Simon Bolívar hombre, humildad y grandeza by Fredy Ramón Pacheco

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BOLÍVAR HOMBRE HUMILDAD Y GRANDEZA Un esbozo del Bolívar… de Samuel Robinson  

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Fredy Ramón Pacheco 

Johannes W. de Wekker Vegas 1

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¿Eres Bolivariano? Entonces conoces la gesta emancipadora de Bolívar, su historia y sobre todo su pensamiento… y sigues sus huellas  ¿Amas a Venezuela? Entonces conoces su historia, sus luchas, amas a su pueblo y compartes sus desdichas y sus alegrías, disfrutas sus paisajes y la nobleza de su pueblo.   Así, hermano, hermana, latinoamericanos, que siento por ti gran estimación porque me ofreces tu solidaridad, el amor de tu pueblo. Mi corazón y el de tu pueblo solo sienten la necesidad de encontrase para darse un abrazo de hermanos, independientemente de los intereses ideológicos, mezquinos, partidistas y económicos que defienden nuestros enemigos comunes… Escucha, conoce el verdadero sentir de Bolívar y su historia: Humildad y Grandeza 2

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“Prefiero el título de Ciudadano al de Libertador, porque éste emana de la guerra, Aquél emana de las leyes.”

“Es insoportable el espíritu militar en el mando civil.” “Yo desprecié los grados y distinciones. Aspiraba a un destino más honroso: derramar mi sangre por la Libertad de mi Patria.” “Prefiero perecer de miseria a ser víctima de las pasiones y de las facciones ajenas.”

“Un militar no tiene virtualmente que meterse sino en el ministerio de sus armas.” “Un pueblo ignorante es un instrumento ciego de su propia destrucción.” “Un soldado feliz no adquiere ningún derecho para mandar a su patria.” “Ya no se puede mandar, sino por el amor del prójimo y por una profunda humanidad.”

“Yo no he sido construido para presidente sino para soldado.” Jamás un Congreso ha salvado a la República.

“Huid del país donde uno solo ejerza todos los poderes: es un país de esclavos.” 3

“Yo no pido por recompensa más que el reposo y la conservación de mi honor.”

INVOCO TU ESPIRITU Por: Freddy Ramón Pacheco [Publicado por el Centro de Historia Larense 17 de diciembre de 1990... En memoria al sesquicentenario de la muerte del libertador.] (NUNCA HA PERDIDO VIGENCIA) Invoco tu espíritu Escucho la voz de los actores envejecidos por el tiempo convertidos en semidioses de la nada. Siento tus magistrales obras la actuación infinita y dolorosa tu angustia excesiva en la penitencia. No agonizabas como cualquier mortal sabías que tu alma traspasaría la muerte para encontrarse con nosotros ahora nosotros la posteridad cabalgando sobre nuestros rostros de ayer y de hoy clavando tu espada en gargantas voraces despertando a los pequeños hombres Lázaros adormecidos por la cobardía. II Poeta, eras hombre de bondad definitivamente humano. La manada de cipayos en tus últimos días 4

en nuestros días ambiciosos gendarmes disfrazados de guerreros convirtieron tu imagen en ecuestre mármol en fría piedra distante. III Poeta, tu desnudez de harapos de sangre de vino y mujeres muchas veces hizo solitario tu encuentro con la muerte. Tenías el Verbo del Olimpo en la ceremonia épica de las batallas. Eras, sin embargo, festivo de jerigonzas de versos trágicos, de opereta dulce, contradictorio de la vida amante. IV Tu humildad aprendió a ocupar espacios: La espada en su vaina La Pluma para los versos La mirada… en Manuela No era todopoderosa tu estancia menos arrogante el ceño que esa figura pintada por Tito Salas. Ceñudos, crueles, déspotas son los rostros de ahora 5

miserables posturas de podrida conciencia. Si no tiene la Patria hombres No bajarán tranquilos y serenos tus restos al sepulcro V La demagogia de hoy te condena La ambición de rapaces mantiene tu espíritu en pena. Tus pupilas de mirada iracunda inyectadas de fervor por la Patria no se parecen en nada a los rostros complacientes de hoy. Tu desprendimiento generoso no se parece en nada al Verbo asalariado de hoy La historia fue condenada encerrada en curules relucientes escritorios almacenadores de patrañas. De gladiadores invencibles a compinches en Democracia De luchadores indomables por la vida y por la patria a dóciles entreguistas mercaderes de sus almas. VI Bolívar. Imaginamos la soberbia de tu espíritu cuando los "Broncos" bombardearon Cantaura 6

Imagino tu ira oprimida en el Limbo cuando tus hijos vestidos de generales mataron a tus hijos pescadores en La Colorada Bolívar. Sentí tu grito desgarrador aquel Veintisiete de Febrero cuando un General alegre asesinaba a los muertos de hambre de tu pueblo. Invoco tu espíritu, ¡Oh Bolívar! Liberador prisionero de tu grandeza No cesarán los Partidos porque no han llenado aún sus alforjas. No se consolidará la unión porque no es posible una cofradía de perversos.

“Si mi muerte contribuye a que cesen los partidos y se consolide la unión…yo bajaré tranquilo al sepulcro”

BOLIVAR, INDEPENDENCIA Y LIBERTAD

ndependencia es el estado de un Estado independiente. Un Estado que no es tributario ni dependiente de otro Estado ni tiene la tutoría de fuerzas e ideologías extranjeras. Estar en Libertad es el estado de un pueblo que no está dominado por un hombre o gobierno que pretenda adueñarse del poder eternamente. “Huid del país donde uno solo ejerza todos los poderes: es un país de esclavos” (Simón Bolívar) No tenemos libertad entonces si no somos independientes para tomar nuestras decisiones. Si las decisiones del Estado son tomadas por una potencia extranjera o por un tirano que se disfraza con la bandera para imponer sus doctrinas y su despotismo. El 5 de julio de 1810, Simón Bolívar, en el Congreso, declaró necesaria la Independencia de Venezuela, “para ser libres”. En un exaltado discurso, aquel joven, ante los reaccionarios, temerosos de separarse del Imperio, sempiternos cobardes y serviles de las potencias extranjeras, sentenció: ¿ACASO 300 AÑOS DE ESCLAVITUD A LA CORONA ESPAÑOLA NO BASTAN? 8

Ese fue el grito de Independencia, firmada un año después el 19 de Abril de 1811. Una vez firmada esa acta. El mismo día, ocurrió un gran terremoto en Caracas. La iglesia en los púlpitos, para atemorizar al pueblo, como un castigo de Dios a “los terroristas que osan oponerse a los reyes de España”. Y Simón Bolívar les respondió: “Si la naturaleza se opone lucharemos contra ella y haremos que nos obedezca”. Fue mucho después, el 24 de junio de 1821, después de una guerra sangrienta, cuando por fin se selló la Independencia de Venezuela. Pero el pueblo de Venezuela, en la práctica nunca tuvo verdadera independencia. Siempre fue tributaria o dependiente de alguna potencia extranjera. Toda su historia republicana fue un Estado dependiente de un Imperio. Seguida de esa independencia de papel, sólo maula, corrupta, servil, gobernaron el país, entregando nuestros recursos cafetaleros y minerías a los Imperios en turno. Por ejemplo Los ingleses nos pagaban la tonelada de hierro a 0.0003 centavos de dólar. Luego al aparecer el petróleo, las transnacionales lo explotaron a su antojo, dejando sólo miseria en el pueblo. Desde la aparición del petróleo en el año 36, todas las tiranías bajo la máscara de la Democracia, no fueron más que eunucos, complacientes del Imperialismo norteamericano ayer y hoy; o si no van en busca desesperada como perros buscando un amo, detrás de los rusos, iraníes, chinos o…cubanos, demostrando la falta total de personalidad, de dignidad, pero sobre todo la falta de amor por su patria. Como si fuesen huérfanos o meretrices con alguna tara marcada por el colonialismo que nos conquistó y esclavizó 9

por más de trescientos años. Nuestros ejércitos hacían “maniobras conjuntas con los marines”. Y los marines pateaban nuestro suelo como si fueran sus corrales. Con la acusación de terroristas, los gobernantes de turno ahogaron en sangre todas las protestas ciudadanas. Sirvieron en bandeja de plata nuestras riquezas a las transnacionales. Si tenemos un gobierno que sirve de rodillas a un imperio; Si nuestros ejércitos sirven a una bandera extranjera, Si nuestro suelo es pisoteado por fuerzas militares extranjeras… Entonces…no somos independientes. No éramos realmente dueños de nuestro país. NO TENÍAMOS SOBERANIA. Entonces, cuando alguien habla de miedo a perder la libertad, debe preguntarse ¿Cuál libertad?... Si no tengo siquiera Independencia. Si no soy capaz de decidir el destino de mi país. SI NO TENGO SOBERANIA, no puedo ser libre. Porque ningún Estado puede hablar de LIBERTADES, si no tiene SOBERANIA. Y SOLO la soberanía puede darle DIGNIDAD A UN ESTADO. A un pueblo. Fredy Ramón Pacheco

Juramento en el Chimborazo PENSAMIENTOS DEL LIBERTADOR SIMÓN BOLÍVAR, TOMADOS DE SU CORREO EPISTOLAR, DECRETOS, MANDATOS, DISCURSOS, PROCLAMAS Recopilación hecha por Johannes W de Wekker Vegas

 Prefiero el título de Ciudadano al de Libertador, porque éste emana de la guerra, aquél emana de las leyes.  Yo desprecié los grados y distinciones. Aspiraba a un destino más honroso: derramar mi sangre por la Libertad de mi Patria.  Prefiero perecer de miseria a ser víctima de las pasiones y de las facciones ajenas.  Un militar no tiene virtualmente que meterse sino en el ministerio de sus armas.  Un pueblo ignorante es un instrumento ciego de su propia destrucción.  Un soldado feliz no adquiere ningún derecho para mandar a su patria.  Ya no se puede mandar, sino por el amor del prójimo y por una profunda humanidad.  Yo no he sido construido para presidente sino para soldado. 11

