carnaval
2012 RELATÓRIOSINTÉTICOSUCOM
Este relatório apresenta os dados relativos às ações de licenciamento e fiscalização da Sucom para o Carnaval 2012.
03
Coordenação Coordenação Geral Cláudio Silva
Assessoria de Comunicação Karina Waxman
Assessoria de Relações Públicas Isabela Aragão
Assessoria Jurídica Jonas Ferraz
Coordenação Administrativa Patrícia Rocha
Coordenação Informações Eliana Marback
Coordenação Publicidade Adriana Móes
Coordenação Técnica Everaldo Freitas
Coordenação Operacional Elmo Costa
Subcoordenação Osmar
Subcoordenação Dodô
Gerência Campo Grande Diurno Jorge Smarandescu Gerência Campo Grande Noturno Ivonete Souza Gerência Castro Alves Diurno Almério Santana Gerência Castro Alves Noturno Sérgio Seixas
Gerência Barra Diurno André Alves Gerência Barra Noturno Nelson Oliveira Gerência Ondina Diurno José Cedraz Gerência Ondina Noturno Roberval Fraga
Gerência Bairros
Gerência Apreensão e Demolição
José Araújo
Judielson Castro
Ana Kelle Marques
Hélio Veloso
04
Agenda
Reuniões de Planejamento
Operação Pré-Carnaval
Licenciamento Expresso
30/11/2011 - Camarotes 07/11/2011 - Blocos e trios 13/01/2012 - Blimps 19/01/2012 - Marketing promocional 03/02/2012 - Distribuidoras de gelo 14/02/2012 - Equipe Interna
11/01/2012
28/01/2012 04/02/2012 11/02/2012
18/01/2012 25/01/2012 01/02/2012 08/02/2012 15/02/2012
Licenciamento • Balcões • Atividades • Tapumes • Camarotes • Praticáveis • Publicidade • Atendimento
05
06
Balcões O que é?
Fechamento de recuo de imóvel particular para venda de bebidas. Quais as regras? • Não avançar a calçada • Não exibir a marca de concorrentes dos patrocinadores oficiais • Não comercializar bebidas alcoólicas para menores e adolescentes
Quem é isento? Portadores de Necessidades Especiais (PNE), contemplando apenas os isentos no ano anterior. É necessário que o deficiente seja o responsável pela estrutura e que esteja presente durante todo o Carnaval. Em 2012 foram isentos 12 balcões. BALCÕES LICENCIADOS CIRCUITO
VARIAÇÃO (%)
2011
2012
DODÔ
88
89
1,14
OSMAR
223
191
-14,35
2
5
150
313
285
-8,95
BATATINHA TOTAL
Fonte: Sistema de Carnaval da Sucom
07
Atividades O que é?
Instalação de estrutura em imóvel particular para a exploração de atividade econômica no período do Carnaval Quais as regras? • Não avançar a calçada; • Não exibir a marca de concorrentes dos patrocinadores oficiais; • Não comercializar bebidas alcoólicas para menores e adolescentes; • Estacionamentos devem sinalizar vagas, instalar guaritas; • Estabelecimentos que já possuem alvará durante o ano e não precisam de novas estruturas para funcionar no Carnaval não precisam de licença; • Estacionamentos e pontos de distribuição de abadas instalados fora da poligonal do Carnaval devem ser licenciados como Autorização Especial para Carnaval. ATIVIDADES LICENCIADAS TIPO DE ATIVIDADE
VARIAÇÃO (%)
2011
2012
BAR
10
26
160
DEPÓSITO
12
8
-33,33
ENCHIMENTO DE BALÕES
9
9
0,00
ESTACIONAMENTO
11
11
0,00
TOTAL
42
54
28,57
Fonte: Sistema de Carnaval da Sucom
08
Tapumes O que é?
Colocação de madeirite para fechamento de espaço em imóvel particular durante o Carnaval Quais as regras? • Não avançar a calçada • Não exibir a marca de concorrentes dos patrocinadores oficiais
Quem é isento? A partir de 2011 os tapumes instalados para proteção de imóveis no circuito do Carnaval passaram a ser isentos da taxa de licenciamento, pagando apenas a taxa de expediente TAPUMES LICENCIADOS CIRCUITO
VARIAÇÃO (%)
2011
2012
DODÔ
13
20
53,85
OSMAR
5
7
40,00
BATATINHA
1
1
0,00
BAIRROS
–
1
100,00
TOTAL
19
29
52,63
Fonte: Sistema de Carnaval da Sucom
Camarotes
09
O que é?
