Modelo de Gestión InTIColombia

InTIColombia. Centro de Investigación Aplicada e Innovación en TIC Propuesta: Modelo de Gestión Modelo de gestión propuesto para InTIColombia el cual constituye un marco de referencia sobre los lineamientos, valores y estrategias bajo los cuales va a operar el Centro Mauricio Tovar, Fernando García, Ferney Osorio, Guillermo Gallego 10/01/2012

CONTENIDO Introducción ......................................................................................................................................... 1 Modelo de Gestión .............................................................................................................................. 1 Visión del Centro ............................................................................................................................. 2 Valores ............................................................................................................................................ 2 Actores, Roles y Beneficios ............................................................................................................. 3 Proveedores de Servicios ............................................................................................................ 4 PYMES ......................................................................................................................................... 5 Facilitadores ................................................................................................................................. 5 Universidades .............................................................................................................................. 6 Gobierno....................................................................................................................................... 6 Centros de Desarrollo Tecnológico Nacionales e Internacionales .............................................. 6 InTIColombia: Unidad de Coordinación y Gestión ....................................................................... 6 Procesos .......................................................................................................................................... 7 Innovación .................................................................................................................................... 7 Innovación Abierta ....................................................................................................................... 8 Evaluación Integral de Proyectos Stage/Gate ............................................................................. 9 Modelo de Innovación y Procesos ............................................................................................... 9 Cadena de Valor............................................................................................................................ 11 Gestión Tecnológica ...................................................................................................................... 13 Propiedad Intelectual ................................................................................................................. 13 Transferencia de Tecnología ..................................................................................................... 16 Fortalecimiento de las PYMES ...................................................................................................... 21 Servicios a PyMEs ..................................................................................................................... 21 Plataformas ................................................................................................................................ 21 Entrenamiento ............................................................................................................................ 22 Gestión Tecnológica .................................................................................................................. 22 Transferencia Tecnológica ......................................................................................................... 22

Asesorías Técnicas .................................................................................................................... 22 Investigación .............................................................................................................................. 22 Emprendimiento ......................................................................................................................... 22 Fortalecimiento ........................................................................................................................... 22 Modelos de Calidad .................................................................................................................. 23 Industrialización de la Producción de Software ......................................................................... 24 Estructuración de Proyectos y Gestión de Recursos de Inversión ............................................ 25 Sostenibilidad ................................................................................................................................ 26 Regulación Interna ........................................................................................................................ 30 Resolución de conflictos ................................................................................................................ 33 Conflictos Posibles ..................................................................................................................... 33 Línea de resolución de conflictos internos ................................................................................. 34 Línea común de resolución de conflictos en el centro ............................................................... 34 Tiempos de las fases ................................................................................................................. 37 Organización y Gobernabilidad ..................................................................................................... 38 Dirección .................................................................................................................................... 38 Unidades de Gestión .................................................................................................................. 39 Referencias ....................................................................................................................................... 40

INTRODUCCIÓN El Centro de Investigación Aplicada e Innovación en TIC - InTIColombia es un proyecto que reúne empresas, universidades y centros de investigación nacionales e internacionales, con una propuesta efectiva y que da respuesta a las necesidades identificadas en el mercado y trazadas en políticas nacionales. Busca además, impulsar entre sus integrantes y plasmar en la propuesta aspectos como la creatividad, la orientación hacia el cliente, la reducción de time to market, internacionalización, el valor de las personas por encima de la tecnología y la infraestructura, la confianza, el trabajo en equipo, optimismo y excelencia, con la vista puesta en llevar al mercado productos y servicios innovadores que impacten en el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos y del aumento de la productividad y competitividad de las empresas.

De acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014, la locomotora de la innovación es fundamental si Colombia quiere continuar con altas tasas de crecimiento; es una política transversal al igual que el uso de las TIC. Las TIC y la innovación se presentan como los rieles sobre los cuales avanzan las demás locomotoras del país.

InTIColombia es la apuesta por incentivar la I+D+i de TIC en el país y apunta a reducir principalmente la brecha de USO y APROPIACIÓN de las Tecnologías de la Información por medio de servicios a la industria, laboratorios especializados para el desarrollo de contenidos digitales, aplicaciones móviles y servicios de tercerización de alto valor, que generen impactos sociales, económicos y de generación de empleo a lo largo del territorio nacional, con una importante visión de negocio y emprendimiento orientados a mercados nacionales e internacionales.

De las múltiples aplicaciones y sectores en las que se pueden desarrollar servicios, contenidos, aplicaciones y ofrecer productos y servicios tercerizados, el Centro de Investigación Aplicada e Innovación en TIC hará énfasis en investigaciones y desarrollos en Servicios TI, Salud, Educación e Industrias Creativas, este último con un fuerte énfasis en animación y videojuegos.

A continuación se presenta el modelo de gestión propuesto para InTIColombia el cual constituye un marco de referencia sobre los lineamientos, valores y estrategias bajo los cuales va a operar el Centro.

MODELO DE GESTIÓN El modelo de gestión propuesto busca trazar las políticas generales y definir reglas bajo las cuales va a operar el centro, por medio del cual se identifican y definen los roles de los actores, se propone un modelo de innovación y evaluación de proyectos “Stage/Gate”, se evalúa la cadena de valor, se hace una definición de parámetros de propiedad intelectual y transferencia tecnológica, una propuesta general del modelo de sostenibilidad, regulación interna y por último el esquema organizacional y de gobernabilidad.

VISIÓN DEL CENTRO En el 2016 InTIColombia será el nodo articulador más importante de Latinoamérica donde se impulsaran y promoverán investigaciones, productos y servicios innovadores que resuelvan problemas y mejoren la calidad de vida de las personas en el mercado colombiano y latinoamericano. Será también un dinamizador de la industria del sector TIC, en búsqueda de mejoras competitivas de las instituciones a través del uso de las tecnologías TIC y contribuirá al desarrollo del país.

VALORES InTIColombia promoverá que las relaciones tanto internas a su organización como sus relaciones interinstitucionales se basen en valores compartidos, en un ambiente de cultura colaborativa y creatividad, acordes a las necesidades del mundo de hoy. Actualmente se está presenciando el nacimiento de una nueva fase, el marketing 3.0, o el inicio de una era centrada en los valores donde las instituciones comercializan su misión, visión y valores haciéndolos llegar a cada uno de los principales implicados en su actividad: consumidores, empleados, canal de distribución y accionistas. De tal manera que con la definición de sus valores y concentrándose en ellos, satisfacen a todas las partes interesadas. Igualmente las empresas son conscientes que no están solas, sino que son una organización que actúa dentro de una red leal de socios (Kotler, Kartajaya, & Setiawan, 2010).

Teniendo en cuenta lo anterior, los valores que inspiran esta propuesta y que InTIColombia buscará cumplir durante su funcionamiento son los siguientes: 

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Creatividad: Desde la formulación de la propuesta y durante la ejecución del Centro se fomentará el pensamiento creativo, inventivo, original, imaginativo, que permitan romper paradigmas y dar saltos significativos en conocimiento aplicado.

Innovación: InTIColombia estará enfocado en últimas etapas de Investigación y los proyectos, productos y servicios estarán pensados para impactar el mercado en el corto y mediano plazo.

Autonomía: El Centro de Investigación Aplicada e Innovación en TIC, será una institución sin ánimo de lucro, de constitución privada y con recursos mixtos.

Trabajo en Red: Se articula por medio de Redes de Innovación con el objetivo de aprovechar las capacidades de los actores involucrados en la cadena de valor del Centro. Esto permitirá la creación de nuevas sinergias, aprendizajes, cooperación, ideas novedosas, trabajo interdisciplinario, economías de escala, entre otros.

Precisamente el uso adecuado de las TIC juegan un papel fundamental en la construcción de estas redes de innovación.

Dinamismo: El Centro tendrá tiempos de respuesta cortos, al igual que se adaptará a los cambios que demande el mercado de manera eficiente.

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Masificación: Las innovaciones deben tener un impacto social y ser pensadas para lograr el mayor alcance posible en la población.

Confianza: La confianza entre los miembros que conformen el Centro es un aspecto clave en el trabajo constructivo.

Cliente: El Centro se enfocara en los clientes, sus necesidades y exigencias.

Convergencia: El acceso a la información y aplicaciones utiliza varios medios de transporte y recepción de información. El Centro buscara llegar a sus usuarios y clientes por todos los canales y pantallas disponibles en el mercado Excelencia: La formulación y ejecución del Centro estará guiada por un espíritu de excelencia de todas las personas que lo integren.

Inclusión: Las nuevas tecnologías que surjan del Centro TIC velarán por disminuir las brechas tecnológicas.

Internacionalización: Los mercados latinoamericanos y mundiales serán objetivo de InTIColombia.

Personas: El Centro lo hacen las personas por encima de la infraestructura y lo equipos.

Triple Hélice: Se reforzará la interacción entre Universidad-Empresa-Estado.

Regionalización: A pesar de que la investigación estará concentrada en su mayor parte en el Centro, el impacto debe ser regional (A nivel nacional y latinoamericano).

ACTORES, ROLES Y BENEFICIOS El funcionamiento del Centro será utilizando el modelo de redes de innovación, donde cada uno de los actores aporta sus capacidades, roles naturales y fortalezas al servicio del Centro, aportando valor a la interacción. Es muy importante establecer los mecanismos de comunicación propositiva entre las instituciones.

El concepto de redes de innovación emerge como una nueva forma de organización dentro de la producción de conocimiento. Una red de innovación es una herramienta de cambio social cuya principal finalidad es promover el desarrollo tecnológico, a través de la creación, generación y difusión del conocimiento (Pyka & Küppers, 2002). De acuerdo con Pyka las redes de innovación tienen tres grandes características: 1. Son vistas como dispositivos de coordinación que permiten y apoyan el aprendizaje entre instituciones acelerando y apoyando la difusión de nuevos conocimientos tecnológicos.

2. Dentro de las redes de innovación la explotación de complementariedades es posible, lo cual es crucial para dominar soluciones tecnológicas modernas caracterizadas por su complejidad y la cantidad de campos de conocimiento involucrados.

3. Las redes de innovación constituyen un marco de organización que abre la posibilidad de exploración sinergias a través de la integración de diferentes capacidades tecnológicas.

