قيادة االستجابة االستراتيجية للمملكة المتحدة للربيع العربي
الشراكة العربية
مقدمة
من وزير الخارجية ووزير التنمية الدولية
تشهد منطقة ال��ش��رق األوس���ط وش��م��ال أفريقيا ب��داي��ة مرحلة من التغيير س��وف تمتد على م��دى أج��ي��ال .وه��ذا التغيير ت��ق��وده شعوب المنطقة بشجاعتها وعزمها على نيل الحريات السياسية واالقتصادية. كون منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا مبنية على أساس مجتمعات تحسن األوض��اع أكثر انفتاحا وازده���ارا وشمولية س��وف يساعد في ّ األمنية في العالم إلى حد كبير ،ويجعل الفرص المتاحة أمام ماليين الناس أكثر إشراقا .وإننا عازمون على البقاء متفائلين تجاه الربيع العربي، حيث أنه يبرهن وجود رغبة مشتركة في أنحاء المنطقة لتحقيق الكرامة والحرية والعدالة. والشراكة العربية هي االستجابة االستراتيجية للمملكة المتحدة للربيع العربي .حيث أننا ندعم اإلص��الح السياسي واالقتصادي على األجل الطويل من خالل تواصلنا السياسي مع دول المنطقة وشراكاتنا الدولية
<< م����ازال����ت م��ن��ط��ق��ة ال���ش���رق األوس����ط وشمال أفريقيا تواجه الكثير من التحديات، لكن شعوب المنطقة ب��دأت بالفعل ببناء مستقبل أفضل لنفسها >>
وتقديم المساعدة العملية .ومن خالل البرامج المزدوجه التي يمولها صندوق الشراكة العربية ،س��وف نساعد عشرات آالف المؤسسات لمساعدتها على النمو وتوفير فرص العمل ،وندعم ماليين المواطنين
مازالت منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا تواجه الكثير من التحديات،
<< يجب أن تعكس استجابة المملكة
لكي تصبح أصواتهم مسموعة ويتمكنوا من مساءلة قادتهم.
ال��م��ت��ح��دة ح��ج��م وض��خ��ام��ة التغييرات
إن كل دول��ة من دول المنطقة تعتبر حالة فريدة ،وبالتالي فإن طرق
مهمة لكل من شعوب المنطقة وألمن وسالم وازده��ار العالم على
التغيير التي تتبعها سوف تختلف من دولة ألخرى .إال أن هناك مسار
نطاق أوسع .وبينما يجري بناء مجتمعات أكثر انفتاحا وديموقراطية على
مشترك يمر عبرها جميعها .فقد تبين من الربيع العربي عدم وجود
مدى السنين والعقود القادمة ،فإن المملكة المتحدة ستبقى ملتزمة
أي تناقض بين احترام ثقافة وتقاليد دولة ما ،وحق شعبها بالمشاركة
بدعمها لشعوب المنطقة.
الجارية .علينا مساعدة شعوب المنطقة ف��ي إط���اق اإلم��ك��ان��ات االجتماعية واالقتصادية الهائلة بمنطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا >>
لكن شعوب المنطقة بدأت بالفعل ببناء مستقبل أفضل لنفسها .وإننا نفتخر بالجهود التي بذلناها حتى اآلن لمساعدتها في ذلك .هذه الجهود
بالحياة السياسية واالقتصادية في مجتمعاتهم. ويليام هيغ ،عضو البرلمان
جستين غريننغ ،عضو البرلمان
وزير الخارجية
وزيرة التنمية الدولية
رؤيتنا وأهدافنا << تتمثل رؤي��ة المملكة المتحدة على األجل الطويل في أن تنعم منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا باالستقرار واالزده���ار المبنيه علي المكونات المختلفة للديمقراطية وأن تتاح لشعوبها مشاركة أكبر في الحياة االجتماعية واالقتصادية والسياسية>> . وللمساعدة في تحقيق ذلك ،من خالل الشراكة العربية ،فإننا سنعمل على: •
عرض ومناصرة الدعم السياسي لإلصالح في المنطقة؛
•
دعم تقديم المساعدات االقتصادية والمالية من االتحاد األوروبي ومجموعة الثماني والمؤسسات المالية الدولية والمانحين من المنطقة بهدف تحفيز اإلصالح وتوفير مساعدة عملية للدول التي تمر بمراحل انتقالية؛
•
التعاون مع نطاق واس��ع من الشركاء و المساهمه في تمويل برامجهم بمبلغ 110مليون جنيه استرليني م��ن خ��الل صندوق الشراكه العربيه.
