Organizaciones obreras y conflictividad agraria en Bornos (1899-1936) FERNANDO ROMERO ROMERO PATRIMONIO DOCUMENTAL Y BIBLIOGRÁFICO DE ANDALUCÍA Y AMÉRICA: FUENTES PARA SU ESTUDIO (PAI HUM-340)
RESUMEN: Los jornaleros de Bornos, un municipio latifundista de la Sierra de Cádiz, estuvieron organizados en sociedades de ideologías republicana, socialista y anarcosindicalista desde 1899 hasta 1936. A través de ellas reivindicaron mejoras salariales y en las condiciones de trabajo. Solo durante la II República tuvieron el apoyo del gobierno municipal, que hasta entonces estuvo en manos de la oligarquía agraria. Las políticas reformistas republicano-socialistas, a las que se opusieron tanto la patronal como los anarcosindicalistas, fueron abortadas por el golpe militar del 18 de julio de 1936. PALABRAS CLAVE: Sociedades obreras, conflictividad agraria, Segunda República, Guerra Civil, represión política. ABSTRACT: The agricultural workers of Bornos, a municipality with a high concentration of the property of the land in the Sierra de Cádiz (Andalusia), joined unions of republican, socialist and anarchist ideologies, from 1899 to 1936. They demanded better wages and working conditions. The political power was in hands of the landowners during the monarchy, but the socialists union obtained the support of the council after proclamation of the Second Spanish Republic in 1931. Socialist reform policies, against which the anarchists and the employers objected, were suppressed by the military coup of 1936. KEY WORDS: Trade unions, agrarian conflict, Second Spanish Republic, Spanish Civil War, political repression.
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comienzos del siglo XX, cuatro quintas partes del término municipal de Bornos (Cádiz) pertenecían a la duquesa viuda de Medinaceli. Poseía los cortijos La Laguna, Puertollano, El Cañuelo, Casas Viejas, Las Pitas, Valdeinfantes, Borniches y otros ranchos, dehesas y huertos que sumaban cerca de cuatro mil hectáreas.1 Sus administradores y los de su heredera, la condesa de Valdelagrana, explotaban algunas mediante asalariados, pero la mayor parte de las fincas las entregaban en arrendamiento a los labradores del pueblo. En el otro extremo de la desigualitaria estructura social estaban los jornaleros, los campesinos sin tierra. Según el censo agrario de 1935, eran 966 que, con los 3.253 familiares que dependían de ellos, representaban tres cuartas partes de la población.2
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Los jornaleros de Bornos organizaron cinco sociedades obreras entre 1899 y 1924. Ninguna sobrevivió más de cuatro años, pero detrás de la aparente discontinuidad de las organizaciones permanecían los militantes y las aspiraciones. Las sociedades desaparecían –las cuatro últimas por clausura gubernativa–, pero los obreros volvían a reorganizarse tras algún tiempo de desmovilización y al frente de las nuevas asociaciones se ponían algunos militantes experimentados que ya habían formado parte de las anteriores. A través de ellas reivindicaron –con la declaración de al menos diecinueve huelgas– mejoras salariales y en las condiciones del trabajo. Sus demandas no se dirigieron directamente las grandes terratenientes, sino a los labradores del pueblo que arrendaban sus tierras.
ARCHIVO MUNICIPAL DE BORNOS (abreviado: AMB), nº 1.637. AMB, nº 527, Censo AMB, nº 527, Censo de campesinos de 1935.de campesinos de 1935.
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El Centro Obrero La Fraternidad se constituyó en diciembre de 1899. En sus comienzos fue una sociedad de resistencia de talante reformista y perteneció a la Federación Regional Andaluza (FRA) que fundó el republicano Manuel Moreno Mendoza. Hasta septiembre de 1900 ingresaron en ella 1.192 socios, de quienes el 94% eran jornaleros. Contribuyó a la mejora de sus condiciones de vida no solo representándolos en las reivindicaciones laborales, sino también creando un sistema de asistencia farmacéutica, beneficencia y una escuela laica para niños y adultos. En 1900 y 1901 se adhirió a los congresos convocados por la anarquista Federación de Sociedades de Resistencia de la Región Española (FSRRE), pero solo «en lo referente al mejoramiento del trabajo y en ningún caso a las ideas que sustenten sus organizadores y directores». Durante la huelga de recolección del verano de 1901 consiguió que los labradores se plegasen a sus demandas salariales, pero luego ocurrió que muchos jornaleros del pueblo no pudieron encontrar colocación en el término municipal porque los puestos de trabajo habían sido ocupados por obreros forasteros que también pertenecían a sociedades de la FRA. Eso empujó a los socios de La Fraternidad a trabajar por salarios inferiores a los pactados y provocó la ruptura de la organización bornicha con la federación de Moreno Mendoza.
