Tfm octubre 2013 rf by Francisco Javier Somoza Suárez

UNIVERSIDAD POLITECNICA DE CARTAGENA ESCUELA DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA DE EDIFICACIÓN DEPARTAMENTO DE ARQUITECTURA Y TECNOLOGÍA DE LA EDIFICIACIÓN

LA GESTIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EN LAS CIUDADES PATRIMONIO MUNDIAL. “Santiago de Compostela” TRABAJO FIN DE MASTER Presentado por: FRANCISCO JAVIER SOMOZA SUAREZ

Dirigida por: DRA. MARÍA MESTRE MARTÍ

Cotutora: ALICIA CASTILLO MENA

Cartagena, 2013

LA GESTIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL EN LAS CIUDADES PATRIMONIO MUNDIAL. “Santiago de Compostela”

â&#x20AC;&#x153;In Memoriamâ&#x20AC;? A mi padre A mi hermano

Non lle poñades chatas â obra namentras non se remata O que pense que vai mal que traballe néla. Castelao 5

1 - AGRADECIMIENTOS En primer lugar deseo agradecer a mi Directora del Trabajo Fin de Máster. La Dra. Arquitecta Dª María Mestre Martí, por la aceptación de la dirección del mismo, su confianza y ánimo constante, así como los consejos y aportaciones que a lo largo de este tiempo me ha ido transmitiendo. De igual modo este estudio ha sido posible gracias a la colaboración, de organismos, entidades y de las personas que los componen, que han facilitado las tareas de búsqueda de la información y han mostrado su apoyo al proyecto: Al Concello de Santiago de Compostela y a su Oficina de la Ciudad Histórica y de Rehabilitación, ejemplo de una dedicación total, a la mejora de la ciudad vieja de Santiago y sus habitantes. Al Consorcio de Santiago y particularmente a su Oficina Técnica, espejo en el que mirarse y ejemplo a seguir por su profesionalidad y dedicación. Al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Dirección General de Política Universitaria. Secretaría de Estado de Educación, Formación profesional y Universidades por la concesión de una beca para el curso 2012-2013. Al Colegio de Aparejadores, Arquitectos Técnicos e Ingenieros de Edificación de la Región de Murcia; por la concesión de una beca para el curso 2012-2013. Llegar a la cumbre, no es solo el trabajo de una persona, es una labor colectiva, existe un equipo de apoyo, una ilusión y un proyecto, que se desarrolla a lo largo de los años. A mis padres, Jesús y Adela de mi padre la vocación hacia la obra, desde el punto de vista, de un excelente práctico, con un gran respeto hacia los técnicos, de mi madre el que me inculcara su amor por la lectura. A mi hermano Jesús Vicente que siempre estuvo en el momento que lo necesité, hasta el final, escuchando con paciencia las historias increíbles de un soñador. A mi hijo Javier que sufre con estoica paciencia las exposiciones de mis trabajos y las explicaciones, a pié de calle, sobre patrimonio cultural. A mí, admirada y respetada, compañera de máster la arquitecta Raquel Párraga por su amistad, paciencia, compañía y apoyo en los momentos difíciles pasados durante la redacción de este trabajo.

3 – ÍNDICE

1.- Agradecimientos 2.- Índice 3.- Introducción 3.1.- La Ciudad 3.2.- Su protección y conservación 3.3.- Declaración de Patrimonio de la Humanidad 3.4.- Normativa: Nacional, Autonómica y Local 3.5.- Convenciones, recomendaciones y exigencias de la UNESCO 3.6.- Plan Especial de Protección y Rehabilitación del Conjunto Histórico 3.7.- Plan General de Ordenación 3.8.- Plan Estratégico Santiago

4.- Análisis del Centro Histórico de Santiago de Compostela 4.1.- La inserción de la obra nueva en un contexto de alto valor 4.2.- Rehabilitación sostenible

5.- Organismos 5.1.- Real Patronato y su gestor: El Consorcio de Santiago. 5.2.- Oficina Municipal de Conservación y Rehabilitación de la Ciudad Histórica. 5.3.- Otros Organismos

6.- La participación Ciudadana 6.1.- La participación ciudadana en la intervención arquitectónica en el Casco Histórico de Santiago de Compostela. 8

7.- La Obra 7.1.- Intervención urbana Parque do Bonaval Plan de Brañas do Sar Parque de Belbís Calzada Real do Sar Accesibilidad del Casco Histórico 7.2.- Nueva planta Polideportivo de San Clemente Polideportivo Xoán XXIII Sede de la SGAE Museo de Arte Gallego Contemporáneo Centro Socio-cultural A trisca Museo de las Peregrinaciones 7.3.- Intervención en el Patrimonio urbano 7.3.1.- Programa de edificios tutelados. 7.3.2.- Energía y medio ambiente para la rehabilitación de la CHSC. 7.4.- Intervención en el Patrimonio Arquitectónico Protegido Santa María Real do Sar Mercado de Abastos Casa do Cabildo Casa do Deán Museo de las Peregrinaciones y de Santiago

7.5.- Afección del paisaje histórico urbano La Ciudad de la Cultura Biblioteca Ánxel Casal La Pasarela al Gaiás El Teleférico. Pabellón San Clemente Edificio multiusos de Brañas do Sar Edificio del CSIC. Monte do Gozo.

8.- Conclusiones 8.1.- Valoración crítica de las intervenciones realizadas. 8.2.- Aceptación o rechazo social 8.3.- Pros y contras en la Gestión del Patrimonio Cultural de Santiago de Compostela después de 25 años de la declaración de Patrimonio Mundial por La UNESCO. 8.4.- Reflexiones a modo de conclusión.

9.- Siglas 10.- Bibliografía 11.- Citas bibliográficas y documentales 11.1.- Páginas web. 11.2.- Prensa. 11.3.- Varios.

12.- Créditos 12.1.- Fotografías. 10

3 – INTRODUCCIÓN “La ciudad de Compostela está situada entre dos ríos llamados Sar y Sarela. El Sar se encuentra al oriente entre el Monte do Gozo y la ciudad, y el Sarela al poniente. Las entradas y puertas de la ciudad son siete. La primera entrada se llama Puerta Francesa, la segunda, Puerta de la Peña, la tercera, Puerta de Sofrades, la cuarta, Puerta del Santo Peregrino, la quinta, Puerta Falguera que conduce a Padrón, la sexta, Puerta sussanis, y la séptima, Puerta Mazarelos, por la que llega el precioso licor de Baco a la ciudad.” Códice Calixtino (capítulo IX) La apariencia real de una ciudad no coincide necesariamente con la percepción que tienen de ella sus habitantes y visitantes. La capacidad de un núcleo urbano de proporcionar una imagen unitaria y sintética de sí mismo, que evoque algo importante, es fundamental (. La ciudad no es solo una realidad objetiva formada por el paisaje, las funciones urbanas y las características de la población; sino fundamentalmente es un espacio vivido, valorado y percibido de forma diferente por los individuos, a través de representaciones mentales y de impresiones individuales y colectivas. La imagen urbana tiene, de este modo, un carácter simbólico, siendo algo más que un simple espacio; es ante todo la expresión visible de un sistema de valores del ser humano unido a sus creencias, ideales y esperanzas. (Amendola, 2000) Las ciudades ponen todo su empeño en la creación de una imagen de sí misma, positiva y de calidad, algo común en todos los ámbitos de nuestra sociedad. Las imágenes determinan el significado y el simbolismo de distintas partes de la ciudad; y condicionan la actuación de los ciudadanos ante cuestiones concretas. La imagen, como concepto y condensación del significado que un lugar adquiere en su progresión, restringe la complejidad del mundo real y la ordena sirviéndose de determinados conceptos simbólicos. Es, por lo tanto, marco de compresión y de referencia, un sistema de valores que determina los modelos de conducta y de comportamiento de las personas. (Estébanez Álvarez, 2004) La imagen pública está compartida por un gran número de individuos a los cuales denominamos público. La imagen de la ciudad es utilizada por las instituciones y organismos públicos y privados para desarrollar las estrategias concretas de promoción, realzar algunos aspectos de su patrimonio y contrarrestar lecturas negativas de la realidad urbana. (Escudero Gómez, 2013) (Gil de Arriba, 1994) 12

3.1.- La Ciudad Presentación La ciudad de Santiago de Compostela tiene su origen en un hecho religioso. Este corresponde al descubrimiento de la tumba del apóstol Santiago el Mayor, en la zona donde hoy se emplaza la ciudad patrimonial. Más allá de la veracidad de este hecho, discutida hasta la actualidad, debemos entender que a partir de esto, la ciudad obtiene su sentido y su reconocimiento. Compostela se sitúa en un promontorio, rodeado por los ríos Sar y Sarela; y por las colinas de Almáciga, Belvís y Santa Susana. Posee una situación estratégica en el territorio. Por un lado, respecto de las ciudades gallegas más importantes; por otro, respecto de zonas geográficas, como son el interior gallego, la zona costera ( Rías Altas y Baíxas) y finalmente en la zona de encuentro entre los paisajes del norte y del sur de Galicia. El centro histórico, La Almendra, de la ciudad compostelana, corresponde a una ciudad medieval, emplazada sobre un promontorio. Sus principales calles se disponen de forma paralela, siguiendo los puntos más altos de su geografía. Las manzanas, se establecen de modo alargado, dando el lado más alargado a la calle principal. Siendo las calles transversales, vías secundarias y de servicio. En la actualidad Compostela es la Capital de la Comunidad Autónoma Gallega. Reconocida como ciudad de servicios, con una presencia universitaria notable y significativa. La condición de ciudad de servicios y universitaria, se refleja en las actividades, extra docentes y con marcado sentido cultural, que se manifiestan en la ciudad. Del mismo modo, surge una incesante y a la vez creciente actividad, referida a la elección de la misma como centro de reuniones. Habiendo sido esta realzada, con la mejora y el crecimiento de las comunicaciones con la ciudad, así como de la capacidad de acogida, de los que llegan a la misma. Desarrollo histórico Compostela se encuentra situada, sobre el cruce de vías romanas; donde la que se dirigía desde Braga a Padrón, divergía hacia Lugo. Estimándose la existencia de un castro galo anterior al romano, que adquirió alguna notoriedad en su tiempo. Los estudios, sitúan el castro, en las zonas más altas de la ciudad patrimonial, En el actual sector monumental las excavaciones en zonas de enterramientos nos confirman su existencia. No se ha comprobado una continuidad entre el asentamiento romano, y el 13

EL RECINTO AMURALLADO Y SU TRAZADO

emplazamiento y trazas de la ciudad patrimonial. Debido a un proceso de abandono, que padeció toda la región, en torno al siglo VIII. El recinto histórico de Compostela, se basa en el hecho sagrado del descubrimiento del sepulcro del apóstol Santiago el Mayor. Validado, a partir del reconocimiento del mismo por las autoridades religiosas de la época. El descubrimiento se produce en el bosque de Libredón, que se ubicaba entre los montes que rodean al emplazamiento actual de la ciudad patrimonial. Los montes son los de Almáciga, Belbís y Santa Susana. Sobre la base del descubrimiento, se funda la actual ciudad, y adquiere el sentido de lugar de peregrinación y culto. Aproximadamente en la primera decena del siglo IX, reconocido y validado por el Obispo Teodomiro de Iria. Instalándose el “locus Sancti Iacobi” como un espacio sagrado. Siendo acompañado el reconocimiento religioso, por el consentimiento de la corona asturiana. Sellando el lugar, como centro y destino del peregrinaje de la cristiandad. “Poseía forma de óvalo con unos ejes de 220 metros en dirección este-oeste y 130 metros en dirección norte sur…se dispone en posición tangente a los caminos que surcan el lugar por tres de sus lados.” (Alsina López, 1995) En torno al año 830, se construye el primer recinto amurallado, con una extensión aproximada de 3 hectáreas. Este recinto incluía parte de la actual catedral, dónde se encuentra el santuario apostólico, y los primeros asentamientos monásticos benedictinos. Estos eran los encargados del resguardo de las reliquias, y ocupaban la zona central y oriental, del recinto. En estos años, y tras la iniciativa de Alfonso II, se inicia la construcción de la iglesia de Santiago. La primera de una serie, que se realizarán en torno al santuario. La iglesia estaba constituida por una nave, que en su interior dejaba la cripta que contenía las reliquias. Se conformaba como un cuerpo mayor, que incluía otro menor. En el año 872, se comienza la ampliación de la primera iglesia, consagrándose en el año 899. Esta ampliación, se desarrolló a partir del crecimiento, de una a tres naves. Conservando la nave central, el ancho de la primera, manteniéndose la cabecera cuadrada, donde se conservaban las reliquias. Convirtiéndose en basílica. A mediados del siglo X, se realizan los primeros intentos de configurar el asentamiento. Realizándose esto, con el fin de dar acogida a los que se iban instalando en las cercanías del sepulcro del santo. El proceso, que nace de la voluntad de las autoridades episcopales, tiene su cenit, en el año 960. Este año, se ejecuta un refuerzo, 15

sobre el conjunto amurallado. Aún así, en el año 997, el asentamiento y los conjuntos religiosos, son destruidos por las tropas de Almanzor. El proceso de recuperación del asentamiento compostelano, se realiza con rapidez. En el año 1003, se consagra la nueva basílica. Siendo en décadas posteriores, alrededor del año 1040, y por orden episcopal, se construye una nueva muralla defensiva, denominada de Cresconio. Encerrando esta una superficie aproximada de 30 hectáreas, incluyendo los asentamientos exteriores a la primera fortificación y determinando el actual casco histórico. El asentamiento comienza a consolidarse como ciudad, a pesar de que la nueva muralla defensiva, deja vastas zonas verdes en su interior. Contando con cuatro iglesias, la de Santiago que contenía las reliquias, por su cabecera se la unía la de San Salvador de Antealtares; Y a su lado norte como un brazo, la de San Juan. Estando situada en el noreste de este recinto la iglesia de San Esteban. La consolidación urbana que vive Compostela, durante el siglo XI, se ve refrendada a partir del año 1075. Fecha en la que se inician las obras de la Catedral románica, que ha desarrollado un papel fundamental, en la conformación de la ciudad hasta hoy. La Iglesia anterior se mantiene, mientras se van realizando las obras de la Catedral románica. La antigua basílica, es derribada en torno a 1112. A partir de la revuelta de 1117, la Catedral será sometida a obras de fortificación, eliminando gran parte de sus aberturas. En torno a 1124, se inician las obras del palacio arzobispal, que se dispone alineado con la fachada de acceso a la Catedral. Convirtiéndose el conjunto, en una suerte de fortificación, dentro de la ciudad. Alrededor de la mitad del siglo XII, el proceso de consolidación adquiere densidad. El trazado de las calles en el interior del recinto amurallado es casi definitivo. Las nuevas vías que se abren, se hacen entre patios y huertas, al interior de las manzanas. En este periodo, se van estableciendo asentamientos a lo largo de los caminos que llegan a Compostela. Con estos aparecen las edificaciones de carácter religioso, que anteceden a la llegada. Entre ellas destaca, la colegiata de Santa María del Sar, que se consagra en 1137. La Catedral continúa su proceso de edificación. En torno a 1168, comienza la ejecución del Pórtico de la Gloria, a cargo del maestro Mateo; que las finaliza en 1188. Siendo consagrada finalmente en el año del Seños de 1211. En el siglo XIII, la ciudad y su destino van tomando cuerpo. Su condición de ser objeto de peregrinaje, va determinando las formas de la ciudad. Igualmente comienzan 16

a tener cierto arraigo, los caminos que se dirigían a Compostela desde el sur de Francia. Estos conllevan un número cada vez más elevado, de peregrinos que llegan a la ciudad. Aumentando con esto, la actividad de la misma. En función de lo anterior, se instalan conventos en las afueras de la ciudad, en los caminos que llegan a esta. Con esta operación, y a partir de los asentamientos que venían tomando sitio e estos caminos, se establecen los “rueiros” que forman los arrabales de la ciudad, dispuestos de modo lineal y paralelos a los caminos que llegaban a Compostela. Generándose una relación de medida, entre la forma compacta de la ciudad y sus extensiones de forma lineal. Esta aparece, a modo de trazo, que se interna en el territorio. Al establecerse las órdenes mendicantes, en el extremo del rueiro, se construía una medida entre la ciudad y los nuevos puntos de referencia. El primer monasterio construido, es el de San Francisco en 1214, por la entrada norte de la ciudad, posteriormente es el de Santo Domingo de Bonaval en 1220, junto a la puerta del camino de Lugo. En torno a 1272, se funda el convento de Santa Clara, a la llegada del camino de Sigüeiro. En 1310, se funda el convento de Santa María de la Asunción, conocido hoy como el de Belbís. Finalizando con el monasterio de de San Lourenzo de Trasouto, ubicado en el sector occidental de las afueras de la ciudad, que cierra este proceso fundacional. Durante los siglos XIV y XV, no se acometen actuaciones relevantes en la Catedral, se realizan capillas nuevas. Mientas, en los claustros de la ciudad, se establecen ampliaciones de mayor importancia. Durante este periodo, la ciudad sigue aumentando su densidad de población, se consolida su estructura medieval, de una ciudad mercantil, orientada en torno a los oficios. Igualmente, los rueiros se consolidad como partes activas de la ciudad. Como extensiones de esta, de uso agrario, identificándose con el recinto claustral, que se ubica en su entorno. En el siglo XV la ciudad tenía una gran actividad tanto en el interior como en sus rueiros. Estos se tornan más densos, entre la ciudad y los monasterios que se ubicaban en estos caminos. Toda esa actividad, propia de la ciudad medieval mercantil, tiene su relato paralelo en las formas que en su interior se habían desarrollado. Éstas se distancian de la monumentalidad que se puede apreciar hoy, al interior de la ciudad patrimonial, los monumentos actuales se constituían como un elemento cercano, en la medida que se encontraban rodeados de edificaciones y la actividad comercial, llegaba hasta sus puertas. 17

Finalizando el siglo, la situación de aparente desorden, comienza a cambiar, con la instauración de diversas instituciones en el interior de la ciudad amurallada. En 1495 se funda la Universidad. En torno a 1499, comienzan las obras de construcción del Hospital Real, proyectado por Enrique Egás, y emplazado a un costado del acceso a la Catedral. Con esta intervención, no solo se incluye un gran volumen edificado dentro de la ciudad amurallada, sino que además, comienza a conformarse el espacio que ocupará la actual Plaza del Obradoiro. Conformándose este, como una referencia dentro de la ciudad. Igualmente, en este periodo, se gesta la edificación de un nuevo claustro en la Catedral. Se inicia en torno a 1521 por Juan de Álava. En 1540, el encargado, Rodrigo Gil de Hontañon, al trazar la fachada oriental, manda derribar edificaciones próximas, que permiten abrir el espacio que ocupará después, la Plaza de Platerías. Junto con la anterior actuación, comienza la edificación en 1532, del Colegio Mayor de Santiago Alfeo, actual Colegio Fonseca, trazado aparentemente por Juan de Álava. Su importancia aparece, en la introducción en la ciudad medieval, de una condición universitaria, que se encontraba ajena a esta. Concluyéndose en 1544, y conlleva la apertura de una plaza, delante de su acceso. Al final de este siglo, se continúan las obras de grandes cuerpos claustrales, como el Hospital de San Roque en 1578, la iglesia de la Compañía de Jesús en 1583, y la finalización del claustro nuevo de la Catedral en 1590, todas las obras a cargo de Gaspar de Arce. Las del monasterio de San Martín Pinario, están a cargo de Mateo López desde 1593; la nueva iglesia de este monasterio, se traza en 1597. Hacia 1600, dentro del proceso de reforma de los recintos conventuales benedictinos, Mateo López proyecta en el Convento de San Paio. El paño poniente de este convento, que se concluye en 1645, será la actuación que abra y entregue a la ciudad, el origen de la Plaza Quintana, ubicada al oeste de la Catedral. Igualmente, las obras realizadas en el monasterio de San Martín Pinario, abren el espacio de la ciudad y dan lugar a la Plaza de la Inmaculada, emplazada al norte de la Catedral. Iniciándose de esta forma un proceso de apertura, de los espacios públicos, en torno al templo mayor, germen de la configuración espacial actual de la ciudad. La primera mitad del siglo XVII, se configura a partir de la introducción de una condición y de una espacialidad pública nueva, en la ciudad medieval. Aunque en general, esta se mantiene estable en sus formas. La nueva condición introducida, la universitaria, contribuyó a cambiar el modo, en que se dio uso, a los nuevos espacios públicos. 18

Ejecutándose en este periodo la escalinata de la fachada del Obradoiro, el claustro del convento de San Francisco y el Colegio de San Clemente, todas ellas a cargo de G. Martínez de Aranda. En 1645 se construye la Iglesia de San Martín Pinario, finalizándose en 1648 las obras de la iglesia y el claustro de San Agustín, y en 1662 se remata el Colegio de San Jerónimo, que cierra por el lado sur la Plaza del Obradoiro. En 1657, se elabora un informe por parte de las autoridades benedictinas, que da cuenta de las obras necesarias a llevar a cabo, para reformar la Catedral. El citado informe es “Un verdadero programa de remodelación de la imagen de la Catedral en términos barrocos, es decir, dando primacía al decoro y a la vistosidad de los espacios públicos y valorando especialmente las cuestiones perceptivas en la construcción de la ciudad.” (Alsina López, 1995) Comenzando al siguiente año las obras de remodelación, prolongándose hasta 1672, cuando se ven interrumpidas, por diferencias con el cabildo. Las obras de remodelación de la Catedral, se inician con las obras que desarrollan la cabecera de esta. Se continúa con el Pórtico Real de la Quintana en 1658, la construcción de una corona en el ábside y el cimborrio, en 1664. Realizándose estas bajo la supervisión de J. de la Peña de Toro. En 1680, finalizan las obras en la Torre del Reloj, a cargo de Domingo A. de Andrade; quién a su vez otorgará la conformación actual de la Plaza Quintana. En 1697, se traza el nuevo monasterio de San Martín del Pinario, definiendo la Plaza de la Inmaculada en el año 1738, año de finalización de las obras. Durante el siglo XVIII, se desarrolla una gran variedad de edificaciones religiosas, que reflejan la importancia que esa institución, poseía en la ciudad. En las primeras decenas, y a cargo de Fray Gabriel de las Casas, se edifican la fachada del convento de Belvís y la iglesia del Convento de San Paio. La reforma del convento de Santo Domingo de Bonaval y la ampliación del Colegio Fonseca, se desarrollarán a cargo de Domingo A. de Andrade. La portada del convento de Santa Clara, se edifica en 1727, y la Casa de Ejercitantes de la iglesia de la Compañía en 1737. En la mitad de este siglo, se termina la remodelación de la fachada poniente de la Catedral, sobre la Plaza del Obradoiro, y que es finalizada por Fernando Casas y Novoa, en 1751. A su vez, en 1769 se termina la remodelación de la fachada norte de la Catedral, bajo la supervisión de Ventura Rodríguez. Este marca una inflexión en el barroco, orientando las formas hacia el neoclásico. Siendo en 1767, y cerrando el periodo de las grandes obras al interior de la ciudad amurallada, se inicia la construcción del Palacio de Raxoi, conformándose de modo definitivo, la Plaza del Obradoiro. 19

Al final del siglo XVIII, la ciudad presenta una conformación plena, en cuanto a sus monumentalidades y a la espacialidad que estos definían. Sin embargo, las edificaciones habitacionales, mantenían los tipos de la edad media. Esto implicaba, una serie de deficiencias, sobre todo en el ámbito de la higiene. En 1780, se promulgan las “Ordenanzas de Policía Urbana de la Ciudad de Santiago”, a cargo del arquitecto Miguel Ferro, incidiendo de modo directo “En los problemas más específicos de la técnica urbanística: regularidad y decoro de la edificación, cualidad del viario, fluidez del tráfico y buen funcionamiento de los servicios e infraestructuras.” (Alsina López, 1995) A partir de este momento, se inicia un proceso de renovación de las edificaciones civiles de la ciudad. Reflejándose primero, en la reconstitución de sus fachadas, a partir de la estructura parcelaria medieval. El siguiente punto dónde aparece el proceso de renovación, es en la mejora de las infraestructuras de la ciudad. Esta tarea se extiende a lo largo del siglo XIX, reconociéndose en la pavimentación de las calles principales, y en la instalaión del sistema de alcantarillado. Siendo un nuevo avance la inauguración en 1873, del ferrocarril Santiago-Carril. Junto a los puntos anteriores, se realizan dos importantes actuaciones, con un sentido público. Estas tendrán, una fuerte repercusión en el desarrollo de la ciudad, y en su proyección hacia el territorio, que rodea la ciudad amurallada. La primera actuación, es referida a la construcción del Mercado de Abastos, en el sector oriental del recinto amurallado. Construido en torno a 1870, esta edificación de estructura metálica, que será derruida en 1937. Se constituyó como la primera obra, capaz de aglutinar, el acontecer cotidiano de la ciudad. Se estableció como, una referencia con los arrabales de la ciudad, a partir de su ubicación y programa. La segunda actuación, es la urbanización de los paseos de la Alameda y de Santa Susana. Esta se comienza a gestar desde 1827, con el fin de ordenar el espacio que quedaba entre la ciudad y las iglesias del Pilar y de Santa Susana. Se termina de edificar en 1840, y queda compuesto por la alameda, la herradura y el bosque de Santa Susana. Se convertirá, en el primer paseo ilustrado de la ciudad. Durante el siglo XIX, el proceso de obras públicas, se verá resentido. Se ralentizará, a partir de dos acontecimientos que le restarán dinamismo. Estos son, por una parte, el traslado de la condición de capital provincial en 1823, a favor de la Coruña, y por otro lado, el proceso desamortizador de Mendizábal, que en 1835, contribuye a debilitar el poder que en la ciudad de Compostela, se había gestado a lo largo de toda su historia. La administración eclesiástica, se debilita a partir de la eliminación del Voto de 21

Santiago y de los diezmos. Esto, sumado al proceso desamortizador, provoca la desaparición de muchos monasterios y conventos. En este siglo se llevó a cabo la demolición de los tramos y puertas, de la muralla defensiva, que aún quedaba en pié. Esta actuación, corresponde a un proceso que se venía gestando desde hace cuatro siglos; a través de una serie de cesiones, que se hizo a los propietarios que colindaban con esta. En los albores del siglo XX, se destruyen el Torreón de la Atalaya y la Puerta de San Roque, en 1830 se demuele la Puerta Fajera, y en 1831 la Puerta del Camino. En el inicio del siglo XX, la ciudad general, se encuentra ajena a los procesos de industrialización; y dentro de una dependencia directa, de los poderes eclesiásticos. Sin embargo, las actuaciones que se producen, trasladan el centro de gravedad fuera del recinto amurallado; sentándose las bases, del futuro ensanche de la ciudad. En 1903, se inicia la construcción de la Escuela de Veterinaria, en el extremo sur del arrabal, que se extendía desde la Puerta de Mámoa. Lo anterior, junto con la estación de ferrocarriles y la carretera de Orense, emplazadas en esta zona, determinan la orientación del crecimiento de la ciudad. En 1928, se termina de escribir la Facultad de Medicina, en el extremo noroeste del recinto amurallado. A partir de 1930, se edifica la Residencia de Estudiantes, que será el origen del Campus Sur. En esta condición, se realizarán la mayoría de las edificaciones en la ciudad; hasta el aumento demográfico de la década de los sesenta, que se consolidará el ensanche. Elementos de la ciudad patrimonio Este sector de la ciudad se estructura de acuerdo a una relación de extensión. Desde un centro puntual, como es el santuario, se desarrolla por todo el territorio la Europa Católica, por medio de los caminos que llegan a la ciudad. Esta relación de extensión, aparece de modo evidente en el primer acercamiento de la ciudad, a través de su historia. La ciudad de Compostela se articula de acuerdo a dos instancias contrapuestas. Que son, la ciudad amurallada y el territorio verde. Estas estancias, se atan por medio de los rueiros, que son los asentamientos instalados, en continuidad a lo largo de los caminos que llegaban a la ciudad. Estos se veían reforzados, a partir de la instalación de órdenes mendicantes en sus alrededores, estableciendo una relación de medida entre la ciudad y estos extremos. Los rueiros, establecen una relación de pertenencia, articulada del siguiente modo:

Primero, se configuran como extensiones de la ciudad, en la medida que desde su continuidad y a través de sus construcciones urbanas, penetran en el campo. Segundo, y desde esa misma continuidad, reservan un suelo, hasta el día de hoy, que queda entre estos, y que a modo de extensión verde, acerca el campo al contorno de la ciudad amurallada. Tercero, estas extensiones verdes han posibilitado la existencia de vistas limpias del conjunto histórico, configurando hoy, desde la distancia, una unidad indisoluble en la percepción de la ciudad siendo un dato importante en relación al Paisaje Histórico Urbano. La ciudad patrimonial de Santiago de Compostela, en una primera aproximación, se define por aquello que está contenido por el recinto amurallado. Pero tras lo expuesto anteriormente y a partir de su devenir histórico, la definición de un contorno en torno al recinto amurallado, se vuelve esquemática. Por esto, en el caso de Compostela, la ciudad patrimonial se extiende hasta los grandes cuerpos religiosos, que aún logran medir su distancia con la ciudad. Conforman la estructura de la ciudad los siguientes elementos: Trama urbana: se presenta como una estructura de ciudad mercantil, de la edad media. La calle estrecha, se convierte en el lugar de intercambio de la ciudad. El trazado se funda, en la proyección de los caminos que llegaban a la ciudad, y que definieron el contorno del primer recinto protegido. Tras la ampliación de este recinto, definieron sus dos puntos clave, que son las antiguas Plazas del Hospital y del Campo, hoy del Obradoiro y de Cervantes, respectivamente. Se mantiene su trazado hasta hoy, pero debido a las mejoras establecidas al final del siglo XVIII, su piel se ha abierto. Edificios públicos: en su mayoría se estructuran a partir de una tipología claustral, ubicándose de modo disperso dentro de la ciudad, dejando plazas frontales que lo articulan. Edificios residenciales: responden a la parcela gótica, frente angosto y profundidad extensa. Repartiéndose de forma equitativa entre la ciudad y los rueiros. Plazas: la mayoría se originan en la edad media, a partir de su condición de antesalas de los grandes volúmenes, al interior de la ciudad amurallada; estas plazas sufren cambios hasta la definición de su forma actual en el barroco. Estructuras claustrales: Incluyendo las iglesias anexas, se reparten de modo uniforme en el interior del recinto amurallado como en su contorno exterior. Mantienen su relación con el espacio público, dónde se presentan como centros de relaciones sociales. A partir de su presencia, como grandes superficies libres, en una 23

trama urbana densa, provocaron transformaciones de su entorno inmediato. Actualmente muchos de ellos han cambiado su uso, dirigiéndose hacia usos, administrativos, docentes y culturales. Barrios: La ciudad histórica, presenta cuatros barrios al interior del recinto amurallado y cada uno de los rueiros, que aún conservan, parte de sus condiciones originales. De esta forma, en el interior del recinto amurallado se establecen, cuatro sectores reconocibles y que son: Sector Monumental, el de las Rúas, del Pinario y del Mercado. Con respecto a los barrios que llegan a establecerse extramuros, surgen hacia el oeste, el rueiro das Hortas y la carballeira de Santa Susana; por el este, Santa Clara y San Pedro, y por el noreste el monte Belvís y hacia el sureste el rueiro del Sar. SECTORES EN EL INTERIOR DEL RECINTO AMURALLADO Sector Monumental. Coincide con el emplazamiento original de la ciudad fundacional. Ocupado por tres volúmenes patrimoniales, la Catedral, el convento de San Paio y el Palacio Raxoi, además de las dos plazas más importantes de la ciudad, la del Obradoiro y la de Quintana, rodeado por un borde de edificaciones menores. Sector de las Rúas. Emplazado al sur del sector monumental, corresponde al conjunto de calles con dirección norte-sur, que mantienen la estructura parcelaria gótica, de frente estrecho y profundidad alargada, las calles son la rúa del Franco, do Vilar, Nova y Calderería. Básicamente es el sector residencial de la ciudad histórica, aunque contiene algún edificio público; en general, se conforma con una planta baja porticada y comercial. Sector del Pinario. Ubicado al norte del recinto amurallado, su borde sur, está compuesto por el eje de la rúa de Casas Reais y Azabachería, desde el cual salen calles en dirección a las antiguas puertas del recinto. Este sector se construye, a partir de una relación de contraste entre volúmenes construidos de las edificaciones. De una parte el conjunto religioso, de la iglesia y monasterio de San Martín Pinario, uno de los volúmenes pétreos más importante del recinto, y por otro, una serie de edificaciones residenciales menores que lo rodean. Estas, desde sus condiciones de continuidad y extensión, establecen un contrapeso al gran volumen pétreo.

Sector del Mercado. Se emplaza en la franja oriental de la ciudad amurallada, se estructura a partir del borde exterior, que se supone el más cercano a la antigua muralla, por una secuencia de edificios institucionales públicos y religiosos. Siendo estos la Facultad de Filosofía, la Iglesia de San Fiz de Solovio, el Mercado de Abastos, el Convento y la Iglesia de San Agustín y la Escuela de Artes y Oficios. El borde interior, está compuesto por edificaciones residenciales, que dan densidad a la ciudad amurallada. SECTORES EXTRAMUROS Sector de As Hortas y Santa Susana. Orientándose al oriente del recinto amurallado y presenta dos particularidades: la primera corresponde a rúa das Hortas, conformado como rueiro pleno, al establecer la continuidad entre lo rural y lo urbano. Se conforma a partir de una sucesión de edificaciones austeras, alineadas entorno a la calle, dejando tras sí, un sector de huertas profundas; que permiten liberar la ciudad amurallada. La segunda particularidad, tiene que ver con el monte de Santa Susana; que es uno de los tres puntos elevados, que rodean la ciudad. Siendo construido, como un paseo ilustrado, que fija la vista del paseante directamente con la fachada más potente de la ciudad amurallada, como es la oriental. Sector del Sar y Belbís. Reconocida como una, de las tres colinas que rodean a la ciudad amurallada, ubicándose al oriente de esta. La separación con la ciudad amurallada se establece a partir de una vaguada que las separa. Este curso de agua, desde su concepción rural original, ha posibilitado en la actualidad su cambio a parque verde. Enlazando este con el Parque de Bonaval, ubicado al norte del parque de Belvís. Siendo el punto más alto de la colina coronado por el Convento de Belbís. A través de la vaguada, que se conecta con el rueiro del Sar, se remata en el río del mismo nombre y en la Colegiata de Santa María del Sar. Sector de San Pedro y Santa Clara. Se ubica al noroeste de la ciudad amurallada, y es la última de las colinas que la rodean. Encerrado por la rúa de Santa Clara y de San Pedro, contiene varias estructuras claustrales. La rúa de San Pedro, se establece como el punto de entrada medieval a la ciudad, al recorrer, el camino que venía de oriente. Se configura como un rueiro urbano, en cuanto a la disposición de sus edificaciones en continuidad, 25

convirtiéndolo en una extensión de la ciudad amurallada; ubicándose en este sector el convento de Santo Domingo de Bonaval y el de Santa Clara.

