Fundaci贸n GALICIA EUROPA
Memoria 2013
Galego
2
Recuperar a ilusión no proxecto europeo
2013 foi o “Ano Europeo dos Cidadáns”: 20 anos despois do establecemento da cidadanía europea, a UE centrou a súa axenda en promover a participación activa dos cidadáns no debate sobre o futuro de Europa e en dotar de maior visibilidade ás políticas, decisións e estratexias que se adoptan en Europa e que afectan, diariamente, ao conxunto da cidadanía. Porque Europa continúa a ter futuro, precisamente grazas aos esforzos conxuntos para sentar as bases dunha Unión renovada, reforzando a coordinación económica e orzamentaria e camiñando cara unha maior Unión Económica e Bancaria. Máis alá da aprobación de normativas sobre cuestións financeiras, dende as institucións comunitarias e as autoridades nacionais e rexionais continuamos a traballar durante 2013 na coordinación das políticas económicas nacionais para adecualas á estratexia Europa 2020, dispostos a consolidar a volta á senda do crecemento e a creación de emprego que se debuxou durante o segundo semestre do 2013, no que o conxunto da UE comezou a saír da recesión. Con todo, son moitas aínda as cuestións pendentes para retomar ese camiño e acadar os obxectivos establecidos para os próximos anos. A creación de emprego, e máis concretamente a loita contra o desemprego xuvenil, foi unha das preocupacións prioritarias para a UE durante o 2013, elaborando iniciativas como a Garantía Xuvenil coa que se pretende asegurar ofertas de traballo, prácticas ou estadías formativas para os menores de 25 anos nos catro meses seguintes ao inicio da súa situación de desemprego. Os traballos para transformar á Unión Europea nunha economía baseada no coñecemento, como establece Europa 2020, concretáronse tamén na aprobación de novos programas para o período 2014-2020. No novo Marco Financeiro Plurianual evidénciase a forte aposta pola promoción da innovación, xestionada a través do programa Horizonte 2020, cunha dotación preto de 80.000 millóns de euros e polo apoio ás Pemes, a través do programa COSME. Outro dos eidos nos que tiveron incidencia os criterios e obxectivos da axenda para o crecemento Europa 2020 foi na reforma dunha das políticas de maior importancia para Galicia, a Política de Cohesión, adoptada en decembro do 2013. O novo enfoque desta política, un dos elementos fundamentais da integración europea, é resultado de múltiples avaliacións realizadas desde as distintas institucións e órganos consultivos. Como parte deste traballo, en outubro de 2013 tiven a honra de defender, no seo do Comité das Rexións, o ditame “Recomendacións para un mellor gasto”, no que se apuntaban varias formas para mellorar a xestión dos fondos comunitarios no novo período, facendo especial fincapé na descentralización e na simplificación das cargas administrativas para a súa xestión.
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
3
A Xunta de Galicia, co obxectivo de adaptarse a este novo enfoque e cumprir coas esixencias da nova Política de Cohesión para acceder aos fondos estruturais, elaborou unha estratexia de especialización intelixente en investigación
e innovación, a estratexia RIS3 Galicia. A RIS3 identifica as áreas de especialización da nosa comunidade susceptibles de recibir financiamento comunitario para a realización de proxectos de I+D, innovación e TIC, como poden ser a xestión dos recursos naturais e patrimoniais, a diversificación da industria e o liderado en materia de vida saudable e envellecemento activo. O camiño cara á recuperación económica está polo tanto trazado, tanto pola estratexia Europa 2020 como polos novos programas de financiamento para o período 2014-2020, e dende a Xunta de Galicia continuaremos a traballar a partir do 2014 co novo Parlamento Europeo e o novo colexio de Comisarios para que o crecemento intelixente, sostible e inclusivo que propugna Europa 2020 se materialice en Galicia e en toda Europa. Os responsables públicos temos a obriga de explicar mellor o proxecto europeo. Non podemos prescindir de Europa. No contexto actual, Europa é máis necesaria ca nunca. Enfrontados a problemas que non coñecen fronteiras e a retos xeopolíticos, financeiros e enerxéticos, a participación e implicación dos cidadáns é cada vez máis activa e máis necesaria.
Alberto Núñez Feijóo Presidente da Xunta de Galicia Presidente da Fundación Galicia Europa
4
Galicia no novo período financeiro 2014-2020
2013 foi un ano intenso, marcado pola fin das negociacións para poder comezar un novo período financeiro que estará vixente ata 2020. Culminaron así máis de dous anos de intensos debates entre os 28 gobernos nacionais reunidos no Consello, os máis de 700 eurodeputados que representan aos cidadáns comunitarios no Parlamento Europeo e a Comisión, institución responsable de executar este orzamento. En xogo estaban os límites de gasto que se fixa á Unión Europea (UE) para os vindeiros sete anos. Se o comparamos cos orzamentos nacionais, o comunitario é relativamente pequeno xa que representa tan só un 1% do PIB da UE. Isto implica unha clara selección de prioridades sobre como investir estes cartos centrándose, esencialmente, en aqueles ámbitos onde a UE demostra un valor engadido en comparación coas intervencións a escala nacional, rexional ou local. Galicia xogábase moito nestas negociacións, principalmente no que se refire á política rexional, que ten investido na nosa comunidade miles de millóns de euros ao longo dos máis de 25 anos da nosa pertenza á UE. Malia que foi a primeira vez que o orzamento comunitario diminuíu en comparación co período anterior e que a política rexional foi unha das que sufriu maiores recortes, Galicia mantén un moi importante volume de fondos para os vindeiros sete anos. Esta situación é froito dun intenso labor desenvolvido durante varios anos en Bruxelas polo goberno galego coa contribución da Fundación Galicia Europa (FGE), defendo os intereses da nosa rexión no longo e complicado proceso comunitario de toma de decisións. Por outro lado, durante 2013 tamén se traballou intensamente na defensa da posición galega no marco das reformas da Política Pesqueira Común e da Política Agrícola Común, nun ano en que practicamente culminaron todas as negociacións. En ambos casos, a valoración final foi positiva para os intereses de Galicia, sobre todo tendo en conta o feito de que a proposta inicial da Comisión estaba, en moitas ocasións, moi afastada da nosa posición. A participación directa da Xunta de Galicia, en representación do resto de comunidades autónomas, nas negociacións do Consello en materia de pesca durante o segundo semestre do ano, contribuíu, sen dúbida, a que as decisións finais fosen máis favorables ao noso sector pesqueiro, reivindicando a dimensión socioeconómica desta política comunitaria. Así pois, 2013 foi un bo exemplo da relevancia das decisións da UE para a nosa comunidade que nos anima a seguir traballando máis intensamente nos diferentes foros nos que facemos oír a nosa voz en Bruxelas. E non soamente naquelas competencias transferidas á UE, como a pesca, senón que cada vez é máis evidente cómo a coordinación das
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
5
políticas nacionais (económica, de emprego, industrial,...) é o único modo de camiñarmos xuntos cara os obxectivos fixados para 2020. Eu mesmo tiven a ocasión de comprobalo cunha visita a Bruxelas na que puidemos explicar o proceso de reforma da administración pública galega, o cal pode servir de exemplo para outras rexións europeas nun momento en que a Comisión insta a todos os Estados membros a modernizar as súas administracións públicas para contribuír a equilibrar as finanzas públicas e gañar competitividade. Por último, cómpre recoñecer o labor desempeñado pola FGE nun ano en que cumpriu un cuarto de século de existencia. 25 anos tendendo pontes de Galicia á UE informando, formando, sensibilizando e asesorando sobre esa organización supranacional, as veces difícil de explicar e comprender, denostada por momentos e sobrevalorada noutros. Conscientes da súa importancia e tamén da súa complexidade, non podemos deixar de recoñecer os esforzos da Fundación durante todos estes anos por acurtar distancias entre estas dúas realidades.
Alfonso Rueda Valenzuela Vicepresidente e Conselleiro de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza da Xunta de Galicia Vicepresidente da Fundación Galicia Europa
6
25 anos conectando Galicia e Bruxelas
Neste ano en que se cumpre un cuarto de século dende a súa creación, a Fundación Galicia Europa continuou a funcionar como o mellor actor e representante dos intereses galegos en Bruxelas, participando na defensa e promoción do sector produtivo e da cultura da nosa comunidade na capital europea, e actuando como canle para achegar a, ás veces, tan afastada realidade comunitaria aos cidadáns galegos. Debido ao contexto comunitario, a actividade da FGE durante este ano estivo centrada, principalmente, no seguimento da elaboración e aprobación das distintas políticas comunitarias que máis afectan a Galicia para o período 2014-2020: agricultura e pesca, emprego, cohesión,... En relación con esta última, 2013 foi o ano no que se recolleron os resultados dunha das prioridades políticas nas que vén traballando dende 2009 a FGE, o esforzo pola consecución dunha “rede de seguridade” para Galicia, que garante para a nosa comunidade un mínimo do 60% dos fondos estruturais recibidos no período anterior malia superar amplamente o limiar do 75% do PIB medio comunitario que separa as rexións menos desenvolvidas das máis ricas da UE. Unha vez decidido o reparto destes fondos entre as diferentes rexións europeas, o debate pasou a centrarse en como investir dun modo máis eficaz estes cartos. Galicia contribuíu activamente a este debate coa redacción e defensa do ditame “Recomendacións para un mellor gasto”, da que exerceu como relator o Presidente da Xunta de Galicia na sesión plenaria de outubro do Comité das Rexións. A Fundación Galicia Europa asistiu á Xunta ao longo do proceso de elaboración do ditame, facendo de interlocutor co Comité das Rexións, recollendo as achegas de diferentes actores e negociando as emendas introducidas ao proxecto de ditame. Ademais das dúas visitas do Presidente a Bruxelas durante este ano, tamén viaxaron á capital europea en varias ocasións a Presidenta do Parlamento de Galicia e seis conselleiros autonómicos, co obxectivo de reunirse coas autoridades comunitarias. A FGE prestou apoio a esta intensa presenza institucional, colaborando na organización de todas as visitas, exercendo de interlocutora coas institucións e elaborando as axendas dos representantes galegos. Co obxectivo de defender os intereses galegos e dar a coñecer a postura da nosa comunidade naqueles asuntos comunitarios que máis nos afectan, a FGE organizou e acolleu diversos debates e seminarios nas súas oficinas de Bruxelas e Santiago, centrados en diferentes cuestións como o emprego xuvenil ou a reforma do sector público. Así mesmo, como en anos anteriores, a FGE participou durante o mes de outubro na Semana Europea das Rexións e
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
7
Cidades, Open Days 2013, celebrando un seminario sobre os retos demográficos que están a afrontar Galicia e outras rexións europeas, derivados da caída da natalidade e o envellecemento da poboación. Por outra banda, a FGE continuou a traballar, como recollen os seus estatutos fundacionais, na promoción da realidade e a cultura da nosa comunidade no contexto da capital comunitaria. De tal xeito, a FGE organizou catro exposicións e un evento gastronómico e exerceu de representante de Galicia na xornada de portas abertas das institucións europeas e no Día E do Instituto Cervantes, difundindo información turística e cultural entre o público asistente. Aínda cando 2013 ten sido un ano intenso en Bruxelas polo contexto comunitario, o traballo da FGE non se limitou á promoción de Galicia na capital de Europa, senón que tamén continuamos a tentar achegar o proxecto europeo á cidadanía da nosa comunidade. Proba disto é o definitivo despegue durante 2013 da presenza da FGE en redes sociais, acadando un crecemento moi significativo no número de seguidores e facilitando polo tanto o acceso da cidadanía galega á información de interese e ás oportunidades de emprego e prácticas nas institucións. Foi prioritario para a FGE durante este ano ir achegando toda a información dispoñible sobre os novos programas de financiamento para 2014-2020 a aqueles posibles actores participantes, para manter a participación galega en proxectos europeos dentro do novo período orzamentario. De tal xeito, máis alá de continuar a publicar as convocatorias e buscas de socios na web da FGE, firmouse un convenio coa Federación Galega de Municipios e Provincias para impulsar a captación de fondos comunitarios entre os entes locais galegos. Co obxectivo de mellorar o coñecemento dos técnicos locais e provinciais nestas cuestións, dende a FGE organizáronse varios seminarios e unha visita formativa a Bruxelas. O ano 2013 demostrou, á luz de todo o traballo realizado, que a existencia da Fundación Galicia Europa continúa a ter tanto peso para os intereses galegos en Bruxelas como cando se puxo en marcha, hai 25 anos. Contar cunha ponte que conecte a realidade comunitaria con aqueloutra máis próxima ao cidadán é imprescindible para que o proxecto europeo continúe a ter sentido e, polo tanto, futuro.
Jesús Gamallo Aller Director xeral de Relacións Exteriores e coa UE da Xunta de Galicia Director da Fundación Galicia Europa
8
ÍNDICE
01
02
11
11
A FUNDACIÓN GALICIA EUROPA 1.1. Obxectivos
12
1.2. Padroado e entidades membros
14
1.3. Organigrama
16
1.4. Colaboración con outras entidades
19
DEFENSA DOS INTERESES GALEGOS EN EUROPA
19
2.1. Participación de Galicia no Consello da Unión Europea
20
2.2. Participación de Galicia no Comité das Rexións
21
2.3. Participación de Galicia nos comités da Comisión Europea
21
2.4. Colaboración entre as oficinas rexionais españolas en Bruxelas
23
2.5. Accións desenvolvidas no eido das políticas comunitarias de maior
28
2.6. Organización de encontros en Bruxelas entre representantes galegos e
impacto en Galicia responsables das políticas comunitarias con impacto en Galicia
03
04
05
31
2.7. Organización de seminarios e conferencias en Bruxelas
33
2.8. Actividades de promoción de Galicia en Bruxelas
37
FOMENTO DA PARTICIPACIÓN GALEGA EN PROXECTOS EUROPEOS
37
3.1. Formación de potenciais xestores de proxectos europeos
39
3.2. Asesoramento a entidades galegas
40
3.3. Participación da FGE en proxectos europeos
42
3.4. Oficina de Información Europea para a Xuventude
45
INFORMACIÓN SOBRE A UE EN GALICIA
45
4.1. Portal web
46
4.2. Redes sociais
47
4.3. Boletín electrónico
47
4.4. Colaboración cos medios
47
4.5. Resolución de consultas
49
FORMACIÓN E SENSIBILIZACIÓN
49
5.1. Bolsas
50
5.2. Visitas formativas a Bruxelas
51
5.3. Cursos, seminarios e xornadas en Galicia
52 5.4. C elebración do día de Europa e do 25º Aniversario da Fundación Galicia Europa
06
55
EUROPA EN GALICIA. QUEN É QUEN?
