Políticas Públicas para la Creatividad y la Innovación

Page 32

7.

Políticas públicas en la economía creativa Las fallas de coordinación y de mercado mencionadas anteriormente conforman un argumento convincente para la intervención pública en varios aspectos de la economía creativa. Muchos países han implementado una gran variedad de políticas y programas públicos para apoyar la producción y el consumo de productos creativos y culturales (Arnold et al., 2014; Bakhshi y Windsor, 2015; Ginsburgh, 2003; Seaman, 2006; Throsby, 2010; Traub, 2005). Estos programas han variado ampliamente dependiendo de la justificación para la intervención pública e incluyen apoyo financiero directo e indirecto proporcionado tanto a la oferta como a la demanda de bienes y servicios; formación de capital humano (a través de sistemas educativos y programas de capacitación formales); infraestructura regulatoria (especialmente ley de derecho de autor y de control de las industrias de imprenta y medios, incluyendo cuotas de televisión); y mecanismos para mejorar la circulación de información, tecnología y desarrollo del mercado. Muchas políticas no están hechas a la medida de las industrias creativas, sino que han sido adaptadas de contextos de políticas más tradicionales. Si se consideran individualmente, no se espera que ninguna de estas políticas sea suficiente para fomentar por sí misma el desarrollo de las industrias creativas, sino que se requiere un conjunto integral de políticas para promover el desarrollo de un ecosistema creativo. Crespi et al. (2014) proveen un marco útil para conceptualizar las intervenciones de políticas de promoción de desarrollo productivo, el cual puede extenderse perfectamente para el caso del apoyo público a la actividades propias de la economía creativa. En particular, enfatizan en dos dimensiones: alcance y tipo. En la primera dimensión, el alcance de la intervención puede apuntar a la economía en conjunto, sin inclinarse por ningún sector productivo en particular (políticas horizontales) o puede centrarse en un sector o actividad determinada, como las cadenas de valor o cluster (políticas verticales). En la segunda, la intervención puede ser en forma de insumos públicos o una intervención en el mercado para influenciar los incentivos para los actores privados, especialmente a través de los precios. El cuadro 1 proporciona ejemplos de cómo este marco puede aplicarse en la economía creativa, a través de políticas horizontales y verticales.50

50

En Crespi et. al (2014) se puede encontrar una aplicación en el contexto de políticas públicas orientadas a la promoción de la economía basada en el conocimiento.

31


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.