3.2.- Su protección y conservación. El 25 de octubre de 1780, se aprobaron las “Ordenanzas de Policía Urbana de Santiago”, que fueron redactadas por el arquitecto Miguel Ferro Caveiro, revisadas y corregidas por Ventura Rodríguez. En esta fecha, la ciudad de Compostela, poseía dos realidades superpuestas dentro del recinto amurallado. Por un lado las monumentalidades religiosas, de gran riqueza, no solo interior, sino también en sus alrededores; por el otro, las precarias edificaciones residenciales, que a su vez, repercutían al exterior su estado de pobreza. En general, la ciudad presentaba una ausencia de pavimentos en las calles, además de encontrarse sin alumbrado ni alcantarillado. Obteniéndose el agua a través de doce fuentes, distribuidas por todo el recinto urbano. Las “Ordenanzas de Policía Urbana de Santiago”, se establecen como una respuesta urgente al estado de abandono en el que se encuentra la ciudad; en éstas, se definen su actuación en torno al ensanchamiento y regularización de las calles; a partir de nuevas fachadas rectas, con ochavos en las esquinas y sin volúmenes cerrados que sobresalgan volando sobre la calle. Las fachadas a su vez se verán regidas por estas ordenanzas, en cuanto a su composición simétrica, y aberturas de huecos. Se introducen en las edificaciones, la cantería. En el proceso de mejora del trazado de las calles, estas ordenanzas incluyen un apartado, con especificaciones respecto al alcantarillado y la pavimentación. Posteriormente son aprobados una serie de reglamentos y bandos municipales, que van precisando distintos aspectos de zonas puntuales de la ciudad. En enero de 1908, se promulgan las “Ordenanzas Municipales de Santiago de Compostela”, se establecen como una continuidad de las de 1780; y son aplicadas a una ciudad, ya transformada por las primeras ordenanzas. La protección de la ciudad histórica, se establece a través de la Declaración de Conjunto Histórico Artístico, el 8 de marzo de 1940. Redactándose en 1947 el Plan de Ensanche, orientado hacia la zona sur de la ciudad. Las primeras normas que regulan las edificaciones, alrededor y en el contorno del recinto amurallado, son de 1951.

En 1959, se formula el Plan de Ordenación del Polígono de Vite, y un Plan General de Ordenación, por la Dirección General de Urbanismo. Este no será aprobado, quedando como el primer intento de zonificación de la ciudad. En 1964, se establece una zona de respeto, otra zona de ordenación especial y zonas verdes; todas ellas en torno a la zona Histórico-Artística, fijada en 1940. El Plan General de Ordenación Urbana, es redactado en 1965, aprobándose en 1966. Este plan recoge lo referente al ensanche de 1947 y del Polígono Vite de 1959. Sus actuaciones más importantes son las referidas al proyecto de la circunvalación sur, y a la calificación de zonas de respeto, a través de su condición de parques y jardines, en distintas zonas que rodean la ciudad histórica. La revisión del PGOU en 1974, consigue unos efectos mínimos sobre la ciudad, apareciendo únicamente una zonificación que no posibilita la presencia de herramientas de actuación. En 1976, se amplía la Zona Histórica artística, delimitada en 1940, a los rueiros del sector occidental de la ciudad, junto a los Monasterios de San Lourenzo y Conxo. El Plan General de Ordenación Urbana y el Plan Especial de Protección y Rehabilitación de la Ciudad Histórica son redactados en 1989 cuando la ciudad se encuentra, ante dos circunstancias que la condicionarán en su crecimiento; las referidas a la designación como capital de la Comunidad Autónoma de Galicia y el proceso de desarrollo de la universidad. De la misma forma, estos planes, responden a la situación de crecimiento excesivo, generado a partir del plan de 1965. “El proceso urbano que conoció la ciudad hasta primeros de los ochenta……se pudo producir por la vía de la acumulación inordenada de iniciativas privadas puntuales y de una intensidad incontrolada, articuladas sobre una infraestructura escueta hasta llegar al límite de su colapso” (Dalda escudero & Viña Carregal, 1995). Condicionados por la declaración de Ciudad Patrimonio de La Humanidad en diciembre de 1985, recogen las obligaciones que establece la LPHE, de 1985, y las recomendaciones de la Carta Europea de Patrimonio Arquitectónico de Ámsterdam, de 1975; La Convención de Salvaguardia de los Conjuntos Históricos y su Función; de la Conferencia General de la Unesco, en 1976; y la recomendación 800 de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, de 1979.

DE LA HERRADURA

AL OBRADOIRO

3.3.- Declaración de Patrimonio de la Humanidad La UNESCO es un organismo de la ONU dedicada a la educación, la ciencia y la cultura. Su constitución fue aprobada por la Conferencia de Londres de noviembre de 1945 y entro en vigor el 4 de noviembre de 1946, una vez que 20 estado depositaron sus instrumentos de aceptación. Su principal objetivo es contribuir al mantenimiento de la paz y la seguridad en el mundo, promoviendo, por medio de la educación, la ciencia, la cultura y la comunicación, la colaboración entre las naciones, a fin de garantizar el respeto universal de la justicia, el imperio de la ley, los derechos humanos y las libertades fundamentales que la Carta de las Naciones Unidas reconocen a todos los pueblos sin distinción de raza, sexo, idioma ni religión. La UNESCO se dedica a combatir la guerra en “la mente de los hombres” y también la labor de preservar y proteger el patrimonio cultural, según se menciona en su Constitución universal. Lo hace porque parte de la idea de que el patrimonio cultural representa lo que tenemos derecho a heredar de nuestros predecesores y que es nuestra obligación conservar para las generaciones futuras. Esta idea cobro fuerza, primero; por el enorme peligro de que desaparecieran las grandes manifestaciones culturales debido a la enorme destrucción causada durante la Segunda Guerra Mundial, y después en la medida que el número de naciones que ganaron la independencia aumentó, ya que el patrimonio cultural reflejaba la continuidad e identidad de pueblos particulares. Siendo de esta forma, la UNESCO, la entidad responsable de la protección jurídica internacional del patrimonio cultural, y lo hace a través de la administración de diversas convenciones que protegen los bienes culturales en conflictos armados, impiden la importación y exportación ilícitas, y protegen el patrimonio subacuático. Igualmente realiza esta labor mediante diversas recomendaciones para la protección del patrimonio cultural y de la administración del Comité Intergubernamental para fomentar el retorno de los bienes culturales a sus países de origen o su restitución en caso de apropiación. Asimismo, edita documentación, textos de referencia, colecciones de documentos básicos, ejemplos de legislación nacional sobre el patrimonio cultural o informes

nacionales, así como numerosas publicaciones relacionadas conla protección del patrimonio cultural. Siendo 187 los Estados miembros que habían ratificado la Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural a fecha del año 2011. (Pérez Ruiz, 2011) El término de Patrimonio Cultural de la Humanidad se institucionalizó de manera oficial en 1972 como resultado la Convención sobre la Protección del Patrimonio Cultural y Natural, celebrada en París y aprobada por todos los países miembros de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). La idea de protección del patrimonio tiene su origen más próximo en la década de los 70, al construirse la presa de Asuán (Egipto) y poner esta y poner en peligro importantes monumentos en la zona de Nubia, ante lo cual, se solicitó ayuda a la comunidad internacional, para que proporcionara los recursos necesarios para su salvamento, lo que permitió recuperar una parte importante de los tesoros artísticos y fomentar la conciencia, de la defensa del patrimonio cultural, en diversos países. La aceptación del término, por lo tanto, se relacionó con diversos problemas: La regulación internacional del tránsito de obras de arte y monumentos arqueológicos, la sistematización de normas y recomendaciones para la protección y conservación de obras artísticas y monumentos, así como la reflexión sobre la forma de compatibilizar las necesidades de desarrollo y modernización con la protección, conservación y rehabilitación de zonas ricas en construcciones y objetos de valor artístico y cultural. Existiendo el imperativo de definir el papel de los Estados y de la sociedad para cumplir los fines de la conservación. Consecuentemente, la rápida acogida del término se debió, entre otras cosas, a que existía el interés de los Estados-naciones en establecer una normativa internacional para proteger y recuperar sus bienes culturales, así como, en la ya mencionada de compatibilizar las necesidades del desarrollo del desarrollo y la modernización con la de conservación y protección de sus bienes artísticos y culturales. Pero lo que de verdad importa es identificar la herencia, darle un significado el cual quizá refleja la diversidad y solidaridad humana y alimentar nuestro futuro, a través, de nuestro pasado común. Durante este medio siglo, esta tarea ha probado ser más ambiciosa, pero también más necesaria de la que los fundadores de la UNESCO habían imaginado. 30

La Ciudad de Santiago de Compostela fue declarada en 1985 Patrimonio Cultural de la Humanidad por la Unesco, al considerar que a su belleza urbana y a su integridad monumental se añadían los profundos ecos de su significación espiritual como santuario apostólico y destino del más importante movimiento religioso y cultural de la Edad Media: la peregrinación por el Camino de Santiago. La justificación del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (ICOMOS) para la inclusión de Santiago de Compostela en la lista de Patrimonio de la Humanidad es: Por ser un extraordinario conjunto de monumentos agrupados alrededor de la tumba de Santiago El Mayor, y destino de todas las rutas de la mayor peregrinación de la Cristiandad entre los siglos XI y XVIII, Santiago de Compostela es sin duda uno de los más indiscutibles bienes patrimoniales de la humanidad. Esta ciudad debido a su integridad monumental, reúne valores específicos y universales. Al carácter único de sus obras maestras románicas y barrocas se añade la transcendental contribución estética que hace uso de elementos diacrónicos y dispares para construir una ciudad ideal que desborda a la vez Historia e intemporalidad. La modélica naturaleza de esta ciudad de peregrinación cristiana, enriquecida por las connotaciones ideológicas de la Reconquista, tiene su eco en la enorme significación espiritual de uno de los pocos lugares tan profundamente embutidos de fe como para convertirse en sagrados para toda la Humanidad. (…) (ICOMOS 1985) ICOMOS recomienda la inclusión de Santiago de Compostela en el listado de Patrimonio Mundial con base en los criterios I, II y VI. Criterio I. Alrededor de la Catedral, que es una obra maestra del arte románico mundialmente reconocida, Santiago de Compostela conserva un valioso casco histórico digno de una de las más grandes Ciudades Santas de la Cristiandad. Criterio II. Durante los periodos románico y barroco el santuario de Santiago de Compostela ejerció una influencia decisiva en el desarrollo del arte y la arquitectura no sólo en Galicia, sino también en el norte de la Península Ibérica. Criterio VI. El bien patrimonial propuesto está asociado con uno de los mayores temas de la historia medieval. Desde las orillas del Mar del Norte y el Mar Báltico miles de peregrinos, portadores de la vieira y su particular vestimenta, han caminado durante siglos hasta el santuario gallego, siguiendo los Caminos de Santiago, verdaderas rutas de la fe. (VVAA, Patrimonio de la Humanidad, 2013) ICOMOS sugiere que se realice en consecuencia un subsecuente número de propuestas para asociar lugares esenciales o localizados en varios países bajo el epígrafe único de “Camino de Santiago”, completándose el significado universal de la inclusión de Santiago de Compostela como Patrimonio Universal. 31

3.4.- Normativa Local, Autonómica y Nacional. Estado Español. Ministerio de Educación Nacional. Decreto de 9 de marzo de 1940 (BOE 18.4.1940. Declaración de conjunto histórico-artístico al casco antiguo de Santiago de Compostela. Real Decreto 2832/1978, de 27 de octubre, referente a la partida presupuestaria del 1 po 100 con destino a la realización de trabajos artísticos ( B:O:E: 9 de diciembre dde 1978; corrección de errores B:O:E: 23 e diciembre de 1978). La Ley 11/1984, de 111 de diciembre, de trabajos de dotación artística en edificios y construcciones públicas en la Comunidad de Galicia. Ley 16/1985, de 25 de junio del Patrimonio Histórico Español. BOE 29/06/1985 Real Decreto 111/1986, de 10 de enero, de desarrollo parcial de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español (BOE de 28 de enero de 1986) Real Decreto 1680/1991, de 15 de noviembre, por el que se desarrolla la disposición adicional novena de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español, sobre garantía del Estado para obras de interés cultural ( B.O.E de 28 de noviembre de 1991) Ley 8/1995, de 30 de octubre, del Patrimonio Cultural de Galicia. DOG 08/11/1995 BOE 01/12/1995 Real Decreto 11/2002, de 11 de enero, sobre medidas de financiación de actuaciones protegidas en materia de vivienda del Plan (2002-2005). Decreto 1991/2002, de 6 de junio, s establecen ayudas públicas en materia de vivienda a cargo de la Xunta de Galicia. Ley 4/2002, de 25 de junio, del estatuto de capitalidad de la ciudad de Santiago de Compostela. Ley 9/2002 de Ordenación urbanística y protección del medio rural. (DOG 31 de diciembre 2002) Decreto 1234/2012 Bases reguladoras e convocatoria para la concesión por parte del Consorcio de la Ciudad de Santiago de Compostela de subvenciones al mantenimiento de edificios y elementos singulares de madera de los inmuebles de la ciudad histórica de Santiago de Compostela. (BOP Coruña nº 207 30 de octubre 2012)

3.5.- Convenciones, recomendaciones y exigencias de la UNESCO En el ámbito internacional, durante el siglo XX, desde la promulgación de “La Carta de Atenas” (1931), En que de una forma clara se decía: “ La Conferencia, convencida de que la conservación del patrimonio artístico y arqueológico de la humanidad, interesa a todos los Estados defensores de la civilización, desea que los estados se presten recíprocamente una colaboración cada vez más extensa y concreta para favorecer la conservación de los monumentos artísticos e históricos: considera altamente deseable que las instituciones y los grupos calificados, sin menoscabo del derecho público internacional, puedan manifestar su interés para la salvaguarda de las obras maestras en las cuales la civilización ha encontrado su más alta expresión y que aparecen amenazadas…”. Sigue siendo un referente necesario e imprescindible para la salvaguarda, valoración en intervención en el Patrimonio cultural. Entre ellas, y como más destacada, marcando pautas en la conservación-restauración: “La Carta de Venecia”(1964), En su preámbulo dice: “Las obras monumentales de los pueblos, portadoras de un mensaje espiritual del pasado, representan en la vida actual el testimonio vivo de sus tradiciones seculares. La humanidad, que cada día toma conciencia de los valores humanos, las considera patrimonio común reconociéndose responsable de su salvaguardia frente a generaciones futuras. Estima que es su deber transmitirlas en su completa autenticidad. Es esencial que los principios encaminados a la conservación y restauración de monumentos sean preestablecidos y formulados a nivel internacional, dejando sin embargo, que cada país los aplique teniendo en cuenta su propia cultura y sus propias tradiciones”. Que a pesar del tiempo transcurrido desde su promulgación, sigue estando vigente como el primer día, y ha sido la base de muchos de los documentos relacionados con el área, principalmente los del International Council of Monuments and Sites (ICOMOS). Complementada con la denominada “Carta de Florencia” Italia (1981) en materia específica sobre jardines históricos, ratificada en Puebla, México (1986), resultado de la reunión dedicada al “Uso contemporáneo de edificios antiguos”; “La Convención de Granada” (1985) para la salvaguardia del patrimonio arquitectónico de Europa” “Carta de Toledo” (1986)“La carta internacional para la conservación de las ciudades históricas”

“La Carta internacional para la salvaguardia de las villas históricas” (1987) en la que se retoman los criterios planteados y los aplica en su conservación; mencionada en el preámbulo de la “Carta de Moscú” (1987); considerándose en “La Carta de Burras” Camberra. Australia (1988), que apoyó las definiciones, los principios y procesos de conservación; destacan sus conceptos de preservación, restauración, reconstrucción y adaptación. Se continuó con su espíritu en la denominada “Carta para la conservación de lugares de patrimonio cultural valioso” Nueva Zelanda (1992), ampliada por “La Carta del Patrimonio Vernáculo Construido” México (1999). Siendo también de referencia para fundamentar e indicar los criterios de conservación sobre el patrimonio cultural, arqueológico o arquitectónico de diversos orígenes. La Carta de Cracovia (2000) en su artículo 8 dice: “Las ciudades históricas y los pueblos en su contexto territorial, representan una parte esencial de nuestro patrimonio universal y deben ser vistos como un todo, con las estructuras espacios y factores normalmente presentes en el proceso de continua evolución y cambio. Esto implica a todos los sectores de la población, y requiere un proceso de planificación integrado, consistente en una amplia gama de intervenciones. La conservación en el contexto urbano se puede referir a conjuntos de edificios y espacios urbanos, que son parte de amplias áreas urbanas, o de pequeños asentamientos rurales o urbanos, con otros valores intangibles. En este, contexto, la intervención consiste en considerar siempre a la ciudad en su conjunto morfológico, funcional y estructural, como parte del territorio, del medio ambiente y del paisaje circundante. Los edificios que constituyen las áreas históricas pueden no tener ellos mismos un valor arquitectónico especial, pero deben ser salvaguardados como elementos de conjunto por su unidad orgánica, dimensiones particulares y características técnicas, espaciales, decorativas y cromáticas insustituibles en la unidad orgánica de la ciudad” No es factible la interpretación de la ciudad como una suma de edificios y monumentos aislados o como un elenco, más o menos afortunado, de hitos, por el contrario es un “conjunto morfológico, funcional y estructural” integrado dentro de un territorio concreto (VVAA, Repertorio de textos internacionales del Patrimonio Cultural, 2004) 37

3.6 - Plan Especial de Protección y Rehabilitación de la Ciudad Histórica El Plan Especial de Protección y Rehabilitación de la Ciudad Histórica (PEPRI) fue orientado a establecer una detallada estrategia de desarrollo, mediante la definición propia de la escala del proyecto urbano, coherente y relacionado con la recuperación urbana del conjunto histórico, centrada en torno a cuatro ejes principales: 1.- La preservación material de la totalidad de los edificios y estructuras urbanas que conforman el conjunto histórico, mediante la catalogación de 1.809 edificios que han de ser conservados en sus características arquitectónicas, incluida su arquitectura interior (41 monumentos, 68 edificios de elevado valor arquitectónico, 300 de especial significación arquitectónica y 1400 de interés en el conjunto histórico). - La recuperación funcional de la ciudad histórica, consolidando y renovando su papel preeminente en la ciudad como gran espacio cultural y de relación; recuperando el uso residencial, la diversidad social, la actividad económica y comercial; buscando el reequilibrio y la nivelación social y material entre los viejos arrabales y el núcleo monumental. - La transformación urbanística de las áreas de contacto con la ciudad contemporánea, con tres criterios: aumentar los equipamientos, los espacios públicos y los parques urbanos para mejorar la calidad de vida de los residentes; resolver el fundido armonioso entre los tejidos históricos y la nueva ciudad; y cualificar las periferias del conjunto histórico. - El esfuerzo para compatibilizar la preservación y rehabilitación de las arquitecturas heredadas con la presencia de la arquitectura contemporánea mediante su inserción cuidadosa, un diálogo respetuoso con la arquitectura histórica y un compromiso inequívoco con la cultura arquitectónica contemporánea en sus expresiones más relevantes. El PEPRI de la ciudad histórica recibió su aprobación definitiva en 1997. Sin embargo, la simultaneidad de sus primeros pasos con la redacción del Plan General de Ordenación Municipal (PGOM) hizo posible que alguna de sus acciones estructurales pudieran desarrollarse al amparo del PGOM, vigente desde 1990. Del mismo modo, a partir de la aprobación inicial del PEPRI, en 1994, se puso en marcha un Plan Puente de Rehabilitación de Vivienda (PPRV), desarrollando los criterios de intervención definidos en él.

Las políticas de recuperación urbana y de rehabilitación de la ciudad histórica de Compostela están desarrollando las acciones establecidas en este Plan Especial, cuyas líneas estratégicas son las siguientes: En términos sociales, la recuperación urbana de Compostela está dirigida a alcanzar el equilibrio demográfico y la diversidad social atendiendo a la capacidad y características de las edificaciones destinadas al uso de vivienda. En esta tarea, la población residente es el principal y más activo agente de la recuperación urbana y residencial de la ciudad histórica. Por ello fijar a la población al barrio que habita, mejorando sus condiciones de vivienda, atendiendo a su capacidad económica con las ayudas públicas, constituye la primera línea de acción municipal y es la condición necesaria para la regeneración de la ciudad histórica. En el conjunto histórica de Santiago de Compostela, cuyo ámbito ha sido duplicado por el PGOM al igualar el nivel de las determinaciones de los perímetros de protección histórica-artística con las de los perímetros de respeto, están incluidos, además los espacios centrales más representativos, las áreas del norte de la ciudad amurallada con menores niveles de renta, los arrabales históricos de residencia popular y piezas extramuros configuradas hoy como partes significativas de barrios populares. El Programa de Rehabilitación del Plan especial prevé intervenir en 2400 viviendas (sobre un parque total de unas 6000, entre ellas 560 vacías) en un periodo de 12 años Adicionalmente, en los espacios de borde de la ciudad histórica, el Plan prevé la construcción de 570 nuevas viviendas (un 90% del parque existente) distribuidas en varias micro actuaciones que vivifican tejidos decaídos social y físicamente. En conjunto, el Plan aspira a incrementar la población residente en la ciudad histórica (17.500 habitantes en 1991) hasta no menos de 20.000 habitantes. Disuadidas por la normativa urbanística del Plan Especial la sustitución de los usos residenciales y la alteración tipológica por subdivisión de las unidades de vivienda, las políticas de rehabilitación se dirigen en primer lugar a la estabilización de la población residente, dando la respuesta “in situ” a sus aspiraciones de mejora de la vivienda. Las técnicas de la rehabilitación ligera y os procedimientos de gestión pública de los programas basados en el acompañamiento técnico a los usuarios desde el momento de la decisión de intervenir hasta la conclusión de las obras están permitiendo alcanzar resultados que en términos económicos resultan claramente ventajosos respecto a la opción de la vivienda nueva de protección oficial, en un proceso basado en la iniciativa privada de propietarios y usuarios, estimulada por una acción de fomento y asesoramiento personalizado desarrollada por la oficina gestora de los programas. 39

Su financiación cuenta con la aportación consorcial de los medios técnicos y materiales de su oficina de rehabilitación, complementados con medios personales, administrativos y técnicos municipales; las ayudas económicas cogestionadas por el Consorcio y el Ayuntamiento se financian con fondos provenientes del Consorcio, del Ayuntamiento y desde el año 2000, con fondos del Plan de Vivienda, en su calidad de Área de Rehabilitación, procedentes del Estado y de la Comunidad Autónoma. Así pues, el Programa de Rehabilitación en desarrollo del Plan Especial de la Ciudad Histórica incorpora de modo estable los recursos de los programas públicos de rehabilitación en el marco general de las políticas de vivienda estatal y autonómica. Dado lo dilatado de los plazos requeridos, garantizar la estabilidad y continuidad en las actuaciones constituye una de las mayores dificultades con las que se enfrenta la rehabilitación integral de un conjunto de gran tamaño. Por eso los resultados económicos y sociales de la rehabilitación han de resistir la comparación con las condiciones generales de la política general de vivienda, administrando con rigor los sobrecostes que puedan derivarse de la condición patrimonial de los edificios. Los programas públicos de rehabilitación de Santiago han conseguido mantenerse en unos parámetros de coste que encajan en las condiciones de la política general de vivienda. La intervención en los edificios históricos respeta la lógica constructiva de su arquitectura y fomenta la recuperación de estructuras y materiales tradicionales con la debida actualización tecnológica. Esto responde consecuentemente a la finalidad primordial de la conservación: la intervención de hoy concebida como una más en la vida del edificio, una actuación que no habrá de ser la última y que por lo tanto habrá de ser reversible. Pero, adicionalmente, esta lógica facilita el desarrollo de intervenciones ligeras, basadas en el reciclado, económicas y por lo tanto accesibles para los usuarios, así como disuasorias de intervenciones radicales de cambio de uso. Por estos motivos, los programas activos de rehabilitación que se están ejecutando en Compostela ponen el acento en los siguientes principios: la economía de las intervenciones atendiendo a la capacidad económica de los particulares y a los recursos públicos disponibles; la sobriedad de los proyectos técnicos; la investigación en tecnologías y procedimientos coherentes con las arquitecturas tradicionales; el asesoramiento técnico cualificado que garantice el respeto a los valores culturales. (Dalda Escudero, Planes y políticas urbanas., 2007) El Plan Especial ha sido un documento crucial en la historia de Santiago, regulando toda la política de rehabilitación que se ha hecho en la zona monumental, en la actualidad se acomete su modernización. (Seijó, 2013) (Santiago X. , 2013) 40

3.7.- Plan General de Ordenación Urbana de 1989 PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO URBANO Heredado de los años 70, el planeamiento urbano de Santiago de Compostela era, a todas luces, deficiente. Sobre la base de este en los años 80 la ciudad alumbró, unas transformaciones urbanas, la transformación que se produjo a partir de los 90. Las transformaciones citadas se producen de la mano de distintos procesos de tipo social, económico y político, que dan lugar a una evolución diferente, a la del conjunto de las ciudades gallegas y del resto de España, que se resentían durante aquellos años de los efectos de la crisis económica. Al convertir el Parlamento Gallego en 1982, a Santiago de Compostela en sede de las instituciones autonómicas de Galicia, que impulsa un proceso renovador de expansión y diversificación terciaria, mientras la Universidad de Santiago vivía una fase de crecimiento expansivo; en 1985 la Ciudad Histórica se incorpora al Catálogo del Patrimonio Mundial de la UNESCO. Esto último induce una serie de transformaciones urbanas inducidas por la acción de los agentes inmobiliarios y administraciones sectoriales, sin intervención directiva y equilibradora de la administración urbanística, prácticamente, hasta la tramitación del planeamiento y urbanización del Polígono Público de viviendas de Fontiñas en 1986, daba solución de forma puntual, pero sin considerar a la ciudad en su conjunto. El Plan General de 1989, se redacta en un momento en que la ciudad se halla inmersa en un proceso de crecimiento urbano de características diferentes al conocido en décadas anteriores. El crecimiento urbano, es en su cantidad importante, pero lo es más en su calidad, porqué da lugar a una diversificación de las actividades tradicionales, que son debidos al enriquecimiento de las funciones que la Ciudad desempeña en un nivel comarcal, regional, nacional e internacional. El Plan General, se redactó entre 1988 y 1989, trata de potenciar el impulso de la Ciudad, articulando, coordinando e induciendo iniciativas al servicio de un proyecto de ciudad, integradora en el ámbito social, con una economía diversificada y sólida, con mejor dotación en el aspecto de los servicios públicos, eficiente funcionalmente, en la que la armonía y la belleza de una ciudad histórica recuperada y viva lograra integrarse en un entorno, constituido por la Ciudad en un todo, como consecuencia de la alta calidad arquitectónica y urbanística.

LA CIUDAD Y SUS EXTENSIONES

El Plan General está marcado por los rasgos siguientes: Santiago de Compostela, se presenta como una ciudad de tamaño medio de entre las existentes en la Comunidad Autónoma de Galicia, centro regional especializado y con fuerte presencia en el terciario público. Forma parte del corredor litoral atlántico (Coruña-Vigo-Porto), su carácter de nudo y su excelente relación con la Galicia interior a nivel de comunicaciones y servicios la sitúa en una posición de equilibrio que articula el sistema urbano gallego. Las funciones simbólicas y representativas refuerzan la posición actual. La ciudad se consolida como un importante centro terciario en el que destaca la fuerte presencia de la universidad, cuyas perspectivas de expansión demandarán una ampliación de las infraestructuras universitarias docentes, sobre todo, investigadora y de servicios. El perfil de especialización, muy marcado por el terciario público, no impide la expansión del terciario primario, más diversificado, que aumenta el peso del comercio, los servicios de empresas, las comunicaciones y el transporte. La relevancia cultural de su patrimonio histórico permite pensar en una consolidación del movimiento turístico en expansión, que exige la ampliación y mejora de las infraestructuras hoteleras y de restauración, sino al mismo tiempo el impulso de actividades culturales, científicas y de ocio, de comunicaciones y de transporte. La ciudad presentaba una perspectivas de desarrollo urbano en el cual, con tener relevancia el crecimiento demográfico y su expresión residencial, vendrá a ser más significativa la acomodación de la estructura de la ciudad a los usos de su expansión, que configuran una ciudad abierta con gran capacidad de recepción u acogida. La concentración y diversificación de actividades y funciones exigen producir un salto cualitativo de la estructura urbana de la ciudad, que se hallaba colapsada. La nueva estructura da respuesta las demandas funcionales de los movimientos, de saturación y carencia de habitantes, en una ciudad de acogida deficitaria en infraestructura viaria, condicionada por las características de un tejido histórico central y radial. La nueva estructura que se propone procura el mantenimiento de una dimensión y compacidad del agregado urbano denso que permita unas relaciones con el Centro Histórico, con la menor dependencia del transporte privado, viable peatonalmente, produciendo la localización en el exterior y bien relacionada con el sistema de comunicaciones, actuaciones de finalización en los accesos a la ciudad vinculados con 43

los grandes usos direccionales (hospitalario, administrativo, ocio-recreativo, terciario privado, industrial, etc.). La relación de equilibrio entre tráfico rodado y peatonal exige la definición del dimensionado y tratamiento urbano del nuevo sistema viario estructural, que depende axialmente de la carretera de Circunvalación, que se rediseña como un gran colector urbano y urbanizado. La estructura urbana está concebida y se orienta hacia la configuración de una realidad urbana finalizada y continua en sus cotas de urbanidad y urbanización. Con esta perspectiva, el equilibrio entre el centro y sus periferias, permiten otra lectura desde la vista del proyecto urbanístico de la ciudad, con la oportunidad las nuevas puertas y fachadas de una ciudad abierta radialmente en sus funciones de acogida. Los esfuerzos urbanizadores se concentran en el acabado de la ciudad existente y en la ordenación de las zonas de expansión (Fontiñas, San Lázaro, Ponte Pedriña, etc.), que se corrigen con las medidas de integración entre las partes, Se consigue una ciudad integrada entre partes, funcionalmente compleja debido a sus deficiencias estructurales, pero mejor administrada en sus recursos de infraestructuras y con un mayor equilibrio en el nivel de urbanización y dotaciones. El impulso a las políticas de rehabilitación y de recuperación urbana y el gran esfuerzo disciplinar urbanístico y arquitectónico en la construcción de la ciudad de Compostela, producirán una transformación muy positiva en la protección de los valores históricos en el marco de una recalificación del conjunto urbano, recuperándose las condiciones físicas, funcionales y ambientales de una ciudad con la historia y la significación de Compostela. LA ORDENACIÓN URBANISTICA El proceso de formación de Santiago de Compostela, dio lugar a la configuración de una ciudad de forma arriñonada, ceñida a las laderas del Pedroso y al cauce del Serela, recrecida en la dirección del Camino Francés con la nueva implantación de Fontiñas y rematada, con la implantación terciaria, deportiva y recreativa de Ponte San Lázaro (Estadio Municipal, Palacio de Congresos, etc.). Compostela se conforma con un crecimiento dominado por un eje Nordeste-Suroeste. La estructura resultante no puede configurarse como una estructura mallada, ni tampoco concéntrica y tiende a presentarse como un conjunto de piezas relativamente cerradas, colgadas de los ejes viarios que conducen al centro histórico y que ocupan los espacios entre ejes. 44

Estas piezas estaban en contacto con el recinto amurallado hasta la aparición de los barrios de vivienda pública de Vite y Pontepedriña y es en este momento cuando surge una segunda corona, a la que se añaden Fontiñas, Conxo, Cornes y Choupana. Si, en relación a la primera corona de crecimiento, el centro Histórico y su infraestructuras viaria actuó como nexo de de conexión y referente central, la consolidación del sistema urbano que obliga ahora a plantearse el reequilibrio de usos en la ciudad y la integración plena del distribuidor constituido por la actual circunvalación. Partiendo de esta estructura urbana, el Plan General de 1989, propone compatibilizar la centralidad urbana de la continuidad Casco Histórico-Ensanche que concentra servicios, comercio y actividades urbanas de todo tipo. Adicionalmente se opta por la descentralización de los grandes usos generadores de direccionalidad (servicios administrativos nacionales, comercio regional público y privado, ocio recreativo regional, dotacional extensivo, sanitario regional) de modo tal que se consigue descongestionar el centro urbano para facilitar sus funciones comerciales y de relación, al tiempo que se difunde un cierto tipo de urbanidad en toda la periferia; que favorece la integración de los barrios periféricos al complejo sistema urbano de la ciudad terciaria. La propuesta de conjunto trata de aprovechar los efectos positivos de la compacidad y continuidad de la ciudad para mejorar la relación entre las partes y con el Centro Histórico, así como para difundir la actividad urbana en todo el conjunto. Para su logro de produce el remate y acabado de la ciudad expandida en los últimos treinta años mediante: La conclusión de los espacios intersticiales todavía vacantes, en general destinados a dotaciones y espacios libres y el tratamiento con continuidad de la urbanización en todo el conjunto, lo que produce una trama peatonal que permite el tránsito desde los extramuros al interior de la Ciudad Histórica. El remate de los bordes exteriores con propuestas vinculadas a la localización del sistema gran terciario con la intención formal de que sirvan a la formalización de las nuevas fachadas urbanas. El tratamiento urbano de los sistemas viarios de acceso, distribución, vías de borde y de sus nudos urbanos, y la finalización de la dotación de equipamientos de la ciudad consolidada. 45

