REFERENTES LEGALES DE LA EDUCACIÓN INICIAL O PREESCOLAR EN COLOMBIA

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Educación Inicial o Preescolar La determinación de brindar atención y educación a los niños durante sus primeros años de vida, y en algunos casos de hacer obligatoria la educación preescolar, se ha presentado sobre todo en el periodo de los últimos quince años. Esta medida se ha visto impulsada por acuerdos-marco internacionales, promovidos en algunos casos por organismos como la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) (a través de su Comité de Educación). El diagnóstico que exponen dichos organismos se encamina a señalar que la

Volumen 1, nº 1 Fecha del boletín Abril 18 del 2011 Puntos de interés especial: Importancia, Orientaciones Metodológicas y Contenidos. Aprendizajes Fundamentales En Educación Preescolar (Jacques Delors)

educación hasta los seis años, denominada infancia temprana, primera infancia o educación infantil, en donde queda comprendido el nivel de preescolar, tiene implicaciones positivas en lo social, económico y educativo a lo largo de toda la vida, compensando situaciones de desventajas

que pudieran tener los niños, y resulta favorable para los países hacer un espacio para el preescolar en sus agendas nacionales de política educativa, al favorecer las condiciones para que este servicio se lleve a cabo, lo que efectivamente ha implicado una demanda creciente del servicio (Cortés y Muñoz, 2007).

Importancia, Orientaciones Metodológicas y Contenidos La Educación Preescolar en Colombia se imparte en niños menores de 6 años buscando un desarrollo integral y armónico de sus aspectos biológicos, cognitivo, socio afectivo, y en articular del desarrollo de la comunicación, la autonomía y la creatividad.

Todos ellos funcionan con las orientaciones metodológicas y contenidos que se dan a través de los Fundamentos del Currículo de Preescolar. Es necesario tomar conciencia de la importancia de los primeros tres años de vida en el desarrollo de los niños y niñas, y conocer los factores que lo favorecen,

para intervenir en forma adecuada en esta etapa crucial y decisiva en la vida del ser humano, se debe considerar al niño o a la niña como un ser único, con necesidades, intereses y características propias del momento en el que se encuentra.

Referentes Legales De La Educación Inicial o Preescolar La Visión Del Niño Desde Sus Dimensiones De Desarrollo

Contenido: Aprendizajes Fundamentales En Educación Preescolar (Jacques Delors)

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La Infancia en la Legislación Colombiana

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Referentes Legales De La Educación Inicial o Preescolar

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La Visión Del Niño Desde 5 Sus Dimensiones De Desarrollo ¡Recuerde…!

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Artículo interior

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Artículo interior

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Aprendizajes Fundamentales En Educación Preescolar (Jacques Delors) Aprender a conocer: Como medio

Aprender

de comprender el mundo que lo

participación y la cooperación, como

rodea

sus

medio de participación e interacción

comunicando

con las otros, respetando la diversidad

inquietudes y también como fin por

de cultura, contribuyendo al construir

que le brinda instrumentos que le

proyectos de gestión grupal y social.

desarrollando

capacidades,

permiten

describir,

investigar

a vivir juntos:

En

la

y Aprender a ser: Como forma de

conocer.

expresión de la individualidad, su Aprender a hacer: Como desarrollo

derecho a pensar a actuar y a sentir

de la comprensión para que se pueda

libremente

desempeñar

situaciones

desenvolvimiento como ser único en el

concretas y que le exijan acciones

mundo realizando y potenciando sus

inmediatas y soluciones coherentes.

valores y actitudes.

frente

a

posibilitando

su

La Infancia en la Legislación Colombiana Desde el punto de vista legal y

económicas y educativas de los

pedagógico

diferentes gobiernos, entre muchas

preescolar

la en

educación Colombia

ha

otras condiciones han determinado

pasado por etapas o momentos

el

que

preescolar.

están

íntimamente

devenir

de

la

educación

relacionados con las condiciones socioeconómicas y políticas del

Un

país en un momento determinado

historia se encuentra entre 1976 a

de la historia; condiciones como:

1990, ya que se da la aparición de un

la transformación demográfica, la

modelo curricular. Se instituyen así,

creciente migración del campo a

las primeras concepciones sociales

las ciudades, el aumento de la

acerca de la infancia, en tanto se

pobreza, la vinculación de la

constituyen en sujetos de derechos,

mujer al mercado laboral, la

y por los cuales la sociedad entera

descomposición

promulga la velación, defensa y

complejas

importante

en

la

de

garantía de estos principios a través

desempleo, las

de leyes y normas que aseguren su

manifestaciones

violencias , el políticas

familiar, las

momento

en materia

social,

acatamiento y respeto.