ANEXO
59
ÍNDICE DE SIGLAS
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
9
01
10
A Fundación Galicia Europa
1.1. Obxectivos A Fundación Galicia Europa (FGE) foi creada en 1988 como unha entidade sen ánimo de lucro coa misión de promover o achegamento entre Galicia e Europa. Vinculada á Dirección Xeral de Relacións Exteriores e coa UE da Xunta de Galicia, conta con dúas oficinas, unha en Santiago de Compostela e outra en Bruxelas, incluíndose esta última entre as máis de 300 representacións rexionais sitas na capital comunitaria.
• Defensa
dos
intereses
de
Galicia
perante
a
UE. A FGE leva a cabo unha serie de actividades encamiñadas á promoción dos intereses galegos ante as institucións europeas. Isto tradúcese en diversas accións como o seguimento das políticas, normativas e recomendacións adoptadas a nivel comunitario e a elaboración de informes de análise sobre estas, dirixidas especialmente á Administración autonómica galega. Así mesmo, presta apoio e asesoramento técnico e loxístico aos participantes galegos en foros como o Comité das Rexións e outras reunións a nivel comunitario, incluídas as que organiza a propia FGE e que serven para achegar os intereses de Galicia ao ámbito europeo. Complementariamente, a FGE organiza diversas actividades para dar a coñecer a cultura e a identidade galegas en Bruxelas. • Promoción da participación galega en proxectos europeos. A FGE, a través das súas oficinas en Santiago e Bruxelas, fomenta a participación de entidades galegas en proxectos europeos, co fin de potenciar a
Pleno do Comité das Rexións da UE
O labor da FGE durante os seus 25 anos de historia xira en torno á persecución de dous grandes obxectivos: unha mellor comunicación da actividade comunitaria en Galicia e a defensa das posicións galegas no contexto europeo. A estratexia da Fundación para a consecución destas metas materializase en catro grandes ámbitos de acción:
competitividade dos sectores público e privado da nosa comunidade e preparar á sociedade galega de cara ao novo marco financeiro plurianual 2014-2020. Esa promoción tradúcese en asesoramento técnico, procura de socios a escala europea, organización de reunións con representantes das institucións comunitarias, participación da FGE no consorcio promotor dos proxectos que resulten de interese e organización de cursos de elaboración e xestión de proxectos en Galicia.
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
11
• Información sobre a Unión Europea en Galicia. A FGE
Alberto Núñez Feijóo
actualidade comunitaria á sociedade galega, así como
Presidente da Xunta de Galicia
para informar sobre posibilidades de participación en programas de financiamento europeo ou oportunidades de emprego e bolsas nas distintas institucións.
PRESIDENTE:
conta con varias plataformas para o achegamento da
A través do seu portal web, www.fundaciongaliciaeuropa.eu, pode ser consultada a actualidade daqueles
VICEPRESIDENTE: Alfonso Rueda Valenzuela Vicepresidente e Conselleiro de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza da Xunta de Galicia
temas comunitarios que máis afectan a Galicia e a in-
SECRETARIA:
formación sobre as negociacións desenvolvidas polas
Marta Viñas Hylass-Bernoud
administracións galegas na capital comunitaria. Os no-
Letrada da Xunta de Galicia
vos contidos da web da Fundación son recollidos nun boletín electrónico quincenal con preto de 2400 subs-
VOGAIS:
critores. Durante 2013, ademais, consolidouse a presen-
Elena Muñoz Fonteriz
za da FGE nas redes sociais, cun significativo aumento
Conselleira de Facenda da Xunta de Galicia
de seguidores dos seus perfís en Twitter e Facebook. • Formación e sensibilización sobre Europa en Galicia. O compromiso da FGE coa formación en temas comunitarios permitiu que, durante os 25 anos de vida da Fundación, a través do seu programa de bolsas se
Francisco Conde López Conselleiro de Economía e Industria da Xunta de Galicia Rosa María Quintana Carballo Conselleira do Medio Rural e do Mar da Xunta de Galicia
permitise a máis de 400 persoas coñecer máis de preto
Jesús Asorey Carril
a realidade da UE. Así mesmo, a través dos seminarios,
Representante do Consello Galego de Cámaras
cursos e diversas xornadas que organiza a FGE en Galicia, foméntase a formación e sensibilización da sociedade galega en temas relacionados coa Unión Europea.
Mª Teresa Pedrosa Silva Delegada do Estado no Consorcio Zona Franca de Vigo José María Castellano Ríos Presidente de Novagalicia Banco
1.2. Padroado e entidades membros José Ramón Gómez Besteiro Padroado O Padroado é o órgano de representación, goberno e administración da Fundación Galicia Europa. Está presidido polo presidente da Xunta de Galicia e integrado por representantes das entidades membros da FGE. Reúnese
Presidente da Deputación Provincial de Lugo Diego Calvo Pouso Presidente da Deputación Provincial da Coruña Reunións do padroado
dúas veces ao ano co obxecto de aprobar a xestión
O Padroado da Fundación Galicia Europa reuniuse en dúas
económica e a memoria de actividades do exercicio anterior,
ocasións durante o ano 2013: o 18 de febreiro e o 26 de
así como para programar as actividades e o orzamento
decembro. O obxectivo da primeira destas xuntanzas foi
do seguinte exercicio. A composición do Padroado foi
o establecemento dos eixos de traballo da FGE durante
modificada a comezos de 2013, sendo a seguinte a súa nova
2013, sinalándose como obxectivo prioritario a difusión
estrutura:
e preparación das institucións, empresas e cidadáns
12
A Fundación Galicia Europa
galegos ante o novo período financeiro 2014-2020. Outra
Entidades membros da Fundación Galicia
das tarefas principais encomendadas á FGE foi promover
Europa
unha utilización dos fondos europeos que se axeite aos obxectivos de crecemento inclusivo, intelixente e sostible da Estratexia Europa 2020, e teña en conta o carácter
Entidades membros fundadoras
transitorio da “rede de seguridade” lograda para Galicia ata ese mesmo ano.
rincipales encomendadas a la FGE fue promover una utilización de los fondos europeos que se adecue a los objetivos de crecimiento inclusivo, inteligente y sostenible de la Estrategia Europa 2020, y tenga en cuenta el carácter transitorio de la “red de seguridad” lograda para Galicia hasta ese mismo año. Entidades membros adheridas: Reunión dos membros do padroado da Fundación Galicia Europa
No segundo encontro, mantido a finais de ano na sede da FGE en Santiago, debatéronse as prioridades de traballo para o ano 2014, seguindo a liña das establecidas para 2013. De tal xeito, sinalouse a necesidade dunha comunicación constante coas institucións comunitarias para que a programación e execución dos fondos 20142020 contribúan ao crecemento económico e a creación de emprego en Galicia, dando a coñecer ao mesmo tempo entre as administracións locais e as Pemes da comunidade os novos programas de financiamento europeo que se poñen en marcha. Por outra banda, seguirase a traballar pola concienciación europea e a colaboración con outras rexións no ámbito do envellecemento demográfico, reto político, económico e social de vital importancia para a UE e para Galicia. Noutro orde de cousas, nesta mesma reunión fíxose un balance do traballo realizado pola Fundación durante 2013, destacando o labor desempeñado na negociación e seguimento do novo marco financeiro e a consecución da chamada “rede de seguridade” de fondos estruturais para Galicia
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
13
Grupo de traballo Composto por representantes das entidades membros do Padroado, o grupo de traballo reúnese periodicamente para avaliar as actuacións da FGE e programar actividades futuras. No ano 2013, o grupo de traballo da FGE reuniuse o 21 de xaneiro e o 14 de novembro. Fernando Filgueiras Feal Director de Relacións Institucionais de Novagalicia Banco Fernando Barros Fornos Secretario xeral adxunto da Cámara Oficial de Comercio, Industria e Navegación de Santiago de Compostela
Santiago Álvarez González Subdirector xeral de Relacións coa Unión Europea. Vicepresidencia e Consellería de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza da Xunta de Galicia Ana Ramos Barbosa Directora da oficina da Fundación Galicia Europa en Bruxelas 1.3. Organigrama Jesús Gamallo Aller
Director Director xeral de Relacións Exteriores e coa Unión Europea. Vicepresidencia e Consellería de
Santiago López-Guerra Román
Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza da
Secretario xeral do Consorcio da Zona Franca de
Xunta de Galicia
Vigo Pablo Rivera Capón Director de Fondos Europeos e asesor da Presidencia da Deputación de Lugo
Ana Ramos Barbosa
Directora da oficina de Bruxelas Pilar González Quintana
Coordinación da xestión financeira
Jose Manuel Álvarez-Campana
Xefa
Asesor do presidente da Deputación da Coruña
Coordinación Administrativa da Dirección Xeral
do
Servizo
de
Xestión
Económica
e
de Relacións Exteriores e coa Unión Europea. Jesús Gamallo Aller
Vicepresidencia e Consellería de Presidencia,
Director xeral de Relacións Exteriores e coa
Administracións Públicas e Xustiza da Xunta de
Unión Europea. Vicepresidencia e Consellería de
Galicia
Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza da Xunta de Galicia Director da Fundación Galicia Europa
14
A Fundación Galicia Europa
Equipo técnico de información e análise comunitaria
Licenciados en prácticas Oficina de Santiago de Compostela
Oficina de Bruxelas
Andrés Ballesteros Posada
Vanessa Lobo Casas
Francisco de Asís Pichel Contra
Coordinación técnica de políticas europeas Oficina de Bruxelas Isabel Vázquez Conde
Iria Campos Álvarez
Delegada da Consellería do Medio Rural e do Mar
María Montoiro Salvado
Ricardo Capilla Pueyo
Javier Roura Blanco – Comunicación
Delegado da Consellería de Economía e Industria
Administración e secretariado
Oficina de Información Europea para a Xuventude
Oficina de Santiago de Compostela
Oficina de Santiago de Compostela
Mª Belén Rodríguez Martín
Pilar del Oro Sáez
Responsable de administración
Coordinadora
Mª Pilar Louro García
Auxiliar administrativa Oficina de Bruxelas Marlène Fernández González
Responsable de administración
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
15
comunitario. Actualmente desenvolve un importante labor
1.4. Colaboración con outras entidades A Fundación Galicia Europa mantén convenios e outras formas de colaboración con distintas entidades galegas
como impulsora e xestora de proxectos europeos (máis información no punto 3.3. desta publicación).
para o desenvolvemento das súas actividades, xa sexa no ámbito da defensa dos intereses galegos na UE,
Convenio con Novacaixagalicia para a reali-
na formación de mozos en temas comunitarios ou na
zación de actividades conxuntas
participación en proxectos europeos.
En 2013 mantívose o convenio existente entre a FGE e Novacaixagalicia para reforzar a súa colaboración na
Convenios con consellerías da Xunta de Ga-
defensa dos intereses galegos en Europa. En virtude deste
licia para reforzar o seguimento das políti-
acordo, preténdese o desenvolvemento de tres liñas de
cas comunitarias
traballo fundamentais: a promoción da participación das
A FGE vén establecendo dende o ano 2006 convenios con diferentes consellerías da Xunta de Galicia co obxectivo de que estas poidan contar con persoal propio na oficina de Bruxelas para facer un seguimento das políticas máis relevantes para a Xunta de Galicia co apoio da FGE. Durante 2013, mantivéronse os convenios de colaboración
entidades galegas en proxectos europeos, a promoción de Galicia en Bruxelas, e a formación e sensibilización sobre a Unión Europea. Como parte desta última liña de traballo, durante 2013, Novacaixagalicia financiou parte das bolsas de formación dos licenciados en prácticas na Fundación Galicia Europa.
coa Consellería do Medio Rural e do Mar e coa Consellería de Economía e Industria a través do Parque Tecnolóxico de
Protocolo de colaboración coa Federación
Galicia (Tecnopole).
Galega de Municipios e Provincias (FEGAMP)
Convenio coa Consellería de Traballo e Benestar da Xunta de Galicia para o desenvolvemento de actividades de información e documentación europea para a xuventude galega A FGE mantivo durante o ano 2013 o convenio de colaboración coa Consellería de Traballo e Benestar para o
desenvolvemento
de
actividades
de
información
propia FGE acolle na súa sede de Santiago de Compostela.
Alfonso Rueda, Vicepresidente e conselleiro de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza co presidente da Federación Galega de Municipios e Provincias (FEGAMP), José Manuel Rey Varela
A Oficina de Información Europea para a Xuventude,
A FGE asinou en abril de 2013 un acordo con esta asociación,
existente dende 1997 grazas a convenios similares,
constituída polos 314 concellos, as catro deputacións
encóntrase a disposición da mocidade galega
para
provinciais e nove entidades menores existentes en Galicia,
calquera consulta relacionada coas actuacións da Unión
co fin de impulsar a captación de financiamento comunitario
Europea en materia de xuventude, como bolsas de
entre os entes locais galegos. Para acadar este obxectivo,
estudos, prácticas nas institucións da UE ou financiamento
a FGE e a FEGAMP acordaron promover a realización de
e documentación dirixidas á mocidade, a través da Oficina de Información Europea para a Xuventude que a
16
A Fundación Galicia Europa
cursos, seminarios e xornadas de formación en materias da Unión Europea que contribúan a fortalecer o coñecemento, por parte das corporacións locais galegas e do seu persoal das políticas, iniciativas e programas da UE. Para máis información, ler o punto 3.1. desta Memoria Anual. Convenios con universidades en materia de formación A
Fundación
Galicia
Europa
asinou
convenios
de
colaboración coa Universidade de Santiago de Compostela e a Universidade de Vigo para acoller estudantes en prácticas na oficina da FGE en Santiago de Compostela, co fin de ofrecerlles formación en asuntos comunitarios.
Convenio co Grupo Compostela de Universidades Durante 2013, a Fundación seguiu executando o convenio asinado no 2012 para establecer liñas de colaboración entre a FGE e o Grupo Compostela de Universidades, dando prioridade ao traballo coordinado de difusión das actividades de ambas entidades, co obxectivo de acadar a máxima proxección de Galicia no exterior.