Figura 1 Actores y Red de Innovación InTIColombia

A partir de esto los procesos de innovación son alimentados con nuevas oportunidades tecnológicas que de otra forma no existirían o se retrasarían demasiado.

De acuerdo con lo anterior y de manera general se han identificado los actores que participarán en la formulación y ejecución del Centro, cada uno con sus roles y fortalezas.

A continuación se realiza una presentación de las instituciones mencionadas.

PROVEEDORES DE SERVICIOS Los grandes proveedores de servicios y contenidos tienen como roles principales definir la relevancia de los proyectos, y llevar los desarrollos, contenidos, aplicaciones e investigaciones al mercado, de igual manera deberán realimentar las tendencias del mercado y los comportamientos y requerimientos del consumidor. Para InTIColombia se convierte de vital importancia tener esta realimentación para así poder establecer las necesidades tecnológicas y definir las líneas de investigación pertinentes. También los operadores serán usuarios de las tecnologías y plataformas del Centro y tendrán el compromiso de introducir al mercado los servicios y productos que se originen en el Centro. Se propone que estas empresas patrocinen los estudiantes de doctorado que respondan a sus necesidades.

Dentro de sus beneficios están la mejora de la productividad y competitividad, encontrar una nueva fuente de innovación para sus productos y servicios que se transfiere en mejoras en la calidad y reducción de precios para los usuarios. De igual manera podrán lograr la apertura de nuevos mercados, internacionalizar estrategias, acceso a investigaciones deseadas y la reducción del tiempo de transferencia de sus productos al mercado.

PYMES Este actor es el corazón de InTIColombia y muchas de las estrategias planteadas se enfocan en diseñar un ecosistema adecuado para las pymes, intentando dar soluciones en cuanto a tecnología se refiere, gestión de recursos para desarrollo, asesorías y servicios en cuanto a calidad de producción de software, contenidos y aplicaciones, orientación estratégica por medio de información generada por el Observatorio TIC utilizando herramientas como Vigilancia y Prospectiva Tecnológica, asesoría en procesos de industrialización de software, entre otros. Su principal rol dentro de InTIColombia será diseñar y desarrollar contenidos digitales y aplicaciones móviles. También deberán retroalimentar las exigencias del consumidor y tendencias del mercado, identificando pequeños nichos de mercado muy específicos de oportunidad conjunta.

Los principales beneficios de las PYMES serán el entrenamiento para el diseño y desarrollo de contenidos digitales y aplicaciones móviles, así como el acceso a las plataformas para el desarrollo y testeo de los contenidos y aplicaciones. De esta manera lograrán una mayor productividad y competitividad que les permitirán abrir nuevos mercados. Igualmente formarán parte de la red de innovación y de este ecosistema de Clúster de empresas desarrolladoras del Centro en la cual podrán internacionalizar mercados y estrategias en conjunto. InTIColombia será un facilitador para la búsqueda de fondos de capital públicos y privados para el adecuado desarrollo de los productos.

FACILITADORES Las entidades facilitadoras tipo Cámaras de Comercio, fondos de capital de riesgo, COLCIENCIAS, incubadoras de empresas tienen el rol de dar soporte financiero y de capacidades de gestión para PYMES, así como fomentar la creación de empresas spinoff. Los facilitadores también deberán “clústerizar” las spin-off que nazcan en InTIColombia, proveer asesorías en inversiones de capital, realizar “matchmaking” entre las empresas, el Centro y los proyectos de interés de acuerdo a los perfiles y necesidades. Por otra parte este tipo de entidades por su función tienen información del mercado y es importante proveer una realimentación. Así mismo se destacan las capacidades de gestión empresarial y administrativa de las mismas, por lo que es de vital interés para el Centro acceder y aprender de estas capacidades.

Las ventajas para los facilitadores son el fomento del emprendimiento y fortalecimiento de las empresas de base tecnológica y fortalecimiento del sistema de innovación del país.

UNIVERSIDADES Las universidades tienen un rol fundamental comprometiendo sus programas de doctorado, maestría, especialización y profesional e integrando investigaciones y doctorandos en las líneas estratégicas de InTIColombia con las necesidades de las empresas y del mercado, de tal manera que los esfuerzos en investigación tengan una mayor probabilidad de ser transferidos al mercado. Así mismo aportarán laboratorios, el conocimiento técnico y científico previo, y los grupos de investigación Las universidades fortalecerán sus capacidades en TIC, permitiendo al Centro diseñar proyectos cada vez más ambiciosos e innovadores, podrán acceder recursos de investigación, entrenamiento de alto nivel, información sobre las necesidades del mercado y a patrocinios para sus doctorandos y estudiantes de maestría.

GOBIERNO El Ministerio de TIC será el principal patrocinador del Centro y quién trace las políticas y líneas estratégicas que logren impulsar el crecimiento del sector. Continúa con un rol que permita generar nuevas sinergias entre los actores y aportará al diseño de los objetivos y la definición de las metas a largo plazo llevando un constante seguimiento de los resultados.

Los beneficios del Ministerio de TIC como actor del Centro, será la dinamización del ecosistema digital en búsqueda de alcanzar las metas del Plan Vive Digital, en cuanto a mejorar las capacidades TIC se refiere. Así mismo, fortalecerá por medio de este proyecto las capacidades en TIC del país.

CENTROS DE DESARROLLO INTERNACIONALES

TECNOLÓGICO

NACIONALES

E

Los centros de desarrollo tecnológico tienen, a partir de su experiencia, un papel fundamental en transmitir sus conocimientos y capacidades por medio de transferencia tecnológica, soporte tecnológico, fomentar la investigación conjunta y el codesarrollo, aportar experiencia técnica y científica, integrar clúster de empresas internacionales y compartir su experiencia en las relaciones con las pequeñas y medianas empresas.

Los CDT encontrarán en InTIColombia nuevas capacidades de investigación para el desarrollo de proyectos en conjunto a través de cooperación internacional, con la posibilidad de abrir nuevos mercados y permitiendo a los centros internacionales tener presencia en Latinoamérica.

INTICOLOMBIA: UNIDAD DE COORDINACIÓN Y GESTIÓN Se propone la creación de una unidad de gestión y coordinación de InTIColombia, aprovechando la constitución privada del mismo, la flexibilidad e independencia para alcanzar los objetivos de una efectiva transferencia tecnológica y unos tiempos cortos de

respuesta. Adicionalmente, es evidente que las instituciones que integran la red de innovación, a pesar de tener fortalezas en los roles identificados, tienen dificultades de tipo interno para responder a algunas de las siguientes exigencias:           

Transferencia de Tecnología Negociación de Tecnología Propiedad Intelectual Acuerdos de confidencialidad Vinculación de Investigadores Cooperación Internacional Relaciones Públicas Solución de Conflictos Sostenibilidad Financiera Gestión de Acceso a Fondo Públicos Gestión de Necesidades Centro-Industria

Así mismo, en la búsqueda no sólo mejorar, sino con la visión de dar un salto cualitativo y cuantitativo en el modo en que se realizan estos procesos, es importante que estas actividades sensibles para el funcionamiento del Centro, no se encuentren sujetas a las áreas administrativas de alguno de los actores, sino que se aproveche el carácter privado de la constitución del centro en búsqueda de descentralizar las decisiones y mejorar drásticamente los tiempos de respuesta que permita al centro acercar sus tiempos, a los tiempos del mercado.

PROCESOS El esquema de procesos planteado consiste en la combinación del modelo de innovación abierta de Chesbrough y un modelo de evaluación integral de proyectos stage/gate de Cooper, con los cuales se busca que el funcionamiento del Centro sea dinámico y flexible, cuente con unas reglas claras en cuanto al financiamiento y venta de los proyectos, desarrollos, y propiedad intelectual y genere valor a cada uno de los actores involucrados.

INNOVACIÓN De acuerdo con Kuniyoshi Urabe en su escrito Innovation and Management (Urabe, Child, & Kagono, 1988), ''La innovación consiste en la generación de una nueva idea y su aplicación en un nuevo producto, proceso o servicio, lo que lleva al crecimiento dinámico de la economía nacional y el aumento del empleo, así como a la creación de beneficio neto para la empresa innovadora. La innovación no es nunca un fenómeno de una sola vez, sino un proceso largo y acumulativo de un gran número de procesos de la

organización de toma de decisiones, que van desde la fase de generación de una nueva idea a su fase de ejecución. Una nueva idea se refiere a la percepción de una necesidad de un cliente nuevo o una nueva forma de producir. Se genera en el proceso acumulativo de recopilación de información, junto con una visión empresarial siempre desafiante. A través del proceso de aplicación la nueva idea es desarrollada y comercializada en un nuevo producto comercial o un nuevo proceso con la reducción de costes del operador y una mayor productividad''. Hoy en día el conocimiento de este concepto es algo muy común y no es sorpresa encontrar en la mayoría de las empresas unidades o áreas de I+D+i con las cuales buscan adaptar desde el interior de la institución este concepto, procurando por producir la mayor cantidad de ideas innovadoras y creando estrategias para protegerlas como propiedad intelectual.

INNOVACIÓN ABIERTA El concepto que se propone implementar en InTIColombia es el de la innovación abierta, un modelo propuesto por Henry Chesbrough (Chesbrough, 2006) como una nueva estrategia de innovación bajo la cual las empresas rompen los límites internos de su organización para garantizar que el proceso de innovación tenga múltiples entradas y salidas a lo largo de su implementación. Chesbrough identificó una serie de factores que hicieron que el manejo de la innovación cambiara y pasara de unas condiciones cerradas a condiciones abiertas:      

El conocimiento útil ha sido ampliamente difundido Las instituciones no aprovechan plenamente la riqueza de la información Ideas que no son de fácil implementación se pierden fácilmente El valor de una idea o una tecnología dependen de su modelo de negocio La presencia de capital de riesgo cambia el proceso de innovación para todo el mundo Las empresas deben ser vendedores y compradores de activos de propiedad intelectual.