Espaço comercializado para o folião assistir ao desfile das entidades carnavalescas. Quais as regras? • A licença para a instalação de camarote só é concedida e à pessoa jurídica (PJ); • É obrigatória a apresentação de autorização do proprietário do imóvel ou do condomínio; • Os passeios públicos devem ficar inteiramente livres para a circulação de pedestres; • É obrigatória a apresentação do Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos e Plano de Segurança para Situações de Pânico - PSSP; • As empresas têm o prazo de 20 (vinte) dias antes do evento para requerer a licença para instalação de camarotes durante o Carnaval; • O início da montagem é autorizado através de termo de compromisso; • As vistorias serão progressivas; • Exibição de publicidade nos camarotes deve ser licenciada; • Edifícios e estabelecimentos diversos que cobram pelo acesso aos seus espaços precisam ter a licença para camarote.
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Camarotes O que é?
Espaço comercializado para o folião assistir ao desfile das entidades carnavalescas. Quem é isento? São isentos da taxa de licenciamento os camarotes oficiais, o Abrigo dos Marinheiros, o Camarote da Polícia Militar (PM) e o Camarote da Base Aérea. CAMAROTES LICENCIADOS CIRCUITO
VARIAÇÃO (%)
2011
2012
DODÔ
42
43
2,38
OSMAR
7
9
28,57
TOTAL
49
52
6,12
Fonte: Sistema de Carnaval da Sucom
11
Praticáveis O que é?
Espaço instalado pelas emissoras de TV e rádio para cobertura do Carnaval.
Quais as regras? • Os passeios públicos devem ficar inteiramente livres para a circulação de pedestres; • As emissoras têm o prazo de 20 (vinte) dias antes do evento para requerer a licença para instalação de praticáveis durante o Carnaval; • O início da montagem é autorizado através de termo de compromisso. • As vistorias são progressivas; • Exibição de publicidade nos praticáveis deve ser licenciada. CAMAROTES LICENCIADOS CIRCUITO
VARIAÇÃO (%)
2011
2012
DODÔ
21
19
-9,52
OSMAR
17
20
17,65
BATATINHA
1
3
200,00
BAIRROS
–
1
–
TOTAL
39
43
10,26
Fonte: Sistema de Carnaval da Sucom
Publicidade O que é?
Exibição de publicidade em entidades carnavalescas no período do Carnaval
Quais os tipos? Publicidade em abadás e caminhões (trio e carro de apoio) • bloco com até 500 integrantes: 2 vezes o maior valor cobrado • bloco com 501 a 1.000 integrantes: 4 vezes o maior valor cobrado • bloco com mais de 1.000 integrantes: 5 vezes o maior valor cobrado • trio independente de pequeno porte: R$ 1.170,82 • trio independente de grande porte: R$ 2.341,63
Publicidade em blimps • R$ 397,07 por unidade e por bloco (independente da quantidade de dias)
Ações promocionais • R$ 397,07 por tipo de ação promocional, por marca, por dia e por bloco
Publicidade Livre • Taxa que substitui as demais taxas e permite a exibição de publicidade ilimitada no espaço utilizado pela entidade carnavalesca. • Fórmula de cálculo da taxa: quantidade de integrantes / 6 X R$ 47,95
12
13
Publicidade
Quais as regras? • Blimps só podem estar em movimento e dentro do bloco; • Somente blimps institucionais podem estar fora do bloco; • Ações promocionais de concorrentes dos patrocinadores oficiais só são licenciadas dentro dos blocos; • Publicidade de patrocinadores oficiais dentro dos blocos precisa ser licenciada; • Engenhos especiais de patrocinadores oficiais fora do bloco precisam ser licenciados; • Concorrentes de patrocinadores oficiais não podem exibir publicidade em área pública, na poligonal do Carnaval; • Entidades carnavalescas sem fins lucrativos, que não obtenham receita dos integrantes e/ou que não exibam publicidade; de qualquer natureza, serão isentas da taxa de licenciamento de publicidade. ENTIDADES CARNAVALESCAS LICENCIADAS TIPO DE LICENÇA
LICENCIAMENTO FORA DO PACOTE PUBLICIDADE LIVRE
VARIAÇÃO (%)
2011
2012
BLOCO
68
73
7,35
TRIO INDEPENDENTE
6
9
50,00
PUBLICIDADE LIVRE
15
34
126,67
TOTAL
89
116
30,34
Fonte: Sistema de Carnaval da Sucom
TIPO
VARIAÇÃO (%)
2011
2012
AÇÕES PROMOCIONAIS
32
8
-75
BLIMP
67
95
41,79
Fonte: Sistema de Carnaval da Sucom
Atendimento Licenciamento de Balcões, Atividades e Tapumes Central de Atendimento da Sucom: • Mutirões de Licenciamento: segunda a sexta, das 9:00 às 17:00 e nos sábados (28/01, 04/02 e 11/02), das 8:00 às 15:00 • Durante o Carnaval: quinta a terça, das 8:00 às 20:00
Licenciamento de Camarotes e Praticáveis Central de Licenciamento de Eventos (CLE) • Antes do Carnaval: segunda a sexta, das 9:00 às 17:00 e nos sábados (28/01, 04/02 e 11/02), das 8:00 às 15:00 • Durante o Carnaval: quinta a terça, das 8:00 às 20:00
Licenciamento de Publicidade em Entidades Carnavalescas Site da Sucom (www.sucom.ba.gov.br)
14
Tabela A
15
Observações: • a instalação de tapume será isenta da taxa de licenciamento quando tiver, como objetivo, a proteção de um imóvel no circuito do Carnaval, ressaltando que só poderá ser exibida publicidade dos patrocinadores oficiais. • as entidades carnavalescas sem fins lucrativos, que não obtenham receita dos integrantes e que não exibam publicidade de qualquer natureza, serão isentas da taxa de licenciamento de blocos e trios.
