Año 17 • Número 74 Marzo / Abril de 2009 www.protecc ionline.com El camino directo para el mejoramiento de la calidad de vida
HACIA LA RECONSTRUCCIÓN
DE LA SEGURIDAD En PROTECCIÓN creemos que la base de una sociedad segura está en la información, por eso brindamos un amplio panorama de temáticas desde la seguridad en domicilios hasta la violencia acústica y laboral, pasando por las telecomunicaciones y la seguridad vial.
Más allá del tiempo, siempre primero BORIS
Gral. Alvarez 975 (B1883FEL) Bernal Oeste - Buenos Aires - Argentina Tel.: (011) 4252-6100 / 4251-6154 - Líneas Rotativas - Fax: (011) 4252-6599
boris@borishnos.com.ar / www.borishnos.com.ar
® ELEMENTO S D E P ROT E C C IÓN P E R S O N A L
GRUPO ARGUL
Calle 21 (Nicolás Videla) Nº 1213 (B1884EBW) Berazategui • Buenos Aires, Argentina Tel.: (54 11) 4391-2300 • Fax: (54 11) 4391-2211 • seguridad@libus.com.ar
Visite www.libus.com.ar y vea completas nuestras líneas de productos
Nuestros productos están diseñados para brindar máxima seguridad ® ingenieros trabaja y a la vez ofrecer estética y confort al usuario. Nuestro equipo de ® y comodidad. pensando en optimizar este equilibrio entre protección EL EMENTO S DE PROT ECCIÓN PERSON AL
Eso nos hace diferentes, qué está esperando E L E ME NTOS DE PROTECCI ÓN PERSON AL para probarnos. GRUPO ARGUL GRUPO ARGUL
Calle 21Calle (Nicolás Videla) Nº 1213 (B1884EBW) Berazategui • Buenos Aires, Argentina 21 (Nicolás Videla) Nº 1213 (B1884EBW) Berazategui • Buenos Aires, Argentina Tel.: (54 11) • Fax: 4391-2211 • seguridad@libus.com.ar Tel.: (544391-2300 11) 4391-2300 • Fax:(54 (5411) 11) 4391-2211 • seguridad@libus.com.ar
www.libus.com.ar veacompletas completas nuestras líneas de productos Visite Visite www.libus.com.ar y yvea nuestras líneas de productos
Powered by
Si está señalizado, la vida y los bienes materiales pueden conservarse
Línea Prohibición
Línea Seguridad
Línea Evacuación
Línea Información
Línea Incendio
Línea Peligro
Línea Advertencia
Línea Obligación
Respetar la señalética es cuidarse y cuidar de todos.
Eso es lo que pensamos en Impulso Gráfico SRL, porque de nosotros depende nuestra seguridad. Para ello ofrecemos la más amplia variedad de cartelerías, calcomanías y elementos de señalización industrial. También hacemos trabajos especiales sobre diversos soportes. Solicite catálogo ilustrado impreso a color para su mayor comodidad.
Lo invitamos a conocer todas nuestras líneas de productos en www.cartelesimpulso.com.ar Planes 1134 (1405) Capital Federal • Argentina Tels.: (011) 4988-9204 / 4433-6695 • Tel/fax: 4433-2517
ventas@cartelesimpulso.com.ar • Cel.: 15 50 02 11 89 LÍDER EN FABRICACIÓN DE SEÑALIZACIÓN, CARTELES Y CALCOMANÍAS DESDE 1971
c
o
n
t
e
n
i
d
o
Violencia Acústica: ¿Nuevo o viejo trastorno?
página 6
Nuevo paradigma de la pirámide de los accidentes
página 14
Estrés térmico en las industrias
página 18
Una Revisión de las Topologías de Grabación de Vídeo en Red Violencia Laboral en Argentina
página 24
Autopreservación domiciliaria
página 28
ISO 26000: Guía sobre Responsabilidad Social
página 40
Telecomunicaciones, Globalización y Desarrollo Regional
4
página 20
página 46
Informe Especial Nº 11: SEGURIDAD VIAL - El sistema de puntos “scoring” y su relación con la seguridad vial - Los indicadores de Siniestralidad como precursores de medidas de prevención en países iberoamericanos
páginas 51 a 60
PROTECCIón petrolera + boletín económico
T
E
M
A
T
I
C
A
páginas 61 a 82
S
Medio ambiente y ecología
Higiene y salud ocupacional
Prevención y seguridad
El campo y la agroindustria
Universidad y educación
Normativas de calidad
Energía- Petróleo - Gas
Empresas y desarrollo
Innovación tecnológica
Actualidad global
s t a f f Director Editorial
Administración
Sistemas y Distribución
Patricia Iannaci
Valeria Mémoli
Javier Atorino
piannaci@proteccionline.com
valeria.memoli@proteccionline.com
revista@proteccionline.com
Director de Arte
Colaboradores
Webmaster
Maximiliano Magariños
Federico Miyara Ing. Néstor Adolfo Botta INTI Dr. Carriaga Dr. Luis Vicat Lic. Adriana Rosenfeld Ing. Lucas Facello Dr. Horacio Botta Bernaus Dr. Mario R. Féliz Ing. Alberto Osso
Leandro Quintana
mmagarinos@proteccionline.com
Gerencia de MKT y Publicidad
Patricia Iannaci piannaci@proteccionline.com
Depto. de Prensa y Corrección Mariana Mémoli mariana.memoli@proteccionline.com
NUEVOS D AT O S www.proteccionline.com
webmaster@proteccionline.com
Impresión Mariano Mas
PROTECCIÓN es una publicación bimes tral propiedad de Editorial Protección de Patricia Iannaci. Registro de la Propiedad intelectual Nº 518967. El editor no asume responsabilidad por el contenido de las notas, siendo las mismas responsabilidad de sus autores.
Esta publicación es distribuida entre: Empresas construc toras - Consultoras - Cámaras, Colegios y Asociaciones Instaladores de Seguridad y Telcomunicaciones - Estudios de Arquitectura - Empresas Petroleras - ART y Cias de Seguros - Empresas de Telecomunicaciones - Cuarteles de Bomberos - Gobernaciones - Municipios - Con sorcios - Entidades Bancarias - Laboratorios Médicos - INTI - INTA - IRAM - ONU - UNDP - OIT - Hoteles - Supermercados - Sindicatos - Countries - Compañías
Miembro de:
Aéreas - Shoppings Centers - Empresas Automotrices, de Transporte - Canales de Televisión, Radios y Medios
Para suscribirse a la revista comunicarse a: suscripciones@proteccionline.com
Gráficos - Fuerzas de Seguridad - Servicio de Penitencia - Entidades que colaboran en los contenidos editoriales -
UN DP
ria - Prefectura - Gendarmería y un amplio espectro de Empresas y Profesionales en la actividad privada.
N U E VA D I R E C C I Ó N : Av. d e L o s I n c a s 4 5 5 7 C . A . B . A . ( 1 4 2 7 ) A r g e n t i n a Te l / f a x . : ( 0 1 1 ) 4 5 2 1 - 1 5 0 5 - C e l s . : ( 0 1 1 ) 1 5 6 2 4 3 6 9 7 4 - ( 0 1 1 ) 1 5 6 8 8 6 4 0 3 2 E m a i l : r e v i s t a @ p r o t e c c i o n l i n e . c o m • w w w. p r o t e c c i o n l i n e . c o m
E
D
I
T
O
R
I
A
L
Hacia la reconstrucción de la seguridad…
E
s evidente, estamos rodeados de situaciones riesgosas. En la calle, en el trabajo, en nuestra propia vivienda. ¿Las causas? Muy diversas: desde ruidos intensos, incendios y accidentes,
hasta actos delictivos. Por ello, la preocupación mundial por la seguridad es constante. Hay quienes sólo se limitan a opinar sobre la situación que vivimos, y otros que no sólo nos quedamos en la teoría, sino que además, “ponemos manos a la obra”. Desde Revista Protección nos dedicamos en cada número a cumplir con nuestro rol de comunicadores, informando sobre todo aquello que contribuye a la protección de nuestro planeta y de los seres que lo habitan. Pero nuestros objetivos van más allá de la mera acción de informar. Intentamos crear conciencia. Queremos inculcarles a nuestros lectores que un “accidente” es sólo aquel que no puede prevenirse. Según la RAE, un accidente es un “suceso eventual o acción, de que involuntariamente resulta daño para las personas o las cosas”. Y defi ne a la “prevención” como una “preparación y disposición que se hace anticipadamente para evitar un riesgo o ejecutar algo”. Esto quiere decir que si aplicáramos políticas preventivas en las calles, en los ambientes de trabajo, en las viviendas y en nuestra vida cotidiana, reduciríamos considerablemente las situaciones peligrosas, y por lo tanto, las muertes causadas por las mismas. Es por ello que les acercamos en este número, diversos artículos que pretenden alumbrar la carretera llena de obstáculos por la que estamos transitando, y trazar un camino por medio del cual podamos mejorar nuestra calidad de vida. Para conseguirlo, es necesario remover los cimientos, y construir un nuevo paradigma de seguridad, donde ésta, no sea sinónimo de falta de compromiso, sino de certeza, tranquilidad, y confianza.
Staff de Editorial Protección
5
Violencia Acústica: ¿Nuevo o viejo trastorno?
C
iertamente, la violencia acústica no es nueva; es, más bien, algo bastante natural al ser
humano, y pueden encontrarse ejemplos de ella en todas las épocas. Pero primero es conveniente intentar definirla. La violencia acústica no es más que una forma de violencia ejercida a través del
6
sonido. A menudo dicho sonido será un ruido muy intenso, pero también puede ser la música de un vecino filtrándose a través de la medianera, o el estrépito constante de una ciudad que nos impide conciliar el sueño. Según el diccionario, la violencia a secas se define como una fuerza intensa o impetuosa, como un abuso de la fuerza o como la fuerza empleada con tra el derecho o la ley1. La fuerza se menciona tres veces. Aún cuando las fuerzas físicas involucradas en las ondas sonoras son débiles, no lo son tanto si se consideran las dimensiones microscópicas del mecanismo del oído interno sobre el que inciden. Una cualidad de la violencia es la de provocar daño o incomodidad, además de una sensación de indefensión. Por cierto, la violencia acústica es capaz de producir estos mismos efectos, en muchos casos potenciados por el sometimiento a ella duran te periodos muy extensos de tiempo (por ejemplo décadas). Es interesante notar que la violencia (incluida la violencia acústica) no necesariamente es intencional. De hecho, es muy común que el agre sor no sea consciente de que está ejerciendo alguna forma de violencia, y esto es particularmente cierto con respecto a la violencia acústica. Por último, se destaca el carácter ilegal de la violencia en general. La violencia acústica no lo es menos, aunque la
V
i
o
l
e
n
cia
A
c
ú
stica
“Allí estaba otra vez ese ruido. Aquel ruido frío, cortante, vertical, que ya tanto conocía pero que ahora se le presentaba agudo y doloroso, como si de un día a otro se hubiera desacostumbrado a él” Gabriel García Márquez carencia generalizada de medios para hacer cumplir
brosamente compleja, y lo mismo puede decirse
las reglamentaciones correspondientes conducen a
del código acústico utilizado para comunicarla. La
un estado de impunidad colectiva.
habilidad para discriminar los sutiles matices presen
No es fácil explicar cómo surge una idea que al prin
tes en la señal vocal y extraer información precisa y
cipio puede no parecer evidente. Ciertamente, los
significativa requiere un sentido del oído muy fino.
miembros del Comité Científico Interdisciplinario de
Esto, a su vez transforma al oído en un órgano muy
Ruido2
no estaban pensando en el dic
delicado. Mientras pocos sonidos naturales son sufi
cionario al acuñar la expresión “violencia acústica”
cientemente intensos para constituirse en un peligro
para designar la... violencia acústica. Tal vez fue una
real, muchos sonidos creados por el ser humano
afortunada mezcla de sentido común y buena suerte
(tanto intencionales como residuales) pueden alcan
la que condujo a dicho nombre para un problema
zar fácilmente niveles nocivos, lo cual se agrava aún
tan antiguo, en 1996, al organizar un encuentro
más por la exposición a los mismos durante periodos
internacional que terminaría siendo las Primeras
muy prolongados.
Jornadas Internacionales Multidisciplinarias sobre
El ser humano ha agregado, por consiguiente, una
Violencia Acústica (Rosario, Argentina, octubre de
nueva dimensión a la violencia acústica presente en
1997).
la Naturaleza: la capacidad de causar daños físicos
El comportamiento violento tiene un doble senti
o fisiológicos. Aún cuando hasta aquí sólo hemos
do en zoología. En primer lugar, se exhibe como
considerado implícitamente los efectos auditivos, la
un medio para ganarse el sustento alimentario, y
exposición a ruidos tiene muchas otras consecuen
en segundo lugar para expresar poder. En un caso
cias a largo plazo bien conocidas que están cubier
significa acción. En el otro, la amenaza de una
tas en forma exhaustiva en la literatura3.
acción potencial. Los predadores deben recurrir a la
Enfoquemos ahora nuestra atención hacia el uso
violencia para conseguir alimento, y la dominación
primitivo de la violencia acústica para expresar
es una parte esencial del éxito, la cual se consigue
poder. El hábito de elevar la voz o inclusive gritar
exhibiendo fuerza. Los rugidos, aullidos o bramidos
para imponer un punto de vista, opinión o deseo
son ejemplos de violencia acústica en la Naturaleza
es, quizás, el ejemplo más habitual. Es, sin duda,
utilizada para exhibir fuerza y así intimidar, someter
la expresión humana de los estentóreos rugidos de
y luego capturar la presa.
los animales. Los cuernos de caza y las fanfarrias
Es interesante notar que la Naturaleza ofrece escasos
de corneta o trompeta incitando a los soldados a
ejemplos de daños debidos sólo al sonido. El rol
la batalla son dos primitivos ejemplos en los que
biológico de las ondas acústicas parece restringirse
se introducen instrumentos artificiales para incre
a transmitir diversas clases de información. En el
mentar la sonoridad. La voz sin amplificar tiene un
caso de los seres humanos, tal información es asom
alcance limitado, especialmente al aire libre, de allí
Ecología y
7
www.proteccionline.com
V
i
o
l
e
n cia
A c
ú
stica
la necesidad de recurrir a estos sonoros dispositivos.
promiso y asumir cierto riesgo que sea consistente
Además, la capacidad de ciertas melodías, elegidas
con ese compromiso”.5 De hecho, tal compromiso
adecuadamente, de despertar sentimientos fuertes
(tal como está plasmado en las leyes laborales de
(particularmente violentos) ha demostrado ser espe
higiene, seguridad y sanidad laboral de muchos
cialmente apropiada para este fin. La exposición a
países) garantiza que un 18% de los trabajadores
ruidos intensos tales como los de la percusión aun
expuestos a los valores límites aceptables legal
durante tiempos cortos pueden causar también la
mente experimentarán daño auditivo luego de una
secreción de ciertas hormonas (como la adrenalina
exposición laboral de unos 40 años. Aunque no nos
o noradrenalina) que incrementan la frecuencia
guste, éste es el enfoque predominante en lo que se
cardíaca y la presión arterial, y preparan psicológi
refiere a control de ruido en la industria. Si bien algo
camente para la
8
www.proteccionline.com
lucha.4
El ruido muy intenso ha sido
desfigurada, podemos aún reconocer la metáfora: el
utilizado por los chinos antiguos para torturar hasta
poderoso somete al débil por medio del ruido.
la muerte a los criminales condenados. En ciertos
Pasemos ahora a la violencia acústica comunitaria.
casos, también es utilizado por fuerzas policiales
El ruido del tránsito y de la aviación son las principa
o militares para lograr la rendición de los reos o
les expresiones de esta clase de violencia, y aunque
enemigos. (A propósito, no es sorprendente el hecho
se ha hecho ya bastante en pos de su morigeración,
de que la gente que sufre contaminación acústica a
queda aún mucho por hacer. De acuerdo al Libro
menudo se refiera a ella como “una tortura”.)
Verde sobre políticas futuras con respecto al ruido
Hasta aquí hemos detallado algunos ejemplos de
de la Comunidad Europea, la emisión de ruido por
violencia acústica intencional, es decir utilizada
parte de automóviles particulares se ha reducido
con un fin específico. La aparición de las tecnolo
en un 85% y el ruido de los aeroplanos en un 90%
gías más primitivas tales como la metalurgia (en las
desde 1970. Sin embargo, como consecuencia del
Edades del Bronce y del Hierro) puede haber marca
crecimiento y dispersión del tránsito en el tiempo y
do el comienzo de una larga tradición de violencia
en el espacio no se han detectado mejoras sustancia
acústica ocupacional. De hecho, los primeros casos
les en cuanto a la exposición total a ruido ambien
documentados de pérdida auditiva laboral es el de
te.6 Es interesante destacar que, hasta la fecha, no
los herreros en la Edad Media. Su sordera había
hay una tendencia generalizada a controlar el ruido
sido correctamente atribuida al elevado ruido en
tránsito en cuanto fenómeno colectivo.7 La mayoría
las fraguas. Aunque las técnicas de control de ruido
de las reglamentaciones locales o nacionales fijan
han mejorado notablemente en las últimas décadas,
límites sobre las emisiones individuales pero ni
la así llamada factibilidad económica suele ser la
siquiera consideran el efecto de múltiples vehículos
principal preocupación, en detrimento de la salud y
circulando a lo largo de una calle al mismo tiempo.
bienestar de los trabajadores. Como ejemplo nota
Una vez más, el aspecto económico es la principal
ble de cuán internalizada está esta concepción en
consideración en el diseño de las políticas sobre
el pensamiento contemporáneo, podemos citar las
ruido. El transporte automotor individual debería
siguientes palabras del Dr. Aram Glorig, un cono
desalentarse para ser sustituido gradualmente por el
cido investigador sobre los efectos del ruido: “Es
transporte público, el cual puede estar sometido a
obvio (...) que si vamos a adoptar la postura de que
controles más estrictos en cuanto a las condiciones
no haya riesgo auditivo en absoluto, los niveles de
técnicas y los diagramas de distribución espacial y
exposición a ruido deben ser de 80 dBA o menos.
temporal de la circulación. Por otra parte, a igual
También se sabe que lograr esos niveles en la indus
cantidad de pasajeros transportados, el transporte
tria con maquinarias tal como están diseñadas en
colectivo emite menos ruido. Esto puede parece
la actualidad es económicamente impráctico. Por
contradecir la experiencia, pues los colectivos son
consiguiente, la comunidad debe aceptar un com
en general más ruidosos que los automóviles. Pero
V
i
o
l
e
n cia
10
www.proteccionline.com
A c
ú
stica
si bien pueden emitir alrededor de seis veces más
de tal forma que la música enmascare al ruido. Esto
energía acústica al ambiente, transportan un prome
permite disfrutar de la calidad del sonido al hacer
dio de veinte personas o más, con lo cual el ruido
virtualmente inaudible el ruido de fondo.
emitido por pasajero es sustancialmente menor. A lo
2) Mediciones hechas en asentamientos primiti
anterior se agrega otra consideración: los vehículos
vos en el Sudán en los años sesenta por Rosen y
individuales implican no sólo mayor contaminación
su equipo han mostrado que la pérdida auditiva
sonora sino también del ambiente en general debido
relacionada con la presbiacusia era mucho menos
a la emisión de gases de combustión. El uso de un
significativa que en el caso de las grandes ciudades
automóvil para desplazar una o dos personas es una
de una nación industrializada,8 sugiriendo que un
forma muy ineficiente de aprovechar los recursos
ruido ambiental aun no tan intenso como el de los
naturales (particularmente la energía, cuyos subpro
ambientes industriales o laborales (así como otros
ductos son ambientalmente nocivos).
factores concurrentes) tienen un efecto a largo plazo
El ruido proveniente de actividades de esparcimien
sobre la audición que puede empezar aun antes de
to es otra forma de violencia acústica. Durante las
los 20 años. Esta pérdida prematura de la audición
últimas décadas se ha ido verificando un incremento
lleva a los jóvenes a aumentar el volumen de la
gradual de lo que podría llamarse el “nivel sonoro
música para conseguir la misma sensación auditiva
cultural medio”, es decir el nivel sonoro promedio
que tendrían sin tal pérdida.
que se considera necesario o aceptable para un
3) En nuestra sociedad existe una íntima relación
encuentro cultural, un espectáculo o representación,
entre el dinero (es decir la dominación económica)
tanto público (cine, concierto, discoteca) como pri
y el prestigio. Como también hay una conexión
vado (fiestas, televisión, audición de música). Este
obvia entre el dinero y la posibilidad de acceder a
incremento reconoce varias causas, a saber:
equipos de audio de alta potencia, podemos con
1) El aumento del ruido ambiente, como consecuen
cluir que la posesión (y el uso) de tales dispositivos
cia del tránsito, la industria, y las actividades comer
confiere prestigio a su “afortunado” poseedor. Esto
ciales, educativas o deportivas, entre otras.
es explotado por quienes están involucrados en
2) La socioacusia, es decir la presbiacusia (o dis
este negocio: los empresarios del espectáculo, los
minución progresiva de la audición con la edad)
medios de comunicación masivos, los fabricantes
prematura debida a la exposición a ruidos de origen
y vendedores de equipos de audio profesionales y
social durante años.
para el consumidor. Esto crea una gran demanda de
3) La presión sociocultural ejercida sobre la gente
bienes de consumo innecesarios y hasta peligrosos.
por aquellos que controlan el negocio del espec
El público ignora casi por completo los riesgos invo
táculo y el esparcimiento, particularmente a través
lucrados en el uso irresponsable de dichos aparatos.
del “prestigio” que se le atribuye a los altos niveles
Además del riesgo para el oído, debemos mencionar
sonoros.
la adicción al ruido, por la cual los consumidores
Hagamos algunos comentarios adicionales sobre
necesitan alimentar sus oídos compulsivamente con
estos puntos.
sonido, ya sea música o ruido de fondo (sin dejar de
1) Gracias a los equipos de audio de alta fidelidad
mencionar el uso de la música funcional como ruido
que la tecnología moderna ha introducido en el mer
en la mayoría de los lugares públicos).
cado a precios sumamente accesibles, el público ha
Podemos concluir, una vez más, que los poderosos
entrado en contacto con el audio de alta calidad, y
(aquellos que están en condiciones de controlar las
ha aprendido a escuchar “bien”. El ruido ambiente
decisiones de otros por medio del control de los
perturba esta escucha, por lo tanto existe la tenden
medios de comunicación, por ejemplo) explotan
cia natural a recurrir al efecto psicoacústico denomi
la violencia acústica para mantener su predominio.
nado enmascaramiento, incrementando el volumen
En este caso la violencia acústica ha adquirido un
Š2001-2008 E.I. Du Pont de Nemours and Company. ŠCopyright 2008. Todos los derechos reservados. DuPont Oval, DuPontTM, The miracles of scienceTM y NomexŽ son marcas registradas y exclusivas de DuPont y de sus filiales.