LA CIUDAD HISTÓRICA COMO EJE DE LA PROPUESTA URBANÍSTICA DEL PLAN GENERAL: LA RECUPERACION URBANA COMO MARCO PARA SU PROTECCION Y REHABILITACION. Por vez primera en la historia del planeamiento urbanístico de la ciudad, su conjunto histórico es el objeto primordial de la reflexión urbanística, y su recuperación se convierte en el objetivo principal en torno al cual gira la propuesta de ordenación de la ciudad. El desarrollo simultáneo y bajo una dirección común de los trabajos del Plan General Municipal y del Plan Especial de la Ciudad Histórica ha permitido el desarrollo de estrategias de conjunto, con incidencia en la estructura general de la ciudad y en las políticas urbanas sectoriales, imprescindibles para dar solución a los problemas de la ciudad histórica. Las propuestas del sistema general de comunicaciones, la localización de los grandes usos, la previsión de las áreas de crecimiento, el diseño del sistema de dotaciones públicas y la regulación de la ordenación del territorio municipal, obedecen al criterio general de propiciar una estructura urbana compacta, con una organización de usos que alivia la congestión de las zonas centrales y dimensionada proporcionalmente en relación a la ciudad Histórica en una escala todavía peatonal, de manera que permita a esta parte de la ciudad mantener y reforzar las funciones urbanas que la mantienen viva. La puesta en marcha del Plan General a partir de 1990 permitió el desencadenamiento de una sucesión de medidas de gran relevancia para hacer posible la política de recuperación de la Ciudad Histórica. Estas medidas se refieren a los elementos básicos de la estructura urbana con incidencia en la problemática urbanística del tejido histórico. El desarrollo, ejecutado ya en su totalidad, de las infraestructuras básicas de comunicación de la Ciudad permiten descargar de tráfico de paso el sistema interior y, muy especialmente, la vieja ronda exterior a la muralla (antigua carretera N-550) que congestiona su funcionalidad interior y segrega los rueiros históricos en su conexión peatonal con la “Almendra” central. Buena parte de las actuaciones públicas de implantación de los grandes servicios, equipamientos y dotaciones de la ciudad, inciden en la recuperación urbanística y ambiental de la fachada Oeste de la Ciudad Histórica, en la que la presencia monumental mantiene, con plena vigencia, su diálogo con el medio rural. El traslado 46

del Hospital General de Galicia hace desaparecer el mayor generador de tráfico direccional y de demanda de aparcamiento de la zona, aliviando la congestión de O Pombal-Campo da Estrela, evitando la entrada de importante tráfico externo en el sistema viario urbano. El traslado del Estadio Municipal a San Lázaro, además de incidir en el mismo aspecto funcional, permite la reelaboración de toda la ribera del río Sarela, recuperada para usos públicos deportivos extensivos, permitiendo aminorar el impacto de las viejas instalaciones deportivas de Santa Isabel. Las actuaciones universitarias en el Burgo de las Naciones, en el Campus Sur y en la finca Simeón, contribuyen a consolidar la propuesta de ordenación para la mejora de la fachada Oeste mediante la presencia de usos universitarios intercalados con los tejidos residenciales ya existentes y los nuevos propuestos, de tal modo que se enriquezca su vida urbana con usos generadores de tráficos peatonales y menos dependientes del vehículo privado, preservando la relación de la Ciudad Histórica con el Monte Pedroso, desechando la idea de cerrar la Ronda de Circunvalación por sus laderas. Entre las nuevas actuaciones previstas en el Plan General se encuentran: el Plan Parcial de Fontiñas tanto, público como privado, Planes Parciales de Sar y Almáciga en lo referente a los polígonos sin urbanizar. El nuevo barrio de Fontiñas, colgado del Camino Francés y de Os Concheiros, tiene una gran incidencia sobre una de las piezas importantes del tejido histórico formada por Belbís, Trisca, rúa do Medio y rúa de San Pedro. A partir de la implantación de una población en torno a los 15.000 habitantes, la vía histórica de entrada a la ciudad cobra nueva importancia, ahora como eje urbano de acceso peatonal al Centro Histórico. Esto hará posible la integración urbana de unos barrios históricos que, hasta el momento, ocupaban una posición excéntrica y terminal, dando sentido a la recuperación urbana del recorrido rúa de San Pedro-Porta do Camiño-Casas Reais, el Camino ideal. La conclusión del Plan Parcial de Sar permite acabar el ligamiento del rueiro de Sar con el Ensanche, con ello, además de mejorar la integración del rueiro histórico (Calzada Real do Sar), aproximándola a una zona de servicios y dotaciones de los que carece, enriqueciéndose el viario urbano, siendo posible disminuir la presión del tráfico rodado en beneficio del peatonal y de la vida urbana del barrio. La actuación del Monte da Almáciga, cumple una similar función. Restablece la relación de los nuevos barrios de rúa do Home Santo y rúa de Betanzos, con la 47

Almáciga, integrando los ensanches pobres del Nordeste con la Ciudad Histórica, a través de la intervención en Santo Domingo de Bonaval, con el Centro de Arte Contemporáneo y su Parque, revalorizando el espacio simbólico de A Porta do Camiño. La existencia de una conciencia clara de impulsar una acción generalizada de rehabilitación de la vivienda en la Ciudad Histórica, dependiente de la desactivación del grave proceso de especulación inmobiliaria que sufrió la ciudad en la década de los 80. Las expectativas que generó este proceso han influido en el tejido histórico, poniendo en grave riesgo la pervivencia de la tipología en el caserío mayor y fomentando el abandono y deterioro del caserío menor. La rehabilitación de viviendas, con la preservación de los edificios y la recuperación residencial de un conjunto de tal tamaño, solo es posible en unas condiciones de mercado normalizadas en las que las políticas de ayuda y fomento puedan cumplir la doble función de: apoyo financiero a la vivienda para los sectores sociales que requieren dichas ayudas y canalización de recursos públicos para preservar el patrimonio cultural, en el caso que nos ocupa, arquitectónico. La creación de las condiciones citadas, depende del éxito de la política general de suelo y vivienda en el conjunto de la ciudad. Se ha establecido un programa dimensionado y con asignación concreta de recursos y operadores que garanticen la presencia en el mercado de una oferta significativa de viviendas a precio tasado en los distintos regímenes de protección oficial. La manifestación real de los primeros efectos de estas actuaciones ha sido condición previa para el impulso, a partir de 1994, de la acción extensiva de la rehabilitación de viviendas en la Ciudad Histórica. La delimitación del ámbito del Plan Especial de la Ciudad Histórica duplica el actual perímetro morado de protección. Con ello se extiende la protección a los tejidos urbanos históricos de los rueiros populares, que podrán ser rehabilitados e integrados en la ciudad central. La mayor extensión de lo hasta ahora delimitado como Ciudad Histórica, su nueva funcionalidad y estructura en el conjunto, ha permitido, la identificación de piezas vacantes englobadas entre los tejidos edificados, así como otras áreas de oportunidad, abocadas a la intervención urbanística. El encadenamiento del proyecto urbano, desde la escala de la planificación general hasta la del proyecto arquitectónico o de infraestructuras, pasando por la ordenación urbanística, constituye una de las características más singulares de la transformación urbanística que vivida en estos últimos años en la ciudad de Santiago de Compostela. (Dalda escudero & Viña Carregal, 1995) (Dalda escudero & Viña Carregal, 1995) 48

3.8.- Plan Estratégico de Santiago de Compostela “Santiago emprendedor y visionario, apoyado en su capacidad de articulación participativa y cohesión social; que impulsa la producción y los servicios en un territorio ordenado, ambientalmente sustentable, con equidad social y de género, una ciudadanía saludable, bien educada que valora y promueve su cultura, así como la mejora permanente de su calidad de vida.” (Anónimo)

En el año 2007 finalizó la redacción del Plan Estratégico de la Ciudad que tiene como objetivo impulsar el desarrollo económico y social de Santiago de Compostela, sobre las bases de los compromisos de los principales agentes económicos y sociales, públicos y privados, y la participación y colaboración ciudadana. Las conclusiones se articulan en torno a seis líneas estratégicas y, alrededor de cada una de ellas cinco o seis objetivos. Todas parten de uno, que apuesta por: “hacer de Compostela la puerta de una Galicia dinámica e innovadora; una ciudad abierta, de encuentro, con un horizonte de desarrollo continuado y sostenible, capaz de aportar a la Capital de Galicia una base económica sólida, diversificada y competitiva”. Afirma la condición de Santiago como capital de Galicia, refuerza su proyección internacional, amplía su base económica y aboga por un futuro con un empleo de calidad para sus habitantes. Se trata asimismo de hacer de la calidad de vida urbana una señal de identidad de la ciudad. Puntos que se reflejan en las seis líneas estratégicas en que se divide: 1.- Diversificación de la base económica. La primera línea estratégica apuesta por diversificar la base económica que estimule la creación de empleo de calidad, mediante la consolidación del tejido empresarial y atracción de la nueva inversión. Para conseguir esto, propone ampliar la oferta de suelo empresarial, promover inversiones, fortalecer el tejido empresarial existente, consolidar las actividades turísticas y fortalecer la cultura empresarial y emprendedora. 49

2.-Mejora de la accesibilidad y de la movilidad. Los objetivos de la segunda línea estratégica son: conseguir la integración en las redes de carreteras de alta capacidad, potenciar el papel de Compostela como estación central del Eje Atlántico de la red ferroviaria europea de alta velocidad, reforzar el papel internacional del aeropuerto de Lavacolla, impulsar la función de Santiago como centro de intercambio modal, mejorar las infraestructuras y el transporte colectivo y mejorar la accesibilidad al centro de la ciudad. 3.- Impulsar el atractivo y la proyección de Compostela. Para conseguir la tercera de las estrategias, el plan considera prioritario consolidar el papel turístico de referencia de Santiago, afirmarla como ciudad comercial y de servicios y potenciar su proyección su proyección cultural. Además, se pretende potenciar el papel integrador de la capital y su visibilización internacional. 4.- Innovación. Con el fin de consolidar la formación, el I+D+I y la cultura, la cuarta línea del Plan Estratégico apuesta por construir una ciudad del conocimiento en torno a ejes como la Universidad de Santiago (USC), las empresas tecno-científicas, las tecnologías de la información y os espacios para la creación, la producción y la difusión cultural. En este aspecto la Ciudade da Cultura está llamada a jugar un papel central. 5.- Aumentar la calidad de vida. Esta es una de las prioridades establecidas en la quinta línea, junto con la mejora de la cohesión social, y el avance en la sostenibilidad y en la calidad ambiental de la ciudad y de su contorno. Para eso, se establecen objetivos como un más fácil acceso a la vivienda, la adaptación de la población a la nueva red de servicios, la dinamización del espacio civil urbano, el saneamiento integral del municipio y la consolidación de las buenas prácticas urbanísticas. 6.- Cooperación. La sexta línea alude a un refuerzo de las instituciones interadministrativas de la ciudad. El Consorcio de Santiago, el Estatuto de Capitalidad, las instituciones supramunicipales del área urbana compostelana o las redes internacionales de cooperación entre ciudades jugarán un papel fundamental en este cometido. En el año 2010, como consecuencia de la experiencia y el trabajo desarrollado se acomete la reforma del Plan Estratégico de Turismo de Santiago. Con los siguientes 50

puntos que potencian, desarrollan y amplían el anterior. (Ros Santasusana, 2010) P01 Potenciación de nuevos nodos y ejes turísticos-culturales. Da mayor variedad y profundidad a la oferta turística, Reequilibrar los flujos turísticos. Valorizar el paisaje urbano y simbólico de la Puerta del Camino. Priorizar el Nodo Bonaval - Puerta del Camino. P02 Museo y centro de interpretación de la ciudad. Necesidad de disponer de un centro que permita comprender el ser y la historia de la ciudad de Compostela. P04 desarrollo de la “Ciudad verde” como producto turístico. Aprovechar turísticamente un recurso de excepcional valor. Priorizar el Eje Alameda-Campus Sur- Pazo San Lorenzo- Jardín Botánico- Campus Norte. Importancia estratégica del proyecto de Jardín Botánico. Posicionar Santiago como Ciudad patrimonial, verde y floral. P04 consolidación y ampliación de la conectividad aérea. El objetivo prioritario, dar continuidad a las acciones iniciadas en el primer Plan estratégico de Turismo y convertir a Santiago en el “hub” aéreo del Noroeste peninsular. Definir desde Turismo de Santiago una política proactiva con respecto al aeropuerto y a las compañías aéreas para asegurar conexiones y frecuencias con los mercados emisores prioritarios. Aprovechar el Plan Director de Lavacolla y las mejoras de las conexiones terrestres y ferroviarias para potenciar su papel como gran aeropuerto del Noroeste de la península.; asegurando una buena conectividad terrestre del aeropuerto de Santiago con las principales ciudades gallegas. El apoyo en los actuales planes no quiere indicar, que de existir planes o estudios posteriores que mejoren lo existente, que no se continúe en el estudio y mejora. 51

P05 Descongestión de la Catedral y propuesta de equipamientos religioso alternativos Resolver los problemas de masificación de la Catedral. Utilizar y poner en valor edificios de alto interés y capacidad (San Martiño Pinario, San Francisco, santa María de Couxo, santa María do Sar, etc.). P06 Señalización turística Mantenimiento y mejora. P07 Potenciación y ordenación de la oferta museística Situar la oferta a la altura que corresponde a una Ciudad Patrimonio de la Humanidad. Potenciación de temas singulares y universales: a. Museo de la Ciudad. Centro de interpretación para que el visitante “comprenda la ciudad”. b. Museo de las peregrinaciones: Uno de los iconos culturales con proyección internacional. c. Museo do Pobo Galego. Necesidad de un Plan Museístico y Cultural de la ciudad. P08 potenciación del binomio turismo-comercio Las sinergias entre la actividad comercial y actividad turística son evidentes si se desarrollan coordinadamente. Continuación de la política de colaboración entre el sector turístico y el sector comercial. P09 Integración de la “Ciudad de la Cultura” con la ciudad Histórica. La Ciudad de la Cultura es un macro proyecto excepcional, que es una realidad y forma parte del futuro de la ciudad. El reto de lograr que la Ciudad de la cultura sea el motor cultural y referencia internacional. a. Definición de un hilo conductor único que aglutine los diversos elementos y definan claramente su posicionamiento. 52

b. Definir claramente la relación conceptual y el rol de la Ciudad de la Cultura y la Ciudad Histórica. c. Vincular físicamente la Ciudad de la Cultura con la Ciudad Histórica mediante un sistema que no rompa los sistemas actuales de movilidad. P10 mejora de la accesibilidad y movilidad terrestre Se ha avanzado en los últimos años (A-57 a Ourense). Pendiente la Autopista de Lugo y la conexión con la autovía del Cantábrico. El corredor Ferrovial atlántico y el AVE a la Meseta abren nuevas oportunidades. Necesidad de un Plan de movilidad, con especial referencia a la CdC. P11 Sensibilización y concienciación: Relación turismo-ciudadanía Sobre la base indiscutible, de que, Santiago de Compostela es una ciudad turística: Se deberá acercar la realidad del turismo a la ciudadanía. Debate objetivo ante la opinión pública sobre los “pros” y los “contras” del turismo. P12 Consolidación de Santiago como destino gastronómico Continuación de la política de desarrollo y promoción del producto enogastronómico buscando elementos de diferenciación y liderazgo. Apoyar la mejora de la calidad de los establecimientos de baja gama. P13 Calidad y formación Continuación de la política como garantía de competitividad. P14 equipamiento para exposiciones anexo al Palacio de Congresos Dotación de un espacio polivalente de mediano formato como espacio expositivo anexo al de congresos y exposiciones. Con una superficie entre 2.000 y 3.000 metros cuadrados. P15 Actividades culturales y espectáculos para el turista Consolidación de los ejes o temas culturales prioritarios: Música, artes audiovisuales y Arquitectura. Incorporar la visión turística en la programación de actividades culturales. Programar espectáculos nocturnos destinados al mercado turístico de calidad (visitas nocturnas teatralizadas, etc.). 53

P16 El “Camino de Santiago” en Santiago Se pone en valor el tramo santiagués del Camino, en especial el subtramo final de la Puerta del Camino. Elaboración de un Plan Director del Camino. P17 desarrollo equilibrado de la oferta de alojamiento A corto y medio plazo, adecuación d la oferta a las necesidades del mercado. Crecimiento en calidad my selectivo: Gran Lujo y hoteles con carácter e historia. Reconversión de la categoría de algunos establecimientos, en especialmente de 5 estrellas. Fortalecimiento del asociacionismo en el sector hostelero. P18 Años santos y política de grandes eventos La política de gestión del “Xacobeo” debería enfocarse no solo con relación a los Años Santos, sino con relación a los Años post-Xacobeos. Programación de una política de Años Temáticos o grandes eventos de acuerdo con el siguiente posicionamiento: a. De carácter religioso (Centenarios de la Catedral). b. De carácter histórico-cultural (fundación de la ciudad, Año de la Arquitectura, año de la Música, etc.) c. De carácter gastronómico (Cocinas Atlánticas, tradicional gallega, etc.). d. De carácter docente y cultural (Universidad internacional, Congresos, etc). e. De carácter deportivo (Media Maratón del Camino). P19 Vinculación con destinos y recursos del área de influencia El objetivo principal es la consolidación de Santiago como capital turística de Galicia. Continuación de la política iniciada por INCOLSA: a. Vinculaciones y acuerdos institucionales y promocionales. b. Estructuración y comercialización de ofertas (COMPOSTUR). 54

P20 Política y gestión de la marca e imagen “SANTIAGO DE COMPOSTELA” Potenciación el gran valor de Santiago, su atmósfera, capaz de transmitir emociones y sentimientos. Santiago y el Camino no deben disociarse pero sí diferenciarse. El camino sitúa a Santiago en Europa. Posicionar a Santiago como “Ciudad Europea”, acogedora, cultural y “mágica”. Elaborar un discurso para la Ciudad de la Cultura aprovechando esta oportunidad, evitando el aislamiento de la misma. P21 Consolidación y desarrollo de INCOLSA- TURISMO SANTIAGO La necesidad de consolidarlo como instrumento indispensable para el desarrollo turístico de la ciudad. Asegurar la continuidad del Know - how, experiencia y profesionalidad acumulada. Como conclusión a lo dicho podemos indicar lo siguientes puntos clave: 1. Santiago de Compostela ha demostrado su capacidad competitiva que la coloca en una buena posición para afrontar la crisis. 2. Como motor clave para su economía la ciudad debe seguir invirtiendo en turismo para aprovechar estas capacidades: una política meramente “a la defensiva” sería, a todas luces, suicida. 3. La política de desconcentración y ampliación de la oferta básica es posible y necesaria: existen recursos de alto potencial todavía desaprovechados. 4. Es urgente y fundamental definir el rol y la relación de la Ciudad de la Cultura con La Ciudad Histórica. 5. Continúa siendo un tema crítico el asegurar las buenas conexiones aéreas para la ciudad en un entorno de redefinición general del panorama aeronáutico internacional, cuestión de máxima prioridad. 6. La imagen y el posicionamiento de Compostela se han ido ampliando en positivo, pero todavía está lastrada en mercados exteriores por un bajo conocimiento de la misma. 7. La oferta hotelera, hoy en día, es adecuada y suficiente en general. Su crecimiento a corto plazo debería ser selectivo y cualitativo. 8. Turismo de Santiago, como instrumento indispensable para esta política proactiva, debe ser potenciado y dotado d los medios suficientes para desarrollarla con éxito: el actual proceso de reorganización es una buena oportunidad para una mayor coparticipación del sector privado. 9. Santiago es el principal destino turístico de Galicia y actúa como motor de arrastre para el conjunto de la Comunidad, y esta función debe tener su reconocimiento por parte de todas las instituciones. 55

4 - ANÁLISIS DEL CENTRO HISTÓRICO “La ciudad es un ensayo de secesión que hace el hombre para vivir fuera y frente al cosmos, tomando de él porciones selectas y acotadas”. “La ciudad es, ante todo, esto: plaza, ágora, lugar para la conversación, la disputa, la elocuencia, la política. Es decir que, en realidad, la urbe clásica no debía tener casas, sino solo fachadas como para cerrar una plaza, escena artificial que el animal político acota e impone sobre el espacio agrícola”. “La gente construye la casa para vivir en ella y la gente funda la ciudad para salir de la casa y encontrarse con otros que también han salido de la suya.” Ortega y Gasset

Santiago de Compostela, Ciudad donde el casco monumental, es a la vez centro simbólico e institucional de la población y de Galicia, está densamente habitado y donde se practica intensamente el comercio. Sin embargo, el hecho de que Santiago se haya convertido en la capital política y administrativa de la Comunidad Autónoma supone la única amenaza seria para una ciudad histórica cuya área monumental apenas ha cambiado por las modificaciones impuestas por el urbanismo, ni ha sufrido apenas agresiones ambientales. Las algas y líquenes de los muros de Santiago, que tanto fascinaron a Gabriel García Márquez en su primera visita a la ciudad, son, paradójicamente, uno de los raros factores a largo plazo podrían alterar el más que aceptable grado de conservación física de los monumentos de la ciudad compostelana. Además de servir de pretexto a una nada jocosa “Flora muraría de Santiago”, editada por la universidad compostelana hace algún tiempo, la vegetación que cubre la catedral y los principales edificios históricos es un notable y singular ejemplo de contaminación biológica que, más allá de consideraciones de tipo estético, contribuye de manera significativa al deterioro de la zona monumental de la ciudad. No tiene que causarnos extrañeza que sea un catedrático de Edafología, el profesor Francisco Guitián, quién haya realizado el estudio más completo sobre el estado de conservación de la Ciudad Histórica de Santiago de Compostela. Para el profesor Guitián, que parte de la consideración general de que el deterioro del patrimonio 57

artístico (arquitectónico) compostelano, no resulta excesivo, el factor determinante es la extraordinaria durabilidad del granito, material prácticamente exclusivo en edificios y calzadas urbanas. Otro de los factores estudiados es el del mecanismo por el que se produce el ascenso capilar del agua de lluvia hasta una altura, aproximada, de dos metros en todos los edificios del área monumental. Esta acumulación de humedad, que se ve favorecida por un clima que se ha terminado por convertir en un símbolo de la ciudad, y en el que no son infrecuentes las precipitaciones de hasta 100 litros diarios por metro cuadrado, es el segundo factor de degradación de la piedra, que se manifiesta en descamaciones, formación de ampollas y caídas de placas de granito. La lluvia ácida, principal elemento de agresión ambiental que soportan los monumentos en Europa no afecta a Santiago, salvo, cuando excepcionalmente la dirección de los vientos arrastra hasta la ciudad partículas contaminantes de las industrias. Esto es considerado un privilegio de la situación relativamente no industrializada de la ciudad. Otros de los factores que influyen de forma directa en la conservación de la ciudad monumental parecen estar también en relación directa con su característica de que todavía se utiliza como ciudad residencial, en lo que se diferencia considerablemente de lo que constituye la norma general en otros núcleos históricos. Ni siquiera el impacto del desarrollismo, que en la época de los sesenta hizo nacer una nueva ciudad extramuros con vocación fuertemente residencial y comercial, ha cambiado el hecho de que el casco histórico sigue siendo el centro; en el que se vive, trabaja y se divierten los habitantes y visitantes de Santiago. La ciudad histórica, que conserva la estructura vial diseñada en el siglo XIII, aunque el patrimonio arquitectónico edificado corresponda en su totalidad a los siglos XVIII y XIX, coincidió hasta la segunda mitad del siglo XX con la ciudad habitada, lo que, hizo que se consolidaran en ella usos prestigiosos de todo orden. De hecho, la plaza del Obradoiro, núcleo vertebral de la ciudad vieja, es toda una representación simbólica de la concentración del poder, al reunir en un mismo espacio la sede de la presidencia de la Xunta, el rectorado de la universidad, la catedral, la sede episcopal y el Ayuntamiento. A este factor de conservación hay que unir el mantenimiento de la zona como área de uso residencial, a pesar, del estado de deterioro e insalubridad en muchos casos de las edificaciones. Existe un bajo porcentaje de viviendas sin habitar en la ciudad histórica, que en función de la rehabilitación acometida sobre las mismas y su puesta en valor, que disminuye en función del logro de habitabilidad y confort de las mismas. 58

La ubicación de la capitalidad de la comunidad autónoma, en Santiago de Compostela, ha contribuido a incrementar la tendencia a la rehabilitación de edificios singulares, propiciada anteriormente por la Universidad, el COAG y otras instituciones. “Aunque podemos considerar que el proceso de conversión de usos residenciales en administrativos o de servicios, favorecido por la nueva condición administrativa de la ciudad, es justamente la primera amenaza que afecta a la conservación del casco histórico como un entorno vivo y no museológico.” (Vence, 1985) Los riesgos son evidentes, ya que la alteración de las modalidades actuales de uso, por vía del uso terciario, podría acabar por expulsar a la población del casco histórico y eliminar sus usos residenciales. Toda política urbanística se orienta hacia una promoción de usos que evite esa sustitución. Tanto el PGOU como el PREPI, aunque dilatada en el tiempo su aprobación y desarrollo, mediante el trabajo conjunto de todos los organismos de los cuales depende, han logrado la conservación, rehabilitación y modernización de la ciudad. Lo que en los ochenta se veía como el peor de los males posible: La conversión del casco histórico en una suerte de centro administrativo y en consecuencia, “El éxodo de los actuales habitantes hacia las zonas del ensanche, destruiría la fisonomía histórica de la ciudad, que, por otra parte, sufre el deterioro producido por la casi absoluta inexistencia de inversiones durante los últimos años.” (Raquel Casal, 1985) Esta situación hizo a la administración autonómica heredar un patrimonio arquitectónico, quizá el más rico del Estado español, en una situación crítica de abandono y deterioro, englobándose las medidas de urgencia dentro de un plan especial. Las administraciones públicas, en un caso digno de estudio, colaboraron juntas en pequeñas intervenciones, en su entidad, pero grandes en el inicio de un viaje que aún hoy continúa: la conversión parcial en zona peatonal del centro histórico y la promoción de usos residenciales y comerciales mediante bonificaciones fiscales a los habitantes de la ciudad vieja. (Vence, 1985) ”Recuperar el casco como un lugar de encuentro, y abordar una política de conservación progresista frente a la concepción integrista que ha regido hasta ahora.” (Estévez, 2008) La Xunta de Galicia y el Concello de Santiago, aunaron esfuerzos cara a la obtención de la declaración de Patrimonio de la Humanidad para el conjunto histórico-artístico santiagués que finalmente se logra en el año 1.985. 59

4.1 – La inserción de la obra nueva en un contexto de alto valor No existe un momento histórico en la ciudad que sea “más histórico” que otro. Su realidad es la suma de una sucesión de épocas distintas que responden a momentos sociales y culturales igual de válidos. Consecuentemente, las Ordenanzas contenidas en los Planes Especiales de protección no pueden invitar a reproducir la escenografía de un determinado momento en su historia urbana como si fuese el único posible. La ciudad histórica no es únicamente arquitectura, es fundamentalmente, formas de vida, relaciones sociales, relaciones con el entorno, actividades económicas, culturales, etc. En la ciudad histórica es imprescindible diferenciar la edificación privada, generalmente viviendas, de los grandes edificios singulares y monumentales. Esta realidad debería estar recogida en las disposiciones de los Planes Especiales. La arquitectura, especialmente la residencial, debe dar respuesta a las nuevas realidades y demandas sociales de la población actual dentro del respeto y las cautelas patrimoniales. Consecuentemente solo lo contemporáneo, dentro de su heterogeneidad, puede responder con los correspondientes matices de discreción y no banalización a su integración en lo histórico en su sentido más dinámico. El desarrollo de Estudios de Impacto previos al proyecto arquitectónico, dónde se analicen los aspectos arqueológicos, históricos, ambientales, funcionales y visuales, en las intervenciones más relevantes. En las actuaciones públicas y privadas de cierta importancia, ya sea por su directa afección a bienes protegidos o por tratarse de actuaciones a gran escala es muy recomendable la convocatoria de concursos de proyectos con jurado en aras a una mejora de la calidad en el diseño y a una diversificación entre los arquitectos. La gestión de los proyectos emblemáticos de nueva arquitectura en los centros históricos debe ser especialmente transparente, para dar entrada a la participación ciudadana y a las mejores soluciones arquitectónicas. Para ello hay que utilizar las posibilidades que ofrecen los nuevos recursos tecnológicos. La arquitectura contemporánea debe abordarse como fruto de la reflexión, el conocimiento y el consenso (especializado y social en sentido amplio). Debe entenderse como una disciplina que da respuesta a nuevas necesidades sociales y funcionales mucho más allá del aspecto histórico. Los equipamientos deben ser el resultado del estudio, reflexión y planificación sobre los centros históricos como elementos fundamentales de los centros históricos como 60

elementos fundamentales de las ciudades patrimonio en toda su extensión. Deben venir precedidos de un estudio de la viabilidad de su gestión. Hay que fomentar medidas alternativas al ahorro energético que permitan minimizar el impacto ambiental, utilizando para ello las posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologías. Es necesario tener en cuenta la mayor eficacia energética de las ciudades históricas, gracias a la estructura urbana que las conforman y los sistemas constructivos utilizados. Es necesario que el Plan Especial y el Plan General se redacten de una manera coordinada, teniendo en cuenta que la ciudad es continua y única. Es importante incorporar en los equipos redactores técnicos de diversas áreas dado el carácter poliédrico del planteamiento. Las normativas sobre las condiciones tipológicas, compositivas, formales, estéticas, de la edificación de escala menor deben modularse según las diferentes unidades y estructuras del paisaje urbano que se identifiquen en los ámbitos históricos y en otros que incidan sobre los mismos. Siendo fundamental detectar unidades de actuación diferenciadas de menor escala que permitan un desarrollo específico de la normativa. La topografía es determinante para la percepción visual de, y desde el centro histórico, y por lo tanto, para la determinación de los centros de protección. El análisis paisajístico debe introducirse en el desarrollo en las revisiones del planeamiento, hasta ahora basado casi exclusivamente en el plano. Deben realizarse planes directores específicos para aquellas estructuras o secuencias con incidencias determinantes en los paisajes urbanos: vías de acceso a las ciudades rondas de circulación, cursos fluviales y paisajes de ribera, bordes geográficos (barrancos, cornisas, sierras,…). Estos son los espacios óptimos para la localización de los proyectos emblemáticos que identifican nuestras ciudades históricas en el siglo XXI. El planeamiento de la ciudad histórica debe promover mecanismos que faciliten la gestión de las intervenciones en los centros históricos (oficinas de gestión específica). Deben buscarse mecanismos que permitan facilitar la gestión de los restos arqueológicos imprevistos. Incluso aplicar medidas que minimicen el impacto económico que supone para el promotor. Se propone considerar la inclusión de las zonas arqueológicas como equipamiento dentro de los estándares de la ley del suelo o 61

como parte de los aprovechamientos urbanísticos de cesión gratuita habría que estipular los mecanismos necesarios para que esta repercusión no recaiga en su totalidad en la administración local. ESPACIO PÚBLICO Y ACCESIBILIDAD En los Conjuntos Históricos es necesario un Plan Director que entienda de una manera global el conjunto de los espacios públicos con los mismos criterios de autenticidad y calidad que se exigen a la edificación. Es imprescindible la coordinación de las diferentes administraciones superpuestas. Hay que defender el derecho al espacio público regulando y controlando su posible utilización para usos privados. La movilidad en los Conjuntos Históricos debe estar basada en el principio de “mínimo tráfico, máxima accesibilidad”, categorizando los tráficos (intermodalidad) y fomentando los modos no motorizados de desplazamiento (sostenibilidad). La accesibilidad a las personas con limitaciones motoras debe constituirse en prioridad evitando pavimentos incómodos supuestamente históricos. Los Conjuntos Históricos deben apostar firmemente por la reducción, de manera gradual, del impacto de las redes de suministro en la imagen urbana, introduciendo nuevas tecnologías. Es necesario estar atento a nuevos usos de relación e intercambio, nuevas tecnologías, nuevos colectivos, etc…, que usan los espacios públicos de nuestros Conjuntos Históricos: introducción de zonas wifi, adaptación del espacio al uso de nuevos colectivos (emigrantes, jóvenes-botellón, etc.), etc. LA INDUSTRIA DEL TURISMO El turismo no puede ser un fin en sí mismo, es una actividad económica que tiene que aprender a convivir de forma equilibrada con los habitantes y usuarios de los Centros Históricos (CH). Hay que evitar la escenografía y la tematización. La ciudad no puede entenderse como un producto de consumo. El turismo debe tener un carácter claramente sostenible, es decir, cualquier actuación de fomento del turismo debe tener una repercusión directa positiva en el residente. Siendo imprescindible eliminar la baja calidad, la banalidad y los tópicos de la oferta turística, fomentando la autenticidad por respeto a los residentes y a los visitantes.