سبب اهتمام المملكة المتحدة بالربيع العربي << عملنا علي م��دي أج��ي��ال على ب��ن��اء شراكة تستند إلى اهتماماتنا المشتركة بتحقيق االزدهار واألم��ن .لكن في هذا العالم المتغير ،يجب أن تكون شراكتنا اآلن أيضا شراكة ت��درك أهمية اإلص���اح السياسي واالق��ت��ص��ادي… حيث أن
الربيع العربي مهم بالنسبة للمملكة المتحدة – لقيمنا وأمننا وازدهارنا:
القيم:
األمن:
إذا ح��ق��ق ال��رب��ي��ع ال��ع��رب��ي وج���ود مجتمعات أك��ث��ر ان��ف��ت��اح��ا وشمولية
جلي أن االستقرار على األج��ل البعيد ال اتضح من الربيع العربي بشكل ّ
وديموقراطية ،فإنه سيكون أكبر مكسب يتحقق بمجال حقوق اإلنسان
يتحقق عن طريق القمع ،بل عن طريق اكتساب المواطنين لحصة أكبر بالحياة
والحرية منذ نهاية الحرب الباردة.
السياسية واالقتصادية في بلدهم .فاإلصالح ،إلى جانب النمو االقتصادي الذي يشمل الجميع ،هو أفضل سبيل لتحقيق السالم واألمن الدولي.
مصالحنا تكمن في صيانة قيمنا>> .
االزدهار:
رئيس الوزراء ،في كلمة ألقاها في مجلس األمة الكويتي،
بلغ حجم التجارة المتبادلة بين المملكة المتحدة ومنطقة الشرق األوسط
22فبراير (شباط) 2011
وشمال أفريقيا 46مليار جنيه استرليني خالل عام ،2011وحجم صادراتنا للمنطقة يفوق حجم صادراتنا للصين والهند مجتمعتين .كما تجتذب المملكة المتحدة استثمارات هائلة من المنطقة ولديها فيها استثمارات مباشرة هائلة .فعلى سبيل المثال ،بلغت إيرادات المملكة المتحدة العام الماضي من استثماراتها المباشرة في مصر 850مليون جنيه استرليني.
46مليار جنيه استرليني
منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا
<< بلغ حجم التجارة المتبادلة بين المملكة المتحدة ومنطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا 46مليار جنيه استرليني خالل عام >> 2011
كيف نحقق التغيير السياسة
الشراكات
سياستنا هي السعي لتوفير دعم سياسي ودبلوماسي واقتصادي
جهود الشراكة التي نبذلها تعمل على حشد اإلج��م��اع ،وتساعد في
ثابت وطويل األجل لشعوب منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا
تركيز وتوليد الدعم الدولي لمنطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا.
بينما يعمل كل شعب منهم على بناء نموذجه من المجتمع المنفتح
فالمملكة المتحدة عضو مؤثر ومساهم مالي كبير في االتحاد األوروبي
الشمولي المزدهر والديموقراطي .ونحن نفعل ذلك من خالل ممارسة
والبنك الدولي وصندوق النقد الدولي ،إلى جانب كونها عضو أساسي
الضغط السياسي عبر سفاراتنا وعضويتنا بمنظمات إقليمية ومتعددة
في مجموعة الثماني .ونحن نعمل من خالل هذا المنظمات وغيرها
الجنسيات .كما أننا نتواصل مع المجتمع الدولي على نطاق أوسع،
محفز للدول التي تمر بمرحلة ّ من المؤسسات اإلقليمية لتقديم دعم
نشاطره نهجنا تجاه الربيع العربي وبناء الحوار والتفاهم المشترك.