9WXIH IW IP GIRXVS HI RYIWXVS QYRHS
6STE HI 4VSXIGGMzR (Y4SRXÂ? 2SQI\‹ 7Y QINSV TVSXIGGMzR GSRXVE EGGMHIRXIW GSR JYIKS VITIRXMRS ] EVGS IPqGXVMGS UĂŠ/iV˜œÂ?Âœ}‰>ĂŠiĂ?VÂ?Ă•ĂƒÂˆĂ›>ĂŠ`iĂŠ Ă•*ÂœÂ˜ĂŒĂŠÂľĂ•iĂŠÂœvĂ€iViĂŠ`iĂƒi“iÂšÂœĂŠĂƒĂ•ÂŤiĂ€ÂˆÂœĂ€ĂŠĂžĂŠ>Â?ĂŒ>ĂŠVœ˜w>LˆÂ?ˆ`>`ĂŠ`iĂŠÂŤĂ€ÂœĂŒiVVˆÂ?˜° UĂŠ/iÂ?>ĂƒĂŠÂ“?ĂƒĂŠÂ?ˆ}iĂ€>ĂƒĂŠÂľĂ•iĂŠÂœvĂ€iViÂ˜ĂŠÂ“>ĂžÂœĂ€ĂŠVœ“œ`ˆ`>`ĂŠ>Â?ĂŠĂ•ĂƒĂ•>Ă€ÂˆÂœÂ° UĂŠ Ă€>Vˆ>ĂƒĂŠ>ĂŠÂ?>ĂŠ>Â?ĂŒ>ĂŠ`Ă•Ă€>LˆÂ?ˆ`>`ĂŠ`iĂŠÂ?>ĂŠĂ€ÂœÂŤ>ĂŠĂ•ĂƒĂŒi`ĂŠÂœLĂŒÂˆi˜iʓiÂ?ÂœĂ€ĂŠĂ€iÂ?>VˆÂ?Â˜ĂŠiÂ˜ĂŒĂ€iĂŠVÂœĂƒĂŒÂœĂŠĂžĂŠLi˜iwVˆœ°
4SVUYI PE ZMHE IW RMGE
(Y4SRX 8IPI7SPYXMSRW ˆ MRJS EVKIRXMRE$EVK HYTSRX GSQ )P WSTSVXI GSR´EFPI TEVE PE MHIRXM´GEGMzR HI VMIWKSW ] XSQE HI HIGMWMSRIW
12
www.proteccionline.com
significado nuevo: ayuda a perpetuar el murmullo
acústica. Esto incluye reglamentaciones efectivas,
permanente de una sociedad moderna acústica
información al público y educación.
mente enferma, enmascarando, casi literalmente, las
Las reglamentaciones deberían ser, en primer lugar,
verdaderas raíces de la enorme injusticia implícita
de carácter más preventivo que punitivo. La mayo
en la asimétrica distribución de la riqueza.
ría de las ordenanzas urbanas sobre ruido dedican
En los párrafos precedentes hemos procurado des
gran parte de sus articulados a fijar límites para
cribir algunas instancias del concepto de violencia
los niveles sonoros admisibles en diversas zonas,
acústica, así como sus relaciones dialécticas con el
pero no se ocupan de explicitar cómo se crearán
poder y su ejercicio. Queda claro que la violencia
las condiciones apropiadas para que dichos límites
acústica está omnipresente en la sociedad moderna
sean factibles o aun coherentes con los usos y cos
y que es funcional al ejercicio del poder. Cabe pre
tumbres establecidos. Las políticas educativas con
guntarse, entonces, si es posible hacer algo al res
respecto a contaminación acústica e higiene sonora
pecto. La respuesta es que sí, pero no pueden espe
están mayormente ausentes, al igual que las políti
rarse resultados espectaculares ni a corto plazo.
cas de investigación. Siendo el financiamiento tan
Una de las acciones posibles es concientizar a la
importante como es, rara vez se lo menciona en las
población sobre las causas y efectos del ruido. Este
ordenanzas, dejando la entera responsabilidad de su
proceso no es rápido y en tal sentido cabe mencio
asignación a la voluntad de la autoridad correspon
nar el caso del tabaco. Se requirieron más de 30
diente. Es interesante observar que aunque la mayo
años para que se instalara en la conciencia de la
ría de las ordenanzas o códigos de faltas incluyen
sociedad el impacto que tiene el tabaco en la salud,
las multas como forma de castigo, el destino de los
y eso que en este caso puede comprometerse la vida
dineros ingresados en tal concepto no está estipula
misma.
do. Un porcentaje importante debería destinarse a
Posiblemente la forma más efectiva de lograrlo sea
financiar la investigación de los problemas de ruido
a través de campañas de difusión pública y de la
y las campañas o acciones preventivas, como por
educación escolar. En tal sentido es importante con
ejemplo proveer a la oficina de control respectiva
cientizar primero a políticos y educadores. Diversas
con equipamiento actualizado. Éstas y otras ideas
entidades no gubernamentales integradas por per
han sido volcadas en un anteproyecto de ordenanza
sonas que se preocupan por esta problemática
sobre prevención y control de ruido y vibraciones
cumplen un rol importante en este sentido. Podemos
que fue presentado en la segunda edición de las
mencionar como caso paradigmático en nuestro país
Jornadas,9 y después de muchos años retomado por
el Comité Científico Interdisciplinario de Ecología y
la Municipalidad de Rosario, aunque hasta la fecha
Ruido de ASOLOFAL, que viene trabajando desde
de esta publicación no había sido tratado por el
hace más de 20 años en pos de difundir el cono
Concejo Municipal.
cimiento técnico que existe sobre el ruido a través
En relación con la información pública, debería
de cursos, conferencias, campañas y jornadas. Una
establecerse que cualquier juguete, reproductor
de las actividades más importantes de este Comité
portátil, equipo de audio o electrodoméstico capaz
son las Jornadas Internacionales Multidisciplinarias
de producir niveles sonoros peligrosos debería estar
sobre Violencia Acústica, que lleva realizadas cinco
acompañado por un volante con información sobre
ediciones con participación de profesionales y espe
los posibles riesgos. También se deberían organizar
cialistas de diversas especialidades y países.
regularmente campañas de difusión a través de los
En estos encuentros, que se vienen alternando desde
medios y las propias publicaciones municipales.
1997 con ediciones nacionales, se ha venido mani
Otro ejemplo de entidad que promueve la lucha
festando con especial énfasis el valor potencial de
contra la violencia acústica, en este caso interna
la acción preventiva en la lucha contra la violencia
cional, con miembros de Nicaragua, Argentina y
V
i
o
l
e
n cia
A c
España, es el Grupo Solidaridad Ambiental, que
7- Miyara, F. “Pautas para una Ordenanza sobre
ya ha publicado dos libros, uno de ellos sobre
Ruido Urbano”. Primer Congreso Argentino sobre
ética de los medios de comunicación en relación
Calidad de Vida Urbana, Rosario, Argentina,
con el
ruido,10
Nicaragua.11
y otro sobre legislación acústica en
noviembre de 1997. Puede hallarse en Internet en la
Hay también diversas redes de ruido,
dirección http://www.eie.fceia.unr.edu.ar/~acustica/
como la lista de intercambio de correo electrónico
biblio/ordenan1.htm
ruido-urbano, la ruidonica, de Nicaragua o la red
8- Rosen, S., Bergman, M., Plestor, D., El-Mofty, A.,
quiet-list, de Vancouver.
Satti, M. “Presbycusis Study of a Relatively Noise-
Por último, de gran importancia para fomentar la
Free Population in the Sudan” Ann. Otol. Rhinol.
conciencia sobre el ruido es el estamento de los
Laryngol. 71:727-743 (1962)
profesionales en acústica, control de ruido y temas
9- Miyara, F. “Anteproyecto de Ordenanza sobre
asociados, así como los proveedores de servicios de
Prevención y control de Ruido y Vibraciones”.
insonorización. Se trata de individuos y empresas
Segundas Jornadas Internacionales Multidisciplinarias
que, al hacer del control de ruido su fuente de ingre
sobre Violencia Acústica”, Rosario, Argentina, 1998.
sos, están interesados especialmente en su difusión.
(http://www.eie.fceia.unr.edu.ar/~acustica/biblio/
Si bien en este caso lo que se persigue en general es
ordenanz.htm).
corregir un problema preexistente, una vez que la
10- Miyara, Federico; Zeledón, Doraldina; Mulet,
sociedad sea consciente del flagelo de la violencia
Jordi, “Compromiso social de los medios de comuni
acústica se podrá pasar a la etapa de la provisión de
cación por el desarrollo acústicamente sostenible”.
ambientes, instalaciones, vehículos, etc. acústica
Solidaridad Ambiental. Serie Paz Sonora. Managua,
mente acondicionados desde el diseño original. El
Nicaragua, 2003.
ruido será entonces sinónimo de mala calidad y se
11- Zeledón, Doraldina. “Derecho a un ambiente
tenderá a rechazarlo en lugar de aceptarlo como el
sonoro saludable en Nicaragua. Garantías jurídicas”.
estado de cosas natural.
Solidaridad Ambiental. Serie Paz Sonora. Managua, Nicaragua, 2005.
NOTAS Y REFERENCIAS 1- Ver, por ejemplo, el Pequeño Larousse Ilustrado.
Autor:
2- El Comité Científico Interdisciplinario de Ecología
Federico Miyara
y Ruido pertenece a la Asociación de Logopedia,
Director del Laboratorio de Acústica y Electroacústica
Foniatría y Audiología del Litoral (ASOLOFAL),
de la Universidad Nacional de Rosario, Argentina
entidad científica sin fines de lucro cuyos objetivos
(http://www.fceia.unr.edu.ar/acustica). El Concejo
son la investigación y la educación (http://www.eie.
Municipal de la ciudad de Rosario le otorgó una
fceia.unr.edu.ar/~acustica/comite).
Distinción Rosario Ecológico en 1997 por su proyec
3- Berglund, B., Lindvall, T (E-mail: Thomas.
to sobre el mejoramiento del estado de la contami
Lindvall@imm.ki.se). “Community Noise”. Archives
nación por ruido en Rosario. Ha recibido un beca de
of the Center for Sensory Research, Volume 2, Issue
la Subsecretaría de Cultura de la Provincia de Santa
1, 1995. Universidad de Estocolmo y el Karolinska
Fe, a fin de llevar a cabo parte de dicho proyecto
Institute.
y posteriormente ha codirigido y dirigido diversos
4- Ídem.
proyectos de investigación sobre aspectos vincula
5- Beranek, L (Editor). “Noise and Vibration Control”.
dos con el ruido. Actualmente investiga sobre mapas
Institute of Noise Control Engineering. Washington,
de ruido espectrales con un subsidio de la Agencia
DC, USA, 1988.
Nacional de Promoción Científica y Tecnológica.
6- Comisión Europea. “Política futura sobre ruido Libro Verde de la Comunidad Europea”. 1996.
ú
stica
13
Nuevo paradigma de la pirámide de los accidentes
L
a Pirámide de los Accidentes de Trabajo es una Construcción Didáctica.
Los accidentes son sucesos relativamente infrecuen tes y, por lo general, cuanto más graves son, menor es su frecuencia. Los incidentes o cuasi-accidentes se sitúan en la base de la pirámide de los accidentes,
14
cuyo vértice superior ocupan los mortales. Si se uti liza el tiempo perdido como criterio para establecer la gravedad, se observa que la correspondencia con dicha pirámide es relativamente alta. En 1969 se realizó un estudio importante de más de 1.750.000 accidentes reportados por 297 compa ñías en 21 grupos industriales diferentes. Dentro de las conclusiones importantes de este estudio está lo que se dio por llamar la pirámide los accidentes. El estudio realizado reveló que por cada accidente con consecuencias graves o mortales, se produjeron 10 lesiones leves que sólo requirieron primeros auxilios, 30 accidentes que sólo produjeron daños materiales y 600 incidentes sin lesión ni daños materiales. Aunque esta relación es diferente según sea el autor que la proponga, según la época que fue realizada y según la actividad económica que representa, en común se evidencia la importancia del conocimien to del cuantioso número de incidentes que aconte cen en las empresas. La pirámide de los accidentes o pirámide de Brid original es la siguiente:
P I R Á M I D E
D E
LO S
A C C I D E N T E S
¿Qué es la Pirámide de los Accidentes de Trabajo?
Esto constituye un error conceptual por los siguientes motivos: - Los accidentes son eventos que principalmente nos sirven para aprender. - Los incidentes son accidentes sin daños o daños muy despreciables. - Los incidentes tienen una alta frecuencia de ocu
15
rrencia. Por consiguiente: Con el estudio de los incidentes podemos aprender La pirámide de los accidentes en términos generales
mucho a un costo muy bajo o casi nulo.
y conceptuales se puede dibujar de la siguiente manera:
Con esto no se quiere alentar la producción en masa de los incidentes con el motivo del aprendizaje. En la realidad el problema radica en la falta de denuncia de los incidentes. No es que los incidentes no ocurran, lo que sucede es que no nos enteramos, situación que es muy distinta. Lo que sucede es que los trabajadores no los denuncian por diferentes razones, entre las que podemos citar los problemas laborales y personales. Por lo tanto en una primera instancia la base real de la pirámide de la empresa debería de crecer, pues
¿Que se nos enseña sobre la Pirámide?
no se trata de reducir los incidentes, sino de lograr
La enseñanza tradicional sobre la pirámide de los
que éstos se denuncien, y a partir de esa DENUNCIA
accidentes dice que, si reducimos los incidentes, es
estudiarlos y aprender.
decir, la base de la pirámide, se reducen los acciden
Si sólo los “reducimos” lo que estamos haciendo, es
tes más graves.
perder espacios de aprendizaje a costos muy bajos. Debemos aprender de los incidentes porque lo hacemos a un costo nulo. A diferencia de los acci dentes graves o mortales, que aprendemos a costa de la vida o integridad física de un trabajador.
www.proteccionline.com
P I R Á M I D E
D E
LO S
A C C I D E N T E S
La Pirámide Modificada
cuando ocurre un incidente o accidente, a pasar a
La pirámide tradicional, tal como está expuesta en el
una seguridad activa, es decir, salir a buscar aquellas
punto anterior, es una pirámide reactiva, porque nos
situaciones que producen los incidentes de trabajo.
enseña que debemos lograr que se denuncien los
Si evitamos la ocurrencia del incidente, dejamos de
incidentes o cuasi-accidentes, para poder estudiarlos
jugar con la suerte o mala suerte del trabajador en
y, a partir de ahí, implementar los cambios nece
el trabajo.
sarios para evitar accidentes más graves. Es decir,
16
debemos esperar a que ocurra un accidente sin daño
QuÉ es una Situación de Amenaza
para hacer mejoras en la seguridad.
Son situaciones reales y concretas con capacidad de
Para entender este concepto re-estudiemos el suceso
producir daños a las personas. Por lo general estas
del incidente.
situaciones de amenaza, o situaciones de riesgo, son
El incidente se produce cuando un trabajador se
las llamadas “condiciones subestándar” o “condicio
sitúa ante una situación de amenaza o una situación
nes inseguras” del modelo de Causalidad de Pérdida
de riesgo y “casi” resulta dañado. Por consiguiente
de los Accidentes de Trabajo.
para hacer prevención hay que esperar a que ocurra
La ventaja al salir a la búsqueda de situaciones de
el “cuasi-accidente” y de la buena suerte del traba
amenaza o condiciones inseguras, es que son obser
jador para salir ileso.
vables a simple vista, son estáticas, es decir, una
Pero previo al “cuasi-accidente” o incidente hay
baranda rota no se mueve de su lugar, permanece así
una situación con capacidad de dañar que no fue
hasta que alguien la repara, y son fáciles de detectar
solucionada.
y visualizar con un bajo nivel de entrenamiento en
La pirámide de los accidentes actualizada debería
seguridad.
ser de la siguiente manera:
Pero como plantea el modelo de Causalidad de Pérdida de los Accidentes de Trabajo, las condicio nes inseguras o subestándar son sólo los síntomas del problema (es la fiebre en una enfermedad), detrás de ésta, hay causas básicas que se suceden repetidamente y son las que permiten que aparezcan las situaciones de amenazas. Detectada la situación de amenaza, debemos ir a la “caza” de las causas básicas que están permitiendo la aparición de estos síntomas, es decir, preguntar nos al menos ¿Por qué hay una baranda rota? ¿Por El Cambio
qué nadie la detectó antes? ¿Por qué al menos no
El agregarle un esca
está el problema señalizado? ¿Hay inspecciones
lón más a la pirámide
periódicas de seguridad en el sector? etc.
no es una cuestión
El sistema de las cinco preguntas hacia atrás, es una
estética,
muy buena herramienta para encontrar las causas
introduce
sino,
que
un
con
básicas de los problemas detectados.
cepto nuevo en la seguridad: “Pasar de
AUTOR:
una seguridad pasiva
Ing. Néstor Adolfo BOTTA
y reactiva, es decir,
Ing. Mecánico – Ing. Laboral
hacer
www.proteccionline.com
prevención
Estrés térmico en las industrias Ante la elevación de las temperaturas por la época del año, el INTI, quiere contribuir a la divulgación
T
odo ambiente térmico que provoque tensio nes en la personas, de modo de activar sus
mecanismos de defensa naturales, para mantener
18
la temperatura interna dentro de un intervalo nor mal, constituye un estrés o sobrecarga. La combinación de la actividad física con el estrés por calor, representa un desafío para el sistema cardiovascular humano. Para prevenir y/o evitar este problema, las empre sas deben cumplir ciertas pautas al realizar la medición de Estrés Térmico en ambientes calu rosos y/o donde los trabajadores operen hornos y máquinas con alta emisión de temperatura y estén sometidos a estrés y tensión térmica. Los controles de trabajo incluyen intervenciones de ingeniería como pueden ser la mejora del aisla miento térmico y el aprovechamiento de los efec tos de una ventilación adecuada de los edificios industriales ya existentes como así también con troles administrativos y de protección personal. Para dar un valor al estrés y a la tensión térmica, la Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo (Ley Nº 19.587 y su Decreto Reglamentario Nº 351/79 con las modificaciones de la Res. Nº 295/2003), se basa en la obtención del Índice de Temperatura
E
str
é
s
i
n
d
u
stria
l
del método de "Evaluación Térmica de los Ambientes Industriales" conforme a lo establecido en la Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo y de esta manera colaborar en la mejora del confort térmico de los trabajadores.
Globo-Bulbo Húmedo (TGBH). Este índice vincula
valor verdadero de la medición, y su incertidum
las temperaturas de globo y bulbo húmedo del
bre asociada. Se transcribe a continuación una
ambiente con el metabolismo, generado a partir
escala de la temperatura corporal y sus repercu
de las actividades del individuo. Obtenido el valor
siones en el ser humano:
19
del índice, se pueden obtener los tiempos de tra bajo y descanso necesarios para que un operario (sano, hidratado adecuadamente y sin medicación) que use como vestimenta un uniforme tradicional de trabajo de verano (camisa de manga corta y pantalón), no presente síntomas que afecten su salud ni su seguridad. Para obtener el índice TGBH en ºC (las siglas en inglés son WBGT) necesitamos medir temperatu
Temperatura corporal (ºC) 44
Repercusiones en el organismo Golpe de calor
42
Convulsiones, coma
41
Piel caliente y seca
40
Hiperpirexia
38 36
Intervalo aproximado de temperatura normal
Fuente : Ergonomía 2 . Mondelo, Torada, Uriz, Vilella y Lacambra.
ras, usando sensores de temperatura húmeda natu ral, temperatura del aire y sensor de temperatura
El INTI, a través del Centro de Investigación y
de globo. Para esto se utilizan dos instrumentos:
Desarrollo en Construcciones posee los instru
el Monitor de Estrés Térmico que indica en forma
mentos y el personal capacitado necesarios para
digital el índice TGBH y el psicrómetro de voleo
realizar las mediciones de estrés térmico en las
para determinar temperaturas de bulbo húmedo y
industrias con ambientes calurosos en forma pre
seco, que se usa junto con un termómetro globo
cisa y puede brindar la asistencia técnica necesa
para evaluar el calor radiante.
ria que requiera cada caso en particular.
En conclusión se requiere un instrumento que
Fuente: INTI
mida la temperatura húmeda natural o tempera
Instituto Nacional de Tecnología Industrial
tura de globo, que esté calibrado y sea trazable a
Consultas sin cargo desde todo el país:
patrones nacionales de medida. De esta manera
0800 444 4004
se tendrá el rango dentro del cual se encuentra el
consultas@inti.gob.ar
www.proteccionline.com
Una Revisión de las Topologías de Grabación de Vídeo en Red
S
i bien los sistemas de NVR ofrecen una gran cantidad de beneficios, el almacenamiento en
red descentralizado (pero controlado) puede ayudar a los integradores y a los usuarios finales a alcanzar nuevas metas.
20
Las opciones en topologías de los sistemas de gra bación de vídeo por IP actuales resultan tan diversas como las necesidades de las organizaciones que los utilizan. Para un integrador de sistemas de seguri dad, encargado de diseñar la solución más apropia da y rentable, es fundamental realizar una correcta selección de la arquitectura del sistema para asegu rar su utilidad y eficacia a través del tiempo. Es importante basar las decisiones en una gran variedad de factores, tales como: el ancho de banda disponible, el presupuesto, los requisitos de mante nimiento, el uso del vídeo y las demandas en alma cenamiento, así como también el nivel de confort que se logrará al depender de la red para el sistema de vídeo IP. La fuerza motriz detrás de la arquitectura es en rea lidad DONDE será almacenado el vídeo, ya que en base a esto surgirán las cuestiones en referencia al ancho de banda disponible, la seguridad de la red, el tipo de almacenamiento dedicado o compartido, la fiabilidad del almacenamiento y la superfluidad del sistema. Aunque existe una gran (y creciente) cantidad de opciones, una de las decisiones funda mentales que debe tomar el integrador durante el diseño del sistema yace en la elección entre utilizar Foto cortesía de Bosch Security Systems
C
C
T
V
:
T
o
p
o
l
o
g
í
as
El Dr. Bob Banerjee, gerente de marketing de los productos para vídeo por IP en Bosch Security Systems, examina en este artículo las nuevas arquitecturas para la grabación de vídeo vigilancia.
una solución centralizada por una Grabadora de
Esta opción no sólo demanda en forma continua
Vídeo de Red (NVR) o una propuesta más descen
requisitos de ancho de banda sino que además es
tralizada que, si bien solía ser manejada con DVRs,
posible esperar de forma programada o inesperada
hoy ofrece alternativas que incluyen codificadores
un período de inactividad, aunque la fiabilidad que
con almacenamiento integrado y arreglos de discos
proveen los switches de red modernos dificulta las
autónomos basados en iSCSI. A diferencia de las
fallas de la red LAN.
NVRs, estos arreglos de discos no requieren PCs.
Como alternativa, utilizar un sistema descentralizado
Tradicionalmente, los sistemas de grabación centra
para la grabación puede proveer muchas ventajas.
lizados basados en una NVR han sido favorecidos
En la situación más simple, el medio de almacena
por un gran número de razones, incluyendo la
miento – solid state (de estado sólido) o disco duro
reducción del costo de almacenamiento, que abar
– se encuentra en la misma unidad. Un ejemplo
ca entre el 30 y el 70 por ciento del costo total de
típico sería un codificador multicanal, tal como 8
un sistema. Centralizar el uso del almacenamiento
canales de vídeo con hasta 1TB de almacenamiento
permite capitalizar en economías de escala, puesto
en disco duro en una misma unidad compacta. A
que hace posible que cientos de cámaras compar
primera vista, esto podría parecer muy semejante
tan la capacidad y la fiabilidad de los arreglos de
a la humilde DVR, pero en realidad se trata de un
Almacenamiento RAID.
codificador equipado con todas las funciones de un
Asimismo, situar el medio de grabación y los otros
dispositivo de vídeo por IP. Ahora, múltiples cámaras
dispositivos en un mismo lugar totalmente contro
y codificadores pueden compartir el almacenamien
lado y de acceso restringido brinda ventajas en el
to en una red de grabación local, mientras que la
mantenimiento, así como también en la seguridad
LAN o WAN principal utilizada para la visualización
del mismo equipo. Este aislamiento es común y
y la recuperación de datos permanece sin ninguna
recomendable en aplicaciones tales como aeropuer
carga de grabación. De esta manera, no se requiere
tos, centrales eléctricas, correccionales, educación,
de la red principal para que el vídeo sea grabado,
juegos y gobierno.
lo que significa inmunidad ante cualquier falla en
21
la misma. Transportar todo el vídeo a una ubicación central
La popularidad de esta propuesta ha ido creciendo
para su grabación genera una gran dependencia de
desde que los arreglos de discos (RAIDs) que utilizan
la red y pone de relieve la principal desventaja de la
iSCSI fueron presentados como una mejor alternati
grabación centralizada: cualquier interrupción en la
va a las NVRs, puesto que las cámaras y los codifi
red significará la imposibilidad de grabar el vídeo.
cadores IP pueden transmitir directamente al arreglo
www.proteccionline.com
C
C
T
V :
T o
p
o
l o
g
í
as
de discos sin utilizar una PC. Este diseño de sistema
flash card) que pueda completar los espacios vacíos
es frecuentemente empleado en situaciones donde
cuando no es posible que el codificador transmita el
el departamento de IT es reacio a emplear servido
vídeo a la NVR central.
res de NVR basados en PC – que habitualmente se
Los fabricantes de sistemas de seguridad ya han
utilizan a razón de una NVR por cada 64 cámaras.
comenzado a introducir la administración automá
Los costos de emplear y mantener el hardware de
tica de grabación que distribuye el vídeo a varios
una NVR, los sistemas operativos y las constantes
arreglos de discos iSCSI de la red. Si una unidad del
actualizaciones de software y anti-virus también han
arreglo de discos fallara, la información de vídeo
alimentado el interés en una solución sin PC.
será re-direccionada a un dispositivo de respaldo.
Independientemente de la arquitectura apropiada
Esta opción permitirá la máxima utilización del
para cada desarrollo de vídeo por IP, un proyecto
disco, con un mejor balance de grabación y una
adecuadamente diseñado también incluye planes
óptima fiabilidad. Asimismo, el rendimiento será
de contingencia para cualquier potencial debilidad
aún mayor gracias a la eliminación de la NVR como
del sistema. Los sistemas de arquitectura distribuida
parte de la arquitectura.
superan las fallas de la red simplemente gracias a su
Para los integradores, los beneficios de utilizar la gestión automática de grabación de vídeo se traducen en una arquitec tura más simple con menos dispo sitivos que puedan fallar y menos
22
hardware y software a manejar por el personal de IT. Con este tipo de sistema, los integradores podrán evitar el uso de las NVRs. A su vez, un proyecto de vídeo por IP adecuadamente diseñado deberá tener en cuenta la com binación de soluciones a fin de alcanzar una máxima flexibilidad y capacidad de adaptación a las necesidades del dueño del sistema. Foto cortesía de Bosch Security Systems
Por ejemplo, ambas arquitecturas (centralización con NVR y descen tralización con RAIDs) pueden ser exitosamente fusionadas. Si bien cada topografía presenta sus ven
independencia de la misma para garantizar la graba
tajas e inconvenientes, la creciente variedad de
ción en forma continua. Para un sistema basado en
soluciones disponibles en la actualidad, ofrece al
una NVR, existe la tecnología necesaria para pro
integrador más opciones para el diseño de sistemas y
veer el reabastecimiento automático y consistente
le brinda las herramientas necesarias para satisfacer
de la red una vez restaurada la falla, evitando que
los diversos requerimientos de sus clientes.
las pérdidas de vídeo sean expuestas por la transmi sión inalámbrica. Los integradores deberían utilizar esta tecnología en conjunto con la capacidad de grabar vídeo localmente mediante el uso de un disco duro interno u otro medio (tal como una compact
www.proteccionline.com
FUENTE:
Violencia Laboral en Argentina ¿Qué es el mobbing?