 Jamás un Congreso ha salvado a la República.  Huid del país donde uno solo ejerza todos los poderes: es un país de esclavos.  Es insoportable el espíritu militar en el mando civil.  Yo no pido por recompensa más que el reposo y la conservación de mi honor.  Yo no quiero lujo en nada, pero tampoco indecencia.  No creo ninguna cosa tan corrosiva como la alabanza.  Yo valdría algo si me hubiesen alabado menos.  Porque nada es tan peligroso como dejar permanecer largo tiempo en un mismo ciudadano el Poder.  No aspiro a otra gloria que a la consolidación de Colombia.  No conviene que el Jefe de las armas sea el que administre la justicia.  Nacido ciudadano de Caracas, mi mayor ambición será conservar ese precioso título.  Nada es tan peligroso como dejar permanecer largo tiempo a un mismo ciudadano en el poder.  Mi gloria consiste en no mandar más.  Mi aborrecimiento al mando ha sido tan sincero como todo mi carácter.  Más cuesta mantener el equilibrio de la Libertad que soportar el peso de la tiranía.  Los asesinos, los ingratos, los maldicientes y los traidores, han rebosado la medida de mi sufrimiento.  La suerte me ha colocado en el ápice del poder; pero no quiero tener otros derechos que los del más simple ciudadano.  La soberanía del pueblo es la única autoridad legítima de las naciones.  La soberanía del pueblo no es limitada, porque la justicia es su base y la utilidad perfecta le pone término.  La primera de todas las fuerzas es la opinión pública. 12

 La impunidad de los delitos hace que éstos se cometan con más frecuencia, y al fin llega el caso de que el castigo no basta para reprimirlos.  La ingratitud es el crimen más grande que pueden los hombres atreverse a cometer.  La educación forma al hombre moral, y para formar un legislador se necesita ciertamente educarlo en una escuela de moral, de justicia y de leyes.  La educación popular debe ser el cuidado primogénito del amor paternal del gobierno.  En política nada vale tanto y cuesta menos como las demostraciones de respeto y consideración.  En los gobiernos no hay otro partido que someterse a lo que quieren los más.  En lugar de una amante, quiero tener a mi lado un filósofo; pues en el día yo prefiero a Sócrates a la hermosa Aspasia.  El verdadero guerrero se gloria solamente de vencer a sus enemigos, mas no de destruirlos.  Elegid por magistrados a los más virtuosos de nuestros ciudadanos.  El título de Libertador de Venezuela es más glorioso y satisfactorio que el cetro de todos los imperios de la tierra.  El sistema de gobierno más perfecto es aquél que produce mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad política.  El sistema militar es el de la fuerza, y la fuerza no es gobierno.  El talento sin probidad es un azote.  El modo de gobernar bien es el emplear hombres honrados, aunque sean enemigos. 13

 El mando me disgusta tanto como amo la gloria, y gloria no es mandar sino ejercitar grandes virtudes.  El gran poder existe en la fuerza irresistible del amor.  El cielo es prodigioso con los que combaten por la justicia y severo con los opresores.  El hábito de la guerra, el servicio de los campamentos, el contacto con los enemigos, me han puesto fuera del mando civil.  El destino del Ejército es guarnecer la frontera. ¡Dios nos preserve de que vuelva sus armas contra los ciudadanos!  Digan V.V. que el ciudadano Bolívar viene a pagar sus respetos a la soberanía del pueblo.  Cuando quede reducido a nada estaré satisfecho de mi propia ruina y la veré como una gloria y un martirio poco merecido.  Cuando los partidos carecen de autoridad, ora por falta de poder, ya por el triunfo de sus contrarios, nace el descontento y los debilita.  Cuando más me elevo tanto más hondo se ofrece el abismo.  Creo más en el honor que en las pasiones.  Boliviano: nombre que me pertenece antes de nacer...  Aunque la guerra es el compendio de todos los males, la tiranía es el compendio de todas las guerras.  Aunque me cueste la vida voy a impedir la guerra civil.  ¡Compadezcámonos mutuamente del pueblo que obedece y del hombre que manda solo!  Para Juzgar de las revoluciones y de sus actores, es menester observarlos muy de cerca y juzgarlos muy de lejos.  ¡Adiós Colombia! ¡Adiós Libertad! Tan preciosas ambas, ¿Cómo debemos perderlas sin llorar lágrimas de sangre? 14

 ¡Cuán superior es la suma de las luces a la suma de las riquezas!  ¡He proclamado la Libertad absoluta de los esclavos!  ¿Cuán dichosos fuéramos si nuestra sabiduría se dejara conducir por la fortaleza? ¿Que importa que yo perezca para que viva un pueblo?  ¿Quiere usted que yo continúe haciendo de Jesucristo sin ser Dios? Esto es muy duro, esto supera mis fuerzas.  Al silencio de los muertos, sucedieron los vivas a la Libertad.  Amo la Libertad de la América más que mi gloria propia; y para conseguirla no he ahorrado sacrificios.  Así como la justicia justifica la audacia de haberla emprendido, la imposibilidad de su adquisición califica la insuficiencia de los medios.  Audacia en el plan y prudencia en la ejecución.  Ay mi amigo, mi aflicción no tiene medida, porque la calumnia me ahoga como aquellas serpientes de Lacoonte.  Bastante me han criticado por haber hecho el bien a pesar de mi deber.  Bolívar es incapaz de corromper a sus amigos porque nada puede pretender que no sea justo.  Cada pueblo será libre a su modo y disfrutará de soberanía, según la voluntad de su conciencia.  Ciertamente, el oro y la plata son objetos preciosos; pero la existencia de la República y la vida de los ciudadanos son más preciosos aún.  Colombia es la palabra sagrada y la palabra mágica de todos los ciudadanos virtuosos.  Con valor se acaban los males.  Contra los canallas pueden emplearse las armas que usan ellos mismos. 15

 Creo que mi gloria ha llegado a su colmo, viendo a mi patria libre, constituida y tranquila, al separarme yo de sus gloriosas riberas.  Cualesquiera que sean los días que la Providencia me tenga aún destinados, todos, hasta el último, serán empleados en servicio de la América.  Cualquiera que sea mi suerte en lo adelante, mi último suspiro será por mi país.  Cuando las calamidades públicas me pusieron las armas en las manos para liberar a mi patria, yo no consulté mis fuerzas ni mis talentos.  Cuando me hablan de valor y de audacia, siento revivir todo mi ser y vuelvo a nacer, por decirlo así, para la patria y para la gloria.  Cuando temo que desaprueben mi manejo o mis ideas, dejo de importunar con mi amistad a los que me condenan.  Cuanto más admiro la excelencia de la Constitución Federal de Venezuela, tanto más me persuado de la imposibilidad de su aplicación a nuestro estado.  De la capitulación no se saca otra cosa que entregar hasta los dispersos y perder hasta el derecho de defenderse.  De la derrota se saca el partido de la reacción.  De la Libertad absoluta se desciende siempre al poder absoluto, y el medio entre estos dos términos es la Suprema Libertad Social.  De las cosas más seguras, la más segura es dudar.  Debo irme lo más lejos que pueda a descansar de tanta pena que me dan los males ajenos.  Después de aliviar a los que aún sufren por la guerra, nada puede interesarme más que la propagación de las ciencias.  Dios concede la victoria a la constancia. 16

 El amor a la Libertad me ha forzado a seguir un oficio contrario a todos mis sentimientos.  El bien como el mal, da la muerte cuando es súbito y excesivo.  El ejercicio de la justicia es el ejercicio de la Libertad.  El error que profeso a la opresión no me permite ser víctima de este sacrificio.  El género humano gemía por la ruina de su más bella posesión: era esclavo y ya es libre.  El hombre es hijo del miedo, y el criminal y el esclavo mucho más.  El honor es el mejor guía del laberinto de las revoluciones.  El instinto es un consejero leal; en tanto que la pedantería es un aire letífico que ahoga los buenos sentimientos.  El mando pesa más que la muerte al que no tiene ambición.  El menor mal es el mayor bien posible.  El peligro es mi trono, y vencerlo es mi gloria.  El peso de la Libertad es liviano, pero también es difícil mantenerlo en equilibrio aun en las naciones más cultas y civilizadas.  El premio del mérito es el acto más augusto del poder humano.  El primer día de paz, será el último de mi mando.  El pueblo que combate con fe, al fin triunfará.  El que abandona todo por ser útil a su país, no pierde nada, y gana cuanto le consagra.  El que no está con la Libertad puede contar con las cadenas del infortunio y con la desaprobación universal.  El que no sabe escribir, ni paga contribución ni tiene un oficio conocido, no es un ciudadano.  El que trabaja por la Libertad y la gloria no debe tener otra recompensa que gloria y Libertad. 17

 El título de amigo solo vale por un himno y por todos los dictados que puede dar la tierra.  El valor es preferible al número y la habilidad superior al valor.  El valor y la habilidad suplen con ventaja al número.  En cuanto a la excelencia, usted sabe que no la merezco; me contentaré yo con ser justo.  En el puerto, las tempestades son menos terribles.  En la desgracia la suerte nos unió, el valor nos ha unido en los designios, y la naturaleza nos dio un mismo ser para que fuésemos hermanos.  En las guerras civiles es donde el derecho de gentes ha de ser más estricto y vigoroso.  En las guerras civiles es política el ser generosos, porque la venganza progresivamente se aumenta.  En moral como en política hay reglas que no se deben traspasar, pues su violación suele costar caro.  En todas las guerras civiles ha vencido siempre el más feroz o el más enérgico, según la aceptación de la palabra.  En una constitución política no debe prescribirse una profesión religiosa.  Es difícil hacer justicia a quién nos ha ofendido.  Es imperturbable nuestra resolución de independencia o nada.  Es la desgracia del hombre el no contentarse nunca.  Es menos peligroso que haya dos potestades que una sola.  Es muy importante premiar a tiempo.  Es preferible la muerte a la expatriación.  Es Preferible la muerte que la expatriación.  Es una manía miserable el querer mandar a todo trance.  Esfuerzos inauditos me han arrancado la energía de la vida y, por consiguiente me hallo reducido al más triste desaliento. 18