انتقالية – وخصوصا مصر وتونس والمغرب واألردن وليبيا .كما نركز – من خ��الل شراكة دوفيل التي تم االت��ف��اق عليها أثناء قمة مجموعة الثماني عام – 2011على تعزيز الحوكمة واالستقرار االقتصادي والتجارة واالستثمار في المنطقة. وقد منح االتحاد األوروبي المنطقة فرصة غير مسبوقة ،عبر سياسة الجوار األوروبي ،لدخول السوق األوروبية الموحدة في مقابل المضي بإصالحات سياسية واقتصادية .وهذا العرض بزيادة التحرك وإمكانية دخول األسواق والحصول على تمويل من االتحاد األوروبي يمكن أن يكون له أثر كبير على تعافي اقتصاد الدول المؤهلة لالستفادة منه. وتلعب المملكة المتحدة دورا قياديا في العمل على ضمان أن يحقق ذلك النتائج المرجوة للمنطقة.
كيف نحقق التغيير البرامج أسست المملكة المتحدة صندوق الشراكة العربية ال��ذي يبلغ حجمه 110ماليين جنيه استرليني على مدى أربع سنوات ويمول برامج وفقا للطلب عليها لدعم اإلص��الح السياسي واالقتصادي في المنطقة. ونحن نعمل م��ع ع��دد م��ن ال��ش��رك��اء ،م��ن بينهم البرلمانات واألح���زاب السياسية ،ومؤسسات مالية دولية ،ومؤسسات األبحاث السياسية، ووس��ائ��ل اإلع���الم ،والقطاع ال��خ��اص ،ومنظمات المجتمع المدني – بما في ذلك المؤسسات النسائية والشبابية. يتألف صندوق الشراكة العربية من عنصرين: •
70مليون جنيه استرليني لصندوق الشراكة العربية للتسهيالت االقتصادية ،والذي يدعم النمو االقتصادي الشمولي المستدام؛
•
40مليون جنيه استرليني لصندوق ال��ش��راك��ة العربية المعني بالمشاركة ،والذي يدعم تعزيز المشاركة السياسية ،وحرية التعبير عن الرأي ،وأن يكون صوت الشعب مسموعا ،والحوكمة الرشيدة – بما في ذلك سيادة القانون والشفافية والنزاهة.
لقد دعمنا خالل العام األول لصندوق الشراكة العربية ((2011/2012 برامج في أنحاء المنطقة .ففي تونس دعمنا إجراء انتخابات برلمانية حرة ونزيهة من خالل برنامج تثقيف الناخبين من النساء والشباب .وفي الجزائر عملنا مع مؤسسة محلية إلطالق التمويل الحكومي لمشاريع يؤسسها رواد األعمال الشباب .وفي ليبيا أطلقنا برامج إعالمية جديدة تتيح للجمهور أن يناقش قضايا سياسية واجتماعية بصراحة على ال��ه��واء مباشرة، وألول مرة منذ عقود من الزمن .كما أننا نتعاون مع منظمات إقليمية، بما في ذلك دعم البنك األفريقي للتنمية لمساعدة الرواد الشباب في المجال االجتماعي ،ومع مجموعة البنك الدولي لزيادة إمكانية الحصول على تمويل للشركات .تلك ما هي إال بعض األمثلة على البرامج المبتكرة والموجهة التي ننفذها من خالل شركائنا في أنحاء المنطقة.