Tabela A 16
Fiscalização • Antes do Carnaval • Durante o Carnaval • Depois do Carnaval
17
Antes do Carnaval Ações de fiscalização preventivas e vistorias visando ao licenciamento. No período de 11 de janeiro a 15 de fevereiro, sempre às quartas-feiras, foram realizadas as operações pré Carnaval com a finalidade de prevenir as situações que pudessem comprometer a segurança durante a realização da festa, tais como passeios danificados, marquises com descolamento de reboco ou estrutura comprometida, fiação exposta, pavimentação asfáltica deteriorada, bueiros sem tampa, rede de drenagem obstruída, piquetes em calçadas etc. Outra finalidade da operação pré Carnaval é a vistoria das estruturas metálicas que são montadas para camarotes e praticáveis com vistas ao licenciamento. Nos dois dias que antecedem o início oficial do Carnaval são notificadas as empresas que exibem publicidade de marcas que não são patrocinadoras oficiais dentro da poligonal dos circuitos, bem como os condomínios residenciais para que se abstenham de exibir publicidade nas mesmas condições.
18
19
Carnaval Ações fiscais registradas no período do Carnaval Em 2011 foi instituído o Termo de Licenciamento Expresso (TLE) que é aplicado ao bloco que comete algum tipo de irregularidade, se comprometendo este de comparecer à Sucom em 24 horas para regularização. A medida objetiva a redução do número de apreensões e está em consonância com a política de fiscalização educativa da gestão. Em 2012 surgiu um novo tipo de ocorrência: Abordagem de Ambulantes, que tem o objetivo de coibir a colocação de tendas para abrigo dos ambulantes no circuito do Carnaval.
OCORRÊNCIAS POR CIRCUITO EM 2012 DODÔ
OSMAR
BAIRROS
TOTAL
130
16
–
146
ADVERTÊNCIA
9
22
3
34
APREENSÃO DE BENS
14
26
0
40
AUTO DE INFRAÇÃO
9
13
13
35
DENÚNCIA
0
11
99
110
EMBARGO
0
0
5
5
INTERDIÇÃO
2
1
1
4
MONITORAMENTO SONORO
76
145
27
248
NOTIFICAÇÃO
105
119
23
247
PUBLICIDADE
11
55
8
74
SOLICITAÇÃO
17
23
14
54
TLE
6
17
902
662
99
1.663
1.281
1.110
292
2.683
TIPO ABORDAGEM A AMBULANTES
VISTORIA TOTAL Fonte: Sistema de Carnaval da Sucom
23
20
Carnaval Ações fiscais registradas no período do Carnaval A equipe operacional Bairros atende às denúncias de empreendimento, atividade, poluição sonora e publicidade nos diversos bairros da cidade. As denúncias são registradas pela Ouvidoria Geral do Município (OGM) e pelo call center da Sucom, que durante o Carnaval mantém o funcionamento por 24 horas. Em 2012 a equipe atendeu a 100% das denúncias registradas na OGM.
