UNIDAD 5
UNIVERSIDAD PRIVADA DEL VALLE
EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DE OBRAS Y CONTRATOS
FACULTAD DE ARQUITECTURA CARRERA: DISEÑO DE INTERIORES Y PAISAJISMO GESTION 2 / 2021
PLANIFICACIÓN DE PROYECTOS AUTORES
UNIVERSIDAD PRIVADA DEL VALLE
FIORELA RODRIGUEZ ALVARADO PATRICK SALCEDO MOREIRA
DOCENTE ARQ. MAYRA BUSTAMANTE RICALDI
ASIGNATURA PLANIFICACIÓN DE PROYECTOS
INDICE 1. INTRODUCCIÓN 2. RESUMEN 3. GLOSARIO DE TERMINOS 4. ORGANIGRAMA JERARQUICO 5.1 PLANIFICACIÓN DE OBRA. 5.2 SEGUIMIENTO Y CONTROL DE OBRA 5.3 GESTIÓN DE RECURSOS 5.4 GESTIÓN DE CALIDAD 5.5 PAGOS AL PERSONAL 5.6 PLANTILLA DE AVANCE 5.7 CONTRATOS Y SUBCONTRATOS 5.7.1 Caracteristica basicas de contrato 5.7.2 Contrato Laboral y Civil 5.7.3 Modelo de contrato Civil 5.7.4 Modelo de contrato Laboral Publico 5.8 RESPONSABILIDADES 5.8.1 Responsabilidades del Supervisor 5.8.2 Funciones Generales 5.8.3 Responsabilidades del contratante 5.9 AMPLIACION Y ADENDAS 5.9.1 Carta de Ampliacion de Obra 5.9.2 La adenda 5.10 PLAZOS Y RECEPCION 5.10.1 Recepcion Provicional de Obra 5.10.1 Recepcion Definitiva de Obra 5.11 ENTREGA FINAL 5.11.1 Acta de Recepcion 5.11.2 Conclusion de Los servicion de Conclusion 5.11.3 Propiedad Intelecctual de Documento de la Supervision.
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1
INTRODUCCIÒN La presente investigación tiene como propósito el optimizar los sistemas de administración y control de proyectos. Es imprescindible que los procesos de planificación y supervisión de Obras sean eficaces y eficientes, por lo que a través de la presente revista, se dan a conocer las condiciones generales que posibiliten determinar los alcances y tareas de Supervisión, gestión de recursos, contratos, etc.
La presente establece lineamientos a seguir para la Supervisión de Obras Civiles en Infraestructura Pública y Vivienda, que incluye diseñar construcciones nuevas, refacciones, remodelaciones, reparaciones y ampliaciones desarrolladas.
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RESUMEN La planificación de obra se considerara desde su fase inicial, realizandose una programación por etapas y dividiendo la supervisión en fases las cuales facilitaran la comprensión de los procedimientos que se deber realizar, y los requerimientos que el supervisor debe cumplir en cuanto a la propia ejecución de la obra, revisión de cómputos, presupuestos, acciones preventivas y correctivas tanto como metodos de supervisión, los cuales se trataran en esta revista. Se detallaran diferentes gestiones como la contratación de recursos humanos, adquisición de equipo y equipamiento, compra de materiales y también la gestión de calidad. En cuanto a términos legales, en contratos y sub contratos mostraremos ejemplos reales que servirán de guia para su realización en una obra especifica, la cual comprende responsabilidades de ambas partes, tanto del propietario como de la empresa constructora, ampliaciones y adendas al contrato original, los plazos de entrega acordados.
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GLOSARIO DE TERMINOS
Se entenderá por: a) Acta de Recepción Provisional de Obra: Es el documento técnico, administrativo y legal que demuestra la “conclusión física” de las obras de conformidad a los VOLÚMENES de obra contratados o los que pudieron haber sido ordenados, modificados, aprobados y ejecutados detallando observaciones (si existieran) y en correspondencia estableciendo un plazo para realizar la entrega definitiva, establecido por una Comisión de Recepción y en conformidad con el Contrato de Obra. b) Acta de Recepción Definitiva de Obra: Es el documento técnico, administrativo y legal que demuestra la “conclusión física” de las obras de conformidad a las observaciones subsanadas de la Recepción Provisional y otras eventuales que puedan ocurrir en el periodo establecido por la Comisión de Recepción y en conformidad con el Contrato de Obra. c) Causas de Fuerza Mayor: Es el obstáculo externo, imprevisto o inevitable que origina una fuerza extraña al hombre y con tal medida impide el cumplimiento de la obligación (ejemplo: incendios, inundaciones y/o desastres naturales o similares).