Protocolo de colaboración coa Cátedra
Jean Monnet “The culture of European integration” (USC) A FGE asinou en 2013 un acordo de colaboración coa Cátedra Jean Monnet ‘The Culture of European Integration’ da Universidade de Santiago de Compostela, en virtude do cal ambas entidades traballarán conxuntamente nos labores de formación e sensibilización sobre Europa en Galicia, apoiándose e dando difusión ás actividades realizadas e os resultados acadados por cada unha delas. A cátedra Jean Monnet da Universidade de Santiago está enmarcada dentro da Acción Jean Monnet da Comisión Europea, iniciativa presente en 72 países e en máis de 785 universidades do mundo co obxectivo de estimular a excelencia na docencia, investigación e debate sobre a integración europea nos estudos universitarios.
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
17
02
18
Defensa dos intereses galegos en Europa
2.1. Participación de Galicia no Consello da Unión Europea Dende o 9 de decembro de 2004, as comunidades autónomas (CCAA) participan de forma oficial en determinadas formacións do Consello da Unión Europea grazas a un acordo asinado coa Administración Xeral do Estado. Esta participación representa un importante paso cara a adiante na participación autonómica nos asuntos europeos, xa que é no propio Consello e no Parlamento Europeo onde reside o poder lexislativo da Unión. En virtude deste acordo, as CCAA poden participar en todos os niveis de traballo desta institución europea. Por un lado, incorporando un representante autonómico con rango de conselleiro na delegación española dentro das reunións do Consello a nivel ministerial e, por outra, participando nas instancias preparatorias das reunións do Consello, como os grupos de traballo. As formacións nas que este acordo se fai efectivo son as de Agricultura e Pesca; Educación, Xuventude, Cultura, Audiovisual e Deporte; Emprego, Política Social, Saúde e Consumidores; Medio Ambiente, e a parte de Xogo, dentro do Consello de Competitividade. Debido ao complexo e descentralizado sistema políticoadministrativo español, este modelo de participación busca integrar as diferentes realidades do país e fortalecer os mecanismos de formación da vontade do Estado, de acordo co principio de unidade de representación exterior do Estado e de lealdade institucional.
Como vén sucedendo dende a implantación deste acordo, a Fundación Galicia Europa prestou en 2013 o apoio necesario aos departamentos competentes da Xunta de Galicia co obxectivo de facilitar a participación e a comunicación entre todas as partes implicadas. A colaboración estendeuse á Representación Permanente de España ante a Unión Europea e ás demais oficinas autonómicas en Bruxelas, o que facilitou o seguimento do desenvolvemento dos traballos nas diferentes formacións do Consello abertas á participación autonómica. Galicia coordinou, durante o primeiro semestre de 2013, ao resto das CCAA nos Grupos de Traballo de Farmacia e Saúde da formación de Emprego, Política Social, Saúde e Consumidores (EPSCO) do Consello de Ministros da UE. En representación da Consellería de Sanidade, a FGE participou nas reunións de traballo a nivel técnico que precederon ás reunións dos ministros do ramo. Entre os expedientes debatidos figuraron a nova directiva de tabaco, o regulamento de ensaios clínicos ou o regulamento sobre riscos sanitarios transfronteirizos. A participación da FGE en apoio da Xunta culminou coa participación na reunión do Consello EPSCO, celebrado en Luxemburgo o 21 de xuño. Durante o segundo semestre do ano e por cesión da Comunidade Autónoma de La Rioja, Galicia participou no Consello de Pesca en representación de todas as CCAA, retomando así un labor que xa exercera en 2010 e 2011. Esta participación foi posible tanto nos grupos de traballo
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
19
do Consello como nas propias reunións ministeriais (ver
asistencia e apoio aos membros galegos do CdR na súa
máis información sobre a participación galega no Consello
participación nos asuntos do Comité. Xunto co apoio
de Pesca no punto 2.5. desta Memoria Anual).
loxístico, a oficina fai un seguimento constante dos traballos do CdR e colabora na elaboración de emendas a ditames e informes debatidos tanto nas reunións de comisións nas que participa Galicia coma no pleno do Comité, cando se estima necesaria a inclusión e consideración dos intereses de Galicia.
Rosa Quintana conselleira do Medio Rural e do mar, con Miguel Arias Cañete, ministro de Agricultura, Alimentación e Medio Ambiente nunha reunión do Consello de Pesca
2.2. Participación de Galicia no Comité das Rexións O Comité das Rexións (CdR) é a asemblea consultiva comunitaria na que están representados os entes locais e rexionais da Unión Europea. Está composto por 353 membros, 21 dos cales son españois. En representación da Comunidade Autónoma de Galicia, o membro titular é o
Jesús Gamallo, director xeral de Relacións Exteriores e coa UE e director da Fundación Galicia Europa, votando nunha sesión plenaria do Comité das Rexións
Galicia forma parte de dúas das seis comisións sectoriais: • Política
de
Cohesión
Territorial
(COTER),
con
propio Presidente da Xunta de Galicia, mentres que o cargo
competencias nos ámbitos da cohesión económica,
de membro suplente recae no director xeral de Relacións
social
Exteriores e coa UE.
cooperación territorial, os transportes e as súas redes
A pesar de ser un órgano consultivo, as institucións
e
territorial,
os
fondos
estruturais,
a
transeuropeas.
comunitarias encargadas de lexislar deben consultar
• Cidadanía, Gobernanza e Asuntos Institucionais e
obrigatoriamente ao Comité en materias como a cohesión
Exteriores (CIVEX), con competencias en materia de
económica e social, o transporte, o emprego, a educación
xustiza e asuntos do interior, liberdades e dereitos
ou a cultura, aínda que tamén pode ser consultado sempre
fundamentais, redución das cargas burocráticas, e
que se considere oportuno. Do mesmo modo, o CdR
cidadanía. O membro suplente galego exerce como
elabora ditames por propia iniciativa, o que lle permite
voceiro e coordinador do grupo do Partido Popular
tratar calquera asunto que figure na axenda europea.
Europeo nesta comisión.
A oficina da Fundación Galicia Europa en Bruxelas, en
Galicia ocupou tamén unha das vicepresidencias do Comité
permanente coordinación coa Xunta de Galicia, presta
das Rexións durante a meirande parte do ano (ata outubro)
20
Defensa dos intereses galegos en Europa
como xa acontecera no segundo semestre de 2012, polo que participou nas reunións da Mesa -órgano de goberno do CdR- que preceden ás sesións plenarias.
2.3. Participación de Galicia nos comités da Comisión Europea As comunidades autónomas, como parte da Delegación
En total, a FGE prestou o apoio necesario para a efectiva
española, participan dende o ano 1999 nos denominados
participación galega nos seis plenos e dez reunións
“comités
de comisións CIVEX e COTER celebradas en 2013. Os
comitoloxía”. Estes son os que asisten á Comisión Europea
membros titular e suplente de Galicia participaron
nos traballos de regulamentación, control e execución da
en dous seminarios sobre cooperación territorial
normativa europea.
organizados fóra de sede: un en Porto (Portugal) no mes de febreiro e outro en Iasi (Romanía) en xuño, nos que expuxeron a experiencia de cooperación transfronteiriza Galicia-Norte de Portugal como referente para outras rexións europeas.
da
Comisión
Europea”
ou
“comités
de
A representación das CCAA nos comités determínase a través de acordos cuadrianuais, e 2013 foi un ano excepcional en canto á presenza galega nos mesmos por ter sido un momento de transición entre dous deles. Durante a primeira metade do ano, continuou vixente o
Boa parte do traballo da FGE durante este ano 2013
acordo prorrogado de 2007-2011, no que se establecía a
centrouse na elaboración do ditame “Recomendacións para
representación de todas as CCAA por parte de Galicia en 16
un mellor gasto”, encomendado a Galicia e cuxo relator foi
“comités de comitoloxía”. Sen embargo, a partir do mes de
o presidente da Xunta de Galicia, Alberto Núñez Feijóo.
xullo entrou en vigor o acordo 2014-2017, no que a presenza
A Fundación Galicia Europa colaborou coa Consellería
galega nos comités se reduciu ata participar só en 6 no
de Facenda ao longo do proceso de redacción do ditame,
segundo semestre de 2013, co obxectivo de concentrar
recollendo as achegas de actores relevantes e tramitando
esforzos en aqueles de maior interese para Galicia.
as emendas ao proxecto de ditame, tanto en comisión como en pleno. O ditame foi aprobado por unanimidade durante o pleno do CdR celebrado en Bruxelas os días 8 e 9 de outubro.
A FGE presta apoio ás consellerías para a súa participación activa nos comités, asistindo e/ou asesorando aos representantes da administración galega.
2.4. C olaboración entre as oficinas rexionais españolas en Bruxelas Os directores das oficinas rexionais españolas en Bruxelas asinaron en 2002, baixo a coordinación da Fundación Galicia Europa, un acordo de colaboración co obxectivo de estreitar as súas relacións, mellorar os seus sistemas de información e potenciar os seus recursos humanos. Desta forma, o grupo de Colaboración das Oficinas Rexionais Españolas (CORE) reforzou durante estes anos Alberto Núñez Feijóo, presidente da Xunta de Galicia, defendendo o ditame “Recomendacións para un mellor gasto” na sesión plenaria de outubro do Comité das Rexións
a interlocución destas oficinas coas institucións europeas e coa Representación Permanente de España ante a Unión Europea (REPER).
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
21
Os traballos desenvolvidos pola CORE durante 2013
•
estiveron coordinados pola oficina de Murcia en Bruxelas.
Joaquín Almunia, comisario de Competencia e vicepresidente da Comisión Europea (29 de abril e 14 de novembro). Os encontros dos responsables das oficinas rexionais españolas co comisario serviron
Coordinación entre directores
para abordar conxuntamente aspectos como a actual Os directores das oficinas rexionais continuaron cos seus
situación económica en España e na Unión Europea, o
encontros habituais para coordinar as súas actividades e
debate e aprobación do Marco Financeiro Plurianual ou
debater temas de interese común como:
as axudas de Estado con finalidade rexional, así como
Programar actividades anuais conxuntas no marco da
outros asuntos de especial interese para Galicia, como
CORE, así como poñer en funcionamento o acordo de
a devolución das axudas tax lease ou o debate sobre as
colaboración entre as oficinas.
participacións preferentes.
Participar como membros da delegación española no
•
Eider Gardiazábal e Salvador Garriga, da comisión de Orzamentos do Parlamento Europeo (28 de maio).
Comité das Rexións.
Os eurodeputados españois abordaron as negociacións, Coordinar as relacións coa REPER, especialmente a
o posible calendario e a posición do Parlamento con
través da súa Consellería de Asuntos Autonómicos. Realizar un seguimento dos acordos da Conferencia
respecto ao Marco Financeiro Plurianual 2014-2020. •
Jaume Duch, voceiro do Parlamento Europeo (16 de
para Asuntos Relacionados coa Unión Europea
xullo). Os directores das oficinas de representación
(CARUE) respecto á participación das comunidades
autonómica en Bruxelas mantiveron un encontro
autónomas no Consello de Ministros da Unión Europea
co voceiro do PE no que foron informados sobre a
e nas reunións dos comités da Comisión Europea
campaña das eleccións europeas de 2014.
(“comitoloxía”). Ademais das reunións internas, os directores e técnicos das
Grupos de Coordinación Técnicos
oficinas rexionais españolas celebran outras de carácter
No marco dos obxectivos previstos mediante o acordo
externo con altos cargos das institucións comunitarias, que
de colaboración entre as oficinas rexionais españolas,
permiten contar con información de primeira man sobre
os Grupos de Coordinación Técnicos (GCT) teñen como
as novidades en relación co desenvolvemento das políticas
principal misión o seguimento e a análise continuada
europeas:
das políticas públicas comunitarias, dende o inicio do seu
•
Johannes Hahn, comisario de Política Rexional (22 de xaneiro). O comisario comentou cos directores das oficinas das CCAA o avance das negociacións e o deseño da nova Política Rexional da UE.
•
Alfonso Dastis, Embaixador Permanente perante a Unión Europea (22 de marzo). A xuntanza serviu para analizar os resultados da aprobación do novo Marco Financeiro Plurianual por parte do Consello Europeo.
proceso de concepción por parte da Comisión ata a súa adopción polo Consello e, de ser o caso, polo Parlamento Europeo. Con este propósito, establecen contactos coas persoas axeitadas para o seguimento destes procesos, ás que se invita a participar nas súas reunións. Tendo en conta as áreas de interese das comunidades autónomas, durante o ano 2013 funcionaron dez GCT en ámbitos tan diversos como a política comercial da UE, a I+D+i ou a política enerxética.
22
Defensa dos intereses galegos en Europa
2.5. Accións desenvolvidas no eido das políticas comunitarias de maior impacto en Galicia No ámbito das políticas comunitarias, a Fundación Galicia Europa realiza un labor de representación, promoción e defensa dos intereses galegos na capital europea ante as institucións e outros organismos da UE. A continuación recóllense exemplos de accións desenvolvidas ao longo de 2013 respecto a algunhas das políticas comunitarias con máis impacto en Galicia. A) Política de cohesión: a rede de seguridade para Galicia Un dos eixos de actuación nos que veu traballando a FGE dende 2009 culminou durante o ano 2013 co recoñecemento no cumio do Consello Europeo celebrado os días 8 e 9 de febreiro da “rede de seguridade” de fondos europeos para as rexións que, como Galicia, abandonarán por vez primeira no próximo período financeiro 2014-2020 o obxectivo “Converxencia”. A Fundación Galicia Europa, como interlocutor privilexiado dos intereses de Galicia perante a UE, realizou durante os últimos anos un labor de seguimento e promoción desta reivindicación, colaborando para iso con outras rexións a través da rede Convergence
Regions on the Way to Cohesion (CROWC), creada e impulsada pola propia FGE.