Estos factores llevaron a la creación del modelo de innovación abierta con el que se busca que “la frontera entre una empresa y su entorno sea más porosa, permitiendo que la innovación se transfiera entre ambos fácilmente” (Chesbrough, 2006). En un proceso de innovación abierta los proyectos surgen de fuentes tecnológicas internas o externas y a lo largo de las diferentes etapas pueden entrar nuevas tecnologías. Los proyectos también pueden ir al mercado de diferentes maneras, como por venta de licencias, generación de spin-offs a partir de capital de riesgo así como también por ventas tradicionales.

EVALUACIÓN INTEGRAL DE PROYECTOS STAGE/GATE Las metodologías Stage-Gate son reconocidas e implementadas como un método que busca establecer orden en un proceso de innovación de productos. Robert Cooper (Cooper, 1990) describe el concepto como un modelo conceptual y operación para llevar un producto desde una idea a la comercialización.

El proceso Stage-Gate se compone en una serie de etapas donde se llevan a cabo actividades esenciales del proyecto. Las etapas están complementadas por evaluaciones de logros específicos de cada etapa. En las primeras etapas, las actividades generalmente se concentran en el descubrimiento de oportunidades y la generación de ideas, mientras que en etapas superiores la atención recae sobre el desarrollo del concepto, las pruebas y la comercialización. Las evaluaciones integrales (aspectos de mercado, interés de las empresas, impactos sociales, financiación, capacidades de talento humano y tecnológicas, etc) definen la continuidad de los proyectos y se establecen parámetros para la toma de decisiones en etapas futuras; los proyectos que no alcanzan los objetivos son cancelados o redefinidos (Grönlund, Rönnberg, & Frishammar, 2010).

MODELO DE INNOVACIÓN Y PROCESOS

Figura 2 Modelo de Innovación y Procesos

A continuación se describen las etapas y el funcionamiento del modelo propuesto.

BASE TECNOLÓGICA Y BANCO DE PROYECTOS El Centro desde su interior deberá recibir ideas para desarrollos, productos y mejoras de innovación basadas en las áreas estratégicas establecidas. Sin embargo, el Centro también deberá tomar ideas del exterior buscando ampliar las posibilidades de investigación y desarrollo de acuerdo a las necesidades de sus aliados y del sector TIC. Las ideas que sean suministradas conformarán un banco de proyectos, los cuales, empezarán a ejecutarse con un constante seguimiento y evaluaciones periódicas. Para esto InTIColombia pondrá a disposición de los emprendedores, investigadores y todos los interesados una plataforma en la cual podrán participar con sus ideas innovadoras, participando de un espacio para contactar a otras personas o empresas interesadas en vincularse en los proyectos propuestos. Igualmente con el banco de proyectos se busca ofrecer alternativas para quienes buscan proyectos para patrocinar, invertir, asociarse o participar del equipo de trabajo. La plataforma contará con un sistema de información que permitirá llevar el control de los proyectos en las diferentes etapas de desarrollo.

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS Cada uno de los proyectos será sometido a evaluaciones periódicas a lo largo de su desarrollo. Estas evaluaciones deberán ser integrales, buscando determinar la viabilidad y pertinencia de los proyectos en el Centro, teniendo en cuenta interés de las empresas, aspectos tecnológicos, científicos, financieros, impactos sociales y estudios de mercado entre otros. Los proyectos que superen cada una de las evaluaciones pasarán a siguientes instancias de financiación hasta llegar a su etapa final. Posteriormente, los proyectos que alcancen la etapa de transferencia son los que cumplan con los objetivos de las líneas estratégicas del Centro y los socios. Aquellos que no cumplan con los requisitos establecidos entrarán a otras instancias donde podrán continuar con su desarrollo, pero fuera del centro.

TRANSFERENCIA AL MERCADO De acuerdo a los objetivos de InTIColombia, los proyectos deberán ser transferidos al mercado a través de diferentes mecanismos como opciones de licenciamiento, venta de propiedad intelectual, servicios y creación de empresas spin-offs asociadas al Centro (ver Gestión Tecnológica, página 13).

INTERNALIZACIÓN Los proyectos no necesariamente deben iniciar su desarrollo desde su origen. Se pueden identificar ideas en estados de desarrollo avanzados que el Centro de acuerdo a sus capacidades podría agregar valor, por lo que se podría comprar el proyecto y empezaría a formar parte del banco de proyectos continuando con el proceso normal.

EXTERNALIZACIÓN Por otra parte, se presentarán casos en los que InTIColombia no cuente con las capacidades para continuar con el desarrollo de algunos proyectos, en ese caso, se procedería a externalizarlos de modo que continúen su proceso a través de otra institución en sociedad y en una etapa posterior puedan entrar nuevamente al banco del Centro.

LIBERACIÓN DEL CONOCIMIENTO Por último, cuando un proyecto no encuentre ninguna salida comercializable en la red de innovación del Centro, el conocimiento se libera al público general.

CADENA DE VALOR La cadena de valor presentada para el Centro de Investigación Aplicada e Innovación en TIC, es una idea surgida a partir de las características que debe cumplir y que se apoya en la estructura de macroprocesos de ARTICA (ARTICA, 2009); adicionalmente se hizo necesario el modelo de un parque tecnológico, por lo que se escogió el Leiden Bio Science Park (Leiden Bio Science Park, 2009) como referente y a manera de ejemplo en la industria de contenidos digitales.

La cadena de valor presentada comprende 4 etapas donde se identifican los actores que aportan valor a la cadena, 7 sub-secciones del proceso de formulación y ejecución del proyecto de I+D+i y un ejemplo de cadena de valor en contenidos digitales tomado del artículo “Developing the digital content industry in Taiwan” (Tsai, 2008); A continuación se muestran los siguientes puntos, con el fin de dar una explicación más detallada: 

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Descubrimiento e Investigación: esta es la primera gran sección en la cadena de valor, están presentes tanto las empresas operadoras con sus unidades de innovación y desarrollo, como universidades y centros de desarrollo tecnológico internacionales, con sus aportes de grupos de investigación, personal, transferencia tecnológica, etc. En esta sección se hace una identificación y evaluación integral de las oportunidades y se realiza un primer perfil de proyectoplan planteando el problema y explorando una solución con las herramientas que tiene el centro. Es la base del proceso de valor.

Desarrollo de Procesos y Productos: Esta es la siguiente sección global de la cadena de valor; Las Universidades son el principal actor al poner en funcionamiento todas sus capacidades humanas y de infraestructura. En este proceso es muy importante la participación de los actores que llevaran los desarrollos al mercado, tales como los grandes operadores, las empresas spin off, las Cámaras de Comercio y las PYMEs. La tarea en esta fase consiste en llevar a cabo el proyecto-plan de I+D+i y tomar los correctivos necesarios con el fin de obtener un prototipo que cumpla con los requerimientos exigidos. De esta manera

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se garantiza que la idea gestada en el Centro en la línea de TIC, vaya tener una salida que involucre a uno o más interesados. Se hace también un precontrato, los montos y fuentes de financiación del contrato y se realizan evaluaciones permanentes de la viabilidad de la idea Manufactura: Ésta sección está fuertemente ligada a Desarrollo de Procesos y Productos, pues después del desarrollo del prototipo, viene la parte de manufactura, donde se construye el elemento que finalmente va a ser entregado a un usuario. En esta parte los actores de InTIcolombia implicados son los proveedores de servicio, las spin-off y las PYMEs. En esta sección se realiza la legalización del contrato en caso de venta de propiedad intelectual, se establecen las regalías plazos y metas entre otros.

Servicios, Ventas y Otros: En cuanto a las secciones globales, con ésta se finaliza la cadena de valor. Acá todos los actores están implicados, pues el centro además de elaborar prototipos innovadores, también presta servicios externos a empresas por diferentes medios. Las empresas llevan al mercado las innovaciones, productos y servicios creados en el centro y parte de las ganancias se reinvierten en el desarrollo de nuevos proyectos, con un pensamiento a largo plazo y en relaciones gana- gana que permite iniciar nuevamente la cadena de valor.

Figura 3 Cadena de Valor

GESTIÓN TECNOLÓGICA La gestión tecnológica tiene un papel fundamental en la implementación y el éxito de nuevas tecnologías el mercado. Actualmente establecer las mejores estrategias para el manejo de la propiedad intelectual, simplificar los procesos y reducir los tiempos de respuesta para que las innovaciones lleguen más rápido al mercado es una necesidad muy clara para empresas, las cuales buscan encontrar oportunidades que les permitan ser competitivas en un mercado dinámico. Por otra parte las universidades y centros de investigación tienen como prioridad encontrar los mecanismos para que sus investigaciones lleguen al mercado, sean aplicadas, promuevan el desarrollo de las sociedades, incrementen las capacidades y conocimiento, etc.

InTIColombia tendrá como prioridad definir y ejecutar las estrategias más adecuadas, exitosas e innovadoras que permitan en un entorno como el de Colombia y Latinoamérica, satisfacer y responder de manera efectiva a las necesidades de la economía del conocimiento y la transferencia tecnológica. Para esto se ha tomado como referencia la Universidad de Stanford y el Massachusetts Institute of Technology, instituciones que han logrado convertirse en referencias a nivel mundial y que constituyen dos casos de gran éxito en la gestión tecnológica.

El modelo de transferencia tecnológica para InTIColombia busca tomar el modelo más exitoso a nivel internacional, ajustarlo e implementarlo acorde a las condiciones de un país como Colombia.

PROPIEDAD INTELECTUAL A partir de los modelos usados en Stanford y MIT y buscando lograr que los procesos de I+D+i que se adelanten en el InTIColombia atraigan a las empresas del sector TIC, se proponen los siguientes lineamientos claves para el éxito en manejo de la Propiedad Intelectual: POLÍTICAS CLARAS InTiColombia deberá tener políticas muy bien definidas para la gestión de la propiedad intelectual de modo que todos los integrantes en sus diferentes niveles conozcan las condiciones, reglas y el papel que juegan en el proceso de negociación con el Centro.

Estas políticas deben estar en armonía con los acuerdos a los cuales se encuentra adherida Colombia.

BUENAS LEYES La Ley Bayh Doyle establecida en los Estados Unidos en 1980 permitió que en ese país cambiara la percepción de patentar las invenciones, estimulando a los investigadores para

publicar el conocimiento y que los centros de investigación captaran la atención de la industria, convirtiéndose en semilleros de nuevos productos. Tanto como MIT y Stanford destacan la importancia que tuvo la Ley para que en general las universidades de Estados Unidos pudieran ser exitosas en la gestión de la tecnología.