una nueva crisis que condujo a la disolución de la sociedad en diciembre de 1903.3 La Sociedad de Agricultores La Constancia apareció en febrero de 1912, tras casi una década de desmovilización en la que no consta la existencia de organizaciones obreras en el pueblo. A finales de 1913 tenía 430 socios y en 1916 contaba con 1.165. Entre sus líderes se encontraban algunos militantes que pertenecieron a los cuadros directivos de La Fraternidad durante su etapa anarquista. Perteneció a la Federación Nacional de Obreros Agricultores (FNOA), una organización campesina de inspiración libertaria que tuvo una importante implantación en la provincia de Cádiz y que en 1919 acabó disolviéndose para integrarse en la CNT. La Constancia declaró huelgas de recolección anualmente, cada verano desde 1912 hasta 1915. La más conflictiva de todas fue la de 1914, convocada por la FNOA con carácter comarcal y que en Bornos se prolongó durante treinta días. La resolvió un laudo del gobernador civil que fijó las tarifas para todo el año agrícola. Los trabajadores quedaron satisfechos con la base aprobada, pero los labradores, aduciendo que solo obligaba a los socios de La Constancia y no al resto de los trabajadores, se lo saltaron impunemente cuando comenzaron las labores de invierno. Las autoridades encontraron la excusa para clausurar el sindicato cuando el grupo anarquista Los Bastantes, al que pertenecían varios dirigentes de la sociedad obrera, publicó una hoja que no cumplía los requisitos legales. El centro fue clausurado y encarcelaron a dos de sus dirigentes. Los liberaron al cabo de dos meses, pero el sindicato no volvió a abrir sus puertas.4
Los dirigentes de La Fraternidad habían tratado de impedir que la asociación fuese arrastrada por ideas anarquistas, pero en 1902 sufrió un periodo de crisis y eran anarquistas quienes la controlaban cuando se reorganizó a finales de ese año. En junio de 1903, en el contexto de un movimiento huelguístico que afectó a toda la comarca, La Fraternidad exigió la abolición del trabajo a destajo y tarifas que, en algunas faenas, triplicaban las de 1902. El paro se prolongó durante más de un mes y fracasó cuando algunos obreros fueron detenidos por coacciones y otros volvieron al trabajo antes de que la sociedad diese por terminado el conflicto. Ese fracaso desencadenó 3
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La propaganda anarquista continuó tras el cierre de La Constancia en septiembre de 1915, pero no se volvió a constituir una sociedad obrera hasta la primavera de 1917. Durante sus tres años de actividad, en el periodo que la historiografía ha denominado Trienio Bolchevique, La Lucha es Vida declaró cuatro huel-
El libro de actas, reglamento, relación de socios y otros documentos de La Fraternidad se encuentran en AMB, nº 76. ROMERO ROMERO, Fernando: «Reforma social y anarquismo: El Centro Obrero «La Fraternidad» de Bornos (18991903)», Humanística, nº 12, 2000-2001, pp. 207-216. En el archivo municipal se conservan los expedientes de las huelgas de 1914, 1915 y el acta de clausura de 1916 (AMB, nº 279). Los comunicados e información sobre las actividades de la sociedad obrera y del grupo anarquista se publicaron en los periódicos Tierra y Libertad y Solidaridad Obrera. ROMERO ROMERO, Fernando: «Anarquistas de Bornos: La Sociedad de Agricultores «La Constancia» y el grupo «Los Bastantes» (1912-1916)».
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gas y también organizó movilizaciones de protesta por la carestía de las subsistencias. Fue clausurada a raíz de los graves sucesos ocurridos durante la huelga de recolección de 1919. El 2 de junio, tras un enfrentamiento entre piquetes de huelguistas y guardias civiles, en el que los disparos de estos causaron un muerto y cuatro heridos, una muchedumbre enfurecida recorrió el casco urbano, golpeando puertas y ventanas e intentó asaltar los domicilios de varios labradores vinculados al partido maurista. Aunque el centro obrero fue clausurado dos días después, eso no impidió que quinientos trabajadores de Bornos estuviesen representados en diciembre en el Congreso de la Comedia de la CNT ni que declarasen otra huelga en enero de 1920.5
la que no hubo organizaciones obreras activas en el pueblo, pero a finales de 1930 se constituyó la Sociedad de Agricultores Luchar es Vida, un sindicato de ideología socialista que en noviembre de 1931 se integró formalmente en la UGT.8 En abril de 1931 presentó candidatos para la elección de concejales y su presidente, José González Sánchez, fue miembro de la comisión gestora que se hizo cargo interinamente del gobierno municipal tras la proclamación de la República. La corporación resultante de las elecciones del 31 de mayo estuvo formada por nueve republicanos adscritos al Partido Republicano Radical-Socialista (PRRS), cinco socialistas y José González, que profesaba doble militancia y fue elegido alcalde.9 Se abría así una etapa en la que, por primera vez en lo que iba de siglo, un sindicato de trabajadores agrícolas contaba con el respaldo del gobierno municipal, que hasta entonces había estado controlado por la burguesía agraria.