"la educación como un proceso de formación permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes."


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Referentes Legales De La Educación Inicial o Preescolar 1. Decreto 088 de 1976 Con el Decreto 088/76 se da vida legal a la Educación Preescolar, considerándolo como el primer nivel del Sistema Educativo. A partir del Decreto, se trazan las líneas básicas para la construcción del currículo (para Preescolar) al cual se le hacen ajustes contando con las experiencias de los maestros en la práctica.

3. La Constitución Nacional De 1991 Con la promulgación de la Constitución de 1991, la actividad de los nuevos movimientos sociales, los avances en la investigación educativa y administrativa, el surgimiento de una nueva época histórica, viene despertando el interés de algunos sectores de la sociedad por aportar a la formulación de nuevas propuestas para el mejoramiento de la calidad de la educación colombiana. La Constitución abrió las posibilidades para la redefinición de aspectos como:  La educación como derecho fundamental  La educación como servicio publico con función social  La libertad de enseñanza, aprendizaje, cátedra e investigación  La educación como proyecto de constitución de la cultura, la democracia, la ciencia, el trabajo creador y la proyección del medio ambiente.  El derecho de los padres para escoger la educación de los hijos menores  La participación de la comunidad educativa en la dirección de las instituciones escolares  La obligatoriedad de la educación de los cinco a los quince años teniendo como mínimo un año de preescolar.

2. Decreto 2737 de 1989 Código del menor El artículo primero del decreto consagra los derechos fundamentales del menor; El derecho a la educación contemplado en el artículo 7 y 311 afirma que quien tenga obligación de darla y no la cumpla puede ser sancionado a prevención por el comisario de familia, el defensor de familia, el alcalde municipal ò el inspector de policía (artículo 312).

4. LEY 115 DE 1994 En la Ley General de Educación 115 de 1994, la formación de la infancia se aprecia como un objetivo común para todos y cada uno de los niveles educativos, en tanto posibilite el desarrollo integral de los educandos. En particular, en la Sección Segunda de esta ley, se define la Educación Preescolar como la que “corresponde a la ofrecida al niño(a) para su desarrollo integral en los aspectos biológicos, cognoscitivo, sicomotriz, socio-afectivo y espiritual, a través de experiencias de socialización pedagógicas y recreativas”. En esta ley también se establecen los objetivos específicos para este nivel.

“Educar

a un joven no es hacerle aprender algo que no sabía, sino hacer de él alguien que no existía. (Ruskin John)


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Referentes Legales De La Educación Inicial o Preescolar 5. Decreto 1860

6. Resolución 2343

(Agosto 03 de 1994)

(Julio 05 de 1996)

Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 115 de 1994, en los aspectos pedagógicos y organizativos generales, igualmente aparecen estipulados los logros que se deben tener en cuenta en este grado, al igual que las disposiciones tendientes a logar la articulación en el servicio educativo.

Por la cual se adopta un diseño de lineamientos generales de los procesos curriculares del servicio público educativo y se establecen los indicadores de logros curriculares para la educación formal.

reto 2737 de 1989 Código del menor

9. Ley 1098 Del 8 De Noviembre Del 2006

7. Decreto 2247 (Septiembre 11 de 1997) Por el cual se establecen normas relativas a la prestación del servicio educativo del nivel preescolar y se dictan otras disposiciones. En el Artículo II se dan como principios de la educación preescolar: a)

Integralidad: Reconoce el trabajo pedagógico integral y considera al educando como ser único y social b) Participación: Reconoce la organización y el trabajo de grupo como espacio propicio para la aceptación de si mismo y del otro. c) Lúdica: Reconoce el juego como dinamizador de la vida del educando mediante el cual construye conocimientos, se encuentra consigo mismo, con el mundo físico y social.