LA APROPIACIÓN SOCIAL DEL PATRIMONIO Desde los ayuntamientos debe promoverse el conocimiento y la difusión de los valores de la ciudad histórica como una forma de garantizar su pervivencia, mediante la aprobación e implicación social. Cuando la ciudad histórica recupera la riqueza y diversidad d su estructura social, tiene garantizada su vitalidad y su transmisión al futuro. Siendo imprescindible fomentar el conocimiento de la historia de la construcción y las técnicas constructivas tradicionales específicas de cada ciudad entre técnicos y operarios, permitiendo la detección y la posterior integración de aquellos elementos de valor sin caer en la imitación. En resumen, el carácter complejo de la ciudad requiere respuestas complejas, entendidas como el compromiso de actuar desde todos los ámbitos que afectan a la escena urbana de forma coordinada. La gestión de esta complejidad, de ninguna forma puede dejarse a la improvidsación, es imprescindible desde la instituciones que tienen la obligación de esta gestión crear equipos profesionales multidisciplinares suficientemente dotados y preparados. (VVAA, Carta para la integración de la arquitectura contemporánea en las ciudades patrimonio de la humanidad, 2009) Como colofón, me gustaría finalizar con un fragmento del libro Topografía Sentimentaal, de Dimitris Pikionis, en concreto “Lo dijo la piedra”, que sintetiza de manera más prosáica , la humildad necesaria a la hora de aproximarse, desde una visión inequívocamente contemporánea, a la construcción de la ciudad histórica: “En este día en concreto quiero sumergirme en el espectáculo del terreno bañado en una luz plácida e invernal. Aquí hay formaciones de piedras elaboradas por fuerzas superiores, rocas, cantos rotos, piedras, el polvo nacido del suelo y sus partículas, tan inabarcables como las estrellas. Me agacho y recojo una piedra. La acaricio con la mirada, con los dedos. Es un trozo de piedra caliza. El fuego forjó su forma divina, el agua esculpió y la dotó de su fino revestimiento de arcilla, con manchas alternas de blanco y amarillo rojizo ferruginoso. Le doy vueltas entre mis manos, estudio la armonía de sus contornos. Me deleita la manera en que los entrantes y salientes, la luz y la sombra se equilibran en la superficie. La siento crecer, expandirse en mi imaginación. Sus superrfficies laterales se convierten en laderas de colina, en crestas, en nobles precipicios. Sus huecos se convierten en grutas, de cuyas grietas fluyen hilillos de agua Ella configura los contornos del paisaje. Ella es el paisaje. Es el

templo destinado a coronar los empinados peñascos de nuestra propia Acrópolis,” (Pikionis, 1935)

4.2.- Rehabilitación sostenible Se trata de entender este presente, como un tránsito de culturas y de civilizaciones, mas allá de las ideologías y contemplarlo como generador de innovación conceptual y tecnológica en un compromiso creativo a formular con nuevos parámetros. En la actualidad las medidas paliativas que atenúan el impacto ecológico de la construcción, son acción prioritaria. Sin embargo es el tiempo de las preguntas, que posibiltitarán las respuestas de amplio calado en las estructuras sociales, en las productivas, en las extractivas y en las culturales. Es lo que, suponemos en un futuro, será el paradigma de una nueva civilización. Es inevitable el ampliar el campo visual sobre la disciplina de la arquitectura y el urbanismo, sin rebasar el territorio convencional del debate proyectual (teoría y técnica) y ejercitar una nueva mirada sobre nuestra área de decisiones, y muy especialmente sobre la realidad transformada por la entrada de los requerimientos ecológicos y por el desbordamiento de los límites convencionales de lo arquitectónico y urbanístico que la aceleración social ha impuesto a nuestra cultura. Los problemas son fruto de la resistencia general a una nueva cultura, que debemos construir para resolver las graves y urgentes patologías ecológicas de nuestro entorno. La resistencia no solo planteada directamente desde las estructuras económicas privadas o públicas, sino indirectamente ( pero también económicamente interesadas) desde operadores culturales, sociales, políticos, etc que ven cuestionadas sus posiciones e intereses, y presentan una resistencia numantina y de graves consecuencias a la transformación moral de nuestro entorno social y medioambiental. Cualquier reflexión sobre la adecuación del entorno urbano al natural mejora, obviamente, el índice de sostenibilidad de vivienda y ciudad. Sin embargo se trata de una sostenibilidad de vivienda y ciudad. Tenemos a nuestra disposición una tecnología desarrollada o en vías de desarrollo con la que progresar en una historia que recupere el equilibrio medioambiental local pero sobre todo planetario en un orden solidario. Todas las líneas y conductas que hacen ciudades mas sostenibles y naturaleza en armonía con ellas, pasan por reivindicar la ecología como una moral, una ideología que lo informa todo: la vida social, la Política, El Pensamiento, La Cultura, etc. (Viaplana & Helio, 1995) 64

5 - LOS ORGANISMOS “La ciudad es también una arquitectura, un hablar, unas tradiciones religiosas y profanas, unas costumbres, un estilo y hasta una cocina: un orbe entero que lo contiene todo; un sistema de vida. Un lugar privilegiado, una luz que le es propia, un paisaje (…) Y es también un rumor que resuena por la plazas y calles; unos silencios que se estabilizan en lugares de donde nada puede romperlos; un tono en las voces de sus habitantes y una especial cadencia en su hablar; una altura en los edificios y un modo de estar plantada en el lugar que le es propio.” Manuel Zambrano

5.1.- Real Patronato y su Gestor: El Consorcio de Santiago. La normativa del consorcio interadministrativo, nacida de la mano de la normativa de régimen local, ha dado un gran salto evolutivo para situarse entre las entidades públicas instrumentales más emergentes del sector público autonómico. Sin embargo, la creciente presencia de los consorcios en el ámbito autonómico no ha supuesto una actualización de su régimen jurídico, ya que la mayoría de las Comunidades Autónomas todavía no han llevado a cabo la regulación normativa de esta figura. (Ferreira Fernández, 2000) La coordinación entre las distintas administraciones, la unión de fuerzas como medio de lograr un fin de utilidad común. La existencia de múltiples intereses cruzados, de orden público y privado, y la cooperación entre todos ellos es una condición imprescindible para conseguir el objetivo principal de los mismos. El concepto básico de protección de la ciudad es el Urbanismo y que este es competencia del Ayuntamiento (Concello). Por su parte, la dimensión patrimonial lo es del gobierno de la Comunidad (Xunta), por lo que la primera unión o coordinación resulta imprescindible. Es aconsejable no perder de vista de que la vida de un Plan especial “comienza justamente cuando se termina de aprobar y para ello hay que dotarse de una agencia de gestión, llámese Gerencia, Consorcio, Oficina del historiador o como se quiera”. Una oficina que informe (la comunicación debe ser un proceso continuo), que difunda, que recabe fondos, que coordine las diversas administraciones, que pueda adquirir edificios, los rehabilite y los ponga de nuevo en el mercado, que ejecute 66

obras, que promueva incluso actividades culturales, cursos, etc., y que se encargue de que el Plan marche por la senda y en la dirección previstas….” (Dominguez, 2001) El Consorcio de la ciudad de Santiago de Compostela fue creado en 1992 para impulsar la ejecución del proyecto urbano de la capital de Galicia, declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO en 1985. De titularidad municipal, personalidad jurídica y patrimonio propios, es una administración pública participada por el Gobierno de España (60%), el Gobierno regional de Galicia (35%) y el Gobierno municipal de Santiago de Compostela (5%). El Consorcio propone, promueve y tutela, financiera y técnicamente hasta su materialización, iniciativas y proyectos de calidad para la ciudad histórica de Santiago de Compostela, siempre fomentando la coordinación y cooperación leal y activa entre las diversas administraciones y agentes. Durante los años de existencia del mismo, el Consorcio ha desarrollado una intensa labor financiera y técnica en la materialización del proyecto urbano para la capital gallega. A la ejecución de equipamientos estratégicos como el Palacio de Congresos, el Multiusos del Ser, la estación de autobuses y aparcamiento de Xoán XXIII, se suma una decidida apuesta por la recuperación de la relación de la ciudad con el territorio, que ha supuesto la adquisición de 70 Hectáreas de espacios verdes de gran calidad urbana para incorporarlos al dominio público, y que sitúan la ratio actual de espacio verde en Compostela en 20m2/habitante. En esta línea, el proceso iniciado para incorporar al dominio público las Brañas del Sar es uno de los proyectos fundamentales, dada la trascendencia de este espacio en el futuro urbano de Compostela. La rehabilitación e intervención en monumentos, edificios singulares y espacios libres, desarrollada siempre en estrecha colaboración con los habitantes, se traduce en la realización de más de 1500 intervenciones en edificios, viviendas y locales comerciales desde 1994. Además, con el objetivo de iniciar la progresiva sustitución de la cultura de rehabilitación puntual por la del mantenimiento y conservación, como auténtica garantía de conservación, el Consorcio ha puesto en marcha recientemente “Ter y Manter”, un nuevo programa para incentivar las obras y labores de mantenimiento en las viviendas y edificios de la ciudad histórica. La política cultural del consorcio de Santiago está íntimamente ligada a las políticas públicas de rehabilitación y conservación de la ciudad histórica, tanto en el campo de la música, de la ciencia, como en el de la investigación y editorial, con la publicación de cerca de un centenar de títulos desde 1993. (www.consorciodesantiago.org) 67

5.2.- Oficina Municipal de Conservación y Rehabilitación. Desde 1992 el Consorcio de Santiago promueve, a través del Concello de Santiago, un conjunto de medidas de fomento y ayuda tendentes a garantizar la mejora de las condiciones de vida de los habitantes de la Ciudad Histórica de Santiago de Compostela y el mantenimiento de su conjunto edificado, reconocido como Patrimonio de la Humanidad. El Consorcio de Santiago, en virtud del Convenio firmado el día 27 de abril de 1994, encomienda al Concello el establecimiento de las medidas para la ejecución de las actuaciones de rehabilitación de la CHSC y que continúen la labor emprendida en 1992 en la que, con la colaboración ciudadana, se adecentaron los exteriores de los edificios del centro Histórico, como medida de protección de sus interiores, mejorando al tiempo su imagen urbana. En junio de 1994, el Concello de Santiago contrata, mediante concurso público, los servicios de una empresa especializada para diseñar el organigrama, el método y las funciones de la Oficina Municipal de Conservación y Rehabilitación de la Ciudad Histórica, la OMCRCH ocupa parte del Pazo de Vaamonde, sede del Consorcio de Santiago, una vez rehabilitado su interior y dotada de los medios técnicos adecuados a la función que desarrollará en adelante. El criterio que ha guiado las actuaciones de la OMCRCH está basado en la conservación del Patrimonio Arquitectónico de la Ciudad Histórica a través de la mejora de las condiciones de uso de los edificios que la conforman, consecuencia de las necesidades de sus habitantes y conforme a la orientación y determinaciones recogidas en el PEPRI. Definidas en este las actuaciones que deben llevarse a cabo en el conjunto de la Ciudad Histórica, actúa como órgano que encauza, aúna o requiere los esfuerzos de los ciudadanos para completar intervenciones puntuales cuando se considera que el momento es oportuno, en función de las carencias o deseos de los usuarios en cada ámbito y de las intervenciones de recuperación urbana programadas en el Plan Especial. El ámbito de actuación lo forman 2.829 edificaciones, de las que 169 son dotacionales. Existen 6.717 viviendas y 1.857 locales comerciales. Siendo sus límites definidos en el PGOM y en las modificaciones del PEPRI.

Desde enero de 1995, en que sus plazas fueron cubiertas por concurso público, la Oficina de Rehabilitación está compuesta por: Un Director Técnico como Coordinador de los diferentes programas de rehabilitación y de los recursos técnicos de la misma. Arquitecto. Un Gestor como Coordinador de los aspectos administrativos de la rehabilitación y supervisores de las obras. Economista. Dos coordinadores de proyectos y obras. Directores de los proyectos generados por los programas de rehabilitación y supervisores de las obras. Arquitectos. Un Coordinador del Área de formación, encargado de diseñar los programas de educación y fomento del a rehabilitación. Coordinador de la primera visita técnica de diagnóstico de las viviendas que se realiza cuando los inquilinos o propietarios solicitan la colaboración de la Oficina de Rehabilitación. Arquitecto. Un Jefe de la sección Técnica. Encargado de la coordinación del Área de producción de memorias y presupuestos. Encargado del mantenimiento del equipo informático. Arquitecto Técnico. Dos delineantes especializados en el manejo de programas informáticos. Formalización de documentaciones técnicas. Dos auxiliares administrativas, encargadas de tareas administrativas, atención al público y archivo. Un Conserje. Encargado de papelería, fax y fotocopias. Para el diseño de los primeros programas se tomó como base el diagnóstico que se formula en el Avance del Plan Especial de la Ciudad Histórica, según el cual: “Desde el punto de vista de su actual realidad urbanística, la característica más destacable y que la singulariza entre el conjunto de ciudades históricas similares es, sin duda, su relativa vigencia como realidad urbana, conservada todavía en gran medida en sus aspectos residenciales, funcionales, económicos y sociales”. No obstante, se constata asimismo la existencia de determinados fenómenos patológicos de carácter estructural: “El avance del proceso de tercerización, el abandono del centro por sus habitantes tradicionales, el deterioro del patrimonio edificado y el ambiente urbano, (…) que se

hacen patentes en distintos grados y con distinta intensidad, pero en todos los casos con una tendencia a la progresiva agravación”. Por esta causa se puso en marcha, con anterioridad a la aprobación definitiva del Plan Especial de la Ciudad Histórica, pero plenamente incardinados en la estrategia de recuperación urbana por él diseñada. El Programa Puente de Rehabilitación Interior de Viviendas y el Plan Piloto y, posteriormente el Programa Puente de Ayudas a los Locales Comerciales. Los Programas Puente se conciben como instrumentos de intervención inmediata, dirigidos a actuar sobre la generalidad de los inmuebles de la ciudad histórica con medidas de tipo remediador y encaminado a frenar o contrarrestar los efectos más perniciosos de aquellos procesos detectados en el Avance del Plan Especial. Por su ámbito temporal, tiene vocación de transitoriedad, a la espera de la aprobación definitiva del Plan Especial, a partir del cual se establece un marco de ayudas a la rehabilitación más estables y permanentes. El Plan Piloto tiene un contenido eminentemente estructural, dirigido a conducir intervenciones singulares y espacialmente discretas y a coordinar una serie de actuaciones, en apoyo de las estrategias trazadas por el Plan Especial, y con un horizonte temporal de medio y largo plazo.

5.3.- Otros organismos. ICOMOS ANTECEDENTES Fundado el año 1965 en Varsovia (Polonia), tras la elaboración de la Carta Internacional sobre la Conservación y Restauración de Monumentos y los Sitios Histórico-Artísticos (ICOMOS) es la única organización internacional no gubernamental que tiene como cometido promover la teoría, la metodología y la tecnología aplicada a la conservación, protección, realce y apreciación de los monumentos, los conjuntos y los referidos a los sitios. OBJETIVOS Actuar como un foro internacional que ofrezca todo tipo de posibilidades para el diálogo y el intercambio a los profesionales de la conservación.

Reunir, profundizar y difundir información sobre los principios, técnicas, legislación y políticas de conservación y salvaguardia. Colaborar, en el ámbito nacional e internacional, a la creación de centros especializados en documentación. Fomentar la adopción y aplicación de las convenciones y recomendaciones internacionales relativas a la protección, conservación, realce y apreciación de los monumentos, los conjuntos y los sitios histórico-artísticos. Participar en la elaboración de programas de formación de especialistas en conservador, Poner su red de expertos al servicio de la comunidad internacional. PROGRAMA Incrementar la representatividad de ICOMOS en todos los continentes. Elaborar los documentos doctrinales necesarios para la aplicación de la Carta de Venecia dentro del marco evolutivo de la noción de patrimonio. Definir los métodos de gestión del patrimonio para asegurar su conservación, realce y apreciación. Desarrollar los programas de formación en un marco multilateral, en cooperación con sus comités Nacionales e Internacionales. Dotar al centro de documentación internacional sobre la conservación de un archivo de diapositivas y una videoteca que abarquen el conjunto del patrimonio arquitectónico y de los sitios de interés histórico-artístico en todo el mundo. Llevar a cabo misiones de peritaje a petición de las administraciones públicas y de toda persona jurídica que juzgue necesaria la consulta a peritos para resolver un problema técnico de conservación. Afianzar ante la UNESCO su papel de consejero técnico, especialmente en el campo de la elaboración de la Lista del Patrimonio Mundial y el seguimiento de los bienes inscritos en la misma. Informar a los profesionales de la conservación mediante la publicación trimestral de un boletín de información, Noticias de ICOMOS, y de las actas de coloquios. Sensibilizar al público para la protección del patrimonio a través de los medios de comunicación y de la celebración de la jornada Internacional sobre los Monumentos y los Sitios Histórico-Artísticos (18 d abril). 71

MIEMBROS Individuales, institucionales, asociados y benefactores. Todos ellos, en razón de sus actividades profesionales, deben ser competentes en materia de conservación de monumentos, conjuntos o sitios históricos. Pueden ser arquitectos, historiadores de arte, arqueólogos, urbanistas, ingenieros, juristas, archiveros y bibliotecarios, o profesionales de la administración pública. EL CENTRO INTERNACIONAL DE DOCUMENTACION En 1965, y a instancia de la UNESCO, se decidió la creación, en el seno del ICOMOS, de un “organismo internacional de documentación sobre conservación y restauración del patrimonio monumental”. Un año más tarde, el Coloquio de Bruselas fijó las orientaciones y objetivos de dicha entidad. De forma paralela, se creó un Comité de Documentación (1969), al mismo tiempo que el Comité Nacional de Estado Unidos conseguía una subvención especial de la “National Park Foundation”. En 1972 se instaló el Centro en el Hotel Saint-Aignan , y se adquirió la anaquelería y otro material gracias a la ayuda de la UNESCO. Desde su inauguración en 1974, ha sido objeto de constantes mejoras. En 1977 se le asignan un documentalista y un ayudante, y ya en 1978 estaban en proceso de ejecución el diseño y puesta en marcha de un sistema documentario. El sistema concebido para satisfacer las necesidades inmediatas, debía ser reemplazado por otro internacional informatizado, cuya implantación requería la elaboración de un “tesauro”, así como una mayor diversificación de los fondos documentales disponibles en el Centro para su consulta pública y a la disposición de los profesionales y estudiosos de la temática de la protección y conservación del patrimonio cultural. Objetivos que se alcanzan en el tiempo previsto, y en el primer semestre de 1981 se abría una nueva era con la introducción de la informática, el establecimiento de la red UNESCO-ICOM-ICOMOS, la creación de la base de datos bibliográficos “ICOMOS” y la conexión directa con la UNESCO. En 1986, el Centro de Documentación entró también a formar parte de la Conservation Information Network, creada por el Getty Conservation Institute, posibilitando así el acceso directo de todos los investigadores a la base de datos el ICOMOS. 72

6 – LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA “Llamamos, pues, ciudadanos de una ciudad al que tiene la facultad de intervenir en la función deliberativa y judicial de la misma, y ciudad en general, al número total de estos ciudadanos que basta para la suficiencia de la vida.” Aristóteles

Hablar del patrimonio cultural supone la identificación de una serie de rasgos inherentes al territorio. Estos rasgos diferenciadores determinan las señas de identidad de las comunidades que ocupan un espacio geográfico. En su más amplio sentido, el patrimonio cultural y natural pertenece a todos los pueblos. Cada uno de nosotros tiene el derecho y la responsabilidad de comprender, valorar y conservar sus valores universales. La participación ciudadana es la piedra angular en la transformación de nuestra sociedad contemporánea. No puede entenderse políticas intervencionistas en ámbitos como son el social, cultural y medioambiental sin contar con los colectivos sociales que articulan y vertebran la vida urbana. La memoria colectiva inherente al patrimonio cultural de cada comunidad o localidad es insustituible y una importante base para el desarrollo no solo actual sino futuro. En diferentes foros internacionales se van definiendo estos criterios. Como en la denominada: Declaración de México sobre las Políticas Culturales, en la que se destaca que: “En su sentido más amplio, la cultura puede considerarse actualmente como el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o grupo social.” La identidad del colectivo social parte del reconocimiento de los valores culturales heredados, que quedan como huellas de un paisaje que llamamos cultural. El sentimiento de pertenencia a un territorio establece una relación de dependencia con este último. La vinculación al mismo se genera por la identificación de elementos culturales y medio ambientales existentes en el paisaje. Dichos elementos son la clave del lenguaje de interrelación que configura el sentimiento de pertenencia a un mismo colectivo social. (Arrieta Urtizberea, 2008) 74

6.1.- La participación ciudadana en la intervención arquitectónica del Casco Histórico de Santiago de Compostela. A la hora de analizar la percepción y valoración conjunta que los residentes de la ciudad tienen en relación al desarrollo en su ciudad parten de dos ideas fundamentales; por un lado, la importancia que le asigna el turismo como factor del desarrollo local, observando directamente qué papel juega como motor de generación de riqueza y empleo; y, el grado de conocimiento y percepción que la población residente tiene de los distintos elementos que configuran la oferta turística del destino por excelencia: Santiago de Compostela. La Ciudad Histórica compostelana “pierde capacidad de renovarse” y cada vez son menos los vecinos que pueden vivir en ella. Se queda sin compostelanos. Mientras, aunque el de Compostela es uno de los cascos históricos más sobresalientes en rehabilitación, así lo avalan numerosos reconocimientos nacionales e internacionales, podemos comprobar que en cuanto a la habitabilidad se queda, en algunos apartados, en un aprobado raspado. Es la opinión de los que en ella habitan. Y es que vivir en nuestra Ciudad Histórica es un lujo por la posibilidad de poder residir en el corazón de nuestra historia, por poder llevar una vida de barrio beneficiada por la ausencia de tráfico, por poder disfrutar de una amplia oferta cultural o tener a un paso los productos del Mercado de Abastos, entre otras muchas razones, también está siendo un lujo en el sentido más literal de la palabra. “Las políticas de rehabilitación han traído una transformación muy positiva, pero han dado lugar también a un notable encarecimiento del barrio” “En la mayor parte de los casos, los precios del casco histórico los marca el nivel de gastos que los visitantes, locales o foráneos, son capaces de mantener durante una semana, no la capacidad de gasto de los propios habitantes”. Por otra parte, las distintas medidas, planes o proyectos que se estén desarrollando en la ciudad así como su grado de participación en los mismos, con lo que, a tenor de los resultados, podemos afirmar que cumple plenamente con los objetivos. La población local se ve plenamente vinculada al turismo que se da en su ciudad y disfruta de las ventajas que presenta, aunque sufre, de forma estoica, las carencias y limitaciones de un casco histórico limitado en su crecimiento. La importancia de captar nuevos residentes evitando el encarecimiento del barrio. Con estos resultados los vecinos alertan de un descenso de la población ya que solo residen los propietarios. (VVAA, Santiago se queda sin habitantes, 2012) 75

7 - LA OBRA “La arquitectura se está convirtiendo de Nuevo en parte integral de nuestra existencia, en algo dinámico y no estático. Vive, cambia, expresa lo intangible a través de lo tangible. Da vida a materiales inertes al relacionarlos con el ser humano. Concebida así, su creación es un acto de amor.” Walter Gropius

En Santiago de Compostela se ha conseguido transformar una ciudad histórica mediante el planeamiento y la arquitectura. El camino no ha sido fácil, pero el balance es claramente positivo, alcanzando un reconocimiento general. Las conclusiones, siempre provisionales, deducidas del tiempo transcurrido indican que la cuestión esencial es el proyecto: desde la idea hasta el plan hay que recorrer un largo y complicado camino, pero el trayecto entre el plan y su ejecución no es menos complejo, y la mejor forma de abordarlo con garantías: “es el ejercicio del consenso y el diálogo entre la administración y los ciudadanos”. La función del planeamiento es diseñar la ciudad y, además, aprovechar sus recursos: no todas las partes tienden a crecer de la misma manera ni con los mismos usos, algunas deben ser protegidas, porque el desarrollo ha de partir de criterios de sostenibilidad. Es por eso es importante el ejercicio de la solidaridad urbana basada en la calidad de vida mediante el reparto de la riqueza, apoyado en una política fiscal que distribuya los recursos para implantar servicios, equipamientos e infraestructuras en las áreas más desfavorecidas. Si partimos de estos presupuestos, es competencia de la administración local, y a ella compete, impulsar el proceso de crecimiento económico, combinando adecuadamente lo público con lo privado. La administración tiene que participar con los demás agentes en el mercado del suelo y la vivienda de forma sostenida a lo largo del proceso de planificación y gestión. Negociando acuerdos que garanticen la viabilidad del plan y el mantenimiento de la calidad de los espacios públicos. (Estévez, 2008)

7.1 – Intervención urbana Proceso y fases de peatonalización Políticas de recuperación del espacio urbano en la Ciudad Histórica: compartir la ciudad privilegiar al peatón El proceso de peatonalización, o más bien de regulación del tráfico, en el ámbito de la Ciudad Histórica de Santiago de Compostela ha sido parte consustancial del proceso de revitalización y rehabilitación de su conjunto monumental, declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en 1985. La recuperación urbana es un proceso que busca un nuevo equilibrio de usos de la ciudad para propiciar una dinámica favorable a la reconstrucción de la diversidad de actividades, a la regeneración del tejido residencial y a la revitalización demográfica, social y funcional mediante la preservación de los valores arquitectónicos, culturales y ambientales de las edificaciones que configuran el conjunto histórico conjugado con la querencia de una nueva arquitectura que le añade una huella contemporánea. En el casco viejo se conjuga la conservación material de los edificios en el marco de las estrategias generales dirigidas tanto a su revitalización económica, como a la rehabilitación de viviendas, a la regeneración demográfica y a la inserción funcional del barrio como conjunto de la ciudad. El proceso de peatonalización del recinto de intramuros, consolidado como un privilegiado espacio de relación, y la construcción de estacionamientos públicos en su entorno, fomentaron un cambio sustancial en la movilidad que permitió ganar espacio para los peatones y restringir el acceso de vehículos. El espacio público de la ciudad es continuo:el cielo penetra en la ciudad a través de él, la arquitectura le marca recorridos… comprende todo lo que la vista alcanza, se apropia de las fachadas de los edificios y de las perspectivas que estos definen y encajan, y también del paisaje. Por eso, la intervención sobre el espacio público es seguramentee la acción más visible e influyente en la ciudad consolidada. Sería incomprensible y posiblemente inviable el primero de estos procesos, es decir, la devolución al peatón de un espacio que inicial e históricamente le era propio, sin los mecanismos de intervención pública que han favorecido el desarrollo de un riguroso y prolongado programa de rehabilitación del conjunto histórico y monumental: 78

viviendas, comercios, iglesias, conventos, etcétera, programa que ha obtenido numeroso reconocimientos, tanto en el ámbito estatal como internacional. A los problemas comunes de ordenación del tráfico en las ciudades se añade, en el caso de los conjuntos histórico-monumentales, una serie de factores que se complican extraordinariamente la organización y regulación de los flujos de tráfico. Entre estos factores podemos resaltar: a. El propio dimensionamiento de unos espacios (calles y plazas) que fueron concebidos a otra escala y con otras necesidades. b. La necesidad de compatibilizar un uso turístico y por tanto un fácil acceso de los visitantes que constituyen en todas estas ciudades singulares una fuente de ingresos fundamental, con el uso de los propios ciudadanos. c. El tremendo y constante impacto de la contaminación acústica y ambiental sobre un patrimonio irreemplazable. d. El recelo e incluso frontal oposición que en una buena parte de ciudadanía, y especialmente en el sector del comercio, suscitó, suscita y suscitará el término “peatonalización”.

Como en todas aquellas ciudades que adoptaron, con mayor o menor profundidad, políticas de regulación del tráfico rodado; el proceso en Santiago de Compostela fue largo y laborioso y se remonta a principios de la década de los 80. En esa época y aunque parezca increíble, a efectos de circulación rodada la ciudad histórica tenía idéntica consideración (lo que significaba una total desconsideración) que cualquier otra parte de la ciudad. Como ejemplo aclaratorio en aquella época, no tan lejana, la Plaza del Obradoiro corazón de la ciudad histórica, era utilizada como aparcamiento. Todos sabemos que la masiva popularización del automóvil como medio de transporte ha cambiado radicalmente el funcionamiento de las ciudades y ha modificado las costumbres y hábitos ciudadanos. En una primera etapa fue privilegiada además su presencia como signo de modernidad y progreso, conformándose los espacios disponibles (muy escasos en las ciudades históricas) para hacer compatible el tránsito de peatones y vehículos. Mientras las nuevas zonas urbanas (caso de los ensanches) incorporaban áreas delimitadas y diferenciadas para el peatón (aceras) y los vehículos (la propia calzada) las zonas monumentales, que carecen de esta división, sufrieron un progresivo 79

estrangulamiento a medida que los flujos de tráfico se incrementaban, creando conflictos de preferencia e incluso problemas de seguridad. En nuestro caso particular, al hecho de tratarse de una ciudad marcadamente turística y universitaria se añadía que los más relevantes organismos públicos (Ayuntamiento, Universidad, Catedral, Gobierno autónomo, etcétera) se concentran también en el casco histórico, generando una intensa actividad y, en consecuencia, flujos muy intensos tanto de peatones como de tráfico rodado. En este contexto el Ayuntamiento emprende el proceso de regulación del tráfico en la zona monumental con objeto de recuperar para uso predominantemente peatonal este ámbito y a la vez frágil. Un proceso que se realiza de forma escalonada y progresiva desde principios de la década de los 80, comenzando en principio por calles de escasa circulación rodada y aplicándolo en franjas horarias determinadas. Fase 1 El ámbito se va ampliando progresivamente hasta que en el año 1988 se produce un salto cualitativo y cuantitativo determinante, con la aprobación de una ordenanza que regula el tráfico en la zona monumental. Fase 2 La apelación a la comprensión ciudadana se basa en la consideración de que el corazón de Compostela es su zona histórica y monumental. “Un tesoro de piedra (se decía en los folletos informativos de la época) que fue creado con el esfuerzo y la imaginación de nuestros antepasados a la medida de las necesidades del hombre. Ellos hicieron rúas y plazas para la convivencia, para escuchar y gozar las múltiples voces de una ciudad viva”. Sin embargo el precio de un progreso sin medida apagó esas voces con la presencia de un tráfico cada vez más denso. El tráfico desbordó la capacidad de una ciudad que fue pensada para el hombre; los vehículos desplazaron a las personas usurpando el espacio, y rúas y plazas se convirtieron en aparcamientos. Todos nosotros estamos pagando, en aras de nuestra comodidad, el tributo de perder una ciudad que fue siempre una invitación al encuentro. Es fácil compartir una reflexión de este tipo en todas aquellas ciudades que han tenido que afrontar el reto de recupera la función social de unos centros históricos, que queríamos vivos y dinámicos, para lo cual era fundamental la recuperación del protagonismo del peatón. 80

En el caso de Santiago de Compostela, y simultáneamente con la aplicación de la ordenanza, el ayuntamiento inicia los trabajos necesarios para la ejecución de una serie de aparcamientos que bordeen el casco histórico (alguno incluso en el propio centro) de forma que se ofrezcan alternativas a la eliminación de plazas de estacionamiento, y se facilite a los ciudadanos un acceso próximo y cómodo a la zona peatonal. Este proceso, desarrollado de manera escalonada y permisiva, no generó ninguna reacción notable de oposición por parte de la población afectada. La celebración del Año Jubilar de 1993 aconseja abordar en profundidad La regulación del tráfico y mediante un Bando se extiende la peatonalización a la práctica totalidad del conjunto histórico. Esta nueva fase si provoca un fuerte rechazo social, especialmente por parte de los comerciantes y residentes. Los comerciantes, porque recelaban que la dificultad de acceso en vehículo repercutiría directamente en la disminución de su volumen de ventas, pese a que ya en esta época actuaciones similares en ciudades habían demostrado que con una adecuada reorientación los cascos históricos se convertían en atractivos “centros comerciales”. Los residentes, porque las restricciones de estacionamiento menoscababan su comodidad. El acceso al casco histórico se reguló a través de dos tipos de tarjetas así como mediante horarios de carga y descarga de mercancías restringidas. Las tarjetas eran de dos tipos: a. Comercios: Una por establecimiento, con permiso de paso y parada por un tiempo máximo de 10 minutos. b. Residentes: paso y parada durante el día (por un máximo de 10 minutos), así como aparcamiento en su calle durante la noche. Este tipo de medidas permitía un eficaz control de los flujos de tráfico, pero con un alto coste del dispositivo policial necesario para su ejecución. La experiencia acumulada durante el Año Santo de 1993 y el previsto incremento de turistas y visitantes para el siguiente Año Santo de 1999 aconsejó la aprobación de la Ordenanza Municipal de Tráfico de 1998, que contemplaba ya la peatonalización de la totalidad de la zona monumental de nuestra ciudad. En este intervalo se había generado primero y consolidado después lo que podemos calificar como “reconquista” del espacio público de la ciudad histórica por parte de los peatones. Al amparo de la rehabilitación de locales comerciales y viviendas los ciudadanos habían, literalmente hablando ocupado unas calles de nuevo gozosas, que invitaban a deambular y demorarse en sus terrazas, tiendas, pubs…o atender a las 81

propuestas de los músicos o artistas ambulantes. Oponerse ahora a una opinión pública ya mayoritaria que hacía suya la calle era jugar contracorriente y la resistencia a las siguientes medidas fue menguando. Entre estas medidas cabe citar la instalación de los “bolardos electrónicos” para el control mecánico de las entradas de vehículos, bien mediante tarjetas autorizadas o bien accionando un mando desde un control central previa identificación del usuario. Una medida que permitió liberar para otra funciones de seguridad al personal de la Policía Local que hasta entonces asumía la regulación de los accesos. Hoy en día el ámbito de la ciudad histórica es un espacio donde el peatón es consciente de ser un privilegiado y participa activamente de ese privilegio. Pudiera parecer que en los tiempos actuales, donde la vida cotidiana parece desarrollarse en torno al automóvil, las restricciones de accesos a zonas determinadas (caso de los conjuntos históricos) tendrían que acarrear una regresión poblacional y comercial. Sin embargo, sopesados pros y contras, y considerando las singularidades de una ciudad como Compostela, con flujos constantes de turistas durante todo el año, una intensa actividad universitaria y congresual, etcétera la decisión de establecer una discriminación positiva a favor del peatón, junto con los programas de rehabilitación urbana, ha generado dinámicas sociales y económicas que propiciaron la revitalización del conjunto histórico y monumental. En tal medida que hoy Compostela es conocida y reconocida como la ciudad histórica más vital y más agradable de transitar y el rigor de los programas de rehabilitación desarrollados, con la premisa de que la permanencia de los habitantes y usos tradicionales es fundamental para la supervivencia de una ciudad histórica, habiendo obtenido sucesivos reconocimientos y premios. Es de conocimiento público que una de las principales dificultades cuando se afronta la mejora de la calidad de vida en las ciudades es el problema del tráfico. La regulación de sus flujos, junto con las adecuadas políticas de planificación urbana y de transporte público, son herramientas imprescindibles para devolver el protagonismo de la ciudad a los ciudadanos, que son básicamente peatones. No es posible darnos por satisfechos con la configuración de espacios acotados para un uso peatonal, porque eso supondría delimitar espacialmente la propia convivencia ciudadana. La ciudad nació como lugar privilegiado de encuentro, y éste se produce en la dimensión humana y física del paseante urbano, es decir, del peatón. (Sánchez Bugallo, 2010) 82

CALZADA REAL DO SAR “Al caminar por esta tierra, nuestro corazón experimenta de nuevo aquella asombrosa alegría sentida de niños cuando descubrimos la capacidad de movernos en el espacio, la alternante pérdida y recuperación del equilibrio que es caminar.” (Pikionis, 1935)

En el programa de intervención sobre el espacio público, la obra de reurbanización de la Calzada Real do Sar, finalizada en el año 2010 tras una complicada tramitación administrativa previa que había consumido más de cinco años, ha sido, por el momento la última obra de reurbanización intensa promovida técnica y financieramente por el Consorcio de Santiago. La obra, que bién puede ser considerada una urbanización “especial” con proyecto de la Oficina Técnica del Consorcio bajo la dirección de la arquitecta Lourdes Pérez Castro, obra finalizada sin variación económica de los costes previstos. Una actuación sobre una superficie de más de 4000 metros cuadrados con un costee inferior a los 800.000,00 euros. Poniendo en valor un espacio de gran signifficado, no sólo histórico, sino también de futuro para Compostela, en la medida en la que los acesos peatonales a la Ciudad de la Cultura de Galicia, en su mayor parte, están llamados a ser resueltos desde la ahora ya renovada Calzada Real do Sar. De la consideración del espacio público como soporte e las inraestructura urbanas, y en el convencimiento de que la habitabilidad de la ciudad histórica, y también su competitividad y productividad, depende hoy de la modernización y puesta al día de las obsoletas y degradadas infraestructuras urbanas, se comienza a trabajar en la puesta en marcha del Plan Director de Infraestructuras urbanas dee la ciudad histórica. Es, desde luego un desafío extraordinario, que requiere una dinámica de colaboración público-privada que implique en franca colaboración a ciudadanos, empresas distribuidoras y administraciones, pero no hay duda de que su pronta y correcta formulación depende la habitabilidad, competitividad y productividad de la ciudad histórica, y sin duda también, la protección del patrimonio de la humanidad que representa. En relación con los espacios verdes, el consorcio, sin renunciar a la incorporación a dominio público de nuevos y estratégios ámbitos con valor paisajístico 83

