enero 2010
Presidencia española de la UE: por un modelo coordinado, social y sostenible
“Lo que Europa decide”, artículo de Javier Fernández, secretario general de la FSA-PSOE
“Una Presidencia para una nueva Europa”, artículo de Carlos Carnero, eurodiputado socialista
2010: por un modelo coordinado, social y sostenible España asume durante el primer semestre de 2010 la Presidencia de turno de la UE. El Gobierno español aprovechará para impulsar, de forma decidida, la construcción de Europa, en un momento clave "para la Unión, España y el mundo", en palabras de José Luis Rodríguez Zapatero. La recuperación económica debe afrontarse desde un modelo de crecimiento económico más coordinado, social y sostenible. Una de las prioridades
anunciadas por España es impulsar una gobernanza económica común que coordine las respuestas a los retos de una economía globalizada. Otro de los ejes anunciados por el presidente español será el fortalecimiento de la política exterior europea. La Presidencia española coincide con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa y con los nuevos cargos que crea.
Una Presidencia para una nueva Europa artículo: CARLOS CARNERO eurodiputado “La Presidencia española llega en un momento crucial de la construcción europea”. ¡Atención, por favor!: que conste que no se me escapa que esta frase se ha repetido tantas veces con motivo de las presidencias semestrales de la UE que puede generar un cierto escepticismo en la opinión pública. Pero es que esta vez es verdad, porque cuando España llega a la cabeza del Consejo es cuando la UE se apresta a operar un cambio constitucional que, por su importancia cualitativa y cuantitativa, nos permitirá hablar no de una nueva fase de la
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construcción europea, sino más bien –y sin exagerar- de una nueva Europa. Sí, porque la entrada en vigor del Tratado de Lisboa llevará a la realidad institucional y política europea la gran mayoría de los contenidos de la Constitución elaborada por la Convención, empezando por que definirá por primera vez en una norma fundamental de la UE lo que denominamos modelo europeo: esa democracia pluralista enmarcada en un sólido estado de derecho que es al tiempo una sociedad del bienestar.
Los principios, los valores, los objetivos y los derechos fundamentales –con una Carta jurídicamente vinculante de los mismos- del Tratado estarán ligados a la ampliación de la toma de decisiones por mayoría cualificada, a la adopción de más legislación (incluído todo el presupuesto) a través de un procedimiento que pone en pié de igualdad al Consejo formado por los gobiernos y al Parlamento elegido directamente por los ciudadanos, al aumento de las competencias de la Unión y, en fin, a la creación de nuevas figuras institucionales como el Presidente
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CARLOS CARNERO
Embajador en Misión Especial para Proyectos en el Marco de la Integración Europea
Estable del Consejo Europeo y el “ministros de asuntos exteriores” –aunque sea con minúscula-. La Presidencia Española tendrá entre sus prioridades la aplicación y el desarrollo ambicioso del Tratado de Lisboa, especialmente en lo que se refiere a la ciudadanía. Por eso intentará que durante su semestre se aprueben el desarrollo de la Iniciativa Ciudadana Europea y que la UE como tal firme –ya dotada de personalidad jurídica propia- el Convenio Europeo de Derechos Humanos. La segunda prioridad de la Presidencia estará centrada en la salida de la crisis económica en términos sociales, de fortalecimiento del estado del bienestar, afrontando con todos los útiles de la Unión la principal consecuencia de la misma: el paro. Se renovará la Estrategia de Lisboa en el décimo aniversario de su formulación, se adelantarán propuestas para conformar una nueva agenda social, se incidirá en la actuación comunitaria para la