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Grupo Parlamentario Socialista
número 24 semana del 30 de noviembre al 6 de diciembre de 2009
Aniversario de la Constitución La Junta conmemora los 31 años de la aprobación de la Carta Magna El proyecto de Ley de Presupuestos del Principado para 2010 llega al Parlamento asturiano Los socialistas reprochan al PP que descalifique los instrumentos de promoción económica
María Jesús Álvarez, presidenta de la Junta, durante su intervención en el acto de conmemoración de la aprobación de la Constitución
pasó en la junta
Javier Fernández, a la izquierda, y Fernando Lastra, durante el Pleno
El proyecto de Ley de Presupuestos del Principado para 2010 llega a la Cámara Los proyectos de Ley de Presupuestos Generales del Principado para 2010 y de Medidas de Acompañamiento llegaron a la Junta el miércoles. El consejero de Economía, Jaime Rabanal, hizo entrega de ambos textos a la presidenta de la Junta, María Jesús Álvarez, durante un acto ya tradicional que marca el inicio de la tramitación de las cuentas en la Cámara autonómica. A lo largo de las dos próximas semanas, entre el miércoles 9 de diciembre y el jueves 17 de diciembre, se sustanciarán las comparecencias de los responsables de las distintas consejerías. Posteriormente, se abrirá el plazo para la presentación de enmiendas hasta el lunes 21 de diciembre si son totales y hasta el martes 22 de diciembre si son parciales. El martes 22 de diciembre se
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designará la ponencia y, previsiblemente, el Pleno final de aprobación se celebrará el martes 29 de diciembre. El consejero de Economía explicó que las cuentas de 2010, que ascienden a 4.428 millones de euros, constituyen “un presupuesto muy sólido y capaz de responder a las problemas que los asturianos tienen en estos momentos, porque garantiza adecuadamente la financiación de los servicios públicos de la sanidad, la educación, los servicios sociales, la dependencia y, además, impulsa una inversión de 1.300 millones de euros”. Según Rabanal, son 4 las líneas prioritarias del proyecto de presupuestos para 2010:
en trámite
CALENDARIO DE TRAMITACIÓN DE LOS PROYECTOS DE LEY DE PRESUPUESTOS PARA 2010 Y DE MEDIDAS DE ACOMPAÑAMIENTO
en trámite
Las cuentas priorizan los servicios públicos fundamentales y el reforzamiento del Estado de Bienestar, la dinamización de la actividad económica, la política de austeridad y la sostenibilidad de las finanzas públicas
Comparecencias ante la Comisión de Economía
entre el miércoles, día 9, y el jueves, día 17 de diciembre
Plazo para la presentación de enmiendas a la totalidad
hasta el lunes, 21 de diciembre, a las 10:00 horas
Sesión de la Mesa de la Comisión de Economía para calificar y admitir las enmiendas de totalidad
lunes, 21 de diciembre, a las 10:30 horas
Sesión del Pleno para debatir las enmiendas a la totalidad
martes 22,
Plazo para la presentación de enmiendas parciales
hasta el martes 22 de diciembre, a las 14:00 horas
Informes de la Ponencia y sesión de la Comisión de Economía para dictaminar los proyectos
lunes, 28 de diciembre, a las 9:15 horas
Pleno final
martes, 29 de diciembre, a las 9:00 horas
Publicación de las leyes de Presupuestos Generales para 2010 y de Medidas de Acompañamiento
miércoles, 30 de diciembre
-Apuesta por los servicios públicos fundamentales: La educación, la sanidad, los servicios sociales y la justicia son políticas de gasto prioritarias. El reforzamiento del Estado de Bienestar es un objetivo prioritario en un marco de crisis económica. -Dinamización de la actividad económica: Potenciación de la inversión dinamizadora, generadora de empleo y de la actividad empresarial, compromiso con la inversión en los 78 concejos, y apoyo a los trabajadores que han perdido su puesto de trabajo y a las empresas que tienen dificultades.
a las 10:00 horas
-Austeridad: Congelación, por segundo año consecutivo, de los sueldos de los altos cargos y de los directivos de la Administración y de todos los entes y organismos, empresas públicas, y reducción de los costes de funcionamiento administrativo del Principado de Asturias. El volumen de ahorro total derivado de esta política de austeridad es de 50 millones de euros, que se destinan a las líneas más prioritarias fijadas en el presupuesto. -Sostenibilidad de las finanzas públicas: Compromiso con el equilibrio de las cuentas públicas y control del nivel de endeudamiento a lo largo del ciclo.