 Estoy como el sol, brotando rayos por todas partes.  Estoy en el caso de perder el camino de la vida, o de seguir siempre el de la gloria.  Estoy pronto a dejar el mando muy tranquilamente y con el mayor desinterés; pero yo no lo dejaré nunca sino con la vida, cuando me lo quieren arrancar.  Estoy todo entero donde quiera que esté una de mis partes.  Formémonos una patria a toda costa y todo lo demás será tolerable.  Fuera del ejército, estoy fuera de mi centro.  Hacer bien y aprender la verdad son las únicas ventajas que la Providencia nos ha concedido en la tierra.  Haré cuanto pueda por la América, y después, aunque toda ella perezca, despreciaré todas las ofertas del Universo por mi gloria.  He combatido por la Libertad que es gloriosa.  He llegado al punto que ni aún la salud de la patria, ni la gloria misma, me hacen la menor impresión, si se oponen a la letra de mi deber.  He sido víctima de mis perseguidores, que me han conducido a las puertas del sepulcro. Yo los perdono.  Hombres virtuosos, hombres patriotas, hombres ilustrados constituyen las Repúblicas.  Id veloces a vengar al muerto, a dar vida al moribundo, soltura al oprimido y Libertad a todos.  Igualdad legal es indispensable donde hay desigualdad física, para corregir en cierto modo la injusticia de la naturaleza.  La aclamación libre de los ciudadanos es la única fuente legítima de todo poder humano.  La amistad es más fuerte que la fortuna.  La amistad es mi pasión. 19

 La amistad es preferible a la gloria.  La anarquía destruye la Libertad y la unidad conserva el orden.  La bondad es la exclusión de todos los defectos y de todas las maldades.  La cadena de mis pensamientos se fija en el cielo y termina en el abismo. Jamás puedo razonar sin sacar consecuencias horrorosas.  La clemencia con el malvado es un castigo del bueno  La clemencia con los criminales es un ataque a la virtud.  La continuación de la autoridad en un mismo individuo frecuentemente ha sido el término de los gobiernos democráticos.  La corrupción de los pueblos nace la indulgencia de los Tribunales y de la impunidad de los delitos.  La declaración de la República de Venezuela es el Acta más gloriosa, más heroica, más digna de un pueblo libre.  La desesperación es la salud de los perdidos.  La desesperación no escoge los medios que la sacan del peligro.  La destrucción de la moral pública causa bien pronto la disolución del Estado.  La dictadura es el escollo de las Repúblicas.  La existencia es el primer bien; y el segundo es el modo de existir.  La experiencia me ha enseñado que de los hombres se ha de exigir mucho para que hagan muy poco.  La familia es un tesoro en que todos tienen interés.  La fortuna no debe luchar vencedora contra quienes la muerte no intimida; y la vida no tiene precio sino en tanto que es gloriosa.  La gloria de la patria es vencer o morir. 20

 La gloria debe ser insaciable cuando se funda en sus verdaderos principios.  La gloria es la dicha del héroe.  La gloria es mil veces preferible a la felicidad y la vindicta de Colombia pesa más en mis balanzas que los viles goces de la vida.  La gloria esta en ser grande y ser útil.  La gloria y la guerra son mis flaquezas.  La guerra es mi elemento, los peligros mi gloria.  La igualdad no es lo más conforme con la obediencia.  La ingratitud me tiene aniquilado el espíritu habiéndolo privado de todos los resortes de acción.  La instrucción es la felicidad de la vida.  La justicia es la reina de las virtudes republicanas, y con ellas se sostienen la Igualdad y la Libertad.  La Libertad del mundo esta dependiente de la salud de la América.  La Libertad se halla de ordinario enferma de anarquía.  La más hermosa corona es la que da la justicia.  La mejor política es la honradez.  La moderación es la salud de los perdidos.  La moderación siempre es tímida y la fortuna desaíra a la timidez.  La muerte es la cura de nuestros dolores.  La ofensa hecha al justo es un golpe contra mi corazón y yo no quiero precipitar mi mano contra mi propio pecho.  La opresión está reunida en masa, bajo un solo estandarte, y si la Libertad se dispersa no puede haber combate.  La Patria es preferible a todo.  La patria exige cada día nuevos sacrificios, y es necesario darle hasta el último aliento de la vida.

 La paz será mi puerto, mi gloria, mi recompensa, mi esperanza, mi dicha y cuanto me es precioso en este mundo.  La religión es la ley de la conciencia.  La República tanto gana con la destrucción de un buen realista como de un mal ciudadano.  La responsabilidad de los empleados se señala en la constitución.  La revolución es un elemento que no se puede manejar. Es más indócil que el viento.  La sabiduría aconseja la resignación más absoluta a los decretos del destino para disminuir sus rigores.  La suerte de la guerra es impenetrable para los hombres.  La suerte de Venezuela no me puede ser indiferente ni aún después de muerto.  La unidad en la guerra es la primera ventaja.  La verdad pura y limpia es el mejor modo de persuadir.  La verdadera constitución liberal está en los códigos civiles y criminales.  La vida es corta, no sé cuándo la perderé un día perdido es irreparable.  La voluntad legal del pueblo es mi soberana y mi ley.  Las buenas costumbres y no la fuerza, son las columnas de las leyes; y el ejercicio de la justicia.  Las cosas para hacerlas bien es preciso hacerlas dos veces: la primera enseña la segunda.  Las discordias que nacen de la unión que yo he procurado formar, me hacen sufrir las agonías del suplicio.  La guerra se alimenta del despotismo, y no se hace por el amor de Dios.  Las repetidas elecciones son esenciales en los sistemas populares, ... 22

 Las sociedades ilustradas han puesto siempre la educación entre las bases de sus instituciones.  Libertador más que todo, y, por lo mismo, yo no me degradaré hasta un trono.  Libertador o muerto, es mi divisa.  Llamarse jefe para no serlo es el colmo de la miseria.  Llamo humano lo que está más en la Naturaleza, lo que está más cerca de las primitivas impresiones.  Lo mismo es para Venezuela combatir contra España que contra el mundo entero, si todo el mundo la ofende.  Los beneficios que se hacen hoy se reciben mañana, porque Dios premia la virtud en este mundo mismo.  Los Estados Unidos parecen destinados por la providencia para plagar la América de miseria a nombre de la Libertad.  Los gobiernos populares son como todos, y, por lo mismo, de todo gobierno tiene uno que esperar injusticias.  Los hijos de Venezuela no hicieron nada, nada, para impedir que los salvásemos.  Los intrigantes corrompen los pueblos, desprestigiando la autoridad.  Los malvados no tienen ni honor ni gratitud, y no saben agradecer, sino temer.  Los peligros enseñan la vía de la salud.  Los preceptos y los dogmas sagrados son útiles, luminosos y de evidencia metafísica.  Los tiranos no pueden acercarse a los muros invencibles de Colombia sin expiar con su impura sangre la audacia de sus delirios.  Mandado el Ejército, Colombia me tendrá siempre en la reserva y el gobierno en la vanguardia.  Más aborrezco el mando que la muerte, pero todavía aborrezco más la ignominia de la deserción. 23

 Más hace en un día un intrigante que cien hombres de bien en un mes.  Me resulta insoportable oírme llamar tirano y usurpador. Yo sé padecer todo menos esto.  Me vería como un hombre indigno, si fuere capaz de asegurar lo que no estoy cierto en cumplir.  Mejor es estar tranquilo que vivir sobre el trono del universo.  Mi ambición se limita a liberar mi país y a ser estimado por hombre de bien por mis coterráneos.  Mi corazón se hallará siempre en Caracas, allí recibí la vida y allí debo rendirla.  Mi destino ha querido que una vasta porción del mundo haya aprovechado de mis combates para romper sus cadenas: éste es todo mi mérito.  Mi espada y mi corazón siempre serán de Colombia; y mis últimos suspiros pedirán al cielo su felicidad.  Mi gloria se ha fundado sobre el deber y el bien.  Mi impetuosa pasión, mi aspiración mayor, es la de llevar el nombre de `amante de la Libertad'.  Mi mayor ambición será es la dicha y la estabilidad de las Repúblicas que han fundado el heroísmo y las virtudes del ejército.  Mi mayor anhelo es que los colombianos salgan del Perú inmaculados.  Mi mayor flaqueza es mi amor por la Libertad.  Mi País se ha liberado porque ha habido unidad y obediencia; no siempre voluntaria, pero siempre constante.  Mi querida Venezuela que adoro sobre todas las cosas.  Mi único amor siempre ha sido el de mi patria, mi única ambición su Libertad.  Mi único tesoro es mi reputación. 24