Tanto el nombre con el que se bautizó la nueva organización como el hecho de que en julio de 1920 declarase una huelga en solidaridad con los campesinos de Jerez nos indican que el Sindicato Único de Trabajadores (1920-1921) debía de situarse en la órbita de la CNT, pero apenas hay rastro de su actividad. Ni siquiera consta que estuviese legalmente constituido. Fue clausurado en febrero de 1921, en el marco de una campaña de persecución del Gobierno contra las organizaciones anarcosindicalistas de la provincia.6 La última organización obrera de la Restauración, la Sociedad de Oficios Varios La Armonía (1923-1924), fue mucho más débil que sus antecesoras en cuanto al número de afiliados. El máximo de cuotas mensuales ingresadas que registra su contabilidad fueron 258 durante la huelga de recolección de 1923. Eso pudo ser un factor decisivo para el fracaso de esa huelga, en la que se pretendió obtener un convenio anual pero solo se consiguió para la campaña de verano y con tarifas inferiores a las de 1922.7
Las relaciones laborales en el medio rural sufrieron una profunda transformación durante el primer bienio republicano. Los convenios colectivos para al trabajo agrícola aprobados para la comarca de la sierra desde 1932 elevaron los salarios; la ley de términos municipales, la de colocación obrera y la regulación de las contrataciones a través de bolsas de trabajo –Oficina Municipal de Asuntos Sociales se llamó en Bornos– arrebataron progresivamente a los patronos la libertad de contratar a quienes quisieran; y, por otra parte, la legislación de laboreo forzoso los obligó, con el objeto de evitar el abandono de los cultivos y la pérdida de jornales, a realizar las labores que se consideraban necesarias para el buen progreso de las cosechas. De vigilar el cumplimiento de la legislación agraria se ocupó la Comisión de Policía Rural, cuyos vocales obreros eran designados por el sindicato socialista. La implementación de esas reformas no solo chocó con la oposición de los labradores, cuyos intereses econó-
La Armonía desapareció en 1924, tras el golpe del general Miguel Primo de Rivera. La dictadura fue una etapa de desmovilización durante 5
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La versión oficial de los sucesos del 2 de junio está registrada en AMB nº 326, Registro de Salida de Documentos (abreviado: RSD), nº 385 de 3-6-1919 a gobernador civil. El archivo municipal también conserva el libro de actas de La Lucha es Vida (nº 76), el expediente de la huelga de recolección de 1919 y el de clausura (nº 279). AMB, nº 326, RSD nº 195 de 8-5-1920 a Antonio Ramírez García; nº 348 de 12-7-1920, nº 352 de 13-7-1920 y nº 348 de 7-9-1920 a gobernador civil; TRINIDAD PÉREZ, Francisco: Los trabajadores gaditanos en la coyuntura de la 1ª Guerra Mundial (1914/1923), pp. 383-392. AMB, nº 76, «Libro R. Sociedad obrera La Armonía» y «Libros contables sociedad obrera La Armonía». ARCHIVO HISTÓRICO PROVINCIAL DE CÁDIZ (abreviado: AHPC), Gobierno Civil, libro 474, inscripción nº 1.092; ARCHIVO DE LA FUNDACIÓN PABLO IGLESIAS, AARD-253-3, Actas de la Comisión Ejecutiva de la UGT, sesión de 18-11-1931. AMB, nº 36, Actas de Plenos (abreviado: AP), sesiones de 17-4-1931 y 5-6-1931; Id., nº 290; AHPC, Gobierno Civil, libro 469.