Y ambiental, comienza a impulsar la elaboración de la denominada “Estrategia de verde urbano para la ciudad de Santiago de Compostela” La intervención en la Calzada Real de Sar, en la que se ha reciclado y reutilizado mayoritariaamentee las piedras del pavimento existente, contando con el apoyo técnico del equipo de “ A pedra que pisas”, los arquitectos Juan Coira y Francisco Basanta, y el maestro cantero Fernando Nantes. Además buena parte del material empleado en los nuevos enlosados de la calzada, en los muros o en elementos de mobiliario urbano, procede de la piedra acopiada por el Taller de Enlosados, procedentes de otras obras promovidas por el Consorcio, como por ejemplo la reorma de la antigua sede del Banco de Españaa en la plaza de Platerías. Las iniciativas para el mantenimiento y conservación de los pavimentos enlosados, en las que se ha generado el conocimiento técnico y los protocolos de intervención no sólo para garantizar la mejor conservación de los mismos, sino también su manipulación y modificación, deben entenderse también relacionada con el gran desafío, que sin duda afectará intensamente a los pavimentos históricos. La Calzada de Sar se sitúa en la parroquia de santa María de Sar, al sureste de la ciudad de Santiago de Compostela. Esta calzada formaba parte del antiguo Camino Real de Castilla, siendo el tramo común de dos caminos medievales que comunicaban la ciudad con el interior de Galicia y con el Reino de Castilla. De la antigua vía medieval solo se conserva un tramo de aproximadamente 450 metros, que va desde la rúa Cruceiro de Sar, hasta picaños, siendo la pavimentación que encontramos hoy en día del siglo XVIII. Incluida en el Catálogo d Bienes Culturales del PGOM de la ciudad de Compostela como elemento de arquitectura del territorio e identificada con el código E-76. Se trata de un espacio único dentro de la ciudad. Hoy en día, este tramo aislado de la Calzada Real posee una singularidad y un carácter que lo hacen poseedor de la entidad de lugar en sí mismo. La Calzada es un espacio con unos límites muy bien definidos y con un tratamiento interior homogéneo que ha sobrevivido hasta nuestros días sin apenas cambios. La Calzada mantiene una estrecha relación con la ciudad histórica de la que de alguna manera forma parte; una ciudad histórica que llega hasta la falda del Monte Gaiás, a través, del rueiro tradicional de Sar; un delicado tejido urbano al pie del camino que se abre paso entre el espacio original de huertas de Belvís en primer lugar y de las Brañas de Sar en segundo, para encaramarse al monte. La posición geográfica elevada y la orientación de la Calzada hacen que el contacto visual con las Torres de la Catedral, el epicentro compostelano, sea directo. Tras las 84

Torres se eleva el Monte Pedroso, otra de las referencias simbólicas del entorno geográfico de Santiago, con el que la propia calzada establece un diálogo a uno y otro lado de la Ciudad Histórica. La Calzada que ha llegado hasta nuestros dias ya no es el lugar de tránsito del pasado, sino más bien un espacio doméstico, un patio trasero comunitario en que sentarse a pasar la tarde mientras los niños juegan y las gallinas picotean el suelo en busca de alimento. Es este carácter estancial, de jardín interior, el sentido de la Calzada de Sar hoy. Un espacio muy vivido por sus habitanes que realmentee lo sienteen como un lugar propio. Este hecho se expresa claramente en la forma en que las viviendas se relacionan con la Calzada a través de espacios en los que lo público y lo privado se entremezclan, generando una serie de injerencias de las que el proyecto se empapa para tratar de darles respuesta. Toda suerte de jardineras, un banco junto a la puerta, una maceta, un rosal que alguién riega, el elpudo en la calle, la huerta sin cancela, son pequeños gestos que expresan el sentido comnitario que tiene este espacio; imposibles en cualquier otra parte de la ciudad. El tramo interior de la Calzada es sin duda el espacio más introvertido y el que mejor conserva la memoria del pasado, la esencia del camino al pie del monte que daba acceso a las casas y a las huertas. Parte de este aantiguo camino medieval permanece todavía intacto en cuanto dejamos la rúa Cruceiro do Sar atrás y vamos ascendiendo la cuesta; a medida que la ciudad desaparece y la calle deja de serlo para convertirse en un jardín longitudinal limitado por la ladera que baja y por las pequeñas viviendas que desde sieempre abrían el camino. En los extremos de la Calzada todo es mucho más confuso, pues son las zonas más expuestas al hambre de una ciudad entregada al vehículo, a los errores de un crecimiento urbano desordenado. Esta situación se hace sobre todo palpable en el acceso a la Calzada desde el oeste, donde en unos pocos metros se amontonan las entradas a las viviendas y a los garajes, cada uno a su cota, cada uno buscando su conexión con la red viaria sin que el peatón sea capaz de encontrar su espacio en esta frontera tomada por el coche. Para dar respuesta a estas dos realidades tan diferenciadas el proyecto apostó por la más respetuosa de las restauraciones para abordar la recuperación de la antigua Calzada en todo el tramo en que esta se conserva, mientras que en las dos áreas de conexión con la ciudad intentará resolver los conflictos actuales que la accesibilidad a las viviendas, tanto de las personas como de los vehículos plantea, de manera que eesta transición entre dos mundos sea lo más gradual posible. 85

El estado original de la Calzada presentaba múltiples alteraciones debidas a la desaparición de piezas y múltiples asientos del pavimento debidos al tráfico pesado, etc. El origen en buena parte de estas deficiencias son las esorrentías naturales que se producen desde el Monte Gaiá y que cruzan el camino en varios puntos. El diseño original de la Calzada ya se defendía de la acción del agua mediantee su sección curva que conducía a eesta hacia los canales laterales de evacuación de pluviales. Sin embargo, parte de estos canales se encontraban o tupidos por tierra y plantas o deteriorados, por lo que su recuperación resultaba fundamenteal. Esta restauración de los canales se acompaña en la intervención de la ejecución de una nueva red subterránea de evacuación d pluviales que asegure la conservación de la calzada. La restauración no se limita a las habituales operaciones de “bacheado” sino que se trata de un trabajo inteegral de levantado de la práctica totalidad de la calzada, compactación de la base y posteerior recolocación del pavimento original.En cuanto a las hiladas formalizadas en “espina de pez” se mantienen durante todo el proceso sin levantar, recolocando sólo aquellas que se encontraban desniveladas, o en el caso de estar rotas, se sustituyen por otras de la propia calzada, no nuevas. Se trataaba que esta auténtica espina dorsal de la Calzada se conserve lo mas inalterada posible. Un elemento nuevo que se incorpora al ámbito de actuación es el paso lateeraal, un camino en contacto con las edificaciones de unos 80 centímetros de ancho realizado con piezas de granito claramente diferenciadas del pavimento de la calzada, que se colocan sobre un canal técnico para el paso de todos los servicios urbanísticos. El borde exterior, es decir, la franja de anchura variable entre el paso de granito y las fachadas de las viviendas o los muros de cierre de las parcelas se resuelve con un tratamiento vegetal, tratando de conseguir la mayor superficie ajardinada posible intentando agrupar la distintas zonas disgregadas para facilitar su mantenimiento conjunto. Esta franja verde see ve interrumpida por grandes piezas de granito en forma de losas, rampas o escaleras, delante de las puertas de las viviendas o portalones de las parcelas, siempre tratando de forma individualizada cada caso. Para resolver el contacto con el Monte Gaiás y antes de proceder a la restauración de la calzada, se aborda el desbroce y perfilado del talud. El contacto entre eestos taludes y la Calzada, ya está resuelto en muchos tramos en los que aparece la roca viva que en su momento se excavaría para trazar el camino medieval. En otras zonas donde este contacto no está resuelto se propone la creación de muros d madera que se hincan directamente sobre el terreno. Lo que posibilitará en su día la eliminación del mismo y la intervención sobre las zonas que careen de un tratamiento de contención. 86

Los tramos de acceso a la Calzada, son sin lugar a duda, las áreas de mayor complejidad de toda la intervención. Tratamos con una zona en la que se concentran multitud de accesos a viviendas y garajes, cada una de ellas a una cota suficiente. En su estado original los peatones y los vehículos conviven de manera confusa en unos espacios en los que la relación entre las viviendas y el espacio de la calle no está resuelta. Se trabaja con el criterio de conseguir la mayor superfficie ajardinada posible en las franjas que se generan entre la zona de rodadura y las viviendas, tratando de agruparlas para facilitar su mantenimiento como sucede en la zona central e la Calzada. Dando continuidad a la acera de losas de granito, logrando de esta forma asegurar un espacio de circulación exclusivo para los peatones del que en situación inicial se carecía. Al definir la zona de rodadura a una supericie mínima necesaria para dar acceso a los dierentes garajes, utilizando el espaio libre resultante para “esponjar” la relación entre las viviendas y la calle. Finalmente como complemento a todo lo anterior se instala un sistema de regulación de acceesos de vehículos mediante un bolardo móvil, gestionado mediante tarjetas de residentes. Incluyendo en diversas zonas y de forma puntual “bolos” de granito recuperados de otras obras. (Panero Pardo A. , Restauración de la antigua Calzada Real, 2011) Cuando entras en la Calzada la sensación es la de acceder a un jardín secreto, un espacio olvidado por la ciudad, un lugar detenido en el tiempo. Acceder, traspasar un umbral invisible para escuchar todo lo que el camino tiene que contarnos sobre su historia, sobre la historia de la ciudad. La calzada es un esqueleto de piedra que serpentea a media ladera entre el monte y un pequeño vallee que se abre hacia el río, hacia las brañas. La calzada contiene en si misma la historia del camino en el mndo rural gallego, explicándonos esa frontera tan bien definida entre aquellas tierras fértiles y productivas, y aquellas otras que la topografía abrupta ha destinado a monte. Una cuestión pendiente. El camino es un espacio acotado, que se sabe dónde empieza y dónde acaba; un lugar que sus habitantes sienten como propio. Y sin embargo todo ha cambiado. El crecimiento de la ciudad, la construcción d la calle inerior, provocaron que la Calzada dejase de ser una vía d tránsito, lo que supuso a la vez su salvación, pero a la vez, la función que le daba sentido. El proyecto quiere habrir una puerta en este jardín para que el caminante retorne al que fue su hogar y pueda llegar a oír las historias sobre el tiempo y la distancia que la Calzada quiera contarle.(Martín Prieto, Adrián 2011) 87

LA CALZADA Y SU ENTORNO

A CASA DEL DEÁN “El sentimiento no se equivoca nunca, porque es la vida; lo que se equivoca es la cabeza, que no es más que un instrumento de control.” Antonio Gaudí

La Casa del Deán es sin duda el Palacio urbano compostelano más emblemático del Barroco Gallego del siglo XVIII. Obra del canónigo maestreescuela Diego Juan de Ulloa y el arquitecto Clemente Fernández Sarela, ocupa 1.017 metros cuadrados en los números 1 y 3 de la rúa do Vilar, situados en la esquina de esta calle con la rúa Xelmírez, que da paso a la plaza de Platerías. Vinculado al complejo catedralicio y concebido para representar domésticamente al Cabildo y a su Deán Presidente, fue, además residencia del Deán presidente del Cabildo de la Catedral de Santiago, lugar de recepción y acogida de visitantes ilustres a la ciudad. La Casa del Deán es una edificación emblemática en la trama de la almendra del Casco Histórico de Santiago, catalogada como Edificación Monumental Nivel 1, el más alto nivel de protección del Plan Especial de Protección y rehabilitación de Santiago de Compostela. En la actualidad la Casa del Deán acoge la oficina de Atención al Peregrino (OAP), en cuyos despachos se entrega la denominada “Compostela” a los que pueden acreditar la peregrinación a Santiago. Estas dependencias resultaban realmente escasas durante los meses de verano dada la afluencia de peregrinos que formaban largas colas en el exterior del edificio a lo largo de la rúa do Vilar. La actuación llevada a cabo en el Patio de la Parra y en las dependencias anexas viene a dotar de un nuevo espacio de acogida a los peregrinos y aumenta de forma significativa los espacios de atención de la OAP. En el Patio de la Parra ya estaba todo antes de que llegase el proyecto: la vegetación, el agua, el sol en la piel, los pájaros, la humedad en las zonas de sombra, el olor a tierra, los sonidos de una Compostela abarrotada que se desdibujan más allá del acceso a través del paso de carruajes… Estaba la Parra y con ella estaba la experiencia del tiempo, la secuencia de estaciones, los años, la lluvia que traen las borrascas y el calor del verano, escritos en cada anillo de crecimiento de su retorcido tronco. Porque la parra es el tiempo en un espacio atemporal, en un recorte de la epidermis vegetal de la 92

Compostela primitiva; de la Compostela anterior al trabajo de los canteros que tallaron la piedra. Atravesar el umbral, abrir el pesado portón de carruajes y cruzar el paso de piedra fría, para descubrir el patio, es regresar a ese momento. Avanzamos un poco más, tomando asiento bajo la parra, allí se han colocado en la reconstrucción del muro unas piezas de sillería reutilizadas a modo de banco. Es verano y estamos en un espacio cubierto por un techo de hojas cuyas transparencias pintan la luz de todas las densidades y tonos del color verde. Desde aquí, desde este lugar de sombra, toda la intervención se genera por sí sola. Cada uso, cada material, cada elemento constructivo corre a ocupar su lugar en torno al patio de manera natural, como si una fuerza centrifuga e invisible impulsase y guiase hacia su destino, sin que nada pueda hacer el arquitecto por evitarlo, salvo des cubrir poco a poco los secretos de este espacio interior al descubierto.(Pérez Castro, Lourdes 2010) La principal cualidad del patio, es su carácter de espacio doméstico, interior e introvertido, alrededor del cual va sucediendo la arquitectura en las pequeñas piezas que se recuperan: las antiguas caballerizas, la “Casa de Lucas” o el cobertizo del pozo. El patio surge así como la estancia principal de este nuevo conjunto, como el salón comunitario en que reunirse. La intervención acometió primeramente la denominada “Casa de Lucas” como Oficina de Atención al Peregrino, con 129,62 metros cuadrados, desarrollados entre la planta baja de la casa y primera planta del palacete anexo al edificio principal. Contando con dos accesos: uno desde la rúa do Vilar y otro desde el interior del Patio de la Parra. En la planta baja se ubica una zona de recepción de peregrinos y un par de locales comerciales que dan directamente hacia la calle, mientras en la planta primera se localizan los despachos donde se expide la Compostela. Comunicando esta zona de despachos con la planta primera del edificio principal donde se localizan el resto de puestos de atención a los peregrinos. El visitante que accede desde el Patio de la Parra se encuentra con un primer espacio de acogida que fluye con la doble altura que provoca la colocación de la escalera, que emerge del propio enlosado de granito con un primer tramo de piedra, para convertirse, a medida que asciende, en un elemento ligero. Se trata de una escalera de madera de castaño sin tabicas, permeable a los huecos existentes que bajo ella se abren al Patio de la Parra; un elemento que no se impone al espacio en que se ubica, sino que se acomoda a este aceptando sus reglas, asumiéndolas a la hora de definir su trazado, su replanteo en la propia obra. Dentro de la secuencia de acceso resulta clave el descansillo de losa de madera de la escalera, de generosa dimensión. Desde aquí, a una cota ligeramente más baja que la de la planta primera se tiene la sensación de estar a 93

punto de dar el primer paso que nos conducirá al escenario en el que se representa una función en la que también nosotros vamos a participar. Quizás de ahí los tres últimos escalones sueltos, como un elemento de mobiliario, temporal, apoyados sobre el descansillo… El primer espacio de la OAP en planta primera está inundado por la luz de dos lucernarios con forma de pirámide truncada que se recortan en la techumbre de entablado de madera. Desde aquí se produce el acceso a los despachos de atención a los peregrinos localizados en cuatro estancias consecutivas cubiertas con bóvedas de cañón cuyo intradós se remata con un entramado de madera pintada en blanco suspendido de la propia bóveda. El recorrido del visitante se produce siempre por la cara interior del edificio hacia el patio, teniendo en todo momento visiones cruzadas de este y del resto de las edificaciones, hasta llegar al edificio principal por el que se desciende de nuevo a la planta baja para salir a la calle a través del monumental zaguán de acceso. Por su parte los empleados de la OAP cuentan con un recorrido interior propio que no interfiere con las circulaciones del público. El despacho del director de la OAP se asoma sobre la rúa do Vilar, localizándose en la zona de planta primera que avanza sobre los soportales. En las caballerizas cubierta con una bóveda de cañón sobre arcos formeros y fajones, pavimento de piedra, que le confiere un carácter monumental. Una intervención mínima encaminada al saneamiento y conservación de paramentos, pavimentos, techos y una nueva carpintería interior y exterior. Nada más es necesario para recuperar y mantener el espíritu de este espacio que se ilumina desde el patio a través del gran portón de acceso, por el que uno espera ver entrar en cualquier momento a un mozo con un caballo de la mano. El cobertizo del pozo, pieza en el que el paso del tiempo y el abandono había causado más daños y del que únicamente se conservaba la fachada hacia el Patio de la Parra, se habilitó como consigna y servicios dónde el peregrino encuentra, el último guiño a su largo camino, pues los paramentos se han revestido con grandes fotografías de los espacios verdes de Galicia embebidas en el butiral del vidrio retroiluminado. En cuanto a la propia consigna, en planta baja se crea un puesto para la persona encargada que tiene acceso directo mediante una escalerilla mínima a la zona de almacenamiento de mochilas en el altillo. La escalera principal se resuelve con los mismos criterios que la de la OAP arrancando del enlosado con un primer tramo de piedra y ejecutándose el segundo tramo en madera y con escalones sin tabica. La barandilla de la misma, que tiene continuidad como protección del altillo, se reduce a una estructura tubular de diámetro 28 milímetros de acero, complementada con una urdimbre de cuerda en los 94

entrepaños. La cubierta a un agua no llega a tocar el muro posterior en cuyo encuentro nace un lucernario que recorre toda su longitud y cuya luz resbala por el revoco hasta los aseos de planta baja, por detrás de la estantería para mochilas. La cubierta se reviste por el interior de tabla y se pinta en su totalidad en blanco para el aumentar la luminosidad y ligereza del espacio. Sobre el monumental zaguán de acceso al edificio eclesiástico principal de la Casa del Deán desde la rúa do Vilar. Se recupera la doble altura original eliminando la entreplanta existente. Un adecentamiento general con el traslado de la agencia de viajes y las dependencias comerciales, que se reubican en los espacios comerciales resultantes en la planta baja del palacete anexo hacia la rúa do Villar, la antigua “Casa de Lucas”, ahora con acceso desde esta calle y desde el propio Patio de la Parra. Los trabajos de arqueología previos, cuyos resultados se tienen en cuenta a la hora de la intervención, se ponen en valor algunos elementos encontrados, así como varios tramos de la red de saneamiento del edificio original, tanto en el patio, como en el interior de alguno de los locales de la OAP o en el volumen de la futura consigna dónde aparecieron los restos de un pozo. En la lectura de los paramentos encontramos lo siguiente: “El mortero de revestimiento contenía alquitrán para tratar de impermeabilizar las paredes. Este mortero se eliminó mecánicamente durante los trabajos previos de rehabilitación de esta parte del edificio quedando todavía algunos restos en aquellas partes en que se encontraba más adherido al soporte. En cuanto al mortero de junta, se trata de un mortero de cal que, en algunas zonas donde la estancia ha sufrido reparaciones, fue sustituido por un mortero de cemento. También se ha localizado un mortero de relleno de tipo acrílico utilizado para rellenar pequeños huecos probablemente en época reciente.” “Hemos detectado que los principales mecanismos de deterioro vienen ocasionados por la presencia de sales en disolución. La cristalización salina depende de la permeabilidad de la piedra y de su capacidad para retener agua con sales disueltas, estas aumentan hasta 20 veces su volumen al cristalizar e hidratarse.” El informe recoge de manera detallada cada una de las patologías observadas en los distintos paramentos del zaguán y concluye que el origen de todas ellas está en la infiltración de agua ya sea directamente a través de la fachada por grietas o desde el subsuelo.”Al no ser posible intervenir directamente sobre el origen de las humedades, se apuesta por el saneamiento completo de los revocos y juntas, aplicación de mortero de cal, muy permeable”. (Panero Pardo Á. , Intervención en la Casa del Deán, 2011) 95

FACHADAS

PATRIO DE LA PARRA Y CABALLERIZAS

CASA DEL CABILDO “La arquitectura debe hablar de su tiempo y su lugar, y a la vez, anhelar la eternidad.” Frank Gehry Las políticas de rehabilitación han sido en muchas ocasiones incapaces de coger el paso de la sutil pero permanente transformación que es en mi opinión genuina de la ciudad. La transformación de la ciudad, su rehabilitación permanente, dispersa, puntual y a pequeña escala, ha existido siempre y es el fundamento de su permanencia y de su eficiencia urbana en el tiempo. La recuperación de la ciudad histórica como factor de cohesión social y dinamización económica, es rentable únicamente en procesos constructivos coherentes tecnológicamente con la realidad física de los edificios históricos y en el marco de complejos proyectos urbanísticos muy atentos a la realidad cotidiana de sus habitantes. Esa coherencia tecnológica y compatibilidad constructiva es una de las claves que explican la permanencia de los edificios históricos, su supervivencia hasta nuestros días, paradójicamente en esa dinámica de cambio continuo en adaptación a las cambiantes necesidades o expectativas de los habitantes que los han ido ocupando en el tiempo. Como ya sabíamos en otras disciplinas, la permanencia es consecuencia de la capacidad de adaptación, abordando todos los cambios necesarios pero únicamente los imprescindibles para satisfacer las expectativas del cambio y sostener un balance evolutivo positivo y energéticamente rentable. El reciclaje y la reutilización, la reversibilidad y la coherencia tecnológica de nuestras intervenciones tienen también una lectura energética, pero sobre todo son el resultado de asumir que la rehabilitación ha existido siempre, y nuestra intervención, ni es la primera ni será la última en esa hermosa cadena evolutiva. En la intervención sobre la Casa del Cabildo, tan renombrada por su fachada bambalina a la Plaza de Platerías, la exhibición de la denominada “espalda de la Casa del Cabildo” en el gran ventanal bajo el que hemos obligado a pasar para entrar desde la última planta de Raíña a la Casa del Cabildo, se puede apreciar la sutil transformación de la fachada a la espalda en el tratamiento de fábrica, no sólo porque se frenen las cornisas y los relieves decorativos. Fijándose, uno aprecia cómo cambia sutilmente la finura de la labra de piedra, y, entonces, abajo a la derecha, se reconoce sobre uno de los sillares una montea, emocionante y concluyente evidencia de la 99

inteligencia de la construcción que gobernó el trabajo de Clemente Fernández Sarela y de quienes siguieron sus indicaciones. La Casa del cabildo o Casa de la Estrella, construida entre 1754 y 1758, es una pieza única dentro de la trama urbana compostelana y, tras la fachada barroca del Obradoiro de la Catedral, la más importante intervención de escenografía barroca en la capital de Galicia. Lamentablemente abandonado, el inmueble se encontraba en un estado de conservación muy deficiente y progresivo deterioro, tal y como recoge el Plan Director elaborado en el año 2006 por el equipo dirigido por el arquitecto Mario Crecente. El Consorcio de Santiago adquiere la titularidad de la Casa del Cabildo, así como la del inmueble anexo en la calle Raíña nº1, el día 15 de diciembre de 208, fecha del acta de ocupación del edificio. La historia de la Casa del Cabildo ha sido investigada y descrita por el profesor de la Universidad de Santiago, Don Miguel Taín Guzmán, quien además ha colaborado en el proceso de rehabilitación. La edificación nace como respuesta urbana del Cabildo Catedralicio para conformar el espacio de la Plaza de Platerías. Se trata, junto con la fachada del Obradoiro, de la más importante y conocida intervención de escenografía barroca urbana de cuantas se realizaron en la ciudad de Santiago de Compostela. La construcción se lleva a cabo entre los años 1754 y 1758 a cargo de uno de los principales arquitectos del barroco compostelano, Clemente Fernández Sabela, discípulo de Fernando de Casas Novoa, el arquitecto de la fachada de la Catedral hacia la Plaza del Obradoiro. Fernando de Casas estaba llamado a ser también el arquitecto de la Casa del Cabildo pero fallece en 1750 y es Sarela, aparejador hasta la fecha en múltiples obras de la Catedral, quien asume la dirección de los trabajos. Clemente Fernández Sarela se había ocupado anteriormente de la edificación y restauración de varia viviendas que el Cabildo poseía en Santiago, así como del Pazo de Bendaña (1750) y la Casa del Deán (1752), ambos rehabilitados recientemente por el Consorcio de Santiago. Sin embargo su obra más destacada será la Casa del Cabildo. Prueba quizás de la satisfacción que causó la obra finalizada es el hecho de que el “aparejador” Clemente Fernández Sarela se convierte en “arquitecto” y como tal firma en la inscripción sobre placa conmemorativa que puede leerse en lugar destacado de la fachada “AN DOMN., 1758. ARCHITECTO SARELA”. Al gusto clásico, nada corriente por cierto, en nuestras latitudes. El solar de la Casa del Cabildo estaba ocupado originalmente por tres viviendas que se abrían a la Plaza de Platerías. Dos de estas viviendas avanzaban más allá de la fachada 100

actual, dificultando el giro de los carros cargados de materiales de construcción que venían desde la rúa del Vilar y cruzaban la Plaza de Platerías, el Hospital Real, los Colegios de Fonseca y San Gerónimo, que por aquel entonces se encontraba en obras. Esta circunstancia, sumada a la intención de dotar de mayor espacio y belleza a la Plaza de Platerías, lleva al Cabildo a adquirir dos de las tres viviendas, que serán demolidas, mientras que la tercera, en la esquina con la rúa Raíña, mantiene su independencia. Lo anterior y la capacidad del arquitecto Sarela para resolver de madera unitaria la fachada barroca envolviendo las tres viviendas, son las claves para entender el proyecto. En la Casa del Cabildo nos encontramos ante una operación de marketing que una institución con enorme poder en la ciudad lleva a cabo “para desahogo y hermosura de Platerías”. Solo así es posible entender un edificio de las características de la Casa del Cabildo, en el que la tríada clásica, “firmitas, utilitas y venustas”, la “utilitas” parece diluirse en mera consecuencia inevitable de buscar la belleza construyendo. La Casa del Cabildo es una tela escénica, un fondo barroco para la Plaza de Platerías. En este sentido el planteamiento de Sarela no dista mucho del concepto de “edificio anuncio” que el arquitecto norteamericano Robert Venturi desarrollará 200 años después. Ambos coinciden a la hora de formular un tipo de Arquitectura en la que la fachada adquiere radicalmente autonomía respecto del contenido funcional. La fachada del Cabildo se tira a cordel siguiendo la línea de la rúa Fonseca, sin importar en absoluto que el fondo interior del nuevo inmueble se reduzca a 2,70 metros. Haciendo imposible cualquier distribución funcional de vivienda. Con la finalidad de otorgarle el mayor espacio a la plaza, se configura una solución de fachada con un desarrollo muy plano de molduras y marcos, lo que confiere un aspecto de bidimensionalidad a la fachada hasta llegar a la cornisa, a partir de la cual, se despliega todo el alarde escultórico de la época. Nos encontramos ante un barroco de placas, que dibuja con difuminados trazos de sombra toda suerte de motivos sobre un lienzo de piedra. La orientación norte de la fachada hace que la luz que la baña sea siempre difusa y salvo a primera hora de la mañana, la percepción de la Casa del Cabildo es la de un decorado pintado, lo que nos remite de nuevo al fondo escénico, a la escenografía urbana, al juego barroco, al edificio-anuncio,… Debido al poco espacio disponible se habilitan dos viviendas de dos plantas comunicadas por escaleras centrales que de este modo son compartidas en la vida cotidiana de dos familias. En la planta primera, sobre las bóvedas de piedra, se sitúan las cocinas, con sus solados cerámicos para evitar incendios, y con sus chimeneas que se desarrollan por el interior de los muros que delimitan la caja de escaleras, mientras 101

que la planta segunda se llevan los dormitorios, separados de la cubierta por el “fallado” (bajo cubierta no habitable). En el bajo se crean cuatro tiendas que la propiedad arrienda a los plateros de la ciudad, lo que reporta grandes beneficios, dado que desde 1418 la conocida Plaza dos Ourives es el único espacio donde está permitido a los orfebres y plateros trabajar y vender sus productos. Clemente Fernández Sarela, tiene una concepción muy clara y rotunda de su edificio e impone sin contemplaciones un orden de fachada que envuelve a las tres viviendas originales. Resulta especialmente interesante detenerse en la esquina en la que la vivienda en Raíña, convive con el nuevo orden de fachada y con la planta segunda de la Casa del Cabildo que pasa sobre esta, provocando una insólita invasión de la propiedad existente. El inmueble de Raíña, está formado por un bajo hacia la rúa del mismo nombre, dos plantas y bajo-cubierta, localizándose una vivienda por planta. En el bajo originalmente se localizaban las cuadras, que posteriormente, se convertiría en cafetería, local que ha llegado hasta la fecha de comienzo de los trabajos de rehabilitación. El acceso al inmueble se realizaba en la esquina derecha (oeste) de la fachada que daba acceso a la caja de escalera. En esta esquina oeste del edificio nos encontraos con una buena parte de los “trucos” que el arquitecto emplea para resolver la fachada telón hacia Platerías de manera unitaria y transmitir al espectador la idea de que se encuentra ante un nuevo y único edificio, resuelto de una vez en su totalidad. La Casa del Cabildo no es un edificio en realidad, ni tampoco dos, sino una operación urbana y de Arquitectura, dentro de un proceso iniciado mucho antes de su concepción material por el arquitecto Clemente Fernández Sarela. La Casa del cabildo evidencia de manera ejemplar el continuo proceso de transformación urbana de un organismo tan complejo como la Ciudad Histórica. Es una vez más el testimonio del cambio continuo y adaptación a la realidad cotidiana de los ciudadanos. El tejido construido de la ciudad, evoluciona y cambia adaptándose siempre a los condicionantes económicos, sociales y culturales de cada época; esto es, al uso, a la necesidad de cada momento, pero también al gusto de la época o de las modas, así como a las normas impuestas para vivir en sociedad. La Arquitectura, de este animal viejo que es la Casa del cabildo, calificada como preindustrial o tradicional, se fundamentaba sobre un único pilar al que supedita todo su criterio constructivo: eficacia en la gestión de la energía que precisa para su conservación y habitabilidad. (Panero Pardo A. , Intervención en la Casa del Cabildo, 2011) 102

FACHADA

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INTERIORES

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MUSEO DE LAS PEREGRINACIONES Y DE LA CIUDAD “El museo tiene que ser la primera obra de arte.” Frank Lloyd Wright

El edificio del antiguo Banco de España, polémico desde su construcción, es del arquitecto Romualdo de Madariaga. En 1936 el Ayuntamiento de Santiago de Compostela concede autorización para la compra de las casas situadas en la Plaza de Platerías, procediéndose a su demolición. Parece ser, que durante la II República ya se iniciaron las gestiones para su adquisición. Entre ellas se encontraba la Casa Espinosa de Domingo de Andrade. Tras un largo proceso, lleno de tensiones y polémicas, termina inaugurándose en 1949. La polémica sobre el proyecto y el edificio, se centró fundamentalmente en su acceso en chaflán que rompía la configuración de la plaza, consiguiéndose que fuera modificada que se realiza iniciada ya la construcción. Es posible apreciar lo dicho en el suelo y en la cimentación. La altura del edificio se consiguió rebajar de sus dimensiones iniciales, de esta forma el edificio destaca por la robustez del material de que está construido, sin que en la composición de sus fachadas se aprecien diferencias con los estilos arquitectónicos de Compostela. En las excavaciones previas a la ejecución del proyecto y dentro de las excavaciones arqueológicas tendentes a determinar el trazado real de la muralla que rodeaba, limitaba y protegía a la “Almendra” del casco histórico se han localizado restos del trazado de la misma así como de la red de evacuación de aguas. De esta forma se desarrolla dentro de su carácter como Banco de España de la época, donde la apariencia representa más que su contenido real, una sucursal bancaria en la planta baja, y unas viviendas en la primera y segunda planta. La plaza, esta plaza se inscribe dentro del tipo de plazas que son el resultado de una operación de demolición efectuada en la trama urbana preexistente y motiva la supresión de una manzana o un conjunto de ellas, con la finalidad de valorar arquitectónicamente un edificio importante. La intervención en el edificio bajo la dirección del arquitecto Manuel Gallego Jorreto para convertirlo en el futuro Museo de las Peregrinaciones y de la Ciudad de Santiago de Compostela. 106

El proyecto parte de la relación del edificio con el conjunto monumental donde se inserta. El nuevo museo no se puede concebir al margen de su ubicación al pié de la Catedral, ni de su emblemática ubicación en la Plaza de Platerías. Ni por supuesto de su ubicación en el Casco Histórico compostelano. Por lo que respecta al interior del edificio, las modificaciones que se han llevado a cabo, afectan fundamentalmente a la utilización de su interior como espacio expositivo, con detrimento de su empleo con otros usos. La escasa altura de la primera y segunda planta, motivó la creación de un espacio integrador y de relación que permite una fácil orientación del visitante. De esta forma se consigue un espacio generoso en altura que permita la relación visual desde las diferentes plantas; espacio que se incorpora al antiguo edificio como de nueva creación. Se parte de la aceptación del edificio como parte consolidada de un conjunto finalizado, la ampliación del museo se realiza incorporando un elemento complementario de nueva arquitectura que se aproxima a la antigua, respetando el edificio existente. Aunque aún existe la vieja polémica sobre si debería retranquearse el edificio para tomar la alineación de la Casa del Deán, aunque eso supondría la modificación de la trama urbana existente. Se conserva la fachada, el edificio no está catalogado, podría demolerse en su totalidad pero se opta por dejar la misma porque ya es una vista habitual, y su sustitución provocaría polémica. (Carlos de Año, 2008) La actuación se integra sin variar la altura y conservando cornisas como referencias importantes. Esta construcción ligera, se plantea con vidrio, material perfectamente compatible con la piedra. Una construcción adosada al edificio antiguo como una galería llena de vibraciones y transparencias; que recojan el movimiento de la gente y la vida del Museo que se realizan a la luz del día. El proyecto tiene como objetivo que el espacio del Museo permita el funcionamiento diverso y complejo como centro de exposiciones. La espectacular presencia de la Catedral, y sobre todo, de la torre de la Berenguela, se hace presente a través de un gran lucernario, una vez que los visitantes lleguen a la primera planta transformándose de una manera espectacular el recorrido por el mismo a medida que se va ascendiendo, elevándose hacia el cielo y la luz. Los usuarios de la cafetería del mismo también podrán disponer de una visión de la Catedral y de los edificios colindantes, que añade otro atractivo a este lugar. El futuro museo con una superficie construida de 3.466 metros cuadrados, no se concibe como una sede única, ya que se complementará el nuevo edificio con el que actualmente se ubica en la Casa Gótica, con una superficie útil de 1.284 metros cuadrados y con la Casa del Cabildo de 236 metros cuadrados. (Gallego Jorreto, 2008) 107

FACHADAS

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INTERIORES

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FACHADA FRONTAL

FACHADA LATERAL

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MERCADO DE ABASTOS “Si vuestra obra de arte es buena, si es verdadera, encontrará su eco y se hará su lugar…Dentro de seis meses, de seis años, o después de nuestra muerte. ¿Qué más da?” John Ruskin

La almendra del casco histórico, así llamada recientemente por algunos autores el hoy recinto ex - amurallado de la Compostela histórica, con una extensión de 29,2ha, dispone, en su perímetro naciente, con frente a la calle Virgen de la Cerca del actual Mercado de Abastos proyectado en 1937 por el arquitecto asturiano Joaquín Vaquero Palacios, y construido en los primeros cuarenta, en el mismo lugar que el precedente decimonónico, supuso un ejemplo de obra maestra en sí misma y de ambientación del entorno. Resulta extremadamente singular, como dos lenguajes formales antagónicos, distanciados 70 años, han dado respuesta arquitectónica adecuada a la misma actividad, basados en el respeto a su primera traza decimonónica. Las abiertas calles, cubiertas de acero y cristal, sobre una estructura reticular de columnas de fundición, con basamentos pétreos, fueron sustituidas por largas naves de bóvedas peraltadas, de hormigón, semicerradas en sus testeros con pesados muros pétreos. A la ligera estructura decimonónica le sucede el pesado y cerrado cuerpo del mercado actual. La esbeltez de la columna de fundición, en cuya luz de vano se situaban dos tiendas, frente a la unidad repetitiva de voluminosas pilares, capiteles y dinteles de piedra de cada tienda. A una intervención arquitectónica de la vanguardia de la época totalmente ajena al carácter histórico-artístico del lugar, le sucede otra depurada arquitectura, que constituye una lección magistral de arquitectura integrada en su entorno. Su autor, modestamente lo expresaba así“…realicé un proyecto, creo yo, en una escala íntima, con sabor romántico y barroco, dos estilos dispares, pero que se conjugan en Santiago, diría yo, en toda Galicia…”. El campanario barroco de la iglesia colindante de S. Fix, proyectada por el arquitecto Simón Rodríguez, y la portada románica de la misma, disiparían cualquier duda al visitante.