Grazas a esta reivindicación, ratificada coa aprobación final do Marco Financeiro Plurianual e dos diferentes regulamentos que definen a política rexional 2014-2020, Galicia deberá percibir durante este novo período non menos do 60% de total de fondos europeos asignados no presente período. Do reparto realizado a nivel estatal, despréndese que, finalmente, Galicia recibirá un 83% destes fondos. A “rede de seguridade” permitiu tamén a Galicia reducir a porcentaxe de fondos que debe destinar ás catro prioridades marcadas pola UE (competitividade empresarial, TIC, innovación e enerxía eficiente e renovable) dun 80% ata un 55% e aumentar a taxa de cofinanciamento europeo por proxecto dun 50% ata un 80%. En definitiva, 2013 supuxo un punto e seguido a anos de traballo en Bruxelas defendendo a necesidade dunha axuda transitoria para as rexións ex-Converxencia, demostrando o éxito da estratexia posta en marcha pola FGE. En 2009, cando algunhas rexións comezaron a avogar pola creación dunha nova categoría de rexións cun PIB entre o 75% e o 90% da media comunitaria, a FGE optou por continuar defendendo un trato especial para as rexións que saían por primeira vez de Converxencia, sen opoñerse a esa nova categoría de rexións “en transición”, na que non se sabía con seguridade se Galicia ía encaixar. De ter abandonado este labor, probablemente hoxe non existiría esta “rede de seguridade” ou a súa intensidade tería sido moito menor. En marzo de 2012, cando Eurostat publicou as estatísticas rexionais de PIB no período de referencia (2007-2009), comprobouse que Galicia superaba o 90% da media comunitaria e, por tanto, non podía incluírse nesa nova categoría de rexións, demostrando así que a aposta pola rede de seguridade foi un verdadeiro acerto.
Rolda de prensa de representantes das CCAA españolas incluidas na rede “Convergence Regions on the Way to Cohesion (CROWC)”
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
23
B) C ambio demográfico e envellecemento activo Debido as particularidades demográficas de Galicia, caracterizada pola baixa natalidade e o envellecemento da poboación, a FGE continuou a traballar como vén facendo dende hai anos na Rede de Rexións Afectadas polo Cambio Demográfico (DCRN), que agrupa a 40 rexións europeas. O obxectivo desta rede é chamar a atención das institucións europeas sobre a necesidade de que as especificidades daquelas rexións afectadas polo cambio demográfico sexan tomadas en conta para o deseño e execución das políticas comunitarias. Para difundir o traballo que se está a realizar neste eido na comunidade galega, a FGE participou en varias iniciativas xurdidas a partir da DCRN, como o IV Foro de Demografía organizado pola Comisión Europea, ou o seminario “Retos demográficos – Solucións globais”, enmarcado nos Open Days, Semana das Rexións e Cidades deste ano.
O envellecemento da poboación, unha das consecuencias do proceso de cambio demográfico que está a sufrir Galicia, tamén está a ser un dos eixos de actuación da FGE en Bruxelas, colaborando directamente cos departamentos da Xunta de Galicia implicados para favorecer o diálogo coas institucións. De tal xeito, a FGE colaborou en 2013 coa Plataforma de Innovación da Consellería de Sanidade en varias das iniciativas europeas nas que participa. Por un lado, prestoulle asistencia na preparación da candidatura á convocatoria dunha Comunidade de Innovación e Coñecemento (KIC, nas súas siglas en inglés) en materia de “Vida saudable e envellecemento activo”. Por outro, continuou apoiando a súa participación na Asociación Europea pola Innovación no Envellecemento Activo (EIP on AHA, nas súas siglas en inglés), da que forma parte dende o seu lanzamento en 2011. En 2013 Galicia foi uno dos 32 sitios de referencia a nivel europeo en relación coa innovación no eido do envellecemento, obtendo, nunha cerimonia que se celebrou en xullo, dúas estrelas de puntuación e máis unha
Está previsto que o traballo continúe durante o vindeiro
mención de honra. En novembro, a conselleira de Sanidade,
ano 2014, a partir da declaración institucional sobre a crise
Rocío Mosquera, volveu a Bruxelas para participar na
demográfica asinada polas comunidades autónomas de
segunda conferencia de socios desta asociación a nivel
Galicia, Asturias, Aragón e Castela e León, todas incluídas
europeo coa que se pretende afrontar o desafío do cambio
na DCRN, a finais de outubro. O texto será remitido ás
demográfico na UE.
principais institucións europeas para que tomen conciencia sobre a necesidade de adaptar a elaboración e execución das políticas comunitarias a esta problemática.
C) Tecido produtivo galego A FGE prestou apoio a diferentes sectores produtivos galegos na defensa dos seus intereses ante as institucións comunitarias: Sector do automóbil Dende a posta en marcha do grupo interrexional do Comité das Rexións sobre a crise do sector do automóbil en 2009, a FGE promoveu a activa participación de Galicia no mesmo, apoiando a asistencia ás súas reunións de representantes galegos da Administración Pública e do
Rocío Mosquera, conselleira de Sanidade, coa comisaria de Axenda Dixital, Neelie Kroes, na entrega dos premios aos sitios europeos de referencia no eido do envellecemento activo
sector. Froito destas actividades, as rexións europeas presentes no grupo viron aumentada a súa interlocución cos máximos responsables na materia da Comisión Europea e no Parlamento Europeo.
24
Defensa dos intereses galegos en Europa
Galicia continuou participando activamente no Grupo
en Bruxelas para elaborar un plan de acción común. Así,
Interrexional sobre o futuro do sector do Automóbil en
a finais de 2011 foi creada a rede Maritime Industries for
Europa do Comité das Rexións, no que o Presidente da
Blue Growth (MI4BG) co fin de defender unha política
Xunta de Galicia ostenta a vicepresidencia. A actividade
europea de futuro para o sector naval que aposte pola
deste grupo, formado por máis de 40 membros de 32
súa diversificación e diferenciación, e reclamar así mesmo
rexións europeas, organízase nun nivel técnico e nun
que o sector se teña en conta nas directrices políticas e
nivel político. A FGE asegura a participación nas reunións
financeiras da Estratexia Europa 2020.
preparatorias en Bruxelas, nas que se presentan e debaten as iniciativas de traballo e se orientan os temas que tratarán os representantes políticos nos seus encontros.
Os froitos desta asociación puideron verse en febreiro de 2013 durante a xuntanza na que se aprobou o informe final da estratexia Leadership 2020 da Comisión Europea, que persegue o mantemento da competitividade do sector naval europeo no contexto mundial, facendo especial fincapé na necesidade e a capacidade de innovación. A este encontro, no que participou o comisario de Industria e Emprendemento, Antonio Tajani, foron convidadas autoridades políticas das rexións integrantes da rede
Maritime Industries for Blue Growth, representando a FGE á comunidade galega. A partir da publicación da devandita estratexia, os compoñentes de Maritime Industries for Blue
Growth continuaron durante 2013 a manter reunións de traballo para analizala e traballar na elaboración dun plan O director do IGAPE, Javier Aguilera, participando nunha das reunións do Grupo Interrexional sobre o futuro do sector do automóbil en Europa
de acción que permita a implementación da mesma. Por outra banda, a rede MI4BG continuou a traballar na reivindicación da importancia das industrias marítimas
En 2013, celebráronse dúas reunións a nivel político, en
na estratexia de reindustrialización da UE, elaborando
abril e novembro. A de abril, que contou coa participación
un documento de posición que se presentou e debateu
do director do IGAPE, Javier Aguilera, estivo centrada na
con representantes da Comisión Europea, o Parlamento
promoción da electromobilidade, e durante a mesma a
Europeo, os Estados membros e a industria no mes
Comisión Europea presentou o Plan de Acción CARS 2020
de decembro. Nesta xuntanza política participaron
e a estratexia europea sobre combustibles alternativos. O
representantes da Xunta de Galicia e do clúster galego do
encontro de novembro, por outra banda, xirou en torno
naval, que contaron co apoio da FGE.
ás posibilidades de financiamento comunitario no período 2014-2020 para a investigación, a innovación e o traballo en rede da industria do automóbil.
Tamén relacionado co sector marítimo, a FGE estivo a traballar durante 2013 na defensa da inclusión do porto de Vigo como porto nodal na Rede Transeuropea de Transportes, levando esta reclamación a varias reunións
Industria naval e portos galegos
da Comisión Arco Atlántico, integrada na Conferencia de
Para facer fronte ao actual contexto de crise que vive
Rexións Periféricas e Marítimas, e dando apoio á delegación
o sector naval e defender a súa viabilidade ante as
da Autoridade Portuaria de Vigo para a organización dun
institucións
encontro co gabinete do comisario de Transportes, Siim
comunitarias,
Galicia
e
outras
rexións
europeas nas que este sector é estratéxico mobilizáronse
Kallas.
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
25
Política Pesqueira Común Durante o ano 2013, a Xunta de Galicia traballou intensamente na defensa da posición galega no marco da reforma da Política Pesqueira Común (PPC). Nun ano no que practicamente culminaron todas as negociacións da PPC salvo as do Fondo Europeo Marítimo e de Pesca (FEMP), Galicia desempeñou un papel moi importante ao liderar a representación de todas as CCAA no Consello de Ministros da UE en materia pesqueira durante o segundo semestre de 2013, por delegación expresa de La Rioja. En total, Galicia participou en tres reunións do Consello de Ministros de Agricultura e Pesca, para o que acudiu a máis de 20 reunións técnicas, producindo informes que circularon entre os respectivos departamentos das CCAA. Nun eido onde as sensibilidades e intereses son moi diferentes, acadouse unha coordinación harmoniosa de todas as CCAA co Estado para traballar nunha mesma dirección, de xeito que se pode dicir que a influencia autonómica na posición española foi considerable. A comezos do segundo semestre de 2013, o Consello de Ministros de Agricultura e Pesca da UE do 15 de xullo acadou un enfoque xeral parcial sobre o Fondo Europeo Marítimo e de Pesca que complementaba o xa obtido no Consello do 23 de outubro de 2012. A Xunta de Galicia asistiu a estas dúas reunións do Consello colaborando activamente co
Aínda cando non se coñecían nese momento as cifras de reparto, nese Consello concretáronse os criterios de distribución que primarían no momento de facer o reparto dos recursos financeiros no que á xestión compartida se refire. Neste sentido, co acordo acadado primáronse os criterios de reparto de marcado carácter socioeconómico (nivel de emprego, nivel de produción, parte da flota que representa a flota pesqueira artesanal,...) que son os que, en definitiva, se perseguían dende a Xunta de Galicia porque benefician ás flotas galegas dentro da UE. Logo de acadar este enfoque xeral sobre o FEMP ao inicio do semestre, os traballos do Consello de Ministros sobre este expediente centráronse na análise dos debates a tres bandas co Parlamento Europeo e a Comisión, con vistas a chegar a un acordo interinstitucional antes de que remate o ano, participando para tal fin a Consellería do Medio Rural e do Mar nas reunións ministeriais do mes de outubro e decembro de 2013. A reunión ministerial de decembro destaca especialmente por ser o foro no que se decide o reparto dos totais admisibles de captura (TAC) e de cotas das poboacións de peixes na UE para o ano seguinte, sendo novamente de gran interese a participación de Galicia neste Consello á vista dos bos resultados conseguidos para os intereses das nosas flotas durante o proceso de negociación.
Ministerio competente. Deste xeito, púxose fin aos traballos no Consello sobre a terceira das Propostas que conforman a Reforma da PPC: a proposta sobre o FEMP. Así mesmo, nesa mesma reunión do 15 de xullo aprobáronse as dúas propostas de compromiso do Parlamento Europeo e o Consello adoptadas sobre o Regulamento Base da PPC e o Regulamento da Organización Común de Mercados (OCM) de produtos da pesca e a acuicultura. Este acordo supuxo o paso previo para a súa publicación no DOUE no mes de decembro de 2013. Rosa Quintana nunha reunión da negociación do acordo pesqueiro con Mauritania
26
Defensa dos intereses galegos en Europa
Ademais, Galicia participou de novo na European Seafood
Exhibition 2013, que se celebrou en Bruxelas do 23 ao 25 de abril. O evento serviu para promover os produtos frescos e transformados do sector pesqueiro galego e potenciar a imaxe internacional do sector marítimo da comunidade. A FGE estivo presente na feira prestando apoio aos empresarios galegos e moi especialmente á delegación da Xunta de Galicia.
D) Medio ambiente A comisión de Peticións do Parlamento Europeo realizou unha visita de investigación a Galicia en febreiro deste ano a raíz das denuncias recibidas pola posible vulneración das leis europeas de protección ambiental nas rías da nosa comunidade. A FGE colaborou na organización desta visita e fixo un estreito seguimento das sete reunións de avaliación posteriores que tiveron lugar ao longo do ano no cadro da comisión de Peticións, informando regularmente aos
Política Agrícola Común
distintos departamentos da Xunta de Galicia implicados. O
O labor de defensa da posición galega no marco da
informe definitivo aprobouse no mes de decembro e nel
reforma da Política Agrícola Común tense intensificado
se recollen unha serie de recomendacións específicas para
en 2013 logo da aprobación dos Regulamentos de base
cada área, ademais de recoñecer os esforzos feitos polas
que conforman a mesma. O acordo político acadouse no
autoridades galegas para acadar os niveis de protección
mes de setembro, publicándose o 20 de decembro os
esixidos polas autoridades comunitarias.
catro regulamentos principais da reforma (Pagos Directos, OCM, Desenvolvemento Rural e Regulamento Horizontal). Durante 2014 será de especial relevancia o seguimento da normativa de desenvolvemento destes Regulamentos que marcarán as marxes e límites da agricultura e gandería galegas no vindeiro período de programación. Así mesmo, cabe destacar a celebración da conferencia “O sector lácteo da UE: o desenvolvemento máis alá de 2015”, que tivo lugar o 24 de setembro e onde Galicia contou coa presenza dun representante da Consellería do Medio Rural e do Mar no que ten sido -en palabras do comisario Ciolos¸o gran evento agrícola do ano. A Conferencia culminou
Rosa Quintana e Agustín Hernández recibindo aos representantes da comisión de Peticións do Parlamento Europeo que visitaron Galicia como parte da investigación sobre as rías
co compromiso da creación do Observatorio do Sector Lácteo no ano 2014, un foro onde os principais axentes do sector amosen en tempo real a situación e evolución do mesmo, con miras á desaparición da cota láctea en 2015. Este observatorio proporcionará unha alerta temperá dos riscos de desequilibrios nos mercados, tendo en conta a diversidade dos produtos lácteos, e por outra banda levará adiante unha análise prospectiva no contexto da volatilidade dos prezos.