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micos resultaban perjudicados, sino que también provocó disensiones entre los socialistas y radical-socialistas en el seno de la corporación municipal.10
turnos y, en situaciones excepcionalmente graves, los socorrió con fondos municipales, donativos y recursos extraordinarios requeridos a los contribuyentes. Consecuencia de la necesidad que padecieron los obreros en época de crisis fueron los robos de pan en 1932 y 1933.13
Desde 1931 también estuvo implantada en Bornos la CNT, que rechazaba la fórmula socialista de incluir las relaciones laborales en un marco legal pactado por los contendientes y sancionado por el Estado y propugnaba la acción directa sin intermediarios estatales. A ella pertenecieron la Asociación Campesina Ceres y la Sociedad de Artes y Oficios Varios, que nació como sociedad autónoma pero terminó virando hacia el anarcosindicalismo. La CNT creció rápidamente y en agosto de 1932 alcanzó la cifra de 840 afiliados, situándose muy por encima del sindicato socialista, que en 1933 tenía 300.11 En alguna ocasión, como la huelga de recolección de 1933, hubo acciones coordinadas entre las dos organizaciones, pero había una indisimulada rivalidad entre ellas y en alguna ocasión los concejales socialistas denunciaron que los obreros de la CNT recibían un trato privilegiado por parte de los radical-socialistas, que controlaban la alcaldía desde principios de 1932.12
La victoria de las derechas en las elecciones generales de noviembre de 1933 dio un vuelco a la situación política. Una inspección administrativa ordenada por el gobernador civil radical condujo a la destitución de la corporación republicano-socialista por irregularidades en la gestión municipal. El Ayuntamiento se entregó a una comisión gestora formada mayoritariamente por labradores vinculados al Partido Radical y a Acción Popular y para el cargo de alcalde fue elegido el labrador Emilio Barra Delgado, un veterano político liberal convertido al radicalismo tras el hundimiento de la monarquía.14 A finales de 1934, coincidiendo con el desalojo de las izquierdas del gobierno municipal, 37 campesinos, entre quienes se encontraban varios dirigentes socialistas, fueron asentados en la finca El Infierno, del término de Espera, que había sido intervenida por el Instituto de Reforma Agraria (IRA) en 1932. Otra de las pocas ventajas que las derechas trajeron para los obreros de Bornos fue la supresión de la polémica ley de términos municipales. Pero a comienzos de 1934 las izquierdas decían que los labradores habían reducido la superficie cultivada en Bornos, no hay constancia de que el laboreo forzoso se aplicase concienzudamente como en 1932-1933, los salarios descendieron en 1935 y los socialistas denunciaron que ese año los labradores incumplieron sistemáticamente el convenio para el trabajo agrícola.15
La situación social era tremendamente conflictiva. Bornos, como toda Andalucía, estaba hundido en una grave crisis de trabajo cuando se proclamó la República y combatir el paro fue la principal preocupación de la corporación municipal. El reducido término municipal no generaba trabajo para todos los obreros del pueblo y la ley de términos les impedía colocarse fuera. La corporación municipal gestionó la colocación de parados fuera del término municipal y en proyectos de obras públicas, repartiendo el existente mediante el establecimiento de
10 AMB, nº 37, AP, sesiones de 19-12-1931, 31-12-1931, 9-1-1932, 21-1-1932, 6-2-1932 y 30-7-1932; nº 527. 11 MAURICE, Jacques: «Campesinos de Jerez 1902-1933», pp. 106-107; Gaceta de Madrid, nº 187 de 6 de julio de 1933, p. 116. 12 AMB, nº 37, AP, sesiones de 21-1-1932, 9-4-1932, 21-5-1932 y 18-6-1932; nº 73, «Expediente con motivo de declaración de huelga formulada por obreros agricultores del Centro Luchar es Vida, afecto a la UGT». 13 AMB, nº 37, AP, sesiones de 5-11-1931 y 6-2-1932; nº 38, AP, sesiones de 25-2-1933, 10-6-1933 y 1-7-1933; nº 39, AP, sesión de 4-11-1933; nº 292, ff. 257-259; nº 77, «Expediente sobre denuncia presentada por Blas Moreno Soto de asaltos a cargamentos de pan de su propiedad»; nº 300, Registro de Entrada de Documentos (abreviado: RED), nº 914 de 28-11-1933; nº 529, «Actas de las sesiones que celebra la Comisión arbitral de patronos y obreros establecida por la Base XX de las de trabajos agrícolas vigentes»; ABC, Sevilla, 12-4-1933, p. 26. 14 AMB, nº 40, AP, sesión de 4-9-1934; nº 151, «Expediente instruido con motivo de la inspección practicada en la administración de este Municipio por el Secretario del Excmo. Ayuntamiento de Olvera, Don Carlos López Martín, como delegado del Excmo. Sr. Gobernador Civil de la Provincia»; id., «Expediente promovido con motivo del telegrama del Excmo. Sr. Gobernador civil para que la Comisión Arbitral busque medios para atenuar o solucionar a la crisis de trabajo en este término»; ABC, 23-9-1934, p. 43. 15 AMB, nº 73, «Información abierta por la Alcaldía p.ª acreditar que en este término, durante la recolección de 1935 se cumplieron las Bases de trabajo»; Bases de trabajo para la recolección de 1935 en Boletín Oficial de la Provincia de Cádiz, nº 134 bis de 10-6-1935.
