Apoio em M&A aos Projetos FIDA: Gestão e Avaliação de Impactos Sistema de M&A do FIDA Avanços e Desafios
Rodrigo Dias, M.Sc. Consultor em Monitoramento e Avaliação
Estrutura da Apresentação 1. Pontos para Discussão; 2. A atual conjuntura do sistema de M&A dos projetos FIDA: organização, estrutura e processos; a) Visão FIDA: M&A com papel de apoio à gestão 3. Sistema de M&A do FIDA: Indicadores de Gestão e Avaliação de Impacto 4. Disseminação da experiência FIDA 5. O que o FIDA espera para o futuro? Perspectivas para o M&A
Pontos para Discussão 1. Por que Monitoramento e Avaliação no âmbito de um Programa de Gestão do Conhecimento? 2. Comunicação sem resultados? É efetivo? 3. Como ampliar a sinergia entre o M&A e os Coordenadores dos Projetos? 4. É importante promover o intercâmbio e o treinamento na área de M&A?
A atual conjuntura do sistema de M&A dos projetos FIDA: organização, estrutura e processos
Atribuições da Equipe de M&A dos Projetos Apoio do Sistema de M&A do FIDA 1.
Atualizações dos Indicadores do Marco Lógico e POA no sistema de M&A – Metas e Resultados;
2.
Elaboração de Relatórios:
3.
4.
1.
Relatório Técnico de Progresso - Periodicidade semestral;
2.
Apoio na elaboração do POA
3.
Subsidiados pelo Sistema de M&A.
Análise e comunicação da Linha de Base: 1.
Sistema de M&A: Armazenamento e análise comparativa entre os Projetos FIDA;
2.
Linguagem simples para o manuseio das informações pelos Projetos.
Apoio na elaboração dos Indicadores de Gestão e avaliação do desenvolvimento do projeto: 1.
Avaliação dos avanços dos Projetos: Semanal, quinzenal, mensal, trimestral, semestral e anual – Propiciado pelo Sistema de M&A;
PLANO DE TRABALHO DEPENDENTE DE UM SISTEMA DE M&A EFICAZ: IMPORTÂNCIA DO SISTEMA DE M&A DO FIDA
Fluxograma de Informações Modelo Geral – Visão tradicional FIDA Indicadores de Monitoramento
Unidade Gestora do Projeto
Unidades Regionais
Outras Secretarias
O Projeto alimenta o Sistema de M&A
Empresas (apoio técnico entre outras)
A INFORMAÇÃO UTILIZADA DE FORMA CADASTRAL
Fluxograma de Informações Modelo Geral – Visão Ampliada FIDA Indicadores de Monitoramento
Avaliação: Análise dos resultados e impactos. Auxílio à tomada de decisão
Unidades Regionais
Unidade Gestora do Projeto
Outras Secretarias
O Projeto alimenta o Sistema de M&A do FIDA O Sistema de M&A do FIDA alimenta o projeto
Empresas (apoio técnico entre outras)
M&A COMO UMA FERRAMENTA DE GESTÃO IMPORTÂNCIA DO SISTEMA DE M&A DO FIDA
Sistema de M&A do FIDA Indicadores de GestĂŁo
Sistema FIDA de M&A Indicadores de Gestão 1. Lançamento em 25 de abril de 2016 1. Oficinas de treinamento: Abril e Julho de 2016 2. Suporte individual: Consultor em M&A (presencial e remoto) 1. Aprofundamento do uso do sistema, apresentação de melhorias; e feedback com sugestões para novos aperfeiçoamentos. 2. Construção conjunta dos fluxos de informação: Funcionograma e Fluxograma 3. M&A como uma ferramenta de Gestão 2. Indicadores de Gestão: 1. Monitoramento dos indicadores: Desenho do Projeto; Marco Lógico e Plano Operativo Anual (POA); 2. Relatórios automáticos: 1. Relatório Técnico de Progresso e POA 2. Suportes às Missões de Supervisão