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
27
2.6. Organización de encontros en Bruxelas entre representantes galegos e responsables das políticas comunitarias con impacto en Galicia A oficina da Fundación Galicia Europa en Bruxelas desempeña un papel destacado á hora de organizar visitas á capital europea, tanto de responsables políticos coma de técnicos do sector público e privado galego. As tarefas que desenvolve a FGE son, de forma xenérica, as seguintes:
• O presidente da Xunta de Galicia, Alberto Núñez Feijóo, visitou en dúas ocasións a capital comunitaria. O 11 de xullo, Feijóo mantivo unha reunión co comisario Almunia ao respecto do expediente coñecido como tax
lease. Os días 8 e 9 de outubro, Feijóo acudiu a Bruxelas a defender o ditame “Recomendacións para un mellor gasto” ante o CdR e mantivo un encontro co comisario de Política Rexional, Johannes Hahn. Nesta ocasión, que transcorreu durante a celebración da semana das
•
Definición, de acordo cos interesados, dos interlocutores
rexións e cidades da UE, Open Days 2013, Feijóo tamén
máis apropiados no seo das institucións europeas
mantivo un encontro co presidente da CCDR do Norte
(principalmente da Comisión Europea e do Parlamento
de Portugal.
Europeo), da Representación Permanente de España ante a Unión Europea (REPER) e doutros organismos ou asociacións establecidos en Bruxelas. •
Contacto cos interlocutores e elaboración da axenda das visitas.
•
Asesoramento técnico relacionado coas políticas europeas nas que se centrará a visita.
•
Acompañamento durante as entrevistas, prestando apoio técnico e loxístico.
•
No caso de visitas de grupos, organización de charlas nas institucións europeas e na propia FGE sobre temas comunitarios.
Ao longo do ano 2013, a FGE realizou un intenso labor de organización das numerosas visitas institucionais
Alberto Núñez Feijóo co comisario de Política Rexional, Johannes Hahn
e de traballo a Bruxelas realizadas por diferentes representantes da Xunta de Galicia. Entre os responsables
• A presidenta do Parlamento de Galicia, Pilar Rojo,
institucionais e do Goberno autonómico que visitaron
visitou Bruxelas os días 21 e 22 de outubro para
Bruxelas co apoio da FGE destacan:
participar na Asemblea da Conferencia de Asembleas Lexislativas Rexionais de Europa (CALRE), da que ademais foi elixida presidenta para o vindeiro ano.
28
Defensa dos intereses galegos en Europa
• O vicepresidente e conselleiro de Presidencia,
mantidos co comisario de Emprego e Inclusión Social,
Administracións Públicas e Xustiza da Xunta de
László Andor e coa comisario de Educación, Xuventude
Galicia, Alfonso Rueda, visitou Bruxelas os días 17 e 18
e Multilingüismo, Androulla Vassiliou.
de setembro para presentar ao comisario de Relacións Interinstitucionais e Administración, Maroš Šefcˇovicˇ, o plan de racionalización e modernización administrativa da Xunta de Galicia. Ademais, Rueda participou, xunto coa directora xeral de Avaliación e Reforma Administrativa, Natalia Prieto Viso, nun seminario sobre a reforma da Administración Pública, organizado e acollido pola oficina de Bruxelas da FGE. Beatriz Mato coa comisaria de Educación, Xuventude e Multilingüismo, Androulla Vassiliou
• O conselleiro de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas,
Agustín
Hernández, estivo en
Bruxelas os días 4 e 5 de xuño para reunirse coa presidenta da comisión de Política Rexional do Parlamento Europeo, Danuta Hübner, e co comisario de Medio Ambiente, Janez Potocˇnik, aos que lles trasladou os avances e as políticas da Xunta de Galicia en materia de infraestruturas relacionadas co saneamento e o medio ambiente. Nesta visita, Agustín Hernández Alfonso Rueda nunha reunión co comisario de Relacións Interinstitucionais e Administración, Maroš Šefcˇovicˇ
• A conselleira do Medio Rural e do Mar, Rosa Quintana, visitou Bruxelas en numerosas ocasións, entre as que
estivo acompañado por Francisco Menéndez, director xeral de Augas de Galicia, quen mantivo unha reunión con técnicos da Dirección Xeral de Medio Ambiente da Comisión Europea sobre o proceso de saneamento das rías galegas.
salientan as que tiveron lugar con motivo das diferentes etapas da negociación do acordo pesqueiro da UE con Mauritania, os días 29 de maio e 1 de outubro e a súa participación nas reunións do Consello de Pesca, o 15 de xullo e o 12 de decembro. • A conselleira de Traballo e Benestar, Beatriz Mato, visitou Bruxelas os días 30 e 31 de maio, acompañada polo director xeral de Voluntariado, Ovidio Rodeiro, para manter varios encontros entre os que destacan os
Agustín Hernández co comisario de Medio Ambiente, Janez Potocˇnik
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
29
• A conselleira de Facenda, Elena Muñoz, visitou
• O director da Axencia Galega de Innovación (GAIN),
Bruxelas os días 18 e 19 de xuño para manter un encontro
Manuel Varela, visitou Bruxelas o 24 de xaneiro e
co director xeral de Política Rexional da Comisión
o 17 de maio para explorar a candidatura de Galicia
Europea, Walter Deffaa, para presentar a estratexia da
á Comunidade de Coñecemento e Innovación (KIC)
Xunta de Galicia na xestión dos fondos europeos no
no eido do Envellecemento Activo e Saudable e para
vindeiro período. Ademais, participou no Parlamento
afondar nas posibilidades de financiamento comunitario
Europeo nunha audiencia pública sobre a contribución
para proxectos innovadores en Galicia. Varela volveu a
do orzamento da UE ao investimento público.
Bruxelas os días 25 e 26 de novembro para estudar as posibilidades do novo programa comunitario de I+D+i, Horizonte 2020. • O secretario xeral do Mar, Juan Maneiro, visitou Bruxelas o 17 de xuño para participar nunha rolda de prensa conxunta co seu homólogo bretón para explicar a súa posición no relativo á futura regulamentación da pesca en augas profundas.
Elena Muñoz, no seu encontro co director xeral de Política Rexional da Comisión Europea, Walter Deffaa
• A
conselleira
de
Sanidade,
Rocío
Mosquera,
acompañada da directora xeral de Innovación e Xestión da Saúde Pública, Sonia Martínez Arca, visitou Bruxelas os días 1 e 2 de xullo para recoller un premio concedido a Galicia pola súa aposta pola innovación no eido do envellecemento activo. Mosquera acudiu de
• O secretario xeral de Deportes, José Ramón Lete, acompañado polo xerente da Fundación Deporte Galego, Javier Rico, visitou Bruxelas os días 8 e 9 de outubro para participar nun seminario organizado na FGE durante a semana dos OPEN DAYS e presentar ante a Comisión Europea o plan de Galicia para promover a actividade física saudable entre a cidadanía, “Galicia saudable”.
novo a Bruxelas o 25 de novembro para participar na
• A secretaria xeral de Igualdade, Susana López
segunda conferencia de socios da Asociación Europea
Abella, presentou en Bruxelas un estudo sobre a trata
de Innovación sobre Envellecemento Activo e Saudable
de persoas en Galicia, no marco do proxecto europeo
(EIP on AHA, nas súas siglas en inglés).
“Itíneris: protección dos dereitos das persoas migrantes contra a explotación, de Brasil cara á Unión Europea”. • O director xeral do IGAPE, Javier Aguilera, acudiu a Bruxelas os días 10 de abril e 9 de xullo para participar nunha reunión do grupo interrexional do automóbil do CdR, do que Galicia ostenta a vicepresidencia e para analizar co director xeral de Empresa e Industria da Comisión Europea, Daniel Calleja, o novo marco de apoio comunitario para as Pemes.
Rocío Mosquera co comisario de Saúde, Tonio Borg
30
Defensa dos intereses galegos en Europa
• O presidente da Autoridade Portuaria de Vigo,
formulación do Acordo de Asociación entre España e a
Ignacio López-Chaves, acompañado de Ana Ramos,
Comisión Europea e o Programa Operativo FEMP 2014-
directora da oficina da FGE en Bruxelas, mantiveron un
2020. Con este encontro, a Comisión puido coñecer de
encontro en Bruxelas o día 28 de febreiro con membros
primeira man as dificultades que están a atravesar as
do gabinete do comisario de Transporte, Siim Kallas,
CCAA para dar cabida aos seus intereses marítimos no
para trasladar á Comisión os argumentos a favor da
marco do Acordo, así como prestar especial atención
consideración do Porto de Vigo como nodal nas futuras
á inclusión das prioridades concretas da Estratexia
Redes Transeuropeas de Transportes.
Marítima para o Atlántico.
• O director de Competitividade do Instituto Galego
• O día 3 de xuño, o Grupo Compostela Universidades
de Promoción Económica (IGAPE), Norberto Penedo,
realizou unha reunión de coordinación do seu Comité
acompañado do xerente do Clúster do Naval Galego
Executivo na oficina da Fundación Galicia Europa, en
(ACLUNAGA), Tomás Casquero, participou o 4 de
virtude do convenio de colaboración asinado en 2012
decembro nun encontro político das rexións que forman
por ambas as dúas entidades.
parte da rede Maritime Industries for Blue Growth, destinado a presentar un documento de posición no que reivindican a importancia das industrias marítimas na estratexia de reindustrialización da UE. Tamén asistiron á reunión do intergrupo do Parlamento Europeo de zonas costeiras no que se debateu sobre a posta en marcha da estratexia Leadership 2020. 2.7. Organización de seminarios e conferencias en Bruxelas
• O día 18 de setembro, a Fundación Galicia Europa organizou o seminario “A reforma
do sector
público na Estratexia Europa 2020”, que tivo lugar na sede da FGE en Bruxelas, e no que participaron o director xeral de Relacións Exteriores e coa UE, Jesús Gamallo e a directora xeral de Avaliación e Reforma Administrativa, Natalia Prieto, xunto ao xefe da Unidade de Europa 2020 de competitividade e innovación do secretariado xeral da Comisión Europea, Marcel Haag e a xefa da Unidade de Europa 2020 e
A Fundación Galicia Europa organizou e acolleu durante
políticas nacionais de competitividade da UE, Ruth
2013 diversos debates e seminarios para tratar temas
Paserman. O vicepresidente da Xunta, Alfonso Rueda,
de actualidade comunitaria de especial relevancia para
foi o encargado de clausurar o seminario, ao que seguiu
Galicia, en consonancia co seu obxectivo de defender os
a celebración dun debate.
intereses galegos ante a UE. As instalacións da oficina en Bruxelas facilitaron a celebración de actos que reuniron a representantes da sociedade galega, das institucións comunitarias e doutras oficinas de representación rexional. • Os días 25 de febreiro e 24 de outubro, a oficina da FGE en Bruxelas organizou en colaboración coa Comisión Europea reunións entre representantes das CCAA e responsables da Unidade de Política Estrutural para o Atlántico da Dirección Xeral MARE da Comisión Europea, co obxectivo de afondar no avance da
Seminario sobre “A reforma do sector público na Estratexia Europa 2020”, celebrado na oficina da FGE en Bruxelas
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
31
Semana Europea das Rexións e as Cidades –
envellecemento activo e que integre aos nosos maiores
Open Days 2013
no tecido social. Este seminario contou cunha nutrida
Galicia participou un ano máis na Semana Europea das Rexións e das Cidades, Open Days 2013, que se celebrou en Bruxelas do 7 ao 10 de outubro baixo o lema “Despegando
participación, xa que máis de cen persoas acudiron á mesa redonda e ao debate celebrado na oficina galega en Bruxelas.
cara a 2020”. A Fundación Galicia Europa organizou e acolleu dous seminarios que reuniron a distintos representantes de rexións e institucións europeas para debater sobre temas vencellados ao desenvolvemento rexional. Tamén o EURES transfronteirizo Galicia – Norte de Portugal e a Agrupación Europea de Cooperación Territorial (AECT) de Galicia – Norte de Portugal estiveron presentes en seminarios celebrados na capital comunitaria e compartiron e difundiron os resultados dos seus proxectos e experiencias de traballo.
Seminario sobre “Retos demográficos - Solucións globais”, celebrado durante os Open Days 2013 na oficina da FGE en Bruxelas
• “A auga como un recurso crucial: sinerxías e cooperación”. O 9 de outubro, a Deputación de Pontevedra, como parte dun consorcio de rexións e entidades locais, organizou coa colaboración da Fundación Galicia Europa un seminario centrado no intercambio de experiencias sobre a sostibilidade no emprego da auga como un recurso esencial que, ademais, contribúe a vertebrar e integrar os territorios europeos. A oficina da FGE en Bruxelas durante a celebración dos Open Days 2013
• “Retos demográficos - Solucións globais”. O 8 de outubro, un consorcio formado por oito rexións europeas –entre as que se atopaba Galicia- afrontaron o problema do cambio demográfico, analizando as oportunidades e desafíos que presenta o modelo de crecemento da poboación no continente e atendendo a todas as súas dimensións, dende a baixa taxa de
• “Seminario
sobre
mobilidade
intraeuropea
de
cidadáns e empresas”. Tamén o 9 de outubro, o EURES transfronteirizo Galicia – Norte de Portugal, foi presentado como exemplo de boas prácticas nun seminario sobre a mobilidade de cidadáns e empresas entre rexións e cidades, organizado no Comité das Rexións da Unión Europea. • “Seminario
sobre
Agrupacións
Europeas
de
natalidade á conciliación laboral ou os movementos
Cooperación Territorial (AECT)”. O xoves día 10
migratorios. Nesta materia, o secretario xeral para o
de outubro, a Agrupación Europea de Cooperación
Deporte, José Ramón Lete, explicou o “Plan Galicia
Territorial (AECT) de Galicia – Norte de Portugal
Saudable”, co que a Xunta de Galicia busca fomentar un
presentou o seu traballo noutro seminario celebrado
32
Defensa dos intereses galegos en Europa
no Comité das Rexións, defendendo o papel que
A exposición incluíu instalacións que reproducen os
desempeña
de
sons recollidos nos traballos de campo, cartografías
iniciativas de cooperación institucional, como as euro-
sonoras e puntos de escoita interactiva, entre outros
cidades ou a coordinación de campañas turísticas
materiais.
esta
institución
na
promoción
transfronteirizas. Durante a celebración dos Open Days, e con ocasión da celebración dos 20 anos de funcionamento da Eurorrexión Galicia – Norte de Portugal, a Fundación Galicia Europa acolleu unha exposición que recolle os mellores exemplos do traballo realizado por este instrumento de cooperación transfronteiriza (ver punto 2.8.). Ademais, en Galicia celebráronse catro dos máis de 200 eventos locais dos Open Days, que teñen lugar fóra de Bruxelas, nas rexións e cidades de Europa. Dunha banda, a Eurocidade Chaves-Verín organizou o 20 de setembro o Foro sobre Turismo Termal en Ourense e o II Foro de
Inauguración da mostra interactiva “Memoria Acústica Europea” na oficina da FGE en Bruxelas
• O día 19 de marzo tivo lugar na oficina da FGE en Bruxelas a presentación da Feira do Cocido de Lalín,
Cooperación Transfronteiriza en Emerxencias e Seguridade
acollida polo director da Fundación Galicia Europa,
Viaria, en Verín. Doutra, a Eurocidade Tui-Valença celebrou
Jesús Gamallo, e o alcalde de Lalín, Xosé Crespo. Tras
dúas andainas populares os días 12 e 27 de outubro, nas
a presentación, celebrouse unha degustación á que
que participaron máis de 300 persoas.
asistiron os embaixadores de España en Bélxica e o representante permanente ante a Unión Europea, así
2.8. Actividades de promoción de Galicia en Bruxelas
como eurodeputados de dez nacionalidades e medios de comunicación belgas e españois. O evento avanzou
Durante 2013, a Fundación Galicia Europa continuou a
na internacionalización da Festa e contou coa presenza
colaborar e organizar diversas iniciativas e actividades
dos europarlamentarios galegos Francisco Millán Mon,
de promoción de Galicia en Bruxelas:
Carmen Fraga e Antolín Sánchez Presedo.