- Código De La Infancia y La Adolescencia El Derecho a la Educación contemplado en el Artículo 28, afirma que Los niños, las niñas y los adolescentes tienen derecho a una Educación De Calidad. Esta será obligatoria por parte del Estado Incurrirá en multa hasta de 20 salarios mínimos quienes se abstengan de recibir a un niño en los establecimientos públicos de educación. En el Artículo 42 hace referencia a las Obligaciones Especiales De Las Instituciones Educativas.

8. Lineamientos Curriculares para el Preescolar (MEN 2002) Cuando en 2002 el MEN expidió los lineamientos curriculares para preescolar se dijo que reflexionar en torno a los principios del desarrollo humano y del sentido pedagógico era pertinente y hacía posible entender por qué la educación preescolar tiene una función especial que la hace importante por sí misma y no como preparación para la educación primaria, lo cual destacó como un gran avance por cuanto educar a los niños y a las niñas para la vida, para formar ciudadanos libres, democráticos y especialmente para ser niños es la idea central que da sentido a la educación preescolar.

10. La Política Educativa Para La Primera Infancia Abril 22 del 2009 (MEN) El Derecho a la Educación contemplado en el Artículo 28, afirma que Los niños, las niñas y los adolescentes tienen derecho a una Educación De Calidad. Esta será obligatoria por parte del Estado Incurrirá en multa hasta de 20 salarios mínimos quienes se abstengan de recibir a un niño en los establecimientos públicos de educación.


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La Visión Del Niño Desde Sus Dimensiones De Desarrollo Dimensión Socio-afectiva La comprensión de la dimensión socio-afectiva hace evidente la importancia que tiene la socialización y la afectividad en el desarrollo armónico e integral en los primeros años de vida incluyendo el periodo de tres a cinco años. El desarrollo socio-afectivo en el niño juega un papel fundamental en el afianzamiento de su personalidad, autoimagen, autoconcepto y autonomía, esenciales para la consolidación de su subjetividad, como también en las relaciones que establece con los padres, hermanos, docentes, niños y adultos cercanos a él, de esta forma va logrando crear su manera personal de vivir, sentir y expresar emociones y sentimientos frente a los objetos, animales y personas del mundo, la manera de actuar, disentir y juzgar sus propias actuaciones y las de los demás, al igual que la manera de tomar sus propias determinaciones.

Dimensión Corporal En el transcurso de los años preescolares, como consecuencia de su desarrollo físico, en el cual se encuentran las estructuras óseo-musculares, los niños no dejan de aumentar regularmente su talla y peso, a una velocidad de crecimiento más lenta de lo que ha sido durante sus primeros años de vida; el cerebro continúa también su desarrollo, el cual ahora está en un proceso de arborización de las dendritas y conexión de unas neuronas con otras. Este proceso, iniciado en la gestación, se intensifica al máximo hasta los cinco años.

Dimensión Cognitiva Entender el desarrollo de la dimensión cognitiva en el niño que ingresa al nivel de educación preescolar, remite necesariamente a la comprensión de los orígenes y desarrollo de la gran capacidad humana para relacionarse, actuar y transformar la realidad, es decir, tratar de explicar cómo empieza a conocer, cómo conoce cuando llega a la institución educativa, cuáles son sus mecanismos mentales que se lo permiten y cómo se le posibilita lograr un mejor y útil conocimiento.

Dimensión Comunicativa La dimensión comunicativa en el niño está dirigida a expresar conocimientos e ideas sobre las cosas, acontecimientos y fenómenos de la realidad; a construir mundos posibles; a establecer relaciones para satisfacer necesidades, formar vínculos afectivos, expresar emociones y sentimientos.