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Si imaginamos cada nave sin el elemento caseta, es decir, sin los cierres frontales y laterales de que disponen, decir que estábamos ante un sorprendente conjunto seriado de ocho templos, de planta basilical romana de tres naves, carentes de ábsides y dispuestas contiguas y paralelas cada cuatro, en simetría con respecto a un atrio central. Éste, a su vez, podría disponer del correspondiente campanario, en la planta superior de su torreta central. Los testeros semiabiertos comunican las naves con las calles exteriores y con el atrio interior. Si, según hemos visto, la arquitectura global del Mercado ha mantenido básicamente su carácter original, no ha sucedido lo mismo con las fachadas interiores de las casetas, en las naves Es aquí, donde el atentado al patrimonio construido de origen, ha experimentado su mayor agresividad. De las 333 unidades de que disponen las naves, tan solo una veintena mantienen hoy el diseño de puerta mostrador de madera de Vaquero Palacios. La falta de un criterio establecido y coordinado, que hubiera previsto la adaptación de los frentes de casetas a la de expositores frigoríficos de carne, o la de bandejas de pescados y mariscos, han producido su actual y agresivo aspecto, con la pérdida de la uniformidad del proyecto de origen, pero al mismo tiempo con una diversidad de modelos y diseños. Coexisten más de 15 modelos distintos de ambos expositores, unos 12 carteles anunciadores de diferente entidad y unas 6 calidades de revestimientos de pilares. Acero inoxidable, alicatados, plaquetas, mármoles, hacen este papel. Paralelamente, la libre asignación de casetas a un solo usuario o firma comercial, permitida hasta esta intervención, ha colmado la amplitud de los frentes agredidos. Prácticamente, una de las naves, se encuentra desfigurada en la mayor parte de sus frentes. No obstante, y pese al panorama expuesto, ya se ha detenido este crítico periodo de deterioro. La ASUCA (Asociación de usuarios de casetas) a la que no todos pertenecen, ha promovido un proyecto coordinado de actuación para los frentes de caseta dos unidades de caseta es el frente máximo establecido, que podrá mostrarse exteriormente unido. Como criterio general, se ha respetado y tratado de potenciar los valores constructivos de la arquitectura de Vaquero Palacios desde tres líneas de actuación, que pueden resumirse en las acciones de reposición, sacar a la luz los detalles ocultos y dialogar en los nuevos. (Morenas Aydillo, 1995)

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EXTERIOR

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INTERIOR

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SEDE DE LA SGAE “La piedra natural ha sido y es el mejor de los soportes para la expresión estética y arquitectónica, por lo que la historia de la arquitectura es, en esencia, la historia de la arquitectura en piedra” Rafael Moneo

La Finca de Vista alegre, uno de los espacios verdes más destacados del entorno próximo al casco histórico de Santiago de Compostela. Definida como un parque universitario, la finca recoge un conjunto de edificaciones cuyo propósito, ya sean estas públicas o privadas, es albergar actividades de orden académico e investigación. El proyecto del arquitecto Antón García-Abril expresa desde la contraposición y dualidad, que tanto en la escala, el timbre y su materialidad construyen el espacio, alcanzando la complejidad. La distorsión, superpuesta a la armonía evoca la pureza de ambas condiciones espaciales, provocando inquietud tanto material como espacial. Ajeno a cánones, el edificio quiere desarrollar temas arquitectónicos dentro de una composición y geometría sencilla, recogiendo las resonancias espaciales de los ecos de sus límites, que en el exterior son la carballéira, el jardín, el agua, y la luz galaica, y en el interior los planos de piedra de colocación anárquica y el muro de luz cambiante de cálida sensación, que conforman el espacio. Se ha pretendido hacer una arquitectura plenamente enraizada con Galicia desde sus particularidades culturales y ambientales, marcando la memoria del lugar. Parece que el edificio siempre estuvo allí y ha sido el entorno, lo que se ha ido modificando en el transcurso de los siglos. La obra utiliza el granito de una forma radical, evidenciando su sistema de extracción y enfatizando su estereotomía, situando al edificio más cerca de la Naturaleza que de la Arquitectura. Quiere significar el encuentro entre la vanguardia y la herencia monumental de Compostela. La fachada de granito, representa precisamente la tradición arquitectónica de Santiago pero, en lugar de un muro compacto, se opta por un conjunto escultórico de bloques de piedra, que cierra por uno de sus lados una galería acristalada. La otra pared de la galería la compondrá una vidriera de CD´s virtual, generada mediante una pantalla gigante que ofrecerá imágenes cambiantes. (www.galiciarquitectura.es, 2010) 117

FACHADAS

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INTERIORES

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NOCTURNO

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PLANTAS

SECCIÓN A-Á

SECCIÓN B-B´´

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CENTRO GALEGO DE ARTE CONTEMPORÁNEO “La arquitectura moderna no significa el uso de nuevos materiales, sino utilizar los materiales existentes en una forma más humana.” Alvar Aalto

El edificio del Centro de Arte Contemporáneo de Galicia, se sitúa en el borde del recinto de la antigua huerta del convento de San Domingos de Bonaval y en paralelo a la rúa Valle-Inclán. Su construcción apoya la ordenación de un área, en el límite de la ciudad histórica, que engloba el convento de San Roque, el convento de San Domingos y la porta do Camino (Entrada antigua del Camino Francés); el bloque comprendido entre la rúa das Rodas y la de Valle-Inclán y los espacios libres y plataformas adyacentes. La ubicación del CGAC aproxima su acceso principal a las entradas al convento y la iglesia de San Domingos, resultando una estructura de desarrollo sensiblemente longitudinal en la dirección Sur-Norte, que limita al Oeste (paralela a la rúa ValleInclán) y al Este (paralela al cementerio Bonaval), respectivamente. Los frentes Norte y Sur, que completan la definición del área construida, están condicionados al Norte por la esquina del muro soporte del recinto del colegio La Salle y por la rúa da Caramoniña y al sur por los portales que dan acceso al convento y a la iglesia de San Domingos. La solución adoptada libera los portales de gran expresión arquitectónica sobre la base de la importancia, para la ciudad y sus habitantes, del nuevo edificio apunta a la franca participación en los espacios públicos adyacentes (la rúa de Valle- Inclán y a la sucesión de plataformas entre la porta do Camino y San Domingos), sin lo que tendría la condición de un simple anexo y una renuncia a la expresión de lo que representa. Esta solución permite intervenir, de una forma decisiva, en la ordenación de una zona confusa y degradada, definiéndose un espacio que unifica las sucesivas intervenciones que nunca han estado integradas por un estudio de conjunto. Permitiendo la integración del recuperado jardín Este del convento de San Roque y de las plataformas de acceso al convento de San Domingos. El frente oeste del convento de San Domingos no estaba expuesto; su aparición en el paisaje urbano estaba condicionada por los muros del recinto, estando el acceso a los portales enmarcados por estos muros y el propio edificio. En la solución ejecutada, vemos con claridad el propósito de rehacer un orden preexistente y destruido, empleando la fuerza de transformación que compete a un 122

edificio como CGAC. Las razones y objetivos anteriormente descritos obligan a un cuidadoso estudio de: volúmenes, materiales y lenguaje. El edificio del CGAC asume la competencia de mediar en esta difícil relación , transformando un aglomerado de edificios y espacios en un tejido coherente, englobando tanto el convento de San Domingos como cualquier modesta construcción, lo mismo una plaza que un jardín privado. El proyecto del CGAC acometió de una forma valiente, pero ordenada, la inserción de un edificio en un espacio que, poco a poco, se ha ido llenando de edificios de muy diferente escala y significación, relacionados solo en parte y de forma relativa. En esta fase compete al edificio hacer de mediador en estas difíciles relaciones, efectuando la transformación de un aglomerado de edificios y espacios en un tejido coherente. Que englobe desde el convento de San Domingos a cualquier modesta construcción, lo mismo una plaza que un jardín privado. La relación del CGAC con el convento, mantiene la preponderancia de este en el contexto urbano, sustituye en cierto modo y en el sentido de restitución de lo anteriormente existente, al muro límite del recinto hasta entonces derrumbado. El volumen adoptado se constituye en elemento mediador de las escaleras del convento, del bloque entre las rúas de valle-Inclán, das Rodas y del colegio La Salle, terminando con el aislamiento entre estas y estableciendo unas nuevas relaciones de alineamiento e imbricación entre ellas. Dentro del criterio de preservación-transformación empleado, subordina la elección del material de revestimiento, un aplacado de granito en las superficies exteriores del edificio, austero, a plomo, sin recargos, con variedad punta en la coloración del mismo que permite diferenciar los cuerpos que lo constituyen. El clima de Santiago que condiciona su elección por la durabilidad del mismo y la persistencia de los materiales tradicionales, contribuye a una homogenización del color del mismo. Se indica que el uso del granito asume una expresión propia del sistema constructivo al que se subordina, una estructura que se caracteriza por el uso de grandes vanos abiertos. Piedra opuesta piedra, aplacado frente a sillar, taller que no “obradoiro”, muestran un nuevo edificio, austero y sencillo, que crece a la sombra de sus hermanos mayores que lo protegen y arropan, con una entidad propia pero perfectamente integrado en el conjunto dónde se ubica. (Siza Vieira, 1995)

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COMPOSICION

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FACHADAS

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INTERIORES

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CENTRO SOCIO-CULTURAL “A TRISCA” “This time weare going to make it” John Hedduk.

El trazado urbano de este lado del barrio de San pedro, el opuesto al acceso desde Belbís, se ha ido completando en los último setenta años con viviendas de barrio, y esa llanura al bord del precipicio verde, dónde en el pasado sonaron coplas y pasodobles y los niños despedían el tren de la Coruña, se ha convertido hoy en una modesta plaza mirador, para ver el monte Gaiás y su nuevo inquilino por el oeste disfrutando, además, de unas hermosas vistas en sentido opuesto dónde resaltan el cogollo histórico y su mar de cubiertas de teja para el disfrute de los habitantes del barrio. Entre la calle que da acceso a esta plazoleta y margen de las propiedades de las monjas benedictinas, quedaba una solar en forma de cuña por completar, el propio Concello de Santiago, por iniciativa de su Alcalde, decide hacerse con la parcela para construir un edificio sociocultural que regenerase el entorno y dotase de un nuevo dinamismo al barrio. En esa ubicación se encuentra una de las construcciones con firma internacional que dan forma y polémica a la nueva ciudad. “Piel de granito que se tensa convirtiéndose en vidrio, en diálogo con la masa de la iglesia”de esta forma definían Kim Skapish y Steven Hillyard la obra póstuma de John Hedduk (five architects) de gran interés hacia la investigación y la docencia en “The Cooper Union”, rehusando ser partícipe de una constrrucción indiscriminada. Su aporte a la arquitectura como grupo fue la relectura del racionalismo poético de Gropius, Breuer y Le Corbusier, desarrollando la diversidad de un nuevo vocabulario formal transmisible mediante obras pequeñas y siempre a escala residencial. Debido a su escasa producción artística,la ciudad de Santiago de Compostela tiene el honor y privelegio de tener dos de sus obras, la que tratamos y las Dos Torres de Belbís, que no se ejecutaron por razones políticas, que finalmente fueron construidas al borde de A Ciudade da Cultura cuando Peter Eisenman, amigo y colega, las recuperó a petición expresa de su autor. Su trabajo planteó una modesta reivindicación en la que se trata solamente de arquitectura y no de la salvación del hombre o de la redención de la tierra, pero como dijo Arthur Drexler “Para quienes aman la arquitectura, eso no es poco”. 128

FACHADAS

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INTERIORES

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PARQUE DE BONABAL “O PARQUE DO SILENCIO” “No hay mejor arquitectura que la de un árbol.” Toyo Ito La construcción del CGAC fue el primer paso de una intervención urbanística de mayor alcance a escala de barrio. Simultáneamente el ayuntamiento encomienda al arquitecto Álvaro Siza la recuperación de lo que fuera la huerta conventual de los dominicos y del antiguo cementerio municipal adyacente como parque público. En esta actuación con la colaboración de Isabel Aguirre, nos muestra la dimensión verdadera de su capacidad con el ejercicio de humildad que desarrolla en un entorno que lo había fascinado con sus “plataformas invadidas por la vegetación y contenidas por muros medio destrozados”. Situadas al nordeste del casco histórico, mirando hacia poniente, las propiedades dl antiguo convento, transferidas al ayuntamiento al amparo de la desamortización de 1836, se divide en dos partes: la huerta y jardín y el que fue cementerio de la ciudad entre 1837 y 1960. En esta zona se respeta la arquitectura funeraria (enterramientos en superficie, nichos y ceniceros ya vacíos) que en Galicia tiene una significación casi mística. En la otra parte, separada por un potente muro, se recupera el bosque y huerta conventual con sus viejas murallas, ruinas, manantiales y vegetación. Se consolidan los muros de contención y se asciende por un sistema de elegantes rampas que facilitan la accesibilidad. El parque de Bonaval es, sin duda, un lugar memorable. Los sonidos proceden de los manantiales, canalizados con piedra, y de los pájaros que retornaron, unidos a los olores del campo próximo. Y arriba, desde la cima, se descubre otra imagen inédita de la ciudad, con las torres de la catedral, como siempre, gigante y sensual. Entre las intervenciones escultóricas insertas, merece una mención especial, la de Eduardo Chillida, que trabajó en perfecta sintonía con Siza, hasta materializar un pórtico de acero “corten” con pilares cilíndricos y una viga anudada, que titula “Puerta de la Música” como homenaje al Pórtico de la Gloria. Es una estructura potente y sutil al mismo tiempo, que reposa sobre un tapiz de césped dando la impresión de haber surgido directamente del suelo. Posteriormente, Leopoldo Novoa instaló en el sector del antiguo cementerio un círculo lítico. (Estévez, 2008)

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VISTAS GENERALES

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VISTAS GENERALES

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ANTIGUO CEMENTERIO

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CIUDADE DA CULTURA “Ninguna casa debería estar nunca sobre una colina ni sobre nada. Debería ser la colina, pertenecer a ella. Colina y casa deberían vivir juntas, cada una feliz de la otra.” Frank Lloyd Wright

El contenedor de cultura ideado por Eisenman para su ubicación en el monte Gaiás, es, sin lugar a duda, una metáfora de la ciudad antigua de Santiago. La perspectiva de la Ciudad de la Cultura es la misma, los edificios están colocados en paralelo a la catedral, y su diseño está basado en la trama del casco santiagués y en el dibujo de una concha de vieira, símbolo de la ciudad. Las calles que dividen el espacio se inspiran en los rueiros y soportales del centro. Naturalmente, como todo en Santiago, su medida es la catedral. “No la sobrepasa en altura, cualquier proyecto que lo haga sería impensable. El templo siempre será el corazón de esta ciudad.”(Minia Bravo) La CdC respeta la razón de ser el núcleo de peregrinación: el sepulcro del apóstol que veneran los peregrinos. El diálogo entre el casco y el monumento de Eisenman se entiende bien sobre el monte Gaiás. El paralelismo de las torres Hejduk con las de la catedral, es evidente, en homenaje a John Hejduk, recuperadas del Beibás, lucen como una pareja de fortificaciones, es una alegoría a las del templo. El proyecto de Eisenman es un guiño a Galicia. Los edificios paralelos y sinuosos bajo un mismo plano de cubierta aluden a la topografía accidentada de la región. Desde arriba, a vuelo de pájaro, parecen incisiones en el monte, más que construcciones elevadas a partir del suelo. La CdC como Santiago es de piedra, calzadas que elevan la vista en formas sinuosas hacia el cielo azul y gris de la zona. La arquitectura por la arquitectura, es la religión de Eisenman, miembro de la escasa élite de arquitectos al servicio del poder y de sus obras faraónicas, discutibles y criticables, pero que marcan un hito perdurable en el tiempo.

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TORRES Y CUBIERTAS

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INTERIORES

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PLANTA Y SECCIÓN

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IMPACTO VISUAL

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POLIDEPORTIVO XOÁN XXIII “La arquitectura tiene que fundirse con el entorno, no ser un elemento diferenciador.” Mies van der Rhoe

El pequeño pabellón deportivo construido en la ladera que desciende desde la avenida de Xoán XXIII fue concebido como parte d la reordenación de esta importante vía de acceso al casco histórico. Los autores de este conjunto urbano, los arquitectos catalanes albert Viaplana y Helio Piñón, fueron también, los encargados del diseño del pabellón. Este equipamiento deportivo se dispuso en una fuertee peendieente ajardinada con la intención de que su volumen pasase desapercibido para los viandantes de la avenida mientras contemplan el paisaje deel Monte Pedroso, verdadero protagonista de la panorámica. Esta, y no otra, es la razón por la que él pabellón se entierra parcialmente en el terreno con una cubierta inclinada en un único plano que acompaña a la ladera en su descenso. Esta cubierta se prolonga een un gran voladizo, que crea un espacio cubierto de acceso que, con su baja altura, resulta especialmeente acogedor. El recorrido desde la avenida de Xoán XXIII hasta el interior del pabellón polideportivo, forma parte necesaria dde la visita al ediicio. A través de un recorrido intencionalmente ajardinado, se nos obligará a rodear el pequeño edificio viendo su facchada posterior ciega sobresaliendo ddel terreno, girar por su lateral, que resulta un claro esquema de su sección, y recorrer el espacio bajo el gran voladizo para penetrar en el edificio a través dee su piel de cristal. Desde la parte superior de las gradas se ofrece todo su espacio iluminado cenitalmente por un lucernario que arroja luz rasante sobre el muro del fondo. Bajo estas gradas se dispone todo el meenudo programa de vestuarios y almacenes, ejemplarmente resuelto. (www.santiagoturismo.es, 2010) (www.galiciarquitectura.es, 2010)

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VISTA DE CONJUNTO

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FACHADAS

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POLIDEPORTIVO SAN CLEMENTE “No existe la arquitectura antigua o moderna, existe la arquitectura buena o mala.” Oscar Niemeyer

La obra forma parte de una de las importantes actuaciones que se realizaron en los años noventa en la ciudad modificando claramente su fisonomía. El encargo se realizó al prestigioso arquitecto alemán Kleihues, de amplia y dilatada carrera profesional. El proyecto es un complejo que incluye un aparcamiento público, una serie de piezas dedicadas al uso comercial y finalmente, el propio pabellón polideportivo que es la pieza central del conjunto. Situado en una parcela integrada en el casco histórico, la mayor virtud del proyecto fue ser capaz de integrarse en un entorno tan espacial, lleno de referencias históricas, creando un diálogo atractivo entre la arquitectura contemporánea y las preexistencias históricas. La continuidad de la Arquitectura, de la que en Compostela es escuela desde su fundación, nos permite valorarlo como un escalón más en la historia de la misma. La posición del pabellón lo convierte en un magnífico mirador con vistas a la ciudad vieja y a uno de los espacios verdes de Santiago de Compostela con mayor encanto y misterio: La Herradura. Ejecutado con pesados muros de granito en los testeros, y fachadas longitudinales totalmente acristaladas, dejando ver el interior. Impacta en su visión, por su compacidad y líneas rectas, tanto desde “La Herradura como desde los miradores del Obradoiro. Ninguno de los materiales empleados en su construcción son los existentes en el entorno (la teja roja, los paramentos encalados y los zócalos de granito y remates de las esquinas de los edificios contrastan con los muros de granito, el cristal y el cobre de la cubierta). Su sobreelevación sobre la cota del mirador-plaza aún después del “recorte” en su altura máxima, detalles como el lucernario-chimenea perfectamente incorporado al entorno, cual barco varado en medio de la ciudad histórica. (www.galiciarquitectura.es, 2010) 144

FACHADAS

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EL BARCO VARADO

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LA OBRA EN SU ENTORNO

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LA OBRA EN SU ENTORNO

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AVENIDA XOÁN XXIII “ Siempre he afirmado que los lugares son mas fuertes que las personas, el escenario más que el acontecimiento. Esa posibilidad de permanencia es lo único que hace al paisaje o a las cosas construidas superiores a las personas.” Aldo Rossi

En los años 60, el asfalto se había introducido de forma abrupta en la ciudad histórica, a través, de la principal entrada de turistas, rompiendo transversalmente el substrato territorial preexistene; provocando por el Norte la rotura del tejido histórico de la ciudad. El nuevo acceso, amplio y desconsiderado, acabó por aglutinar un conjunto de actuaciones urbanas estándar que parecían ignorar la cualidad monumental del municipio que los engendraba. Los montes que circundan Santiago nos enseñan que sus formas, leves y romas, se encuentral mal ocultas bajo las piedras de la vieja ciudad. Si entramos por Xoán XXIII las vemos asomar, no sin esfuerzo, entre las rúas Nova y Vella, y bajar con más de un tropiezo, hasta el rio del fondo. El proposito esencial del Proyecto de Ordenación, que nos ocupa, es compatibilizar los requisitos funcionales de acceso y acogida con las exigencias ambientales que impone la cualidad histórica de Santiago. Así, la Avenida Xoán XXIII pierde su aspecto suburbano para convertirse en un salón que es entrada simbólica y principal a la ciudad para turistas, visitantes y peregrinos. Para restañar esa fractura, se remodela el vial y se crea bajo la rasante una edificación para la dotación de nuevos servicios. “La única respuesta es la que dimana del Plan y del proyecto, que implican a su vez el factor tiempo, pues el tiempo permite ir modelando opiniones y pareceres que contribuyen a hacer bien las cosas y avalan, en cierta medida, la pertinencia de las intervenciones.” (Estévez Fernández, 2001)

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El proyecto se ha limitado a recuperar las formas naturales de siempre. En el mismo borde del perímetro histórico se ha rehecho un espacio anterior, ahora de piedra, para convertirlo en lugar de acogida y entrada. Sirve, por añadidura, de paso y de parada de vehículos; pero lo esencial ya no es esto. Quizás se trata, si más, de un espacio abstracto, quieto, previo a las promesas que ofrecen las inquietas y altivas torres del fondo. Una rotonda ordena los accesos, al intecambiador de autobses y coches, al nuevo aparcamiento; este se desaroolla en cuatro niveles, se recorre en una sola dirección con atajos y se comunica por la planta segunda con el existente, funcionando de forma simultánea los dos con una sola entrada y dos salidas. El aparcamiento existente reduce su capacidad al inutilizar la planta cubierta superior. En la superficie de la avenida aparecen dos construcciones que se corresponden a los accesos peatonales, acpgiendo una de ellas, conjuntamente con éste, la oficina de información y turismo. Desde el intercambiador de autobuses se accede, mediante dos rampas, primero a los servicios para pasajeros, consistentes en aseos, cafetería, espera, telefonos, etc. Y finalmente, a la Avenida Xoán XXIII. Este mismo recorrido sirve para restituir la continuidad entre la rúa Costa Nova y otro lado de la avenida. En la cubierta de la planta primera del nuevo aparcamiento se ubica una zona de juegos, que conectará mediante un paso subterráneo, con el colexio Público al que sirve. El salón propiamente dicho recibe un tratamiento de superficie que contempla un pavimento granítico, con losas en los pasos de peatones y adoquines mecanizados en las zonas de paso de vehículos. Una marquesina recorre longitudinalmente el salón, protegiendo de la lluvia por medio de una cubierta de vidrio y del sol con unas lamas de acero “corten”. La esbelta marquesina de acero y vidrio define un espacio de 300 metros de longitud que conecta con la ciudad histórica, logrando un atractivo efecto de fugado. Una sucesión de bancos dobles de estructura metálica y lamas de madera y una baranda de acero inoxidable completan el mobiliario urbano del paseo. (Viaplana & Helio, 1995)

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MARQUESINA LINEAL

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INTERIORES

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BIBLIOTECA ESTATAL “ÁNXEL CASAL GOSENDE” “La arquitectura debe hablar de su tiempo y su lugar, y a la vez, anhelar la eternidad.” Frank Gehry El desarraigo de la arquitectura a favor de otros medios de representación ha contribuido a favorecer el confusionismo actual. Este siglo el más prolífico sin duda por la cantidad de caminos abiertos, lenguajes explorados y propuestas inacabadas, no se ha visto correspondido por una sociedad que ha perido la conciencia social del arte. Si, en general, sobre la arquitectura se produce una percepción distraida, es evidente que Andrés Perea busca que su obra sea contemplada con cierta atención planteando sus edificios como experiencia para los usuarios. Andrés Perea indaga en los límites de la disciplina. Explora caminos poco transitaos donde el espacio adquiere un protagonismo inusitado. Utilizando para ello, la rotura de las reglas del juego, Sus edificios se retuercen, disfrutan adaptándose a difíciles perímetros, adquiriendo un aspecto casi biológico. El espacio para Andrés Perea no tiene límite pero busca aportar ese lugar. Su arquitectura ha superado la pesada losa de la memoria y liberada de esa carga, explora nuevos caminos personales buscando hacer de cada lugar un manojo de lugares, de cada edificio una ciudad. (VVAA, Andrés Perea y su obra, 1999) Para su diseño Perea opta por una arquitectura blanda o de diícil impacto (físico, cultural y perceptivo), que apuesta por un lenguaje constructivo amable y una tipología innovadora argumentada en los requerimientos funcionales y en la evocación de objeto abierto y transparente. Esta opción nos lleva a un proyecto de inmediata compresión que llega casi a niveles de precognición desde el exterior. La extremadamente fácil orientación en el mismo, así como el control e identicación inmediata de los diferreentes servicios del programa, desde su interior, permiten al usuario tomar conciencia de un espacio con vocación doméstica, cotidiana y de alta funcionalidad. (Lago, 2013) Urbanísticamente el lugar es un estado inconcluso y residual consecuencia de las actuaciones arquitectónicas que han sido consolidados sin resolver los enlaces con los nuevos trazados. Fundamentalmente el lugar adolece también de graves problemas de 155

circulación. El solar de forma iregular, con un borde claro la avenida Xoán XXIII y un linde perpendicular a este que le separa del solar A del Estudio de Detalle, propiedad de IGVS. Orientado su lindero paralelo a la avenida d Xoán XXIII al Nornoroesta, a 25º Norte. La topograía del solar con muy uerte pendiente 22%, 11 metros de desnivel en el sentido de acceso o transversal del solar. El edificio aprovecha la fuerte pendiente para situarse como un mirador al paisaje de la ciudad y a las colinas del Oeste. La posición del edificio hace de él un objeto protagonista de la cornisa de esta ladera urbana desde el entoro inmediato pero también desde las vistas lejanas desde el lado opuesto de la vaguada. (Cultura, 2010) En 1995 se firma un convenio, entre la Consellería de Cultura de la XXunta de Galicia y el Ministerio de Cultura para la construcción de una nueva sede para la antigua biblioteca publica. Convocado el concurso resultó ganador para la redacción y puesta en marcha el proyecto del arquitecto Adrés Perea Ortega junto con Roberto Medín. El nuevo edificio, con una supericie de más de 580 metros cuadrados, se inaguró el 28 de marzo de 2008. (www.rbgalicia.org) La nueva biblioteca se sitúa en uno de los extremos de la avenida Xoán XXIII, en contacto con la ciudad histórica y con la inmediata vecindadd de los monasterios de San Martín Pinario y San Francisco. El edificio se incrusta en una ladera cortándola con un muro de contención de once metros de altura,profusamntee decoraddo con vegetación que termina por ocultarlo, sobre el que se eleva una fachada trasera de trazado sinuoso, ciega que le da un aspecto industrial a la vez que para adaptarse al complejo parcelario de la zona. Este trazado irregular es utilizado para alojar una escalera secundaria y un núcleo de servicios. Hacia la avenida, que coincide con las vistas del monte Pedroso, en la misma orientación que la fachada principal de la Catedral, el edificio muestra una supericie enteramentee vidriada que revela su disposición interior, coincidiendo con el dibujo de su sección longitudinal, apenas velado por una serie de bandas horizontales metálicas que juegan y s confunden con el despiece de la carpintería. El rectángulo del alzado principal es un gran escaparate abierrto al paisaje, que muestra el movimiento y la acción del contenedor d libros que vibrará de actividadd, con las circulaciones principales expuestas a través del cierre de vidrio. La forma de esta extensa piel transparente queda perilada por la superficie de hormigón blanco que cierra la biblioteca lateralmente, redondea las esquias superiores, y traza una contenida ondulación superior subrayando la vountad monumental de la pieza y afirmando formalmente su contemporaneidad. (www.santiagoturismo.es, 2010) 156

FACHADAS

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INTERIORES

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SECCIÓN

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EL FUNICULAR AL GAIÁS “Airiños, airiños aires, airiños da miña terra; airiños, airiños aires, airiñoslevaime a ela.” Rosalía de Castro

El diseño del Funicular al Gaiás que firman Carbajo y Barrios Arquitectos Asociados, con un trazado de dos ramales que unirían la futura estación del AVE cruzando el barrio del Sar y el parque de As Brañas a través de un tendido que apenas supera los mil metros. Con seis pilastas, todas ellas desmontables, serían suficientes para poner en marcha el nuevo sistema. El otro trayecto conectaría la Ciudad de la Cultura con el casco histórico. La zona de desembarco se establecería en el campo de fútbol de Blvís. La actuación permitiría poner en valor las ruelas de A Tafona y Fontíñas, que forman parte de los senderos tradicionales de conexión y tránsito por el parque. Si finalmente el plan previsto se lleva a cabo, se derribaría la casa da Xuventude, ya que el citado edificio tapona el acceso a Belvís desde la Praza do Matadoiro. Esta segunda línea necesitaría ocho pilastras (dos en el espacio del parque) El funicular se diseña como una solución para descongestionar el asfalto. Según los promotores de la idea, el teleférico no sólo sería un medio para uso y disfrute de los turistas. Las autoridades locales pretenden integrar el sistema en la red de servicios públicos de la capital gallega. Una vez operativo el enlace entre la AP-9 y la Ciudad de la Cultura, los habitantes de los municipios limítrofes podrían estacionar sus vehículos en las instalaciones del monte Gaiás para, a continuación acercarse al casco urbano en el telecabina. Con el aliciente de incorporar el teleférico a las tradicionales tarjetas de abono de transporte público. “Tras ver y revisar el proyecto, considero que es perectamente compatible con el patrimonio. Por una parte, el impacto sobre el paisaje es mínimo, ya que no estamos hablando de una carretera, y, por otro lado, tiene un carácter fácilmente reversible”. Recorrer los 2,6 kilómetros que abarca el trazado del teleférico (desde la estación del AVE hasta Belvís) no llevaría más de 12 minutos, marca difícil de superar por el transporte urbano de autobúses. El teleférico se perfila como la opción más viable para conectar al Gaiás con el casco urbano. Otras alternativas como el minimetro o el travía se descartan por sus altos costes de implantación y mantenimiento. (Otero, 26)

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LA PASARELA AL GAIÁS “ A veces, las cosas no son como uno quisiera….pero, siempre son como deben ser.” Siria Grandet

El proyecto de una pasarela peatonal de 700 metros, del escultor Xosé Francisco López Noya y el arquitecto Carlos Henrique Fernández Coto, que una el casco histórico de Compostela con la Ciudad de la Cultura (desde el parque de Belvís y el monte Gaiás, atravesando las Brañas del Sar, el espacio natural que separa a ciudad del complejo de Eisenman y que el Concello de Santiago convertirá en los próximos años en un gran parque urbano, sin causar un impacto severo sobre el mismo en palabras de sus diseñadores “un territorio casi vírgen en el que hay que actuar con cuidado.” presenta ventajas en relación con otras alernativas en razón de que es: Es un elemento fijo, que no precisa de energía para su funcionamiento; un elemento de comunicación que no precisa mantenimiento periódico, a excepción del de conservación y limpieza común a cualquier sistema similar; Su trayectoria y materiales que lo componen están diseñados para que el impacto visual sobre el Valle del Sar sea mínimo. Constituye un nuevo paseo, una nueva rúa para la ciudad de Compostela, durante las 24 horas, independientemente de cualquier situación metereológica. La visión del territorio por sus usuarios es similar, con la ventaja de poder detenerse para disfrutarlo con detalle, más allá de ir a una altura menor, cuatro metros, lo que significa que no producirá ninguna sensación de vértigo. La pendiente de sus dos rampas está calculada para que pueda ser transitada por cualquier persona con movilidad reducida, incluso por personas en silla de ruedas. Permitiendo, al mismo tiempo, el acceso en bicicleta, motocicleta y carros eléctricos de vigilancia, seguridad, mantenimiento y suministros. El triángulo inferior, permite la instalación de cualquier tipo de conducción (agua, fibra óptica, electricidad, telefonía, etc.) para la comunicación de la Ciudad de la Cultura cola capital. Se interrelaciona con la zona de los Humedales del Sar, con el resultado de la comunicación del Casco Histórico y la Ciudad de la Cultura, sin aislarla, y en consecuencia se dá continuidad al tejido urbano de Compostela. 163