Colombia por su parte a través de la Superintendencia de Industria y Comercio permite a las empresas y organismos de investigación patentar sus invenciones a través de diferentes mecanismos logrando proteger el conocimiento hasta por 20 años dentro del país. Así mismo la Superintendencia a través de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual permite realizar las patentes a nivel internacional.

El Centro deberá hacer uso de estas herramientas que ofrece el estado para proteger sus invenciones y creaciones y así mismo velará para que estos mecanismos estimulen y faciliten cada vez más la publicación de patentes en el país y la protección de la propiedad intelectual.

PUBLICACIÓN DE PATENTES Una estrategia clave para que las invenciones que surjan de InTIColombia logren alcanzar el mercado, será la publicación de las patentes en su portal web para libre acceso de las empresas de la industria TIC y de esta manera puedan conocer las invenciones y tengan la oportunidad de identificar y acceder a las que sean de mayor interés.

La publicación se hará a través de un portal Web en donde las empresas interesadas puedan acceder a la información básica de la patente y a las condiciones de negociación que disponga InTIColombia por medio de contratos estándar.

CONTRATOS ESTÁNDAR Un factor fundamental bajo el cual radica la mayor parte del éxito de los modelos de Stanford, MIT y como también lo hace el Korean Electronics Technology Institute KETI entre otras instituciones, es la creación de contratos estándar para cada modalidad de venta y negociación de la propiedad intelectual y transferencia tecnológica. InTIColombia establecerá, a través de contratos estándar las condiciones para la negociación de las patentes y se publiquen en la página web del Centro adjunto a cada patente, de modo que la empresa interesada pueda conocer de ante mano cuáles son las condiciones que más se ajusten a sus necesidades. Esto permite que al momento de presentar una oferta, se proceda a negociar términos menores, se optimice el proceso y se reduzcan los tiempos.

DISTRIBUCIÓN DE REGALÍAS La distribución de las regalías obtenidas a partir de las ventas de propiedad intelectual debe garantizar la reinversión en InTIColombia, el mantenimiento del personal de licenciamiento y el estímulo de los investigadores. Para el MIT el estímulo económico que les otorga a los investigadores ha representado el aumento en la producción y la protección de nuevas ideas (M.I.T. Technology Licensing Office, 2000). Esto a través de

dejar en claro el beneficio que los investigadores recibirán por el adecuado desarrollo de sus investigaciones y la publicación de las mismas y teniendo presente la discreción en el manejo de la información a lo largo de este proceso.

El Centro de Investigación Aplicada e Innovación en TIC deberá fomentar la permanente producción de sus investigadores, al igual que resulta de vital importancia garantizar los recursos para que constantemente se reinvierta en infraestructura y equipos.

NEGOCIACIÓN Al negociar la tecnología, desarrollos, contenidos y aplicaciones InTIColombia velará por que se cumplan los objetivos, necesidades y deseos de sus stakeholders. El retorno de la inversión dentro del plan de licenciamiento propuesto es un factor fundamental para garantizar el beneficio económico del Centro. Por otra parte, la forma en que se vayan a desarrollar comercialmente los productos debe tener en cuenta el uso y beneficio de la sociedad, de modo que se cumplan los objetivos sociales del Centro. También otros dos puntos clave a tener en cuenta en el momento de la negociación son los términos de indemnización y los mecanismos de solución de conflictos. Las empresas que quieran negociar con InTIColombia deberán garantizar la protección de este y todos sus integrantes en caso de presentarse un proceso legal relacionado con el uso de tecnología desarrollada en InTIcolombia, ya que a partir del licenciamiento este no se hará responsable ni por el uso ni el desempeño que estas tengan.

MECANISMOS DE LICENCIAMIENTO Para la conformación de los contratos estándar y las opciones de licenciamiento que ofrezca InTIColombia se deberán tener en cuenta diferentes factores, algunos que permitan ajustarse a las necesidades de las empresas y otros que satisfagan los intereses del Centro, pero todos en miras de garantizar un proceso de licenciamiento exitoso ganagana. Los factores a tener en cuenta son los siguientes: 

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Cantidad y forma de pago: Es tal vez uno de los factores de mayor interés. En este se definen las sumas de dinero a pagar por los productos (tecnología, contenido o aplicación) y la forma en que se realiza el pago. Las empresas podrán acceder a la compra de la tecnología por un cierto periodo de tiempo a partir de un pago inicial por la firma del contrato y en adelante por diferentes opciones de pago de acuerdo al tipo de exclusividad que deseen. Así mismo el valor de los productos dependerá del potencial que esta tenga en el mercado.

Duración: Las empresas podrán presentar ofertas de acuerdo a la duración que consideren pertinentes, siempre que estén dentro del periodo de vigencia de la patente. Si al momento de finalizar un contrato, todavía se encuentra patente vigencia, se podrá volver a licenciar pero sin exclusividad.

Campo de Uso: Dentro de las condiciones para conceder permisos de licenciamiento, fijar precios y tener un mayor control en el complimiento de los términos, es importante definir el campo uso para el cual se permite explotar los

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productos. Las empresas deberán definir el alcance que tendrán en el uso de los productos.

Metas: Para que el InTIColombia otorgue la licencia de un producto a una empresa, esta debe presentar un Plan de Empresa en donde se explique y se justifique de dónde se obtendrán los recursos para financiar el proyecto, un estudio del mercado y las metas de ventas, de modo que se garantice al Centro el pago de las regalías por el uso de dichos productos.

Exclusividad: Al final el Centro debe asegurar a las empresas la exclusividad que deseen tener de la tecnología en negociación. Siguiendo el modelo de acuerdos de exclusividad de la Universidad de Stanford (Stanford University OTL, 2010), el Centro permitirá a las empresas acceder a acuerdos de: o Exclusividad: El Centro se compromete a otorgar el permiso exclusivo para la explotación de los productos y la empresa deberá pagar anualmente un monto por el mantenimiento de la licencia durante el tiempo acordado. Así mismo se realizarán pagos de regalías de acuerdo al cumplimiento de las metas establecidas en el contrato. o Exclusividad con Equidad: La principal característica de este tipo de acuerdo es el pago de regalías por las ventas de la empresa. De igual manera se otorga el uso exclusivo de los productos por el tiempo acordado. o No Exclusivo: Este acuerdo permite comprar productos por un precio mucho menor y con el acceso a diferentes posibilidades de pago de las regalías a lo largo del periodo del contrato, sin embargo, no se obtiene exclusividad y el Centro podría otorgar la licencia a más de una empresa. o Opcional: Cuando un producto se encuentra en fase de desarrollo y tiene un potencial que atrae la atención de una empresa pero debido a la alta incertidumbre sobre el valor real que pueda tener el producto, la empresa interesada podrá acceder a un acuerdo opcional, el cual le permite tener la primera opción para acceder a la licencia una vez que el Centro la publique para su licenciamiento.

TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA La definición de los términos y condiciones para la negociación de propiedad intelectual significa un paso estratégico con el objetivo de establecer procesos óptimos para la transferencia de conocimiento y tecnología. Sin embargo, para encontrar la fórmula del éxito en este proceso es importante tener en cuenta otros aspectos claves.

Niels Reimers 1 fundador y director de la Oficina de Licencias de Tecnología de la Universidad de Stanford fue la persona que ideo y ejecuto el “modelo de comercialización” que le ha permitido a la OLT desempeñar su función de manera exitosa por más de 35 años. En 1968, Reimers a partir de su experiencia como empresario identifica las

1

http://www.iphalloffame.com/inductees/2008/Niels_Reimers.aspx

principales necesidades y oportunidades en la relación universidad-empresa y a partir de ahí diseña el modelo basado en 4 aspectos claves:    

Talento humano preparado y concentrado en la comercialización de las invenciones; Dar a los asociados de licenciamiento la autonomía y responsabilidad de hacer su trabajo efectivamente; Subcontratar las actividades de patentamiento por medio de empresas especializadas en patentar y Dar incentivos a los inventores.

Desde el primer año de ejecución del modelo propuesto por Reimers empezó a generar resultados significativos, lo que le permitió contar con el total respaldo de la universidad para continuar con el proyecto y consolidar la OLT. Con el paso del tiempo, universidades como el MIT, Columbia y Wisconsin se dieron cuenta del potencial del proyecto y decidieron contratar a Reimers con el fin de establecer sus propias oficinas para el licenciamiento de tecnología. A continuación se muestra la magnitud del impacto económico por los principales casos de licenciamiento en la Universidad de Stanford.

Proyecto ADN recombinante, tecnología de clonación

Total Regalías US$225 millones

Receptores quiméricos

US$124.7 millones

Conjugados fluorescentes para el análisis de moléculas

US$46.4 millones

Proteínas funcionales de unión de antígenos

US$30.2 millones

Amplificador de fibra óptica

US$32.6 millones

Síntesis de sonidos FM

US$22.9 millones

Tabla 1 Principales casos de licencias durante 1975-2005. The Making of a Licensing Legend: Stanford's OTL, Nigel Page, IAM.

ASOCIADOS DE LICENCIAMIENTO El objetivo fundamental de una oficina de transferencia tecnológica es tomar la propiedad intelectual y comercializarla. Tomando lo anterior como base se podría generar una cadena de valor a lo largo de este proceso, en la cual habrá una materia prima, unos recursos aplicados y los productos, tal como se ilustra a continuación:

Materia Prima •Inventos

Recursos Aplicados •Habilidades y esfuerzos de licenciamiento

Productos •Licencias (Ventas Comerciales y Regalías)

Figura 4 Cadena Transferencia Tecnológica

Pensando en las habilidades y los esfuerzos de licenciamiento requeridos, se propone la creación de la figura de Asociados de Licenciamiento, quienes serán los encargados de llevar a cabo el proceso de comercialización de la tecnología. Los asociados son personas que tendrán la completa autonomía y responsabilidad para tomar las decisiones necesarias para garantizar el éxito de la negociación. Bajo estas condiciones deberán interactuar con cada uno de los involucrados en el proceso como los investigadores académicos, los científicos de la industria, ejecutivos, abogados de patentes y representantes del gobierno (ver Ilustración 2). De acuerdo a las funciones que tendrá el asociado y con el tipo de personas con las que debe interactuar, el perfil requerido para desempeñar este cargo debe ser de muy alto nivel, de modo que posea conocimientos científicos y de ingeniería, pero a su vez tenga una importante experiencia y conocimiento de la industria, con capacidades de negociación y de gestión de proyectos.