• Entre os días 11 e 15 de marzo, a oficina da Fundación Galicia Europa acolleu a inauguración e a exposición dunha
mostra
interactiva
“Memoria
Acústica
Europea”, na que participaron representantes da Axencia Executiva no Ámbito Educativo, Audiovisual e Cultural (EACEA), da Axencia Galega das Industrias Culturais (AGADIC) e do colectivo galego Escoitar. org. AGADIC liderou o proxecto xunto con outros catro socios europeos, coa finalidade de poñer en valor a paisaxe sonora como patrimonio inmaterial e afondar na súa contribución á diversidade cultural.
Xornada de presentación da Feira do Cocido de Lalín en Bruxelas
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
33
• O día 23 de abril, a FGE colaborou na inauguración
• Dende o día 17 de maio, a Fundación Galicia Europa
da exposición de pintura do artista Xosé Luís Otero
acolleu nas súas instalacións de Bruxelas unha
celebrada no Comité das Rexións. Tratouse dunha
exposición sobre a vida e a produción literaria do
mostra promovida pola Deputación de Pontevedra co
homenaxeado no día das Letras Galegas 2013, o
apoio da FGE. A exposición permaneceu instalada no
dramaturgo Roberto Vidal Bolaño. O material da
vestíbulo da quinta planta do CdR durante máis de dúas
exposición, que constaba de varios paneis infográficos
semanas. Tras o remate da mostra, o artista agasallou á
que ocuparon o vestíbulo da oficina, foi facilitado pola
Fundación Galicia Europa cunha das súas obras.
Secretaría Xeral de Política Lingüística da Xunta de
• O día 4 de maio, a Fundación Galicia Europa participou na 21ª edición da xornada de portas abertas das
Galicia. A mostra permaneceu exposta na oficina da FGE ao longo dos meses de maio e xuño.
institucións europeas, Open Doors 2013, que se celebrou en Bruxelas para conmemorar o Día de Europa. A comunidade galega estivo presente nun expositor situado no Comité das Rexións, onde estaban programadas diversas actividades ao longo da xornada. Deste xeito, os cidadáns que se achegaron ata o edificio do Comité puideron coñecer máis de preto a cultura, a gastronomía e os atractivos turísticos galegos, así como os de outras moitas rexións e cidades da Unión Europea, que formaron parte desta exposición.
A exposición sobre Roberto Vidal Bolaño, homenaxeado no Día das Letras Galegas 2013, na oficina da FGE en Bruxelas
• O día 22 de xuño, a Fundación Galicia Europa participou en nome de Galicia na celebración do Día E no Instituto Cervantes de Bruxelas. O persoal da FGE na capital comunitaria instalou un stand informativo no que se explicou ao público asistente os diferentes programas de aprendizaxe de lingua castelá que poden ser cursados na nosa comunidade autónoma. Persoal da FGE na celebración do Open Doors Day 2013, no Comité das Rexións
Ademais, informou sobre a nosa lingua propia e facilitou información turística, gastronómica, cultural
34
Defensa dos intereses galegos en Europa
e socioeconómica sobre Galicia e a realidade galega. O evento contou coa participación doutras CCAA españolas e celebrouse de xeito simultáneo en todos os centros Cervantes do mundo. • Entre os días 7 e 11 de outubro e con ocasión da celebración dos 20 anos de funcionamento da Eurorrexión Galicia–Norte de Portugal, a Fundación Galicia Europa acolleu unha exposición que recolle os mellores exemplos do traballo realizado por este instrumento
de
cooperación
transfronteiriza.
A
través de diversos paneis, esta mostra presentou os resultados acadados pola cooperación entre ambas rexións en diversos ámbitos como o medio ambiente, as infraestruturas ou a investigación e innovación.
O director da FGE, Jesús Gamallo, na inauguración da exposición sobre a Eurorrexión Galicia-Norte de Portugal
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
35
03
36
Fomento da participación galega en proxectos europeos
Como en anos anteriores, en 2013, a Fundación Galicia
• Por unha banda, o 13 de maio celebrouse en colaboración
Europa prestou o seu apoio á posta en marcha de
coa Deputación de A Coruña o seminario “A xestión
diferentes proxectos de dimensión europea promovidos ou
municipal en tempos de crise: posibilidades
participados por entidades galegas, formando a actores que
de financiamento a nivel europeo” co obxectivo
poidan ser potenciais promotores deste tipo de iniciativas
de axudar aos entes locais galegos a participar en
na materia, implicándose na súa execución e difusión ou
proxectos europeos innovadores que dean respostas
colaborando na busca de socios noutros países europeos. A
aos desafíos aos que se enfrontan os municipios
FGE tamén colaborou directa ou indirectamente en varios
no contexto da crise. O seminario centrouse en
proxectos que contribúen a difundir os valores europeos
cuestións como a eficiencia enerxética e as renovables,
en Galicia.
perseguindo a identificación de socios e posibles proxectos innovadores e presentando os programas
3.1. Formación de potenciais xestores de proxectos europeos
LIFE+ e CIP-Eco-Innovación con exemplos de boas prácticas en iniciativas financiadas polos mesmos.
Debido a que 2013 foi un ano de transición entre marcos orzamentarios, a FGE deu especial importancia durante o mesmo a dar a coñecer as posibilidades de financiamento existentes, derivadas da nova política de cohesión, así como dos programas de xestión directa de nova xeración. Os destinatarios destes esforzos foron aqueles actores que, pola súa posición dentro da administración pública autonómica e local, teñen máis posibilidades de traballar de preto na elaboración de proxectos comunitarios. Con este obxectivo, e a raíz do protocolo de colaboración asinado en abril de 2013 coa Federación Galega de Municipios e Provincias (FEGAMP) xa mencionado no punto 1.4., a FGE organizou ao longo do ano varias actividades
O director da FGE, Jesús Gamallo, inaugurando o seminario sobre “A xestión municipal en tempos de crise: posibilidades de financiamento a nivel europeo”
formativas orientadas a técnicos e responsables das entidades locais de Galicia.
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
37
• Tamén no marco do protocolo de colaboración coa FEGAMP, a FGE organizou do 11 ao 13 de novembro unha viaxe formativa a Bruxelas para 20 alcaldes e técnicos de concellos e deputacións. O obxectivo foi achegalos ao funcionamento das institucións comunitarias, con visitas ás mesmas e encontros con eurodeputados, así como darlles a coñecer as oportunidades de financiamento que puidesen ser de interese para as súas entidades a partir de 2014 a través dun seminario celebrado na FGE. Durante a sesión formativa, e logo dunha introdución á variedade de fontes de financiamento e o modo de acceder a elas, explicáronse algúns dos programas de financiamento comunitario que se xestionan desde Bruxelas, como o novo programa de I+D, Horizonte 2020, ou o instrumento da UE para medio ambiente, LIFE. Ademais, os asistentes participaron nunha presentación do Fondo Social Europeo (FSE) e puideron transmitir a un representante da Comisión Europea as súas experiencias na xestión deste fondo dedicado á formación e inserción laboral. A xornada na Fundación Galicia Europa rematou cun debate aberto para o intercambio de ideas de proxectos europeos entre os asistentes e os relatores.
Inauguración do seminario “O novo período de financiamento comunitario 2014-2020: cara a un novo modelo de xestión”, celebrado na sede da Escola Galega de Administración Pública (EGAP)
• Por outro lado, e tamén co obxectivo de dar a coñecer os instrumentos do novo marco financeiro aos xestores de proxectos europeos, a FGE organizou, en colaboración coa Escola Galega de Administración Pública (EGAP), unha xornada dirixida ao persoal técnico da Xunta de Galicia. Baixo o título “O novo período
de
financiamento
comunitario
2014-
2020: cara a un novo modelo de xestión” a xornada celebrouse o 15 de novembro en Santiago de Compostela contando coa participación de dez relatores e máis de 200 participantes. O programa centrouse
nos
cambios
máis
importantes
da
política de cohesión e na nova xeración de liñas de financiamento de xestión directa, como LIFE+ ou Europa Creativa, ás que tamén se poderán acoller os distintos departamentos da Xunta de Galicia.
Seminario sobre financiamento comunitario celebrado na oficina da FGE en Bruxelas como parte da visita formativa de responsables locais e provincias
38
Fomento da participación galega en proxectos europeos
• Asesoramento ao CIFP de Ferrolterra sobre o protocolo
3.2. Asesoramento a entidades galegas
de actuación a seguir para a solicitude dunha Carta Posibilidades de financiamento comunitario Distintas
organizacións
galegas
contactaron
coa
Fundación Galicia Europa para obter información sobre
Universitaria Erasmus para Centros de Ensino Superior. • Asesoramento a AEDL A Estrada sobre programas de financiamento no eido da educación para adultos.
as posibilidades de financiamento comunitario e sobre o modo de participar nos diferentes programas europeos.
• Asesoramento a DEVALAR Consultoría sobre o
A continuación menciónanse algunhas das 34 consultas
programa Horizonte 2020 e o financiamento das
recibidas, especificando o apoio prestado pola FGE:
Pemes.
• Asesoramento á Agrupación Europea de Cooperación
• Asesoramento
á
cooperativa
cultural
“O
Cable
Territorial Galicia-Norte de Portugal (AECT-GNP) sobre
Inglés” sobre programas europeos e financiamento
programas de financiamento no eido da cooperación
comunitario.
transfronteiriza.
• Asesoramento
á
organización
do
XXIV
Festival
• Asesoramento á Subdirección Xeral de Relacións
Internacional de Música de Pulso e Púa “Cidade de
coa UE da Xunta de Galicia sobre posibilidades de
Cristal”, sobre posibilidades de financiamento a nivel
financiamento comunitario relativas ao envellecemento
europeo.
activo e saudable.
• Asesoramento á Deputación de Pontevedra sobre o
• Asesoramento a AFORNOR S.L. sobre boas prácticas
novo Marco Financeiro Plurianual 2014-2020 da UE e
no cadro de proxectos cofinanciados con fondos
os programas europeos de financiamento derivados do
europeos, así como sobre financiamento no eido do
mesmo.
desenvolvemento rural sustentable.
• Asesoramento ao Concello de Riveira sobre o novo
• Asesoramento á ANPA do CEIP Cabanas sobre lexislación comunitaria e posibilidades de financiamento referentes a dispositivos de retención móbiles para transporte escolar.
programa Europa Creativa, en relación co posible financiamento europeo para estadías de literatos. • Asesoramento á Consellería de Cultura, Educación e Ordenación Universitaria sobre o novo programa
• Asesoramento á Escola Galega de Administración Pública (EGAP) sobre liñas de financiamento europeo
Erasmus + e as posibilidades que este ofrece para os estudantes ou titulados en Formación Profesional.
para a formación de traballadores públicos. • Asesoramento
ao
Grupo
COREN
(Cooperativas
Orensanas S.C.G) na busca de financiamento a través de programas europeos en diversos ámbitos de actuación, entre eles a creación dun software para a interconexión de plataformas de datos sanitarios.
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
39
Procura de socios
3.3. Participación da FGE en proxectos europeos
Sendo a busca de socios doutros Estados membros unha
Ademais de fomentar a participación galega en proxectos
condición imprescindible para acceder a determinadas
europeos, a propia Fundación Galicia Europa participa en
liñas europeas de financiamento, a Fundación Galicia
proxectos que contribúen a promover os valores europeos
Europa prestou asesoramento específico a varias entidades
en Galicia, sobre todo entre os máis novos.
e organizacións galegas neste labor. Ademais, a web da FGE serviu como canle para a publicación
ECO-INNOVA
de 136 avisos de entidades europeas que buscaban socios
A FGE participou dende 2010 ata xuño de 2013 no
para presentar proxectos a programas de financiamento
proxecto Eco-Innova, liderado polo Concello de Ourense
comunitario.
en colaboración con diversas entidades nacionais e internacionais. O proxecto enmarcouse dentro do Programa
Celebración de actos de difusión de resulta-
de Cooperación Transnacional da UE “Espazo Atlántico”,
dos
que promove a cooperación en distintas áreas das rexións da
LA oficina da FGE en Bruxelas acolleu a celebración da conferencia final do proxecto europeo Youth4JOB, financiado polo programa Progress e no que participou
fachada atlántica de Irlanda, Reino Unido, Francia, Portugal e España, durante o período 2007-2013, a través do Fondo Europeo de Desenvolvemento Rexional (FEDER).
a Dirección Xeral de Xuventude e Voluntariado da Xunta
O obxectivo esencial de Eco-Innova foi crear unha estrutura
de Galicia xunto a organizacións de outros oito países. Na
transnacional para informar e promover a eco-innovación
sesión déronse a coñecer os resultados deste proxecto co
entre as Pemes das rexións participantes. Xunto coa FGE e
que se pretendeu mellorar a orientación laboral prestada á
o Concello de Ourense, participaron no proxecto a Axencia
mocidade, presentando catro casos de estudo elaborados
de Desenvolvemento Rexional ADRAT (Portugal), dúas
durante o desenvolvemento da iniciativa.
incubadoras de empresas -ACIBTM (Portugal) e Bordeaux Productic (Francia)- e a University of Glamorgan (Reino Unido). Neste último ano do proxecto foron varias as actuacións realizadas, sendo unha das prioritarias o traballo sobre a plataforma Toolbox, ferramenta que facilita o acceso dos usuarios a información sobre o proxecto Eco-Innova e as súas áreas de intervención. A FGE exerceu como coordinadora desta liña de traballo en Galicia, xestionando
Conferencia final do proxecto Youth4JOB, na oficina da FGE en Bruxelas
máis
concretamente
a
parte
de
comercialización.