Marco Lógico: Importante ferramenta para medir os avanços físicos dos Projetos Apoio técnico presencial
Resultados
Capacitações para operar o sistema de M&A do FIDA
Revisão dos Marcos Lógicos dos Projetos FIDA: Reuniões técnicas com diversos profissionais dos Projetos
5 Marcos Lógicos revisados
Resultados: PrevisĂŁo de mensurar maior nÂş de indicadores em 2017
Exemplo de Marco LĂłgico com metas definidas para 2017
Resultado: Marco Lรณgico x Plano Operativo Anual (POA) POA 2017 MARCO Lร GICO
100% dos POAs codificados com os indicadores do Marco Lรณgico
Sistema de M&A do FIDA Indicadores Impacto
Sistema FIDA de M&A - Indicadores de Impacto Linha de Base (LB) e Avaliação Final 1. Linha de Base: Pesquisa inicial realizada no municípios com e sem projetos FIDA 1. Fonte atual de informações da população • Índice de pobreza extrema;
• Práticas agroecológicas e sustentáveis;
• Valor do patrimônio das famílias rurais;
• Perdas associadas a fenômenos climáticos;
• Nível de segurança alimentar das famílias rurais;
• Nível de associativismo;
• Participação dos jovens e mulheres das famílias no mercado de trabalho;
• Nível da condição da moradia;
• Produção agrícola e vendas;
• Acesso a políticas públicas.
2. Estado atual das Linhas de Base: 1. Finalizadas: PROCASE, Paulo Freire, Viva o Semiárido e Dom Távora; 2. Em andamento: Pró-semiárido e PDHC2 3. Avaliação Final: Reaplicação dos questionários da Linha de Base, ao final do projeto. 1. Avaliação de impacto do projeto
Sistema FIDA de M&A Avaliação de Impacto dos Projetos FIDA Amostra Tratamento
Ano Base
Amostra Comparação
Perfil homogênio em: •Variaá veis Geograá ficas. •Variaá veis Demograá ficas. •Estrutura domiciliar. • Renda.
(Linha de Base)
Investimentos públicos Investimentos privados
∆t
Questões ambientais Outros FIDA
Ano Fim
(End Line)
$
$ $ $
≠ ANÁLISE DE IMPACTO
$ $
Exemplo: Linha de Base – Projeto Paulo Freire Dados quantitativos
Dados qualitativos
Profissionais envolvidos: Coordenador geral Entrevistadores (~20)
Sistema de M&A do FIDA Exemplo de aplicação: Linha de Base
Linha de Base: Análise comparativa
Sistema de M&A do FIDA Exemplo de aplicação: Linha de Base
Linha de base Localização dos entrevistados
Principais Resultados das Linhas de Base
Linha de Base – Projetos FIDA Ceará – Paraíba – Piauí
Questionários
Dados gerais da coleta Ceará
Paraíba
Comparação Tratamento
TOTAL
Comparação Tratamento
Piauí TOTAL
TOTAL
553
694
1.247
427
422
849
1.043
População
1.938
2.591
4.529
1.558
1.531
3.089
3.667
Domicílios
553
694
1.247
427
422
849
1.043
Hab/Dom
3,5
3,7
3,5
3,6
3,6
3,6
3,5
Comunidades
20
69
89
Não especificado
33
Municípios
14
31
45
Renda Per Capita (exceto consumo familiar) Período em campo: Renda Per Capita
166 49
32
R$3.224,38
R$ 4.046,77
R$ 3.550,52