 Mi vida: blanco de odios implacables...  Mi voto es sincero porque no tengo envidia de nadie.  Mirad, que sin fuerza no hay virtud, y sin virtud perece la República.  Mis cóleras pertenecen a los relámpagos que pasan con ellas.  Mis temores nunca me han burlado, ellos son presagios infalibles.  Mis tristezas vienen de mi filosofía y yo soy más filósofo en la prosperidad que en el infortunio.  Nada se hace cuando aún falta que hacer.  Nada sino las malas acciones deben molestar a los hombres.  Nadie es grande impunemente, nadie se escapa al levantarse de las mordicas de la envidia.  Nadie puede hablar de si sin degradar de algún modo su mérito.  Ninguno ama a Venezuela más que yo.  No disputemos con los eclesiásticos que llaman siempre en su auxilio a la religión y hacen causa común con ella.  No envainaré jamás la espada mientras la Libertad de mi patria no esté completamente asegurada.  No es asequible lo que se debe hacer, sino aquello a que el derecho nos autoriza.  No es lo mejor lo más bueno si no hay posibilidad de hacer ejecutar lo que se intenta.  No es necesario más que hacer frente al déspota para que huya vergonzosamente.  No estoy bien sino en los peligros combinados con los embarazos.  No hay Libertad legítima sino cuando ésta se dirige a honrar la humanidad y a perfeccionarle su suerte. 25

 No hay más dicha ni desdicha que prudencia o imprudencia.  No hay nada tan frágil como la vida de un hombre.  No le diga usted nada al congreso sobre mi haber porque yo no quiero nada, nada, nada, sino armisticio o paz, después veré como me compongo.  No mandaré ciertamente para obtener por recompensa el título de tirano.  No siempre lo justo es lo conveniente, ni lo útil lo justo.  No temáis a los tiranos, porque ellos son débiles, injustos y cobardes.  No temáis la espada que viene a vengaros y a cortar los lazos ignominiosos con que os ligan a su suerte vuestros verdugos.  No veo delante de mí más que miseria, vejez y mendicidad cuando nunca he estado acostumbrado a semejantes calamidades.  Noche y día me atormenta la idea, en que están mis enemigos, de que mis servicios por la Libertad son dirigidos por la ambición.  Nosotros no hemos ido al Perú sino a buscar fraternidad y gloria.  Nuestras armas han venido a protegeros y no se emplearán jamás contra uno solo de nuestros hermanos.  Nunca se me ha intimidado ni arrancado nada por la fuerza.  Para la sátira más cruel se necesita nobleza y propiedad como para el elogio más subido.  Para nosotros, la patria es América.  Para que un pueblo sea libre debe tener un gobierno fuerte, que posea medios suficientes para librarlo de la anarquía.  Parece que el demonio dirige las cosas de mi vida . 26

 Perezca yo mil veces antes de tener miras personales ni causa propia.  Persuádase usted que no sirvo sino para pelear, o, por lo menos, para andar con soldados, impidiendo que otros los conduzcan peor que yo.  Por triste que sea nuestra muerte, siempre será más alegre que nuestra vida.  Porque nuestra misión sólo se dirige a romper las cadenas de la servidumbre, que agobian todavía a alguno de nuestros pueblos...  Prefiero la ruina de Colombia a oírme llamar con el epíteto de usurpador.  Prefiero un combate con los españoles a disgustos entre los patriotas.  Prefiero una derrota a una capitulación.  Principio base de nuestra política: Paz a la nación española, y guerra de exterminio a su gobierno actual.  Pronto estoy a marchar con mis queridos compañeros de armas a los confines de la tierra que sea oprimida por tiranos.  Protegeré la religión hasta que me muera.  Que me manden a salvar la República y salvo la América toda.  Quiero asegurar después de mi muerte una memoria que merezca bien de la Libertad.  Quiero pasar por todo, prefiero sucumbir en mis esperanzas, a pasar por tirano, y aun aparecer sospechoso.  Quiero salir, ciertamente, del abismo en que nos hallamos, pero por la senda del deber y no de otro modo.  Recibo con mucho placer un bastón que usted me da; es la imagen del mando que yo aborrezco por lo que jamás uso tal insignia. 27

 Renovemos la idea de un pueblo que no solo quería ser libre, sino virtuoso.  Reside en la médula de mis huesos el fundamento de mi carácter.  Saber y honradez, no dinero, es lo que requiere el ejercicio del Poder público.  Ser respetados es más que ser libres.  Seremos para siempre, libres, iguales e independientes.  Serviré con las armas hasta la muerte.  Si es una virtud la indulgencia, lo es, ciertamente, cuando es ejercida por un particular, pero no por un Gobierno.  Si hay una violencia justa, es aquella que se emplea en hacer a los hombres buenos; y, por consiguiente felices.  Si la lisonja es un veneno mortal para las almas bajas, los elogios debidos al mérito alimentan las almas sublimes.  Si mi muerte contribuye para que cesen los partidos y se consolide la unión, yo bajaré tranquilo al sepulcro.  Si se opone la naturaleza a nuestros designios, lucharemos contra ella, y la haremos que nos obedezca.  Si un hombre fuese necesario para sostener el Estado, este Estado no deberá subsistir, y al fin no existiría.  Si yo fuese envidioso, apenas podría merecer el nombre de hombre.  Siempre el ladrón tiene miedo de la Justicia.  Siempre los tiranos se han ligado y los libres jamás. ¡ Desgraciada condición humana!  Sin energía no resplandece nunca el mérito y sin fuerza no hay virtud, y sin valor no hay gloria.  Sin estabilidad, todo principio político se corrompe y termina siempre por destruirse.  Sin fuerza no hay virtud y sin virtud perece la República.  Sin moral republicana no puede haber gobierno libre.  Sin responsabilidad, sin represión, el Estado es un caos. 28

 Solo ejércitos aguerridos son capaces de sobreponerse a los primeros infaustos sucesos de una campaña.  Solo la Democracia, en mi concepto, es susceptible de una absoluta Libertad.  Soy liberal por egoísmo y deseo la independencia de todo el continente por evitar una guerra en lo futuro.  Tendré que pasar por el dolor de girar contra el tesoro público, porque actualmente no tengo un peso de que disponer.  Tengamos una conciencia recta y dejemos al tiempo hacer prodigios.  Tengo en más un soldado de la ley que al conquistador del universo.  Tengo mi elocuencia aparte y no quiero sujetarme a políticos, ni a reyes ni a presidentes.  Todo el cuerpo de la historia enseña que las gangrenas políticas no se curan con paliativos.  Todo lo que comporta mi honor lo he hecho ya por la salud de la patria.  Todos los pueblos del mundo que han lidiado por la Libertad han exterminado al fin a sus tiranos.  Todos se vuelven locos cuando me quieren hacer la guerra, porque está visto que hay una Providencia especial para mí.  Tomemos de Atenas su Areópago y los guardianes de las costumbres y de las leyes.  Triunfo absoluto, o nada, es mi divisa.  Un americano no puede ser mi enemigo ni aun combatiendo contra mí bajo las banderas de los tiranos.  Un desengaño vale más que mil ilusiones.  Un diplomático, debe ser todo reserva, misterio y doblez.  Un gobierno republicano ha sido, es y debe ser el de Venezuela. 29

 Un hombre sin estudios es un ser incompleto.  Un magistrado republicano, constituido para esclavo del pueblo, no es otra cosa que una víctima.  Un necio no puede ser autoridad.  Un sabio no muere nunca, pues no hace otra cosa que mejorar de carrera, pero su familia empeora de suerte.  Una ley fundamental no puede ser sospechosa siquiera, como la mujer Cesar. La integridad debe ser su primer atributo.  Una vida pasiva o inactiva es la imagen de la muerte, es el abandono de la vida; es anticipar la nada antes de que llegue.  Usted sabe que yo no sé mentir, y también sabe Ud. que la elevación de mi alma no se degrada jamás al fingimiento.  Valor, riqueza, ciencia y virtudes: estas son las cuatro potencias del alma del mundo corporal: estas son las reinas del universo.  Y así, estoy resuelto a irme a cualquier parte... ¡Pero cómo llegaré! Daré compasión a mis enemigos.  Ya es tiempo de esperar en reposo la muerte para medio vivir los peores años de la vida.  Yo contemplo con gozo inefable cuando las sombras de la opresión huyen ante la Libertad.  Yo he combatido por la Libertad y por la gloria; de consiguiente, juzgárseme tirano y con ignominia, es el complemento de la pena.  Yo he hecho lo que he podido por el bien de los hombres y de los buenos principios.  Yo imploro la confirmación de la Libertad absoluta de los esclavos como imploraría mi vida, y la vida de la República.  Yo imploro la Libertad absoluta de los esclavos como imploraría por mi vida y la de la República. 30

 Yo juré en el fondo de mi corazón no ser más un soldado, servir solamente en la guerra, y ser en la paz un ciudadano.  Yo llenaré con gloria la carrera que he emprendido por la salud de mi patria.  Yo moriré como nací: desnudo.  Yo nada deseo en el mundo tanto como hacer a Venezuela todo el bien que dependa de mis facultades.  Yo no escribo a los que amo sino cuando necesito de ellos.  Yo no quiero el mando, más si quieren arrebatármelo por fuerza o intrigas, combatiré hasta el último caso.  Yo no sé jamás degradarme a fingir y mucho menos a negar.  Yo nunca me retiraré delante de los peligros.  Yo quiero vivir libre y morir ciudadano.  Yo saldré gustosamente por el camino real y conforme se debe a mi honor.  Yo siento por lo presente y por los siglos futuros.  Yo siento que la energía de mi alma se eleva, se ensancha y se iguala siempre a la magnitud de los peligros.  Yo soy con los soldados lo que los pródigos con el dinero, que cuando lo tienen no saben qué hacer con él sino gastarlo.  Yo soy implacable contra la ignominia.  Yo soy irrevocable, como el destino, en los negocios de disciplina.  Yo soy un hombre diáfano.  Yo tengo demasiada fuerza para rehusar ver el horror de mi pena. Simón Bolívar