Mantivéronse reunións de equipo e de traballo internas e con outros socios e empresas, buscando a difusión e promoción da plataforma Toolbox, e como resultado do traballo realizado foi presentado en febreiro un informe
40
Fomento da participación galega en proxectos europeos
titulado Toolbox de Eco-Innovación. Revisión de estado
dos integrantes é promover a creación de emprego por
e propostas. Complementariamente, realizáronse seis
parte dos mozos da Eurorrexión, apoiando as iniciativas
obradoiros de sensibilización en cinco cidades galegas,
xuvenís emprendedoras. O proxecto estará vixente entre
cuxo obxectivo foi a difusión desta ferramenta nos sectores
2011 e xuño de 2014, cun presuposto de máis de 727.000
escollidos a través do traballo en grupos de pequeno
euros, dos que o 75% procede do Fondo Europeo de
formato.
Desenvolvemento Rexional. As actividades máis relevantes realizadas e dirixidas pola FGE durante o ano 2013 e enmarcadas no proxecto EMPRENDE foron: • Foro da Innovación e novos emprendedores
En
colaboración
coa
Federação
Nacional
das
Associações Juvenis e o Instituto Português do Desporto e Juventude, a FGE participou neste foro O director da FGE, Jesús Gamallo, na presentación do informe “Toolbox de Eco-Innovación”
que se celebrou en Porto do 20 ao 21 de abril. Durante
Dentro de Eco-Innova, unha das liñas de traballo e
participou directamente instalando un stand propio
coordinación da FGE foi a da comunicación e difusión.
con parte do seu equipo, dende o que atenderon
Como parte deste apartado, colaborouse con Eco, Revista
múltiples consultas sobre mobilidade e posibilidades
do Eixo Atlántico publicando diversos artigos sobre o
de financiamento. Parte do equipo tamén participou
proxecto. A FGE tamén mantivo un contacto regular cos
moderando varias mesas redondas e no acto de peche
avaliadores e auditores do programa Espacio Atlántico que
do evento.
o mesmo, a FGE colaborou na difusión do evento e
fixeron o seguimento do proxecto. EMPRENDE O proxecto Emprende de cooperación transfronteiriza foi presentado na segunda convocatoria do Programa Operativo
de
Cooperación
Transfronteiriza
España-
Portugal (POCTEP), como continuación do proxecto “Espazo Xuvenil”. Liderado pola Dirección Xeral de Xuventude e Voluntariado da Xunta de Galicia, conta coa participación da Fundación Galicia Europa, a Confederación de Empresarios de Galicia (CEG), o Instituto Português da
Punto de información da FGE no Foro da Innovación e novos emprendedores celebrado en Porto
Juventude e do Desporto (IPDJ) e a Federação Nacional das Associações Juvenis (FNAX). O obxectivo común
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
41
• Punto Verde. Unha idea, un proxecto, un plan de
Aínda cando o proxecto continuará grazas a unha
negocio verde (do pano de mesa ao plan de negocio)
ampliación ata xuño do 2014, o 4 de decembro de 2013
En colaboración co Instituto Português do Desporto
e Juventude e coa Confederación de Empresarios de Galicia, e co apoio da Eurocidade Chaves-Verín, a FGE organizou este encontro durante os días 14, 15 e 16 de novembro en Feces de Abaixo (Verín) co obxectivo de informar, asesorar e promover novas ideas e proxectos
celebrouse en Ourense unha Conferencia Final na que se presentou aos asistentes os resultados obtidos ata o momento. A FGE moderou varios paneis e presentou a publicación “Eu podo, ti podes” aos asistentes.
3.4. Oficina de Información Europea para a Xuventude
de mozos que emprendan no medio rural. Durante
A Fundación Galicia Europa acolle a Oficina de Información
as xornadas, os asistentes traballaron nun plan de
Europea para a Xuventude grazas ao convenio que mantén
negocio e na comunicación do seu proxecto, buscando
coa Dirección Xeral de Xuventude e Voluntariado da
a internacionalización dos seus produtos e sistemas en
Consellería de Traballo e Benestar (ver punto 1.4.). Esta
territorios transfronteirizos.
oficina colabora ou é a responsable técnica de diferentes proxectos europeos que teñen por principais beneficiarios
• Coach Emprendedor. Xornada de Coaching Creativo
aos máis novos:
A Fundación Galicia Europa, en colaboración co Instituto
Eurocidade Chaves – Verín II: proxecto enmarcado no
Português do Desporto e Juventude e a Confederación
Programa Operativo de Cooperación Transfronteiriza
de Empresarios de Galicia, organizou os días 23 e 24 de
España-Portugal (POCTEP) e liderado polo Concello
outubro de 2013 en Monçâo unha xornada co obxectivo
de Verín. A través del, preténdese sentar as bases
de apoiar a creatividade como base do emprendemento,
dunha cooperación de segunda xeración que permita
impulsando así a industria creativa de Galicia e o Norte
converter a Eurocidade Chaves-Verín nun instrumento
de Portugal. A sesión baseouse en paneis prácticos e
de desenvolvemento rexional. Esta iniciativa permitiría
interactivos que aportaron novas fórmulas de coaching
poñer en marcha accións que melloren a calidade de
empresarial para a mocidade e amosaron ferramentas
vida dos cidadáns a través de medidas como a creación
de coaching a través das novas tecnoloxías.
dunha oficina da xuventude conxunta e dunha unidade de desenvolvemento de paquetes turísticos comúns.
A FGE encargouse da promoción e difusión do proxecto a través da publicación de diversos artigos en Eco, Revista do Eixo Atlántico, e da redacción de notas de prensa referentes ás novas que foron xurdindo ao redor do proxecto. A Fundación Galicia Europa tamén publicou a revista “Eu podo, ti podes”, na que se recolleron exemplos de emprendemento en Galicia e o Norte de Portugal co obxectivo de promover e concienciar aos máis novos sobre a importancia do autoemprego como alternativa viable.
Estará en vigor ata xuño de 2014. IMAXINA ATLÁNTICA: enmarcado no Programa Operativo Espazo Atlántico 2007-2013, o proxecto está
liderado
polo
socio
francés
Communauté
d’Agglomération du Grand Angoulême (COMAGA). Os seus obxectivos céntranse no terreo da creatividade xuvenil. As accións que impulsa son as seguintes: constituír un polo atlántico de competencias e recursos
42
Fomento da participación galega en proxectos europeos
da imaxe; crear produtos e circuítos turísticos/culturais con recursos mobilizados e as capacidades de expresión dos territorios; definir e poñer en marcha un programa de intercambios de estudantes ou profesionais; e organizar seminarios técnicos internacionais. Foi aprobada a súa extensión ata abril de 2014. Youth4JOB:
enmarcado
no
programa
Progress,
entre os seus obxectivos xerais destaca a realización de análises e estudos que faciliten a implementación de iniciativas relativas ao emprego xuvenil como “Xuventude en Movemento”, orientados en gran medida a mellorar a empregabilidade e a entrada dos máis novos no mercado laboral. Nesa liña, os dez socios europeos que conformaron o consorcio organizador, entre os que se atopaba a Dirección Xeral de Xuventude e Voluntariado da Xunta de Galicia, realizaron unha investigación conxunta identificando boas prácticas nos servizos de orientación laboral para a mocidade. Como se comentou no punto 3.2., o acto de peche do proxecto celebrouse na oficina da FGE en Bruxelas durante o mes de decembro. NoNEETS: Programa de asesoramento e formación que ten como obxectivo a integración de xóvenes adultos no mercado laboral e na sociedade. Está financiado polo Programa de Aprendizaxe Permanente, en vigor ata outubro do ano 2015, e no que Galicia participa xunto a outros cinco socios europeos.
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
43
04
44
Información sobre a ue en Galicia
Páxina de inicio do portal web da Fundación Galicia Europa
4.1. Portal web
convocatorias e procuras de socios para proxectos. Durante o ano 2013, a páxina web fíxose eco de 183 convocatorias
O portal web da Fundación Galicia Europa é unha
e 134 procuras de socios, e publicou 189 noticias. O sitio
ferramenta fundamental para a difusión efectiva das novas
web, a 31 de decembro de 2013, ten recibido 120.000 visitas
e informacións sobre o labor da FGE e da Unión Europea
totais dende a súa posta en marcha, o que representa
–especialmente na actualidade europea máis ligada
un crecemento do 31,5% dende as 91.000 do ano 2012 e
aos intereses galegos-, así como de oportunidades de
15.000 usuarios en doce meses.
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
45
4.2. Redes sociais As redes sociais de maior emprego por parte da FGE,
entre os máis novos. Durante 2013, a conta Facebook da
Facebook e Twitter, contribuíron a promover as novas
FGE case triplicou o seu número de seguidores, pasando
recollidas no portal web e desenvolveron un activo papel
de 320 a 803, o que supón un incremento dun 150%. A
de difusión de oportunidades de emprego e prácticas
presenza en Twitter aumentou un 127%, ao pasar de 410 a
internacionais para o público galego, maioritariamente
930 seguidores.
Perfil en Facebook da FGE
Conta en Twitter da FGE
46
Información sobre a ue en Galicia
4.3. Boletín electrónico
4.4. Colaboración cos medios
A Fundación Galicia Europa envía quincenalmente un
O persoal da Fundación Galicia Europa traballa na difusión
boletín electrónico aos máis de 2.500 subscritores. Este
de contidos e información sobre a Unión Europea a través
boletín recolle as principais novas publicadas na web
dunha colaboración mensual coa revista ECO, Revista do
da FGE sobre o labor desenvolvido pola Fundación, a
Eixo Atlántico. Durante o ano 2013, enviáronse dez artigos
actualidade europea e as actualizacións das procuras de
de divulgación sobre diversos temas, como a política
socios, convocatorias de proxectos e axenda da actividade
medioambiental da UE, a implicación da cidadanía, o cambio
da FGE.
demográfico, a cooperación para o desenvolvemento ou a política de competencia. 4.5. Resolución de consultas No apartado de resolución de consultas, a Fundación Galicia Europa rexistrou e resolveu ao longo do ano máis de 50 consultas presenciais ou telemáticas, relacionadas con oportunidades de emprego, mobilidade e prácticas internacionais.
Boletín dixital enviado quincenalmente a máis de 2.500 subscritores
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
47
05
48
Formación e sensibilización
5.1. Bolsas A formación da xuventude nos asuntos europeos é, dende a súa creación, un dos piares da actividade da Fundación Galicia Europa. Cada ano convócanse bolsas para que a
• Unha bolsa para a formación en comunicación e información das políticas comunitarias, das actividades da Fundación e da presenza de Galicia nos organismos europeos, con destino na oficina de Bruxelas.
mocidade galega poida incrementar o seu coñecemento
Os bolseiros desenvolveron o seu período de prácticas
sobre a UE.
entre o 21 de xaneiro e o 20 de decembro.
Estas bolsas están principalmente dirixidas a licenciados ou graduados que queiran especializarse nas políticas
Relación de beneficiarios en 2013
comunitarias co obxectivo de favorecer a súa proxección
Oficina de Santiago de Compostela
profesional no eido europeo. Dende a creación da FGE
Andrés Ballesteros Posada
en 1988, estas bolsas permitiron a máis de 400 persoas
Francisco de Asís Pichel Contra
aumentar os seus coñecementos sobre a UE, realizar prácticas en institucións e órganos comunitarios e nas
Oficina de Bruxelas
oficinas da Fundación Galicia Europa.
Iria Campos Álvarez María Montoiro Salvado
En 2013, e grazas ao convenio asinado en 2011 entre
Javier Roura Blanco – Comunicación
a Fundación Galicia Europa e Novacaixagalicia para a realización de actividades conxuntas no ámbito da Unión
Ademais, no marco dos convenios de colaboración coas
Europea, foron concedidas un total de cinco bolsas,
universidades galegas (ver punto 1.4.), a oficina da FGE
repartidas nas seguintes liñas de acción:
en Santiago acolleu durante 2013 a catro estudantes en prácticas para a súa formación en asuntos europeos.
• Catro bolsas para a formación en prácticas de licenciados ou graduados universitarios en temas relacionados coa Unión Europea, nas oficinas da Fundación Galicia Europa en Santiago de Compostela e Bruxelas.
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
49
5.2. Visitas formativas a Bruxelas A FGE continúa a prestar apoio a grupos galegos de estudantes, asociacións e outros colectivos que acoden á capital comunitaria para formarse e familiarizarse coas institucións europeas, e achegarse ao cometido que realizan. O equipo da oficina da Fundación Galicia Europa en Bruxelas acolle a estes grupos na súa oficina para
visitas institucionais na capital europea. Os alumnos deste posgrao coñeceron as actividades que realiza a FGE como representante dos intereses galegos ante as institucións comunitarias, aprenderon como se articula a participación rexional na UE e descubriron de primeira man o funcionamento diario das principais institucións.
explicar de primeira man o papel de Galicia no entramado
• Visita dun grupo de 20 autoridades e técnicos de
comunitario, ofrecéndolles tamén asesoramento para
concellos e deputacións (do 11 ao 13 de novembro).
a organización da súa axenda. En 2013, a FGE recibiu as
No marco do protocolo de colaboración coa Federación
seguintes visitas:
Galega de Municipios e Provincias, a FGE organizou
• Visita dun grupo de alumnos do Máster Universitario en Estudos da Unión Europea da Universidade da Coruña (16 de abril). Un grupo de oito alumnos da Universidade da Coruña visitaron a oficina de Bruxelas da FGE como parte do seu percorrido de
a visita deste grupo de responsables municipais para achegalos ao funcionamento das institucións europeas e darlles a coñecer as oportunidades de financiamento para as súas entidades (ver punto 3.1. para máis información).