GLOSARIO DE TERMINOS
d) Caso Fortuito: Es el obstáculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable, proveniente de las condiciones mismas en que la obligación debía ser cumplida (ejemplo: conmociones civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, o similares). e) Certificado de cumplimiento de contrato: Es el documento extendido por la Entidad Contratante (MAE), que oficializa el cumplimiento del Contrato, deberá contener como mínimo los siguientes datos: Objeto del contrato, modificaciones, monto y plazo del contrato. f) Certificado de pago: Documento elaborado que contiene volúmenes de obra totales y ejecutados de cada una de las actividades y los montos de contrato y los correspondientes a ser pagados por avance de obra y/o en cumplimiento a lo estipulado en el Contrato. g) Comisión de Recepción: Conformado por el Contratista, Superintendente, director, Residente, Supervisor de Obra, Fiscal de Obra y los profesionales requeridos por el Contratante, para realizar la Recepción Provisional y Definitiva de Obras. h) Contratante: Es la institución o persona de derecho PÚBLICO dueña del proyecto, que convoca, contrata y adjudica la realización de obras de construcción, Fiscalización y/o Supervisión de Obras del Proyecto.
i) Contrato: Es el acuerdo entre partes celebrado entre el Contratante y el Supervisor o Entidad Ejecutora; para supervisar una obra. Es un acto por el cual el contratante le entrega al Supervisor, el control de la ejecución de una obra civil, la cual debe ejecutarse conforme a lo que determina el documento base de contratación. j) Contrato Modificatorio: Es una Modificación a la Obra y se da en casos en que la obra debe ser modificada o por circunstancias de Fuerza Mayor o Caso Fortuito en el diseño de la obra, decrementos o incrementos en las actividades o en el plazo de ejecución, independiente a la emisión de Órdenes de Cambio.
GLOSARIO DE TERMINOS
k) Entidad Ejecutora o Contratista: Es la persona individual o colectiva que, en virtud del Contrato, contrae la obligación de supervisar una obra civil específica, de acuerdo con las especificaciones técnicas, propuesta, plazo y monto detallados en un documento, relacionándolo contractualmente con la Entidad Contratante. l) Especificaciones Técnicas: Documento técnico que indica la ejecución de cada una de las actividades del proyecto, indicando su definición, materiales, herramientas, equipo, maquinaria y personal necesarios, los controles de calidad, así como su forma de pago y medición. m) Financiador: La entidad nacional o internacional que coopera económicamente en la ejecución del proyecto. n) Fiscalización: Se entiende por Fiscalización al asesoramiento, acompañamiento y verificación de la ejecución del proyecto desde la orden de proceder, en cuanto a calidad de materiales, los adecuados procedimientos de ejecución y la mano de obra calificada. o) Fiscal de Obra: Servicio de consultoría o profesional registrado y habilitado en la instancia profesional conforme a su especialidad, que ha sido contratado y/o designado SEGÚN corresponda, específicamente para representar a la Entidad Contratante en la ejecución de una obra. Es la encargada (o) de ejercer el control y cumplimiento de los contratos del Supervisor de Obras y del Contratista. p) Libro de Órdenes: Es un instrumento técnico legal, habilitado ante Notario de Fe PÚBLICA para dar cuenta de las acciones de ejecución de las obras, registrando históricamente las actividades técnicas y cronológicas de la obra. El Libro de Órdenes debe permanecer en la obra a resguardo de la Supervisión, desde el inicio y mientras se ejecuten las obras.
GLOSARIO DE TERMINOS
q) Residente de Obra: Profesional competente formado en el área de la construcción, registrado y habilitado en la instancia profesional conforme a su especialidad, representante de la Entidad Ejecutora o Contratista, autorizado por el Contratante, responsable de la ejecución y control permanente de la obra de un proyecto en todas sus etapas. r) Superintendente de Obra (director de Obra): Profesional competente con la experiencia demostrada, formado en el área de la construcción, registrado y habilitado en la instancia profesional conforme a su especialidad, como representante de la Entidad Ejecutora o Contratista, autorizado por el Contratante, responsable de la administración y dirección de la obra de un proyecto en todas sus etapas. s)Supervisor de Obra: Empresa Consultora y/o Profesional competente con experiencia demostrada registrado y habilitado en la instancia profesional conforme a su especialidad, contratada por el Contratante, que tendrá como responsabilidad la correcta ejecución física del proyecto, certificar los volúmenes y calidad de todos los ítems ejecutados por la Entidad Ejecutora o Contratista y de aprobar o elaborar los certificados de pago solicitando al Contratante su cancelación, pudiendo proponer cambios, de orden técnico, sustentados en los procedimientos establecidos según normativa y/o términos contractuales. El supervisor de obra asume plena responsabilidad sobre sus servicios prestados en el cumplimiento de su contrato y sobre la documentación con respecto a sus funciones y acciones que puedan causar daños a terceros o delitos.
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ORGANIGRAMA JERARQUICO PROCESO DE DISEÑO Y EJECUCION DE PROYECTO ENTIDAD CONTRATANTE O PROPIETARIO.