مشاريع صندوق الشراكة العربية لعام 2011/2012 تونس
لبنان
المغرب
األراضي
العراق البحرين
الفلسطينية
الجزائر
ليبيا
األردن
مصر
المحتلة
ُعمان
مصر غلوبال بارتنرز آند أسوسييتس – تعزيز المشاركة السياسية تشاتام هاوس مؤسسة ويستمنستر للديموقراطية غلوبال بارتنرز آند أسوسييتس – تنمية حكومات منفتحة منظمة التعاون االقتصادي والتنمية المجلس الثقافي البريطاني
المجلس الثقافي البريطاني – اللغة اإلنجليزية لإلتاحة فرص العمل للشباب الخدمة الدولية لهيئة اإلذاعة البريطانية بي بي سي العربية
الصندوق االئتماني للخدمة الدولية لهيئة اإلذاعة البريطانية (بي بي سي)
المركز ال��دول��ي ل��ل��دراس��ات المتعلقة
منظمة التعاون االقتصادي والتنمية
بالسجون
المجلس الثقافي البريطاني
المنبر المغربي للبدائل FDAM
الشبكة ال��ج��زائ��ري��ة ل��ل��دف��اع ع��ن حقوق
منظمة إندا ENDA
البحث عن أرضية مشتركة
برنامج مسابقات أبحاث الشرق األوسط
برنامج األمم المتحدة اإلنمائي
الطفل
تومبسون رويترز الصندوق االئتماني للخدمة الدولية
المؤسسة الدولية لإلعاقة
لهيئة اإلذاعة البريطانية (بي بي سي)
المؤسسة الوطنية للتبادالت الشبابية
المؤسسة االنتخابية ألجل استدامة
تبادالت (الشبكة األفريقية للصحفيين المعنيين بالبيئة (ANEJ
المركز الدولي للعدالة االنتقالية مؤسسة ويستمنستر للديموقراطية برنامج األمم المتحدة اإلنمائي المجلس الثقافي البريطاني وصوت الشباب العرب
المجلس الثقافي البريطانية ولجنة
ال��ت��دري��ب بمجال ح��ق��وق اإلن��س��ان من
ح���ق���وق اإلن���س���ان ال��ت��اب��ع��ة لجمعية
جامعة نوتنغهام
المحامين في إنجلترا وويلز
المجلس الثقافي البريطاني وتشاتام
المادة 19
المسلمين في الجزائر
الشباب العرب
مؤسسة تومبسون
المغرب
الديموقراطية الجماعية والحداثة CDM
مركز كارتر
المجلس الثقافي البريطاني وصوت
الخدمات الدولية لإلصالح االنتخابي
بي بي سي العربية
الجزائر
المجلس الثقافي البريطاني والكشافة
الديموقراطية في أفريقيا EISA
تونس
الخدمة الدولية لهيئة اإلذاعة البريطانية
ُعمان
البحرين
هاوس
العراق
األردن
المجلس الدولي للبحوث والتبادالت
مؤسسة تومبسون
IREX
مؤسسة موغلي
غلوبال بارتنرز أند أسوسييتس
ال��م��ج��ل��س ال��ث��ق��اف��ي ال��ب��ري��ط��ان��ي –
ال��ص��ن��دوق االئتماني ال��ت��ذك��اري لجون
مواطنون ناشطون في معن
سميث
أويسيس 500للتدريب على إقامة
لبنان
مشاريع األعمال
ال��ص��ن��دوق االئتماني ال��ت��ذك��اري لجون
وزارة العدل البريطانية
سميث
موزاييك – إنجاز لتحفيز الشباب
المجلس الثقافي البريطاني – اللغة
الصندوق االئتماني التذكاري لجون سميث
اإلنجليزية لإلتاحة فرص العمل للشباب
الخدمة الدولية لهيئة اإلذاعة البريطانية بي بي سي العربية
ليبيا الخدمة الدولية لهيئة اإلذاعة البريطانية بي بي سي
األراضي الفلسطينية المحتلة وزارة العدل
للمزيد من المعلومات عن برنامج الشراكة العربية ،يرجى زيارة صفحات برنامج الشراكة العربية على موقع وزارة الخارجية البريطانية:
http://www.fco.gov.uk/ar/global-issues/middle-east-north-africa/arab-partnership-fund/ أو باستطاعتك مسح رمز االستجابة السريعة ( )QRأدناه لوصلك بالصفحة (باللغة اإلنجليزية) باستخدام الكمبيوتر اللوحي او الهاتف النقال.