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De izquierda a derecha, Álvaro Álvarez, Elena Díaz, Fernando Lastra y Jaime Rabanal
Los socialistas destacan su apuesta por el gasto social, que supone el 67, 7 por ciento del total de las cuentas El consejero de Economía, Jaime Rabanal, se reunió el miércoles con el Grupo Parlamentario Socialista para detallar el contenido del proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Principado para 2010. Las cuentas, que con 4.428 millones de euros crecen un 0, 77 por ciento con respecto a 2009, destinan 4.081 euros por habitante, 11 euros más que este año. El gasto social consolidado asciende a 3.113,6 millones de euros, un 5,5% más que en 2009. Los recursos destinados a este fin suponen el 67,7% del presupuesto total. El total de la inversión del conjunto del Sector Público (Administración pública, organismos autónomos, entes y entidades públicas, fundaciones, sociedades y empresas participadas) se sitúa en 1.283,4 millones de euros. Esta cifra supone un 1,2% más de la dotación inversora incluida en el presupuesto 2009 La inversión per cápita alcanza los 1.183 euros. Lo que sigue es un resumen de las dotaciones más relevantes para distintas áreas de las consejerías: -Educación: Se mantiene su compromiso con el desarrollo y la mejora de la educación, garantía de igualdad de oportunidades, y se destina a su funcionamiento un total de 673 millones de euros, 9,7 millones más que en 2009, es decir un incremento del 1,5%. Se potencian los centros de 0-3 años, con 8,4 millones, un 1,2% más que en 2009. La educación infantil y primaria concentra
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para su funcionamiento 227,1 millones, un 2% más. Hay 4,8 millones de inversión en colegios públicos de educación infantil y primaria, entre los que destacan el Jovellanos de Gijón (2,7 millones) o el nuevo centro de La Corredoria, en Oviedo (1,5 millones). Se destinan 234,4 millones al funcionamiento de los centros de educación secundaria, 1,8 millones de euros más que en 2009. Se realizan inversiones por un total de 3 millones de euros en varios institutos de distintos municipios como Avilés, Mieres, Grado y Siero (La Fresneda). Se dedican más de 5,6 millones para las Escuelas Oficiales de Idiomas, 4,5 a la compra de libros escolares, con prioridad a las familias con menos recursos. -Sanidad: El importe destinado a garantizar la financiación de este servicio público esencial se eleva a 1.635 millones, un 5,21% más que en 2009. Si se incluye las cantidades destinadas a Gispasa, a la Fundación Banco de Sangre y de Tejidos de Asturias y a la Fundación Investigación Biosanitaria, es decir, un total de 86,1 millones, el presupuesto dirigido a los servicios sanitarios se incrementa un 10,1% En nuevas infraestructuras destacan, entre otras, la informatización del nuevo Hospital Central Universitario de Asturias (HUCA), que supondrá una inversión total de 45,7 millones, de los cuales 11,4 ya se recogen en el presupuesto para 2010; la ampliación y reforma del Hospital de Cabueñes por 1,5 millones o el Plan director Hospital Carmen y Severo Ochoa y Centro de Salud Cangas de Narcea con 380.000 euros.