PANAMÁ NACIÓN Y SOCIEDAD CONGRESO ANFICTIÓNICO DE PANAMÁ Por: Ma. Luisa González Raven PROFESOR: ALBERTO GONZÁLEZ Universidad Santa María La Antigua, Panamá.INDICE ● Introducción ● Simón Bolívar, Caudillo y Libertador de América ● Antecedentes del Congreso ● Convocatoria del Congreso 1824 ● Congreso Anfictiónico y Constitución Bolivariana 1826 ● Decepciones del Congreso ● Asistencia al Congreso ● Agenda del Congreso de 1826 ● Documentos Contractuales del Congreso ● Logros del Congreso ● Intereses Extranjeros en el Congreso Anfictiónico ● Causas del Fracaso del Congreso ● Conclusiones ● Bibliografía ● Anexos �- Resumen Cronológico �- Ilustraciones

Introducción Este trabajo trata de presentar un resumen sobre los acontecimientos que tuvieron que ver con el primer esfuerzo serio de agrupación continental de los países hispanoamericanos, el Congreso Anfictiónico celebrado en la antigua Iglesia de San Francisco en la Cuidad de Panamá, el mismo se llevó a cabo los días 22 de junio al 15 de julio de 1826, el cual no fue muy exitoso. Veremos en la lectura de este trabajo que la finalidad del Congreso Anfictiónico convocado por el gran Libertador Simón Bolívar era la de sembrar un ideal de ver una América unida que tuviera una nueva civilización con ideales de libertad y justicia. Además veremos una biografía de Simón Bolívar, los antecedentes, los logros y las decepciones del Congreso Anfictiónico. Es importante mencionar como ya todos sabemos que El día de las Américas es considerado como su antecedente histórico en el Congreso Anfictiónico de Panamá, convocado como ya mencionamos por Simón Bolívar en 1826, y reafirmado posteriormente en la Primera Conferencia Internacional Americana, celebrada en Washington el 14 de abril de 1890, donde se firmó el acuerdo que creó la Unión Panamericana. En 1930 el Consejo Directivo de la Unión Panamericana adoptó una resolución relativa a que el 14 de abril fuera considerado como

EL DÍA DE LAS AMÉRICAS Recomendando su observancia anual en todos los países de América "como símbolo conmemorativo de la soberanía en una comunidad continental". Esta recomendación fue aceptada por los veintiún gobiernos de los países reconocidos en aquella época y se expidió un decreto señalando esa fecha como el Día de las Américas. Este día tuvo su fuente de inspiración en el pensamiento generoso de Simón Bolívar, cuyo propósito tiende a cultivar los lazos de fraternidad entre los pueblos del Nuevo Mundo. Simón Bolívar, Caudillo y Libertador de América. Hablemos un poco sobre el que fue el creador de este gran ideal de una América unida que buscaba una nueva civilización con ideales de libertad y justicia. Hablemos del que es reconocido como el caudillo y libertador de América "Simón José Antonio de la Santísima Trinidad Bolívar y Palacios “, quien nació en Caracas, Venezuela el 24 de Julio de 1783, fueron sus padres Don Vicente Bolívar y Doña María Concepción Palacios, ambos poseedores de una gran fortuna siendo los Bolívar una de las familias más ricas, es decir pertenecía a la aristocracia criolla, Simón quien habría de convertirse en el héroe sudamericano creció entre los privilegios reservados para los de su clase: era atendido por criados y vivía del trabajo de los esclavos. Transcurría su vida cómodamente entre el cumplimiento de sus compromisos religiosos y las reuniones casi obligadas de la gente de alcurnia. Quedó huérfano a los 3 años , al morir su padre y posteriormente huérfano de madre al morir ésta 34

cuando apenas contaba Simón Bolívar con 9 años de edad , quedando después a la tutela de su Tío , algunos de sus maestros fueron : Andrés Bello , Simón Rodríguez , el padre Andújar, José María Pelgrón. A los 14 años en 1768, cuando el Rey Carlos IV le concedió el rango de subteniente al ingresar al batallón de milicias de blancos voluntarios de los Valles de Aragua, su desempeño fue sobresaliente. En esta misma Campana años antes su padre había alcanzado el grado de coronel. Dispuesto a aprovechar la distinción que le había conferido la corona española, viajó a España, donde se entregó a una vida desordenada y libertina, sin limitaciones económicas ni morales, que encontró compostura cuando conoció a María Teresa Rodríguez del Toro, esto fue en enero de 1799 cuando viajo a Madrid, con quien se casó en Mayo de 1802, luego de la boda viajaron a Venezuela, ocho meses más tarde una epidemia de fiebre amarilla ocasiono la muerte de Teresa Rodríguez y Bolívar regreso a España, donde permaneció un tiempo antes de volver a su tierra natal en 1805. Viaja nuevamente a Europa, se divierte y aprende. De Madrid pasa a París donde se encuentra con su antiguo maestro Don Simón Rodríguez. La huella imborrable de su paso por Europa fue la coronación de Napoleón como Emperador. El 15 de Agosto de 1805 en compañía de su maestro y de Fernando Toro formuló aquél histórico juramento: "Juro delante de Usted, juro por el Dios de mis padres; juro por ellos, juro por mi honor, y juro por la patria, que no daré 35

descanso a mi brazo ni reposo a mi alma, hasta que haya roto las cadenas que nos oprimen por voluntad del poder español”. Regresa a Caracas y empieza a conspirar .En mayo de 1809 llega a Caracas el nuevo gobernador Vicente emparan. La llegada de Emparan y las noticias procedentes de España, de que toda Andalucía había sido conquistada por los franceses acabaron por precipitar los acontecimientos. Como se adivinaba una situación anormal, varios de los sospechosos fueron aislados .A Simón Bolívar lo obligaron a irse a su hacienda en Yare. Así llegó el 19 de Abril de 1810, apenas se produjo éste movimiento independentista, Bolívar regresó a la capital y la Junta Suprema lo ascendió a Coronel , destinándolo a Londres junto con López Méndez y Andrés Bello. Cumplida su misión diplomática, Bolívar convence a Francisco de Miranda para que viaje a Venezuela donde necesitan de su auxilio y experiencia. Miranda acepta y viene a ofrecer su valioso aporte. El 2 de Marzo de 1811 se instala el Primer Congreso de Venezuela El 3 de Julio Bolívar pronuncia un encendido discurso en la Sociedad Patriótica, que en el Congreso tuvo el efecto deseado, dos días después, el 5 de Julio se declara solemnemente la Independencia de Venezuela. Los realistas reaccionaron violentamente. A la larga, y por varias razones, Miranda también fracasa y se pierde la Primera República, con la capitulación de 1812, que Monteverde no cumplió. Bolívar va a Curazao, en su primer destierro, en Octubre de ese mismo año va a Cartagena 36

(Colombia), donde dirigió a los ciudadanos granadinos el famoso Manifiesto de Cartagena, en el que invitaba a redimir a Venezuela. Después de una exitosa campaña a lo largo del Río Magdalena, llegó a Cúcuta, de ahí parte al pueblo de San Antonio del Táchira en marzo de 1813. Acompañado de oficiales de la talla de Rafael Urdaneta, José Félix Ribas, Ricaurte, Girardot, entre otros. Bolívar emprende la campaña de liberación del territorio venezolano, es lo que la historia conoce como La Campaña Admirable que culminó triunfalmente en Caracas. En Mérida, el 23 de Mayo, había sido llamado por primera vez Libertador; en Trujillo dictó la polémica Proclama de guerra a Muerte el 15 de Junio de 1813. Simón Bolívar no había cumplido aún los 30 años de edad. Terrible el año de 1814, los realistas contraatacan al mando de Boves, Bolívar ordena la evacuación de Caracas. En mayo de 1815 llega a Jamaica, donde escribe su famosa Carta Profética en la que parece adivinar el porvenir de toda América. Luego va a Haití donde es recibido por el Presidente Petión, de donde sale con la expedición de Los Cayos el 31 de Marzo de 1816. En mayo desembarcan en Juan Griego y el 1 de junio tomaron Carúpano. Bolívar decreta la libertad de los esclavos. Un nuevo exilio lo espera; regresa a Haití, donde organiza una segunda expedición. El 28 de Diciembre desembarca en Juan Griego, de allí pasa a Barcelona. En Abril, Piar gana la Batalla de San Félix, Bolívar hace gobierno en Angostura. En enero de se reúne con Páez en el Apure. 37

El 15 de Febrero de 1819 instala el famoso Congreso de Angostura ante el cual pronunció su más brillante discurso, en el que dicta cátedra republicana. A los tres poderes tradicionales agrega el poder Moral. Sostiene Bolívar que "Moral y Luces son nuestras primeras necesidades”. Bolívar se juramenta como presidente de Venezuela y enseguida va hacia la Nueva Granada, pasando por los Llanos. Desde Mantecal (Apure) Bolívar ordena cruzar el páramo de Pisba, el 11 de Julio se libra el primer encuentro en Gámeza. Días más tarde obtiene otra victoria en la sangrienta Batalla de Pantano de Vargas. Y, finalmente, el 7 de Agosto vence en Boyacá. Conquistada Nueva Granada y establecida allá una Vicepresidencia, a cargo del General Santander, Bolívar regresa inmediatamente a Angostura. El 17 de Diciembre crea la República de Colombia, con tres departamentos: Venezuela, Cundinamarca y Quito. El 27 de Noviembre de 1820 se firma el armisticio entre Bolívar y Morillo en Santa Ana (Estado Trujillo). Bolívar encarga al General Antonio José de Sucre la campaña del Sur de América. Mientras tanto, en Venezuela se libra la Batalla de Carabobo, el 24 de Junio de 1821, asegurándose la independencia de Venezuela. En 1821 al obtener Venezuela la independencia, Bolívar fue designado Presidente de la República. La campaña del Sur se inicia con la posesión de Guayaquil, continúa con las Batallas de Bomboná y Pichincha, que dan la Libertad al Ecuador y, finalmente, con la estupenda victoria de Ayacucho que libertó al Perú y favorece la creación de 38

