36
PRAWO / QUO VADIS, POLSKO? CZYLI O POLSKIEJ WALCE Z PANDEMIĄ SŁÓW KILKA
Michał Byczyński m.k.byczynski@gmail.com Prawo, V rok; Wydział Prawa i Administracji, Uniwersytet Łódzki
WSTĘP Środki podjęte przez Polskę, które skierowane są w zwalczanie pandemii wirusa SARS-CoV-2 mają niebagatelny wpływ na sferę praw i wolności jednostek. Ponad rok temu – w marcu 2020r. - władza podjęła decyzję o zarządzaniu epidemią za pomocą określonych instrumentów prawnych. Uznano wtedy, że walka z pandemią odbywać się będzie za pomocą rozporządzeń Rady Ministrów, które wydawane są na podstawie ustawy o chorobach zakaźnych. Należy przypuszczać, że jedynie ze względów politycznych nie został wprowadzony konstytucyjny stan nadzwyczajny, choć niewątpliwie były (i nadal są) ku temu przesłanki. W przypadku wprowadzenia stanu klęski żywiołowej, rozważania w przedmiocie oceny działań rządzących miałyby inny charakter.
QUO VADIS, POLSKO?
CZYLI O POLSKIEJ WALCE Z PANDEMIĄ SŁÓW KILKA W tym miejscu warto wskazać, że istnieją takie prawa człowieka (np. zakaz dyskryminacji) które mają charakter bezwzględny i nie jest możliwe ich ograniczenie w żaden sposób, choćby powołując się na potrzebę równoważenia innych dóbr prawnych. Jednak większość praw człowieka nie ma charakteru absolutnego i możliwe jest dokonywanie ich ograniczeń, choć oczywiście w pewnych granicach. Ograniczenia praw innych niż absolutne są dozwolone, jeżeli (1) są przewidziane przez ustawę, (2) gdy takie ograniczenia są konieczne oraz (3) proporcjonalne do uzasadnionego celu. Należy także dodać, że limitacja żadnego prawa nie może prowadzić do dyskryminacji. Restrykcje przewidziane przez polski rząd nie wydają się spełniać warunków
lega lnej limitacji praw człow ieka. Co wydaje się najistotniejsze, te bardzo daleko idące ograniczenia praw i swobód obywatelskich nie zostały ustanowione w odpowiedniej formie, tj. aktu prawa powszechnie obowiązującego. Wątpliwości mogą budzić również konieczność i proporcjonalność niektórych ograniczeń.
ZAKAZ ZGROMADZEŃ, CZYLI CZEGO WŁAŚCIWIE? Pierwszym ograniczeniem, które zostanie poddane analizie, jest zakaz organizowania zgromadzeń. Zgodnie z Rozporządzeniem RM w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii, zakazuje się organizowania zgromadzeń