OCORRÊNCIAS (2011 – 2012) 2011
2012
ABORDAGEM AMBULANTES
–
146
ADVERTÊNCIA
56
34
APREENSÃO
243
40
AUTO DE INFRAÇÃO
32
35
DENÚNCIAS DIVERSAS
101
110
EMBARGO
–
5
INTERDIÇÃO
8
4
MONITORAMENTO SONORO
229
248
NOTIFICAÇÃO
262
247
PUBLICIDADE
70
74
SOLICITAÇÕES A OUTROS ÓRGÃOS
89
54
TLE
37
23
VISTORIAS DIVERSAS
1.417
1.663
TOTAL
2.544
2.683
TIPO
Fonte: Sistema de Carnaval da Sucom
21
Carnaval Ações de combate à poluição sonora durante o Carnaval A instituição da Zona de Silêncio Rigorosa contribuiu para a redução do número de denúncias de poliução sonora nos circuitos do Carnaval. Apenas dois blocos descumpriram o zoneamento e foram autuados por estarem passando som na faixa proibida: Alô Inter e Afropop. Também foram apreendidos sons de dois veículos na Zona de Silêncio. A equipe de vistoriadores foi reforçada em 2012. Além de garantir a Zona de Silêncio, a equipe realizou 248 monitoramentos em trios, apresentando a seguinte média de decibéis: MÉDIA DE DECIBÉIS TIPO DE TRIO
LATERAL DIREITA
LATERAL ESQUERDA
FRENTE
FUNDO
ADULTO
107,31
107,38
107,48
106,61
INFANTIL
93,9
93,3
94,0
92,3
Fonte: Sistema de Carnaval da Sucom
Depois do Carnaval Acompanhamento de desmontagem de estruturas instaladas nos circuitos Na terça-feira de Carnaval os representantes dos camarotes e das empresas montadoras foram notificados para realizarem a desmontagem no prazo legal, como também para efetuarem a recomposição dos passeios eventualmente danificados em função da festa. Durante a desmontagem, fiscais da Sucom comparecem aos locais do circuito para verificar se a desmontagem está sendo feita sob condições satisfatórias de segurança e com a preservação dos passeios livres ou protegidos. Vencido o prazo de 10 dias as estruturas aparentes deverão estar desmontadas, sob pena de multa diária.
22
Tabela B
23
Recursos • Bases Operacionais • Tecnologia • Balanço Financeiro
24
25
Bases Operacionais Bases Operacionais da fiscalização durante o Carnaval
Posto de Coordenação:
Ondina - canteiro central da Av. Oceânica
Postos de Apoio SAD: Morro do Cristo Sabino Silva
Postos Operacionais:
Castro Alves – passeio do Cine Glauber Rocha Campo Grande – Praça do Campo Grande Barra/Ondina – passeio do Clube Espanhol
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Tecnologia Modelo tecnol贸gico utilizado no Carnaval Barra/Ondina Via Ethernet Port 3G Adaptador
Data Center SUCOM
Mobile Wireless Router
Campo Grande Via Ethernet Port
INTERNET portalsucom.salvador.ba.gov.br (PHP, Oracle)
3G Adaptador Mobile Wireless Router
Castro Alves Via Ethernet Port 3G Adaptador Mobile Wireless Router
27
Comunicação Comunicação interna O modelo de comunicação entre as equipes implantado em 2011 foi consolidado no Carnaval de 2012. Os seguintes recursos foram utilizados: Comunicação entre os postos e a base: chat (GTalk) e e-mails enviados a cada novo licenciamento. sucombarra@gmail.com sucomondina@gmail.com sucomcgrande@gmail.com sucomcalves@gmail.com
talk
Comunicação entre a equipe operacional: rádios comunicadores 42 rádios 20 aparelhos de celular
Comunicação externa: produção de matérias sobre a atuação da Sucom durante o Carnaval Equipe: dois jornalistas (um na base e um nos circuitos) MATÉRIAS PRODUZIDAS 2011
2012
VARIAÇÃO (%)
12
30
150,00
Fonte: www.sucom.ba.gov.br
28
Balanço Financeiro Despesas Realizadas para a Operação Carnaval RECURSO CARTÃO DE TRANSPORTE FOLHA DE PAGAMENTO SERVIDOR TICKET ALIMENTAÇÃO MÁQUINA DE CAFÉ POSTO OPERACIONAL
VALOR R$ 4.107,00
ANTES DO CARNAVAL
VALOR R$ 1.669.067,35
DURANTE O CARNAVAL
R$ 77.965,51
R$ 19.980,00
APÓS O CARNAVAL(*)
R$ 53.000,00
R$ 6.000,00 R$ 144.000,00 R$ 6.000,00
MATERIAL DE EXPEDIENTE
R$ 1.758,00
MATERIAL LIMPEZA
R$ 1.824,00
Fonte: Sistema de Carnaval da Sucom
RECURSO
R$ 148.722,00
SINALIZAÇÃO
TOTAL
Arrecadação com os licenciamentos
R$ 332.391,00
TOTAL Fonte: Sistema de Carnaval da Sucom (*) Receita complementar prevista aproximada
R$ 1.800.032,86
Inovações
2009
Mutirão de licenciamento ANTES: licenciamento de balcões, atividades e tapumes era feito na Central de Atendimento da Sucom, os processos eram abertos e encaminhados para análise, com tempo médio de resposta de 1 mês. Após o deferimento o interessado voltava à Sucom para receber a licença. AGORA: nos mutirões de licenciamento, realizados nos 4 sábados que antecedem o Carnaval, o interessado recebe a licença no mesmo dia. Se apresentar licença de anos anteriores o licenciamento é expresso. Se for um ponto novo, a equipe de fiscalização interna se comunica com a equipe de fiscais de plantão nos circuitos através de rádio e a vistoria é feita no mesmo momento.