Bolivia. En Quito conoce a Manuelita Sáenz de quien se enamora fervientemente. Bolívar regresa a Venezuela por el estallido de la Cosiata (movimiento separatista de Venezuela con Colombia) el 30 de Abril de 1826. Iniciativa ambiciosa y de gran importancia de Simón Bolívar, fue su intento fracasado por crear la Federación de Estados Americanos en la cual quedaran incluidos Colombia, Perú, México, Chile, Argentina, Estados Unidos y Panamá. Sobre el Congreso hablaremos adelante. En Puerto Cabello dicta un decreto el primero de Enero de 1827, concediendo amnistía a todos los comprometidos en el movimiento. El 25 de Septiembre de 1828 ocurre un atentado contra el Libertador. Manuelita Sáenz, su leal compañera le salva la vida. En marzo de 1830 entrega el poder a Domingo Caicedo, y en Abril renuncia a la presidencia de la República. Inmediatamente sale hacia Cartagena. Cerca de ésta ciudad al pie del cerro de La Popa, recibe Bolívar la infausta noticia de la muerte de Sucre. Bolívar sigue hacia Santa Marta, donde llega el primero de Diciembre. Se aloja en la quinta San Pedro Alejandrino. El médico Próspero Reverend es el primero en darse cuenta de que el enfermo no mejorará. Que sus días están contados. El 10 de Diciembre Bolívar dicta su testamento. Recibe los Santos 39

Sacramentos y dicta su última proclama que concluye con éstas palabras: "Colombianos, mis últimos votos son por la felicidad de la patria, si mi muerte contribuye a que cesen los partidos y se consolide la unión yo bajaré tranquilo al sepulcro”. Cansado, enfermo y repudiado por el pueblo que antes lo había considerado su libertador, Simón Bolívar, a la una en punto de la tarde el 17 de Diciembre de ese mismo año deja de existir por causa de una tuberculosis el Libertador de 6 naciones.

Antecedentes del Congreso Convocatoria del Congreso de Panamá - 1824 Invitación a los Gobiernos de Colombia, México, Río de la Plata. Chile y Guatemala, a formar el Congreso de Panamá Lima, 7 de diciembre de 1824. A continuación revisaremos la carta de invitación al Congreso Anfictiónico por parte de Bolívar. Bolívar en esta invitación menciona que después de quince años de sacrificios consagrados a la libertad de América, por obtener el sistema de garantías que, en paz y guerra, sea el escudo de nuestro nuevo destino, es tiempo ya de que los intereses y las relaciones que unen entre sí a las repúblicas americanas, antes colonias españolas, tengan una base fundamental que eternice, si es posible, la duración de estos gobiernos. 40

Entablar aquel sistema y consolidar el poder de este gran cuerpo político, pertenece al ejercicio de una autoridad sublime, que dirija la política de nuestros gobiernos, cuyo influjo mantenga la uniformidad de sus principios, y cuyo nombre solo calme nuestras tempestades. Tan respetable autoridad no puede existir sino en una asamblea de plenipotenciarios nombrados por cada una de nuestras repúblicas, y reunidos bajo los auspicios de la victoria, obtenida por nuestras armas contra el poder español. Profundamente penetrado de estas ideas invité en mil ochocientos veintidós, como presidente de la República de Colombia, a los Gobiernos de México, Perú, Chile y Buenos Aires, para que formásemos una confederación, y reuniésemos el Istmo de Panamá u otro punto elegible a pluralidad, una asamblea de plenipotenciarios de cada Estado "que nos sirviese de consejo en los grandes conflictos, de punto de contacto en los peligros comunes, de fiel intérprete en los tratados públicos cuando ocurran dificultades, y de conciliador, en fin, de nuestras diferencias". El Gobierno del Perú celebró en seis de julio de aquel año un tratado de alianza y confederación con el plenipotenciario de Colombia; y por él quedaron ambas partes comprometidas a interponer sus buenos oficios con los gobiernos de la América, antes española, para que entrando todos en el mismo pacto, se verificase la reunión de la asamblea general de los confederados. Igual tratado concluyó en México, a tres de octubre de ochocientos veintitrés, el enviado extraordinario de Colombia a aquel 41

Estado; y hay fuertes razones para esperar que los otros gobiernos se someterán al consejo de sus más altos intereses. Diferir más tiempo la asamblea general de los plenipotenciarios de las repúblicas que de hecho están ya confederadas, hasta que se verifique la accesión de los demás, sería privarnos de las ventajas que produciría aquella asamblea desde su instalación. Estas ventajas se aumentan prodigiosamente, si se contempla el cuadro que nos ofrece el mundo político, y muy particularmente, el continente europeo. La reunión de los plenipotenciarios de México, Colombia y el Perú, se retardaría indefinidamente si no se promoviese por una de las mismas partes contratantes; a menos que se aguardase el resultado de una nueva y especial convención sobre el tiempo y lugar relativos a este grande objeto. Al considerar las dificultades y retardos por la distancia que nos separa, unidos a otros motivos solemnes que emanan del interés general, me determino a dar este paso con la mira de promover la reunión inmediata de nuestros plenipotenciarios, mientras los demás gobiernos celebran los preliminares que existen ya entre nosotros, sobre el nombramiento e incorporación de sus representantes. También menciono que con respecto al tiempo de la instalación de la Asamblea, pensaba que ninguna dificultad puede oponerse a su realización en el término de seis meses, aun contando el día de la fecha; y también decía que se atrevía a lisonjear de que el ardiente deseo que anima a todos los americanos de exaltar el poder del mundo de Colón, disminuirá las dificultades y demoras que exijan los 42

preparativos ministeriales, y la distancia que media entre las capitales de cada Estado, y el punto central de reunión. El Istmo de Panamá ha sido ofrecido por el Gobierno de Colombia, para este fin, en los tratados existentes. El Istmo está a igual distancia de las extremidades; y por esta causa podría ser el lugar provisorio de la primera asamblea de los confederados. Esta circular la termina como sigue: Difiriendo, a estas consideraciones, me siento con una grande propensión a mandar a Panamá los diputados de esta república, apenas tenga el honor de recibir la ansiada respuesta de esta circular. Nada ciertamente podrá llenar tanto los ardientes votos de mi corazón, como la conformidad que espero de los gobiernos confederados a realizar este augusto acto de la América. Si V. E. no se digna adherir a él, preveo retardos y perjuicios inmensos a tiempo que el movimiento del mundo lo acelera todo, pudiendo también acelerarlo en nuestro daño. Tenidas las primeras conferencias entre los plenipotenciarios, la residencia de la Asamblea, como sus atribuciones, pueden determinarse de un modo solemne por la pluralidad, y entonces todo se habrá alcanzado. El día que nuestros plenipotenciarios hagan el canje de sus poderes, se fijará en la historia diplomática de América una época inmortal. Cuando, después de cien siglos, la posteridad busque el origen de nuestro derecho público, y recuerden los pactos que consolidaron su destino, registrarán con respeto los protocolos del Istmo. En él, encontrarán el plan de las primeras alianzas, que trazará la marcha 43

de nuestras relaciones con el universo. ¿Qué será entonces el Istmo de Corinto comparado con el de Panamá? Dios guarde a V. E. Vuestro grande y buen amigo. Bolívar Congreso Anfictiónico 1826 y La Constitución Bolivariana La idea de formar una unión con los países liberados de la tutela española no nació con el libertador sino que, por el contrario, se remonta a varios lustros antes de iniciarse el movimiento emancipador. En efecto, ya en 1791 en su carta a los americanos Francisco de Miranda, el Precursor, hablaba de "FORMAR DE LA AMÉRICA UNA GRAN FAMILIA DE HERMANOS”. Incluso dos años antes en 1789, Nos dice George Pacheco Quintero, Miranda le había hecho entrega al Primer Ministro británico, Willian Pitt, de un proyecto para independizar de España a esta parte del continente y formar un estado de vastas dimensiones que se extendería desde el Mississippi hasta el cabo de Hornos. Sin embargo el plan fracasa cuando, años después Inglaterra y España lograron arreglar sus diferencias gracias a la firma de un tratado. Más aparte del proyecto mirandino debemos incluir como antecedente del Congreso de Panamá, la declaración de los derechos del pueblo de chile, en la que se decía que los pueblos de la América hispana debían unirse Para proteger su soberanía y hacerse respetar. A ello se sumó, en 1811, La Fe de Bogotá y la Provincia de Venezuela, afín de que formando juntas un solo cuerpo social, gozaremos de 44

mayor seguridad y respeto, y en lo venidero de gloria y permanente felicidad. Es indudable que el Libertador debió haberse sentido por las ideas anteriormente expuestas y de ahí su célebre Carta de Jamaica de 1815, donde por vez primera manifestó su concepción de la unidad de los territorios liberados. En ella se refirió, entre otras cosas, a la necesidad de unificar a Hispanoamérica en una sola nación, con un solo vinculo que ligue las partes entre sí con el todo. No se le escaparon al libertador las diferencias que entrañaba tal propósito, pero consideró que el punto central de la unificación continental podría ser el Istmo de Panamá, al que calificó como un nuevo Corinto Americano. En palabras de Bolívar: "Los Estados del Istmo de Panamá hasta Guatemala formaran quizás una asociación" Añadió que: Esta magnífica posición entre los dos grandes Mares podrá ser con el tiempo el emporio del Universo, sus canales acortaran las distancias del mundo estrecharan los lazos comerciales de Europa, América y Asia; traerán a tan feliz región los tributos de las cuatros partes del globo. Acaso allí podrá fijarse algún día de la capital de la tierra como pretendía Constantino que fuera Bizancio la de la antigua hemisferio. Es más, a mediados de 1818, en una proclama que dirigió a los habitantes del Río de la Plata, Bolívar volvió a insistir en la necesidad de formar un solo cuerpo político con los Estados Hispanoamericanos. Por esta misma época en una carta que le envío al Director Supremo del Gobierno de Buenos Aires Juan Martín de Pueyrredon, le expresaba: " La América así 45