L
a figura legal denominada en la doctrina "mobbing" (del verbo inglés "to mob" que significa
"atropellar"), utilizada como sinónimo de "violencia psicológica laboral" o "psicoterror laboral", es un fenómeno que se está presentando en la Argentina con reclamos legales desde el año 2002 aproxima damente. Su desarrollo como objeto de estudio y de
24
análisis legal, comenzó en Europa en la década del noventa y hasta la fecha. Este nuevo fenómeno, por complejo, resulta de difícil tratamiento para aquellos que carecen de los instrumentos necesarios para controlarlo. Las Universidades del país están incluyendo en sus pla nes de estudio, materias que tratan este problema, y los medios para prevenirlo y solucionarlo sin la pérdida de recursos humanos y económicos. Si se busca una explicación práctica, se puede recu rrir a la definición del profesor y psiquiatra alemán Heinz Leymann de la Universidad de Estocolmo, Suecia, el cual es el primero en tratar el tema de "mobbing". Leymann define el mobbing como el "continuo y deliberado maltrato verbal y moral que recibe un trabajador por parte de otro u otros que se comportan con él cruelmente con vistas a lograr su aniquilación o destrucción psicológica y a obtener su salida de la organización a través de diferentes procedimientos". En este tipo de situaciones se suele hablar de "modus operandi" delictual con el propósito de ocasionar un asesinato psíquico. Algunos denominan al acosador como un psico-terrorista organizacional, que posee
V
i
o
l
e
n
cia
La
b
o
el perfil psicológico de un perverso. Entonces, en
Alcalá de Henares, España. La misma enuncia que
esta definición hay determinados requisitos que
el acoso laboral (Mobbing) "consiste en intimidar,
permiten observar si se está dando una situación de
apocar, reducir, aplanar, amedrentar y consumir
mobbing:
emocional e intelectualmente a la víctima con vis
ra
l
tas a eliminarla de la organización o a satisfacer la Exige una continuidad. Es decir, es un procedimiento
necesidad insaciable de agredir, controlar y destruir
continuo en el tiempo. No es algo pasajero, no es
que suele presentar el hostigador que aprovecha
un maltrato del momento, es algo que puede llevar
la ocasión que le brinda la situación organizativa
seis meses, uno o dos años. Es algo continuado en el
para canalizar una serie de impulsos y tendencias
tiempo y afecta la psicología de la víctima. Incluso
psicopáticas".
25
ésta demora en el tiempo en reconocerse como "víc tima", y utiliza mecanismos de defensa previos hasta
Ley de violencia laboral
concluir que está siendo acosada psicológicamente
La ley de violencia laboral a nivel nacional se halla
por un perverso que disfruta con el hostigamiento
postergada en su promulgación por el Congreso
hacia su persona.
Nacional. El proyecto aprobado por la Cámara de Diputados en el año 2007 perdió estado parlamenta
Las actividades tienden a ser crueles y responden a
rio a principios del año 2008 por falta de tratamiento
un hostigamiento que produce daño psicológico. Se
en el Senado, causando un daño de consideración a
busca atacar con procedimientos, con manipulacio
todos aquéllos que se hallan en un estado de acoso
nes. El objetivo principal es atacar la psicología de la
laboral y postergación en sus derechos elementales
víctima y de ese modo lograr su salida de la organi
en el ámbito laboral en la Argentina.
zación. Por otro lado, puede ocurrir que se deba a una búsqueda de placer por parte del acosador. Esta
Legislación sobre "mobbing"
situación siempre se desarrolla en el ámbito laboral,
A fin de vincular este tema con su aspecto legal,
en el marco de una empresa, en una organización.
decimos que el "mobbing" se relaciona con la
Para concluir que se está produciendo una situación
Ley de Contrato de Trabajo, con la Ley 23.592
de mobbing, el problema siempre debe suceder den
de Antidiscriminación, con la Ley de Riesgos de
tro de una organización.
Trabajo 24.557, con la Declaración Universal de Derechos Humanos, con la Declaración Americana
Otras definiciones también toman como requisito
de los Derechos y Deberes del Hombre, con el Pacto
el carácter de subordinación que existe entre los
Internacional de Derechos Civiles y Políticos, con la
agentes.
Convención Americana de Derechos Humanos, con el Pacto de San José de Costa Rica, con el Código
Otra enunciación clásica es la del Licenciado
Penal y con las resoluciones de la Organización
Iñaki Piñuel, profesor titular en la Universidad de
Internacional del Trabajo (OIT).
www.proteccionline.com
V
i
o
l
e
n cia
l
a
b
o
ra
l
En el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires está
Se puede mencionar la diferenciación de este
legislado con la Ley 13.168 contra la VIOLENCIA
fenómeno con el estrés post-traumático del Código
LABORAL, pero solamente para agentes públicos.
Civil que no tiene que ver con el mobbing y tampo
No hay legislación para agentes o empleados priva
co tiene que ver con la discriminación.
dos a nivel nacional. Entonces, ¿cómo se evidencia el fenómeno y su Por lo tanto, vemos que se presenta el fenómeno,
evolución desde nuestras posiciones como asesores,
hay falta de legislación, hay fallos jurisprudenciales
gerentes de seguridad o de recursos humanos?.
que manejan el tema, y por este vacío, surgen dife rentes vías para judicializar el tema.
El primer hecho, es que aparece una costumbre o una necesidad de responder al fenómeno del mobbing
Los juicios basados en "mobbing" están iniciados de
en la sociedad; ello es lo primero que se presenta en
forma que el trabajador se considera despedido sin
la experiencia. Lo segundo, es que ya comienzan a
causa, lo que deriva en indemnizaciones especiales,
pronunciarse los fallos judiciales. Y lo tercero, es que
multas, dobles indemnizaciones, honorarios de abo
se promulgan leyes sobre el tema.
gados y demás. Lo esencial en todos los casos judi
26
ciales es la "prueba" del mobbing; en este aspecto se
AUTOR: Dr. Carriaga
basan para sus sentencias los jueces laborales.
Es un objetivo permanente del Estudio del Dr. Carriaga llevar a cabo todas las acciones necesa
Otros abogados entienden que la violencia psicoló
rias a fin de impulsar la promulgación de la ley de
gica es una lesión. Entonces inician acciones por el
violencia laboral, conciente de su necesidad dentro
delito de lesiones leves, o graves.
del marco legal de la Argentina.
Suscríbase ahora mismo a R E V I S TA P R O T E C C I Ó N
Encuentre toda la información y la ficha de suscripción para enviar por fax en la página 76.
www.proteccionline.com
Autopreservación domiciliaria
E
l domicilio es el lugar donde, habitualmente, el grupo familiar pasa la mayor parte de su
tiempo (en forma simultánea o alternada), y donde se encuentran la mayoría de sus posesiones materia les: el auto si tiene garaje, motos y otro tipo de roda dos; electrodomésticos; elementos de alta tecnolo gía como computadoras, cámaras de fotos y video;
28
Autopreservación
DOMICILIARIA
televisores; joyas y recuerdos familiares de valor objetivo y subjetivo; documentación de importancia como escrituras y documentos personales; adornos y ornamentos; colecciones de distinto tipo como armas, bibliotecas con publicaciones de valor, etc. Todo ello resulta pasible de la codicia de ladrones u otros que, sin el ánimo de sustraerlos, por diversos motivos pretendan dañarlos. Es por esto que debemos prestar especial atención en nuestras rutinas de autopreservación a todas aquellas medidas de prevención que permitan la mejor protección del domicilio, en presencia o ausencia de los moradores. Casas En el caso de que esté en trámite de adquirir una nueva casa, lo ideal es que se informe debidamente de una serie de condicionantes que no hacen al inmueble en sí pero que son muy importantes. Por ejemplo, las características de la zona, índice de delitos y una serie de medidas más, para lo cual resulta ideal consultar a un profesional en materia de seguridad, debidamente reconocido y habilitado profesionalmente. Cuidado con los “expertos” que no pueden justificar sus “títulos”; actualmente esta categoría ha proliferado de la mano de la inseguri dad, tanto o más que la delincuencia.
S e g u ridad
d o mici l iaria
Si prefiere realizar esas verificaciones por sí mismo,
sea visible; ha habido casos en que los delincuentes
deberá tener en cuenta lo siguiente:
se escondieron entre las ramas y saltaron sobre su
1) La primera medida de prevención es la de efec
víctima en el momento en que ésta abría la puerta
tuar un estudio de Seguridad Locativa, esto es, de las
de la casa.
distintas condiciones que ofrece la vivienda.
2) La segunda medida es la de conocer y tratar de
• Si se encuentra próxima a estaciones de tren u
tener una buena relación con sus vecinos inmedia
ómnibus, paradas de taxis, villas de emergencia.
tos, tanto si es usted el que llega al barrio como si
• Si está junto a otras viviendas o separada y rodea
son ellos los nuevos.
da de jardines.
Procure saber si son o no una familia, si compraron
• Si el lugar es de alto tránsito vehicular y/o pea
la propiedad o la alquilaron; conozca si en la casa
tonal.
se reciben muchas visitas y a horas poco habituales
• Si enfrente, o en la misma cuadra, hay elementos
(noche o madrugada).
que favorezcan la vigilancia encubierta (como bares,
Recuerde
quioscos, puesto de diarios, clubes, colegios, gran
Solidaridad.
des locales comerciales, etc.)
En lo posible, establezca con ellos planes de contin
• Si existen condiciones que faciliten el ingreso y
gencia y alerta mutua.
permanencia en la zona de vehículos extraños.
Conozca sus teléfonos y preste su colaboración en la
• Si el lugar tiene condiciones que favorezcan una
observación de cualquier anormalidad.
rápida huída luego de un delito, como por ejemplo
Coordine el horario para sacar la basura, no todos
la cercanía de autopistas o avenidas.
al mismo tiempo, sino con pequeños intervalos y la
• Si la casa se encuentra en una calle cortada, un
mirada del otro.
pasaje lindero a vías del ferrocarril, etc.
Permanezca informado sobre ilícitos cometidos en
Si ya tiene una casa, considere esto:
la vecindad.
• Si el alumbrado público es deficiente o inexisten
Recuerde que, en caso de tener que efectuar repro
te, deberá colocar iluminación propia en su frente.
ches o peticiones ante la autoridad pública, siempre
• Evite dejar materiales u objetos en la vereda, que
será más contundente el reclamo colectivo que la
puedan llegar a servir para ocultar a alguien.
denuncia aislada.
• Si hay arbustos, trate de que no sobrepasen el
metro y medio de altura.
3) Todos los sectores del perímetro que no estén
• De la misma manera, controle si hay árboles con
pegados a otra casa, deberían tener un cerco, muro
follaje espeso que sirvan a este propósito o permitan
o vallado de dos metros de altura, como mínimo.
acceder a techos, balcones, patios, terrazas o ven
Todas las aberturas deben poseer rejas con una sepa
tanas. Las ramas que se encuentren a menos de dos
ración entre barras no mayor a 12 centímetros, aun
metros del suelo también deberían cortarse. En caso
aquellas claraboyas o tragaluces que den a fincas
de poda, verificar que el centro de la copa del árbol
linderas. Se han registrado robos en los cuales se
que
Seguridad
es
sinónimo
29
de
www.proteccionline.com
S e g u ridad
d o mici l iaria
utilizó a menores de edad de pequeña complexión
zúas relativamente simples.
para penetrar a la casa por aberturas de no más de
Resultan convenientes las de doble paleta o las
40 centímetros de ancho, quienes luego facilitaban
computarizadas. En todo caso, conviene colocar
el acceso a sus cómplices desde adentro. Por otra
dos cerraduras más una traba pasador robusta. Use
parte, el tener alguna abertura sin protección puede
cuñas de goma para trabar las puertas de acceso; es
hacer que no cobre su póliza de seguro en caso de
una medida barata, que sorprenderá y dificultará la
robo.
tarea de un intruso que no espera encontrarse con
Instale trabas de acero en las aberturas exteriores
trabas adicionales.
que tengan persianas de enrollar de hierro, madera
Nunca debe dejarse la puerta de entrada sin llave
o plástico.
aunque sea de pomo fijo exterior.
Además de persianas, siempre coloque algún tipo de
La presencia de cadenas de seguridad no garantiza
cortina, de tal manera que no se pueda observar el
el fracaso de un intento de penetración con uso de
interior desde afuera.
fuerza. Tampoco deje puestos solamente los pasadores, a
4) Las puertas de entrada que den directamente a la
menos que sean los de acero macizo y combinados
calle, o a las que se pueda acceder desde la calle
con cerradura de seguridad.
fácilmente, en lo posible no deberían ser de chapa
30
Autopreservación
DOMICILIARIA
www.proteccionline.com
simple o de madera terciada (tipo departamento). Y
Patricia Vázquez se puso a trabajar en la computadora.
salvo que se trate de una puerta de seguridad debi
De repente escuchó ruidos fuertes, los ladridos de sus
damente acondicionada, tampoco debería ser una
perros y un golpazo de la puerta de calle. Cuando bajó
puerta de doble hoja porque este tipo de puertas
las escaleras para ver qué pasaba ya era tarde: tres hom-
resulta frágil en su línea media de cierre, es decir
bres armados habían entrado y le apuntaban a su hijo.
donde ambas hojas se juntan y, ante impactos fuer
Los ladrones empezaron a darle vuelta la casa. Le pedían
tes, su única traba son los pasadores inferiores y
"plata, más plata". La mujer les dio lo que tenía y como
superiores.
no les convenció el botín, uno de los delincuentes le pegó
Toda otra puerta, como la de servicio o las que dan
un balazo en la boca.
hacia el fondo de la casa, deberán estar igualmente
Los delincuentes se llevaron unos $ 500 y en la huída
protegidas como la principal.
dejaron tirada una notebook que habían metido en una
Tan importante como la puerta en sí resulta el
valija.
marco, que debe ser convenientemente reforzado
Todo ocurrió a las 23 en el pasaje Prometeo, en el barrio
para evitar que pueda ser removido fácilmente.
de Saavedra. A esa hora, como siempre, Martín (21), el
Las puertas deben tener mirillas, pero no las de tipo
hijo menor de Patricia, salió a pasear a sus dos perros.
antiguo o “ventanita”, porque pueden ser atacados
Pero no pudo llegar muy lejos: apenas salió de la casa y
o amenazados a través de las mismas. Lo ideal son
puso un pie en la vereda, tres hombres lo interceptaron y
las panorámicas u “ojo de pescado”, y aún más las
lo obligaron a entrar al triplex en el que vive con su mamá
de visión remota, sea a través del portero eléctrico o
y su otro hermano, que en ese momento no estaba.
cámara de TV instalada en el exterior.
Los ladrones se dividieron: uno se quedó con ella, el otro
Nunca abra sin verificar por la mirilla la identidad
se fue con su hijo a la planta baja y el tercero recorría la
de quien llama. Puede que usen el mismo código de
casa. "Le dimos lo que encontramos pero no teníamos
timbres que un familiar para lograr que les abran.
mucho. Lo único de valor que tenemos es justamente la
Las cerraduras nunca deben ser las denominadas
propiedad, pero nada más. Por eso insistían en que si no
de paleta simple, que son las llaves típicas con un
aparecía el dinero, me iban a llevar a mí. Y lo repetían
mango y una sola paleta como las de las puertas
a cada rato apuntándome para que mi mamá se sintiera
interiores, ya que son fácilmente violables con gan
presionada", contó ayer Martín a Clarín, en la puerta del
S e g u ridad
d o mici l iaria
32
sanatorio donde está internada su madre y él tuvo que
na persona mayor que simula una descompostura y
hacerse chequeos.
pide pasar a tomar un vaso de agua o un medica
Es que en el medio de los forcejeos, los ladrones le dieron
mento para reponerse. Cuando la víctima abre la
varios culatazos en la frente. Las heridas sangraron pero
puerta, ingresan los delincuentes.
no fueron profundas.
Una variante utilizada en los últimos tiempos consis
Al escuchar las amenazas y aún con calma, Patricia rogó
te en la misma situación que la descripta, en la cual
para que no le hicieran nada a su hijo. Fue entonces cuan-
la anciana le indica que no le abra y simplemente
do en medio de los gritos, el ladrón le puso el arma en un
le pase un vaso de agua a través de alguna ventana
costado de la boca y le disparó. "Yo salí corriendo con los
o puerta enrejada, tras lo cual agradece y se va. Al
otros. Cuando vieron a mi mamá ensangrentada se fue-
día siguiente regresa con un ramo de flores para
ron. Mi mamá tenía la boca como quemada, destruida. Le
agradecer la atención dispensada y es ahí cuando,
volaron los dientes, todo el maxilar. Me desesperé. Llamé
si le abren, aparecen los cómplices y toman la casa
al 911 y no me entendían. Y arrastrándose como podía,
por asalto.
salimos a la calle a pedir ayuda", contó Martín.
Otras variantes pueden ser:
Justo en un taxi llegaba su hermano Ignacio. En ese
• Simular la descompostura de una criatura y pedir
mismo auto llevaron a Patricia al hospital Pirovano para
pasar al baño un momento; o pedir el teléfono para
las primeras curaciones. "La bala, posiblemente una
llamar a alguien de urgencia. En estos casos no abra
calibre 22, le fracturó el maxilar inferior. No le llegó a
y, si lo considera apropiado, llame a la Policía o a
tocar ninguna arteria pero le quedó en el cuello como
Emergencias y explíqueles la situación. Luego aví
enganchada en una vértebra. Se salvó de milagro", contó
sele a la persona que la ayuda está en camino. Es
un profesional.
probable que ya no esté ahí para escucharlo.
Patricia tiene 46 años y es licenciada en Administración
• Manifestar que debe pagar 50 pesos pero tiene
de Empresas. "Está shockeada, asustada pero entera. Esto
solamente un billete de 100; si se lo cambia es casi
es un golpe muy grande para ella. No sé si Patricia puede
seguro que resultará falso.
llegar a tomar una medida extrema, como irse del país
• Arrojar agua, leche u otro líquido por debajo de
con lo que le pasó", señaló una amiga.
la puerta de entrada. A veces se encienden papeles
Los médicos ya le anunciaron a Patricia que deberán
para que pase humo. En ese caso llame al vecino
hacerle una cirugía importante para que pueda recuperar
con el que haya acordado previamente comunicarse
su boca.
en casos de emergencia, o a la Policía.
• El conocido: Personas que, muchas veces en pare ja y hasta con niños en brazos, bajan de un auto y
Autopreservación
DOMICILIARIA
www.proteccionline.com
Ardides más comunes
dicen ser amigos de algún familiar (generalmente
para lograr el acceso
conocen el nombre de algún hijo que no está en el
a las casas y departamentos
lugar) al que le adeudan una suma de dinero que
quieren devolver, tratando de generar una situación
Desconocidos
de confianza para poder entrar a la casa.
En los edificios, los delincuentes llaman por el porte
• El Bancario: Llaman por teléfono diciendo pertene
ro eléctrico a diferentes departamentos, generalmente
cer a una entidad bancaria que tiene que hacerle un
en horas de alto tránsito, hasta dar con alguien que
supuesto pago retroactivo de una jubilación. Luego
les abra sin verificar convenientemente su identidad.
concurren a la casa y cometen el acto delictivo.
Algunas bandas más organizadas llegan a zonas
• Un llamado telefónico a la casa de una persona
residenciales donde una mujer, con muy poca ropa,
mayor. El delincuente asegura ser “del banco en
toca el timbre y asegura que fue víctima de un robo
donde cobra la jubilación” y averigua si la víctima
en la zona, y que le quitaron todo. O utilizan algu
está sola y si cuenta con dinero. Durante el lla
S e g u ridad
34
Autopreservación
DOMICILIARIA
www.proteccionline.com
d o mici l iaria
mado, el presunto empleado explica que, por una
de la empresa para verificar si no tiene alguna pérdi
resolución del Fondo Monetario Internacional, salen
da interna antes de reconectar el servicio.
de circulación los billetes de cien pesos serie A y
En el caso de los falsos operarios de empresas de
dólares de cualquier valor de la serie B. El ladrón
energía eléctrica, muchas veces requieren la cola
corrobora que el anciano está solo al preguntarle si
boración del dueño de casa (sobre todo si es mayor
hay alguien joven en la casa “para explicarle mejor”
y vive solo) para verificar las llaves de corte internas
lo resuelto por el FMI, y ofrece pasar por la casa para
y testear el funcionamiento de algún enchufe de los
canjear los billetes viejos por unos nuevos. Luego,
fondos de la casa, dejando al propietario a cargo
efectivamente pasa por la casa del incauto que le
de un supuesto “tester” conectado al medidor de
entrega el dinero que tiene para que se lo cambie. El
la calle. Siempre solicite la credencial de quien se
autor simula ir a buscar al auto los nuevos billetes,
presenta y chequee telefónicamente con la empre
pero nunca regresa.
sa, y no abra aunque no tenga el servicio en ese
• Vendedores: Los hay de todo tipo. De libros, flores,
momento.
manteles, baterías de cocina de acero “inoxidable”
• Encuestadores y Promotoras: Suelen trabajar en
que en realidad es aluminio pulido, alfombras
parejas, visten bien, son jóvenes y agradables. A
“que recibieron en parte de pago por el cierre de
veces son dos mujeres que están realizando alguna
la empresa que las fabricaba”, electrónicos “sin
encuesta para un supuesto Ente estatal; otras veces
aduana”, perfumes, etc. Algunos realizan tareas de
ofrecen una muestra gratis de algún producto de
inteligencia previa al robo, sobre todo en el caso
marca reconocida a cambio de contestar algunas
de los ropavejeros que compran todo tipo de cosas
preguntas. Cuando se entreabre la puerta, irrumpen
en desuso y deben entrar a retirarlas. Lo barato
para robar.
generalmente termina costando caro. En principio
• Misioneros: Pueden ser agradables ancianas que
no atienda a ningún tipo de vendedor ambulante y
reparten folletos sobre las bondades de la vida des
tampoco realice operaciones con los ropavejeros.
pués de la vida, o jovencitos rubios de pelo corto y
Piense que ese mueble en desuso seguramente vale
camisa blanca con corbata, y acento extranjero. Por
más de lo que le van a pagar, y además… viene con
el principio de precaución, no les abra.
riesgo incluido. Otros directamente lo robarán si
Al igual que el uniforme, ni el color de la piel ni una
consiguen entrar.
apariencia prolija son sinónimo de decencia. En un
• Carteros o Mensajeros: Suelen ir uniformados con
país larvadamente discriminatorio como el nuestro,
ropas pertenecientes al Correo o a una mensajería
este ardid suele dar resultado.
conocida. Pasan un “aviso de correspondencia”
Aunque no le pidan pasar, recuerde el principio de
por debajo de la puerta y solicitan que se firme un
discreción y no entable conversaciones sobre supues
recibo o constancia de entrega, ya sea de una enco
tas posibilidades de salvación eterna en las cuales
mienda, un telegrama o carta documento, y al abrir
inadvertidamente podría brindarles información.
se introducen en la vivienda.
Si su Dios así lo quiere, se enterará llegado el
• Los falsos técnicos: Simulan pertenecer a empre
momento, y es preferible evitar situaciones genera
sas de servicios, dicen que deben realizar una repa
doras de su visita al más allá antes de tiempo.
ración e ingresan al domicilio, muchas veces con
• Delivery: En algunas ocasiones, los servicios de
violencia. A veces el ardid consiste en manifestar
entrega a domicilio son reducidos por delincuentes
por el portero eléctrico que se les cerró la puerta y
que toman su lugar y llevan un pedido que, además
están trabajando en otro departamento del edificio.
de incluir su pizza, incluye un asalto sin cargo.
También recurren a cortar realmente un servicio
Cuando haga el pedido, asegúrese por lo menos el
desde la calle, como el agua o el gas si tienen medi
nombre de pila y aspecto de la persona que manda
dores externos, y luego se presentan como personal
rán. Si tiene dudas, verifique con el comercio antes
S e g u ridad
36
Autopreservación
DOMICILIARIA
www.proteccionline.com
d o mici l iaria
de abrir.
Los delincuentes suelen hacer una revisión exterior
La solidaridad mal entendida termina en perjuicio:
previa de la casa para tratar de ver las posibilidades
nunca le abra a un repartidor que aduce haber sido
de acceso con el menor riesgo posible. Por ello,
llamado de otro departamento.
cuando no queda gente en el interior, es conveniente
• La mudanza: No involucra directamente a la
dejar alguna luz encendida, de tipo velador o lám
víctima, y es una modalidad empleada frecuente
para de mesa, la cual durante el día no se notará
mente en las vacaciones. Son bandas organizadas,
desde afuera. Al oscurecer, en mayor o menor medi
pues llegan a un lugar con camionetas grandes y
da, el brillo se filtrará a través de distintas aberturas
con un grupo de "peones" para realizar la mudanza
que siempre existen (claraboyas, ventiluces, rajas,
que “el dueño del lugar aseguró debía hacerse en
persianas, postigos, etc.)
su ausencia”. Generalmente, estas bandas cuentan
Lo ideal es colocar un timmer, es decir un disposi
con información, como el nombre de la víctima, y a
tivo que se conecta a distintos elementos eléctricos
veces hasta con las llaves de la propiedad.
como luces, aparatos de radio y televisión, que
Aquí vale lo expresado en el apartado corres
pueden programarse para su encendido o apagado a
pondiente al sistema de alerta vecinal. Si ha sido
cierto tiempo. Otros poseen una célula fotoeléctrica
implementado, de inmediato trate de comunicarse
que, al igual que el alumbrado público, se activa
con el dueño de casa y ante la sospecha llame a la
ante la falta de luz ambiente y se apaga cuando
Policía.
retorna cierta claridad.
• Uniformados Policiales o de Seguridad: Recuerde
Suele recomendarse dejar una radio encendida a
el principio de precaución y recele de cualquier
mediano o bajo volumen. Esto no está mal, pero el
uniformado que solicite le abra sin un motivo válido.
problema es que el audio sólo no da la impresión
En caso de ser un policía verdadero, u otra autori
de movimiento en una casa. Lo ideal en el caso
dad uniformada real, esta precaución a usted no lo
de una vivienda grande, o de dos plantas, es dejar
perjudicará en absoluto. Si aduce tener orden de
prendida alguna luz secundaria (baño) y una radio
allanamiento, pida que se la pasen por debajo de la
a mediano volumen en uno de los sectores, pero,
puerta y verifique telefónicamente con la autoridad
además, algún aparato de televisión porque, visto
judicial que la emitió. Si por cualquier motivo no
desde afuera a través de las aberturas, produce la
puede hacerlo, llame urgente a su abogado u otra
impresión de movimiento de personas por los cam
persona, además de la comisaría, estación o cuartel
bios de intensidad de luz y color.
desde donde digan provenir. Nunca les abra por pre
Si hay servicio de cable, debería elegirse un canal
sencia; un uniforme se roba o compra con relativa
de los especializados en programas de análisis polí
facilidad.
tico. En primer lugar porque se escucharán voces en
castellano–argentino, a diferencia de otros canales
Al dejar su domicilio
donde el acento de castellano “neutro” delatará que
Como parte del plan de seguridad familiar, acostúm
es una transmisión y no diálogos de ocupantes de la
brese y acostumbre a su grupo familiar a verificar
casa. En segundo lugar, estos canales se caracterizan
que todas las aberturas del domicilio, tanto externas
por tener programas de un formato tipo, que es el de
como internas, se encuentran debidamente cerradas
la entrevista y el diálogo o debate con invitados, lo
y aseguradas.
que favorecerá la impresión que se quiere crear. Y
Si tiene sistema de alarma, conéctelo aunque deba
además suelen tener poca publicidad.
ausentarse por un lapso breve.