Operação Pré-Carnaval ANTES: as vistorias das estruturas eram feitas diariamente, mediante processo, na programação de rotina da Gerência de Fiscalização. AGORA: nas seis quartas-feiras que antecedem o Carnaval a equipe de fiscalização percorre os circuitos verificando todas as estruturas de uma só vez (marquises, passeios, arquibancadas, praticáveis, camarotes).
Central de Licenciamento de Eventos – CLE ANTES: os processos de camarotes e praticáveis eram abertos e encaminhados para análise. A montagem das estruturas só era liberadas após o deferimento do processo. Os responsáveis por camarotes precisavam ir na Sucom, na Limpurb, na Transalvador, na Vigilância Sanitária e na SEFAZ. AGORA: após a abertura do processo, o responsável pelas estruturas assina o Termo de Autorização a Título Precário, podendo iniciar a montagem. As vistorias são feitas semanalmente e as licenças são emitidas após a última vistoria para camarotes.
Liberação das calçadas e acessibilidade ANTES: alguns camarotes eram instalados em cima da calçada, atrapalhando a circulação do folião e sem os critérios de acessibilidade. AGORA: os camarotes são obrigados a deixar a calçada livre para o folião e atender aos critérios de acessibilidade exigidos pela legislação.
29
Inovações
2010
Ilhas Operacionais ANTES: cada órgão municipal instalava a sua estrutura própria. Em 2010 foram montadas ilhas operacionais integrando os diversos órgãos municipais, que compartilharam a mesma estrutura física, tecnológica e administrativa, promovendo a integração dos órgãos e racionalizando os recursos aplicados. Em 2011 o modelo foi descontinuado por opção dos demais órgãos, apesar do resultado positivo apresentado no ano de 2010.
Exigência da apresentação de atestado da Limpurb para coleta seletiva de lixo ANTES: não havia exigência da coleta seletiva. AGORA: os camarotes são obrigados a realizarem a coleta seletiva de lixo, com aprovação da Limpurb.
Reuniões de Planejamento com representantes de camarotes e blocos ANTES: o planejamento para o Carnaval era feito sem a participação do público do segmento. AGORA: a Sucom realiza reuniões de planejamento com representantes de camarotes e blocos.
Taxa de licenciamento para ações promocionais ANTES: não havia cobrança de taxa para as ações promocionais realizadas dentro de blocos (distribuição de brindes, batecos, exibição de engenhos especiais, etc...). AGORA: a Sucom realiza reuniões de planejamento com representantes de camarotes e blocos, ouvindo as sugestões e obtendo o compromisso dos mesmos no cumprimento das regras do Carnaval.
Licenciamento de publicidade em blocos e trios pela Internet ANTES: o licenciamento de publicidade em blocos era feito no Parque de Exposições, na Central de Vistoria de Trios, de forma manual AGORA: o licenciamento de publicidade em blocos é feito pela Internet, pelo responsável pelo bloco, no modelo de auto-declaração.
30
Inovações
2011
Pacote Publicidade Livre Foi instituído o pacote Publicidade Livre, que dá direito à exibição de publicidade ilimitada no espaço do bloco mediante taxa que é calculada em função da área ocupada pela entidade (número de integrantes / 6 * taxa de publicidade).
Apoteose do circuito Barra-Ondina ANTES: os blocos passavam em Ondina sem as cordas, sem animação. AGORA: os blocos mantêm a animação até o final da avenida, em frente ao Camarote Salvador.
Arquibancada popular no circuito Barra-Ondina ANTES: somente o circuito Osmar oferecia arquibancada popular. AGORA: a população conta com uma arquibancada popular no circuito Dodô.
Termo de Licenciamento Expresso - TLE ANTES: a publicidade irregular dos blocos era apreendida, prejudicando o patrocinador. AGORA: quando há irregularidade no licenciamento de publicidade dos blocos, a equipe de fiscalização lavra o TLE e o responsável se compromete a comparecer à Sucom para se regularizar.
31
Inovações
2012
Plano de Zoneamento do Carnaval - PZC Foi definida a poligonal de influência do Carnaval, na qual incidem as regras estabelecidas pelo Decreto do Carnaval e Festas Populares. No plano foi estabelecida a Zona do Silêncio, delimitada a área proibida para barracas de acampamento e mapeadas as seguintes estruturas: • Percurso do desfile • Rota de blimps • Postos oficiais • Camarotes licenciados • Balcões licenciadas • Atividades licenciadas Reuniões de Planejamento com representantes de empresas de blimps, marketing promocional e gelo Os representantes de empresas de balões, marketing promocional e gelo passaram a integrar a rede de parceiros que participam do planejamento do Carnaval Exigência de câmeras Os camarotes passaram a ter a obrigatoriedade de instalar câmeras disponibilizando as imagens para a Polícia Militar, contribuindo para a segurança da festa Base de Comando/Base do SAD Foi montada uma base específica para a equipe de coordenação e duas bases para a equipe do SAD, com o objetivo de impedir o acampamento de ambulantes.