Ejecutivos

Científicos de la Industria

Gobierno

Asociados de Licenciamient o

Investigadores Académicos

Abogados

Figura 5 Rol Asociados de Licenciamiento

Cada asociado será asignado de forma específica a un proyecto de licencia y contará con personal de apoyo a lo largo del proceso.

La filosofía que debe tener el Centro es la descentralización de la toma de decisiones, de modo que el proceso de licenciamiento sea lo más dinámico posible. Se refiere a descentralizar decisiones, el apartarlas de juntas directivas, consejos de administración o unidades administrativas que harían los procesos de negociación más prolongados.

La dinámica en la que trabajarán los miembros que integren la oficina de transferencia tecnológica será fomentando espacios para intercambiar experiencias de diferentes casos y así generar el mayor aprendizaje en el transcurso de los proyectos.

FASES DE LICENCIAMIENTO El siguiente es el procedimiento que el Centro InTIColombia llevará a cabo durante un proceso de transferencia tecnológica, basado en el modelo de Stanford (Wiesendanger, 2000). 

Revelar la Invención o El investigador deberá revelar la invención de modo que se puedan atraer a empresas.

o







 



Se debe tener una muy buena documentación del desarrollo de la investigación. o Se asigna un asociado de licenciamiento para el caso.

Evaluar la Invención o El asociado deberá enterarse de forma muy detallada del proyecto a partir de la información de la investigación. o Se llevará a cabo una evaluación con información de la industria y del mercado para conocer la viabilidad de la invención.

Mercadeo o Se da un ejemplo o demostración de los beneficios de la invención, sin revelar cómo, con el objetivo de captar los de intereses de las compañías. o Si existe un interés mayor de alguna compañía, se puede proceder a detallar la invención, siempre y cuando se establezcan acuerdos de confidencialidad donde se le prohíba a la empresa comercializar. Se deben cuidar los intereses de todas las partes. o El asociado de licenciamiento con apoyo del gerente general, deberá tomar las decisiones para proceder a una siguiente fase de negociación.

Negociar Acuerdo de Licencia o Revisar las opciones de acuerdo a partir de los contratos estándar. o Conocer las expectativas de la empresa con sus respectivos planes de negocio. o Se pueden presentar complicaciones debido a los intereses de ambas partes. Es importante tener la disposición para negociar. o Los asociados son libres de ser creativos en las negociaciones. o Una licencia requiere básicamente definir un monto de licencia, regalías sobre producto vendido, pagos mínimos anuales para mantener la licencia vigente. o El objetivo de la negociación debe ser lograr un contrato gana-gana que genere confianza entre las partes.

Tomar una opción o Se habilita la posibilidad de reservar el derecho a una futura licencia.

Patentar o Se debe patentar solo si hay indicios claros de que los costos son recuperables. o El manejo de la patente se debe realizar con abogados externos y el asociado podrá escoger. o Dependiendo del tipo de material a transferir no es necesaria la patente. Se puede llegar a manejar por derechos de autor en caso de software.

Gestión de Relaciones o El asociado de licenciamiento es responsable aun después de concluir la negociación del monitoreo del rendimiento de la licencia, reportes anuales por parte de la compañía, pagos de regalías y la distribución interna de fondos a todos los participantes.

La ejecución de todas las anteriores fases mencionadas o no, dependerá del estado del proyecto en el momento de empezar la negociación.

FORTALECIMIENTO DE LAS PYMES El Centro de Investigación Aplicada e Innovación en TIC busca dar respuesta a las necesidades de uno de los actores más importantes en el sistema de innovación, como lo son las PYMES, las cuales en países como el Reino Unido constituyen el 99.9% de todas las empresas, 59.8% del empleo en el sector privado y el 49% del volumen de negocios del sector privado (Department for Business Innovation & Skills, 2009). De igual manera en Colombia las PYMES representan el 99.9% de todas las empresas existentes (Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, 2011), son responsables del 35% del empleo y cuentan con una participación del 30% en el PIB del país (Instituto del Tercer Mundo, 2006), por lo que fomentar la innovación en este tipo de organizaciones es fundamental para estimular el desarrollo económico a nivel local, regional y nacional (Jones & Tilley, 2009).

InTIColombia a través de su red de innovación y estrategia de innovación abierta trabajará de forma colaborativa con las PYMES, facilitándoles el acceso a servicios tanto de exploración de tecnología para las oportunidades de investigación y desarrollo, como de explotación de tecnología para las oportunidades de impacto en el mercado (Rothaermel & Deeds, 2004), buscando con esto disminuir la falta de capacidades en términos de instalaciones de producción y desarrollo, canales de comercialización y contactos globales que les permitan introducirse eficazmente en el mercado de la innovación (Narula, 2004). En este punto InTIColombia será el intermediador que ayude a las PYMES a trabajar de forma colaborativa y de forma más eficaz, a maximizar sus posibilidades de innovación y aumentar su probabilidad de éxito en el desarrollo de nuevos productos y servicios (Lee, Park, Byungun, & Park, 2010).

SERVICIOS A PYMES Además de los servicios en Investigación y como parte de la estrategia para crear un ecosistema de fortalecimiento a PYMES, se ofrecerán servicios en cuanto a uso y entrenamiento de tecnología se refiere, gestión de recursos para desarrollo, asesorías y servicios en cuanto a calidad de producción de software, contenidos y aplicaciones, asesoría en procesos de industrialización de software orientación estratégica por medio de información generada por el Observatorio TIC utilizando herramientas como Vigilancia y Prospectiva Tecnológica, gestión y transferencia tecnológica, asesorías técnicas, entre otros.

PLATAFORMAS o

Módulos de desarrollo

o

Testeo de contenidos y aplicaciones

ENTRENAMIENTO o o

Para el uso de plataformas Adopción de una cultura de Innovación

GESTIÓN TECNOLÓGICA o o o o o

Prospectiva sectorial Vigilancia tecnológica Boletines Periódicos y Documentos del Sector Estudios de Mercado Acceso a Bases de Datos

TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA o o o

Negociación de Tecnología Propiedad Intelectual Financiación

ASESORÍAS TÉCNICAS

INVESTIGACIÓN o

Soluciones a la medida

EMPRENDIMIENTO o

Evaluación de Planes de negocio

FORTALECIMIENTO ESICenter SinerTIC Andino 2 e InTIColombia han establecido una vinculación y alianza estratégica con el objetivo de ofrecer servicios de apoyo a la gestión y fortalecimiento de PYMES. ESICenter es un Centro de Desarrollo Tecnológico, que se ha dedicado y cuenta con experiencia en generación, adaptación y transferencia de conocimiento en TIC con el fin de apoyar la productividad y la competitividad empresarial. Cuenta con un equipo de

2

http://www.esicenter-sinertic.org/

expertos altamente competentes, una extensa red de contactos y alianzas nacionales e internacionales y servicios especializados para la industria TI y sectores estratégicos.

Hace parte de la Red de Centros de Excelencia en Software del European Software Institute (ESI) - Tecnalia3, permitiéndole compartir conocimiento, transferir tecnológica y la realizar de proyectos conjuntos de I+D+i. Los servicios que se ofrecerán son basados en las fortalezas del ESICenter y su relación con aliados internacionales y empresas locales, los cuales complementan la estrategia de fortalecimiento de PYMES de InTIColombia.

Estos servicios de fortalecimiento en alianza con ESICenter corresponden a: MODELOS DE CALIDAD

4

CMMI Es un modelo que integra diferentes estándares para la mejora o evaluación de los procesos de desarrollo y mantenimiento de productos de cualquier tipo (CMMi-DEV), adquisiciones (CMMi-ACQ) y prestación de servicios (CMMi-SVC) aplicables a todo tipo de organización y sector. Cuenta con una jerarquía de niveles, a través de los cuales una organización progresivamente alcanza mayor calidad, productividad y menores costos. Los Niveles de Madurez consisten en un grupo predefinido de áreas de proceso. El nivel de madurez es medido por el logro de los objetivos específicos y genéricos que aplican a cada grupo. Existen cinco niveles de Madurez designados del 1 al 5 y cada capa es la base para la siguiente en el proceso de mejora, para alcanzar uno es necesario haber alcanzado y mantener todos los anteriores. Una vez ha sido exitosa la evaluación, un documento que avala el nivel de madurez obtenido y que es reportado directamente al Software Engineering Institute (SEI) para su aprobación.

Estos son algunos de los beneficios:  

 

Incrementa sensiblemente la probabilidad de éxito en la implementación de nuevas tecnologías.

Proporciona un marco de trabajo que permite organizar y priorizar las actividades de mejora de procesos, involucrando el producto, el negocio, el personal y la tecnología.

Enfatiza el desarrollo de procesos en las organizaciones que permiten mejorar el desarrollo de los productos y los servicios ofertados a los clientes.

Participar en sesiones de conocimiento sobre CMMI.

IT MARK

3http://www.esi.es/ 4

Tomado de Propuesta ESICenter-InTIColombia

IT Mark es el primer modelo de calidad internacional diseñado específicamente para las pequeñas y medianas empresas. Es un modelo escalable y muy adecuado para las PYMES del sector TIC. Su objetivo es brindar un sello de calidad para pequeñas y medianas empresas de Tecnologías de la Información, que acredita su madurez y capacidad. También tiene como objetivo mejorar la efectividad organizacional y el éxito en el mercado mediante la mejora de sus procesos. El servicio proporciona conocimiento sobre las capacidades técnicas y gerenciales de la organización a través de la identificación de fortalezas y debilidades, así como del descubrimiento áreas a mejorar de acuerdo con sus metas de negocio.

El modelo evalúa y acredita la calidad de las PYMES en tres grandes áreas:   

La Gestión General de la empresa, La Seguridad de la Información, Los Procesos de desarrollo de Software y Sistemas.