reactivación de la actividad económica, se desarrollarán los recién formulados mecanismos europeos de supervisión financiera y se incidirá especialmente en la lucha contra el cambio climático a la luz de los acuerdos de Copenhague, teniendo en cuenta que frenar el calentamiento global no es sólo una obligación perentoria, sino también una oportunidad para abrir nuevos yacimientos de empleo a través de una economía sostenible y verde. En el esfuerzo por la recuperación económica y el combate frente al cambio climático se demuestra claramente que Europa ni está sola ni puede actuar de forma aislada. Con el Tratado de Lisboa en la mano –incluyendo el Servicio Europeo de Acción Exterior que define-, la Presidencia Española apostará decididamente por convertir a la UE en un actor global en la escena internacional a la altura de sus capacidades políticas, económicas y culturales. Como poder civil, la Unión ha de estar a la cabeza de la
conformación de un mundo más pacífico, justo y democrático, algo que aspiramos a conseguir gracias al multilateralismo, la actuación de las organizaciones internacionales –empezando por las Naciones Unidas- y la promoción de la cooperación al desarrollo (con el compromiso comunitario de cumplir sus compromisos en Ayuda Oficial). Alojaremos en nuestro país cumbres tan decisivas como las que se celebrarán con los Estados Unidos del Presidente Obama -cuyo principal objetivo será renovar la Agenda Transatlántica establecida en 1995-, con América Latina y la segunda de la Unión por el Mediterráneo, sin olvidar las que tendrán lugar con México y con Marruecos. Todas las prioridades citadas, dentro y fuera de la Unión, en los terrenos constitucional, económico y exterior, convergerán en la definición de una ciudadanía europea activa para el Siglo XXI. De ahí que la Presidencia Española vaya a poner especial énfasis en el combate contra la violencia de género (impulsando la creación de un Observatorio Europeo en ese sentido) o en el desarrollo al máximo del espacio de libertad, seguridad y justicia. Dos principios rectores recorrerán todas las propuestas de la Presidencia Española a lo largo de su existencia: la igualdad y la innovación. Igualdad entre mujeres y hombres, en primer lugar; innovación no solo en lo económico y tecnológico –como fuentes
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imprescindibles de competitividad en un mundo globalizado-, sino también en las formas de hacer política. España asume en 2010, por cuarta vez desde su ingreso en las entonces Comunidades Europeas, la Presidencia del Consejo de la Unión. De anteriores presidencias han quedado importantes aportaciones españolas al acervo comunitario. Basta con citar, por ejemplo, la definición de la Agenda Transatlántica o el Proceso de Barcelona. Este momento histórico del mundo y de la construcción europea también reclama un esfuerzo que nos permita dejar una impronta positiva y duradera de nuestra Presidencia –que afrontamos en un trío de 18 meses con Bélgica y Hungría-. Para ello se está preparando la Presidencia Española desde el consenso con los socios comunitarios y terceros, desde el acuerdo entre las instituciones, las fuerzas políticas y los agentes sociales nacionales y, sobre todo y ante todo, con la promoción de la participación ciudadana. La tarea de echar a andar con una nueva Unión Europea no sólo merece la pena, sino que es imprescindible. España lo sabe y lo asume consciente de que la profundización política de la Unión debe continuar al tiempo que se hace una familia más numerosa. Nuestra Presidencia quiere ser una etapa decisiva en ese camino.
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Qué es la UNIÓN EUROPEA? Una asociación económica y política única de 27 paises democráticos europeos cuyos objetivos son paz, prosperidad y libertad para sus 498 millones de ciudadanos en un mundo más justo y seguro.