R$ 3.759,34
R$ 4.316,22
R$ 3.963,05
R$ 17.117,19
R$ 13.933,36
Ceará: entre 24 de maio e 25 de junho de 2016 Renda Familiarentre 16 de março e 16 de abril de 2016 R$ 13.653,61 Paraíba: Piauí: no mês de junho de 2015 e entre 1º de abril e 17 de julho de 2016
Tipo de Domicílio
120.0%
100.0%
96.6% 81.4%
80.0%
60.0%
57.8%
57.2%
40.0% 17.2%
20.0%
10.0% 3.5%
0.0%
Rural
3.4%
Negra ou quilombola
4.6%
11.7% 1.8%
Assentamento
Ceará
0.1% Indígena
Paraíba
Piauí
0.3%
0.1%
0.4%
0.1%
Fundo de pasto
1.2% Comunidade 0.0% - Outra Identidade
Caracterização do Domicílio 120.0% 100.0%
99.0%
98.6%
Tipo de domicílio
99.3%
80.0% 60.0% 40.0% 20.0%
0.9%
0.0%
Casa
1.2%
0.4%
Barraco
88.8%
97.9%
0.1%
Outros
Ceará
120.0% 100.0% 80.0% 60.0% 40.0% 20.0% 0.0%
0.2%
Paraíba
0.1% 0.0%
0.0%
Vazio
0.0%
Piauí
Principal material utilizado nas paredes externas
85.2%
1.3%
0.8%
11.8%
9.8%
0.7%
1.1%
0.2%
0.2%
0.8%
0.2% 0.0%
Ceará
Paraíba
0.1% 0.0%
0.0%
Piauí
Tinha banheiro/sanitário na moradia 100.0% 80.0%
92.2% 76.8%
76.8%
60.0% 40.0%
23.2%
21.4%
20.0% 0.0%
7.8% Ceará
Paraíba Sim
Não
Piauí
0.0%
Principais fontes de água utilizadas na moradia e Principal destino do esgoto Principais fontes de água utilizadas na moradia 90.0% 80.0% 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0%
82.1% 65.0% 55.8% 46.8%
44.0% 36.3%
43.3%
40.9%
27.4%
24.1%
25.1%
20.8% 18.7%
9.8% Cisterna
Caminhão Pipa
Poço ou nascente
Ceará
Paraíba
6.0%
Rede geral de distribuição Riacho, lagoa, açude, barragem
5.0%
5.7%
3.3%
Outras formas
Piauí
Principal destino do esgoto 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0%
61.6% 65.1% 46.0%
39.7% 2.6%
1.4%
4.6%
28.5% 4.0%
7.7%
5.6%
16.0%
3.4%
2.1%
1.4%
1.3% 0.0%
Ceará
Paraíba
Piauí
0.0%
Pirâmide Etária Ceará
-60
-40
-20
0
Masculino
20
Paraíba
40
Feminino
60
80
-60
-40
-20
0
Masculino
20
Piauí
40
Feminino
60
-60
-40
-20
0
Masculino
20 Feminino
40
60
Pirâmide Etária Piauí
-60
-40
-20
0
Masculino
20
Feminino
40
60
Participação das Mulheres As mulheres participam ativamente das ações comunitárias? 66.1%
70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0%
51.6%
55.2%
48.4%
40.0%
33.9%
Ceará
Paraíba Sim
Piauí
Não
Ocupações já exercidas pelas mulheres da família nos últimos 5 anos 80.0% 70.0%
75.5% 69.7% 67.5%
60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.3%
10.0% 0.0%
12.6%
9.9% 1.3%
Agricultura/criação
Artesanato
5.2%
7.7% 2.7%
Prestação de serviços
Ceará
Paraíba
6.4%
4.7%
No serviço público
Piauí
2.7%
2.5% Comércio
2.8%
2.6%
6.6%
5.8%
Beneficiamento/fabricação de produtos
Participação dos Jovens – 16 a 29 anos Os jovens participam ativamente das ações comunitárias 100.0%
83.9%
76.0%
80.0%
72.8%
60.0% 40.0%
24.0%
16.1%
20.0% 0.0%
9.7%
Ceará
Paraíba Sim
70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0%
Piauí
Não
Ocupações já exercidas pelas jovens da família nos últimos 5 anos 59.8% 35.2% 37.6%
27.9% 28.6% 26.8% 4.5% 1.6% 1.0%
Ceará
1.3% 1.5% 1.6%
Paraíba
Piauí
0.9% 2.7% 0.4%
0.6% 1.6% 0.9%