Los beneficios que otorga la implementación de este modelo son:  

  

 

Mejorar la calidad de los procesos Identificar las fortalezas y debilidades, le permite a la organización contar con un plan de acción alienado con sus objetivos estratégicos, a través de los grados de madurez sucesivos.

La empresa obtiene un sello internacional de excelencia, diferenciador en el mercado, en cuanto a capacidades de TI. Obtener una evaluación integral de las capacidades internas de desarrollo de TI. Contar con un programa que incluye valoraciones en Gestión del Negocio y en Seguridad Informática, ignoradas por otros modelos, por encima de los procesos de Software y Sistemas.

Las pymes que deseen evaluarse en CMMI pueden apalancarse en IT MARK para obtener mejores resultados en los niveles de madurez.

Participar en sesiones de conocimiento sobre el modelo IT MARK.

INDUSTRIALIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE SOFTWARE 5 Aunque la gran mayoría de los proyectos de producción de software afrontados con las metodologías convencionales de desarrollo cumplen con los requisitos estipulados, existen en la industria de TI algunas dificultades comunes como un tiempo de desarrollo superior al esperado, inexactitud en los costos definidos y la necesidad de realizar labores de mantenimiento una vez es entregado el producto. Es por ello que InTIColombia y ESICenter SinerTIC Andino deciden llevar a cabo la implementación de una Oficina Técnica que soporte proyectos de innovación al interior de la Red de Innovación y preste

5

Tomado de Propuesta ESICenter-InTIColombia

servicios de producción industrializada de software transfiriendo y adaptando el modelo Reuse Software Base Factory - RBSF del ESI. Este modelo ayudará a la industria nacional del TIC a mejorar los resultados de sus proyectos de producción de software usando modelos estandarizados de generación de línea de código que le permiten reducir sus tiempos de trabajo y costos, disminuyendo la dependencia de sus ingenieros y mejorando la satisfacción de sus clientes. El modelo se fundamenta en dos ideas básicas: 1. Fabricación Industrial de Software: 2. Reutilización Sistemática: La implementación de este modelo articula tres niveles de actuación diferenciados:   

La organización Los métodos y técnica Herramientas.

De esta forma, a través de las capacidades de ESICenter. InTIColombia pondrá a disposición:   

Un Equipo Humano (oficina técnica) capacitado para diseñar, desarrollar gestionar componentes.

Formación Herramientas para la producción de software

y

ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS Y GESTIÓN DE RECURSOS DE INVERSIÓN 6 Las PYMES podrán acceder a orientación y acompañamiento en la estructuración de planes y proyectos para su mejoramiento competitivo a través de I+D+i, así como en la gestión de recursos financieros para la puesta en marcha de estas iniciativas. De acuerdo con la estrategia de innovación abierta, adoptada por InTIColombia, aquellos proyectos que se encuentren alineados con los objetivos del Centro, podrán formar parte del banco de proyectos de InTIColombia y con esto usufructuar el potencial humano y tecnológico del Centro. Para esto y en asocio con ESICenter SinerTIC Andino, se pondrá disposición un equipo experto del área de I+D+i el acompañamiento de empresas e instituciones en la estructuración de proyectos dependiendo sus características.

De igual forma, ESICenter agrega valor a la Red de Innovación a través de su conocimiento en fuentes de financiación y estrategias de evaluación a nivel nacional, así como por su red de contactos y alianzas con entidades como Sillicon Valley y Tecnalia para gestión de fuentes de financiación internacional y acceso a capital de riesgo.

6

Tomado de Propuesta ESICenter-InTIColombia

SOSTENIBILIDAD Con el objetivo de encontrar las posibles formas de sostenibilidad de InTIColombia se hace una primera búsqueda, en la que se pretende enlistar leyes que favorezcan la creación del centro y en dado caso puedan llegar a soportar su funcionamiento; En la actualidad, la legislación colombiana ofrece los siguientes incentivos a actividades de Investigación, Desarrollo e innovación que están relacionados con los temas que maneja el centro: 



Ley 788 de 2002: otorga exención de impuesto de renta a los nuevos productos medicinales y de software elaborados en Colombia, con un alto contenido de investigación científica y tecnología nacional.

Ley 633 de 2000, art. 12 estipula para inversiones en proyectos de I+D+i, calificados como tales por COLCIENCIAS, tienen derecho a una deducción del 125% del valor invertido (para el año 2011 será del 175%) en el período gravable en que se realizó la inversión sin exceder el 20% de la renta líquida, determinada antes de restar el valor de la inversión. El mismo beneficio aplica a personas que realicen donaciones a centros o grupos de investigación. Esta misma Ley autoriza en su artículo 30 la exención del IVA a los equipos y elementos importados para fines de I+D+i. COLCIENCIAS es la entidad encargada de evaluar la necesidad de importación de estos equipos y elementos.

Existen distintas modalidades en las que el funcionamiento del centro se puede hacer autosostenible. Las posibilidades encontradas se muestran en el siguiente gráfico:

Figura 6 Fuentes de Financiación. Elaboración propia.

La torta muestra contribuciones de tres tipos de fuente diferentes a la proporcionada por el gobierno para el centro: Por parte del sector privado identificado con el color rojo, otras fuentes identificadas con el color naranja y los incentivos proporcionados por Colciencias que están de color verde.

En el sector privado se pueden dar contribuciones provenientes de contratos del sector, capital de empresas que apenas comienzan y contribuciones a la investigación por parte de los empresarios.

Por el lado de otros fondos se propone que el recurso entrante al centro provenga de acuerdos de cooperación internacional, licitaciones públicas, Servicios prestados por el centro, ventas de propiedad intelectual, el acceso a las plataformas del centro, consultoría y formación.

Con respecto a los aportes que hará directamente El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para la creación del centro, fundamentado en el documento CONPES 3507 de 2008, gestionó un crédito internacional con el EXIMBANK con el propósito de diseñar e implementar el Centro de Alto Nivel en TIC. Este documento CONPES establece también contrapartidas nacionales provenientes de recursos del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

Los recursos del crédito y los aportes nacionales, estos últimos consignados en la Ficha EBI “Apoyo a la creación de un Centro de Alto Nivel en TIC” son los siguientes:

PRESUPUESTO

APOYO AL CENTRO DE ALTO NIVEL EN TIC

ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS

PRESUPUESTO ASIGNADO CUATRENIO

PRESUPUESTO ASIGNADO PORCENTAJE RESPONSABLE 2011

Creación de Centro

$ 52.131.617.571

$ 19.854.075.998

38,08%

$ 1.001.400.000

100,00%

Contrato Consultoría Coreana $ 1.001.400.000

Fondo Francisco José de Caldas Dotación Laboratorios I+D+i

$ 20.570.479.000

$ 8.000.000.000

38,89%

Formación de RRHH

$ 18.156.563.100

$ 9.648.000.000

53,14%

On-Job Training

$ 4.000.000.000

$ 4.000.000.000

100,00%

Programa Doctoral - Colombia $ 9.156.563.100

Programa Doctoral - Corea

$ 5.000.000.000

Vinculación de Investigadores $ 7.779.823.475

0,00%

$ 5.000.000.000

100,00%

$ 387.000.000

4,97%

Fondo Francisco José de Caldas en convenio con COLFUTURO

CORPOTIC

Gerencia del Centro

$ 1.950.000.000

$ 128.000.000

6,56%

Administración del Crédito

$ 180.000.000

$ 133.000.000

73,89%

Adicionales Crédito

$ 2.325.351.996

$ 1.162.675.998

50,00%

Contingencias Crédito

$ 1.760.751.996

$ 880.375.998

50,00%

Fondo Francisco José de Caldas

Fondo Francisco José de Caldas Cargo Servicio

$ 20.000.000

$ 10.000.000

50,00%

Impuestos

$ 544.600.000

$ 272.300.000

50,00%

Gastos de Operación

$ 168.000.000

$ 42.000.000

25,00%

Viajes y Viáticos

$ 120.000.000

$ 30.000.000

25,00% CORPOTIC

Arriendo Equipos de Oficina

$ 28.000.000

$ 7.000.000

25,00%

Papelería y Gastos de Oficina $ 20.000.000

$ 5.000.000

25,00%

TOTAL

$ 52.131.617.571

$ 19.854.075.998

Excedente(Sobrante)

$0

$0

Tabla 2 Presupuesto Centro TIC, Sistema de I+D+i, Ministerio TIC.

La convocatoria entregará recursos por $ 52.131.617.571 (cincuenta y dos mil ciento treinta y un millones seiscientos diez y siete mil quinientos setenta y un pesos ) para la creación del centro de formación y alto desarrollo en Tecnologías de la Información, como se muestra en la anterior tabla.

Estos recursos se destinarán para gastos de adquisición de equipos e infraestructura tecnológica, formación de investigadores, movilidad internacional, gerencia del proyecto y recursos para investigación.

Sin embargo el monto presentado anteriormente no será recibido completamente en efectivo por el centro, pues dentro de ese rubro están contemplados los costos por la formación del recurso humano, consultoría y gastos de administración de crédito. La cantidad total de dinero, que de forma directa recibirá el centro en los 5 años es de $9.897.823.475 pesos.

Como la forma en la que se distribuye la financiación del centro a lo largo del tiempo, se propone el modelo Fraunhoffer, utilizado por centros de naturaleza similar a InTIColombia alrededor del mundo, en el cual hay un constante apoyo económico por parte de entidades tanto públicas como privadas; se escoge este modelo pues según el artículo “Fraunhofer:

The German model for applied research and technology transfer” escrito por Dieter Rombach, es el modelo más exitoso y grande de Europa para realizar transferencia de tecnología y su funcionamiento está muy ligado al trabajo conjunto entre la empresa privada y el sector público (Rombach, 2000). La distribución de aportes en recursos económicos propuesta para el centro se ilustra en la siguiente gráfica, teniendo como modelo lo utilizado por Fraunhofer:

Figura 7 Modelo de financiamiento del centro. Elaboración propia.