La ubicación en la mitad del recorrido, de un bloque intermedio, permite el descenso al Valle del Sar, el acceso a la pasarela desde este mismo enclave, estando previsto un espacio para exposiciones, información, centro de interpretación, seguridad, etc. Para el acceso en la zona de Belvís, está prevista la instalación de un ascensor para facilitar el acceso a la misma desde la Avenida de Lugo; al igual que al final del trayecto, a los pies de la CdC que contará con otra pequeña edificación que contiene el ascensor que da acceso a la misma. La pasarela, inspirada en un Cienpiés, es similar artefacto orgánico, apoyado en el Valle del Sar. En consonancia con la presencia de este elemento, se consigue tanto en su configuración como con los materiales de que estará construido, la creación de un elemento que a la vez que mantiene un gran respeto con el entorno y con el territorio sobre el que se asienta, no suponga un fuerte impacto visual para el mismo. Se ha optado por la sección más estable con menos material, que es el triángulo invertido, que con la prolongación tangencial sobre sus caras, permite unos soportes ligeros en forma de tijeras con una cimentación oculta en el terreno, que minifica el impacto sobre la orografía natural del terreno. Consta de dos ramales rectos, de 350 metros cada uno de ellos, que partiendo del aparcamiento de Belvís y desde el vial del camino de acceso a la CdC, a unos 200 metros de distancia de los edificios que la componen. En la intersección entre los dos trechos de la pasarela se ubica el edificio, pequeño en sus dimensiones pero grande en sus usos, de comunicación con las Brañas del Sar . El diseño de la pasarela evita al máximo el impacto en el paisaje del valle y de la propia ciudad de Compostela. La pasarela en todo su recorrido, está cubierta, por lo que puede utilizarse en cualquier situación metereológica y estación anual. Construida en acero y vidrio con un ancho de cuatro metros,dando como resultado , el ser visual y estructuralmente ligera; podríamos decir, que levita sobre el Sar permitiendo a los caminantes la visión del mismo sin obstáculos, ya que el volúmen de la misma y las dimensiones de sus soportes, hacen que estos, pasen prácticamente inadvertidos. La pasarela, es a la vez, una construcción sostenible y reversible; que llegado el caso de la ejecución de otro sistema de acceso, podría desmontarse, incluso los cimientos, reciclarse o reutilizarse. Su forma de triángulo invertido de la misma, permite el paso del sol y la lluvia para que la capa vegetal de las Brañas del Sar no se vea afectada por su construcción. 164

DE BELBÍS

AL GAIÁS

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TRAZADOS ENTRE BELBÍS Y EL GAIÁS

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SECCIONES

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MULTIUSOS FONTES DO SAR “Prados, ríos, arboredas, pinares que move o vento, paxariños piadores, casiña do meu contento, muiño dos castañares, tes craras de luar,campaniñas trimbadoras da igresiña do lugar, amoriñas das silveiras que eu lle daba ó meu amor, caminiños antre o millo, ¡adiós, para siempre adiós!.” Rosalía de Castro

El Palacio Multiusos del Sar es un edificio destinado a albergar instalaciones lúdicas y de uso deportivo multitudinario, que se compatibiliza con una ocupación diaria para la práctica de deportes y preparación de deportistas, amén de cursos de mantenimiento de alcance municipal. Está situado en un valle, regado por el río Sar a su paso por Santiago de Compostela, en el polígono urbano que rodea la Colegiata de Sar. Su privilegiado emplazamiento al borde del río y próximo al nuevo cinturón periférico de la población, hacen de él un lugar idóneo, no solo para la práctica y/o contemplación de espectáculos de diverso tipo, sino que constituye una alternativa ciudadana de esparcimiento y disfrute de la naturaleza, para lo que se ha concebido el tratamiento de un entorno urbanizado como un verdadero parque. El edificio emerge sobre un terreno ligeramente inclinado que se ha ido moldeando para formar las dos plataformas dedicadas a aparcamiento, los trazados de los nuevos accesos rodados y los márgenes del río en su totalidad, configuran un nuevo parque fluvial, dotado de recorridos peatonales, carril bici, praderas y arbolado de diferentes especies. El planteamiento general del proyecto es el de conseguir unos espacios diversificados lo suficientemente autónomos para que en ellos se puedan compatibilizar usos y actividades dispares y que, al mismo tiempo, estuvieran dispuestas las diferentes piezas que lo integran, de tal forma que permitiesen la mayor flexibilidad en cada una de las dependencias. El empleo de un riguroso soporte geométrico ha facilitado la definición de cada uno de los componentes básicos de la edificación. Las dos partes principales multiusos, el vestíbulo general y la gran sala, surgen de dos tramas geométricas distintas. Para el vestíbulo se ha utilizado una retícula ortogonal y, para la gran sala, otra de trazado 168

circular que concuerda con la anterior, definiendo aquellos aspectos que exigen un trazado ortogonal, como la cubierta, el graderío, etc. La superposición de estas dos tramas geométricas en algunas partes del edificio, lejos de quitarle claridad y rotundidad, que lo caracteriza, y que hace que su aspecto adquiera la complejidad que de una instalación de las dimensiones y características como la presente pueda ser identificado por sus usuarios y alcanzar la representatividad necesaria en el conjunto de la ciudad y el territorio. Las dos geometrías complementarias que generan los trazados de la planta del Multiusos, se manifiestan nítidamente en la volumetría general y en la configuración de los espacios interiores, de forma que cada uno de sus componentes pueden ser identificados claramente. La sala principal se define como un cilindro pétreo de 20 metros de altura, coronada por una cubierta compuesta a base de un conjunto de lucernarios de sección triangular. El gran vestíbulo y la galería que circundan la sala se cierran con una cristalera de 6 metros de altura, cubierta por un tejado inclinado de chapa de cobre. La organización interior del edificio, a pesar de la complejidad exigible para albergar las distintas dependencias, resulta clara e identificable, supeditándose a los distintos modos de utilización y funcionamiento en el tiempo y en el espacio, tanto para espectáculos deportivos, como culturales (musicales, teatrales, etc.). El Multiusos del Sar de Santiago de Compostela tiene la pretensión de ser un edificio que permanezca y se mantenga en uso por muchos años. Para ello se han empleado en su construcción materiales de resultados conocidos, huyendo de aquellos cuya duración todavía no ha sido confirmada por la experiencia y el paso del tiempo. Esta actitud, casi podríamos decir, constructivista, está patente en cada uno de los detalles y formas empleados en la obra. En el tratamiento de la urbanización exterior se han seguido los mismos criterios que con el edificio principal, renunciando expresamente al empleo de cualquier artificio en trazados generales o en los detalles de cada una de las partes. Las dos grandes áreas de aparcamiento exterior están organizadas en plataformas, separadas por taludes ajardinados, y se comunican entre sí mediante un túnel practicado bajo la plaza de entrada al edificio. La voluntad puesta en que cada unidad de obra se defina formalmente por sí misma, alcanzando toda su plenitud en la rotundidad de las formas y texturas de las envolventes exteriores, en las que se ha recurrido a los materiales tradicionales de Galicia. 169

FACHADAS

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INTERIORES

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LA OBRA EN SU ENTORNO

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SANTA MARÍA DE LA MERCED DE CONXO “De todas las rancias ciudades españolas, la que parece inmovilizada es un sueño de granito, inmutable y eterno, es Santiago de Compostela. La ciudad de las conchas acentúa su aroma piadoso como las rosas que en las estancias cerradas exhalan al marchitarse su más delicada fragancia. Rosa mística de piedra, flor romántica y tosca, como en el tiempo de las peregrinaciones conserva una gracia ingenua de viejo latín rimado. Día por día, la oración de mil años renace en el tañido de sus cien campanas, en la sombra de sus pórticos, con santos y mendigos, en el silencio sonoro de sus atrios con flores franciscanas entre la juntura de las losas, en el verdor cristalino de sus campos de romerías, con aquellos robles de excavado tronco que recuerdan las viviendas de los ermitaños. En esta ciudad petrificada huye la idea del Tiempo. No parece antigua sino eterna. Tiene la soledad, la tristeza y la fuerza de una montaña.” Valle-Inclán

En el centro del barrio de Conxo está el Monasterio de Santa María. Según la tradición, fue fundado por la señora Rusuida para dar digna sepultura a su marido, asesinado cuando hacía el Camino de Santiago. En cualquier caso, los documentos históricos atribuyen la fundación al arzobispo Xelmírez con el fin de albergar una comunidad de monjas. De planta cuadrangular con muros de sillería de granito, su fachada actual es del siglo XVIII según el proyecto de Simón Rodríguez, organizándose en dos plantas y de sus despejados muros sólo destaca la portería (Fernández Sarela, siglo XVIII) enmarcada por las columnas de orden toscano rematadas por cilindros en los que se apoya el entablamento sobre el que se coloca un balcón y el escudo mercedario. Se orna con imágenes de santos mercedarios. La iglesia posee planta de cruz latina, crucero, capillas laterales con tribuna, cubiertas de bóveda de cañón y cúpula de media naranja con cuerpo cuadrado al exterior y tejado a cuatro aguas. (www.turgalicia.es, 2010) El claustro románico de la época de su fundación en el siglo XII, conserva dos de sus alas en las que puede leerse la inscripción fundacional del año 1129. Las monjas que lo habitaron pasaron al Monasterio de Antealtares en el siglo XV. Posteriormente fue habitado por frailes mercedarios. En el siglo XIX, tras el traslado de esta congregación a POIO, acogió el Sanatorio Psiquiátrico Provincial. Desde 193, es Hospital Psiquiátrico perteneciente al sistema sanitario público (SGAS). (www.santiagoturismo.es, 2010) 173

ESCALERA REAL 174

EXTERIORES

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COLEGIATA DE SANTA MARÍA DO SAR “El recuerdo es el único paraíso del cual no podemos ser expulsados.” Paul Friedrich Richter

Los investigadores del Románico tienen una obligada cita en la Catedral de Santiago de Compostela y asimismo en la edificación, de finales del siglo XII y comienzos del XIII, de la Colegiata de Santa María do Sar. Alzada muy cerca de los márgenes del río Sar, bajo la advocación mariana. Paradojas de la arquitectura: el orgullo de su fábrica doblegado por los años por la orografía y por los errores del alarife, requieren un sostén poderoso. De ahí los arbotantes alzados entre los siglos XVII y XVIII con el propósito de evitar la caída de los muros septentrionales. Con todo, esa inestabilidad se torna virtud, y muchos visitan el lugar para ver la inclinación de los muros y columnas interiores hacia las naves laterales. El claustro románico y la pila bautismal del siglo XII dan fe de un viejo patrimonio que fue enriqueciéndose a partir del XVII. En principio, este lugar fue casa de retiro para los canónigos de la regla d San Agustín. Un dato de interés: fueron los canónigos quienes fomentaron la fundación de la Orden de Santiago en 1170. No está de más recordar a un soberbio caballero profeso de dicha orden, Quevedo, autor del “Memorial por el Patronato de Santiago y por todos los Santos naturales de España, a favor de la elección de Cristo nuestro señor”. Ahí acaba la digresión libresca, pues de inmediato sale al estrado Munio Alonso (Nuño Alfonso), quién fuera miembro del Cabildo, tesorero de la Catedral, colaborador estrecho del obispo Diego Gelmírez y coautor de la Historia Compostelana. 1112 y 1134, Alonso fue obispo de Mondoñedo. Luego retornó a Santiago con el propósito de fundar un monasterio agustino. A su muerte, acaecida en 1136, el eclesiástico solicitó a Gelmírez que cumpliera con ese deseo. Así lo hizo el arzobispo: el 1 de septiembre de 1136 es la fecha que figura en el diploma fundacional, un documento cuyo texto fue confirmado por Alfonso VII el 20 de julio de 1137. A efectos arquitectónicos, el estilo elegido fue instaurado por el Maestro Mateo. (www.CVC.cervantes.es, 1997-2013) Tras un periodo de esplendor y un prolongado declive mitigado económica y artísticamente a lo largo del siglo XVIII. La Colegiata se convierte en parroquia d la Archidiócesis de Santiago. El cambio nos sitúa en el siglo XIX. Pasando en 185 a formar parte del Patrimonio Nacional; siendo en el año 2000, a instancias de la Xunta cuando se acomete la renovación del fabuloso Museo de Arte Sacro de la Colegiata. 176

ANTES Y DESPUES

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IMPACTO URBANO

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MONTE DO GOZO “Dios no se cansa de perdonarnos, somos nosotros los que nos cansamos de pedir perdón.” Jorge Mario Bergoglio (Papa Francisco)

El Monte do Gozo, Monxoi o Monte Gaudii, es la antesala a la ciudad de Santiago de Compostela para los peregrinos. La cumbre con sus 368 metros es el punto del Camino Francés desde el que se divisan, por primera vez, las torres de la Catedral como un faro que indica el camino a seguir. Con ocasión del año Santo de 1993, la Xunta de Galicia abordó una serie de actuaciones encaminadas a dotarla de un conjunto de equipamientos y servicios dirigidos a los peregrinos. Los 600.000 metros cuadrados se ordenaron contemplando cuatros zonas construidas, unidas por ajardinamientos y viales. Estas piezas son: El Camping de Celestino García, la zona residencial de José Antonio Franco, el Auditorio de Alfonso Penela y el Centro Europeo de Peregrinación y Pastoral Juvenil de Iago Seara. Todas las edificaciones construidas se pegan al terreno, se imbrican con él, en algunos casos, como en el Auditorio, es parte de él. Así con el fin de mimetizarlos con el terreno dónde se ubican, las cubiertas de los numerosos pabellones del área e acogida, de los edificios del camping y de los volúmenes de Centro de Peregrinaciones son de cobre, que al oxidarse presenta un color verde pálido, mimetizando edificios y áreas ajardinadas. El auditorio delimita su perímetro con una serie de pequeñas construcciones auxiliares, de piedra de aspecto rústico y acero oxidado “Corten”, dispuestas en diferentes posiciones giradas para evitar el trazado de un cierre continuo, que, con el tamaño del recinto, no podría conciliarse con el carácter abierto y blando de la actuación. Algunas de las edificaciones deben señalarse por su singularidad, como la capilla del Centro de Peregrinación, íntima y poética, o los tres volúmenes de los aseos y lavanderías del camping, con una presencia que sirve como elemento de referencia y orden, con sus grandes lucernarios coronando su volumen de hormigón ciego. Completan el esquema del mismo las esculturas de los peregrinos en el Camino hacia la catedral. 179

VISTA DE CONJUNTO

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VISTA DE CONJUNTO

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LA OBRA Y SU ENTORNO

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8 – CENTRO DEL CSIC El estudio de arquitectura Pesquera Ulargi será el encargado de desarrollar el proyecto de construcción del Instituto de Ciencias del Patrimonio del Consejo Superior de Investigaciones Científicas, que tendrá su sede en Santiago de Compostela, en el espacio verde de las Brañas de Sar. Su propuesta fue elegida por el jurado al terminar la segunda fase del concurso, en el que se examinaron seis propuestas diferentes. Entre otros aspectos, la propuesta ganadora fue seleccionada sobre la base de su integración en el entorno y la solución arquitectónica y funcional del programa. También se consideraron aspectos como la sencillez y la economía de la construcción, el ahorro de energía, la gestión del agua y el coste de mantenimiento posterior del edificio. (www.consorciodesantiago.org) Bajo el lema “Anthropos”, Pesquera e Ulargi, presentaron su proyecto para el nuevo edificio que destaca por su funcionalidad, su integración en el paisaje y su eficiencia energética. Su arquitectura apenas sobresale del terreno y está conformada por diferentes estructuras cúbicas interconectadas entre si y que contienen tantos los despachos, en su parte exterior, como los almacenes, laboratorios y el centro de documentación, en su interior. (Deaño, 2009) Destaca la originalidad de la cubierta, conformada por un manto vegetal, que actúa a modo de alfombra verde en continuidad con el paisaje. Los despachos de abren al oeste, sobre la ladera, a modo de ojos sobre la ciudad y las Brañas del Sar. Estas estancias están tratadas como muebles, lo que permite unirlas o separarlas según las necesidades. En lo referente a energía la nueva construcción será un edificio de fácil mantenimiento y capaz de gestionar los recursos energéticos de forma eficiente. Los materiales constructivos y los revestimientos garantizan un mayor ahorro gracias a la adaptación del edificio al terreno y su cubierta vegetal, una cámara de aire intermedia y ventilada permitirá, mediante un sencillo sistema de apertura y cierre en verano e invierno, que el circuito de renovación de aire por “plenum” será utilizado como aporte gratuito de frío o calor para su climatización. Igualmente estará dotado de un sistema de captación de energía solar y producción de electricidad y agua caliente sanitaria. El parque urbano de Brañas de Sar, donde se ubica, será un gran espacio verde de conexión entre la Ciudad de la Cultura de Galicia y el centro urbano de Compostela. 183

EMPLAZAMIENTO Y VISTA DEL CONJUNTO

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8 – CONCLUSIONES “El hombre que ha empezado a vivir más seriamente por dentro, empieza a vivir más sencillamente por fuera.” Ernest Hemingway

A través de un proceso de evolución histórica, Santiago de Compostela, ha consolidado su forma actual. Desarrollándose a lo largo de un proceso histórico, este se ha formado a partir de una superposición de las distintas formas de dominio e influencia, que sobre la ciudad han tenido lugar. La forma consolidada de la ciudad, es la que hoy se reconoce como zona patrimonial. La mirada de quien visita la ciudad no puede distinguir entre los diferentes estratos históricos; y toda su atención se dirige a los momentos cronológicos que marca el nacimiento de los monumentos. Incluyéndose todo dentro de lo antiguo sin establecer diferencias entre los estratos que dan forma a lo histórico. La ciudad se fundó, se fortificó, consolidándose finalmente. Teniendo que ver este proceso con la colmatación de un perímetro. No con una organización interna que definiera los espacios públicos cotidianos. El espacio medieval se presentaba dentro de una complejidad densa; donde la variedad existente de actividades comerciales se mezcla y desarrolla a lo largo de sus calles. La forma en que se construyó la ciudad, contenía una serie de cotidianeidades que repercutían en el modo de construir la misma. Entre ellas la falta de un servicio de higiene pública, la ausencia de un sistema de abastecimiento de agua, y la inexistencia de pavimentación de las calles entre los más necesarios. Lo anteriormente citado configuraba una realidad espacial que dista de la imagen preconcebida, de una aldea ideal. La actual espacialidad de la ciudad otorgada a la ciudad medieval; incluye los nuevos ideales del siglo XIX. A pesar de algunos procesos de transformación, durante el barroco, en el interior del recinto amurallado; incidiendo estos, de forma general, en el entorno de las monumentalidades religiosas y administrativas. El proceso de transformación del siglo XIX no extendió la ciudad fuera de su perímetro amurallado ni modificó en gran medida su trazado. En cambio, apareció una nueva faz de la ciudad presentando un lenguaje ilustrado sobre el anterior mundo

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medieval. Dejando huellas en la misma que son fácilmente reconocibles e identificables en la actualidad. Lo que actualmente denominamos ciudad histórica o ciudad patrimonial; corresponde en su mayoría a las obras de rehabilitación y mejora que se realizaron en el siglo XIX. De esta forma, a lo largo de los siglos, se ha ido entregando a las generaciones venideras el tejido urbano, lo que hoy reconocemos como un valor la trama urbana, el tejido de la ciudad dentro de su recinto amurallado. Cuando repasamos las distintas declaraciones de protección y valor que se refieren a la ciudad observamos que éstas hacen referencia a la forma lograda; en Compostela adquiere la denominación popular de “La Almendra”. El periodo ilustrado adquiere valor a través de los sucesivos proyectos de alineación e higiene que dan la forma actual a la ciudad histórica. El periodo que no ha sido valorado en toda su magnitud en la medida y extensión que sus actuaciones se orientaron hacia aspectos menos espectaculares que sus periodos anteriores. En general no se llevó a cabo ninguna obra reconocible; siendo el énfasis de sus actuaciones dirigido al tejido de la ciudad. Este es el soporte actual de la monumentalidad de la zona patrimonial; actualmente se valora el tejido de la ciudad de una forma similar a los edificios monumentales. La transformación realizada en este periodo es una actuación que se desarrolla dentro de un proceso de evolución que llega hasta nuestros días y propio de la ciudad. A esta transformación que podíamos denominarla autogeneración; conserva los valores de representación que la propia ciudad contenía; a pesar de llevar a cabo un profundo proceso de transformaciones. Las actuaciones de finales del siglo XX y principios del XXI marcan una nueva forma de relación entre la ciudad histórica y la ciudad contemporánea, al convertirse aquella en un sector de esta, apareciendo saturada de contenidos y guardiana de una parte de la memoria de la ciudad. En la actualidad, pierde su condición originaria, de centro de la ciudad contemporánea; en la medida que esta construye sus formas, sin una jerarquía definida; partiendo de una estructura policéntrica. Apareciendo entre ellas una relación de complementariedad, entre una zona histórica de alto valor y diferentes centros funcionales (administrativos, educativos, lúdicos, etc). La ciudad histórica encuentra su camino hacia el abandono apareciendo éste como consecuencia de una despoblación interior y en algunas ocasiones de las propias actuaciones tendentes a su rehabilitación; consecuencia de la tendencia a convertir, la zona patrimonial, en un parque temático histórico. 187

Las actuaciones de rehabilitación en su mayoría, se presentan por medio de la implantación de programas educativos y administrativos en los edificios y zonas abandonadas. Como complemento de estas actuaciones surgen otras que se orientan a resaltar el valor turístico de los monumentos. La implantación de una serie de actuaciones, en torno a la actividad turística, conlleva una pérdida, de la complejidad y diversidad que caracterizó a la ciudad. Estas actividades que determinan la temporalidad, de las zonas que las contienen y en donde se ubican, entre los monumentos. De esta forma se elimina el tiempo superpuesto, de quién habita la ciudad, por el tiempo definido del visitante o peregrino. El proceso de despoblamiento evidente, al que está sometida la ciudad histórica, repercute en la calidad del espacio público. La presión inmobiliaria, de tiempos pasados, que pueden observarse en el proceso de terciarización, determinan las nuevas actuaciones en el interior del recinto histórico. Los procesos de despoblación y terciarización; en los que se ve envuelta la zona patrimonial en la actualidad, va dejando este sector sin habitantes y vacía su espacio público. Es fácilmente reconocible el proceso de abandono del centro histórico a favor de las actividades terciarias y turísticas. Estas imponen su temporalidad, definiendo los momentos de saturación. Esta es la actualidad de la zona histórica ubicada dentro de un proceso de actuaciones, que buscan su recuperación; pero cuyos efectos tienden a lograr una ciudad terciaria. La ciudad histórica va perdiendo lo que constituye su cotidianidad; esto es sus habitantes. Mientras las políticas de recuperación, que se llevan a cabo en la ciudad histórica, no consideren de un modo real y efectivo, el mantener y recuperar, sus habitantes de un modo real y efectivo; a la ciudad histórica, esta no logrará su recuperación plena. Es quienes habitan la ciudad, quienes constituyen la complejidad y diversidad de esta. La forma plena alcanzada por la ciudad histórica, corresponde a cuando se conformaba como tal; como ciudad que acogía a sus habitantes, y daba lugar a la presencia plena e intensa, de sus acontecimientos. La zona patrimonial se reconoce dentro de la ciudad, en la medida de que se conserve íntegramente, dentro de las posibilidades. Se distinguirá, como un elemento complejo, donde sus habitantes forman la piedra angular. La potencialidad de la ciudad histórica la constituye la memoria y la capacidad de evocación que contiene. A partir de esto, y por una relación de complementariedad, se establece como una de las zonas reconocibles, que constituye la ciudad policéntrica contemporánea. La relación de complementariedad, se instaura a través de un proceso de reconocimiento, de la 188

memoria y la evolución que la zona histórica contiene. Reflejándose este proceso, en la instalación de las sedes representativas, de administraciones e instituciones, presentes en la ciudad. La parte complementaria está construida mediante una articulación entre las zonas que conforman la ciudad contemporánea. Articulación, que contiene una distancia de reconocimiento, entre las zonas de la ciudad y que se emplaza en el contorno de la zona patrimonial. Dentro de las zonas de la ciudad, la correspondiente a la ciudad histórica, las políticas de conservación, restauración y rehabilitación, están asumidas de de modo pleno. Asegurando al menos la pervivencia de las formas de la ciudad histórica. Por lo que, la actualización de la zona patrimonial, su presencia en la ciudad de hoy, se juega en el espesor de su contorno. Este espesor, presenta una relación de densidad, que es directamente proporcional con la capacidad de resistencia que contiene; a la presión que ejercieron y ejercen, los desarrollos urbanos. El contorno de la ciudad histórica lo constituían las murallas defensivas de la ciudad. Éstas, cundo se presentaron como un obstáculo al desarrollo y expansión de la ciudad fueron demolidas. En ese momento la orientación de la ciudad histórica era la monumentalidad; grandes obras como catedrales y conjuntos monacales. Las murallas defensivas formaban parte de la ciudad; no pertenecían al mundo del monumento era algo de lo que se podría prescindir si fuese necesario. El valor del tejido de la ciudad no estaba suficientemente considerado no se consideraba una ciudad dentro de otra ciudad; como podría ser una ciudad histórica. La ciudad histórica se articula, con el resto de la ciudad, por medio de la delimitación que construyen los fragmentos espaciales memorables. En la medida, que los fragmentos espaciales memorables encontrados en el contorno de la zona histórica, sean capaces de ir construyendo la contemplación, como acontecimiento pleno; se estará articulando la zona histórica con el resto de la ciudad. La inclusión, en el perímetro de la Ciudad Histórica, de arquitectura contemporánea universal, unos edificios singulares que en la mayoría de los casos alteran la visión desde extramuros de la misma y en los más crea una nueva ciudad espejo de la actual sin historia; cosecha final de una época ni mejor ni peor que las anteriores. La Catedral versus la Ciudad de la Cultura; monumentalidad enfrentada, lo civil frente a la representatividad religiosa, historia milenaria frente a un proyecto faraónico. 189

8.1.- Valoración crítica de las intervenciones realizadas. Si a Casas Novoa nunca le hubieran encargado la ampliación de la fachada de la Catedral de Santiago, seis siglos después de la puesta de su primera piedra, no disfrutaríamos hoy de uno de los mejores ejemplos del barroco por sus convicciones inversas y filosofías plásticas enfrentadas. Pero Compostela es distinta y por eso existe para unir polos opuestos dentro de un mismo caldo, maclar sabores varios y enriquecer la ciudad con los mejores augurios para una ciudad engendrada alrededor de una tumba. Aunque, seamos sinceros. No siempre nuestro querido Pueblo es el mejor aliado a la hora de abrirse a lo que no es costumbre. Así el debate urbano de Santiago se centra en temas tangenciales tintados de rehúso, como la conocida cuestión sobre el teleférico del Gaiás y la pasarela de Viaplana y Piñón en la avenida de Xoán XXIII. ¿A quén se lle ocorre por formigón e ferro ó lado da catedral”. Sería una apreciación que fácilmente se podría escuchar en las rúas empedradas de nuestra ciudad. Pero es que no hay mejor argumento que poner en contraste algo cuando esto se quiere revalorizar. Fue en la región toscana, cuna del “quattrocento” y de los mejores vinos “di tavola”, donde se inaguraba una primitiva consciencia del Patrimonio. La primera obra que tengo en mente en la que existe una intención clara de rehabilitar de manera no destructiva con elementos contemporáneos, es la fachada de la iglesia florentina de Santa María Novella de Alberti. Esta se adhieere como un mecanismo artificioso, moderno, distanciándose del gótico anterior perectamente conservado. Tanto la rehabilitación, dar nueva vida a un edifficio, como la restauracción son a fin de cuentas una regeneración de usos que se han quedado obsoletos por un ritmo cambiante, y por ello, no me veo partícipe de una actividad centrada en la reconstrucción y en volver a un talante dogmático. Soy más bien un enamorado de Santiago y por eso prefiero reinterpretarlo. El postmodernismo fracasó en el agotamiento por enésima vez de los neos y de los ismos con sus descaradas copias de la Antigüedad. El progreso sugiere que no deberíamos seguir golpeándonos con la misma piedra. El futuro ya no es Star Trek ni Barbarella, pero tampoco el pasado es la visión romántica de la Venecia que propone las Vegas ni la Acrópolis o Santa Tecla reconstruida como parque temático reinventado. Cada momento tiene unas herramientas y unos determinados “modus operandi” , que serán válidos siempre y cuando se busque la autenticidad y pureza con ellos, manteniéndose alerta de los 190

humos de modas triviales e historicismos manidos, independientemente del momento en que se realicen. Creo pues en el tatuaje de la recuperación urbana, y confio tanto en la época en la que me ha tocado vivir como en el respeto a la integridad del edificio histórico sin que ello se acerque siquiera a convertirse en mera contradicción. Si no queremos ser partícipes de una historia plana del mañana mantengamos la autonomía del oficio sin romper con el carácter del lugar, y recordemos, como en su momento intuyeron Piranesi y Valadier que recuperar no es imitar y mucho menos duplicar. La Ciudad de la Cultura La última obra del siglo XX, que continúa su crecimiento en el presente siglo es la denominada Ciudad de la Cultura ( Ciudade da Cultura ); obra que no deja indiferente ni a los compostelanos ni a sus visitantes peregrinos o turistas. Proyectada sobre el Monte Gaiás, pequeña colina situada al este de la ciudad, diseño del estadounidense Peter Eisenman, propiciada por la Xunta de Galicia y “gran y genial locura” de su Presidente Don Manuel Fraga Iribarne. La CdC, es en sí, un contínuo quebradero de cabeza por dos razones fundamentales: los costes y su desproporción. Once años de obras, 686.000,00 metros cuadrads de parcela (784 campos de fútbol), 175.000,00 metros cuadrados urbanizados, 52.000,00 metros cuadrados edificados y un presupuesto cuatro veces mayor del inicial (400 millones de euros). La CdC es para unos el símbolo de la desmesura un hermoso ejercicio de arquitectura que sitúa y ubica una pica en la contemporaneidad. Ideada como el espejo de la Ciudad Histórica, un nuevo Santiago del siglo XXI, que desplaza el centro hacia las Brañas del Sar; con el objetivo principal de ser un foco turístico de un atractivo similar al de la Catedral, torres contra torres, en un combate sin sangre, ni heridos a la espera que el paso de los siglos la identifique como un elemento más de Santiago de Compostela. Ciudad Histórica frente a Ciudad de la Cultura. Ajena a la polémica, el coloso sinuoso, crece como un pétreo pavimento que reviste al Monte Gaiás grandioso ciclorama para la Catedral. Sorprenden sus formas curvas, la línea del genio, dista dos kilómetros de la Catedral, pero en esta tierra ondulante y pedregosa dos kilómetros es una excesiva distancia. En el caso de no disponer de vehículo propio lo suyo es alcanzar la CdC en autobús con el condicionante de la reserva previa, o con las líneas urbanas C5, C6 y C9 condicionadas por el día de la 191

semana y el horario de las mismas. El acceso no es de fácil localización: la señalización es escasa y la ruta complicada para el foráneo aunque el enlace con la Autopista del Atlántico mejora el mismo; existen dos proyectos de unir Compostela con el Gaiás mediante una pasarela o un teleférico, proyectos polémicos desde la idea previa, el propio Eisenman opina que la idea le parece “Kitsch”. (Feijóo entierra la segunda fase de la Ciudad de la Cultura, 2013) Quizá lo más sorprendente, aparte de las cifras económicas del proyecto, es la relativa indefinición programática en torno al destino final del edificio. Están previstos los inevitables grandes museos (Museo de Galicia, Centro de Arte, Centro de Recursos escénicos, Biblioteca, Archivo de Galicia y Edificio de Servicios Generales). Este programa ambicioso contrasta con la política llevada a cabo durante los dos últimos decenios de recuperación de contenedores históricos y de inserción de pequeñas o medianas piezas de arquitectura contemporánea en el casco histórico o en su perieria inmediata: polideportivo Kleihues, Museo Arte Contemporáneo de Galicia de Siza, Biblioteca del Estado de Perea, Paseo de Piñón y Vilaplana. Ante lo anterior podemos preguntarnos aunque la respuesta no es sencilla: ¿Tiene Santiago de Compostela, ciudad en torno a los cien mil habitantes, capacidad de consumo cultural para los equipamientos urbanos además de para esta gigantesca operación periurbana? ¿Supondrá la financiación de la CdC y sus gastos de funcionamiento y gestión un carga demasiado pesada para la ciudad y su gobierno autónomo, que solo podrá hacerse a costa de descuidad el resto de los equipamientos culturales, no solo de las demás ciudades y villas gallegas, sino del propio centro urbano de Santiago. Las respuesta negativa a las dos nos lleva a contemplar un futuro, real y negro, de la Ciudad de la Cultura; la paralización de la construcción de las siguientes edificaciones que la forman, la inauguración meramente testimonial sin dotaciones y la gran exposición propagandística vacía de contenido. Desde la visión territorial la CdC significa un cambio de rumbo. Se abandona la escala peatonal del casco histórico y la lógica de la continuidad del conjunto de la fábrica urbana a favor de las lógicas de la fragmentación y la discontinuidad y de su derivada obligatoria: el uso necesario de un medio de transporte (público o privado). El complejo cultural, aunque relativamente próximo, se erige al otro lado de la circunvalación, que discurre por el Valle del Sar. Estando su ladera puntualmente edificada de forma diseminada (Picaños, Cruceiro do Sar). No existiendo de momento 192

una conexión sencilla, salvo el enlace umbilical con la red viaria interurbana (Autopista del Atlántico). Estas cuestiones se piensa serán postergadas por el efecto mediático que conlleva la inauguración del macro-edificio, en la estela de lo que se denomina “efecto Guggenheim” ha supuesto para Bilbao. En todo caso este tipo de cálculos, de corte economicista, no deberían oscurecer los interrogantes urbanísticos y medioambientales suscitados. (VVAA, Ciudade da Cultura, 2006) (Lucio R. L., 2010) (VVAA, Ciudade da Cultura, 2008) El Pabellón San Clemente Desde el parque de la Herradura la arquitectura compostelana patrimonio de la humanidad ofrece una panorámica emocionante. Pero ahora uno de los ángulos provoca rechazo: se trata del esqueleto de un polideportivo, obra de Joseph Paul Kleihus. El complejo supera la altura permitida en casi tres metrros, según Lago Seara, director general de Patrimonio de la Xunta de Galicia. Seara explica que cuando se aprobó el proyecto se puso una condicción: “ Que desde ese lugar excepcional de la Herradura no se rompiese la histórica secuencia de edificios y tejados hasta la Catedral”. Eso no se ha cumplido, dice Seara, que propone que se reconstruya la obra de acuerdo a lo acordado inicialmente. El alcalde, Xerardo Estévez, arquitecto, defiende el proyecto y la inclusión de las obras contemporáneas en los conjuntos históricos, aunque admite que se debe obrar con extrema prudencia. En su opinión, el secreto de la perspectiva de Santiago es que “los edificios se solapan hasta llegar a la catedral, y el de Kleihues está perfectamente integrado en esa cascada”. Sostiene que cuando la construcción esté terminada será “una lección de arquitectura” para no repetirla núnca más ratifica el que sucribe. (Fernández Rubio, 1993) Como puede ser posible que un proyecto con todas las autorizaciones se encuentre, en un momento dado, incumpliendo desde el uso de materiales hasta las alturas máximas. Podemos hacernos las siguientes preguntas: ¿Se revisó? ¿ El hecho de ser el autor un arquitecto de prestigio impidió poner objeciones al mismo? ¿ Puede crecer el edificio o prima la economía sobre la estética y el respeto al Patrimonio Cultural? Y finalmente ¿ La intervención de la política resuelve o complica el conflicto?. Las respuestas concisas y contundentes: No podemos afirmar que no se revisaran, aunque empezamos a dudarlo, las autorización a las modificaciones del mismo; No cabe la menor duda que su autor es conocido mundialmente; uno de los problemas que surgen, a diario con la arquitectura de autor es la excesiva permisibilidad a los “genios” por parte de las administraciones; el edificio crece para no eliminar plazas en el aparcamiento existente bajo él. La empresa concesionaria y a la vez la que financia 193

el proyecto, no puede permitirse una merma de plazas; finalmente la intervención de la política, o mejor dicho, de los políticos que no gustan que “le toquen” su obra dan como resultado una valoracción de algo complementario en menosprecio de lo que si posee valor. La rotura de la visión desde “A carballeira de Santa Susana” del Santiago románicobarroco con inclusiones verdes no vinculantes; por un equipamiento deportivo de autor conocido y famoso. Que rompe la continuidad de la visión con un elemento discordante, sin teja, sillería, madera ni revestimiento blanco, ajeno a Compostela. El Monte do Gozo El Monte do Gozo, situado a las afueras de Santiago, ha sido objeto de duras críticas por el Consejo de Cultura Gallega, institución asesora de la Xunta, que se quejó de las obras que está ejecutando la propia Xunta, sobre un proyecto municipal, en este significado lugar para los que peregrinan a Santiago de Compostela. A esta crítica se unieron intelectuales, ecologistas, arquitectos y también encarna Otero, única concejal del BNG (Bloque Nacionalista Gallego) en el ayuntamiento. Todos proponían repoblar la zona con vegetación autóctona y no intervenir en nada más. Otero dice de las construcciones, “son una barbaridad que en su opinión rompe el encanto del monte para siempre, que además, son ilegales, y cuyo proyecto son obra del director general de Patrimonio de la Xunta”. Las obras una iglesia y una residencia religiosa afectan más a la concejala por su significado que por el impacto paisajístico. Seara “niega que las obras sean ilegales, la Comisión de Patrimonio no les puso ninguna objección y matiza que hizo el proyecto antes de ocupar el cargo actual”. Añade que cuando todo el Monte do Gozo esté acabado, la perspectiva mejorará muchisimo, “porque las construcciones están alejadas más de 50 metros del camino y hay masa arbórea en ambos lados del mismo”. Xerardo Estévez dice: “lo dominante es el conjunto verde y que las arquitecturas pasan inadvertidas”. (Fernández Rubio, 1993) Urbanización y aparcamiento de Xoán XXIII La década de los noventa ha sido para Compostela el momento de reorganizarse urbanamente y apostar por arquitecturas orientadas al futuro. Sufriría en estos años un cambio singular en la vertiente norte de la ciudad adosada a la almendra histórica. La nueva adaptación de microtejidos estratéjicos como la Finca de Vista Alegre y el paseo de Xoán XXIII, alongarían un centro urbano que poco a poco se va desprendiendo de islas vacías interiores.