No deje en el exterior elementos fáciles de sustraer
En lo posible, debe dejarse la impresión de que la
o que faciliten la entrada a la casa (escaleras, rastri
casa siempre está habitada. Para esto existen diversas
llos, escobas, etc.). Con un palo de escoba y unos
medidas de prevención:
jeans que descuelguen de la cuerda de un tender se
S e g u ridad
d o mici l iaria
puede elaborar una especie de “torniquete” casero
máquinas de coser de pie o tarros de lechero, elec
que ayude a arrancar rejas.
trodomésticos como multiprocesadoras, etc. Menos aún en un desván o cuarto de herramientas.
Les robaron los regalos de boda cuando se casaban
38
La pareja estaba celebrando su matrimonio junto a sus
Lo primero que notó Alfredo V. al llegar ese domingo de
familiares y amigos. Llegaron a su casa y se encontraron
invierno del hipermercado donde había ido con su mujer
conque delincuentes habían ingresado a su vivienda.
e hijos, fue el olor a quemado.
Robaron dinero, electrodomésticos y otros objetos de
Miró la chimenea pero estaba tal como la había dejado,
valor, y los regalos de casamiento.
apagada.
Los damnificados fueron identificados por la Policía
- Amalia, ¿que pasó?– preguntó en voz alta desde el living
como Leandro Germán Schamberger y Alejandra Gómez,
a su suegra que se había quedado de visita ese fin de
según lo señalado en la edición de hoy por el diario La
semana y no había querido acompañarlos.
Nueva Provincia de Bahía Blanca.
- Alfredito, me parece que armé lío – dijo la mujer, apare-
Entre la noche del sábado y la madrugada del domingo,
ciendo desde el pasillo que daba al play room.
un grupo de delincuentes entró al domicilio de la calle
Alfredo se miró con su mujer y por un momento sintió
Juan Molina 1728, que los flamantes esposos comparten
que el viento frío de afuera le ganaba el alma.
desde hace un año.
- Pero ¿que hizo?– preguntó casi sin querer saber la
Como botín, los delincuentes se llevaron, entre otros
respuesta.
elementos, dos aparatos de TV, 500 pesos en efectivo, un
- Nada, quedate tranquilo, quise prender la salamandra
teléfono celular y un equipo de audio.
de la salita y parece que tiene el tiraje tapado porque
Los esposos estimaron que los ladrones contaban con
empezó a salir el humo por abajo y para colmo no la
el dato del casamiento, y aprovecharon la ausencia de
podía apagar –
ambos –que iba a ser prolongada– para actuar dentro de
- ¡Mamaaaaaa!, gritó su mujer –
la vivienda, a la que ingresaron por el garaje.
- Ay, que no es para tanto, ya se apagó – decía Amalia
con sonrisa nerviosa. Alfredo sintió que la casa se le venía encima. Casi
Guarda de Valores
como en cámara lenta se vio corriendo detrás de su
Una especial recomendación es la de no guardar
mujer hacia la salamandra que todavía despedía humo,
cantidades importantes de dinero, joyas u otro bien
producto del embalaje plástico con los dólares que
de alto valor, como escrituras originales, acciones,
tenían allí escondidos desde un mes antes del “corralito”
etc., en el domicilio.
financiero.
Aunque tenga una caja de seguridad empotrada, es probable que sea encontrada por los delincuentes si
Autopreservación
DOMICILIARIA
estos coparon la vivienda y tomaron de rehenes a
Precauciones al vender la casa
los moradores.
Las rutinas de autopreservación no deben relajarse
Tampoco oculte bienes preciados en lugares obvios
cuando consideramos que estamos a punto de aban
para los ladrones y absolutamente “seguros” para el
donar el domicilio en forma definitiva por venta.
ciudadano común, como entre la ropa o libros, falso
Esta es una de las oportunidades que aprovechan los
fondo o piso de placares, cómodas y roperos, el con
delincuentes: encubiertos como interesados en la
gelador de la heladera o freezer, dentro del depósito
compra aprovechan para ingresar al domicilio.
de agua de WC, cajón del rollo de persianas, detrás
de cuadros o espejos, debajo de cajones o alfom
Por esto, extreme las medidas si está viviendo en
bras, interior de chimeneas o salamandras, lámparas
el inmueble a vender, y contrate una inmobiliaria
de base ancha, elementos decorativos como viejas
de confianza o de reconocida trayectoria. Nunca
acepte visitas sin los empleados de la misma aun
infantes concurría, dijo la víctima en su denuncia ante
cuando sean las mismas personas que estuvieron
la Policía.
antes y quieren “precisiones” o “arreglar por afuera
Durante los minutos que lo tuvieron cautivo, los delin-
para reducir costos”. Aquí, como en los cuentos del
cuentes llamaron al empresario por su apodo de la infan-
tío, a veces la codicia termina con nuestros bienes y
cia, con lo cual se supone que alguien les había pasado
eventualmente con alguna vida.
información.
La Policía determinó que los dos que recibieron las llaves Fue a mostrar un departamento en venta y le robaron
se dirigieron al domicilio del empresario, ubicado en
El dueño de una inmobiliaria y un estudio jurídico fue
Salvador María del Carril al 3200. Allí entraron con las
con dos personas a un departamento que estaba en venta,
llaves que le habían sacado al dueño y le robaron una
en la calle Fernández de Enciso al 4200, entre Pareja y
suma de dinero que rondaría los 6.000 pesos y otros
Habana.
objetos de valor.
El empresario no solía hacer ese trabajo, pero el encar-
Luego, con el botín en su poder, estos ladrones llamaron a
gado de las entrevistas con los clientes había faltado al
los dos que esperaban en el departamento que estaba en
trabajo ese día.
venta y allí dejaron atado y amordazado al empresario.
Los ladrones habían llamado a la oficina y arreglado con él para ver el departamento. Una vez en el lugar, los delincuentes lo amenazaron con armas de fuego y le
AUTOR:
sacaron las llaves de su automóvil y de su casa, y se las
DR. LUIS VICAT
arrojaron por la ventana a otros dos cómplices que los
Abogado y Licenciado
39
en Seguridad.
esperaban en la calle. Los delincuentes que mantenían controlado al empresa-
Autor del libro
rio conocían sus actividades y las de su familia, incluso
"Autopreservación Urbana".
sabían el nombre de su pequeño hijo y a qué jardín de
Fábrica de Anhidrido Carbónico CO2 UNA INDUSTRIA NACIONAL QUE TRABAJA Y APUESTA POR EL PAIS
AVENIDA GENERAL SAVIO 2952 - ( 5900 ) - VILLA MARIA - CORDOBA - ARGENTINA Teléfono: (0353) 453-3704 - Fax: (0353) 453-5482 - Email: gasco2@satlink.com
ISO 26000: Guía sobre Responsabilidad Social EL CONTEXTO
S
e entiende por Responsabilidad Social a la
nacional en la materia, en el entendimiento que
responsabilidad de una organización por los
generar una herramienta internacional tendiente a
impactos de sus decisiones y actividades (que inclu
promover y difundir el concepto y la práctica de la
ye productos, servicios y procesos), a través de un
Responsabilidad Social se constituye en una manera
comportamiento transparente y ético.
concreta de contribuir al logro del desarrollo sus
El concepto de Responsabilidad Social alude a
tentable.
un modelo estratégico de gestión, que contempla asociados al desarrollo de las actividades de las
EL PROCESO DE DESARROLLO DE LA NORMA ISO 26000
organizaciones. Implica, por tanto, un compromi
La ISO se encuentra desarrollando desde fines del
so renovado con la comunidad, su entorno y los
año 2004 la Norma ISO 26000 que proveerá una
diversos públicos de interés (empleados, accionistas,
guía en Responsabilidad Social para diferentes tipos
proveedores, clientes, consumidores, etc.).
de organizaciones públicas y privadas (no solamente
Hablar de Responsabilidad Social supone entonces
para las empresas) localizadas tanto en países desa
un cambio cultural en el marco del cual se rescaten:
rrollados como en países en desarrollo.
los valores, la conducta ética, la transparencia y la
Los objetivos primarios de la norma en estudio son:
participación activa de todos los actores sociales,
hacer entendible qué es la Responsabilidad Social
cambio que resulta indispensable para el logro del
y cómo está relacionada con los diferentes tipos de
desarrollo sustentable.
organizaciones, especialmente con las pequeñas y
Si bien hasta hace algunos años estos temas eran aje
medianas empresas
nos a la mayoría de las organizaciones, en la actua
Se ha establecido que la norma debe ser sensible a
lidad han comprendido la necesidad de asumir una
diferencias culturales, sociales, ambientales, legales
actitud proactiva frente a las profundas modificacio
y de desarrollo económico; posible de ser aplicada
nes que genera el fenómeno de la globalización.
por todas las organizaciones, independientemente
En particular, la Responsabilidad Social Empresaria
de su tipo, tamaño, propósito o localización y resul
comienza a ser percibida como una oportunidad de
tar clara, accesible y práctica y que no deberá usarse
negocios para las empresas, por tratarse de un ele
para propósitos regulatorios ni contractuales o como
mento que les otorga mayor competitividad, les faci
una barrera comercial.
lita el acceso a nuevos mercados y mejora su imagen
El documento será una Norma Internacional que
y reputación corporativa frente a consumidores cada
proporcione directrices, no será una norma de siste
vez más exigentes y selectivos.
ma de gestión y su intención no es ser utilizada para
Actualmente además, las organizaciones de todo
certificación de terceras partes, pero ofrecerá ele
tipo reconocen las ventajas de la implementación de
mentos que pueden ser incorporados a sistemas de
normas de cumplimiento voluntario y manifiestan un
gestión ya existentes, sugiriendo distintas formas de
creciente interés por adoptar dicho tipo de normas.
integrar la responsabilidad social con las actividades
Uno de los entes encargados de desarrollar normas
cotidianas de la organización.
voluntarias consensuadas a nivel internacional es la
Probablemente esta guía resulte una de las normas
Organización Internacional de Normalización (ISO).
más significativas de las desarrolladas por ISO y
La ISO ha reconocido la importancia asignada a
se basa en los aportes de seis grupos de interés:
nivel mundial al tema Responsabilidad Social y
consumidores, gobierno, industria, trabajo, ONGs
se ha abocado al desarrollo de una norma inter
y SAIyO (servicios, apoyo, investigación y otros) de
los impactos económicos, sociales y ambientales
40
I
S
O
2
6
0
0
0
-
países desarrollados y de países en desarrollo.
a) Al objeto y campo de aplicación de la norma
El Grupo de Trabajo en Responsabilidad Social (ISO/
Esta Norma Internacional ofrece orientación a todo
TMB/WG-SR), liderado por los Institutos Nacionales
tipo de organizaciones, con independencia de su
de Normalización de Brasil y Suecia, desarrolla su
tamaño o ubicación, sobre:
trabajo a través de los Organismos Nacionales de
• Conceptos, términos y definiciones relacionados
Normalización de los países intervinientes en el
con la responsabilidad social.
proceso y de diversas organizaciones de vinculación
• Antecedentes, tendencias y características de la
internacionalmente reconocidas.
responsabilidad social.
El proceso de desarrollo de la norma incluye la reali
• Principios y prácticas relacionados con la respon
zación de reuniones de trabajo o plenarios, que son
sabilidad social.
etapas a través de las cuales se aumenta el nivel de
• Materias fundamentales y temas relacionados con
consenso con respecto a la norma en estudio.
la responsabilidad social.
A diciembre de 2008, el ISO/TMB/WG-SR, integra
• Integración, implementación y promoción de un
do por 604 delegados de 89 países y 42 organiza
comportamiento socialmente responsables en toda
ciones externas de vinculación ha desarrollado seis
la organización y su esfera de influencia.
reuniones plenarias.
• Identificación e involucramiento de las partes
El gran interés mundial que despierta el desarrollo de
interesadas.
este documento ha quedado evidenciado, una vez
• Comunicación de los compromisos y del desem
más, a través de los 400 participantes que asistieron
peño relacionados con la responsabilidad social; y
a la VI Reunión Plenaria del Grupo de Trabajo ISO
por lo tanto,
26000 que tuvo lugar en Santiago de Chile entre el 1
• contribuyendo al desarrollo sostenible a través de
y el 5 de setiembre de 2008, bajo el lema “Tenemos
la responsabilidad social.
la responsabilidad de hacer el mundo mejor”.
Esta Norma Internacional fomenta que las organi
En el marco de la misma, se logró consenso en
zaciones realicen actividades que vayan más allá
cuanto a que el documento en estudio avance hacia
del cumplimiento legal, reconociendo que el cum
la siguiente etapa del proceso ISO de estudio de
plimiento de la ley es una parte fundamental de la
normas internacionales, o sea que se circule para
responsabilidad social de cualquier organización.
comentarios y votación de los países miembros
Pretende promover un entendimiento común en el
intervinientes en el mismo como Borrador de Comité
campo de la responsabilidad social.
(CD, por sus siglas en inglés).
Pretende complementar otros instrumentos e inicia
Según el Plan de Trabajo establecido, el mismo
tivas relacionados con la responsabilidad social, y
fue distribuido a los Organismos Nacionales de
no reemplazarlos.
Normalización el 11 de diciembre de 2008.
La aplicación de esta Norma Internacional, puede
La fecha límite para el envío de los comentarios/
tomar en consideración la diversidad social, ambien
votos consensuados a nivel nacional es el 12 de
tal, legal y organizacional, así como las diferencias
marzo de 2009.
en las condiciones económicas, siempre que las
R
S
E
41
normas internacionales de comportamiento sean
LOS AVANCES LOGRADOS
observadas.
Merecen destacarse como principales resultados del
Esta norma no es una norma de sistema de gestión.
desarrollo de la norma el haber avanzado en el logro
No es apropiada, ni pretende servir para propósitos
del consenso internacional en cuanto:
de certificación, o uso regulatorio o contractual.
www.proteccionline.com
b) La definición de responsabilidad social
Reconocer la extensión de la Responsabilidad Social
Responsabilidad de una organización ante los
es el punto de partida. Para ello se recomienda que
impactos que sus decisiones y actividades ocasionan
la organización considere los impactos económicos,
en la sociedad y el medio ambiente, a través de un
sociales y ambientales de sus actividades, directos o
comportamiento transparente y ético que:
indirectos. Las leyes, las regulaciones, los acuerdos y
• Contribuya al desarrollo sostenible, la salud y el
otras formas colectivas de expresión constituirán las
bienestar de la sociedad;
fuentes para conocer las demandas y expectativas
• tome en consideración las expectativas de sus
de la sociedad. La norma ISO 26000 señala algunas
partes interesadas;
materias fundamentales que deberían ser considera
• cumpla con la legislación aplicable y sea coherente
das dentro de la esfera de influencia y en la cadena
con la normativa internacional de comportamiento; y
de valor de la organización, incluyendo, por ejem
• esté integrada en toda la organización y se lleve a
plo, sus proveedores, socios comerciales, distribui
la práctica en sus relaciones.
dores y clientes. Todo este proceso será más preciso,
NOTA 1: Actividades incluye productos, servicios y procesos
fructífero y legítimo si se realiza con el compromiso
NOTA 2: Relaciones se refiere a las actividades de una organización
de las partes interesadas de la organización.
dentro de su esfera de influencia.
e) Trabajando con sus partes interesadas
42
c) Los principios en materia de responsabilidad social
El compromiso de una organización con la gente, la
• Rendición de cuentas: Aceptar la responsabilidad
comunidad y las organizaciones que poseen un inte
por las consecuencias de sus acciones y decisiones,
rés identificable en sus actividades, es un elemento
ofreciendo respuestas a sus órganos de gobierno,
esencial de responsabilidad social. Por lo tanto, es
partes interesadas y sociedad.
importante identificarlos, evaluando quién resultará
• Transparencia: Ofrecer a las partes interesadas
impactado por las actividades de la organización y
de forma accesible, clara y exacta, y en un período
conociendo los intereses implicados. Teniendo en
razonable de tiempo, información completa sobre
cuenta la existencia de un gran número de partes
los hechos que pudieran afectarlos
interesadas, deviene necesario establecer amplios
• Comportamiento ético: Comportarse de manera
canales de diálogo, que permitan la comunicación
coherente con los principios de buena conducta
transparente entre ambas partes y que respeten la
generalmente aceptados en el contexto de una
diversidad y la libertad de manifestación.
situación determinada, y consistentemente con las
También resulta necesaria la definición de priorida
normas internacionales de buen comportamiento.
des, la cual deberá considerar la relevancia y signi
• Consideración de las Partes interesadas: Considerar
ficancia de los impactos, y los intereses de las partes
los intereses de las personas u organizaciones que
interesadas, considerando además los objetivos de la
tienen un interés identificable en las actividades de
responsabilidad social y los beneficios para la orga
la organización.
nización y para la sociedad en su conjunto.
• Legalidad: Como punto de partida para ser social mente responsable, cumplir con la legislación del
f) Las materias y los temas
país donde la organización opera.
La ISO 26000 organiza los diversos temas relacio
• Normativa internacional: Adoptar las prescripcio
nados con la responsabilidad social en siete grandes
nes de los tratados y otros acuerdos internacionales
materias, cada una de las cuales incluye varios
a favor de la responsabilidad social, aún si no son
temas. Algunas temáticas, como salud y seguridad,
obligatorios para la organización.
cadena de valor y aspectos económicos, no se
• Derechos humanos: Reconocer tanto la importan
corresponden con una materia en particular, por lo
cia como la universalidad de los derechos humanos,
que son consideradas como temas transversales.
cuidando que las actividades de la organización no
Cada organización, junto con sus partes interesadas,
perjudiquen, directa o indirectamente los derechos
deberá evaluar las prioridades de sus acciones.
de las personas y los del entorno económico, social
www.proteccionline.com
y natural del cual dependen.
1-Derechos humanos
d) Reconociendo la responsabilidad social
Incluye tener particular cuidado al tratar situacio
I
S
O
2
6
0
0
0
nes riesgosas en materia de derechos humanos;
tema especial debido a que se refiere a una cuestión
resolución de conflictos; derechos civiles, políticos,
en la que la organización debe trabajar (procesos y
económicos, sociales y culturales; derechos funda
estructuras) y, a su vez, es una forma de incorpora
mentales en el trabajo; evasión de la complicidad y
ción de los principios de responsabilidad social en
discriminación; y el cuidado de grupos vulnerables.
las actividades diarias.
2-Prácticas laborales
LOS PROXIMOS PASOS
Están relacionadas tanto con el empleo directo como
Tomando como documento base la compilación de
con el autónomo. Incluye el trabajo y las relaciones
comentarios surgidos al ISO CD 26000, el ISO/TMB/
laborales; las condiciones de trabajo y el bienestar
WG SR se reunirá en Québec, Canadá en el mes de
social; el diálogo social; la salud y seguridad en el
mayo de 2009 a los fines de seguir avanzando en el
trabajo y el desarrollo humano de los trabajadores.
estudio de la ISO 26000.
3-El ambiente Incluye la prevención de la contaminación; el uso
LA REPUBLICA ARGENTINA Y EL PROCESO DE DESARROLLO DE LA ISO 26000
sostenible de los recursos; la lucha y la adaptación
Hacia fines del año 2004, el Instituto Argentino de
al cambio climático; la protección y la restauración
Normalización y Certificación (IRAM) - en su carácter
del ambiente natural. También incluye los principios
de organismo nacional de normalización representa
de precaución, del enfoque de ciclo de vida, de la
a la República Argentina ante la ISO - reconociendo
responsabilidad ambiental y del concepto “el que
la importancia de la participación activa del país en
contamina paga”.
el proceso de elaboración de la Norma Internacional en Responsabilidad Social, decidió intervenir en el
4-Prácticas operacionales justas
desarrollo de la ISO 26000. Comenzó creando del
Incluye la lucha contra la corrupción, la participa
Comité Espejo correspondiente, teniendo en cuenta
ción política responsable, la competencia y nego
la necesidad de propender a la adecuada, balancea
ciaciones justas, la promoción de la responsabilidad
da y permanente participación argentina. El Comité
social dentro de la esfera de influencia de la organi
procedió a la designación de los seis expertos
zación y el respeto a los derechos de propiedad.
argentinos al ISO/TMB/WG SR (uno por cada parte interesada) y estableció un procedimiento para el
5-Consumidores
seguimiento a nivel local de las actuaciones a nivel
Incluye la realización de negocios justos, la adop
internacional tendiente a asegurar la efectiva partici
ción de buenas prácticas de mercadotecnia y comu
pación en el proceso.
nicación; la protección y seguridad del consumidor;
Actualmente, el experto/observador de cada uno de
el consumo sostenible, los servicios de atención
los seis grupos de partes interesadas se encuentra en
post-venta; la protección y privacidad de la informa
etapa de elaboración de los comentarios correspon
ción del consumidor; el acceso a servicios esencia
dientes al ISO CD 26000.
les y la educación y toma de conciencia. Fuentes:
Documentos
del
ISO/TMB/WGSR,
6-Comunidad y desarrollo
Informes IRAM y Proyecto BID FOMIN, Folleto
Incluye la participación activa de la comunidad; la
de difusión: Suzano ISO 26000 newsletter- August
inversión social; la inversión y el desarrollo tecnoló
2008 - Brasil.
gico; la creación de empleo; la generación de rique za y bienestar; la promoción y el apoyo al cuidado
Autor: Licenciada Adriana Rosenfeld
de la salud y la educación y la cultura.
Co-Convenor
del
ISO/TMB/WG
SR/TG2:
Comunicaciones Secretaria Técnica – Programa 7-Gobernanza organizacional
Responsabilidad Social - Proyecto de Acceso a
Se refiere al proceso de toma de decisiones y a las
los Mercados y a
estructuras y a la delegación de poder y a los con
Normalización Técnica (BID/FOMIN – IRAM)
troles internos dentro de la organización. Es un
la Integración a través de la
-
R
S
E
43
Estamos trabajando, para llegar más lejos
UTILICE EQUIPOS DE PROTECCIÓN CERTIFICADOS, CONJUGUE TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN, PIENSE EN FRAVIDA
Cascos de protección certificados por:
Semimáscara serie 5000 y equipos autocontenidos certificados por:
Porque nuestros productos son de nivel internacional y nuestra visión de la seguridad nos lleva a seguir superándonos para continuar brindando productos de calidad que aseguren máxima protección para todos.
Av. 25 de Mayo 435, Lanús Oeste (1824) Bs. As., Argentina Líneas Rotativas: (54-11) 4241-5419 E-mail: ventas@fravida.com.ar • www.fravida.com.ar
FRAVIDA
®
EQUIPOS Y ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL
Telecomunicaciones, Globalización y Desarrollo Regional
L
os humanos tenemos un rango de capacidad cognitiva que nos hace únicos. El lenguaje, la
habilidad para diseñar, fabricar y utilizar herramientas e instrumentos, la comprensión de señales y signos, la noción de conceptos dinámicos, el sentido estético, la capacidad algorítmica, las metarepresentaciones, la capacidad para categorizar y organizar el conocimiento, y la predicción son las capacidades que nos
46
distinguen de nuestros antecesores evolutivos. La comunicación ha sido y es fundamental en la transmisión cultural y en el desarrollo tecnológico. Desde la simple piedra pulida hasta las consolas de última generación hemos recorrido un largo camino evolutivo, acelerado durante la última centuria. En las últimas décadas del siglo XX, la modernidad ha transformado el mundo en una gran aldea globalizada, donde hemos cambiado el modo de comunicarnos utilizando nuevos medios. Los satélites de comunicación y la informatización de los medios posibilitaron el alcance planetario de las noticias y de la información. Un partido de fútbol o un concierto, discursos políticos, apertura y cierre de los mercados económicos mundiales o foros de discusión sobre el cambio climático, pueden ser encontrados en la gran red global informática o simplemente cambiando de canal en nuestros televisores. Caracterizadas por vertiginosos cambios tecnológicos, las telecomunicaciones están signadas por la convergencia de servicios y la interconexión de redes. Estas redes, no sólo físicas, juegan un factor
C o m u n i c a c i ó n
y
D e s a r r o l l o
fundamental, por un lado social, en cuanto sostienen
desarrollo regional y del país, ha creado la carrera de
las redes cada vez más complejas entre individuos y
posgrado “Especialización en Telecomunicaciones”.
por otro, abriendo nuevas perspectivas económicas, tecnológicas y jurídicas.
La carrera surge, así, como respuesta a la necesidad de consolidar y fortalecer la enseñanza y la investigación
El papel social de las comunicaciones ha originado
en Ingeniería de Telecomunicaciones en la región
nuevas fronteras tecnológicas y culturales, desdibu-
frente a la demanda de los últimos años. Este posgrado
jando los límites geográficos. “Lo global” se enfrenta
se articula con las carreras de grado de Ingeniería, con
así “lo local/regional”, como un juego de oposición
especial énfasis en la de Ingeniería Electrónica, la cual
que lejos de priorizar la homogenización pretendida,
tiene como una de sus orientaciones, justamente, las
ha generado una respuesta en el repensar los procesos
telecomunicaciones.