FISCAL
GERENTE DE PROYECTO
Profesional de Diseño
GERENTE DE SUPERVISION
Supervisor
SUPERINTENDENTE
Director de Obra
PERSONAL ADMINISTRATIVO
PERSONAL ADMINISTRATIVO
PROFESIONAL PROYECTISTA ESPECIALISTA
SUPERVISION POR ESPECIALIDAD
RESIDENTE DE OBRA Residente por especialidad
Profesional responsable especialista
ALMACEN
MAESTRO ALBAÑIL SERENO Tecnico Dibujante TECNICOS ESPECIALISTAS
AYUDANTES PEONES
5.1
PLANIFICACION DE OBRA
Toda obra pública incluida en una Propuesta de Inversión debe ser planeada, programada y presupuestada, particularmente aquélla cuya inversión es considerable y que generalmente aporta mayores beneficios sociales. La planeación toma en cuenta los aspectos financieros, técnicos y sociales de una obra, de tal manera que el proyecto resultante sea el más conveniente desde el punto de vista económico, técnico, ecológico y operativo. En la planeación, programación y presupuestación de la obra deben considerarse todas las acciones a realizar para evitar en lo posible desviaciones en el costo, el tiempo de ejecución o en la calidad de ésta.
Se consideran conceptos que deban incluirse además del costo de la obra en sí, como pudieran ser la adquisición de terrenos, afectaciones, supervisión de obra, estudios, elaboración de proyectos, pago de factibilidad y/o validaciones, publicaciones en concursos por convocatoria pública, etc., en el entendido de que este presupuesto variará cuando se autorice la elaboración del Proyecto Ejecutivo y se conozca el Presupuesto base
A continuación, se enlistan algunas de las acciones que generalmente se realizan en el proceso de Planeación, Programación y Presupuestación de una obra. Obtener el documento de autorización del recurso para realizar la obra. Elaborar el Proyecto Ejecutivo. Si es el caso, obtener los permisos de la Dependencia o Entidad que corresponda. Elaborar el estudio de impacto ambiental y obtener la autorización de la Dependencia normativa correspondiente. Si es el caso, obtener licencia de construcción municipal. Obtener la factibilidad de servicios municipales de: agua, drenaje, etc. si es el caso. Obtener la o las autorizaciones del H. Congreso del Estado, según el caso. Obtener la factibilidad y/o validación, de la Dependencia normativa correspondientes, si el tipo de obra lo demanda. Elaborar las bases del concurso para la adjudicación del contrato de obra, si es el caso. Programar y calendarizar los eventos que demanda la adjudicación del contrato de obra cuando es por concurso. Programar y calendarizar la ejecución de la obra. Validar los contratos de ejecución y de supervisión de obra, por la Dependencia normativa correspondiente, si es el caso. Coordinar con el área financiera el pago de estimaciones de obra y/o el finiquito. Informar oportunamente al área de Control Interno la celebración de los eventos donde deba participar. Las demás que el tipo y características de la obra demande.
5.2
SEGUIMIENTO Y CONTROL DE OBRA
La obra debe realizarse en los términos establecidos en el contrato, presupuesto contratado, el proyecto ejecutivo y las normas y procedimientos de construcción. Por lo general, durante el periodo de ejecución de una obra, se presentan modificaciones al Proyecto arquitectónico o de Ingeniería que por lo general implican modificaciones presupuestales. Es importante que estas modificaciones se justifiquen y sustenten de manera adecuada, y queden debidamente registradas en los mecanismos de control que para tal efecto deben ser instrumentados e incorporados al expediente técnico de la obra. El incumplimiento de estas disposiciones originará la nulidad del contrato, independientemente de la responsabilidad penal y administrativa a que diera lugar para los servidores públicos y los contratistas.
5.2
SEGUIMIENTO DE OBRA
CARACTERISTICAS EN OBRAS ESPECIFICAS: a) Se apertura con intervención de Notario de Fe PÚBLICA, dando validez legal a todas y cada una de las intervenciones que en adelante se registren. b) El Supervisor de Obras a través del Libro de Ordenes instruirá trabajos, hacer aclaraciones, dar instrucciones técnicas y registrará eventos importantes de manera manuscrita y legible firmando al pie de cada orden, así como el Director o Residente de Obras en señal de haber tomado conocimiento de las mismas. c) El Superintendente o Director de Obra, solicitará autorizaciones para el inicio de las actividades, aclaraciones, instrucciones específicas o para informar causales de perjuicio a la obra que pueden motivar modificaciones o ampliaciones de plazo. El Supervisor de Obra, deberá firmar al pie en señal de haber tomado conocimiento del tema registrado. d) Una copia corresponde al Supervisor para manejo de archivo personal e informes mensuales y la otra copia corresponde a la Entidad Ejecutora (Superintendente o Director de Obras), con similar objetivo. El original será entregado al Contratante como parte de la Recepción Definitiva de Obras. e) La custodia del Libro de Ordenes corresponde a la Supervisión y por ningún motivo deberá salir de obra y estará disponible permanentemente en días y horas hábiles, cualquier trasgresión será motivo de sanciones establecidas contractualmente. f) En caso de agotarse las hojas del Libro de Ordenes, se procederá a abrir uno nuevo de manera notariada. Se deberá especificar en la última hoja del libro agotado y en la primera hoja del libro nuevo el cambio y prosecución respectiva y la fecha de dicha acción.