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Recuperar la vía, que continúa la calle, que sirve de unión entre la iglesia de San Francisco con la plaza del Obradoiro resulta un encargo directo del Consorcio de Santiago en el año 1991 a los catalanes Albert Viaplana y Helio Piñón. Esta avenida ha sido fruto de una operación quirúrgica que abrió un nuevo acceso al centro de Santiago con la ruptura del trazado histórico circundante en la que han ido apareciendo facultades y diverso programa público. Este proyecto tiene como punto de partida la puesta en valor de las formas naturales del eje oeste y sus magníficas vistas del monte Pedroso, pero sin perder la orientación de la ciudad antigua, lo más importante. Hacer compatibles las necesidades adecuadas al acceso con las exigencias ambientales de escala y atentas a la tradición de la ciudad, se volvieron cualidad esencial de la estrategia adoptada. La intervención se traduce en el combo de un intercambiador de autobuses y coches al mismo tiempo que su supericie se extiende como manto rocoso patrimonial. Aprovechando la pendiente se estratifica el uso industrializado de los vehículos con el paseo humano de la capa superior. “El paseo se distingue por una marquesina o soportal abstracto que recorre el eje, dotándolo de una interesante expresividad, radical ypermeable, más que hacerlo funcionar como típico lugar dee cobijo. Aquí el acero y lamas de vidrio conviven con el granito propio de la imagen de compostela, y por qué no, puede que algún día se integre como parte activa del nuevo patrimonio santiagués”. (Costa Fraiz, 2000)

8.2.- Aceptación o rechazo social. La Ciudad de la Cultura De la sabiduría popular siempre hemos escuchado: “Núnca llueve a gusto de todos” o “Para gustos los colores”, estos refranes, de entre los muchos existentes, sobre el tema nos dan pie para poder comenzar a cuestionarnos, la aceptación o el rechazo social de la obra realizada en estos 25 años. Podríamos decir que lo realizado en Santiago de Compostela no ha dejado indiferente a ninguna persona u organismo, a favor o en contra, la indiferencia en este caso no existe. Él propio autor del presente trabajo no ha logrado salir de su asombro al descubrir una labor muy bien hecha mejorable pero difícilmente superable, incomparable en España, copiada pero no superada; una obra supera a otra una iniciativa es mejor que la anterior pero al mismo tiempo da pie a la siguiente que es mejor que la que la precede. Como los premios y felicitaciones a la labor realizada en Santiago de Compostela, supera por su número e internacionalidad la finalidad del presente trabajo y con el 195

pensamiento en una crítica constructiva que refuerce los cimientos a la vez que abra nuevas vías a un futuro cercano. Haremos un recorrido en estos 25 años por la prensa y organismos nacionales e internacionales respecto a las críticas a la labor realizada. Aunque sea reiterativo comenzaremos con la admirada y a la vez denostada “Cidade da Cultura” ,así en gallego, como gustan denominarla. La nueva Santiago que renace en el Gaiás desde su proyecto y comienzo de su ejecución ha sido una obra polémica. Haremos la cuentra atrás, la Ciudad a medio construir, infradotada e inagurada a gloria y adoración de su arquitecto, bajo un titular “ Partiendo de Fraga…de frente…hacia el desastre” mejorando este con el siguiente titular el 2/4/2013 “Feijóo entierra la segunda fase de la Ciudad de la Cultura tras gastarse 400 millones de euros” Feijó optó por ganar tiempo y aplazó cualquier decisión hasta 2014. Ayer los 41 votos del PP pidieron dejar en barbecho para siempre los dos solares que faltan en esa colosal finca de 148.000 metros cuadrados. (EL PAIS, 27) El enorme coste de la construcción tampoco ha encontrado correspondencia en los objetos y en las funcionalidades que las edificaciones albergan. De hecho, incluso años después de iniciarse las obras, la Xunta de Galicia aún no había decidido qué cometido quería que cumpliera cada uno de los emplazamientos. “Desde su origen la Ciudad de la Cultura ha sufrido hasta cuatro reorganizaciones. Finalmente, se ha decidido albergar en los cuatro edificios ya construidos el archivo y la biblioteca autonómicos, el Museo de Galicia y los servicios de administración. Esta última construcción, se ha aprovechado el espaciodisponible para alojar todos los servicios de tecnología de la Xunta de Galicia. Pero el complejo aún ofrece mucho espacio libre que el presupuesto autonómico no está en condiciones de vestir con contenidos de atractivos y de calidad”. (El Confidencial, 2013) No obstante, si la controversia ha despertado la inversión económica, no han levantado menos discrepancia los contenidos con que llenar el extraordinario complejo cultural, y tampoco si en algún momento futuro podrá llegar a ser rentable. Para bien o para mal lo cierto es que el complejo cultural gallego sigue siendo utilizado como arma arrojadiza entre los partidos políticos y de este conflicto echaron mano hasta los bufones. Desde la Xunta de Galicia se cree que dos años es poco tiempo para que el proyecto esté apuntalado; pero aseguró que en este periodo han cambiado muchas cosas y 196

confía en que el complejo del monte Gaiás esté, muy consolidado, como proyecto arquitectónico y cultural para el año 2018. (Ciudad de la Cultura, años de polémica y un futuro incierto, 2013) Lo cierto es que el proyecto cultural “megalómano, a mayor gloria de Fraga”, como lo define la oposición, echa andar sin rematar, ya que sólo el edificio de la Biblioteca de Galicia y el Archivo se encuentran operativos; los otros cuatros edificios proyectados el Museo de Galicia, con salas dedicadas a exposiciones temporales; el Centro de Arte Internacional, el Centro de la Música y las artes escénicas y el edificio de Servicios Centrales siguen en ciernes. Si están listas, en cambio, las dos enormes torres Hejduk. Las torres, no son un capricho del arquitecto Eisenman, quien ha reconocido en más de una ocasión que constituyen un homenaje a la figura de su colega Hejduk, “amigo y maestro, un hombre muy católico, que sentía un profundo respeto por Santiago”. “ Le dije que lo esencial de mi proyecto era construir en primer lugar esas torres, por temor a que se acabase el presupuesto” Fraga destacó ayer, el hecho de que la Cidade da Cultura haya generado polémica “indica simplemente que los grandes asuntos se discuten seriamente en Galicia” “ A quién Dios se la dé, San Pedro se la bendiga”, añadió el exmandatario gallego tras aseverar que la jornada de ayer suponía el inicio de “ un sueño hecho realidad” (Moreno, 2011) El conselleiro de Cultura, Roberto Valera, durante una visita con un grupo de eurodiputados al proyecto arquitectónico que se construye en Santiago sobre el Monte Gaiás, y en alusión a las obras sobredimensionadas, ha asegurado que la Ciudad de la Cultura “no es un elefante blanco”(expresión atribuida a posesiones que tienen un costo de mantención mayor que los beneficios que aportan). “La definición de elefante blanco quizá sea por el tamaño, pero no por lo que quiere decir”, comentó Valera, quién opinó que “nació con polémica, como todos los grandes proyectos arquitectónicos”, pero añadió que “todo el mundo acabará asumiendo. esto como algo propio, independientemente del efecto dinamizador que va a tener para Galicia”, tanto cultural como económico”. (Varela, 2010) R. Frank Gehry me enseño trinta de sus nuevos edificios que había hecho en seis meses. Yo le dije: “Dime , Frank, ¿Cúal es el bueno?. Él contestó: “No se trata de eso”. Pero lo que yo querría pensar con este edificio es que los mecanismos de juicio están en el propio edificio, que quien lo visita puede decidir si es bueno o no y no en 197

relación con otros factores. Y eso marca una diferencia entre este trabajo y el de Gehry, por ejemplo, que no es necesariamente, en cada edificio, tiene ese mecanismo para juzgarlos amargen de otros factores. No nos involucramos en política. Desde nuestro punto de vista el proyecto se convirtió en político cuando el Gobierno gallego cambió. Mientras Fraga mandó estuvimos libres de política. Puede que él no pero nosotros si. Cuando llego el PSOE tuvimos que demostrar que el proyecto sería bueno para galicia. “Hoy podría ser más político que arquitectónico. Es, evidente, fabulosamente arquitectónico pero la política, la agenda de Feijóo y como este proyecto puede servir a su futuro político, es decir, decisiones que no tienen nada que ver con la arquitectura deciden el proyecto. Por eso mi respuesta, si usted pregunta si finalmente es más arquitectura que política, tiene que se rotundamente no”. (Zabalbeascoa, 2010) Para unos la Cidade es un símbolo de la desmesura; para otros un hermoso ejercicio de arquitectura que pone una pica en la contemporariedad. Su objetivo es ser un foco turístico tan atractivo como lo es la Catedral. (Zabalbeascoa, 2010) Esta moda partió del mal copiar el modelo Guggenheim de Bilbao.Digo mal copiar porque la estrategia en Bilbao se baso en una completa reestructuración de la ciudad, especialmente de esa zona, y funcionó. Estaba pensada desde su configuración urbana y desde un proyecto más global. Pero las copias no tuvieron en cuenta y simplemente buscaron arquitectos de élite que hicieran una obra de referencia que las pusiera en el circuito de ciudades con arquitecturas de firma. Nada de observar las necesidades específicas de cada urbe. Fraga lo promovió y Peter Eisenman fue el arquitecto elegido en concurso para llevarlo a cabo. Toda arquitectura de firma conlleva el no contradecir al arquitecto y la Xunta no ha sabido controlar la ejecución del proyecto otorgándole la potestad absoluta. Cuando el ex consejero de cultura, Jesús Pérez Varela, no dio importancia a las advertencias de uno de los arquitectos que conformaban el jurado internacional que eligió por unanimidad el proyecto de Eisenman, Wilfried Wang, manifestó que ese proyecto duplicara el tamaño propuesto, que se encarecería el coste y superaría el tiempo previsto para llevarlo a cabo. Este arquitecto alemán, fue capaz de predecir paso a paso lo que iba a ocurrir.

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“La Ciudad de la cultura de Galicia es uno de los ejemplos de la burbuja inmobiliaria cultural, en la que todas las ciudades inventaron y lucharon por tener inraestructuras culturales de firma, sin planificación alguna, a lo loco. Administraciones que invirtieron millones de euros en grandes teatros, auditorios y museos que, además de sobrepasar de largo los presupuestos, fechas y características iniciales, han quedado a medio construir o no albergan ningún evento. Todo ha sido un cúmulo de despropósitos”. (Espigares Rooney, 2012) Nuestro principal objetivo era no imitar el Bilbao de Frank Gehry. No queríamos un Bilbao II. Vimos que el lugar es literalmente una montaña mágica, un sitio antiguo. Y queríamos algo que se arraigara en la tierra, no un edificio chic y moderno, que hablara de la piedra, de la luz de galicia. Por eso llevamos la misma piedra que forma Santiago histórica al edificio nuevo, y hemos conseguido que las calles de la ciudad lleguen a la falda del monte Gaiás. El modelo de Bilbao no valía para Santiago, porque Bilbao es un solo edificio que atrae toda la vida de la ciudad hacia si y se apodera de ella, le roba el espacio a otras partes. Y en Santiago la protagonista es y debe seguir siendo la Catedral, el Obradoiro, que es epecial para peregrinos y visitantes, cristianos o paganos. Así que la idea es que la Cidade da Cultura fuera un filtro por el que la gente pasa y que funcione como una transición antes de entrar en la ciudad. No es el fin, sino un descanso. (www.lapagina0.com) El Pabellón San Clemente Las polémicas obras del polideportivo que construye en el casco histórico de Santiago de Compostela el arquitecto alemán Josef Kleihues se reanudarán de inediato, tras el acuerdo para la modiicación parcial del proyecto alcanzado entre la Xunta de Galicia y el Concello de santiago. El propio Kleihues ha dado su consentimiento para rebajar en 1,5 metros la altura de la obra. Las obras del polideportivo, que cubre la parte superior de un aparcamiento subterráneo, también diseñado por el arquitecto alemán, son promovidas por el Concello con motivo del año Santo. El Alcalde, arquitecto de profesión, defendía la pertinencia de construir edificios modernos para enriquecer la zona histórica, declarada Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO. Sin embargo, la Xunta y su Gobierno, entendían que las obras habían sobrepasado en casi tres metros la altura autorizada en el proyecto inicial y de este modo afectaban 199

gravemente a una de las perspectivas mas famosas de Santiago: La vista del conjunto de la Catedral desde el paseo de la Herradura. Añadido a lo anterior, no se habían utilizado los materiales obligatorios en el casco histórico; ya que Kleihues sustituyó el granito y la teja del país por cristal, y cobre para el tcho. Ante estas alegaciones, la Comisión de Patrimonio de la ciudad recomendó a la Xunta que paralizase las obras. (HERMIDA, 1993) “Me cortaría las manos antes de dañar santiago”, dice el arquitecto alemán Kleihues. Hasta este punto tremendo han llegado las cosas por una nueva construcción de Santiago. El prestigioso profesional, autor e inductor de grandes obras arquitectónicas, es el responsable del proyecto para un polideportivo que se alza en la perspectiva tradicional de Santiago trazada desde el parque de la Herradura por decisión de la Comisión de Patrimonio que estima que su cornisa rebasa en 2,80 metros la altimetría pactada. Como suele ocurrrir con un Plan Especial de reordenación urbana, restauración, protección y construcción de nuevos edificios de la amplitud e intensidad que ahora trata de mejorar la ciudad jacobea, las discusiones profesionales y vecinales no altan. Existen respecto al uso peatonal de algunas zonas, con protestas de comerciantes y han surgido al emerger la arquitectura de edificios nuevos con factura moderna.el alcalde ya dijo una vez que así como Santiago había pasado históricamente de tener un peril arquitectónico del románico a otro del siglo XVIII, su mandato introduciría, en partee, la fisonomía de una buenaa arquitectura moderna. Esta ha sido la guía que ha inspiraddo los encargos a arquitectos nacionales ( desde Moneo a Helio Piñón y Viaplana), una mayoría gallegos y algunos internacionales, como el mismo Kleihues y el portugués Álvaro Siza, en Madrid, para exponer, junto con el alcalde Xerardo Estévez, las directrices del plan especial. El asunto comienza a desplazarse hacia un terreno donde, al cabo, la política deberá encontrar salida, pero entretanto, vibra el conocido debate sobre el valor de lo nuevo y de lo viejo; la importancia de lo antiguo sobre las aportaciones estimables de lo contemporáneo. Y esto, sin contar la posición de la empresa concesionaria de la explotación del aparcamiento subteráneo, sufragadora de las obras, que vería reducida sus plazas de explotación en el caso de que se decidiera “hundir” el complejo. Joseph Kleihues opina “que el deseo de rebajar su estructura responde al principio de que hay que “hundir o humillar” lo nuevo en veneración mitológica del pasado”. 200

Hace unos cuatro años, él mismo escribió un artículo sobre la ciudad de santiago de Compostela resaltando los elementos de su identidad, en cuanto a materiales, podían sintetizarse en la presencia del granito, el hierro forjado y la madera lacada, pero en su obra él mismo ha empleado como enlace tan solo el revestimiento de granito. Pero claramente una cosa “es predicar y otra dar trigo”, podríamos interpretar que el proyectista o en tal caso el ejecutor del proyecto tiene una “patente de corso”, nadie le pone trabas a su trabajo, no importa el resultado final del mismo, tan solo el hecho de qe está firmado por un arquitecto importante y conocido, y como tal, no existe la posibilidad de crítica ya sea esta constructiva o motivada por una contradicción con los principios que informan la adjudicación del proyecto y su posterior desarrollo. Aunque esto perjudique como el caso de Santiago a su Ciudad Histórica. Y en cuanto a su altura el Concello sostiene que la rasante respeta la primacía de la ”la biblioteca nueva de Fonseca” aunque no descartan que efectivamente se haya producido un mal entendido. Por que la biblioteca nueva de Fonseca parece que pueden entenderse dos construcciones distintas. Una de los años cuarenta, la más nueva, inferior en altura al polideportivo, y la otra, del siglo XVIII con la que se amplió el palacio renacentista de Fonseca y llamada, a su vez “biblioteca nueva de Fonseca” en un tratado de Bonet Correa sobre el barroco gallego y tomada como referencia por Kleihues. (Verdú, 1993) El director general de la Unesco, el español Federico Mayor Zaragoza, ha defendido en Santiago de Compostela las actuaciones “audaces” en los conjuntos históricos y señaló que el polémico polideportivo que se construye en el casco antiguo de la ciudad gallega “reúne las garantías necesarias”. “Las obras del mismo, que forman parte de las actuaciones urbanísticas programadas por el Concello con motivo del Año Santo, estan paralizadas por la Comisión del Patrimonio Artístico de la Xunta. Según este organismo, Kleihues rebasó en casi tres metros la altura autorizada y utilizó materiales prohibidos en el casco viejo compostelano. Mayor zaragoza desmintió que las obras del polideportivo puedan poner en peligro la declaración de la ciudad gallega como patrimonio de la humanidad, otorgada por la Unesco”. (Hermida, 1993) El profesor de arte Antonio Bonet Correa, representante de la Unesco en la Comisión de Patrimonio de la Xunta, había señalado hace algunas semanas que el organismo internacional podría tomar medidas contra Santiago si continuaba adelante el proyecto.

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8.3.- Pros y contras en la Gestión del Patrimonio Cultural de Santiago de Compostela, después de 25 años de la declaración de Patrimonio Mundial por la UNESCO. La declaración en 1985 de la ciudad de Santiago de Compostela como Patrimonio de la Humanidad vino a cerrar un círculo necesario para el desarrollo de la ciudad en el final del siglo XX; teeniédo su continuidad en la actualidad y su progreso hacia el 2021. Los condicionantes de esa designación, la redacción simultánea del Plan especial de la Ciudad Histórica y del Plan General de Ordenación Urbana ha permitido realizar la transformación de una ciudad varada en los años 70, en franca decadencia, para convertirla en una ciudad cosmopolita e internacional. La transformación de la ciudad se llevó a cabo mediante un doble frente. Mientras por un lado se acometía la recuperación del Casco Histórico logrando el mantenimiento de la población y la revitalización del mismo. En otro aspecto la elección de los mejores arquitectos, nacionales e internacionales, para el diseño de la nueva arquitectura que ocuparía las “ínsulas vacías” existentes en la ciudad así como la creación del nuevo Santiago extramuros con la Ciudad de la Cultura. La iniciativa “Santiago verde” con la creación y recuperación de los espacios existentes, en franco abandono por una u otra razón, para disfrute del habitante y el visitante de la ciudad. La creación del mayor parque urbano en las Brañas del Sar como elemento de transición de la Ciudad Histórica hacia la nueva Ciudad de la Cultura. Un enfrentamiento entre “La Almendra” y la arquitectura contemporánea ubicada sobre el Gaiás. Pero en este camino no todo ha sido un camino de rosas, las restricciones de presupuesto han impedido la finalización de la Ciudad de la Cultura, las limitaciones técnicas, urbanísticas o de organismos de los que dependen la toma de decisiones, así como, la intervención de la política, o mejor dicho, de los políticos en la toma de decisiones que corresponden a los arquitectos o técnicos; han limitado y en algunos casos cercenado la realización de obras necesarias para completar el desarrollo de Santiago de Compostela en el siglo XXI. El gran proyecto que comenzo en 1985 y que durante los últimos 25 años se ha realizado en Compostela no finaliza en el 2010, tiene y tendrá su continuidad en el siglo XXI y de cara al 2021 fecha del Xacobeo. Eje entorno al que giran todas las cosas en Santiago de Compostela. 202

8.4.- Reflexiones a modo de conclusión. Indudablemente Santiago de Compostela es una ciudad excepcional. Su oferta al visitante responde claramente a un conjunto de factores endógenos entre los que prima la propia capacidad de atracción, del visitante y de los propios habitantes de la misma, por su patrimonio histórico, artístico, cultural y gastronómico que, a suvez ha sido potencializado por las Administraciones Públicas (Concello, Xunta, Estado, Comunidad Europea, etc) y por los agentes privados (hosteleros, reposteros, comerciantes, etc);y, a su vez por el conjunto de factores externos, vinculadodos fundamentalmente a la necesidad del consumo de los individuos (locales y foráneos) de todas estas cualidades, anteriormente citadas, de las que dispone la ciudad y más concretamente , su Centro Histórico. La creación y puesta en funcionamiento de un organismo público denominado Consorcio de la Ciudad de Santiago de Compostela, en el que participan las administraiones Central, Autonómica y Local, presidido por el Rey de España, contribuye a la puesta en valor de su patrimonio, a su rehabilitación y a la imagen cultural de la ciudad. En Compostela durante los últimos años, se ha producido un gran auge socioeconómico y urbanístico vinculado a la dotación de grandes infraestructuras. Atendiendo a una clasificación funcional, más del 70% de los bienes monumentales compostelanos (sobretodo, aquellos situados en el casco antiguo) tienen un nivel de uncionalidad turística secundaria o principal, es decir, nos encontramos ante una ciudad patrimonial en la que la actividad diaria tanto cultural, educativa, religiosa se complementa perfectamente con la actividad turística, sin generar distensiones entre residentes y turistas. Todo ello denota que nos encontramos ante una ciudad altamente cualificada, no solo como atractivo turístico sino también como emplazamiento residencial-funcional en el que conviven, perfectamente interrelacionados, residentes y visitantes. Compostela se ha convertido en una muestra de la mejor arquitectura mundial, polideportivos, centros culturales, centros de arte, bibliotecas, centros universitarios, museos se sitúan de forma única y espectacular dentro y fuera de la ciudad. La declaración como Patrimonio de la Humanidad, y la aplicación del Plan Especial y el Plan General de Ordenación Municipal, ha supuesto un antes y un después para la misma, del Santiago decadente abandonado y en ruinas a la Compostela que renace de sus cenizas, cual Ave Fénix, y se muestra al mundo como un ejemplo a seguir. 203

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9 – SIGLAS AEGPC: Asociación Española de Gestores del Patrimonio Cultural AGA: Archivo General de la Administración AGE: Archivo General del Estado BIC: Bien de Interés Cultural BICG: Bien de Interés Cultural de Galicia BNG: Bloque Nacionalista Galego BOE: Boletín Oficial del Estado BOG: Boletín Oficial de Galicia CA: Comunidad Autónoma CAG: Comunidad Autónoma de Galicia CCAA: Comunidades Autónomas CdC: Ciudad de la Cultura, Ciudade da Cultura CEP: Conjunto Europeo del Paisaje CH: Conjunto Histórico COMPOSTUR: Compostela turismo CPHE: Consejo del Patrimonio Histórico Español CSC: Consorcio de Santiago de Compostela CSIC: Consejo Superior de Investigaciones Científicas DL: Depósito Legal DOG: Diario Oficial de Galicia EIA: Evaluación de Impacto Ambiental ICAHM: Consejo Internacional para la Gestión del Patrimonio Arqueológico 205

ICCROM: Centro Internacional de Estudios para la Conservación y Restauración de Objetos de Museos ICOM: Consejo Internacional de Museos ICOMOS: consejo Internacional de Monumentos y Sitios INCOLSA: Información y comunicación local. Turismo Compostela IPCE: Instituto de Patrimonio Cultural de España ISBN: International Standard Book Number LPHE: Ley del Patrimonio Histórico Español LPHG: Ley del Patrimonio Histórico de Galicia OAP: Oficina de Atención al Peregrino OCPM: Organización de las Ciudades del Patrimonio Mundial OMCRCH: Oficina Municipal de Conservación y Rehabilitación de la Ciudad Histórica ONU: Organización de las Naciones Unidas OPHE: Observatorio del Patrimonio Histórico Español PEPRI: Plan Especial de Protección y Rehabilitación PES 2020: Plan Estratégico de Santiago 2020 PGOU: Plan General de Ordenación Urbana PHE: Patrimonio Histórico Español POU: Plan de Ordenación Urbana PPRV: Plan Puente de Rehabilitación de Viviendas RD: Real Decreto TIC: Tecnologías de la Información y la Comunicación UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

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10 - BIBLIOGRAFÍA Alegre Ávila, J. (1994). Evolución y régimen jurídico el Patrimonio Histórico. Madrid: Ministerio de Cultura. Alsina López, C. (1995). Santiago de Compostela: La ciudad patrimonial como presente. Santiago de Compostela: Consorcio de Santiago. Amendola, G. (2000). La ciudad postmoderna. Madrid: Celeste. Anguita Villanueva, L. A. (2003). El 1% Cultural en derecho español. Madrid: Ministerio de fomento. Arrieta Urtizberea, I. (2008). Participación ciudadana, patrimonio cultural y museos. Entre la teoría y la praxis. Bilbao: Servicio Editorial de la Universidad del País Vasco. Benítez de Lugo y Guillén, F. (1995). El Patrimonio Cultural Español. Granada: Comares. Caballedo, C. (29/12 de Jun/jul de 2012). La cidade Histórica se queda sin vecinos. Santiagosiete , VI (240 ), pág. 24. Carlos de Año, S. (23 de abril de 2008). la polémica construcción del Banco de España, sesenta y un años después. pág. 4. Ciudad de la Cultura, años de polémica y un futuro incierto. (1 de 2 de 2013). La Región . Costa Fraiz, P. (15 de 3 de 2000). Morriña del ahora, una reivindicación simultánea. El correo Gallego.es . Cultura, M. d. (2010). La Biblioteca pública "Ángel Ostende". Madrid: MC. Dalda Escudero, J. L. (17 de septiembre de 2007). Planes y políticas urbanas. URBAN 12 , 24. Dalda escudero, J. L., & Viña Carregal, A. (1995). El planeamiento urbano al servicio de un proyecto de desarrollo. Informes de la constucción , 47 (439), 3-8. Dalda Escudero, J. L., & Viña Carregal, A. (1995). La transformación urbanística de Compostela. El Planeamiento urbano al servicio de un proyecto de desarrollo. 1-8. Deaño, C. (29 de 9 de 2009). El centro de patrimonio unirá la ciudad con el Gaiás. El correo gallego.es . Dominguez, J. C. (2001). Planeamiento urbanístico y patrimonio cultural. (págs. 17-30 (cap. 20)). Reinosa (Santander): Fundación Casas Históricas. Escudero Gómez, L. A. (2013). La imagen urbana de Santiago de Compostela. Boletín de la asociación de geógrafos españoles (62), 265-294. Espigares Rooney, M. (1 de 12 de 2012). La Ciudad de la inCultura en planificación de Galicia. Estébanez Álvarez, J. (2004). Tendencias y poblemática actual de la geografía. Madrid: Editorial Cincel. Estévez Fernández, X. (2001). Santiago de Compostela, conservación y transormación. Arbor (CLXX), 473-488. 208

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11 – CITAS BIBLIOGRAFICAS Y DOCUMENTALES Alegre Ávila, J. (1994). Evolución y régimen jurídico el Patrimonio Histórico. Madrid: Ministerio de Cultura. Alsina López, C. (1995). Santiago de Compostela: La ciudad patrimonial como presente. Santiago de Compostela: Consorcio de Santiago. Amendola, G. (2000). La ciudad postmoderna. Madrid: Celeste. Anguita Villanueva, L. A. (2003). El 1% Cultural en derecho español. Madrid: Ministerio de fomento. Arrieta Urtizberea, I. (2008). Participación ciudadana, patrimonio cultural y museos. Entre la teoría y la praxis. Bilbao: Servicio Editorial de la Universidad del País Vasco. Benítez de Lugo y Guillén, F. (1995). El Patrimonio Cultural Español. Granada: Comares. Caballedo, C. (2012, Jun/jul 29/12). La cidade Histórica se queda sin vecinos. Santiagosiete , VI (240 ), p. 24. Carlos de Año, S. (2008, abril 23). la polémica construcción del Banco de España, sesenta y un años después. p. 4. Ciudad de la Cultura, años de polémica y un futuro incierto. (2013, 2 1). La Región . Costa Fraiz, P. (2000, 3 15). Morriña del ahora, una reivindicación simultánea. El correo Gallego.es . Cultura, M. d. (2010). La Biblioteca pública "Ángel Ostende". Madrid: MC. Dalda Escudero, J. L. (2007, septiembre 17). Planes y políticas urbanas. URBAN 12 , 24. Dalda escudero, J. L., & Viña Carregal, A. (1995). El planeamiento urbano al servicio de un proyecto de desarrollo. Informes de la constucción , 47 (439), 3-8. Dalda Escudero, J. L., & Viña Carregal, A. (1995). La transformación urbanística de Compostela. El Planeamiento urbano al servicio de un proyecto de desarrollo. 1-8. Deaño, C. (2009, 9 29). El centro de patrimonio unirá la ciudad con el Gaiás. El correo gallego.es . Dominguez, J. C. (2001). Planeamiento urbanístico y patrimonio cultural. (pp. 17-30 (cap. 20)). Reinosa (Santander): Fundación Casas Históricas. Escudero Gómez, L. A. (2013). La imagen urbana de Santiago de Compostela. Boletín de la asociación de geógrafos españoles (62), 265-294. Espigares Rooney, M. (2012, 12 1). La Ciudad de la inCultura en planificación de Galicia. Estébanez Álvarez, J. (2004). Tendencias y poblemática actual de la geografía. Madrid: Editorial Cincel. Estévez Fernández, X. (2001). Santiago de Compostela, conservación y transormación. Arbor (CLXX), 473-488.

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136/137/138.- Cidade da Cultura 139/140.- Cidade da Cultura 142/143.- Viaplana & Helio 145/146/148.- arquitectura de Galicia 147.- Google 151/152.- Arquitectura de Galicia 153.- Proyecto de ejecución 154.- Paisajes españoles 157/158.- Biblioteca pública “Ángel Ostende” 159.- Proyecto de ejecución 160.- Paisajes españoles 162.- El Correo Gallego 165/166.- Concello de Santiago 167.- El Correo Gallego 170/171/172.- Consorcio de Santiago 174.- Santiagoturismo 175/177.- Todocolección 178.- Concello de Santiago 180.- Consorcio de Santiago 181.- Santiagoturismo 182.- Arquitectura de Galicia 184.- Consorcio de Santiago 207.- J. Ruiz 211.- Cidade da Cultura. Torres Hejduk 219.- Celta(Símbolos celtas) 220.- Archivo Catedral de Santiago. Pórtico de la Gloria. 221.- Xacobeo 2021.

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En San Pedro del Pinatar a 1 de octubre de 2013

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XACOBEO 2021

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