en trámite
DOTACIONES POR CONSEJERÍAS
en trámite El Grupo Parlamentario se reunió con el consejero de Economía para conocer el detalle del proyecto de Presupuestos
Presidencia, Justicia e Igualdad
121.218.808
Economía
142.540.777
Administraciones Públicas
214.994.467
Cultura y Turismo
117.836.297
Educación y Ciencia
873.192.232
Vivienda y Bienestar Social
377.364.025
Medio Ambiente, ordenación del Territorio e Infraestructuras
276.804.529
Medio Rural y Pesca
208.388.384
Industria y Empleo
247.733.282
Salud y Servicios Sanitarios
1.635.721.844
-Bienestar Social: Incluyendo el ERA, se sitúa en 344,1 millones de euros, un 11,7% más que el año anterior. El reforzamiento presupuestario de estas políticas queda de manifiesto, entre otros aspectos, en un nuevo impulso para el desarrollo de la Ley de Dependencia, para el que se destinarán 216,8 millones, un 19,4% más, o en la dotación del salario social, con 27,2 millones, un 19,5% más. Se destinan 123,3 millones a Establecimientos Residenciales para Ancianos (ERA), un 15,8% más que en 2009. El Presupuesto prolonga los beneficios fiscales de respaldo a las familias numerosas y monoparentales, así como a la adopción de niños, medidas del que se beneficiarán en torno a 5.000 familias. -Vivienda: El presupuesto consolidado se incrementa un 16,3%, con 93,7 millones, al incluir la capitalización de Vipasa por un importe total de 3 millones más y la autorización de endeudamiento a este ente por importe de 10 millones. Se movilizan 65,3 millones de euros para la promoción y administración de la vivienda, donde destacan los 21,5 millones en ayudas para el acceso a la vivienda. -Justicia y Seguridad Pública: El presupuesto recoge, por primera vez, el traspaso de las competencias de Justicia, por ello los créditos consolidados destinados a Justicia y Seguridad Pública, incluyendo por tanto Bomberos y 112, se incrementan un 44,3% y alcanzan los 112,9 millones. Para mejorar la prestación de la atención a los ciudadanos se incide en la dotación de nuevas infraestructuras judiciales para lo que se destinan 16,3 millones de euros. Entre ellas destaca el Nuevo Palacio de Justicia de Gijón, el Instituto de Medicina Legal de Asturias o el edificio Judicial en Villaviciosa. -Cultura: Los proyectos culturales, especialmente aquellos con una importante incidencia en la actividad económica de Asturias, mantienen su protagonismo. Para este fin se destinan unos créditos consolidados (incluyendo Bellas Artes, la OSPA, el Consejo de la Juventud, RIDEA, Grandas de Salime, HOASA, SRT, Parque de la Prehistoria y RECREA) de 121,3
millones. En el área de Patrimonio se abordará la restauración de la iglesia de Santibáñez (Aller), las obras en San Salvador de Valdediós (Villaviciosa) y el Monasterio de Cornellana, en Salas. También se destinarán al centro de interpretación del arte rupestre de Tito Bustillo (Ribadesella) un total de 4,3 millones. La Orquesta Sinfónica recibe 5 millones y la Asociación de Amigos de la Ópera de Oviedo 216.000 euros. La ampliación del Museo de Bellas Artes de Asturias, en Oviedo, alcanza una dotación presupuestaria de 4 millones y se destinan 3 millones de al desarrollo y la promoción del asturiano. -Empleo: Para la reactivación y el impulso al empleo de calidad y en el marco del ACEBA se contempla en el presupuesto 122,8 millones, incluyendo el superávit del SEPEPA, 8,4 millones, que se incorporará para 2010. Se destinan 2,5 millones a la orientación e intermediación laboral y 31,2 a fomentar la igualdad de oportunidades donde se incide fundamentalmente en el empleo para jóvenes, en la mejora del acceso laboral a los discapacitados y en paliar el paro de larga duración. Asimismo, 57,5 millones están dirigidos a la formación para el empleo. Una de las principales actuaciones en el área laboral son los planes locales de empleo, a los que se dota de 39,8 millones. -Infraestructuras: La inversión consolidada, incluyendo organismos con contabilidad pública y privada, es de 337,7 millones, un 4,61% más que en 2009. Entre las actuaciones previstas destacan: desarrollo de los accesos al HUCA, con 6 millones más 1, 3 para el anillo perimetral; la conexión a la ZALIA, con 6,2 millones; el convenio para la nueva línea ferroviaria Ence-Navia, con 1,5 millones; la mejora de las instalaciones del polígono de Silvota, con 1,7 millones; los dragados e instalaciones de pantalanes en el puerto de Llanes, con 2 millones; o el impulso a las inversiones en saneamiento y abastecimiento de agua, con 92,3 millones de euros, un 28,1% más que en 2009.