unida, si el cielo nos concede este deseado voto, podrá llamarse la reina de las naciones y la madre de las repúblicas." Todavía Hispanoamérica no se había liberado en su totalidad del dominio español, cuando el libertador nuevamente se mostró interesado en que la misma estableciera mecanismos económicos, políticos y militares para su unificación. A instancia suya en 1821, Pedro Gual, Ministro de Relaciones Exteriores de la República de Colombia, elaboró una serie de proyectos de tratados bilaterales que se concertarían con las principales repúblicas hispanoamericanas para consolidar pactos de unión, liga y confederación permanentes. A este efecto se celebraron tratados con el Perú, México y Centroamérica. Como ya mencionamos y además incluimos la circular de invitación al congreso el 7 de diciembre de 1824 por parte de Bolívar a los gobiernos de México, Perú, Centroamérica, Chile y Buenos Aires a formar una confederación, reuniéndose en Asamblea de Plenipotenciarios en Panamá para que nos sirve de consejo en los grandes conflictos, de punto de contacto en los peligros comunes, de fiel interprete en los tratados públicos, cuando ocurran dificultades y de conciliador, en fin , en nuestras diferencias. Por estas fechas, a raíz del Congreso de Verona, se temía que la Santa Alianza, integrada por Rusia, Prusia, Austria y Francia, tuviese en miras la reconquista de los territorios desmembrados del Imperio Hispánico de Ultramar e Impusiese regímenes monárquicos. La invasión francesa de los "cien mil hijos de San Luis" a la Península Ibérica, que 46

restauró en el trono español a Fernando VII, constituyo el toque de alarma para las nacientes repúblicas del continente americano. De otro lado, debemos tener presente que el 2 de diciembre de 1823, en su mensaje al Congreso, el Presidente de los Estados Unidos James Monroe, proclamó, unilateralmente, una política proteccionista que comprendía a todos los piases al sur del Río Grande. Bajo el Lema "América para los americanos" con la denominada "Doctrina Monroe", la nación del norte se declara contraria a cualquier intento de colonización, injerencia o extensión del sistema de gobierno europeo en el Nuevo Mundo. Era el inicio de un paternalismo que no solo intentaba ponerle freno a los designios de la Santa Alianza, sino también detener el creciente expansionismo de Inglaterra. Como era de esperar, las consecuencias del monroísmo no tardaron en hacerse sentir en los países de origen hispano. Como ya mencioné en diciembre de 1824, SIMÓN BOLÍVAR, días antes de la batalla de Ayacucho, extendió su conocida circular invitación a los Gobiernos de Colombia, México, Río de Plata, Chile y Guatemala, a fin de que designaran plenipotenciarios a un CONGRESO ANFICTIÓNICO que habría de celebrarse en Panamá. Fue en esta ocasión cuando el Libertador señalo:" Parece que si el mundo hubiese de elegir su capital, el Istmo de Panamá seria señalado para ese augusto destino, colocado como esta en el centro del Globo viendo por una parte el Asia y por otra el África y la Europa. El istmo de Panamá ha sido ofrecido por el Gobierno de Colombia, para ese fin, en los tratados existentes. 47

El Istmo está a igual distancia de las extremidades; y por esta causa, podía ser el lugar provisorio de la Primera Asamblea de confederaciones." Después de la victoria de Ayacucho, por voluntad de los pueblos del Alto Perú se constituye una nueva República, que toma el nombre de Bolivia. Es el más alto y permanente de todos los homenajes que se le hacen en la cúspide de la gloria. Sucre es elegido presidente de la nueva nación, aunque sólo acepta por dos años. El Libertador, en su discurso al constituyente boliviano, expresa su angustia por la organización institucional y diseña las estructuras que juzga más adecuadas para hacer frente a la anarquía: un presidente vitalicio, compensado por un senado hereditario; una cámara popular y una cámara de censores, para velar por la rectitud de las costumbres y de los procedimientos. Pero ello no pasa de ser una ilusión: las fuerzas desencadenadas confluirán sobre las nuevas repúblicas y faltará todavía mucho tiempo para que puedan derrumbarse satisfactoriamente. Decepción del Congreso de 1826- Panamá ● - A pesar de haber sido invitados los Estados Hispanoamericanos al congreso solo concurrieron delegados de Perú, México, Centroamérica y Colombia. Aunque la recién creada república de Bolivia nombro representantes al cónclave, los mismos no llegaron a tiempo a panamá. ● - Los delegados de los Estados Unidos Richard Anderson y John Sergeant tuvieron problemas como mencionaré adelante 48

● - La ausencia de Chile es explicable si tenemos en cuenta que ni siquiera había ratificado el Tratado de confederación firmado por Colombia y el estado de alteración interno por el que atravesaba. ● - Las Provincias Unidas Del Río de Plata desconfiaban, como ya señalamos, del Libertador y de la política seguida por Colombia y , según Raimundo Rivas , temían que la Asamblea del Istmo fuera utilizada como un arma para dominar al resto de los países. ● - Buenos Aires otro país invitado que no llegó por estar empeñada en la liberación de la Banda Oriental, ocupada aun por los brasileños. Asistencia al Congreso luego de la invitación de 1824 ● - Los delegados del Perú, enviados por el propio Bolívar, fueron el Dr. Manuel Lorenzo Vidaurre y José María Pando, quien sería reemplazado por Manuel Pérez de Tuleda. Ellos llegaron un año antes a la inauguración del Congreso, lo que los convirtió en profundos conocedores del Istmo y sus Habitantes. ● - Colombia estuvo representado por Pedro Gual y Pedro Briceño Méndez 1825 ● - Centroamérica llego en marzo de 1826 representados por Antonio Larrazábal y Pedro Molina. ● - Los delegados de México fueron Mariano Michelena y José Domínguez. Agenda Para la Reunión del Congreso Anfictiónico 49

1. Renovación de los pactos de unión de alianza. 2. La publicación de un manifiesto en que se demostrara la mezquindad de España y los grandes males que le había causado el Nuevo Mundo. 3. Tomar una decisión sobre la suerte de Cuba y Puerto Rico, que aún permanecían en manos hispanas, al igual que las islas Canarias y las Filipinas. 4. La celebración de tratados de comercio y la navegación entre los aliados. 5. La adaptación de medidas para hacer efectiva la declaración del Presidente Monroe para frustrar toda tentativa de España, para reconquistar el territorio americano. 6. Establecer principios fijos de derecho internacional 7. La abolición del tráfico de esclavos negros. 8. La fijación de subsidios y contingentes con que cada confederado debía contribuir. 9. La adopción de un plan de hostilidades contra España para obligarla a reconocer la independencia de los confederados . 10. Procurar la fijación de límites territoriales para los nuevos Estados, adoptando el UTI POSSIDETIS IURIS del comienzo de la revolución. Todos estos puntos tocados en aquel congreso se llevaron a cabo en la sala capitular del Convento de San Francisco entre los días 22 de junio y 15 de julio de 1826. Como se sabe, los 50

resultados inmediatos de este Congreso fueron apenas un pálido reflejo del ideal bolivariano de unidad continental. Tras diez sesiones en las que quedaron en evidencia las profundas y casi insalvables diferencias entre los países hispanoamericanos asistentes a la reunión, se suscribieron cuatro documentos contractuales. Documentos Contractuales ● - Tratado de Unión, Liga y Confederación perpetua. ● - Concierto sobre el articulo II de dicho tratado mediante el cual se trasladaban las reuniones del Congreso a la villa de Tacubaya en México ● - Convención de Contingentes ● - Concierto referente al artículo II de la misma El significado y alcance de las cláusulas antes mencionada eran limitados. Contrario al deseo del Libertador, La liga de anfictiones no sería un organismo supranacional, toda vez que las decisiones se tomarían por una Asamblea General compuesta por los Ministros Plenipotenciarios de cada parte, cuyas reuniones se harían anualmente durante las guerras y en el lapso de dos años en tiempo de paz. Se determinó que los principios establecidos en la confederación, en modo alguno afectarían el ejercicio de la soberanía de cada uno de sus integrantes respecto a las relaciones exteriores con otras potencias extrañas a la liga. Y en cuanto a los poderes conferidos a la Asamblea general, 51

distaban mucho de las amplias facultades jurisdiccionales del organismo concebido por Bolívar. Sus atribuciones se circunscribían a negociar y concluir convenciones, colaborar en el mantenimiento de la paz y amistad, servir como medio de conciliación y punto de contacto en los peligros comunes, además de constituirse en fiel intérprete de los arreglos públicos y ajustes destinados a ponerle término a las guerras. En ningún caso las decisiones arbitrales de la Asamblea tendrían fuerza obligatoria. Tampoco se logró el principio del UTI POSSIDETIS IURIS que tanto interesó a Bolívar para evitar los latentes conflictos limítrofes entre las nuevas repúblicas. Tan solo se estipuló que las partes contratantes adquirirían el compromiso de garantizar mutuamente la integridad de sus territorios, después de celebrar convenciones particulares entre sí. Incluso se adoptaron medidas de carácter militar que diferían notablemente de las previstas por el libertador. En vez de fuerzas terrestres y navales permanentes supeditadas únicamente a la liga, un ejército de sesenta mil hombres se encargaría de defender la independencia hasta que España desistiese de sus pretensiones, de conformidad con su población y además de ellos se establecían fuerzas navales conjuntas. En ambos casos se respetarían los reglamentos internos de las respectivas naciones, lo cual hacía que el mecanismo defensivo careciera de las facultades supra estatales. A este desconsolador desenlace se sumó el hecho de que los tratados no fueron ratificados en Tabacuya, sobre todo por las 52