32
33
PZC Plano de Zoneamento do Carnaval • Definição da poligonal de aproximadamente 15 km2 sobre a qual incide o Decreto 20.509/09 (Estatuto das Festas Populares) • Mapeamento dos Camarotes e Praticáveis • Mapeamento dos balcões • Mapeamento dos postos dos órgão municipais, da Polícia Militar • Zona de Silêncio Rigorosa • Rotas de fuga • Áreas onde os acampamentos de ambulantes não são permitidos • Rotas de transporte dos balões (blimps)
Mapa com o roteiro dos blimps – Circuito Dodô
Mapa da Poligonal
Plano de Zoneamento do Carnaval
PZC 34
35
PZC Plano de Zoneamento do Carnaval Mapa de balc천es licenciados
Mapa de camarotes licenciados
36
PZC Logradouros da Poligonal • OSMAR LOGRADOURO AVENIDA ARAÚJO PINHO AVENIDA JOANA ANGÉLICA AVENIDA LAFAYETE COUTINHO AVENIDA LEOVIGILDO FILGUEIRAS AVENIDA REITOR MIGUEL CALMON AVENIDA SANTA RITA AVENIDA SETE DE SETEMBRO BAIXA DOS SAPATEIROS BECO DA FARMÁCIA BECO DE MARIA PAZ LADEIRA DA BARROQUINHA LADEIRA DA CONCEIÇÃO DA PRAIA LADEIRA DA MONTANHA LADEIRA DE SÃO MIGUEL LARGO DE SÃO BENTO LARGO DO CAMPO DA PÓLVORA LARGO DO CAMPO GRANDE LARGO DO CRUZEIRO DE SÃO FRANCISCO LARGO DO PELOURINHO LARGO TERREIRO DE JESUS LIGAÇÃO REITOR MIGUEL CALMON PRAÇA ALMIRANTE PAULA GUIMARÃES PRAÇA BARÃO DO RIO BRANCO PRAÇA CASTRO ALVES PRAÇA CENTENÁRIO BATISTA PRAÇA DA PIEDADE PRAÇA DA SÉ PRAÇA DO MERCADO PRAÇA HENRIQUE JOSÉ DE SOUZA PRAÇA THOMÉ DE SOUZA RUA BANCO DOS INGLÊSES RUA BARONESA DE SAUÍPE RUA CARLOS GOMES RUA CHILE RUA CLÓVIS SPÍNOLA RUA DA AJUDA
BAIRRO CENTRO CENTRO COMÉRCIO GARCIA CENTRO CENTRO CENTRO SAÚDE CENTRO CENTRO CENTRO HISTÓRICO COMÉRCIO CENTRO HISTÓRICO SAÚDE CENTRO NAZARÉ GARCIA CENTRO HISTÓRICO CENTRO HISTÓRICO CENTRO HISTÓRICO CENTRO CENTRO HISTÓRICO CENTRO CENTRO HISTÓRICO CENTRO CENTRO CENTRO HISTÓRICO COMÉRCIO CENTRO CENTRO HISTÓRICO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO HISTÓRICO CENTRO CENTRO HISTÓRICO
LOGRADOURO RUA DA BÉLGICA RUA DA CONCEIÇÃO DA PRAIA RUA DA FORCA RUA DA MISERICÓRDIA RUA DA ORDEM TERCEIRA RUA DAS LARANJEIRAS RUA DAS PORTAS DO CARMO RUA DAS VASSOURAS RUA DIREITA DA PIEDADE RUA DO AÇOUGUINHO RUA DO CABEÇA RUA DO CURRIACHITO RUA DO PAU DA BANDEIRA RUA DO ROSÁRIO RUA DOUTOR AUGUSTO VIANA RUA FORTE DE SÃO PEDRO RUA HORÁCIO CÉSAR RUA JOÃO DAS BOTAS RUA JOSÉ GONÇALVES RUA LEOVIGILDO DE CARVALHO RUA MACIEL DE BAIXO RUA MACIEL DE CIMA RUA PEDRO AUTRAN RUA POLITEAMA RUA PORTÃO DA PIEDADE RUA SÃO RAYMUNDO RUA VINTE E UM DE ABRIL RUA VISCONDE DE OURO PRETO TRAVESSA AGUIAR TRAVESSA BARBOSA LEAL TRAVESSA DA AJUDA TRAVESSA DO MUCAMBINHO TRAVESSA JONATHAS ABOTT TRAVESSA SALVADOR PIRES TRAVESSA VIDAL DA CUNHA VILA DEZOITO
BAIRRO COMÉRCIO COMÉRCIO CENTRO CENTRO HISTÓRICO CENTRO HISTÓRICO CENTRO HISTÓRICO CENTRO HISTÓRICO CENTRO HISTÓRICO CENTRO CENTRO HISTÓRICO CENTRO CENTRO HISTÓRICO CENTRO HISTÓRICO CENTRO CANELA CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO HISTÓRICO CENTRO HISTÓRICO CENTRO HISTÓRICO CENTRO HISTÓRICO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO HISTÓRICO CENTRO CENTRO CENTRO HISTÓRICO CENTRO CENTRO CENTRO CENTRO HISTÓRICO CENTRO HISTÓRICO
37
PZC Logradouros da Poligonal • DODÔ LOGRADOURO 1ª AVENIDA ROÇA DA SABINA 1ª TRAV DOUTOR DERALDO DIAS DE MORAIS 2ª AVENIDA ROÇA DA SABINA 2ª TRAV DOUTOR DERALDO DIAS DE MORAIS 3ª TRAV DOUTOR DERALDO DIAS DE MORAIS AVENIDA ADHEMAR DE BARROS AVENIDA ALMIRANTE MARQUES DE LEÃO AVENIDA ARTUR NEIVA AVENIDA CENTENÁRIO AVENIDA OCEÂNICA AVENIDA ROÇA DA SABINA AVENIDA SETE DE SETEMBRO LARGO DO CHAME CHAME LARGO DO FAROL DA BARRA LARGO DO PORTO DA BARRA PRAÇA AMIGOS DA MARINHA PRAÇA LUIZ SANDE PRAÇA RUBEM DÁRIO PRAÇA SANTO ANTÔNIO DA BARRA PRAÇA SANTOS DUMONT RUA AFONSO CELSO RUA AIROSA GALVÃO RUA ALFREDO MAGALHÃES RUA BOLÍVAR SABACK RUA CÂNDIDO PORTINARI RUA CARLOS CHIACCHIO