En forma general, durante el proceso de ejecución de las obras se realizan las actividades siguientes: Inicio de obra Elaboración denúmeros generadores para cuantificación y pago de estimaciones y/o finiquito . Bitácora de Obra Supervisión (seguimiento y control de avance técnico-financiero) y Control de Calidad Reporte fotográfico Entrega-Recepción de las obras.
Antes de iniciar la construcción de una obra, el área de obras públicas se sujetará a que: I) Estén incluidas en el programa de inversiones autorizado; II) Se cuente con los estudios y proyectos, las normas y especificaciones de construcción, el presupuesto, el programa de ejecución y, en su caso, el programa de suministro; y III) Se cumplan los trámites o gestiones complementarios que se relacionen con la obra y los que deban realizarse conforme a las disposiciones federales, estatales y municipales; contando con las licencias y permisos correspondientes. La obra deberá iniciarse en la fecha señalada en el contrato y para tal efecto la contratante pondrá a disposición, oportunamente, del contratista, los terrenos o el o los inmuebles en que deba llevarse a cabo su ejecución. Establecidas las fechas de inicio y terminación de obra, entregadas las fianzas de garantía del anticipo y de cumplimiento, recibido el monto del anticipo acordado e instalada la supervisión, se inicia el proceso de ejecución de los trabajos.
5.3
GESTION DE RECURSOS
En obras por contrato, el pago de los trabajos realizados por el contratista se efectúa a través de estimaciones y el finiquito. Las estimaciones de trabajo ejecutado, correspondientes a contratos en ejercicio, se formularán y autorizarán bajo la responsabilidad de la contratante, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la presentación de las estimaciones, la contratante autorizará y avisará a su área financiera para el pago respectivo. Es importante destacar que el incumplimiento en tiempo, del pago del anticipo o de las estimaciones por parte del Municipio, puede dar motivo para que se retrase la ejecución de la obra, si el contratista decide solicitar una prórroga de la fecha de terminación concertada en el contrato, o bien solicitar el pago del financiamiento de la inversión efectuada y no pagada por causas imputables al H. Ayuntamiento.
EL FINIQUITO DE OBRA es la última estimación de los trabajos realizados por el contratista, donde por lo general se ajustan diferencias por aditivas o deductivas de pagos y se amortiza totalmente el anticipo, si es el caso. Sobre la amortización de los anticipos, se recomienda atender lo mencionado en el Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas del Gobierno Federal, que en el Artículo 113 fracción I dice: “La amortización se aplicará al importe de cada estimación de los trabajos ejecutados por el contratista, la cual deberá ser proporcional al porcentaje del anticipo otorgado”.
5.4
GESTIÓN DE CALIDAD
El Control de Calidad es una actividad que se realiza durante la ejecución de la obra con la finalidad de verificar que se cumple con las especificaciones técnicas establecidas en el Proyecto Ejecutivo y sus anexos técnicos. Dependiendo del tipo de obra, el control de calidad verifica entre otras cosas que:
Se obtenga la compactación deseada en los distintos elementos de un camino, relleno, aproche, etcétera. La calidad de los materiales utilizados en impermeabilizaciones, pinturas, recubrimientos y acabados, etc., sea la especificada. Los materiales pétreos usados en concretos, base y subbase de caminos, etcétera, que tengan la granulometría y características mecánicas especificadas. La resistencia de los concretos, acero, o en general de cualquier otro material estructural que sea la especificada. El agua para consumo humano, obtenida de las obras de captación, que satisfaga las normas sanitarias. Que se obtenga la prueba de resistencia a la carga de trabajo. Las aguas residuales son aptas para verterse en cuerpos de agua, después de ser tratadas en las obras que para tal fin se construyen. La capacidad de carga del suelo sobre el que se va a construir que sea la especificada. La inclinación de los taludes que sea la requerida. Etcétera.