La dinámica de aportes de este modelo tiene como finalidad que al cabo de cierto tiempo el centro puede operar de forma autosuficiente. La mayoría de dinero requerido para hacer la puesta en marcha del centro lo aportaría el ministerio de TIC de Colombia, a través de fondos como el Francisco José de Caldas, Corpotic y la fundación Colfuturo, con un 80% de los recursos en el primer año. El 20 % restante es suministrado por otras fuentes de recursos, empresas del sector privado y los incentivos planeados que entregue Colciencias; estos incentivos son una proporción de la cantidad de recursos que se aporten del sector privado, como se muestra en la siguiente explicación: 



Por cada contribución económica de una microempresa a proyectos en el centro, Colciencias aportará 3 veces lo contribuido por la micro empresa quedando una distribución de recursos 25:75.

Por cada contribución económica de una PYME a proyectos en el centro, Colciencias aportará 1.85 veces lo contribuido por la micro empresa quedando una distribución de recursos 35:65.



Y para las grandes empresas, Por cada contribución peso que se aporte proyectos en el centro, Colciencias aportará 0.66 veces lo contribuido por la micro empresa quedando una distribución de recursos 60:40.

Con la distribución de recursos presentada, se garantiza que después de ocho años el centro sea sostenible con independencia económica del gobierno, siendo los socios las entidades encargados de financiar, a base de investigación, servicios, licitaciones y desarrollos los costos de operación del centro.

REGULACIÓN INTERNA La regulación interna del centro tiene como modelo de construcción el Parque Científico de Zhongguancun en China, al que le son aplicados ciertos estatutos encargados de mantener el orden y regir al centro por una línea de correcto funcionamiento; usando como modelo el texto abierto al público de los reglamentos del centro, se muestra los temas del marco regulatorio bajo el cual, el centro de investigación y desarrollo en TIC tiene planteado ajustarse: DISPOSICIONES GENERALES Las disposiciones generales están hechas con el fin de dejar claro los participantes, la misión, visión y valores de InTIColombia al igual que los apartes legales que rigen a la organización de manera externa al centro, debido a la regulación del país donde se encuentra.

En esta parte se da a conocer a un sujeto externo cuales son los principios bajo los cuales está construido el centro, los principios mínimos de respeto, tolerancia, trabajo en equipo, etc., junto con el tipo de actividades que se realizan y los alcances que estas tienen.

ACTORES DE MERCADO Y ORDEN DE COMPETENCIA En vista que InTIColombia será una organización a la que pertenecen distintos tipos de agrupaciones, con diferentes roles, pero que persiguen un mismo objetivo, se propone una regulación interna en la que se deben manejar ciertas normas de competencia con el fin de poder manejar la interacción entre los actores adscritos.

Los agentes pertenecientes al centro no podrán excluir o limitar la competencia comercial normal a través acuerdos secretos de fijación de precios, repartirse los mercados o limitar la producción. Tampoco se puede hacer el uso de la figura del monopolio mientras pertenezcan al centro.

MEDIDAS DE PROMOCIÓN Y GARANTÍAS 

Inversión de Riesgo: La inversión de riesgo es una figura existente en InTIColombia y es válido que empresas quieran invertir en el centro, por eso









existen unos estatutos en los que se les da ciertos parámetros en términos de sociedades, inversión y micro-políticas de retornos que fijan un punto de partida en un proceso de negociación.

Fondos de Apoyo: En esta parte se deja claro que el centro incentiva la creación de fondos de apoyo para las pymes, con el objetivo de apoyar la creación tecnológica y da libertad de que se busquen fuentes de financiación externas.

Protección de los derechos de propiedad intelectual: En esta sección se nombran los estatutos a tener en cuenta por parte del personal y las agrupaciones participantes del centro, en cuanto a las normas que se deben seguir en términos de propiedad intelectual y confidencialidad. Sobresalen asuntos como el uso indiscutible de software legal, respetar la confidencialidad de los proyectos por parte de las personas que trabajan en ellos, no utilizar de forma personal conocimiento el cual haya sido producto de una investigación del centro con el ánimo de lucrarse y respetar los derechos de propiedad intelectual de los participantes de InTIColombia.

Planificación y Protección del Medio Ambiente: El centro y las empresas que trabajen allí, deben construirse bajo los principios de cuidado a l medio ambiente; adicionalmente el centro aboga por el desarrollo sostenible y prohíbe que los participantes del centro elaboren cosas que afecten al equilibrio medioambiental.

Además se dan unas disposiciones que se deben seguir en la construcción y el funcionamiento del centro y las normas a las que se debe adaptar de planeación municipal.

Otras disposiciones: En esta sección del capítulo, se publican estatutos en los cuales se hace alusión a promover el mercadeo del centro, pues esto incentiva el crecimiento y el avance tanto en personal como en la tecnología; adicionalmente se propone que las entidades que realicen algún tipo de intercambio tecnológico, realicen una afiliación al centro sea una interacción nacional o internacional y se respeten siempre los derechos de propiedad intelectual conforme los artículos que fueron dispuestos más atrás en el documento.

COOPERACIÓN INTERNACIONAL ECONÓMICA Y TECNOLÓGICA Uno de los objetivos de InTIColombia es incentivar los acuerdos de cooperación internacional con entidades de investigación de otros países, donde existan intercambios de tipo tecnológico y apoyo económico por parte de diversidad de empresas y entidades interesadas en el sector TIC. La cooperación que se lleve a cabo con dichos acuerdos debe cumplir con todos los requerimientos que la ley, tanto del país de la entidad incidente como Colombia que es la sede del centro, cumpliendo con los impuestos que se obliguen a pagar por entradas de capital en dinero o en especie, los trámites aduaneros que se necesiten para la entrada de tecnología y las restricciones que se tengan estipuladas por los países involucrados en la cooperación con respecto al tipo de elementos que están presentes en la negociación.

No se restringe el trabajo que se pueda generar entre las entidades pertenecientes al Centro y grupos empresariales en el exterior que conlleven al desarrollo de tecnologías, dando la facilidad para que estas alianzas tengan como sede a InTIColombia.

SISTEMA ADMINISTRATIVO (UNIDAD DE GESTIÓN Y COORDINACIÓN) En la regulación se tiene en cuenta la creación de un sistema administrativo con el objetivo de mejorar la eficacia en los procesos y regulación interna del centro. Esta unidad estará conformada y su funcionamiento se orientará a las necesidades del centro y al comportamiento de la economía del país. Esta estructura está planeada para ser lo más liviana posible.

Adicionalmente, la unidad de gestión y coordinación velará porque el Centro cumpla con todas las disposiciones legales establecidas por Colombia y la ciudad donde está presente, para que existan vacíos en el funcionamiento del centro.

OBLIGACIONES LEGALES Esta sección muestra las implicaciones que se tienen por no cumplir con las disposiciones expuestas en el reglamento de regulación del centro. Las personas o grupos que violen el reglamento serán investigadas y se tomaran determinaciones de tipo legal dependiendo de la gravedad de la violación, con el objetivo de que los entes gubernamentales intervengan en el proceso.

Se hace claridad que al violarse alguno de los estatutos propuestos en el estatuto de regulación, se está violentando el derecho a algún grupo o a un individuo, por lo que el cumplimiento de todos los puntos es fundamental para mantener el orden de las acciones en las que incurre el centro.

Además, las organizaciones pertenecientes al centro que violen el reglamento, perjudicando los intereses públicos y económicos, están sujetas a sanciones de tipo administrativo como multas, memos, avisos, retención de ganancias de tipo ilegal o suspensiones temporales o permanentes.

Todos los actores involucrados en InTIColombia son libres de denunciar, cuando se le estén violando sus derechos y acudir tanto a instancias del centro encargadas de la resolución de estos conflictos como judiciales externas.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS En esta sección se hace claridad que el centro se rige bajo las normas nacionales y cuando sea pertinente por parte de las autoridades intervenir, está en su derecho y el centro en la obligación de acatarlas. Suplementariamente se menciona que este documento regulatorio está sujeto a cambios si las circunstancias lo van ameritando con el tiempo y se da la fecha a partir de la cual todo el texto entra en vigencia.

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS Para el proceso de resolución de conflictos, se ha tenido como referencia la norma NTCISO-10003: resolución de conflictos de forma externa a las organizaciones, pues aporta un modelo, preciso, que ha sido estudiado por un número significativo de empresas públicas y privadas colombianas para comprobar su aplicabilidad en el contexto nacional (ICONTEC, 2008). El diagrama de flujo que se debe seguir para la resolución de del Centro es una adaptación de la norma para nuestro caso.

CONFLICTOS POSIBLES Para los proyectos que se lleven a cabo en el Centro se pueden presentar dos tipos de conflicto: el interno y el externo. El conflicto interno tiene un manejo más simple, sin embargo se propone dar trámite a los conflictos internos siguiendo el flujo mostrado en la Figura 8. Los conflictos externos se presentan con actores relacionados con los proyectos, pero que no pertenecen al centro de manera directa. (Proveedores, clientes, financiadores, entre otros).

A continuación se enumeran conflictos internos y externos que podrían llegar a presentarse: 



Internos o Conflictos entre investigadores por un bajo rendimiento laboral. o Diferencias entre investigadores que afecte el trabajo en equipo. o Incumplimiento de tiempos. o Incumplimiento de entregables. o Conflicto por adicionales no planeados. o Conflicto por ausencias laborales injustificadas. o Conflicto por desvío de fondos para actividades no especificadas por el patrocinador. o Incumplimiento de pagos por parte del patrocinador. o Calendario irreal, imposible hacer el proyecto en las fechas requeridas. o Testeo o verificación de los entregables inexistentes o mínimos. o Conflicto interpersonal. o Conflicto de tipo de procedimiento simple.

Externos o Asignación inequitativa de recursos a los proyectos o Medición de desempeño de los proyectos o Abandono económico de la empresa patrocinadora. o Abandono en acompañamiento de la empresa patrocinadora. o Definición de prioridad de recursos. o Conflicto por accidente laboral. o Incumplimiento de cláusulas de confidencialidad.

o

Varias empresas interesadas en un mismo proyecto.

LÍNEA DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS INTERNOS Para el caso de los conflictos internos de proyecto la primera instancia es a una conciliación entre los sujetos afectados, en la que se busca llegar a un punto que las dos partes coincidan y el expediente por cuenta de este conflicto se cierra. Si no hay conciliación, se hace una convocatoria para la conformación de un comité que ayude a resolver el conflicto; dicho comité es interdisciplinario y sus integrantes hacen parte de diferentes áreas del proyecto. La conformación de este comité se debe presentar al menos un representante por cada área. El objetivo de este comité es asesorar al director de proyecto para que tome una decisión frente al problema que se ha presentado, sin embargo quien tiene el poder de las decisiones para la resolución de conflicto es únicamente la cabeza de proyecto.