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Las izquierdas recuperaron el gobierno municipal tras el triunfo del Frente Popular en las elecciones legislativas de febrero de 1936. La nueva comisión gestora que se hizo cargo del Ayuntamiento estuvo formada por seis socialistas, dos del Partido Sindicalista –la organización política más cercana a la CNT– y seis republicanos (Izquierda Republicana y Unión Republicana). Fue elegido alcalde Antonio Garrido Jiménez, un socialista que ya había sido concejal en 1931-1934.16 Volvieron al poder en la coyuntura de una crisis de trabajo agrícola especialmente grave por causa de las lluvias, que obligó a socorrer a los obreros con repartos de pan. Al estar agotados los recursos municipales, fue necesario acudir a donativos particulares y se impuso una contribución extraordinaria a los labradores e industriales. También se hicieron gestiones para la colocación de obreros en obras públicas y para que los jornaleros del pueblo pudiesen trabajar en otros términos, se reorganizó la Oficina Municipal de Asuntos Sociales bajo la supervisión de delegados sindicales y volvió a aplicarse el laboreo forzoso.17 Por otra parte, la reforma agraria tuvo un nuevo impulso durante la primavera de 1936 y el IRA aprobó nuevos asentamientos. En el término de Bornos fue intervenida la finca La Laguna y El Soto, un latifundio de la condesa de Valdelagrana que fue entregado para su explotación colectiva a una comunidad de sesenta campesinos cabezas de familia.18
Los rebeldes sublevados contra el Gobierno de la República se impusieron rápidamente en Bornos, donde la Guardia Civil se hizo inmediatamente con el control de la población. A principios de agosto desencadenaron una ola represiva de grandes proporciones. Se propusieron eliminar a los representantes institucionales de la etapa republicana, a los líderes de las organizaciones sindicales y de los partidos políticos de izquierdas, y a quienes durante aquellos años se señalaron por su intervención en los conflictos sociolaborales. Fueron asesinados cerca de un centenar de hombres y mujeres –«ciento trece machos y tres mujeres», asegura un testimonio oral–. En entre ellos, el alcalde socialista, Antonio Garrido, y otros nueve miembros de las corporaciones municipales de 1931 y 1936, tres vocales obreros de la Comisión de Policía Rural y líderes de las dos centrales sindicales. No es casual que al menos el 77% de los hombres y mujeres asesinados fuesen jornaleros del campo. Cayeron diecisiete de los sesenta campesinos asentados por el IRA en La Laguna y el Soto –casi la tercera parte– y uno de cada cinco de El Infierno. María Luisa García Sierra, que perdió a tres familiares, dejó escrito en sus memorias que la intención de los represores era «terminar con todo el que perteneciera a un sindicato, el que fuera. A ellos ningún trabajador les hacía sombra. No cabe otra explicación cuando se lanzaron al exterminio sin ninguna justificación».19
Plaza del Castillo de Bornos a principios del siglo XX (Foto: Quijano). 16 PALOMARES BELTRÁN, Hugo: «Apuntes sobre la biografía de Antonio Garrido Jiménez, alcalde de Bornos». 17 AMB, nº 40, AP, sesiones de 13-3-1936, 22-4-1936, 20-5-1936 y 3-6-1936; nº 527, «Expediente sobre inspección de fincas del término por la Policía Rural para deducir el estado de las faenas de escarda, requiriendo a los patronos para la ejecución de dichas faenas y resolver el paro obrero existente en la localidad». 18 SÍGLER SILVERA, Fernando: Los proyectos de Reforma Agraria en la provincia de Cádiz durante la Segunda República. Repercusiones políticas y sociales, pp. 550-551. 19 «Memorias de un año de mi vida», en ROMERO ROMERO, Fernando: Días de barbarie. Guerra Civil y represión en Bornos.
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Sellos de las organizaciones obreras del periodo 1899-1924.
Francisco López Rodríguez, dirigente de la Sociedad de Agricultores La Constancia y miembro del grupo anarquista Los Bastantes.
Sellos de la UGT y CNT de Bornos durante la II República.
José López Hidalgo, fundador de la Sociedad de Agricultores Luchar es Vida de en 1930.
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