¿Cómo funciona la UE? El Consejo de Ministros de la Unión Europea, que representa a los Estados miembros, es el principal órgano decisorio de la Unión. Cuando se reúne a nivel de Jefes de Estado o de Gobierno, se convierte en el Consejo Europeo, cuya función es dotar a la UE de impulso político en cuestiones fundamentales. El Parlamento Europeo, que representa a los ciudadanos, se reparte las competencias legislativas y presupuestarias con el Consejo de la Unión Europea. La Comisión Europea, que representa el interés común de la UE, es el principal órgano ejecutivo. Tiene derecho a proponer legislación y vela por que las políticas de la UE se apliquen adecuadamente. Fuente: europa.eu
EURODIPUTADOS SOCIALISTAS Juan Fernando López Aguilar
juanfernando.lopezaguilar@europarl.europa.eu Presidente:
• Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior. Miembro:
• Conferencia de Presidentes de Comisión • Delegación en la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE
Antonio Masip Hidalgo
antonio.masiphidalgo@europarl.europa.eu Miembro:
• Comisión de Asuntos Jurídicos • Delegación para las Relaciones con Belarús
María Paloma Muñiz de Urquiza
maria.munizdeurquiza@europarl.europa.eu Presidenta:
• Delegación en la Comisión Parlamentaria Mixta UE-Chile Miembro:
• Conferencia de Presidentes de Delegación • Comisión de Asuntos Exteriores • Delegación en la Asamblea Parlamentaria EuroLatinoamericana
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avanceuropa
DISTRIBUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO TRAS LAS ELECCIONES DE 2009
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Lo que Europa decide artículo: JAVIER FERNÁNDEZ secretario general de la FSA-PSOE
Lo que se dice, se hace, se decide y se vota en las instituciones europeas tiene una enorme incidencia en la vida de los ciudadanos.
Los socialistas podemos presumir de vocación europeísta. Siempre ha sido una de nuestras señas de identidad. Europa es la oportunidad de construir un espacio público compartido y un lugar político donde decidamos, como europeos, qué papel podemos jugar en el mundo. Para los socialistas, ser europeísta no es querer una Europa de la soberanía o las potencias como quiere la derecha. Es querer una Europa de los ciudadanos, que saben que comparten un espacio económico común y quieren crear un espacio social común. Durante el primer semestre de 2010 tenemos la oportunidad de hacer partícipes a todos los europeos de ese “impulso decidido a la construcción de Europa” que anunciaba José Luis Rodríguez Zapatero.
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Nadie duda del logro que supone el entramado jurídico-institucional europeo, que se ocupa desde establecer los niveles de inflación o los tipos de interés, hasta fijar la
gratuitos, de calidad, eficientes, accesibles y transparentes en el conjunto de Europa- frente a las posiciones de los conservadores y de la derecha española, que
˝Europa debe avanzar hacia un espacio social y un estado de bienestar europeo˝ estabilidad presupuestaria o regular la competencia. Pero Europa no puede quedarse ahí, sino que debe avanzar hacia un espacio social europeo y hacia un estado del bienestar europeo. Ése es uno de los objetivos y de las esperanzas con las que los socialistas pensamos Europa –de hecho, una de las coincidencias de todos los programas socialdemócratas europeos es el planteamiento de la necesidad de apostar por unos servicios públicos
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renuncian a cualquier espacio público, a cualquier estado de derecho, que interfiera en la libertad de los mercados en nombre de la ciudadanía. Afrontamos una de las mayores crisis económicas que se hayan conocido, una crisis producto, precisamente, del modo de entender el mundo que tiene la derecha. Durante estos años, la economía nos ha impuesto su moral y sus
JAVIER FERNÁNDEZ
˝Necesitamos actores políticos globales y Europa es el actor para globalizar la política˝ principios, de tal manera que no ha sido la política quien ha gobernado la economía, sino la economía quien ha gobernado la política. Y por eso, justamente por eso, estamos en crisis. El capital está ahora globalizado. Y la política no. No se
conjunto de las instituciones europeas tiene una enorme incidencia en la vida de los ciudadanos. Podríamos poner muchos ejemplos de las consecuencias de las decisiones que allí se toman: baste recordar lo que