47
locales. Esto ha definido nuevos territorios y situaciones diferentes en los fenómenos sociales y económi-
El recorrido de la carrera se organiza con trece acti-
cos. Los desarrollos regionales han abierto el espacio
vidades curriculares teórico-prácticas que abarcan el
para que puedan resurgir las identidades locales recu-
estudio de la tecnología de las telecomunicaciones,
perando lugares reales y simbólicos construidos desde
organizadas en cuatro Áreas curriculares. En el Área
el entramado de las relaciones sociales, políticas y
de Fundamentación se introduce la especialidad desde
económicas complejas.
los conocimientos básicos que la configuran, integrada por contenidos vinculados a teoría de señales y de la
Nuevas formas de participación ciudadana, practicas
información y a la teoría de las telecomunicaciones. El
políticas y de gestión más representativas, organiza-
Área de Aplicación tiene como finalidad una aproxi-
ciones sociales y culturales, instituciones públicas
mación a los contenidos fundamentales de las redes
y privadas, suman una multiplicidad de actores que
de telecomunicaciones y gestión de redes. El Área
desde “lo local/regional”, establecen iniciativas para el
de Profundización es un espacio para la creación de
mejoramiento del contexto socioeconómico.
conciencia y la formación de recursos humanos, en la que se reelaboran los contenidos introducidos desde
En este contexto, Rosario se ha convertido en un
una perspectiva que integra lo social y la práctica pro-
importante polo científico-tecnológico y cultural y es
fesional. Por último, el Área de Integración promueve
el puerto de salida de la hidrovía Paraguay-Paraná y del
desde la realización del trabajo final de carrera, la
corredor bioceánico. Por ella, fluyen comunicaciones
integración de conocimientos.
locales, nacionales e internacionales. Ligada a esta realidad, la Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniería y
El egresado de la misma habrá adquirido herramientas
Agrimensura de la Universidad Nacional de Rosario de
y conocimientos que le permitirán abordar las distintas
acuerdo con su función social y conocedora del papel
temáticas de las telecomunicaciones, que le permitirán
estratégico que juegan las telecomunicaciones en el
efectuar un análisis en forma eficiente, y brindar un
www.proteccionline.com
C o m u n i c a c i ó n
y
D e s a r r o l l o
mejor servicio de asesoría al cliente al mínimo costo
FUENTE:
total compatible con la calidad del mismo.
Escuela de Posgrado y Educación Continua Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniería
La Facultad, a través de la Escuela de Posgrado y
y Agrimensura
Educación Continua como ejecutora de la propuesta,
Universidad Nacional de Rosario
se extiende de este modo, a la comunidad de la que
www.fceia.unr.edu.ar/posgrado
se nutre permitiendo que se potencien las capacidades
decarpos@fceia.unr.edu.ar
y los recursos existentes. Lograr una mejor articulación
Tel. 0341-4802655
entre los sectores y las instituciones que dinamizan la vida de la comunidad es unos de los ejes de la
AUTORA:
Universidad.
Lic. Fátima R. Solomita Banfi Antropóloga. Docente- Investigadora. Secretaria de
En la construcción del desarrollo regional renovada
Carreras de Posgrado en la Escuela de Posgrado y
por una constante interacción de lo local con redes
Educación Continua. Facultad de Ciencias Exactas,
nacionales y transnacionales de comunicación, la
Ingeniería y Agrimensura. Universidad Nacional de
Universidad se sitúa una vez más como un actor fun-
Rosario.
damental en el proceso.
48
par
ac
ole
ccio
nar
SE G U R I D A D
V I A L
El sistema de puntos “scoring” y su relación con la seguridad vial Un informe realizado por los prestigiosos profesionales HORACIO BOTTA
L
a República Argentina se encuentra desde hace algunos años en un sitial bastante incómodo
respecto a la cantidad de heridos y muertos en
BERNAUS (abogado, Córdoba, Argen-
accidentes de tránsito. Los titulares de los infor-
tina) y LUCAS ALBERTO FACELLO (inge-
mativos utilizan cada día más minutos para hacer
niero, Punta del Este, Uruguay).
vial en las principales ciudades y rutas del país,
un resumen de los principales hechos de violencia llegando incluso un periódico a llevar el conteo de muertes que los accidentes de tránsito generan en la Provincia de Córdoba. La experiencia profesional nos indica que toda familia argentina conoce a alguien, cercano o no, que ha sufrido un accidente con lesionados, durante la última década. Cuando el accidente involucra alguna personalidad del espectáculo, deportiva o política o, participa un vehículo de transporte de pasajeros, el hecho adquiere mayor notoriedad y se suceden las notas, la exposición mediática del sufrimiento y la búsqueda de culpables inmediatos. Lamentablemente la mayoría de las veces el asunto queda ahí hasta la aparición de otra noticia similar más grave o espectacular; en otras ocasiones, aparecen soluciones casi “mágicas”, con la promesa de soluciones a corto plazo, tales como la instalación inmediata de lomadas o nuevos semáforos, la amenaza de agravar las multas hasta lo inimaginable, la aparición de más uniformados en la vía pública, la
marzo / abril 2009
51
AUSPICIA:
informe especial n o 11
realización de campañas publicitarias sobre la temá-
caso, la realización de un curso de rehabilitación o
tica, o la declaración de una “emergencia vial” sin
de “reciclaje”. También este sistema puede prever
saber muy bien con qué objetivos.
beneficios (por ejemplo adicionar puntos o bajar el
Sin embargo, el Estado argentino, en casi todas sus
costo de la renovación de las licencias) a aquellos
representaciones y formas, ha intentado dar respues-
choferes que no pierdan puntos en un período esta-
ta a la problemática de la seguridad en el tránsito,
blecido.
aunque no es menos cierto que esa respuesta ha carecido de la coherencia, profesionalismo y pro-
Este tipo de sistemas con mayores o menores
fundidad necesaria para sentar las bases de un mejo-
diferencias se han aplicado con bastante eficacia
ramiento sustentable de la seguridad vial.
en varios países europeos (vg. Inglaterra, Francia,
En algunos países europeos, como el caso de España,
España) y también de Latinoamérica (Brasil es el
el problema fue y es atacado con planes estratégicos
más paradigmático), colocándolo como una de las
con objetivos a corto, medio y largo plazo, con
medidas de seguridad vial aconsejable.
medidas concretas y con la asignación de importan-
52
tes recursos humanos y materiales, como para hacer
Y es aquí en donde nos parece importante fijar una
frente al problema.
Además, como acción casi
primera conclusión: en nuestra opinión el sistema
inexistente en el país, se está midiendo constante-
de puntos es exactamente eso, una recomendable
mente la evolución de los diferentes indicadores de
medida, la que debe estar inserta dentro de un plan
siniestralidad para poder actuar en consecuencia.
estratégico de seguridad vial mucho más amplio y
Esa medición constante también sirve para evaluar
en consonancia con otras acciones, algunas previas,
si las medidas que se toman para mitigar la sinies-
otras simultáneas y varias más instrumentadas con
tralidad y la mortalidad son eficaces, lo que ayuda
posterioridad a su puesta en vigencia.
a profundizarlas si la respuesta es positiva o en caso
No se debe olvidar, a manera de ejemplo, que el per-
contrario, a dejarla sin efecto. Muchas veces en la
miso por puntos en España llega después de décadas
Argentina, las observaciones u objeciones técnicas
en donde se ha implementado la inspección técnica
a una medida instrumentada es considerada como
vehicular, el cuerpo policíaco afectado al tránsito es
algo negativo o incluso saboteador de las buenas
muy capacitado y respetado socialmente (Guardia
intenciones del poder de turno.-
Civil) y las habilitaciones de conducir son únicas y se entregan de una misma forma y con iguales exi-
Dentro de este marco, en este artículo se hará refe-
gencias en cualquier punto del territorio por un solo
rencia a una de las “modernas” medidas que apun-
organismo: la Dirección General de Tráfico.
tan al mejoramiento de la seguridad vial: el permiso o licencia por puntos, conocido por el anglicismo
El marco normativo porteño que impone el Sistema
scoring, en aplicación en la Ciudad de Buenos Aires
de Evaluación Permanente de Conductores, desde el
y en otras localidades del interior del país. En líneas generales, el sistema consiste en asig-
primero de enero de este año, es correcto, claro y apunta directamente a la prevención de siniestros.
nar un número de puntos máximos a cada
Este sistema que en su partida aparece como ade-
tipo de licencia de conducir, el que
cuado para mejorar la seguridad vial, necesitará para
tendrá vigencia por un determinado
mantener su eficacia en el tiempo, que la Provincia
tiempo (habitualmente uno o dos
de Buenos Aires comparta esta normativa y controle
años), el cual se va reduciendo a
para que los vecinos de ambas jurisdicciones no
medida que se acreditan a su titu-
eludan su aplicación. Asimismo será necesario que
lar, distintas infracciones de tránsito,
el control de la vía pública se multiplique en gran
las que previamente han sido valoradas
forma, pues como se enseña internacionalmente,
con un número de puntos a detraer en caso
para que una sociedad se sienta controlada en su
de constatarse la transgresión. Si el conductor
actuar en la vía pública, se necesita como mínimo,
llegare a perder todos sus puntos, en cierto lapso,
que anualmente sean controlados por lo menos, el
pierde su licencia por determinados plazos. Para su
25 % de los vehículos que habitualmente circulan
rehabilitación, el infractor deberá afrontar además
por sus calles.-
del pago de las multas u otras sanciones según el
Sin embargo para obtener los resultados esperados
revista proteccion
seguridad vial
de reducción de siniestralidad y que esta tendencia
país continente con más de 40 millones de conduc-
continúe no alcanza sólo con el scoring.
tores y de vehículos.
En efecto existe un abanico de medidas que deben ser adecuadamente acompasadas con el sistema de
Mejorar la formación del conductor, con un
puntos, algunas de aplicación simultánea y otras
mayor conocimiento de la normativa exis-
inmediata (idealmente previas a la implementación),
tente, adecuadas destrezas de manejo
para catalizar esta buena idea y que no se pierda en
y con requisitos psicofísicos rigu-
el empuje mediático y en la opinión social positiva.
rosos a la hora de obtener el
La Organización Mundial de la Salud hace algunos
carné de conducir. Uno de
años acuñó la frase “la seguridad vial no es acci-
los aspectos que más sorpren-
dental” refiriendo a que con planes estratégicos
de de la realidad argentina
adecuados, medidas coherentes, profesionalismo y
en el tránsito son los diversos
asignación de recursos económicos se puede reducir
requisitos administrativos, exigen-
la cantidad y gravedad de siniestros.
cias psicofísicas y exámenes teóricos y prácticos entre organismos habilitados para
¿Cuáles son las acciones básicas que deben acom-
entregar la licencia, a veces municipalidades
pasarse con el sistema de licencia de conducir por
distantes pocos km entre sí. Si bien el marco nor-
puntos?
mativo actual lo permite, se están llevando a cabo
Algunas de ellas están reflejadas de una forma u
acciones a fin de uniformizar estos aspectos, siendo
otra en el marco normativo de las diferentes juris-
esperable que esta medida no solo quede reducida a
dicciones administrativas argentinas desde fines del
que “lo único uniforme” sea la empresa que provea
siglo pasado, pero que no han llegado a plasmarse
el documento.
53
efectivamente en la organización estatal. Las principales temáticas a abordar en conjunto con
Por último es muy importante antes de imponer una
el sistema de puntos son:
norma de circulación que exista una fuerte campaña educativa basada en la sensibilización, el conoci-
Adhesión de todas las Provincias y Municipios de
miento de los factores de riesgos en la conducción y
la Argentina a una única normativa de tránsito. Es
la total consonancia con la eventual quita de puntos.
inaceptable que tengamos jurisdicciones que ten-
Lamentablemente aún persisten usuarios que o no
gan un texto normativo propio que se superponga
les ha llegado correctamente el mensaje, o no lo han
o incluso contradiga con la normativa nacional,
comprendido, respecto a las enormes bondades del
llegándose incluso a la situación de que exista en
uso del casco protector o del cinturón de seguridad,
vigencia un código de señales viales diferentes al
en caso de un siniestro. A fin de cambiar hábitos y
que rige en el resto del país (es el caso de la provin-
modificar conductas negativas en la circulación se
cia de Córdoba).
debe invertir en campañas masivas de concientización y difusión de buenas prácticas, además de
Registro Único de vehículos, conductores, infrac-
orientar la forma de entrega de habilitaciones, en
ciones y accidentes. Debe existir una base de datos
ese mismo sentido.
que contemple al mayor universo posible, idealmente todos, los usuarios de la región administrativa
También es preciso e importante la mejora en la
en donde se aplica el scoring.
Si un porcentaje
eficiencia y adecuación del sistema de control y
importante está fuera del régimen, estos actuarán
sanción. Toda sociedad organizada debe confiar
en un marco de “impunidad”, percibida por los
en su policía, en su inequívoco rol de prevención,
demás usuarios que más tarde o temprano, busca-
de seguridad pero también de justa y mesurada
rán la forma de escapar por ejemplo, simplemente
represión en caso de eventuales apartamientos de
obteniendo su carné de conducir en una provincia o
las conductas correctas. Para alcanzar esto es nece-
municipio vecino que no haya adherido al sistema.
sario contar con recursos humanos capacitados,
Ya existen todas las herramientas legales para la
formados especialmente en seguridad vial como
implementación de este registro y se espera que la
agentes activos en la prevención y, llegado el caso
Agencia Nacional de Seguridad Vial, concrete este
en el control, la detección de infracciones y los
ya viejo anhelo, como lo ha podido hacer Brasil,
procedimientos inmediatos posteriores. Argentina
marzo / abril 2009
AUSPICIA:
informe especial n o 11
actualmente cuenta con diversos cuerpos de con-
Por último, los cursos de rehabilitación son un
trol de tránsito, pero son escasas las instancias de
aspecto relevante y a los cuales los países que han
coordinación o capacitación formal. La aptitud y la
implementado el sistema de puntos han dedicado
actitud de los inspectores y policías, resulta un ele-
ingentes esfuerzos. En primer lugar se debe estable-
mento fundamental a la hora de aplicar el sistema de
cer claramente cuál es el contenido y la duración de
puntos, pues son ellos quienes lo alimentan. El otro
tal actividad. Muchos de los conductores que asis-
aspecto relacionado es la existencia de un proceso
tan por infractores fueron habilitados por la misma
rápido y eficaz de notificación al presunto infractor
autoridad sin haber aprendido o internalizado en
y trámites derivados posteriores. El usuario no debe
forma profunda y correcta, las normas por las cua-
sentir que su castigo son las demoras administrativas
les ahora se les “castiga”. Es de significancia elegir
o el ir de una ventanilla a otra de oficinas o emplea-
adecuadamente los temas a tratar, grado de profun-
dos públicos, sino que cometió un error y que este
didad (asociado a la carga horaria) y métodos de
podría haberle costado caro en términos de calidad
medición de aprovechamiento real de la actividad.
de vida o la vida misma.
Por otro lado es totalmente relevante quiénes serán los profesores encargados de impartir los mismos.
54
Acompañamiento permanente del Poder Legislativo
El público que asistirá no siempre estará ávido de
y el Judicial en la preocupación por la seguridad
aprender y compartir experiencias positivas. Además
vial. El primero de los poderes mencionados, para
de sus buenas características pedagógicas y manejo
que acompañe con normas importantes el cambio
de técnicas docentes, se darán situaciones que exi-
de actitud del usuario de la vía pública, para lo cual
girán conocimiento de manejo de grupos y planes
debe trabajar para incorporar a la Ley Penal figuras
de contingencia.
delictivas que castiguen adecuadamente las inconductas que atenten contra la seguridad vial, incluso
Conclusiones
antes de que se transformen en accidentes con lesio-
• El sistema de puntos es una medida muy adecuada
nados o muertes, tales como la conducción temera-
para redondear un plan estratégico de seguridad vial
ria o bajo los efectos del alcohol o drogas, el exceso
en un país. La sociedad lo puede asimilar en corto
de velocidad manifiesto o el conducir sin licencia o
plazo, pues sus bases en general ya son conocidas y
seguro que cubra daños a terceros. También sería
aceptadas. En efecto la mayoría de las personas ha
recomendable trabajar para incorporar la figura del
pasado por el primario o el secundario y ha tenido
abandono de la escena del crimen, que reemplace
un boletín, en donde los puntos obtenidos pusieron
efectivamente el abandono de personas (Código
o quitaron una sonrisa del rostro de la mamá al
Penal), para castigar aquellos que generaron una
recibirlo.
tragedia vial y luego se fugaron intentado eludir la
• Sin embargo el marco actual del tránsito en
acción de la justicia.
Argentina con disparidades de normas, formas de obtención de licencias y de control y fiscalización,
Respecto al Poder Judicial, su involucramiento
pueden disminuir los logros del scoring
resulta esencial, pues la sensación de abandono
acompañan con otras medidas relativamente senci-
y frustración que rodea a las víctimas ante la falta
llas pero que requieren profesionalismo, coherencia
de respuesta, en tiempo y forma, de los jueces,
y la asignación de recursos humanos y materiales.
no solo exaspera sus ánimos sino que también les
Entre ellas se destacan: unificación de la normativa
impide elaborar adecuadamente las consecuencias
de tránsito, registro único de conducir, mayores
del accidente y el luto ante las pérdidas. Pero no
exigencias a la hora de entrega de licencias de
solamente ello es necesario de la justicia, sino que
conducir, adecuados cuerpos y procedimientos de
también aparece como necesario la creación de
control y sanción e involucramiento activo del Poder
un fuero específico, ágil, profesional y eficiente,
Legislativo y Judicial en la mejora de la seguridad
que pueda entender y comprender la importancia
vial.
de esta temática, aplicando con rigor y convenci-
• Con esas acciones adicionales, la sociedad en su
miento las herramientas que el Poder Judicial les
conjunto deberá entender y apoyar el scoring como
acerque para contribuir en el mejoramiento de la
un sano intento de mejorar las tristes cifras de sinies-
seguridad vial.-
tralidad que sufrimos todos.
revista proteccion
sino se
seguridad vial
Los indicadores de Siniestralidad como precursores de medidas de prevención en países iberoamericanos Los días 23 y 24 de Febrero se llevó a cabo en Madrid el Primer Encuentro de Seguridad Vial para Iberoamérica y el Caribe, bajo el lema: “Protegiendo Vidas”. Allí, el Ing. Lucas Facello y el Dr. Horacio Botta Bernaus, presentaron el siguiente trabajo con el objetivo de contribuir al desarrollo de planes de Seguridad Vial que permitan prevenir los accidentes viales.
N
uestra Iberoamérica1 presenta, año tras año,
En gran parte de Latinoamérica la prevención de
millones de accidentes de tránsito en sus
accidentes, aparece postergada por otros asuntos de
caminos y calles provocando centenas de miles de
gran relevancia social como pobreza, desocupación,
heridos leves, graves y muertos.
enfermedades transmisibles, crisis alimentaria o
Desde hace décadas cada uno de los países, inde-
financiera, los que se llevan casi todo el esfuerzo de
pendiente de su geografía, lenguas, costumbres y
gestión de los gobiernos.
situaciones económicas sufre las consecuencias de
Como ejemplo de ello está el poco peso relativo que
este flagelo, incrementándose, en forma alarmante,
tienen muchos de los organismos vinculados a la
la cantidad de víctimas y los costos asociados.
seguridad vial en la estructura administrativa estatal
Sin embargo la alarma pública frente a este tema
y, fundamentalmente, en los escasos recursos con
aparece con los titulares de medios de comunica-
que se cuenta a la hora de imponer políticas o llevar
ción luego de acaecido un accidente con alguna
a cabo acciones concretas.
persona de notoriedad social (en general deportista,
Afortunadamente esta situación poco a poco se está
artista o político) o bien por tratarse de un siniestro
revirtiendo y aparecen instituciones con relativa
con varias personas heridas y/o muertas, máxime si
fuerza, campañas coherentes y con permanencia,
entre ellas hay niños.
planes nacionales con asignación de recursos y
Entonces comienza la búsqueda de culpables del
variadas acciones en infraestructura vial y de control
propio siniestro o de la accidentalidad en general,
con cierto nivel de coordinación.
muchas veces mezclando mitos y fobias con hechos
55
AUSPICIA:
Parte de esta realidad es que no existe una real
y elementos de la realidad.
conciencia de frente a qué problema estamos, sea
Inmediatamente surgen medidas a corto plazo, a
por sus características de fenómeno social, complejo
veces “copiadas” de otras realidades, las cuales no
y sumamente dinámico, como por la ausencia de
siempre son planificadas o instrumentadas correcta-
información oficial confiable y consistente de las
mente, por especialistas en la materia, ni se prevén
víctimas y de los costos asociados que representan
sus consecuencias en el sistema y si realmente darán
los accidentes de tránsito.
resultado.
Para poder encarar el problema y definir programas
Este sensacionalismo y la falta de profesionalidad en
de mejoramiento de la seguridad vial, resulta impres-
las decisiones aumenta la desconfianza, desinforma-
cindible contar con datos y estadísticas confiables
ción o el manejo de datos con verificación científica
que reflejen la magnitud y características de la acci-
y la elaboración de frases nada felices como “contra
dentalidad de cada país. Esta información resulta
los accidentes nada se puede hacer” o “los acciden-
sumamente valiosa a la hora de definir las estrategias
tes son parte de nuestra idiosincrasia”.
para enfrentar eficazmente este problema.
Tampoco abundan los planes nacionales efectivos
Con frecuencia, en el marco de reuniones y/o cam-
(no solamente declarativos) de seguridad vial y, salvo
pañas de difusión se plantea la comparación de
excepciones, cuando son formulados no tienen
datos o indicadores de accidentes entre localidades,
permanencia en el tiempo por razones de conforma-
países o períodos de tiempo a fines de evaluar resul-
ción o presupuesto.
tados de campañas, ejecutar acciones de control
marzo / abril 2009
1 Comprende los países de Latinoamérica más Andorra, España y Portugal, con más de 580 millones de habitantes.
informe especial n o 11
56
2 Los países elegidos representan más del 80% de la población de Iberoamérica, cerca del 90% de los vehículos registrados y más del 80% de los fallecidos en accidentes de tránsito. 3 La República Federativa del Brasil tiene dieciocho y, los Estados Unidos Mejicanos, ocho. Año 2006. 4 Muchos gobiernos de ciudades asignan importantes recursos humanos y materiales, llevando a cabo acciones de seguridad vial, a veces hasta con autonomía normativa.
u otro tipo de medidas puntuales. No en muchas
realizadas por autoridades o técnicos durante los
oportunidades tales valores aparecen con un grado
encuentros organizados sin interrupción, desde el
de certeza o confiabilidad suficiente para cotejarlos,
año 2002, por la DGT en Santa Cruz de la Sierra
por no incluir toda la geografía nacional o por res-
(Bolivia), Antigua (Guatemala), Cartagena de Indias
ponder a un estudio puntual de alguna institución,
(Colombia), Córdoba (Argentina) y Quito (Ecuador).
sin posibilidades de réplica en el corto plazo. (Ref.
Luego de reunidos y sistematizados los datos, se
4 y 5)
analizaron comparativamente las diferentes realida-
Esto, que en principio parece una cuestión sencilla,
des, cuyas características se detallan en la publica-
adquiere aspectos dificultosos cuando nos centra-
ción respectiva. (Ref. 3)
mos en las unidades de medida utilizadas. En princi-
La segunda parte del estudio consistió en la visi-
pio parece evidente que no debería haber problema
ta a doce países de la región (Argentina, Brasil,
a la hora de determinar qué entendemos por acci-
Chile, Cuba, Ecuador, El Salvador, México, Panamá,
dente, por muerto en accidente de circulación, por
Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay),
herido grave, por herido leve, etc., pero la realidad
a efectos de vivenciar “in situ” la manera en que se
nos muestra que para un mismo concepto es posible
aborda la problemática de la seguridad vial. De esa
encontrar distintas definiciones en diversos países. Dentro de ese marco desde comienzos de este siglo,
forma fue posible comparar la información reunida previamente con la percibida en forma directa.2
la Dirección General de Tráfico (DGT) de España
Aquí vale la pena resaltar el fenómeno de concen-
trabaja incesantemente en el intercambio de infor-
tración urbana en Latinoamérica, con más de medio
mación y buenas prácticas entre los diferentes países de Latinoamérica, entre otros motivos por el inicio
centenar ciudades o regiones metropolitanas de más de un millón de habitantes.3 Dos de las metrópolis
del canje recíproco de habilitaciones de conducir
presentan valores cercanos a los veinte millones de
dada la fuerte inmigración americana.
habitantes (Distrito Federal en México y San Pablo
Con la coordinación de Doña Milagro del Arroyo
en Brasil), entre once y doce millones de personas
González Pintado se inició, en el año 2007, un
habitan en el Gran Buenos Aires (Argentina) y Río
estudio a fin en profundizar el conocimiento y esta-
de Janeiro (Brasil).
do de la práctica de la seguridad en los países de
Por el tamaño y por ser centro de actividad económi-
Iberoamérica. (Ref. 3)
ca, social y político-administrativa de su respectivo
El mismo es continuación de otros informes relati-
país, las acciones que se lleven a cabo en dichas
vos al canje y a la comparación entre los diferentes
ciudades influyen fuertemente en la seguridad de
términos, normas y señales de tránsito de uno y otro
tránsito nacional. En esas áreas urbanas es en donde
lado del océano Atlántico. (Ref. 1 y 2)
se aprende a conducir, se tramita la habilitación de
El estudio incluyó: el marco legal, la organización, gestión y control de las autoridades nacionales, las
conducir y, fundamentalmente, en donde se circula con asiduidad.4
campañas propias de educación vial y prevención
Algunos de los resultados del estudio en lo relativo a
de accidentes y la entrega de habilitaciones para
los datos de siniestralidad fueron los siguientes:
conducir (permisos y licencias).