Os técnicos e autoridades de entidades locais galegas na súa visita á sede do Parlamento Europeo en Bruxelas
50
Formación e sensibilización
5.3. Cursos, seminarios e xornadas en Galicia
Fórum Emprego Universitario 2013 da Universidade de Vigo (XII xornadas universitarias
Seguindo co obxectivo de fomentar a formación e
de emprego en Galicia e Norte de Portugal)
sensibilización da sociedade galega en temas relacionados coa Unión Europea, a FGE tamén organizou e participou en diversas xornadas e seminarios en Galicia.
Ourense, Vigo e Pontevedra, do 20 ao 22 de febreiro A FGE participou nestas xornadas presentando un relatorio sobre “Prácticas e saídas laborais na UE e en organizacións
Relatorio sobre “Prácticas e saídas laborais na Unión Europea” Ferrol, 4 de febreiro
internacionais” nas tres sesións do Fórum Emprego Universitario desenvolvidas do 20 ao 22 de febreiro nos campus universitarios de Ourense, Vigo e Pontevedra.
O persoal da Fundación Galicia Europa fixo unha presentación das oportunidades para a realización de prácticas e outras saídas laborais na UE para os estudantes de formación profesional do CIFP Ferrolterra, como parte das accións previstas no Plan de Orientación Profesional deste centro educativo, organizado en colaboración coa Consellería de Cultura, Educación e Ordenación Universitaria. Persoal da FGE participando no Fórum Emprego Universitario da Universidade de Vigo
Curso de creación e consolidación de empresas e formación de emprendedores no comercio Santiago de Compostela, 13 de febreiro A FGE acompañou e deu apoio ao acto de clausura e entrega de diplomas deste curso organizado pola Cámara de Comercio de Santiago de Compostela, que tivo lugar no seu viveiro de empresas. O curso, desenvolvido durante 2012, contou coa colaboración económica da Fundación Galicia Europa.
2º Foro de Innovación, Xuventude e Emprendemento e 6º Encontro do Movemento Asociativo Xuvenil Galicia – Norte de Portugal Porto, 19, 20 e 21 de abril A FGE participou neste encontro enmarcado dentro do proxecto EMPRENDE, do que é socia. A representación da FGE tomou parte cun stand no que se asesorou aos participantes en temas relacionados con programas europeos, creación de empresas, saídas profesionais e filóns de emprego para a xuventude, así como sobre as políticas que a Unión Europea ofrece para este sector da poboación. O persoal da FGE tamén participou nos relatorios que se desenvolveron nas sesións dos días 19 e 20 de abril.
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
51
Xornadas sobre saídas laborais para graduados en Relacións Laborais e Recursos Hu-
5.4. C elebración do día de Europa e do 25º Aniversario da Fundación Galicia Europa
manos Como cada ano, a Fundación Galicia Europa uniuse en 2013 Vigo, 14 de maio A FGE informou na Facultade de Ciencias Xurídicas e do Traballo da Universidade de Vigo sobre os procedementos de selección de persoal da Unión Europea, a súa estrutura e as categorías profesionais que existen na UE. A xornada estivo dirixida aos estudantes de último curso do Grao en Relacións Laborais e Recursos Humanos, a fin de facilitar a
aos actos que conmemoran a creación dunha Europa unida e a publicación da Declaración Schuman que a orixinou. Este 9 de maio, ademais, a FGE contaba con outro motivo de celebración ao cumprir 25 anos dende a súa posta en marcha co obxectivo de defender os intereses galegos en Europa e dar a coñecer o proceso de integración europea en Galicia.
súa inserción laboral. Así mesmo, a FGE informou sobre as
Unindo ambas efemérides, celebrouse o 8 de maio en
prácticas e estadías nas institucións comunitarias ás que
Santiago un foro de debate sobre “O futuro de Galicia
poden optar.
en Europa”, inaugurado polo expresidente da Xunta de Galicia, Xerardo Fernández Albor, e polo propio director
Presentación da “Guía de prácticas e saídas
da FGE. O foro, moderado polo catedrático José Manuel
laborais na Unión Europea e en organiza-
Sobrino Heredia, contou coa presenza de antigos bolseiros
cións internacionais”
da Fundación que no seu momento se beneficiaron de
Santiago de Compostela, 4 de marzo A Coruña, 30 de maio e 20 de xuño
formación prestada pola FGE e hoxe desempeñan cargos de responsabilidade sobre asuntos europeos e, por tanto, coñecen en profundidade a posición da nosa comunidade
O equipo da FGE realizou unha serie de presentacións
no contexto europeo. Participou na clausura Alfonso
para dar a coñecer entre os estudantes universitarios a
Rueda, vicepresidente e conselleiro de Presidencia,
terceira edición deste manual. As citas foron na Facultade
Administracións Públicas e Xustiza da Xunta de Galicia e
de Ciencias Políticas e Sociais da Universidade de
vicepresidente da Fundación Galicia Europa.
Santiago o 4 de marzo; no Máster en Estudos Europeos da Universidade da Coruña o 30 de maio, e na Xornada de Mobilidade Xeográfica UNINSERT -organizada pola Fundación Universidade da Coruña- o 20 de xuño. Foro Xuventude en Movemento 2013 A Coruña, 28 a 30 de novembro A FGE participou na segunda edición deste foro, que se desenvolveu no Campus de Elviña da Universidade da Coruña. No contexto destas xornadas, a Fundación contou cun stand propio no que o seu persoal resolveu dúbidas sobre prácticas e saídas profesionais para a mocidade
Acto de celebración do 25º Aniversario da Fundación e do Día de Europa
galega na Unión Europea e en organizacións internacionais.
52
06
54
Europa en Galicia. Quen é quen?
FUNDACIÓN GALICIA EUROPA
CENTROS DE DOCUMENTACIÓN EUROPEA
Rúa do Hórreo, 61, 3º
Permiten o acceso ao público en xeral, e especialmente
15701 Santiago de Compostela
á comunidade universitaria, á información sobre a Unión
Tel. 981 541 012; Fax 981 541 013
Europea e as súas diferentes políticas. Promoven e
http://www.fundaciongaliciaeuropa.eu
consolidan o estudo sobre a integración europea.
Correo: santiago@fundaciongaliciaeuropa.eu Universidade de Santiago de Compostela Rue de la Loi, 38, 2º
Centro de Estudos e Documentación Europeos
1040 Bruselas
Avda. Dr. Ángel Echeverri, s/n.
Tel. 0032(0)2 735 54 40
Campus Vida
http://www.fundaciongaliciaeuropa.eu
15782. Santiago de Compostela
Correo: bruselas@fundaciongaliciaeuropa.eu
Tel. 981 814 782 / 784 / 647 344386 Correo: elena.carrillo@usc.es - cdesec2@usc.es
DIRECCIÓN XERAL DE RELACIÓNS EXTERIORES E COA UE Rúa do Hórreo, 61, 1º 15701 Santiago de Compostela Tel. 981 541 002; Fax 981 541 003 http://cpapx.xunta.es/exteriores-a-direccion-xeral Correo: sunioneu@xunta.es
Universidade de A Coruña Facultade de Dereito Campus de Elviña, s/n 15071 A Coruña Tel. 981 167 000 (ext. 1628); Fax 981 290 310 Correo: cde@udc.es
OFICINA DE INFORMACIÓN EUROPEA PARA A XUVENTUDE DA FUNDACIÓN GALICIA EUROPA Divulga información europea, orienta e asesora á xuventude para promover a súa participación en programas europeos. Rúa do Hórreo, 61, 3º 15701 Santiago de Compostela Tel. 981 541 010; Fax 981 541 013 Correo: pilar.deloro.saez@xunta.es
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
55
EUROPE DIRECT
Centro de Innovación E Servizos, Tecnoloxía e deseño (CIS Galicia)
Ofrece información, asesoramento e respostas a preguntas dos cidadáns sobre lexislación, políticas, programas e
Apoia a transferencia de tecnoloxía entre empresas
posibilidades de financiamento da Unión Europea.
e a súa participación en programas de financiamento comunitario, especialmente os relacionados coa I+D+i.
Europe Direct A Coruña Deputación Provincial de A Coruña Alférez Provisional, 2 15006 A Coruña Tel. 981 080 331; Fax 981 080 354 http://www.dicoruna.es/ipe Correo: edcoruna@dicoruna.es
A Cabana, s/n 15590 Ferrol Tel. 981 337 146; Fax 981 337 171 http://www.cisgalicia.org Correo: galactea@cisgalicia.org Instituto Galego de Promoción Económica (IGAPE) Informa e asiste ás empresas galegas en temas
Europe Direct Lugo
comunitarios, promove a cooperación empresarial e
Avda. Coruña, 490 (antigo cuartel de Garabolos)
apoia a súa participación en programas europeos.
27001 Lugo
Complexo Administrativo San Lázaro, s/n
Tel. 982 297 479; Fax 982 297 364
15703 Santiago de Compostela
http://www.lugo.es/europedirect
Tel. 981 541 147; Fax 981 558 844
Correo: EuropeDirect-Lugo@concellodelugo.org
http://www.igape.es Correo: santiago@igape.es
Europe Direct Cámara de Comercio de Ourense Rúa de Vigo, 2 32900 San Cibrao das Viñas, Ourense Tel. 988 368 148 / 988 233 116 Correo: europedirect@camaraourense.com ENTERPRISE EUROPE NETWORK
Confederación de Empresarios de Galicia (CEG) Presta información e asistencia sobre temas europeos ás empresas galegas, fomenta a cooperación entre elas, transmite á Comisión Europea as súas opinións e apoia a súa participación en programas europeos. Rúa do Vilar, 54
Rede promovida pola Dirección Xeral de Empresa e
15705 Santiago de Compostela
Industria da Comisión Europea que ofrece información e
Tel. 981 555 888; Fax 981 555 882
asesoramento a empresas sobre as oportunidades que a
http://www.ceg.es
UE lles ofrece. Está presente nas comunidades autónomas
Correo: euroinfo@ceg.es
do noroeste de España (Asturias, Cantabria, Castela e León e Galicia) a través do consorcio de entidades GalacteaPlus (http://www.galacteaplus.es). En Galicia, estas son as entidades que forman parte do consorcio:
56
Europa en Galicia. Quen é quen?
REDE EURODESK EN GALICIA Rede de centros de información relevante para xente nova sobre temas da UE. EURODESK Santiago de Compostela Xunta de Galicia. Dirección Xeral de Xuventude e Solidariedade Praza do Matadoiro, s/n 15703 Santiago de Compostela Tel. 981 58 39 00; Fax: 981 58 39 42 Correo: ccinformacionxuvenil.eurodesk@xunta.es EURODESK A Coruña Asociación InGalicia Rúa Puerta de Aires, 12, bajo 15011 A Coruña Tel. 981 266 715 Correo: ingalicia@ingalicia.org EURODESK Vigo Asociación Xuvenil Abertal Rúa Venezuela, 3 36203 Vigo, Pontevedra Tel. 986 22 56 62 Correo: Paula.martinez@abertal.es
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
57
58
Anexo. Índice de siglas
ACLUNAGA Asociación Clúster do Naval Galego
COTER Comisión de Política de Cohesión Territorial do CdR
AECT Agrupación Europea de Cooperación Territorial
CROWC Convergence Regions On The Way To
Cohesion (Rexións Converxencia Camiño
AECT-GNP Agrupación Europea de Cooperación
da Cohesión)
Territorial Galicia-Norte de Portugal AGADIC Axencia Galega das Industrias Culturais
DCRN
Demográfico)
CALRE Conference of European Regional
Legislative Assemblies (Conferencia de Asembleas Lexislativas Rexionais Europeas)
DG Dirección Xeral da Comisión Europea DG MARE Dirección Xeral de Asuntos Marítimos e Pesca da Comisión Europea
CARUE Conferencia para Asuntos Relacionados coa Unión Europea CCAA
DG REGIO Dirección Xeral de Política Rexional da Comisión Europea
Comunidades Autónomas
CdR Comité das Rexións CE Comisión Europea
Demographic Change Regions Network (Rede de Rexións polo Cambio
DOUE
Diario Oficial da Unión Europea
EACEA Education, Audiovisual and Culture
Executive Agency (Axencia Executiva no Ámbito Educativo, Audiovisual e Cultural
CEG Confederación de Empresarios de Galicia
da Comisión Europea) CIFP Centro Integrado de Formación Profesional CIVEX Comisión de Cidadanía, Gobernanza e
EGAP Escola Galega de Administración Pública EIP European Innovation Partnerships
Asuntos Institucionais e Exteriores do
(Asociacións Europeas para a
CdR
Innovación)
CORE Colaboración das Oficinas Rexionais Españolas en Bruxelas
EPSCO
Formación de Emprego, Asuntos Sociais, Saúde e Consumidores do Consello de Ministros da UE
Fundación GALICIA EUROPA Memoria 2013
59
FEDER Fondo Europeo de Desenvolvemento
MI4BG Maritime Industries for Blue Growth
Rexional
(Rede de Industrias marítimas para o crecemento azul)
FEGAMP Federación Galega de Municipios e
FEMP
Provincias
OCM
Fondo Europeo Marítimo e de Pesca
PAC Política Agrícola Común
FGE Fundación Galicia Europa
Organización Común de Mercados
POCTEP Programa Operativo de Cooperación Transfonteiriza España-Portugal
FSE Fondo Social Europeo GCT Grupo de Coordinación Técnica dentro de CORE
PPC Política Pesqueira Común REPER Representación Permanente de España ante a Unión Europea
IGAPE Instituto Galego de Promoción
KIC
Económica
TAC Total Admisible de Capturas
Knowledge and Innovation Community
UE Unión Europea
(Comunidade de Innovación e Coñecemento)
60