0.5% 1.5% 1.6%
Atividade Econômica 90.0% 80.0%
Ceará
79.3%
72.9%
70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0%
9.9%
10.0%
3.4%
2.9%
1.7%
1.7%
0.0%
0.8%
0.5%
0.4%
4.5%
0.3%
3.4%
50.0% 45.0% 40.0%
43.2%
Paraíba
39.1%
35.0% 30.0% 25.0%
21.7%
20.0% 15.0% 8.1%
10.0% 5.0%
0.8%
0.0% 90.0% 80.0% 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0%
4.0%
6.1%
6.0% 0.8%
0.2%
4.1%
0.7%
0.1%
77.5%
69.1%
1.0%
1.5%
1.8%
7.6%
1.1%
Piauí 0.0%
0.8%
0.4%
1.9%
1.5%
2.5%
Composição da Renda Rendimentos anuais – Média por Família
R$6,000.00
R$5,000.00
R$4,000.00
R$3,000.00
R$2,000.00
R$1,000.00
R$-
Ceará
Paraíba
Piauí
Composição da Renda Rendimentos anuais - Percentuais Ceará
Bolsa Família; 10%
Paraíba
Produção Não Agrí cola; 3%
Bolsa Famí lia; 9%
Produção Não Agrí cola; 3%
Piauí
Bolsa Família; 9%
Produção Não Agrícola; 2%
Aposentadoria; 27% Outros; 11%
Outros; 9%
Outros; 10%
Aposentadoria; 37%
Aposentadoria; 38% Produção Agropecuária - Consumo; 6% Produção Agropecuária - Consumo; 10%
Produção Agropecuária - Consumo; 14% Produção Agropecuária; 17% Produção Agropecuária; 9%
Trabalho remunerado Externo; 17%
Trabalho remunerado Externo; 28%
Produção Agropecuária; 18% Trabalho remunerado Externo; 12%
Operação do Sistema de M&A do FIDA
Sistema de M&A do FIDA Indicadores de Gestão e Impacto
Indicadores de Gestão
Indicadores de Impacto ACESSO AO SISTEMA www.fida.org.br
Disseminação da experiência FIDA
Disseminação da experiência: M&A do FIDA •
BNDES – RJ •
•
Apresentação do FIDA sobre o M&A, Sistema de M&A e Linha de Base (18-09-2016);
IPEA - Brasília •
Participação no livro: “Avaliação de Políticas Públicas no Semiárido Brasileiro”, organizado pelo IPEA, com o apoio do FIDA na elaboração do capítulo: “Monitoramento e Avaliação de Operações de Crédito Internacional para o Desenvolvimento Rural: o exemplo do FIDA”, com previsão para lançamento em 2017;
•
SITE BRASIL DO FIDA •
•
www.fida.org.br
MATERIAL DE COMUNICAÇÃO •
Apoio na elaboração dos materiais de comunicação do FIDA.
O que o FIDA espera para o futuro? Perspectivas para o M&A
O que o FIDA espera para o futuro? •
Monitorar os indicadores: POA, Marco Lógico e outros;
•
Utilizar o Monitoramento e Avaliação no planejamento das ações do Projeto;
•
Auxiliar a tomada de decisão: informações úteis que qualificam as decisões;
•
Promover a aprendizagem e a disseminação do conhecimento nas organizações: amplia o conhecimento dos gerentes/equipes;
•
Comunicar os resultados para outras agências do governo e do setor privado;
•
Ampliação do sistema de M&A – Atender às demandas dos Projetos
•
Site do FIDA Brasil: Construir um ambiente capaz de disseminar os resultados obtidos pelos Projetos
Obrigado! FIDA - Fundo Internacional de Desenvolvimento Agrícola Via Paolo di Dono, 44, Roma, Italia Escritório Compartilhado das Nações Unidas Praça Municipal Thomé de Souza, S/N, Edifício Elevador Lacerda CEP 40.020-010 Salvador-BA, Brasil Tel. (+5571) 3183-5715/5700 www.fida.org.br