5.5
PAGOS AL PERSONAL
SISTEMAS DE PAGO. El sistema de pago de la mano de obra en edificación, según lo establece la costumbre abarca dos métodos: LISTA DE RAYA Considera: Jornadas de trabajo a un precio acordado anteriormente, nunca menor que el salario mínimo. VENTAJAS: a) Facilidad de control b) Asegura la percepción del trabajador. DESVENTAJAS. a) Necesidad de sobre vigilancia b) Dificultad de valuación unitaria c) Propicia tiempos perdidos DESTAJO Considera: La cantidad de items realizados por cada trabajador o grupo de trabajadores, a un precio unitario acordado anteriormente. VENTAJAS a) Suprime una parte de la sobre vigilancia b) Facilitar la valuación unitaria c) Confina al valor unitario a rangos de variación mínimos d) Evita tiempos perdidos e) Selecciona el personal apto para cada actividad f) Permite que: "a mayor trabajo, mayor percepción" y "a menor trabajo, menor percepción". DESVENTAJAS a) Representa dificultades para su control b) Puede ser injusto c) Puede reducir la calidad
5.5
PAGOS AL PERSONAL
El pago al personal puede ser. MENSUAL SEMANAL JORNAL POR VOLUMEN DE ITEM CUMPLIDO Horas de trabajo.
1. Para la gestión de cancelacion existen fechas y/o plazos perentorios establecidos en los documentos de contratación del Supervisor de Obra RECOMENDANDO: a) Plazo para la medición y aprobación mensual de volúmenes ejecutados (los 5 últimos días calendario del mes que concluye). b) Plazo para la elaboración y presentación de las PAO, incluidos los documentos descritos anteriormente (los 5 primeros días calendario del mes siguiente). c) Plazo para la aprobación de la Supervisión (los 3 siguientes días hábiles a la presentación de la PAO elaborado). d) Plazo para la revisión y V°B° de Fiscalización (los siguientes 3 días hábiles luego de la presentación de Supervisión). e) El retraso de pago por cuenta del Contratante puede dar lugar a ampliaciones de plazo, según esté establecido en el Contrato. f) Cada certificado de pago deberá llevar las siguientes firmas: g) Del Contratista y fecha de entrega al Supervisor de Obra. h) Del Supervisor de Obra. i) Del Fiscal de Obra, posterior a la firma del Supervisor de Obra en un plazo no mayor a 3 días hábiles j) Informe final de obra.
5.6
PLANTILLA DE AVANCE DE OBRA
Es un documento técnico-administrativo que certifica oficialmente los volúmenes de obra ejecutados en un periodo de tiempo, con el objeto de gestionar un pago parcial por avance de obras. El documento “justifica el gasto”, por tanto, su valor tiene implicaciones contables y financieras, es decir está sujeto a control interno (previo) y auditoria (posterior), implica responsabilidades penales y civiles para los que “generan” el gasto, ejecutivas para el que aprueba y administrativas para los responsables del manejo financiero contable.
OBRA: UBICACION: CONTRATISTA: MONTO DEL CONTRATO: VALOR DE MATERIA ANTICIPO:
ITEM
1.1
CADA CERTIFICADO DE PAGO DEBERÁ LLEVAR LAS SIGUIENTES FIRMAS:
a) Del Contratista y fecha de entrega al Supervisor de Obra. b) Del Supervisor de Obra. c) Del Fiscal de Obra, posterior a la firma del Supervisor de Obra en un plazo no mayor a 3 días hábiles
PLANTILLA DE AVANCE DE OBRA MATERIA
RUBROS EXCAVACION MANUAL
UNID.
M3
FECHA DE INICIO: FECHA DE ENTREGA: PERIODO DE TRABAJO:FECHA DE PRES. DE PLANILLA: MATERIA MATERIA FECHA DE APROVACION DE PLANILLA: MATERIA
CANTIDAD
CANTIDAD
PRECIO
CONTRATADA
EJECUTADA %
UNITARIO
10.00
100%
18.75
PRECIO TOTAL
74.85
TOTAL= 740 BS
DIRECT. DE OBRA
SUPERV.DE OBRA
FISCL. DE OBRA
MATERIA
5.7
CONTRATOS Y SUB CONTRATOS CONTRATO.
El contrato. Es documento, en el cual se plasma un convenio o pacto entre partes que aceptan ciertas obligaciones y derechos sobre un asunto determinado. Contratar es la acción donde una persona llega a un acuerdo con otro individuo, a partir de la concertación de este, se brindarán servicios o un bien, de una de las partes, a cambio de una suma económica estipulada, o en su defecto de cualquier otro tipo de retribución que se haya pactado. Subcontrato. Es un contrato conexo de segundo grado, en cumplimiento de servicios o prestaciones externas. Los contratos tienen valor superior jerárquico, en comparación de los subcontratos, estos mismos no pueden contradecirse entre sí. La responsabilidades y obligaciones de estos tipos de contratos no pueden ser derivados a un tercero, ya que estas deben responderse entre ellos. 5)7.1
CARACTERISTICAS BASICAS DE CONTRATO
Tipo de obra y su complejidad. Se dividen en 2 etapas. • DECLARACIONES: Donde se anuncian las intenciones, personalidades y capacidades de las partes. • CLAUSULAS: donde se establecen los derechos (obligaciones y responsabilidades de las partes).