BAIRRO BARRA BARRA BARRA BARRA BARRA ONDINA BARRA BARRA GARCIA ONDINA BARRA NAZARÉ CHAME-CHAME BARRA BARRA BARRA ONDINA BARRA BARRA BARRA BARRA CHAME-CHAME BARRA BARRA BARRA BARRA
LOGRADOURO RUA COMENDADOR FRANCISCO PEDREIRA RUA DA CASA DE PEDRA RUA DIAS D'ÁVILA RUA DO CRISTO RUA DO FORTE DE SÃO DIOGO RUA DOM MARCOS TEIXEIRA RUA DOUTOR ARTUR NEIVA RUA DOUTOR DERALDO DIAS DE MORAIS RUA DOUTOR OSWALDO RIBEIRO ONDINA RUA FERNÃO DE MAGALHÃES RUA FRANCISCO OTAVIANO RUA JOSÉ PANCETTI RUA JOSÉ SÁTIRO DE OLIVEIRA RUA LEONI RAMOS RUA MIGUEL BURNIER RUA MONTE DE JESUS RUA MORRO DO ESCRAVO MIGUEL RUA NOSSA SENHORA DE FÁTIMA RUA PROFESSOR FERNANDO LUZ RUA PROFESSOR SABINO SILVA RUA ROSCHILD MOREIRA RUA SILVINO MARQUES TRAVESSA BAEPENDI TRAVESSA MACAPÁ TRAVESSA MARQUES DE LEÃO TRAVESSA ROÇA DA SABINA VILA ROÇA DA SABINA
BAIRRO CHAME-CHAME ONDINA BARRA BARRA BARRA BARRA BARRA BARRA CHAME-CHAME BARRA BARRA CHAME-CHAME CHAME-CHAME CHAME-CHAME BARRA ONDINA ONDINA CHAME-CHAME ONDINA ONDINA BARRA ONDINA ONDINA BARRA BARRA BARRA
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PZC Descrição da poligonal do Circuito Osmar (Avenida) e Batatinha (Pelourinho) Partindo do Teatro ACBEU da Avenida Sete de Setembro, Vitória, seguindo em direção ao Largo do Campo Grande, passando pela Ligação Reitor Miguel Calmon / Campo Grande, segue até encontrar a Rua Araújo Pinho. Daí seguindo pela Rua Doutor Augusto Viana até a Rua João das Botas, segue em direção ao Largo do Campo Grande até encontrar a Rua Forte de São Pedro, onde segue através da Rua Politeama de Baixo até a Rua Direita da Piedade. A partir daí segue em direção a Praça da Piedade e após, segue através da Rua Portão da Piedade até encontrar a Avenida Joana Angélica, contorna o Largo do Campo da Pólvora, retornando pela mesma rua até a altura da Rua Vinte e Um de Abril. A partir desta, acessa a Praça Barão do Rio Branco (Relógio de São Pedro) e a partir daí, seguindo pela Avenida Sete de Setembro em direção a Igreja de São Bento, entra no Largo de São Bento, até encontrar a Rua Visconde de Ouro Preto e desta segue para a Ladeira da Barroquinha; daí, segue em direção da Praça Castro Alves e depois para a Rua do Tesouro até encontrar a Rua da Ajuda, seguindo até a Rua José Gonçalves até chegar a Praça da Sé. A partir da Praça da Sé, segue para o Largo Terreiro de Jesus até o Largo do Cruzeiro de São Francisco, seguindo até a Rua Maciel de Baixo até encontrar o Largo do Pelourinho, retornando pela Rua das Portas do Carmo até chegar ao Largo Terreiro de Jesus. A partir daí, segue pela Praça da Sé até a Rua da Misericórdia e Praça Thomé de Souza até a Rua Chile. Descendo a Rua Pau da Bandeira e seguindo em direção a Ladeira da Montanha até o seu final, subindo até atingir a Praça Almirante Paula Guimarães. Daí segue pela Rua do Sodré, encontrando a Rua Santa Thereza até chegar à Rua Carlos Gomes. Daí segue através da Rua Carlos Gomes até encontrar a Avenida Sete de Setembro, passando pelo Palácio da Aclamação, seguindo até a Rua Banco dos Ingleses e através desta, encontrar a Avenida Lafayete Coutinho; desce e contorna a Praça Cayru, para depois subir pela mesma avenida em direção a Avenida Reitor Miguel Calmon até atingir a sua ligação com o Campo Grande, fechando assim a poligonal que envolve os circuitos Osmar (Avenida) e Batatinha (Pelourinho).