Si los implicados aceptan la decisión tomada por el director en el anterior procedimiento, el expediente se cierra; de no ocurrir esto se pasa a instancias en el que el asesoramiento para la resolución del problema, se da de una forma mucho más formal y externa a los integrantes del proyecto.

LÍNEA COMÚN DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN EL CENTRO En el centro va a existir una persona encargada de recibir las quejas, sea internas o externas a proyectos, incluso externas al centro. Esta persona se encarga de la notificación a las personas a quienes involucran dicho conflicto o queja, para dejar una constancia de que el tema está siendo tratado. Dicha persona será del área de gestión del Centro.

Posteriormente y después de una clasificación, se transmite el problema al comité que corresponda, contando con la participación de uno, dos o todos los comités dependiendo de la índole del problema. Los comités son los siguientes7: 

 

7 Los

Técnico: El comité técnico estará conformado por un integrante del Observatorio TIC, uno de Gestión de formación Doctoral y otro de División de Contenidos Digitales o Aplicaciones Móviles, dependiendo de la temática que se está tratando.

Económico y financiero: Este comité está conformado por dos integrantes de la sección de área de Gestión.

Legal: Acá habrá un integrante de la Oficina de Licenciamiento de Tecnología y otro de Política y Planeación.

integrantes de los comités son escogidos por el director de cada sección. Si el conflicto involucra a alguna sección no se deben tener en cuenta sus integrantes y en ese caso se debe acudir a asesoría externa.

Cuando se clasifica y el problema hace su paso por los comités, se emite la primera posición del centro frente a la queja.

Con esta posición se pasa al método de facilitación que es algo muy similar a la conciliación, con la diferencia que es una decisión oficial. El método de facilitación consiste en proveer un medio de comunicación entre las partes. Si el problema involucra solamente actores pertenecientes al centro, el canal lo proveerá el centro; si es un conflicto con un externo al centro se utilizara un proveedor8 que proporcionaría este canal de comunicación. Si se llega a una solución, el caso pasa a ser cerrado con constancia en un expediente; de lo contrario se toma la decisión de usar la asesoría externa.

La asesoría externa va por cuenta de la defensoría del pueblo, quien podría llegar a proponer una solución a este conflicto. Si la decisión del defensor del pueblo es aceptada el expediente se cierra, sino se pasa al método determinativo que es cuándo la junta directiva del centro toma una decisión definitiva frente a este conflicto y espera con esto, dar solución al problema y se cierra el expediente. De no haber llegado a una solución el problema pasa a ser tratado por entes externos tales como organizaciones judiciales y se designa al comité legal del centro para que se haga cargo.

Teniendo como modelo base el diagrama de flujo presentado por la normar NTCISO10003 para la resolución de conflictos, se construye un diagrama para la simplificación del proceso que se debe seguir en el momento que se presenten inconvenientes por problemas generados por el desarrollo del proyecto. Este diagrama tiene modificaciones hechas para la conveniencia del centro:

8

Entiéndase Proveedor como un agente externo a una organización que proporciona y aplica un proceso de resolución de conflictos y no como una empresa que ofrece un insumo al centro.

Ejemplarizando, son proveedores, asociaciones especificas del sector industrial, defensores del pueblo y asociaciones multisectoriales.

CONFLICTO INTERNO DEL PROYECTO

CONFLICTO EXTERNO

CONCILIACIÓN

SI

HAY CONCILIACIÓN? NO

EVALUACIÓN COMITÉ DEL PROYECTO

DECISIÓN DIRECTOR DEL PROYECTO

SI HAY SOLUCIÓN?

NO REMISIÓN DEPARTAMENTO DE QUEJAS

NOTIFICACIÓN DE RECEPCIÓN

CLASIFICACIÓN DEL CONFLICTO Y ASIGNACIÓN DEL COMITÉ

COMITÉ TÉCNICO

COMITÉ TÉCNICO

ESTABLECIMIENTO POSICIÓN INCIAL

MÉTODO DE FACILITACIÓN

SI

HAY SOLUCIÓN?

ASESORÍA EXTERNA

SI

RECOMENDACIÓN ACEPTADA?

MÉTODO DETERMINATIVO

DECISIÓN ACEPTADA?

NO

CIERRE DEL EXPEDIENTE

SI CASO EN MANOS DE TERCEROS IMPLEMENTACIÓN DE LA SOLUCIÓN

CIERRE DEL EXPEDIENTE

Figura 8 Diagrama Solución de Conflictos

COMITÉ TÉCNICO

TIEMPOS DE LAS FASES Cuando el problema inicia en un conflicto interno a un proyecto, el manejo en tiempos presenta mayor flexibilidad, pues los proyectos tienen autonomía como se pudo ver en el diagrama de resolución de conflictos del Centro y lo que hace este documento es presentar una sugerencia de proceso bajo la cual se puede llegar a una solución. Sin embargo, el trato que se da a una queja externa debe ser más riguroso y en el momento que el conflicto interno pasa a la etapa en la que comparte el camino del proceso con el conflicto externo se debe acoplar a tiempos establecidos. En la tabla 1 se presentan los tiempos de respuesta o duración que debe tener cada fase en el proceso de resolución de conflictos:

CONFLICTO INTERNO DEL PROYECTO

FASE CONCILIACIÓN

TIEMPO EN COMITÉS ESTABLECIMIENTO POISICIÓN INICIAL MÉTODO DE FACILITACIÓN ASESORÍA EXTERNA MÉTODO DETERMINATIVO IMPLEMENTACIÓN DE LA SOLUCIÓN DEL CONFLICTO CIERRE DEL EXPEDIENTE CASO EN MANOS DE TERCEROS

2 días hábiles 1 días hábiles 1 días hábiles 2 días hábiles 5 días hábiles 3 días hábiles 2 días hábiles 2 días hábiles 5 días hábiles 15 días hábiles 5 días hábiles depende de la solución 1 días hábiles indeterminado

Figura 9 Tiempos de respuesta en cada fase.

CONFLICTO INTERNO DEL PROYECTO Y CONFLICTO EXTERNO

EVALUACIÓN COMITÉ DEL PROYECTO DECISIÓN DIRECTOR DE PROYECTO REMISIÓN AL DEPARTAMENTO DE QUEJAS NOTIFICACIÓN DE RECEPCIÓN CLASIFICACIÓN DEL CONFLICTO Y ASIGNACION A COMITÉ

DURACIÓN

El proceso de solución a un conflicto interno de proyecto podría llegar a tardar aproximadamente 42 días hábiles con el proceso propuesto por el Centro mientras que un conflicto externo podría durar al menos 38 días hábiles, todo esto dependiendo de la gravedad y la disposición de las partes para solucionarlo.

ORGANIZACIÓN Y GOBERNABILIDAD La estructura organizacional y la gobernabilidad que tendrá el Centro de Investigación Aplicada e Innovación en TIC, se basa principalmente en dos fuentes. La primera de ellas son los estatutos que forman parte de los Pre Pliegos del proyecto (Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, 2009). Y la segunda es la estructura organizacional del Korean Electronics Technology Institute KETI.

Figura 10 Gobernabilidad y Estructura Organizacional

DIRECCIÓN La dirección y administración del Centro TIC estará a cargo de los siguientes órganos: Asamblea General: La Asamblea General de Asociados es la máxima autoridad del Centro TIC y estará compuesta por los miembros fundadores y por aquellos que con posterioridad a la constitución, convengan en asociarse y sean aceptados como tales por la Asamblea General de socios.

Consejo Directivo: El consejo directivo será encargado de dirigir la marcha del Centro TIC y estará integrado por cinco miembros y que deben ser elegidos como se indica a continuación:     

Un miembro y su suplente representante de la gran industria TIC; Un miembro y su suplente representante de la pequeña y mediana industria del sector TIC; Un miembro y su suplente director de la oficina licenciamiento de tecnología del Centro TIC; Un miembro y su suplente representante de las universidades; Un miembro y su suplente designados por el Representante Legal del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, quien presidirá el Consejo Directivo.

Director Ejecutivo: El Director Ejecutivo será el encargado de dirigir el Centro de conformidad con las decisiones tomadas por la asamblea general y el consejo directivo. El Director será el Representante Legal del Centro TIC. Comité Científico: El comité científico estará conformado por 4 miembros de un alto nivel técnico y científico, quienes asesoraran a la junta directiva en la toma de decisiones relacionadas con los proyectos tecnológicos.

UNIDADES DE GESTIÓN Observatorio TIC: Realizará tareas de vigilancia y prospectiva tecnológica, mediciones de indicadores ciencia y tecnología y medición de política pública. El observatorio deberá asesorar permanentemente al Director Ejecutivo y a la junta directiva con la información actualizada del sector para disminuir riesgo en la toma de decisiones.

Gestión de Formación Doctoral: Esta unidad estará encargada de gestión de los programas doctorales que estén vinculados en al Centro TIC, promoverá la vinculación de los programas a los proyectos de investigación aplicada patrocinados por las empresas.

División de Contenidos Digitales: Esta división es una de las áreas estratégicas del Centro, la cual estará compuesta por tres áreas de investigación: Contenidos para Educación, Contenidos para Cine y Televisión y Contenidos para Salud.

División de Aplicaciones Móviles: Conforma la segunda área estratégica del Centro, en la cual se llevaran a cabo investigación para generar aplicaciones móviles orientadas al mercado latinoamericano.

Soporte de Gestión: En la división de soporte se encontraran los departamentos encargados de la gestión del talento humano, finanzas y contabilidad y gestión de la información.

Oficina de Licenciamiento de Tecnología: En esta área se llevarán a cabo los procesos de negociación y transferencia de tecnología, patentes y el control sobre las políticas de propiedad intelectual.

Política y Planeación: En esta división estarán los departamentos encargados de la cooperación internacional, investigación y desarrollo, política tecnológica y planeación.

Relaciones Públicas: Se llevarán a cabo todas las tareas relacionadas con la publicidad del Centro y la divulgación del conocimiento y las tecnologías desarrolladas en el mismo.

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