1. PARTES INTERVINIENTES. Inclusión del nombre completo información de documentación personal. 2. se especifica el OBJETO de este enlistando los servicios que se debe brindar por el contratante 3. Especificación del precio del proyecto y la FORMA DE PAGO por el cual se está brindando un servicio. 4. Se debe establecer los PLAZOS TANTO DE INICIO Y FINAL DEL CONTRATO. Es posible adicionar penalidades por i incumplimiento de plazos de entrega, haciendo un cobro por día de retraso. 5. Especificación de su NATURALEZA JURÍDICA, si es civil o laboral, dependiendo del tipo de obra y contratación. 6. Parámetros de CONFIDENCIALIDAD Entre el contratante y el contratista. 7. Protocolo para SOLUCIONES DE CONTROL CONTROVERSIA aconsejable en primera instancia el diálogo cuando se trata de proyectos pequeños, en segunda instancia sugerir un proceso de arbitraje acorde que el fallo del Tribunal sea inapelable. 8. CLÁUSULA RESOLUTORIA especificando motivos por los cuales la relación pueda ser disuelta 9. La culminación del contrato se llevará a cabo con las FIRMAS DE LAS PARTES INVOLUCRADO, acompañados de documentación personal, carné de identidad, nombre.
5.7
5)7.2
CONTRATOS Y SUB CONTRATOS CONTRATO CIVIL Y LABORAL.
CONTRATO CIVIL: Es la prestación de servicios de naturaleza no subordinada (independiente) no sujeta a horarios, La contraprestación es denominada retribución y no genera el pago de beneficios sociales La relación contractual es de carácter temporal en este tipo de contrato no existen los periodos de prueba y están regidas a las normas legales del Código Civil.
CONTRATO LABORAL Es la prestación de servicios de naturaleza subordinada, sujeta a horarios, La prestación es denominada remuneración, por lo que genera el pago de beneficios sociales. Para hacer la contratación laboral el individuo tiene que pasar por una fase de prueba. No admite lo que es la subcontratación o la asistencia Se rigen las leyes laborales (generales o especiales) tanto para el sector privado como público.
UN CONTRATO CIVIL, PUEDE SER ELEVADO A PÚBLICO, SI SE PRESENTA INCONVENIENTE LEGAL. POR LO CUAL ES ACONSEJABLE COLOCAR DATOS PERSONALES (FIRMA, NOMBRE Y CI.) AL MOMENTO DE APROBAR UN CONTRATO.
5.7 5)7.3
CONTRATOS Y SUB CONTRATOS MODELO DE CONTRATACION PRIVADA. Ejemplo de la documentación privada, muestra las características y normas que deben cumplir.
5.7
5)7.4
CONTRATOS Y SUB CONTRATOS MODELO DE CONTRATACION PUBLICA. Ejemplo de la documentación PUBLICA, muestra las características y normas que deben cumplir.
5.8 5.8.1
RESPONSABILIDADES RESPONSABILIDADES TANTO DEL SUPERVISOR DE OBRA COMO DEL CONTRATANTE
RESPONSABILIDAD DEL SUPERVISOR DE OBRA.
El Supervisor de Obra asume plena responsabilidad sobre los servicios prestados en el cumplimiento de su Contrato, con idoneidad, ética, profesionalismo y honestidad, respetando los derechos de todo profesional o técnico involucrado en el desarrollo de su trabajo, asumiendo la responsabilidad técnica total sobre la documentación inherente a sus funciones y la responsabilidad civil sobre acciones que causen daños a terceros o sobre delitos tipificados en el Código Penal 5.8.2
FUNCIONES
FUNCIONES GENERALES Controlar en nombre de la Entidad los trabajos efectuados por el Contratista Es el responsable de velar directa y permanentemente por la correcta ejecución de la obra y el cumplimiento del contrato. Haciendo un seguimiento y control de cada una de las partidas del presupuesto, especificaciones técnicas y absolver cualquier consulta que el contratista formule (en un plazo no mayor de 10 días). Ordenar el retiro de cualquier trabajador o subcontratista que por incapacidad o incorrecciones perjudiquen la buena marcha de la obra. Rechazar y ordenar el retiro de material y equipo por mala calidad o por incumplimiento de las especificaciones técnicas y para disponer cualquier medida urgente en obra.
FUNCIONES ESPECIFICAS
ACTIVIDADES ANTES DEL INICIO DE LA OBRA Reconocimiento del área del proyecto. Revisión del expediente técnico. Elaboración y presentación del informe de dicha revisión con recomendaciones oportunas para subsanar eventuales deficiencias, omisiones o adicionales.
ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA Control Técnico Control del Contrato Control Económico Financiero Control de las medidas de seguridad Control de Avance de Obra Control de calidad. Control de tiempo. Control de costo Informe
ACTIVIDADES POSTERIORES AL TÉRMINO DE LA OBRA Pruebas de puesta en marcha (de ser el caso). Participar en la recepción de la obra. De estar en el contrato, formular la liquidación de obra. Revisión de la liquidación final de obra. Informe final de obra.
5.8 5.8.3
RESPONSABILIDADES RESPONSABILIDADESDEL CONTRATANTE
RESPONSABILIDAD DEL CONTRATANTE
El Contratante asume las siguientes responsabilidades:
a) Llevar a cabo el proceso de selección y calificación para la contratación de la Supervisión de Obra en forma oportuna, adecuada, justa y transparente, bajo las normas y regulaciones de contratación establecidas en la normativa general y/o específica del Estado Plurinacional de Bolivia. b) Establecer el financiamiento adecuado para el pago de los servicios de Supervisión de Obra en cumplimiento a lo establecido en el contrato. c) Intervenir, denegar pagos, aplicar multas y otras acciones coercitivas, cada vez que se demuestre el incumplimiento a las responsabilidades y actividades ejecutadas por el Supervisor de Obra o por la Entidad Ejecutora, de acuerdo con lo establecidas en el contrato. d) Realizar el control y seguimiento de las actividades desarrolladas por el Supervisor, a través del Fiscal de Obras. e) Evaluar periódicamente el avance del trabajo de la Fiscalización, Supervisión y de la Entidad Ejecutora, para asegurar el cumplimiento de sus funciones o contratos, en conformidad con los términos de referencia y según el cronograma de obra aprobado. f) Cuando considere apropiado, instruirá al personal técnico especialista tomar parte en las deliberaciones entre la Entidad Ejecutora, la Supervisión y la Fiscalización.
5.9
AMPLIACION DE PLAZOY ADENDAS
AMPLIACIÓN DE PLAZOS. Es toda la modificación al plazo contractual por razones de fuerza mayor o casos fortuitos debidamente solicitada, verificada, documentada, cuantificada, justificada y presentada oportunamente por la identidad ejecutora y aprobado por el Supervisor de Obra, puesto a conocimiento del Fiscal de Obra, quien con su recomendación enviara a la entidad contratante para el proceso de emisión. 5.9.1
CARTA DE AMPLIACION DE OBRA
Destinatario: Ing. ... Supervisor de Obras. De : Residente de Obra Asunto : Informe de Ampliación de Plazo Referencia: Obra “Construcción de … ”. Fecha : Cochabamba15 de diciembre del 2021
1. INTRODUCCIÓN: Por Intermedio del presente documento es grato dirigirme a Usted, de Ampliación de Plazo Respecto a la Obra referencia.
para llegar el siguiente pedido
2. DATOS GENERALES DE LA OBRA
Entidad : Área Encargada : Obra : “CONSTRUCCIÓN DE …” Ubicación de la Obra : Monto del Presupuesto : Bs/. … Modalidad de Ejecución : Contrata Ejecutor : CONSORCIO …” Residente de obra : Supervisor de Obras : Fiorela Rodriguez Plazo de Ejecución de Obras : 90 días Calendarios Fecha de Inicio de Obras : 01/09/2021 Fecha de Término de Obras : 31/01/2022 3. BASE LEGAL: Resolución Ministerial N.º 186 del 17 de julio de 2014 “Guía Boliviana de Construcción de Edificaciones”. 4. ANTECEDENTES: El Residente pone en conocimiento de la Supervisión mediante cuaderno de Obra, la necesidad de realizar la reprogramación de calendario, viendo el real avance de la obra. 5. JUSTIFICACIÓN DEL PEDIDO a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuible atribuibles al contratista b) Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la Entidad c) Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobada. 6. Conclusiones: Por lo expuesto se Solicita a la Supervisión, se considere una ampliación de plazo de 20 días calendarios . Es cuanto informo a Ud. Para fines de ley correspondiente. 7. ATENTAMENTE:
5.9
5.9.2
AMPLIACION DE PLAZOY ADENDAS
LA ADENDA Un documento que se agrega a un contrato existente para modificar los términos del acuerdo. Si es ejecutada correctamente, deja el contrato original en pleno vigor y efecto y únicamente modifica los términos específicos descritos en la adenda. Tomando en cuenta que cualquier cambio en un contrato existente que no se incorpore a través de un documento separado es una enmienda y no una adenda.
¿CUÁNDO SE UTILIZA UNA ADENDA?