• Los datos e información disponible relacionada
Parte fundamental del trabajo fue el análisis de la
con seguridad vial tienen los más diversos orígenes,
información disponible vinculada a siniestralidad
formas de procesamiento y de presentación. Por
en cada uno de los países, formas de levantamiento
ejemplo, el número de muertos en accidentes surge
de datos de accidentes y el procesamiento de los
de la autoridad policial nacional o local, de informes
mismos.
de medicina legal o forense, estadísticas de minis-
El estudio consistió en dos etapas: una de tipo
terios o secretarías de salud y/o de valores consoli-
documental y otra empírica (de campo). Durante
dados por autoridades de tránsito jurisdiccionales.
la primera se reunió información proveniente de
En otras oportunidades se consultaron los institutos
Internet, trabajos de investigación o presentaciones
públicos de estadísticas, empresas aseguradoras u
en congresos y consultas personales telefónicas a
organizaciones no gubernamentales vinculadas con
autoridades nacionales en la materia. Así se consul-
la temática. No siempre se pudo observar una siste-
taron páginas oficiales y no oficiales relacionadas
matización del proceso de recogida de información
con el tránsito, seguridad vial y estadísticas de
(formulario, capacitación de personal) o la existen-
accidentes. También se revisaron las presentaciones
cia de series históricas (actualizadas).
revista proteccion
seguridad vial
• Los sistemas de levantamiento de datos de acci-
organismos vinculados al área. Por último se narran
dentes adolecen de varios inconvenientes. A veces
cuatro experiencias interesantes de indicadores en
se dispone de más de un formulario para la recogi-
España, Brasil, Chile y México.
da de datos, más o menos completos, aunque con uso parcial (local, de una determinada jurisdicción
Para qué sirven los indicadores
geográfica o administrativa) y muchas veces sin
• Fuente de información a las autoridades respon-
personal capacitado o recursos informáticos para su
sables de seguridad vial para la toma de decisiones
completado, verificación y procesamiento. También
más eficaces y eficientes. Permite evaluar tenden-
se observaron diferentes valores de mortalidad para
cias y focalizar esfuerzos e inversión al conocer
un mismo país, incluso provenientes de organismos
lo acertado o no de algunas acciones: campañas
públicos del propio Estado. En algunos casos las
masivas de difusión, identificación de los horarios
incongruencias se explican en función de la defini-
más adecuados para efectuar controles de velocidad
ción de cuando se considera fallecido en accidente
o alcohol hasta mostrar los riesgos de determinado
(in situ o hasta un año después), en otros se deben
tipo de vehículos o el adecuado diseño de un sistema
a las distintas jurisdicciones en las que se produjo
de pruebas para obtener el permiso de conducción.
el siniestro (vg. en carreteras, zona urbanas) o a
En definitiva cuanto mayor sea el conocimiento del
que simplemente se están comparando períodos diferentes.5
problema mejor será el remedio propuesto, mayor
• Si consideramos sólo las fuentes oficiales y sin
propuestas.
afectarlas por factor de corrección alguno, en
• Determinar tramos de concentración de acci-
Iberoamérica pierden la vida por accidentes de
dentes o bien locales o intersecciones de alta peli-
tránsito alrededor de de 100 mil personas por año.
grosidad. Identificar lugares de una malla vial que
• Similares problemas tiene la recolección del núme-
muestren un riesgo de accidente significativamente
ro de vehículos registrados en cada país. Si bien en
superior a la media de tramos o intersecciones de
la información del parque automotor está centrali-
características semejantes, y en el que se espera que
zada en otros depende de la división territorial. Por
una actuación de mejora de la infraestructura o el
otra parte no siempre los registros son depurados
sistema de control pueda alcanzar una reducción
(vehículos en desuso, por ejemplo) y no todos inclu-
efectiva de la accidentalidad.
yen las motos y los ciclomotores, otros no. El parque
Aquí conviene resaltar que el no contar con una
automotor del conjunto de países iberoamericanos
información precisa o consistente sobre determina-
supera los 140 millones de vehículos.
dos aspectos de la accidentalidad de una región no
• A la hora de generar los indicadores de muertos
invalida de ninguna forma, la ejecución de campa-
en accidentes por población o por vehículos, a fines
ñas o planes que incluyan aspectos de prevención
de comparación, se debe tener mucha prudencia.
sobradamente demostrados en otros países. Tal es
Matemáticamente son cocientes en donde tanto el
el caso del uso de cinturones de seguridad, cascos
numerador como el denominador están afectados de
protectores o los controles de velocidad y alcohol.
errores importantes (cercanos al 50%) lo que arroja-
Si es necesario entender que no debe seguirse el
ría cifras con bajos grado de representatividad.
camino de la simplificación el problema con elabo-
Ante lo expuesto se espera que la futura Asociación
rar una norma que obligue por ejemplo al uso del
Iberoamericana de Seguridad Vial se plantee entre
casco sin ocuparse sobre qué dispositivos de ese tipo
sus objetivos, a la par de otras organizaciones simila-
el mercado está ofreciendo o, proponer el sistema de
res, poder contar con indicadores de seguridad con-
licencia por puntos sin una adecuada base de datos
fiables y que permitan no sólo concientizar sobre
de conductores.
eficacia y posibilidad de resultado de las soluciones
el problema sino ayudar a fijar planes eficaces y eficientes de seguridad vial en los diferentes países.
Propuestas inmediatas sobre
A tales efectos se considera oportuno hacer tres
indicadores de seguridad vial
referencias sobre el asunto. La primera tratando de
1- Definir la (o las) autoridad(es) de aplicación
desarrollar algunas de las razones de para qué sirven
encargada(s) de la recogida primaria y acompa-
los indicadores de seguridad vial, en forma genérica.
ñamiento de datos de siniestros y asignar recursos
Posteriormente se plantean propuestas de cierta sim-
humanos, materiales y económicos. Las policías
plicidad y de aplicación inmediata por parte de los
nacionales (y locales) aparecen en primera instancia
marzo / abril 2009
57
AUSPICIA:
5 A modo de ejemplo, según el Registro Nacional de Antecedentes del Tránsito de la República Argentina, los muertos durante el año 2005 fueron 3 378, una organización denominada “Luchemos por la Vida” refiere más de 7 mil y el Instituto de Seguridad Vial (ISEV) más de 10 mil (como dato “duro” corregido por coeficiente ONU).
informe especial n o 11
como los organismos más idóneos para levantar los
han definido indicadores del grado de ejecución y
datos del siniestro en sitio. Posteriormente el segui-
alcance de metas. Esto permite en forma dinámica
miento se haría por parte de los sistemas de salud.
efectuar las correcciones necesarias o el redireccio-
Se sugiere la participación de los administradores
namiento de recursos humanos o materiales.
de la vía sean estatales o privados, a través de con-
El plan del año 2006, por ejemplo, contenía diez
cesiones. Se recomienda darle forma legal a esta
áreas macro de actuación. En una de ellas se propo-
asignación.
ne la mejora de la recepción, tratamiento, análisis
2- Diseño y utilización de formulario único, simple
y difusión de seguridad vial mediante el desarrollo
y atractivo, para el levantamiento de datos de acci-
del programa ARENA. Este propone la recogida
dentes. Se incluye aquí la definición de los diferentes
informática de datos de accidentes de tráfico de la
términos y conceptos utilizados (glosario) y reco-
Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil, inclu-
mendaciones para las metodologías de completado
yendo la capacitación de los usuarios, revisión de
y verificación. Se hará necesaria la capacitación al
partes en zona urbana e incorporación de sistema
personal responsable de cada instancia. (Ref. 6 y 7).
de información geográfica. (Ref. 8)
3- Elaboración de indicadores de siniestralidad
58
comunes a todos los fines ya mencionados en el pre-
Brasil
sente trabajo. Estos indicadores pueden formar parte
En el Brasil, por su tamaño y organización adminis-
no sólo de las publicaciones específicas sino de las
trativa, no resulta fácil llevar un registro unificado de
periódicas divulgaciones estadísticas de los institutos
accidentes de tránsito. Los problemas se producen
oficiales de cada país o región.
en la propia recolección de datos por la multiplici-
4- Desarrollar de sistemas de información geográfi-
dad de jurisdicciones y organismos que intervienen
ca con datos de siniestralidad a nivel local, regional
(municipios, Estados, Policías) y el posterior proce-
y nacional. Los mismos presentan interfases amiga-
samiento de la información recogida.
bles para la gestión de autoridades de control y de
El organismo ejecutivo responsable del tránsito a
infraestructura.
nivel nacional (DENATRAN) publica en su página en Internet una completa estadística con los fallecidos
Experiencias interesantes
en el lugar del accidente. Asimismo, este organismo reproduce el total de defunciones –incluidas las ocu-
España
rridas con posterioridad- según datos aportados por
Desde hace algunos años el Observatorio Nacional
el Ministerio de Salud. (Ver www.denatran.gov.br)
de Seguridad Vial de la DGT presenta una interesante
En el año 2006 se crea el RENAEST (Registro Nacional
publicación conteniendo los principales datos de los
de Accidentes y Estadísticas de Tránsito) sustituyendo
accidentes de tráfico y su evolución. (Ver www.dgt.es)
al existente. El registro está bajo la coordinación del
En ella de forma muy atractiva se detallan las princi-
Departamento Nacional de Tránsito (DENATRAN),
pales cifras, las tendencias de los valores absolutos
e involucra a todos los organismos y entidades del
y los indicadores (por vehículos y por población) y
SNT (Sistema Nacional de Tránsito). Está integrado a
un análisis más en detalle según lugar, momento,
las bases nacionales de vehículos (RENAVAM) y de
persona o vehículo y factores concurrentes (velo-
conductores (RENACH).
cidad, alcohol, distracciones, casco y cinturón de
El RENAEST establece metodologías de registro y
seguridad).
análisis de las variables relacionadas con la segu-
Finalmente desarrolla la situación de España en
ridad vial y su evolución, a efectos de elaborar
el contexto europeo con una estrategia inteligente
estudios e investigaciones que posibiliten tomar
incentivando logros alcanzados (permiso por puntos,
decisiones y una correcta orientación y aplicación
radares) y mostrando caminos a seguir, comparando
de las diferentes acciones y medidas ejecutadas.
con experiencias exitosas, en caso de resultados no
Los datos son recogidos, de una forma padrón, por
tan favorables.
los diferentes organismos en la amplia geografía
Otro trabajo interesante son los planes de actuación
de Brasil, son homologados para lograr una base
anuales. Estos contienen las medidas que se ejecu-
nacional. Para la consolidación son realizadas dos
tan cada año, por un(os) determinado(os) organismos
homologaciones, primero a nivel de los 26 estados y
responsables de su(s) puesta en marcha. De forma
el distrito federal de Brasilia y, posteriormente a nivel
transversal y para el control de estas actividades se
federal por el DENATRAN.
revista proteccion
seguridad vial
Los organismos y entidades ejecutivas de los muni-
Geografía de la Universidad Nacional Autónoma de
cipios integrados junto con las policías militares y la
México (IGG-UNAM), con apoyo de la Organización
Policía Rodoviária Federal son los que suministran
Panamericana de la Salud, la Secretaría de Salud y el
los datos básicos de los siniestros.
Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes
Dada la problemática en la toma de datos se ha
(CONAPRA).
diseñado y puesto en marcha un sistema de ense-
Se colocó sobre una base cartográfica toda la infor-
ñanza a distancia (Internet, CD-ROM y/o manual
mación de red vial, características físicas, sociales y
impreso) con los modelos de planillas, conceptos
económicas con datos disponibles en fuentes oficia-
básicos (glosario), colecta, análisis de consistencia,
les de los distintos Estados, incluyendo obviamente
tratamiento e interpretación de los de datos.
los accidentes de tránsito. Esta cartografía, resulta sumamente útil para realizar
Chile
análisis de prevención y planes de contingencia.
En Chile son los Carabineros la institución encarga-
Contiene tres tipos de mapas:
da de recabar los datos a las 24 horas de ocurrido el
• Generales, con características físicas, geográficas
accidente, procesar los datos a través de un sistema
y socioeconómicas,
interno, elaborar estadísticas, difunde los resultados
• Temáticos, accidentes en zonas urbanas, suburba-
en publicaciones anuales, informes periódicos y a
nas y en la red carretera federal,
través de Internet. También el Ministerio de Salud
• Analíticos, con defunciones según residencia habi-
presenta valores de mortalidad y lesionados de
tual, lugar de ocurrencia e índices de peligrosidad,
acuerdo a metodologías recomendadas internacio-
en las diferentes áreas.
nalmente.
También se ha desarrollado un sistema de infor-
La Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito
mación geográfica para la atención y prevención,
(CONASET), máxima autoridad nacional en la mate-
con datos de la Secretaría de Seguridad Pública del
ria y de relevancia a nivel internacional entre sus
Distrito Federal.
pares, acompaña la información de Carabineros y de
El objetivo es identificar, ubicar y caracterizar los
Salud, elabora políticas y genera acciones concretas
patrones territoriales de los accidentes de tránsito
de prevención. (Ver www.conaset.cl)
en ciudad de México, y de esa forma orientar las
Una de las más recientes iniciativas es el Índice de
intervenciones necesarias para prevenirlos (infraes-
Seguridad en el Tránsito (INSETRA), aplicado junto
tructura, control, etc.).
con CEPAL desde el año 2004 en ciudades chilenas,
Utilizando sistemas de información geográfica,
con previsiones de aplicaciones en otros países de
paquetes y herramientas estadísticas modernos se
la región.
procesaron decenas de miles de registros con varia-
El INSETRA consiste en dos tipos de mediciones:
bles relacionadas con tipo de accidentes, vehículos
de resultado, es decir los accidentes producidos y,
y personas involucrados. Estas técnicas permiten
de sustento a través de observaciones de los riesgos
la identificación de grupos con patrones de com-
en sitio. Una vez procesados los datos se generan
portamiento estadístico y territorial similares a fin
indicadores de 0 (peor situación) a 100%.
de regionalizar y jerarquizar acciones preventivas.
Estos
permiten definir sobre que aspectos enfocar adecua-
(Ref. 9).
damente los esfuerzos y la inversión en campañas de concientización, obras de infraestructura, control
Conclusión
en vía pública o cualquier otra medida preventiva en
Con iniciativas relativamente de sencilla aplicación
materia de seguridad vial.
y bajo costo se puede comenzar a delinear sistemas
A manera de ejemplo, el trabajo realizado en 2007
integrados de recolección de datos, procesamiento
concluyó que Chile necesita mejorar la revisión téc-
y difusión de indicadores de accidentalidad. Basta
nica de los vehículos, la señalización de sus calles
con la voluntad de los diferentes organismos que ya
y a incentivar controles sobre el uso del cinturón de
trabajan, y asignan recursos humanos y materiales,
seguridad, entre otras recomendaciones.
de sumarse a los objetivos comunes del cual todos saldrán más favorecidos.
México
De esta forma los indicadores, trabajados con pro-
Un trabajo muy interesante es el “Atlas de la segu-
fesionalismo y responsabilidad, se transformarán de
ridad vial en México”, realizado por el Instituto de
meros números a verdaderos precursores de medi-
marzo / abril 2009
59
AUSPICIA:
informe especial n o 11
das efectivas de prevención.
Transporte y Presidente de la Comisión Nacional de Prevención
Finalmente, la investigación realizada sobre
y Control de Accidentes de Tránsito (período 2000-2004) y, el
Iberoamérica ha permitido observar estadísticas de
de Director de Ingeniería de Tránsito y Transporte de Maldonado
las más variadas, con números multicolores, dibu-
(período 1995-2000). Trabajó para la Organización de Estados
jados o también desteñidos y sin vida. Se vieron
Americanos en el plan de ordenamiento de transporte y tránsito
cifras que asustan y otras que confunden; datos con
de Montevideo entre 1986 y 1993. Además fue colaborador
poco o nulo fundamento técnico o directamente
docente en las Facultades de Ingeniería y Arquitectura de
contradictorios. En definitiva la sensación que se
Uruguay. Ha participado en cientos de proyectos de ingeniería
tiene, salvo excepciones bien determinadas, es que
de tránsito: semáforos, rotondas, estacionamientos, emprendi-
las estadísticas eran un fin en sí mismas y no la
mientos edilicios, shopping centers, y peatonales en áreas cen-
poderosa herramienta que permite sostener cual-
trales, entre otros. Desde hace trece años ha formado, a través de
quier plan de seguridad vial.
cursos, a más de dos millares de agentes de tránsito, docentes de primario y secundario, conductores profesionales, inspectores,
60
Referencias bibliográficas
policías y cuerpos de legisladores. Ha dictado y participado en
1- Horacio Botta Bernaus y Lucas Facello – DGT; “Influencia
conferencias de tránsito y transporte en ciudades de Argentina,
de la inmigración iberoamericana en la siniestralidad vial en
Brasil, Chile, Bolivia, Colombia, Guatemala, España y Uruguay.
España”; Madrid, mayo 2005.
Ha escrito más de una decena de artículos sobre la materia.
2- Horacio Botta Bernaus y Lucas Facello – DGT; “Comparativo
Realiza estudios planes nacionales de seguridad, señalización,
de palabras, normas y señales de tráfico” (en Iberoamérica);
medidas de control y normas de Iberoamérica, para la Dirección
Madrid, diciembre 2005.
General de Tráfico de España. Actualmente trabaja en un pro-
3- Horacio Botta Bernaus y Lucas Facello – DGT; “Accidentalidad
grama de mejoramiento de sistema de licencias de conducir y
y seguridad vial en países de Iberoamérica”; Madrid; parte I sep-
formador de formadores para las Naciones Unidas y otro de pre-
tiembre 2007 y parte II sin editar.
vención de siniestros en el ámbito socio-laboral en empresas de
4- Instituto de Seguridad y Educación Vial; “Quinto reporte
Argentina, a través de BBFA Seguridad Vial. Además asesora en
MERCOSUR y tercer latinoamericano de siniestralidad vial Base
capacitación de personal, formación de inspectores e ingeniería
2005/2006”; Buenos Aires.
de tránsito a empresas privadas y a Municipios de la región.
5- OPS; “Defunciones por accidentes de tránsito en países seleccionados de las Américas, 1985-2001”; Boletín epidemiológico,
Horacio BOTTA BERNAUS
vol.25 nº 1, marzo de 2004.
bottabernaus@ciudad.com.ar
6- Conferencia europea de Ministros de Transporte; “Glosario
Nació en Villa María, Provincia de
para estadísticas de transporte”; 2003.
Córdoba, Argentina, el 21 de febrero de
7- Orden del 18 de febrero de 1993 del BOE de España.
1963 y es casado y padre de tres hijos. Es procurador y abogado
8- Romero Gutiérrez, Enrique-Juan y Colás Pozuelo, Mónica
desde el año 1986. Desde hace casi veinte años es investigador
– Dirección General de Tráfico; “Recogida de información e
y docente en diversos ambientes universitarios de Argentina y
investigación de accidentes de tráfico”; encuentro iberoameri-
coautor de libros relacionados con derecho del tránsito y gestión
cano de seguridad vial, Cartagena de Indias; 2004.
municipal. Es colaborador sobre asuntos de tránsito en diferentes
9- Luis Chias y Anuar Martínez – Instituto de Geografía de la
medios de difusión desde 1994. Tiene dos décadas de experien-
Universidad Nacional Autónoma de México; “Atlas de la segu-
cia en investigación de accidentes de tránsito, participando en el
ridad vial en México. Cartografía para la atención y prevención
proceso legal de los mismos. Ha dictado y participado en con-
de accidentes de tránsito”; México D.F., 2004.
ferencias en Iberoamérica y Europa, en ambientes académicos y empresariales, sobre siniestralidad vial, formación de formadores
Los autores
en educación vial y la prevención en el ambiente socio – laboral. Ha ocupado el cargo de Sub-Secretario de Tránsito de la
Lucas Alberto FACELLO RODRÍGUEZ
Municipalidad de la ciudad de Córdoba, Argentina. En la actuali-
inglucasfacello@adinet.com.uy
dad es asesor de gabinete en dicha Municipalidad y titular de un
www.transev.com
estudio jurídico y asesoría de empresas aseguradoras y concesio-
Nació en Montevideo, Uruguay, el 9 de abril de 1963. Es inge-
narias viales. Ha escrito más de una decena de artículos sobre la
niero civil, opción vial, desde febrero de 1988. Ha realizado
materia. Ha realizado y publicado estudios sobre seguridad vial,
cursos de maestría de tránsito y transporte en la Universidad
licencias de conducir, planes nacionales, campañas, señaliza-
Federal de Río de Janeiro y, de actualización profesional en
ción, medidas de control y normas en países de Latinoamérica,
San Pablo. En Uruguay ocupó el cargo de Director Nacional de
para la Dirección General de Tráfico de España.
revista proteccion
P e t r ó l e o
•
G a s
•
E n e r g í a
protección petrolera
Energía para la vida
CONTENIDO
AURUM METALLICUM (III) (Biografía no autorizada del cianuro)
[ pág. 62 ]
Trabajos en Caliente
[ pág. 68 ]
DuPont expande la capacidad de producción de Nomex®
protección petrolera
y presenta su innovación Nomex® On Demand™
[ pág. 74 ]
Boletín Económico
[ pág. 77 ]
Es una publicación bimestral que forma parte de la Publicación PROTECCIÓN de Editorial Protección de Patricia Iannaci. Registro de la Propiedad intelectual Nº 518966. El editor no asume responsabilidad por el contenido de las notas, siendo las mismas responsabilidad de sus autores.
62
PROTECCIÓN PETROLERA
M
i
n
e
r
í
a
AURUM METALLICUM (III) (Biografía no autorizada del cianuro) e
En el principio fue el cianuro
E
M arzo/Abri l 2009
nucleicos5 o de los aminoácidos6. Debió existir, entonces, una buena
ntre los misterios que apasionan a los
cantidad de cianuro disuelto en las aguas y como gas de la atmósfera
hombres encontramos, sin dudas, el arca-
circundante.
no aún no develado del origen de la vida.
Cuando aquello ocurría -hace 3500 millones de años- no había oxígeno
Y aunque hace ya tiempo que la ciencia iniciara el
en la atmósfera ya que éste aparece con los primeros seres fotosinté-
camino de la búsqueda de una teoría convincente,
ticos. Sin embargo, la presencia de oxígeno y la radiación ultravioleta
todavía subsisten los desacuerdos. Sin embargo,
que azotaba el planeta contribuyeron, seguramente, a la destrucción
en medio de ellos, algunas ideas han sobrevivido y son marco de investigaciones presentes.
del cianuro. Y hoy ya no existe libre, como HCN, ni formando parte de los minerales de la corteza terrestre.7 Aunque, en rigor de verdad,
Podríamos comenzar en 1924 cuando Oparin2
se ha hallado un mineral de cianuro de potasio y hierro- kafehidrocia-
propuso la existencia de un largo período de síntesis química -abiótica3- de compuestos orgánicos,
nita- en estalactitas de una mina de oro ubicada en las montañas de
como precondición necesaria para la aparición de
Sayán (Siberia). Esta constituye la única mención conocida y se duda de que su origen sea natural.8
las primeras formas de vida. Y, desde entonces, los
Si alguna vez existieron minerales conteniendo cianuro y hoy ya no se
esfuerzos por hallar una respuesta no han cesado.
los encuentra, es razonable suponer que el cianuro ha sido destruido
Existen hoy un par de teorías que procuran expli-
en el ambiente por procesos químicos y/o biológicos naturales.
car el origen de la vida en la Tierra aunque, por
¿Acaso lo dicho implica que no hay cianuro en el mundo natural? ¡Cla-
cierto, persisten muchas incógnitas sin develar que impiden elucidar la verdad o arribar a un con-
ro que no! aunque, paradójicamente, es entre los seres vivos donde éste ha encontrado refugio9.
senso sobre el tema. No obstante, experimentos
Efectivamente, un gran número de compuestos conteniendo cianuro
realizados imitando la “sopa primordial”- donde
son sintetizados por diversos grupos biológicos (taxa): plantas superio-
habrían ocurrido las reacciones químicas a través
res, artrópodos, hongos y bacterias.
de las cuales se combinaron sustancias precursoras generando las primeras biomoléculas4- aportan
Las plantas superiores, particularmente, son una significativa fuente
pistas que ayudan a imaginar como ocurrieron los
de tales compuestos. Esos vegetales aprovechan el sabor amargo de los glucósidos cianogenéticos10 como una defensa contra los herbívoros y
hechos.
patógenos11. Esas sustancias muestran su toxicidad cuando las células
Es curioso e interesante que entre aquellos ante-
que las contienen son dañadas. Por ejemplo, cuando alguien come sus
cesores prebióticos se encontrara una molécula
hojas, tallos o raíces una enzima, que se almacena separadamente de
simple como el HCN (cianuro de hidrógeno),
los cianogenéticos, se junta con éstos y se libera, en consecuencia, el
cuya química es considerada la ruta preferida para
cianuro.
la síntesis de algunos componentes de los ácidos
El bambú, que es el alimento casi exclusivo del panda gigante, contie-
PROTECCIÓN PETROLERA
Destacado La
primera vez que se dijo que el
e sta b a q u i e to y l a
Tierra
63
Sol
giraba a su
a l r e d e d o r , e l s e n t i d o co m ú n d e l a h u m a n i d a d d e c l a r ó fa l s a e sta d o c t r i n a ; p e r o e l a n t i g u o a d a g i o d e v ox p o p u l i v ox
Dei,
co m o s a b e to d o f i ló s o f o , n o
puede admitirse en la ciencia.
Charles Darwin1
ne cantidades letales de esos glucósidos tóxicos en sus brotes. Nuestro
El período azul.
simpático oso evita envenenarse comiendo sólo sus hojas. Sin embargo, el lemur dorado de Madagascar12 devora con fruición esos brotes
It was too painful- too horrible!
sin mosquearse, ingiriendo diariamente una dosis de cianuro que sería
convulsed clutching fingers…. Sparkling Cyanide, Agatha Cristie.15
mortal para cualquier humano.