Foto: Juan Manuel Acuña Micán Foto: Juan Manuel Acuña Micán

“La metodología de la Educación Infantil ha de potenciar situaciones dos, y clientes tiemposo distribuidores. donde los niños/as puedan desarrollar sus capacidades de manipular, explorar, observar, experimentar, construir,... etc proporcionando experiencias variadas que les permitan aplicar y construir sus propios esquemas de conocimiento”. (Decreto 107/92)

Es un acto de comunicación de pensamiento y motricidad fina, para establecer comunicación grafica.

Foto: Juan Manuel Acuña Micán


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La Visión Del Niño Desde Sus Dimensiones De Desarrollo Dimensión Estética La dimensión estética en el niño juega un papel fundamental ya que brinda la posibilidad de construir la capacidad profundamente humana de sentir, conmoverse, expresar, valorar y transformar las percepciones con respecto a sí mismo y al entorno, desplegando todas sus posibilidades de acción. El niño, en esa permanente interacción consigo mismo, con sus pares y con los adultos, especialmente con sus compañeros, el docente y padres de familia, manifiesta sus sensaciones, sentimientos y emociones, desarrolla la imaginación y el gusto estético garantizando climas de confianza y respeto, donde los lenguajes artísticos se expresan y juegan un papel fundamental al transformar lo contemplado en metáforas y representaciones armónicas de acuerdo con las significaciones propias de su entorno natural, social y cultural.

Dimensión Espiritual El desarrollo de esta dimensión en el niño, le corresponde en primera instancia a la familia y posteriormente a la institución educativa, al establecer y mantener viva la posibilidad de trascender como una característica propia de la naturaleza humana, la espiritualidad. El espíritu humano crea y desarrolla mediante las culturas y en las culturas un conjunto de valores, de intereses, de aptitudes, actitudes de orden moral y religioso con el fin de satisfacer la necesidad de trascendencia que lo caracteriza.

Dimensión Ética La formación ética y moral en los niños, una labor tan importante como compleja, consiste en abordar el reto de orientar su vida. La manera como ellos se relacionarán con su entorno y con sus semejantes, sus apreciaciones sobre la sociedad y sobre su papel en ella, en fin, aprender a vivir. Foto: Juan Manuel Acuña Micán

Desde los primeros contactos que los niños tienen con los objetos y personas que lo rodean, se inicia un proceso de socialización que los irá situando culturalmente en un contexto de símbolos y significados que les proporcionará el apoyo necesario para ir construyendo en forma paulatina su sentido de pertenencia a un mundo determinado y sus elementos de identidad. En este proceso de socialización comienza también el proceso de formación ética y moral de los pequeños. Los adultos con sus formas de actuar, de comportarse, de hablar, y los objetos con su carga simbólica, se han encargado de crearle una imagen del mundo y de su eticidad. Durante los primeros años los niños irán adoptando de manera heterónoma esas formas de estar en el mundo que le son dadas por los adultos que los rodean.

“Aquellos que educan bien a los niños merecen recibir más honores que sus propios padres, porque aquellos sólo les dieron vida, éstos el arte de vivir bien. (Aristóteles)

Foto: Henry Leal - Juan Manuel Acuña


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La educación preescolar ha experimentado el mayor crecimiento durante los últimos 15 años en toda América Latina en su conjunto y en la mayoría de los países de la región; es claro que se está difundiendo ampliamente la necesidad de prestar atención a los niños durante sus primeros años de vida. A medida que va tomando fuerza este aspecto relativamente nuevo y aún flexible de la educación, es pertinente examinar el actual "estado del arte" con miras a futuras políticas y acciones.

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A modo de contribución, este documento se dedico hacer una breve descripción de la educación inicial o preescolar en Colombia como de los referentes legales de la misma.

Organización

¡ Recuerde…! 1. Educar es adiestrar al hombre para hacer un buen uso de su vida, para vivir bien; lo cual quiere decir que es adiestrarse para su propia felicidad. (Antonio Maura) 2. El maestro que intenta enseñar sin inspirar en el alumno el deseo de aprender está tratando de forjar un hierro frío. (Horace Greeley ) 3. La educación es al hombre lo que el molde al barro. Le da la forma. (Padre Jaime Balmes)


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