Las adendas de contratos normalmente se utilizan cuando: Es necesario un ajuste de fecha Un término o condición específica no está funcionando para cualquiera de las partes Una cláusula requiere la adición o eliminación Una descripción del trabajo de un contrato de trabajo requiere un cambio Una extensión de fecha límite es necesario Términos de un contrato de prestación de servicios se han cambiado
5.10
PLAZOS Y RECEPCION DE OBRA SUPERVISIÓN DE LA OBRA TERMINADA.
5.10.1
5.10.2
RECEPCIÓN PROVISIONAL DE OBRAS
RECEPCIÓN DEFINITIVA DE OBRAS
Es el documento técnico, administrativo y legal mediante el cual se demuestra la conclusión física de los ítems constructivos de las obras y certifica los plazos de ejecución en conformidad con los volúmenes de obra contratados, modificados, aprobados y ejecutados del Proyecto.
Es el acto técnico, administrativo y legal mediante el cual se da por concluida satisfactoriamente la ejecución física de la obra, implica la aceptación final que otorga el Contratante, y se realizará únicamente si las mismas han sido ejecutadas y/o corregidas, reparadas y/o reemplazadas
La Comisión de Recepción de Obra estará conformada por:
1. El Supervisor de Obra, 2. El Fiscal de Obra 3. Director de Obra 4. otros designados por el Contratante
LOS DATOS PRINCIPALES DEL PROYECTO: Monto del contrato Monto pagado efectivo la Entidad Ejecutora Fecha de inicio, Fecha de conclusión Plazo de ejecución Las observaciones realizadas generales y específicas numeradas (por especialidad) Fecha prevista para la Recepción Definitiva.
La Comisión de Recepción de Obra estará conformada por:
1. El Supervisor de Obra, 2. El Fiscal de Obra 3. Director de Obra 4. otros designados por el Contratante
El contratante tiene la potestad de aceptar o rechazar la Recepción Definitiva de Obras. La Comisión de Recepción de Obra deberá firmar el Acta de Recepción Definitiva de Obras, en la que se consigna la fecha, los datos principales del proyecto (monto del contrato, monto pagado efectivo a la Entidad Ejecutora, fecha de inicio, fecha de conclusión y plazo de ejecución).
5.11
ENTREGA FINAL SUPERVISIÓN DE LA OBRA TERMINADA.
5.11.1
ACTA DE RECEPCION.
Es el documento que extiende el contratante al contratista después de haber verificado que los trabajos estén debidamente concluidos dentro del plazo que se pactó expresamente en el contrato .
5.11
ENTREGA FINAL CONCLUSION DE SERVICIOS
5.11.2
CONCLUSIÓN DE LOS SERVICIOS DE SUPERVISIÓN
Una vez concluidas todas las actividades inherentes al proyecto u obra o luego de haber concluido las condiciones del Contrato y habiendo cumplido todos los requisitos y términos de referencia,
Elaborado y aprobado el informe final presentado por el Contratante a través de la Fiscalización, corresponde el cierre de servicios del Supervisor de Obra. Si producto del trabajo realizado y/o de las obras ejecutadas, se requiere la presencia del Supervisor de Obra, este deberá acudir para realizar las aclaraciones, complementos, modificaciones y otros que correspondan a requerimiento del Contratante. Así sea fuera del plazo contractual como parte de la responsabilidad profesional en cumplimiento a la normativa o a los términos contractuales.
5.11.3
PROPIEDAD INTELECTUAL DE DOCUMENTOS DE LA SUPERVISIÓN
Todo documento elcual el supervisor de Obra s sido responsable,sera entregado al contratante Absoluta prohibicion de difundir.
BIBLIOGRAFÍA LA PLANEACIÓN Y EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DENTRO DE LAS BUENAS PRÁCTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN Y PROGRAMACIÓN INVESTIGACIÓN DE OPERACIONES. ¿Qué es la investigación de operaciones? [En línea]. [Citado octubre 17 de 2015] Recuperado de: http://www.investigaciondeoperaciones.net/pert.html MARTÍNEZ GIRALDO, Diana Marcela. Guía técnica para la elaboración de planes de manejo ambiental (PMA). [En línea] Bogotá: Alcaldía local de Tunjuelito. [Citado octubre 17 de 2015] Recuperado de: http://www.corpocaldas.gov.co/publicaciones BURBANO, Jorge. Presupuestos un enfoque moderno de planeación y control de recursos.3 ed. Bogotá: Editorial Mac Graw Hill, 2005 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Ministerio de Obras PÚBLICAS, Servicios y Vivienda Viceministerio de Vivienda y Urbanismo “Guía de Supervisión de Obras” GUÍA PARA LA PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN PRESUPUESTACIÓN, ADJUDICACIÓN, EJECUCIÓN Y ENTREGA – RECEPCIÓN DE LA OBRA PÚBLICA CONTEMPLADA EN LOS PROGRAMAS DE INVERSIÓN DE LOS MUNICIPIOS PLANIFICACION DE PROYECTOS, SUPERVICION. .VICEMINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO
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