The blue cyanosed face,
manos también se encuentran esas substancias -ocultas en sus semi-
A mediados de la primera década del siglo dieciocho, un fabricante de colores16 se encontraba en
llas- en: el almendro, el ciruelo, el cerezo, el duraznero, el peral, el
su taller de Berlin preparando laca florentina, un
manzanero, etc. Afortunadamente, el amargo sabor de los glucósidos cianogenéticos, se convierte en oportuna advertencia. No obs-
colorante rojo que se obtenía a partir de la cochinilla17. Como había hecho otras veces, cocía el in-
tante, deberíamos tener cuidado y asegurarnos de que el riquísimo
secto en agua con alumbre (sulfato de aluminio y
mazapán no haya sido preparado con pasta de almendras amargas,
potasio) y vitriol verde (sulfato ferroso). Finalmen-
quienes tienen un alto contenido de cianogenéticos. Ser cuidadosos
te le agregaba potasa (carbonato de potasio) y con
por cierto, aunque no tanto como deben serlo quienes se alimentan con tapioca.13
ello precipitaba el colorante rojo. Sin embargo, ese
Es bueno recordar que entre los alimentos que consumen los hu-
La mandioca, una planta originaria de América, es en la actualidad
día para su sorpresa el precipitado fue azul oscuro. Intrigado y molesto fue a ver al alquimista18 que
un alimento básico para varios cientos de millones de personas de
le había provisto la potasa. Este confesó que, la so-
las regiones tropicales. Y a pesar de su origen americano, es en África donde la Cassava14 representa más del 30% de las calorías disponibles.
lución conteniendo la potasa que le vendiera, ha-
Aunque, las raíces tuberosas de este vegetal contengan una cantidad mortífera de sustancias generadoras de cianuro. Lo que hace que los
contaminada. La sustancia desconocida que contenía la potasa19 era la causa de la aparición del azul
efluentes líquidos que se emiten durante la fabricación de tapioca con-
de Berlin. Interesado el alquimista, repitió el pro-
tengan cuatro o cinco veces más cianuro que el permitido para los
cedimiento sin las cochinillas obteniendo el mis-
efluvios mineros.
mo color azul. Habían descubierto, casualmente,
Para hacerlos comestibles, los tubérculos se trituran en un mortero
un nuevo pigmento muy estable, barato y fácil de
y luego, la pasta obtenida, debe cubrirse con agua, calentarse y, final-
fabricar que podía reemplazar al ultramarino y al
mente, lavarse muy bien. Los procedimientos artesanales utilizados en
índigo que venían de oriente y a los azules obteni-
ciertas regiones no logran, en ocasiones, eliminar completamente el
dos con cobre que eran poco estables.
cianuro liberado y la ingesta crónica de porciones no letales del tóxi-
El colorante fue pronto usado para teñir fibras tex-
co produce trastornos neurológicos irreversibles que se observan con
tiles, uniformes militares, y a partir de entonces se
frecuencia entre algunos pueblos africanos.
llamó: azul de Prusia.
bía sido usada para preparar aceite animal y estaba
Marzo/Ab ri l 2009
64
PROTECCIÓN PETROLERA
El pigmento se trepó, además, a las paletas de mu-
cesio (Cs) radioactivo o con Talio (Tl) y se usa, además, en algunos
chos pintores y su uso se extendió rápidamente por
otros menesteres. A pesar de ser un cianuro de hierro, [KFe(CN)6Fe],
toda Europa. Entre sus propagadores se encontra-
no es tóxico porque no libera HCN o CN- con facilidad, ni aún en el
ba un discípulo francés, del fabricante de colores
medio ácido del estómago.
berlinés, quién preparó y vendió el colorante con
Es de conocimiento popular que el cianuro es mortal. Sin embargo,
el nombre de azul de París.
para darle la oportunidad de hacer su trabajo es necesario que se
Fue en París donde, una noche fría de febrero de
cumplan algunas condiciones. Si se aspira el cianuro de hidrógeno,
1901, un grupo de jóvenes amigos se reunieron
en cantidad suficiente, o se bebe una solución de cianuro de sodio, de
para cenar en L´Hippodrome invitados por uno de ellos. Este, a los postres, luciendo un traje de
concentración adecuada, se tiene la muerte asegurada. El gran dictador25, Hemingway, Lugones, y muchos otros eligieron el
terciopelo verde se yergue para decir un discurso.
cianuro de sodio (NaCN) para inmolarse, exitosamente. No obstante,
Pero, sin mediar palabra, extrae una pistola de su
muchos fracasaron en su intento, por dosis inadecuada, cianuro de sodio carbonatado26, o alguna otra imprevisión.
bolsillo y se dispara en la sien. Todos los comensales eran, por entonces, aspirantes a pintores. Uno de ellos, su más intimo amigo, pinta la Muerte de Casagemas20 donde el rostro
El cianuro de sodio ha sido utilizado para matar a otros como ocurre usualmente en las novelas de Aghata Cristie27 o como en el novelesco caso de la envenenadora de Monserrat28. Por otra parte, el cianuro
del suicida exhibe un color verde azulado.
de hidrógeno se ha usado en ejecuciones judiciales, en ciertos países.
En aquella obra, Picasso, usa aún varios colores. Sin embargo, en todas las que pinta durante los si-
Sin embargo, fue en los campos de exterminio nazi donde el HCN se aplicó, en las cámaras de gas, para ejecuciones masivas29.
guientes tres años sólo utiliza los azules de Prusia y
Al aire libre el peligro de intoxicación con cianuro de hidrógeno dis-
de cobalto. Tiempo de tristeza del período azul.
minuye porque el gas es menos denso que el aire y se disipa con facili-
Para ese entonces, hacía tiempo que se sabía algo
dad. Sin embargo, en ambientes cerrados la presencia de HCN asegura la muerte. Tal fue el caso de Cromagnon30 donde la combustión de
más sobre el azul de Prusia. Un notable, y poco conocido, químico y farmacéutico sueco21 traba-
materiales “plásticos” del cielorraso generó cianuro de hidrógeno y
jaba en un pequeño y mal ventilado laboratorio en Köping22. Durante uno de sus experimentos,
monóxido de carbono, produciendo la muerte de casi doscientos asis-
calentando una mezcla de ácido sulfúrico diluido
¿Cómo mata el cianuro? Ya sea que se respire el gas cianuro de hidró-
y azul de Prusia, observó que se desprendía un gas
geno o se ingiera como cianuro de sodio o potasio, el ión CN- es el
inflamable, que se disolvía en agua dando reacción
asesino. Se puede combinar con el hierro de la hemoglobina, como
ácida y lo llamó ácido azul, aunque más tarde tomaría el nombre ácido prúsico23.
el monóxido de carbono, o unirse al hierro de los citocromos que
Hoy sabemos que aquel ácido era el cianhídrico24
la muerte celular. La dosis adecuada termina con la vida en pocos
(HCN) que, disuelto en agua, se disocia parcial-
minutos.
tentes al espectáculo de rock.
forman parte de la cadena respiratoria de las células provocando
mente como un ácido débil (HCN = CN- + H+).
M arzo/Abri l 2009
Si a esa solución le agregamos un ácido fuerte (por
El cianuro nuestro de cada día
ej.: ácido sulfúrico) y calentamos, se desprende de
Como hemos visto el cianuro es naturalmente generado y destruido
la solución el HCN, un gas que llamamos cianuro
por algunos sistemas biológicos. Sin embargo, nuestro interés por esa
de hidrógeno.
sustancia y sus posibles consecuencias sobre el ambiente tienen que
El boticario sueco acostumbraba a determinar el
ver con su fabricación y manipulación por los hombres.
sabor y el olor de las sustancias que preparaba. A
En la actualidad la industria del cianuro de hidrógeno es muy impor-
pesar de ello parece haber sobrevivido al cianuro. Sin embargo, muere a los 44 años con fuertes sín-
tante porque éste se utiliza en un gran número de procesos industriales. Efectivamente, de todo el HCN producido el 43%31 se destina a la
tomas de intoxicación con mercurio.
fabricación de adiponitrilo que es el precursor del Nylon y el 33% se
El azul de Prusia, aún hoy, se usa para colorear
usa en la fabricación del polímero metil-metacrilato (acrílico). Ade-
textiles (blue jeans), pero también se administra a
más, el 20% se utiliza para fabricar cianuro de sodio (NaCN) sólido el
quienes han sido internamente contaminados con
cual mayormente se emplea en la minería para la extracción de oro y
Testo 350 S/XL
Testo 350 S/XL
M谩s innovaci贸n que nunca Av. Directorio 4901 ( C 1 4 4 0 A S B )
66
PROTECCIÓN PETROLERA
plata. El resto tiene diversas aplicaciones.
Por otro lado, para destruir el cianuro se usan procesos de oxidación.
Es interesante saber para qué se utiliza el cianu-
Estos incluyen métodos biológicos, catalíticos, electrolíticos, químicos
ro pero, no obstante, lo más importante es saber
y fotoquímicos. La aplicación de tales tratamientos conduce a tener
cuales son las fuentes que lo emiten al ambiente.
aguas, saliendo del embalse de colas (tailing pond), con calidad adecua-
Ya sean estas industrias que lo usan como materia
da para no producir daños a la biota acuática o a las aves que pudieran
prima o que lo generan en sus procesos de pro-
beberlas y para mantener la calidad de las aguas subterráneas .
ducción.
Como se ve, he abandonado la idea que tuve de escribir ecuaciones quí-
Según la EPA32 hay una larga lista de actividades
M arzo/Abri l 2009
micas o esquemas de algunos de los procesos mencionados. Lo hice
que producen emisiones cianhídricas. Sin embar-
para no amedrentar a quién lea este trabajo y convencido –finalmente-
go, podemos simplificar el análisis si consideramos
de que no ayudarían a una mejor comprensión. Si algún lector tuviera
que el 99,7% de las emisiones de cianuro o derivados cianogenéticos son producidas por la suma de
necesidad de una descripción más detallada puede acudir a la bibliografía citada o consultar al autor35.
la industria de las fibras orgánicas (no celulósicas),
Sigamos ahora recordando que el cianuro (CN) está formado por car-
la industria productora de compuestos químicos
bono (C) y nitrógeno (N) lo cual lo convierte, en principio, en una
orgánicos, la refinación del petróleo y la elabora-
fuente de tales elementos para plantas, bacterias, hongos y algas. Efec-
ción de productos derivados del carbón y el grafito. Esto significa que sólo el 0,3% de las emisiones
tivamente, una gran variedad microorganismos y plantas son capaces de metabolizar el cianuro36.
totales de HCN corresponden a otras actividades,
Con certeza, los procesos de destrucción microbiológica del cianuro
entre las cuáles se encuentra la minería.
y compuestos relacionados han sido una de las biotecnologías más
Después de echar un vistazo a esos números, re-
importantes, que han emergido en las últimas décadas, para el trata-
sulta curioso que haya acusaciones hacia la industria minera por contaminar con cianuro y nadie
miento de las soluciones acuosas en operaciones mineras de metales preciosos.37
se ocupe de las principales fuentes de ese tipo de
El cianuro libre (en solución) o de fácil liberación, como el caso del
efluentes. Sabiendo, además, que éstas se encuen-
[Zn(CN)4]y otros cianuros metálicos, es de eliminación sencilla por al-
tran generalmente dentro las ciudades o en sus
guno de los métodos mencionados. No obstante, existen algunos cianu-
proximidades.
ros como los de hierro (por ejemplo: azul de Prusia) que son muy esta-
En los yacimientos mineros, después de que el
bles, insolubles y difíciles de destruir y quedarán como residuo sólido.
oro o la plata han sido extraídos, los líquidos remanentes contienen cianuro33 en diversas for-
Como son de escasa o nula toxicidad no deberían preocuparnos de-
mas. Esos efluentes se someten a tratamientos de atenuación34 para disminuir la concentración de
remedio más adecuado. Con ese propósito pueden utilizarse desde el sorgo bicolor38 hasta el sauce llorón39 que parecen buenos destructo-
cianuro a valores compatibles con los límites esta-
res de los cianuros de hierro.
blecidos para proteger la vida silvestre y la calidad
Al llegar a este punto tengo la sensación de que será difícil producir da-
de las aguas.
ños ambientales a causa de la manipulación del cianuro. Por supuesto
La remediación del cianuro puede lograrse usan-
que el trabajo de minería no esta exento de accidentes de magnitud
do numerosos procesos de separación y oxidación.
diversa. No hay dudas de que la mayor parte de las actividades huma-
Los de separación incluyen métodos físicos con
nas están expuestas a tales eventualidades. No es menos cierto que la
membranas, electro-deposición e hidrólisis-des-
actividad industrial por norma se desarrolla aplicando procesos y téc-
tilación, métodos de complejación con acidifica-
nicas conocidas, cuyos riesgos están evaluados y establecidos los meca-
ción y volatilización, adición de metales, flotación y extracción con solvente; métodos de adsorción
nismos de prevención y control de accidentes. En una revisión critica40 de la historia, orígenes y usos del cianuro, pu-
con minerales, carbón activado y resinas. Todos
blicada hace pocos años, se enumeran una serie de accidentes mineros
estos métodos son utilizables para purificar los
ocurridos entre 1975 y 2003. La mayoría de ellos fueron problemas de
efluentes de descarga y/o para recuperar el cianu-
embalse (roturas, pérdidas, etc) y algunos produjeron daños transito-
ro para su reciclado.
rios en la fauna local. Sin embargo, ninguno de ellos ocasionó muertes
masiado. Sin embargo, pueden eliminarse y las plantas son, otra vez, el
PROTECCIÓN PETROLERA
humanas a causa del cianuro. Cuando las hubo se debieron al efecto
agua para producir NaCO3 y el gas HCN que se disipa.
del aluvión sobre poblados ubicados aguas abajo.
27 Sparklign cyanide, de Aghata Cristie. Citada en ref.15.
Desde luego que cualquiera de tales incidentes son desgraciados y
28 Yiya Murano, condenada por envenenar con cianuro a tres amigas.
desagradables y es necesario evitarlos. Si las cosas están bien hechas la
29 Los nazis utilizaban el Ciclón B, un insecticida inventado por
probabilidad de accidentes será baja.
Fritz Haber, premio Nobel de Química (1918) por el proceso de
Por otra parte, también es poco agradable la habitual y siniestra exageración de algunos grupos que no faltó cuando el accidente ocurrido en Baia Mare –Rumania- en el año 2000 donde, debido a la mortandad de peces,41 se proclamaba: “Devastadores efectos ecológicos debidos a un derrame de cianuro”. Sin embargo, la misma organización multinacional conmemorando el quinto aniversario de aquel acontecimiento42 reconocía que: “las razones del accidente fueron…..una
fabricación del amoníaco. 30 La pirólisis de los materiales sintéticos que cubrían el cielo raso del local bailable Cromagnon, de Bs.As., produjeron la muerte de 194 personas por inhalación de CO y HCN. www. lanacion.com.ar 26/09/2008. 31 Los datos corresponden USA. 32 Preliminary Data Search Report for Locating and Estimating Air Emissions From Sources of Cyanide Compounds. EPA-454/R-93-041. September 1993. USA.
combinación de errores en la construcción del embalse, el pobre ma-
33 Ver Aurum Metallicum II en www.profeliz.blogspot.com
nejo del riesgo y las condiciones climatológicas extremas.” Y además, evaluaba que la cantidad de peces en el Tisza43 era casi la misma que
mente, de los siguientes trabajos: a) “El Manejo del Cianuro
antes del accidente. s
67
34 La información sobre este tema ha sido obtenida, principalen la Extracción del Oro, de M.J.Logsdon, K.Kagelstein y T.I.Mudder, publicado por el ICME; b) Overwiew of Cyanide Treatment Methods, de M.M.Botz, Elbow Creek Engineering, Inc; Managing Cyanide in Metal Finishing, documento de la
Referencias: 1 El Origen de las Especies. C.Darwin
EPA 625-99/009 Dic 2000 y c) Cyanide Remediation: Current
2 Oparin, A.I.1924. Proskhodenie Zhizni. Moscow; Moscoksky Rabotichji. 71pp. Transl.,
and Past Technologies, C.A.Young and T.S.Jordan. Proceeding
1967, as appendix in Berna, J.D. The Origin of Life. Cleveland: World. 345pp.
of the 10th Annual Conference on Hazardous Waste Research.
3 Sin intervención de seres vivos.
35 mfeliz@ciudad.com.ar
4 Debating Evidence for the Origin of life on Earth. Science Vol 23 [2007]937
36 Biological degradation of cyanide compounds. S.Ebbs. Current
5 Advances in Prebiotic Syntesis of Nucleic Acid Bases: Implications for the Origin of
Opinion in Biotechnology 15[2004]231-236. Ver también ref.9
Life. R.Saladino, et al. Current Organic Chemistry 8[2004]1425-1443
37 a)Microbial destruction of cyanide wastes in gold mining: process
6 The Origin and Early Evolution of Life on Herat. J. Oró, S.L.Miller, A. Lazcano. Annual
review. A.Akcil and T.Mudder. Biotechnology Letters 25[2003]445-
Review Earth and Planet Sciences.18[1990]317-356
450. b) Cyanide in industrial wastewaters and its removal: A review
7 www.webmineral.com
on biotreatmente. R.R.Dash, A.Gaur and C.Balomajumder. Jour-
8 A.S. Povarennykh and L.D.Rusakova. The new mineral kafhydrocyanite. Geol..
nal of Hazardous Materials.163(1)[2009]1-11
Zhurn.(Ukraine)33[1973]24-30(in Russian).
38 Removal of Prussian blue from contaminated soil in the
9 The current and future applications of microorganism in bioremediation of cyanide
rhizosphere of cyanogenic plants. D.H.Kang, L.Y. Hong, A.P.
contaminación. J.Baxter and S.P.Cummings. Antonie van Leeuwnhoek 90[2006]1-17.
Schawab and M.K. Banks. Chemosphere 69[20071492-1498.
Review article.
39 Uptake of Iron Cyanide Complexes into Willow Trees.
10 Glucósidos cianogenéticos son sustancias que pueden liberar cianuro.
M.Larsen and S.Trapp. Environmental Science & Technology
11 ¿Why are so many food plants cyanogenetic?.D.A.Jones. Phytochemistry 47[1998]155-162
40(6)[2006]1956-196140 Cyanide and Society: a critical review.
12 American Journal of Primatology. 19(2)[2005]119-124
T.I.Mudder and M.Botz. European Journal of Mineral Proces-
13 Harina de mandioca.
sing & Environmental Protection, 4(!)[2004]62-74.
14 Cassava o mandioca (Manihot esculenta)
41 Cyanide: gold mining´s devastating killer. GREENPEACE.
15 “Fué demasiado doloroso- demasiado horrible. La cara azul cianótica, los dedos apretados por la convulsión”.
42 Baia Mari: 5th Anniversary of the Cyanide Desastre. Greenpeace.
Traducción libre de un párrafo de la novela de Agatha Cristie, Cianuro efervescente.
43 Tisza fue el río más afectado por el accidente. Es un afluente
16 Heinrich Diesbach.
del Danubio.
17 Insecto originario de Mexico. 18 Johann Konrad Dippel (1673-1734)
AUTOR:
19 La potasa de Dippel estaba contaminada con cianuro de potasio que se formaba en la fabricación del aceite animal.
Dr. Mario R. Féliz
20 Carlos Casagenas, pintor español.
La Plata, Buenos Aires, Argentina
21 Kart Wilhelm Scheele (1742-1786)
Profesor Titular de Quimica Inorgánica
22 Ciudad del centro-sur de Suecia.
Fac. Ciencias Exactas, Universidad Nacional de
23 El químico francés Gay Lussac en 1811, determinó la composición del ácido prúsico. 24 Ciano es la forma de decir azul en griego.
La Plata Investigador Principal CICBA
26 El NaCN si está expuesto al aire reacciona lentamente con el dióxido de carbono y el
mfeliz@ciudad.com.ar
e
25 El gran dictador: Hitler. E .Hemingwar, escritor americano. L. Lugones, poeta argentino.
Marzo/Ab ri l 2009
68
PROTECCIÓN PETROLERA
recomendaciones
Trabajos en Caliente El
siguiente
artículo
pretende dar los lineamientos mínimos a tener en cuenta para la ejecución de los denominados trabajos en caliente.
M arzo/Abri l 2009
C
uando se efectúen este tipo de labores, es elemental y necesario que se cumplimenten las prácticas de protección industrial implementadas en los lugares de trabajo, la utilización de medios tecnológicos adecuados para la operación que se va a realizar, personal adiestrado para la tarea a realizar, una supervisión efectiva y el cumplimiento estricto del procedimiento de trabajo y/o requerimientos técnicos, de seguridad y legales de aplicación. En la realidad podemos decir que no existe una “receta magistral única” que unifique todos los “trabajos en caliente” ya que cada labor, locación y/o elementos intervinientes (equipos a intervenir, herramientas a utilizar, entorno de trabajo, operatoria de trabajo, el operador, etc) no son iguales, sino que cada uno de ellos tiene su particularidad, sumado a ello las condiciones climatológicas, que hacen que ese trabajo se considere único para la circunstancia planteada en el momento elegido. Cabe agregar que no esta de más decir que en caso de que las condiciones cambien merecerá un nuevo tratamiento para una segura realización y feliz conclusión de la tarea encomendada. En el análisis que se efectúe en un trabajo en caliente, es importante tener en cuenta la planificación y la enunciación de las acciones seguras para conjurar los riesgos del siniestro. Por ello es necesario contemplar las distintas metodologías de trabajo que se puedan implementar, definiendo las responsabilidades de todos y de cada uno de los integrantes de los equipos de trabajo afectados. La metodología para un trabajo en caliente teniendo en cuenta su particularidad deberá contemplar los aspectos que tengan en cuenta el quinteto “hombre máquina - Materiales - proceso medio ambiente”. Para entender qué es y qué abarca un trabajo en caliente, lo podemos definir como, cualquier operación en la cual el calor generado puede causar la ignición o explosión de un liquido, gas, o de sólidos combustibles o generar reacciones químicas agresivas incontroladas, que afecten a la vida humana o al medio ambiente y/o los bienes materiales involucrados. Algunos ejemplos de labores de “trabajos en caliente” son la acción de soldar, realizar cortes oxiacetilénicos, quemar, esmerilar, limpiar con chorro de arena (arenar), picar concreto u otras que
PROTECCIÓN PETROLERA
69
Destacado ...A lgunos
ejemplos de labores de
“ trabajos
en
caliente ” son la acción de soldar , realizar cor tes oxiacetilénicos , quemar , esmerilar , limpiar con chorro de arena
( arenar ),
picar concreto u
otras que produzcan calor o chispas , etc
produzcan calor o chispas, etc sobre equipamientos de procesos productivos. En la realización de un trabajo en caliente deberán interactuar los sectores y/o el personal que tenga ingerencia directa con la operación: • El sector donde se realizará la tarea. • Los sectores que realizarán ese trabajo. • Los responsables de verificar las condiciones tecno-operativas y de seguridad incluidos los autorizantes para que esa tarea se realice. • El personal que ejecuta la tarea. • El personal operativo. Es buena práctica que toda labor que se deba realizar con motivo de un trabajo en caliente quede documentada en un “permiso de trabajo en caliente” tanto la labor como el control que deben efectuar los actores participes en dicho trabajo. Sirviendo esto mismo como guía de trabajo y control ,y, además, como antecedente fehaciente cuando la circunstancia así lo requiera. Para ello debiera existir un procedimiento general de trabajos en caliente que indique los pasos a seguir y que contenga un modelo de formulario (que se puede denominar como formulario de “permiso de trabajo en caliente”) que satisfaga e incluya las particularidades de la empresa en la que se utilizará . Su formulario deberá sustentar los requerimientos materiales, tecnológicos y personas como así los controles a realizar. La confección del formulario deberá ser sencilla, clara, no debería generar burocracia innecesaria y menos aun dudas en la interpretación. Ahora bien, ¿qué ítem debería contener un formulario de “permiso de trabajo en caliente”? Por regla general los contenidos mínimos del formulario de “permiso de trabajo en caliente” deberían ser: i) Pedido, autorización: genera la necesidad y autoriza la labor. Da inicio al “permiso de trabajo en caliente” ii) Ejecución: activa la labor de mantenimiento que da cumplimiento al pedido solicitado. moviliza el “permiso de trabajo en caliente” iii) Cancelación: suspende la labor de mantenimiento ya sea en forma parcial o total. Detiene el “permiso de trabajo en caliente”.
iv) Finalización: da por terminada la labor de mantenimiento. Cierra el “permiso de trabajo en caliente”. Pedido, autorización: El pedido de autorización o permiso de trabajo en caliente, debería solicitarlo el encargado o responsable del sector en donde se ejecutará la tarea, en razón de que es quien detectará la necesidad, definirá qué tipos de trabajo se deben realizar en algún componente del sistema productivo del área y cuáles son los componentes (artefactos, maquinas, recipientes, cañerías) y medios afectados, qué es lo que se produce, cuáles son las materias primas y las fuentes de energía utilizadas, con qué otras áreas se conecta. Autorizará su inicio una vez cumplimentadas todas las tareas que permitan su ejecución y que el área se encuentre en condiciones seguras . El permiso, autorización deberá indicar día y hora de realización del trabajo en caliente. La persona que extiende la autorización deberá certificar que el lugar de trabajo, equipos o elementos, áreas adyacentes, métodos a seguir etc., ofrecen condiciones seguras. Debiendo contemplarse entre otras las siguientes condiciones: • Ausencia de líquidos o gases inflamables, y/o sólidos combustibles y/o sustancias reactivas, toxicas, etc. • Condiciones aptas para prevenir contaminaciones durante la realización de trabajos. • Ausencia de riesgos potenciales por temperatura, presión, toxicidad, electricidad, reacciones químicas u otros que pudieran presentarse. Es importante dar intervención a los profesionales de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de la
Marzo/Ab ri l 2009
70
PROTECCIÓN PETROLERA
Empresa en cuestión, quienes brindarán su asesoramiento, análisis, mediciones, etc. Más aun si la realización de trabajos involucra características que se encuadran fuera de lo habitual y rutinario, e implican un riesgo a las instalaciones y/o personas. Debiéndose dejar evidenciadas en el formulario las indicaciones, medidas o instrucciones necesarias para su ejecución. Los profesionales de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de la Empresa deberán asesorar a requerimiento de los sectores intervinientes sobre dudas que puedan surgir para la realización de trabajos o una permanencia “full time” si las circunstancias así lo requieran Ejecución: El responsable o supervisor del Sector ejecutante, deberá conformar el formulario respectivo conjuntamente con el autorizante, interiorizándose de las precauciones u observaciones que son necesarias acatar. ¿Qué otros requisitos deberá contemplar el “permiso de trabajo en caliente”? El pedido, autorización y ejecución se deberá hacer en el mismo formulario, el que será conformado por todos los responsables de los sectores intervinientes. Los pedidos deberán ser numerados correlativamente por el solicitante, debiéndose archivar como constancia. Es prudente fijar un criterio sobre el periodo de conservación de los permisos generados, cancelados o realizados. Se deberá prever si una contratista que labora dentro de la empresa podrá emitir “pedido y autorización de trabajo en caliente”, o el responsable a cargo del contrato. Siendo recomendable en tales casos notificar, de acuerdo a la modalidad de la empresa, al nivel de mando operativo propio, las tareas que se van a realizar. El personal que participe de la realización del trabajo, deberá ser instruido no solo de los riesgos que puedan presentarse durante su ejecución, sino también como actuar en consecuencia, en caso de generarse una emergencia. El Autorizante deberá interiorizar al Ejecutante de las particularidades del área, de los riesgos y peligros involucrados y, las precauciones que se han
M arzo/Abri l 2009
de tener en cuenta. El autorizante del área operativa, planta o equipo donde se realicen los trabajos, debería ser el responsable del acondicionamiento previo necesario correspondiente, para la ejecución del mismo en condiciones de seguridad. El ejecutante responsable debería asegurarse de transmitir en forma clara y concisa, al personal participante de la tarea, todas las precauciones acordadas así como los pasos a seguir. El supervisor o Encargado del personal ejecutante, debería ser el responsable de que sus operarios respeten fielmente las condiciones establecidas en el pedido de trabajo: formulario de "permiso de trabajo en caliente". Asimismo se debería responsabilizar del perfecto estado de funcionamiento de los elementos o equipos a utilizar y que el personal afectado a las tareas utilice los elementos de protección correspondientes, verificando las condiciones de seguridad cuando se deba trabajar, en modo especial en lugares poco accesibles o faltos de espacio para desplazamiento de las personas y del material de los equipos, el material de reemplazo, etc. Los cambios de turno o guardia, que impliquen la rotación o relevo del personal de cualquiera de los sectores involucrados, deberían determinar automáticamente el rechequeo de todas las condiciones preventivas acordadas y documentadas, requisito sin el cual no deberían continuarse las tareas, aunque se encuentren dentro del horario de autorización del trabajo, debiendo registrar tal acontecimiento, rubricándose el formulario con las conformidades correspondientes de los sectores intervinientes. Cancelación: Todo formulario emitido deberá ser cancelado de común acuerdo entre los sectores Autorizante y Ejecutante, indicando las causales de la misma, consignando fecha y hora, y conformidades respectivas. Un “permiso de trabajo en caliente” se debería cancelar, entre otras, por las siguientes causales: • Cuando el trabajo haya finalizado. • Si no se efectuara el día y hora establecido. • Si, por cualquier circunstancia, se suspende o interrumpe la tarea iniciada o debe continuarse al día siguiente. • Si se varían o alteran las condiciones con las que fue autorizado. Se debería adoptar como procedimiento operativo, confeccionar un nuevo permiso de autorización para la realización o reanudación de trabajos en aquellos casos que los permisos originales hubieren sido cancelados. Finalización: La finalización de la tarea deberá implicar no solo terminar con el trabajo especifico, sino también la eliminación de los residuos y que el área se encuentre libre de elementos y equipos utilizados ajenos al proceso normal.