˝El futuro del carbón también se decide en Europa y el PSOE está dando un respaldo contundente˝ puede hacer política global desde el Estado nacional y necesitamos actores políticos globales. Europa es ese actor y, pese a la composición del Parlamento Europeo que dejaron las últimas elecciones, los socialistas vamos a seguir defendiendo nuestro proyecto europeísta. El futuro del carbón también se decide en Europa Lo que se dice, se hace, se decide y se vota en Bruselas y en el
hubiera supuesto la implantación de las 65 horas semanales de no haberse podido echar atrás tal iniciativa en Europa. Pero, descendiendo a lo local, hay en estos momentos algunos asuntos que nos preocupan sobremanera a los socialistas asturianos. Uno de ellos es el futuro del carbón. Un futuro que también se decide en Europa y ante el que nuestro partido, como tal y desde sus responsabilidades de Gobierno, con el apoyo de los sindicatos, está dando una
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respuesta de defensa contundente. En defensa del carbón hemos visto declaraciones del presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, del ministro de Industria, Miguel Sebastián, y, más recientemente, del vicepresidente tercero, Manuel Chaves. También han certificado su compromiso con el carbón y las comarcas mineras eurodiputados como Juan Fernando López Aguilar o los asturianos Antonio Masip y María Muñiz. Esos posicionamientos, además, se traducen en hechos, y la prueba palpable de la posición de defensa de los socialistas es la decisión del Gobierno de España de establecer una prima para la generación eléctrica con carbón autóctono a fin de desbloquear la situación en la que se encontraba el sector. Resulta preocupante la reacción del PP de atacar abiertamente esta medida del Ejecutivo allá donde puede. No sólo en el Congreso –donde lo ha hecho el diputado Mariscal Anaya, primero, y el mismo Mariano Rajoy más tarde- sino en sus propias convenciones nacionales –donde lo ha hecho Carlos Floriano-. Ante estos ataques, el PP regional, con Ovidio Sánchez a la cabeza, no ha puesto objeción alguna. Sus compañeros de partido pueden cuestionar tranquilos un sector de tal relevancia para Asturias. Los socialistas nos hemos comprometido históricamente con el carbón. Y lo seguimos haciendo. Si ese compromiso no es claro por parte de todos los partidos políticos, el carbón nacional puede quedar a su suerte a partir de 2012. Nuestra posición de defensa es explícita y ya tiene traducción en medidas concretas. Si el PP no arrima el hombro, al menos que no perjudique.
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El PP en Europa amordaza la libertad de prensa El Parlamento Europeo, reunido en Pleno, decidió tras producirse un empate técnico en la votación sobre este asunto, no manifestarse sobre la libertad de prensa en Italia. El eurodiputado socialista Antonio Masip lamentó que, con los votos del PP español, el Gobierno italiano, presidido por Silvio Berlusconi, continúe sometiendo a los medios de comunicación italianos que se muestran críticos con su política, a todo tipo de presiones e intimidaciones. La propuesta del Grupo Socialista en el Parlamento Europeo criticaba la prepotencia de las autoridades gubernamentales italianas contra los medios de comunicación del país.
Consideraba, además, que la concentración de medios es inadecuada y que existe, por tanto, una necesidad urgente de que la Unión Europea haga uso de sus competencias relativas a las políticas en materia de mercado interior, política audiovisual y competencia. El objetivo es definir, al menos, las condiciones mínimas esenciales que todos los Estados miembros deben respetar para asegurar, garantizar y promover la libertad de información y un nivel adecuado de pluralismo de los medios. El eurodiputado asturiano Antonio Masip reiteró en su intervención en la sesión plenaria que lo que ocurre en Italia es muy grave y afecta a la libertad de todos en Europa.
ACTOS EN ASTURIAS CON MOTIVO DE LA PRESIDENCIA ESPAÑOLA DE LA UNIÓN EUROPEA marzo
abril
Conferencia sobre libertades fundamentales y derechos de los trabajadores
Conferencia de Directores de Organismos Pagadores FEGA
Oviedo, 17 y 18
Oviedo, 28 al 30
Reunión Informal del Comité de Empleo
mayo Día Marítimo Europeo
Gijón, 20 Conferencia EUROMARES 2010: Investigación y Evaluación Marina
junio Reunión de expertos sobre la transferencia en micro y nanotecnología
Gijón, 14 al 16
Gijón
Oviedo, 18 y 19 EUROMARES 2010
Gijón, 17 al 19
Europa en la RED
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Fotos: © Parlamento Europeo – Unidad de Medios Audiovisuales