maniobras del Ministro norteamericano en México Joel Poinsett. Los logros Del Congreso En este congreso se lograron y se sentaron las bases de algunos principios fundamentales de las relaciones interamericanas, a saber: ● - La solidaridad defensiva ● - El procedimiento de la conciliación ● - La no intervención ● - El asilo territorial ● - La garantía de la integridad de los territorios ● - El trabajo ● - La codificación Del derecho Internacional ● - La abolición de la esclavitud y el trato recíproco entre los ciudadanos del Continente Americano. No obstante, el Libertador decepcionado por los magros resultados de la Asamblea de Panamá en la que había cifrado sus esperanzas, expreso: " Su poder será una sombra y sus decretos, consejos, nada más”. Intereses Extranjeros en el Congreso Anfictiónico En una carta Santander le planteó la idea a Bolívar de establecer protectorado británico. Al respecto, le escribió él desde el Cuzco, 28 de junio de 1825 lo siguiente: " Mil veces he intentado escribir a usted sobre un negocio arduo y es que nuestra federación americana no puede subsistir, si no le toma bajo su protección 53

laInglaterra; por lo mismo no sé si sería muy conveniente, si la convidásemos a una alianza defensiva y ofensiva. Esta alianza no tiene más que un inconveniente y es el de los compromisos en que nos puede meter la política inglesa; pero este inconveniente es eventual y quizá remoto. Yo le opongo a este inconveniente esta reflexión: "La existencia es el primer bien y el segundo es el modo de existir” si nos ligamos a la Inglaterra existiremos y si nos ligamos nos perdemos infaliblemente. Luego es preferible el primer caso. Mientras tanto creceremos, nos fortificaremos y seremos verdaderamente naciones para cuando podamos tener compromisos nocivos con nuestra aliada. Entonces nuestra propia fortaleza y las relaciones que podamos formar con otras naciones europeas nos podrán fuera del alcance de nuestros tutores aliados. Bien que el libertador había expresamente recomendado que no se cursara invitación a los Estados Unidos para participar en el Congreso Anfictiónico, el gobierno de México y el Vicepresidente Santander considerando oportuna su presencia en el cónclave. En realidad, el libertador no solo consideraba a los norteamericanos como extranjeros dentro del concierto de naciones hispanoamericanas, sino que también temía que su presencia alejara a Gran Bretaña , como nos dice Morenos de Ángel. Aproximaciones a las causas del fracaso del Congreso 54

Ya tuvimos oportunidad de mencionar las razones por las cuales algunas repúblicas hispanoamericanas no enviaron ministro al Congreso de Panamá, mas ahora veremos que determinó el fracaso de las resoluciones que adoptaran las representantes de los países que si concurrieron. En primer lugar, debemos tener en cuenta que, con excepción de Colombia que si ratificó los acuerdos de Panamá, el resto de las repúblicas nunca lo hicieron. Como muy acertadamente nos dice Liévano Aguirre, los representantes solo parecían preocupados por " apuntalar la soberanía e independencia de los estados miembros de la Liga proyectada, por reducir los alcances de la misma a una asociación transitoria y puramente defensiva y por rechazar toda idea que implicara la institucionalización de una autoridad supranacional permanente como la que deseaba el Libertador. No podemos perder de vista un factor que casi ha pasado desapercibido para los historiadores, cual fueron las deficientes condiciones imperantes en Panamá, parecía un desierto y un panteón como mencionan los historiadores, quedando así a raíz de la fiebre amarilla y vomito prieto que ahuyenta de aquella ciudad todo ser viviente: cada uno de los participantes invitados al congreso perdieron secretarios, criados y un oficial de legación. El 15 de agosto 1826, le manifestaba al Secretario de Relaciones Exteriores de Colombia: "La insalubridad del clima, la cortesía del país, y las pocas habitaciones de la cuidad para recibir a tantos ministros y proporcionarles alguna comodidad, eran razones demasiado obvias para que pudiesen ocultarse”. Vemos que era evidente que estas malas condiciones hubieran influido 55

negativamente en el ánimo de los delegados, quienes desearían poder abandonar el Istmo cuanto antes, máxime cuando su vida corría peligro de muerte. El comentario del Raúl Porras historiador peruano fue que el Congreso de Panamá fue un epílogo y no un preludio de la fraternidad continental, Según Germán Cavelier, colombiano, nos dice que este congreso fue el primer esfuerzo serio de agrupación continental de los países hispanoamericanos, ambos lo vieron desde puntos de vista diferentes. En el siglo XX vemos que el panamericanismo buscó conjugar los principios bolivarianos y del monroísmo (Doctrina Monroe), que es lo que conocemos como la unión de las Repúblicas Latinoamericanas bajo la tutela de los Estados Unidos, hoy vemos que existen la O.E.A. y el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca T.I.A.R. que forman la mancomunidad continental. Conclusión Antes que todo quiero agradecer al Profesor Alberto González por promover este tipo de investigaciones que definitivamente ayudan al estudiante a conocer parte de la historia de Panamá. Después de haber realizado varias lecturas para poder obtener el resumen que hoy presento sobre el Congreso Anfictiónico puedo concluir y ver finalmente que, la importancia que tuvo Simón Bolívar en la creación del Congreso Anfictiónico es indiscutible. Simón Bolívar es considerado como uno de los símbolos de la patria, como la bandera, el escudo y el himno nacional. Su nombre está estampado en la Constitución de 56

Venezuela. Considerado el Libertador por conservar y acrecer el patrimonio moral e histórico de las Naciones forjado por el pueblo en sus luchas por la libertad y la justicia y por el pensamiento y la acción de los grandes servidores de la Patria. Como hemos visto a través de la lectura de este trabajo, El Libertador Simón Bolívar con la convocatoria del Congreso Anfictiónico de Panamá en 1826 sembró el ideal de ver una América unida, donde una nueva civilización, con ideales de libertad y justicia, pudiera tomar forma. Esa semilla que el Libertador lanzó en fértil tierra americana hace 171 años, germinó con la celebración de la Primera Conferencia Internacional Americana celebrada en Washington, D.C., entre octubre de 1889 y abril de 1890, durante la cual se acordó la creación de una Oficina de las República Americanas, que para 1910 se convirtió en la Unión Panamericana, génesis de la Organización de los Estados Americanos. La OEA es la unión de las Repúblicas Latinoamericanas bajo la tutela de los Estados Unidos y nace como la más decidida respuesta de los pueblos del hemisferio reunidos en la Novena Conferencia Internacional Americana celebrada en Bogotá en 1948 donde se aprobó su Carta constitutiva. Es en la actualidad el foro político más antiguo del orbe en el cual participan por medio del diálogo las naciones democráticas de este continente. Es entonces, Venezuela quien auspició en 1991 en el seno de la OEA la adopción de la Resolución 1080 "Democracia Representativa", que junto con el Compromiso de Santiago y 57

la Declaración de Nassau del mismo año son hitos reveladores de que la democracia en el hemisferio se asienta sobre bases firmes y perdurables. Igualmente se propuso la creación de la Unidad para la Promoción de la Democracia como mecanismo práctico de apoyo a las naciones del continente en la búsqueda de un destino democrático y en el perfeccionamiento de sus instituciones. Vemos que la Resolución 1080 se convierte en el primer hecho hemisférico de apoyo irrestricto a la democracia como sistema ideal de gobierno. Esta situación afortunada es el resultado del creciente y casi unánime proceso de democratización del Continente americano, pero también es el fruto de acciones de apoyo y defensa de la democracia de muchos países del continente. La Resolución 1080 es un claro elemento disuasivo que ha ayudado a los sistemas políticos en crisis a buscar soluciones ajustadas a sus marcos jurídicos, so pena de verse aislados del sistema interamericano. El procedimiento ha sido invocado en tres oportunidades, para responder a acontecimientos que tuvieron lugar en Haití (1991), Perú (1992) y Guatemala (1993). Podemos entonces decir que la OEA de hoy es un claro ejemplo de: ● - Unión ● - Convivencia ● - Igualdad Entre los países que comparten ideales comunes, que han hecho del diálogo un instrumento permanente para la acción colectiva y utilizan la concertación como el mecanismo más 58

idóneo para avanzar hacia objetivos concretos y encauzar la cooperación y la integración para beneficio de todos. Últimamente, con empeño innegable a través de una serie de resoluciones, acuerdos, declaraciones y convenciones, la OEA ha generado un mecanismo articulado que enriquece, acredita y apuntala la democracia como régimen político y sistema uniforme de gobierno en el hemisferio. Asimismo, ha puesto su vigor en la vigencia de los derechos humanos. La OEA ha abierto caminos y actualizado su acción al enfatizar las políticas más expresivas de la civilización y cultura de nuestro tiempo. Con todo esto vemos que lo que buscaba lograr Simón Bolívar cuando invoco el Congreso Anfictiónico de Panamá se puede estar concluyendo, esto lo menciono porque: existe un día de las Américas celebrado el 14 de abril que basa sus antecedentes en el Congreso Anfictiónico y tenemos las luchas de la OEA por los países, pero todos sabemos que esto es una lucha Grande. Y Vale la pena cuestionarnos: ● ¿Que somos como hemisferio y hacia dónde vamos como países americanos? file:///G:/Principal/bolivar/c_a_de_panama.html (22 of 23) [17/08/2013 8:47:23] Congreso anfictiónico de Panamá Bibliografía �Historia de Panamá, Autor, Castillero, J. Ernesto �Historia de Panamá, Autor, Chong M., Moisés �El Panamá Colombiano, Autor, Arauz, Celestino 59

�Apuntamientos Histórico, Autor, Arosemena , Mariano �Biblioteca Virtual de Simón Bolívar, Internet © Copyright Johannes W. de Wekker marzo 2009 file:///G:/Principal/bolivar/c_a_de_panama.html (23 of 23) [17/08/2013 8:47:23]