72
PROTECCIÓN PETROLERA
Practicidad del formulario de “permiso de trabajo en caliente: Como hemos dicho este formulario que también lo podríamos denominar acta, debe ser servir para fijar un orden en los pasos a seguir, un check de lo que se va a usar y cómo se va a usar y una obligación de control. Ahora bien, ¿qué debería satisfacer la lectura del llenado de información en el formulario de “permiso de trabajo en caliente”? Debería tomar en consideración una serie de acciones y medidas de aspectos generales y específicos que hacen a la prevención, de cumplimiento y de seguridad para desarrollar la tarea. Debería permitir especificar el tipo de tarea que se va a realizar, (soldadura, esmerilado, cortes en caliente, etc.) Debería detallar en que área de trabajo, equipo, etc se va a efectuar el trabajo, allí debiera reflejar las pautas a aplicar de acuerdo a las características operativas o entorno involucrado. Debería indicar qué tipo de sustancias o productos se encuentran involucrado en ese proceso productivo (inflamables, tóxicos, cáusticos, ácidos, etc), téngase en cuenta que ello traerá aparejado que tipo de prevención se deberá adoptar. Debería explicitar el tipo de preparación que se aplicará al equipo o instalación que se va a intervenir (purgado, lavado, limpieza de residuos, inertizado, etc.) dependerá del producto contenido y de la arquitectura del equipo y su entorno. Debería indicar que tipo de inspección y control, mediciones, etc. se efectuará dentro de los equipos, y el entorno. Debería considerarse el aspecto ambiental en el tratamiento de los residuos.
e
Debería contemplarse el aislamiento con elementos que me aseguren la hermeticidad y desvinculación del equipo con el área productiva. Téngase en cuenta el entorno dado que pueden existir cañerías, drenajes, etc que comprometan la seguridad del lugar. Debería verificarse qué equipos o circuitos de conducción de fluidos de servicios se encuentran involucrados con el equipo o área de trabajo. Debería considerarse los factores meteorológicos, en especial la dirección del viento. Debería identificar que elementos de protección personal se utilizarán (casco, guantes, máscaras con filtros, pantalla para soldadura, antiparras, ca-
M arzo/Abri l 2009
bos salvavidas, calzado, etc.) y los controles correspondientes. Debería indicar los controles sobre las herramientas y equipamientos para corroborar que sean los adecuados y apropiados y se encuentren en buenas condiciones de seguridad y uso para efectuar la tarea. Debería indicarse cuáles son las prevenciones específicas que deben adoptarse y cuáles elementos y equipos deberán disponerse en el lugar. Debería indicarse qué prevenciones adicionales deben adoptarse en los alrededores u otra medida de prevención que, a juicio del evaluador, sea necesario instrumentar para mejorar la seguridad del trabajo Debería indicarse fecha y hora de inicio y finalización del trabajo, Nombre y Apellido, y firma de las personas autorizadas. Debería existir una lista de verificación (cumple - no cumple - Si - No) de los elementos y/u operaciones a realizar, para que se complete y se verifique por el personal involucrado. Debería especificarse en caso de cancelación los motivos y el estado en que se deja el equipo. Debería contener un rubro observaciones para asentar algún tipo de comunicación no contemplada. Debería indicarse en el formulario, si es posible, o el procedimiento, de un glosario que indique claramente el significado o la aplicación de cada uno de los ítem del formulario, que asegure que se ha tomado conocimiento y comprensión de éste. Salvedades particulares deberán consignarse en el rubro observaciones. Debería prever el control a la finalización del trabajo, involucrando el retiro de los elementos y/o residuos del área de trabajo y la entrega en condiciones del equipo. Conclusión: En un trabajo en caliente, operación que por su característica merece un tratamiento particular, debe tenerse en cuenta como se dijo a lo largo de esta monografía los aspectos que tengan que ver con las instalaciones, el sector de trabajo, las personas involucradas, el área circundante, los aspectos medio ambientales, en fin, una serie de parámetros que si se controlan y se toman las prevenciones necesarias terminan en un optimo resultado, por ello la reiteración de que es necesario contar con procedimientos que tengan en cuenta estas operaciones y un formulario que incluya como se dijo, una lista de verificaciones en la que los responsables de cada operación puedan volcar allí sus controles y observaciones para no dejar librado nada al azar y que dicho formulario sirva como guía de control y una vez completado sirva como documento de consulta. s AUTOR: Ing. Alberto Antonio Osso Ing. en Seguridad Ambiental Lic. en Higiene y seguridad en el trabajo Lic. en Relaciones Industriales
Olivero y Rodríguez Electricidad SAICFI • Materiales para Protección contra Descargas Atmosféricas y Puesta a Tierra • Materiales Eléctricos: - A Prueba de Explosión (Antideflagrantes) - Estancos y Standard
ISO 9002 - Certificate Number 70149
Agradecemos a UL por haber contribuído en nuestro crecimiento.
www.olivero.com.ar Ventas Guardia Nacional 82/84 (1408) Bs. As. • Tel/Fax: (5411) 4682-3502 4684-2936/2937 • Email: ventas@olivero.com.ar
74
PROTECCIÓN PETROLERA
p r o d u c t o s
DuPont expande la capacidad de producción de Nomex®, su fibra aramida y presenta su innovación Nomex® On Demand™, una fibra inteligente e
E
DuPont presentó al mercado Nomex® On Demand™, la última tecnología en prevención de accidentes que supera las expectativas de una industria cada vez más exigente. Nomex® On Demand™ es una fibra inteligente que se activa automáticamente tras detectar condiciones de emergencia y peligro. Al activarse, ante a una situación de emergencia, la nueva tecnología se expande otorgando un 20% más de performance térmica. En situaciones de riesgo, la temperatura puede exceder cientos de grados. Nomex® On Demand™ está desarrollada para reaccionar y expandirse cuando las temperaturas alcanzan o superan los 120 grados Celsius. En su uso cotidiano, los trajes térmicos hechos con Nomex® On Demand™ permanecen delgados y flexibles ofreciendo excelentes condiciones de protección y movilidad. “Esta nueva fibra inteligente es una tecnología única que ayuda a proteger más vidas aún. Nomex® On Demand™ es tan sólo un ejemplo del compromiso que DuPont mantiene en el desarrollo de nuevas propuestas e innovaciones para los diversos sectores de la industria mundial que demandan cada vez mejores productos”, afirmó Javier Subirían, Sales Manager Cono Sur y Países Andinos. Actualmente, Nomex® On Demand™ se comercializa en los Estados Unidos y en Canadá y estará próximamente disponible para el resto del mundo. Asimismo, DuPont continúa trabajando en este desarrollo evaluando nuevas aplicaciones en operaciones de gas y petróleo, usos militares y hasta su utilización en el automovilismo profesional, en donde, hoy, el 95% de los pilotos utilizan prendas fabricadas con DuPont™ Nomex®. Esta innovación se suma a la familia de fibras de protección de DuPont y se enmarca en un contexto de expansión mundial de la capacidad de producción de DuPont™ Nomex®. Esta expansión forma parte de una reciente inversión por un total de más de 100 millones de dólares para aumentar los ingredientes de Nomex® -fibra y papel- que apoyan la demanda mundial de múltiples segmentos de mercado como el aeronáutico, militar, brigadas de bomberos y personal de atención. De esta manera y con estos nuevos avances, DuPont extiende su oferta en el mercado de la protección personal ofreciendo, además, la última tecnología aplicada para la prevención de accidentes. DuPont es una empresa comprometida con la seguridad que, por medio de sus diversos productos y soluciones, protege vidas en todo el mundo. s
Se trata de una tecnología que detecta y se activa automáticamente ante situaciones de emergencia, otorgando una mayor protección.
e
Contacto de Prensa: Gabriela Capacete DuPont Argentina Tel. (54 11) 4021-4737 gabriela.capacete@arg.dupont.com
M arzo/Abri l 2009
SUSCRIPCIÓN Suscríbase a PROTECCIÓN y reciba bimestralmente en su domicilio la revista. COSTO DE SUSCRIPCIÓN ARGENTINA (CABA y GBA) 5 Ediciones ------- $ 120 + iva. ARGENTINA (Interior) 5 Ediciones ------- $ 120 + iva. + Gastos de envío.
E n v i a r p o r FA X a l 4 5 2 1 - 1 5 0 5
INTERNACIONAL 5 Ediciones ------- U$S 120. + Gastos de envío. Para más información: E-mail: suscripciones@proteccionline.com
FORMULARIO Empresa Rubro Nombre y Apellido C.P.
Dirección País
Provincia Email
Fax
Teléfono
Datos para Facturación Nombre o Razón Social Categoría IVA Resp. Inscripto
Resp. No Insc.
CUIT Nº: Exento
Monotributo
Cons. Final
Forma de Pago 1. Efectivo (Abonar únicamente en nuestra oficina) 2. Cheque (Por Correo a nuestra Editorial a nombre de: Editorial Protección de Iannaci Patricia) 3. Depósito (Cuenta corriente habilitada en todo el país, en cualquier sucursal del Banco Frances C.C. N°: 311-1550-8) 4. Transferencia Bancaria (indicando CBU N° 0170311320000000155087) 5. Western Union* (a nombre de Editorial Protección de Iannaci Patricia - Buenos Aires - Argentina, solicitar el número de transferencia y pasárnoslo) * Servicio disponible sólo para Paises limítrofes, Resto de américa y Resto del mundo.
PROTECCIÓN PETROLERA
77
CONTENIDO Plan Estratégico de Sostenibilidad y Eficiencia Energética en la cadena de hoteles NH
página 78
El precio del petróleo, ¿ya tocó su piso?
página 79
Yamana no pararía Agua Rica luego de obtener permiso medioambiental
página 80
México: Pemex pondrá en operación nuevos pozos de Chicontepec en abril
página 81
Brasil: Eletrobrás solicita US$500 millones al Banco Mundial
página 82
Marzo/Ab ri l 2009
78
PROTECCIÓN PETROLERA
BOLETÍN ECONÓMICO
P lan E stratégico de S ostenibilidad y E ficiencia E nergética en la cadena de hoteles NH Consumos
y emisiones
2008
N
H Hoteles dio a conocer los resultados de las primeras iniciativas implementadas durante el año 2008 en el marco del Plan Estratégico de Sostenibilidad y Eficiencia Energética
2008-2012 que ya muestran una significativa reducción de los consumos de energía, agua, emisiones de dióxido de carbono (CO2) y producción de residuos. Es así como el consumo energético de los hoteles de NH se redujo en un 3.9 %; el consumo de agua en un 9.4 %, las emisiones de CO2 en 2.7 % y la generación de residuos en un 4.8%. El año pasado NH Hoteles lanzó el Plan Estratégico de Sostenibilidad y Eficiencia Energética 2008-2012 basado en determinar cuál es el impacto de la cadena sobre el medio ambiente y establecer objetivos de reducción de consumo de energía, de agua, emisiones de CO2 y generación de residuos. Este Plan le permite a la cadena anticiparse en cuatro años al objetivo del Plan 20-20-20 de la Unión Europea. NH Hoteles considera el medio ambiente como un tema de interés estratégico y basa su enfoque en un planteamiento ecológico y de sostenibilidad en todo el ciclo de negocio, desde las tareas de planificación, diseño y construcción de los hoteles hasta su funcionamiento cotidiano y el servicio que presta al cliente. El siguiente cuadro muestra el ahorro energético obtenido por la Compañía en sus hoteles urbanos gestionados en régimen de propiedad y alquiler en 2008 frente a 2007:
Fuente: Am Comunicaciones
M arzo/Abri l 2009
BOLETÍN ECONÓMICO
PROTECCIÓN PETROLERA
79
E l precio del petróleo , ¿ ya tocó su piso ?
V
íctor Bronstein, experto en petróleo, dice que el precio del crudo está históricamente unido a una gran volatilidad. Y describe que hasta 1973 era manejado por compañías, las co-
nocidas como las Siete Hermanas (Exxon, Mobil, Chevron, Texaco, Gulf, British Petroleum y Shell) que dominaban el mercado de extracción y refinación y utilizaban todo su poder. Pero las cosas comenzaron a cambiar en 1960 con la creación de la OPEP, ese cartel de países exportadores.
De acuerdo a Bronstein, el petróleo, en sentido estricto, es una fuente de energía que no tiene costos de producción, ya que fue "fabricado" por la naturaleza. Así las cosas, en Medio Oriente su costo de extracción es muy bajo, de unos US$ 3 el barril. Y en la Argentina, en torno a US$ 10. Esto quiere decir que aún con un valor de US$ 40 el barril, hay mucho margen. Claro que se trata de una industria que debe esforzarse por incorporar nuevas reservas y con cotizaciones bajas, se postergan proyectos de inversión y, por lo tanto, el descubrimiento de nuevos yacimientos. El presidente Obama está preocupado porque el petróleo participa con más del 90% en la matriz energética del transporte. "Sin petróleo se para el mundo", enfatiza Bronstein que insiste que, pese al estimulo a los biocombustibles, el petróleo es insustituible por el momento. Desde hace 25 años el mundo descubre menos petróleo del que consume. Aunque con esta crisis global ya comienza a notarse una disminución de la demanda que, unido a las expectativas de un bajón en la economía global, derrumbó las cotizaciones del crudo de los US$ 150 a los 42 actuales. Bronstein menciona un complejo escenario porque estos valores dejan afuera al petróleo no convencional: el que se extrae de aguas profundas en Brasil y Nigeria o el petróleo pesado en Venezuela. Hacia delante, pocos creen que la cotización del crudo siga barranca abajo. Y arriesgan que continuará volátil. También apuestan a una merma en la producción y a problemas de abastecimiento futuro. ¿Será así? Se trata de los mismos gurúes que proyectaban un valor del crudo de 200 dólares en 2010. Autor: Silvia Naishtat / Fuente: Diario Clarín
Marzo/Ab ri l 2009
80
PROTECCIÓN PETROLERA
BOLETÍN ECONÓMICO
Yamana no pararía Agua Rica luego de obtener permiso medioambiental Seguiría
adelante el proyecto
de cobre, oro y molibdeno
Agua Rica, en Catamarca, Argentina.
G
as La empresa canadiense Yamana Gold (TSX: YRI, NYSE: AUY, LSE:YAU) no pararía su proyecto de cobre, oro y molibdeno Agua Rica, ubicado en la provincia argentina de Cata-
marca, luego de recibir la declaración de impacto ambiental (DIA), dijo a BNamericas un funcionario de la Dirección de Minería de la provincia. "La empresa anunció que iba a cerrar e iban a quedar varios trabajadores fuera, pero ahora, con el estudio aprobado, esa decisión se podría revertir", aseveró. Agua Rica entrará a partir del mes de abril en un período de reducción de sus tareas habituales, con una disminución temporal de los trabajos que normalmente viene desarrollando, indicó la empresa en un comunicado. La compañía basó la decisión en la caída del precio del cobre, la crisis mundial y las dificultades que atraviesa el país, dijo el funcionario. "Ahora que obtuvo el permiso, puede que la empresa haga todo lo posible por seguir para que no haya esos despidos. Habrá que ver si revierte la decisión", puntualizó. Un estudio de factibilidad para Agua Rica del 2006 estimaba en US$2.050mn el costo de capital para construir una mina que produciría en promedio 300Mlb/a (136.000t/a) de cobre, 125.000oz/a de oro y 16Mlb/a de molibdeno durante 23 años. Agua Rica se encuentra a 3.200m de altitud, cerca de 25km al norte de la localidad de Andalgala, en Catamarca. Yamana triplicó sus utilidades netas el cuarto trimestre del 2008 a US$179mn frente a los US$47,1mn del mismo lapso del año anterior. En todo el 2008 Yamana anotó una utilidad neta de US$435mn frente a los US$157mn del 2007. Yamana tiene minas en producción en Chile, Brasil, Honduras y Nevada (EEUU). Fuente: Harvey Beltrán / bnamericas.com
M arzo/Abri l 2009
BOLETÍN ECONÓMICO
PROTECCIÓN PETROLERA
81
M éxico : P emex pondrá en operación nuevos pozos de Chicontepec en abril
P
EP, la filial de exploración de la petrolera mexicana Pemex, comenzará a poner en operación en abril un grupo de pozos de su campo Chicontepec, señaló a la prensa el director
general de la paraestatal, Jesús Reyes Heroles.
Los pozos elevarán la producción del campo, emplazado en los estados de Veracruz y Puebla, con una tasa de cerca de 5.000b/d cada mes desde abril-mayo, dijo el ejecutivo, sin definir durante cuántos meses los pozos incrementarían la producción de la empresa.
Chicontepec produjo 33.000b/d el 2008, por sobre los 23.000b/d del 2007. PEP revisó sus metas y ahora apunta a producir 72.000b/d el 2009 y 737.000b/d el 2017.
Pemex ha manifestado que Chicontepec contiene un 39% del total de reservas 3P de hidrocarburos en el país, o 17.700 millones de barriles equivalentes de petróleo (Mbep), 11,7Mb de petróleo y 29,5 billones de pies cúbicos (836.000Mm3) de gas, según información publicada por la Secretaría de Energía (Sener) en un reciente evento sobre Chicontepec.
La baja porosidad del campo contribuye a un factor de recuperación de 8%, de acuerdo con la información. Eso, junto con las pequeñas bolsas de reservas del campo, obligarán a Pemex a perforar más de 1.000 pozos anuales durante los próximos 15 años.
La explotación del campo comprenderá 420km de ductos y cuatro centros de procesamiento.
Fuente: David Biller / bnamericas.com
Marzo/Ab ri l 2009
82
PROTECCIÓN PETROLERA
BOLETÍN ECONÓMICO
B rasil : E letrobrás solicita US$500 millones al B anco M undial
E
l holding eléctrico federal brasileño,
DIVIDENDOS
Eletrobrás (NYSE: EBR), planea obte-
Eletrobrás está estudiando nuevas formas para cancelar a sus accio-
ner US$500mn con el Banco Mundial,
nistas minoritarios 8.000mn de reales (US$3.500mn) en dividendos
dineros que utilizará para reestructurar parte
que están retenidos desde la década de los setenta.
de sus operaciones. "El camino que hemos seguido no ha sido exitoso. Queremos pa"Estos fondos se utilizarán para combatir las
gar el dividendo, así que estamos viendo otras alternativas", indicó
pérdidas eléctricas y mejorar tanto las distribui-
Muniz sin entregar más detalles.
doras como el sistema de transmisión de Eletrobrás", dijo su presidente, José Antonio Muniz.
Eletrobrás ha manifestado durante años que no podía cancelar los dividendos porque necesitaba recursos para su programa de
"Pero aún no hay fechas de cuándo podría re-
inversión.
cibirse el financiamiento del Banco Mundial. Presenté la solicitud la semana pasada", señaló
Fuente: Fábio Palmigiani / bnamericas.com
a la prensa durante un seminario sobre energía celebrado en Río de Janeiro.
L i s t a d o ANUNCIANTES:
PÁGINA
d e
A n u n c i a n t e s
ANUNCIANTES:
ANUNCIANTES:
PÁGINA
33
SAN CEFERINO
37
SEGURIEXPO 2009
75
BORIS hnos. S.A.
Tapa desplegable
chiantore s.a.i.
39
LIBUS
comercial argentina srl
71
marshall Moffat
23
STARTEX
9
MELISAM
48
testo
65
OLIVERO Y RODRIGUEZ
73
UNIVERSIDAD N. DE ROSARIO
49
RINOTEC
17
VALLS S.A. / ALARI 3
35
ROGUANT
27
vicsa - steelpro
31
DIMAVIAL
Contratapa
DUPONT
11
FRAVIDA
44 y 45
grupo sancor seguros
50
IMPULSO GRÁFICO
3
Ma rzo/Abri l 2009
INDUSER
PÁGINA
Rets. de Tapa y Cont.
® E L E M E N TO S D E PROTE CCIÓN PE RS O N AL
GRUPO ARGUL
Calle 21 (Nicolás Videla) Nº 1213 (B1884EBW) Berazategui • Buenos Aires, Argentina Tel.: (54 11) 4391-2300 • Fax: (54 11) 4391-2211 • seguridad@libus.com.ar
Visite www.libus.com.ar y vea completas nuestras líneas de productos
MIG
IMPACT
ECO-SPORT
LIBUS presenta 3 nuevos modelos de lentes de seguridad pensados para brindar máxima performance entre seguridad y diseño estético. Con protección antiempaño y antirraya, ® los mejores materiales y varios colores a elección. ® EL EMENTO S DE pensando PROT ECCIÓN Seguimos creciendo, en PERSON Usted. AL Pruébenos. E L E ME NTOS DE PROTECCI ÓN PERSON AL
GRUPO ARGUL GRUPO ARGUL
Calle 21Calle (Nicolás Videla) Nº 1213 (B1884EBW) Berazategui • Buenos Aires, Argentina 21 (Nicolás Videla) Nº 1213 (B1884EBW) Berazategui • Buenos Aires, Argentina Tel.: (54Tel.: 11)(54 4391-2300 • Fax: (54 seguridad@libus.com.ar 11) 4391-2300 • Fax: (5411) 11)4391-2211 4391-2211 ••seguridad@libus.com.ar
Visite www.libus.com.ar y veacompletas completas nuestras líneas de productos Visite www.libus.com.ar y vea nuestras líneas de productos
Powered by
1
3
2
Señalización sin fronteras,
4
MARCADORES DE PROTECCIÓN Lomos de burro, reductores de velocidad y topes de estacionamiento
3
4
Calidad
de Exp Argentina ortació n
FABRICA DE SEÑALAMIENTOS VIALES
seguridad en todos los caminos
SEÑALIZACIÓN INDUSTRIAL Cintas demarcatorias, chalecos viales y carteles de señalización
Nuestros conos cumplen con la nueva ley de reglamentación vial Nº 24449
2
APLICACIONES Y USOS Faros intermitentes, cadenas plásticas y prolongadores de conos
DIMAVial s.r.l. es una empresa Argentina dedicada a la fabricación de elementos de señalización, viales e industriales. 1
CONOS Conos de señalización vial flexibles y rígidos
Conozca toda nuestra línea de productos en www.dimavial.com.ar • Venta únicamente a mayoristas y distribuidores: conos@dimavial.com.ar