Descrição da poligonal do Circuito Dodô (Barra – Ondina) Parte do Largo do Porto da Barra e segue em direção ao Largo do Farol da Barra; segue pela Avenida Oceânica até alcançar a Praça do Sol e retorna até a altura da Rua Senta Pua; daí, segue até encontrar a Avenida Adhemar de Barros e prossegue até a rotatória que dá acesso ao zoológico, retornando pela mesma avenida até encontrar a Rua Doutor Oswaldo Ribeiro, de onde segue para a via marginal da Avenida Oceânica e avança até encontrar a Rua Nova do Calabar; segue até a Rua Ranulfo Oliveira até a Rua Professor Sabino Silva, e daí até o primeiro retorno; volta pela mesma rua até a atingir a Rua Guadalajara; segue para a Rua José Sátiro de Oliveira até encontrar a Rua Comendador Francisco Pedreira; a partir daí, segue em direção a Avenida Centenário até a altura da Rua Augusto Frederico Schmith, após a passarela, retornando pela mesma até encontrar a Rua Miguel Burnier e seguindo em direção a Rua Afonso Celso até encontrar a Avenida Sete de Setembro (Largo do Farol da Barra), segue em direção ao Largo do Porto da Barra, fechando assim a poligonal que compreende a zona de abrangência do Circuito Dodô do carnaval de Salvador.
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Críticas Avaliação crítica da operação Carnaval • Efetivo: falta de um supervisor para o noturno na equipe bairros; necessidade de mais um apoio administrativo para as bases operacionais e coordenação administrativa; necessidade de equipe de apreensão para a equipe bairros no diurno; falta de motorista para o call center noturno; número reduzido de fiscais de empreendimento e sonora • Localização dos postos: atendeu às necessidades • Recursos disponíveis: tickets – quantidade insuficiente para a quantidade de horas trabalhadas; vale transporte – atraso na entrega; celulares: atraso na entrega; rádio – problemas detectados pela equipe “Bairros” no fluxo de mensagens e dificuldade de manuseio e transporte durante a ação de fiscalização • Entrega das bases: houve atraso e foram entregues inacabadas; todas as bases só operaram plenamente a partir de sábado • Desmobilização: satisfatória, conforme planejado
• Horário de trabalho: excessivo para motoristas; redução da jornada de trabalho para fiscais e apoios foi satisfatória • Integração com outros órgãos: necessidade de canal de comunicação com a Ouvidoria Geral do Município; falta de integração com os demais órgãos de fiscalização da PMS; demora no atendimento às solicitações da Sucom por parte de outros órgãos; os sistemas de licenciamento de SESP, Sucom e Transalvador não estão integrados; falta de coordenação única • Ações preparatórias: faltou uma equipe de vistoriadores da GERES com maior efetivo; treinamento insuficiente para apoios e fiscais; local da preleção inapropriado • Recursos tecnológicos: dificuldade na digitação de ocorrências múltiplas; aparelhos de televisão não funcionaram conforme planejado.
Sugestões Sugestões para o próximo ano • Definição de área para abrigo dos ambulantes • Definição de área específica para caminhões de gelo • Regulamentação dos balões (blimps) institucionais • Proibição de ambulantes, balcões e barracas nas rotas de fuga • Padronização das barracas • Instalação de mais uma arquibancada popular no circuito Barra - Ondina
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