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Benigno Enríquez, de pie, durante el Pleno
Enríquez reprocha al PP que no apoye la promoción económica El Grupo Parlamentario Socialista reprochó a los populares durante el Pleno del viernes que insista en poner en tela de juicio la labor que desarrollan los instrumentos de promoción económica en Asturias. Lo hizo el diputado socialista Benigno Enríquez al fijar la posición del grupo para rechazar una iniciativa del PP en relación “a la situación de las inversiones realizadas por la Sociedad Regional de Promoción (SRP) en las distintas sociedades participadas y los propósitos del Ejecutivo ante las distintas regulaciones de empleo de las mismas”. Enríquez subrayó que con este tipo de iniciativas, una vez más, los populares ponen de manifiesto su rechazo abierto a los instrumentos de promoción económica, pese a la importante tarea que desarrollan, avalada también por los empresarios. “No le sabe bien que haya instrumentos de promoción pública en esta región y siguen empeñándose en poner en plaza pública no a la SRP, sino a aquellas empresas que están teniendo ayudas de la SRP; así, lo que están buscando en el PP es que las empresas en esta Comunidad Autónoma tengan dificultades, que se les ponga mucho más difícil poder acceder a esas ayudas y que acaben prefiriendo no tenerlas antes que estar en plaza pública que es lo que pretende el PP”, señaló Enríquez, dirigiéndose al parlamentario popular José Agustín Cuervas-Mons, portavoz de la oposición en la propuesta. “El portavoz del PP tiene mala conciencia, porque cada uno tiene su historia”, insistió
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Enríquez, en alusión a los escándalos que afectaron a la gestión de Cuervas-Mons durante su etapa, entre otras, como máximo responsable de Gesuosa. “Pero, por muchas vueltas que le dé, la SRP es un instrumento totalmente transparente, de ahí no van a desaparecer cajas de documentación en ningún momento, ni se va a deshacer una empresa para que Asturias no sepa qué es lo que ha ocurrido”, añadió el diputado socialista. Por otro lado, el Pleno aprobó el primer párrafo de una moción referida a la alta velocidad ferroviaria. En concreto, el texto aprobado señala que “la Junta General del Principado manifestó recientemente, lo hizo su Pleno el 8 de mayo de 2009, que considera el AVE del Cantábrico una obra fundamental para los intereses de Asturias, por lo cual mostró en tal ocasión su total apoyo a la ejecución de esta infraestructura ferroviaria”. El resto de la iniciativa, del PP, que incluía críticas a los servicios de Feve, fue rechazada con los votos en contra de socialistas y coalición. El parlamentario socialista Faustino Álvarez consideró que “no parece lógico ni necesario cuestionar la importancia de un trazado como el de Feve para justificar otras actuaciones” y calificó de “un tanto desmesurada” la descalificación reiterada de un servicio que “bastantes asturianos valoran mucho porque lo necesitan”. “Todo lo que se haga para mejorar ese servicio de Feve será bienvenido por los ciudadanos”, añadió Álvarez.
en pleno Faustino Álvarez defiende el servicio de Feve y destaca que todo lo que se haga para mejorarlo será bienvenido por los ciudadanos
María Jesús Álvarez y Vicente Álvarez Areces, durante el acto en el Parlamento
La Junta conmemoró el XXXI aniversario de la Constitución Española María Jesús Álvarez: “La Carta Magna es nuestra carta de navegación, con la que nunca perderemos el rumbo”
La Junta General conmemoró el viernes el XXXI aniversario de la Constitución Española con un acto institucional que tuvo lugar en el salón Europa y al que asistieron los miembros de los grupos parlamentarios y los responsables de distintas instituciones, además de representantes de la judicatura y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. Durante el acto, la presidenta del Parlamento asturiano, María Jesús Álvarez, definió a la Constitución como “la carta de navegación” con la “que nunca perderemos el rumbo” y destacó que esta “incorpora la diversidad como un activo democrático irrenunciable”. “La Constitución es justamente el punto de convergencia del que parte y al que llega la diversidad, es el ámbito de integración de lo plural que une y concilia antagonismos”, señaló Álvarez. “Los ámbitos de apertura democrática dibujados por la Constitución son múltiples y sería inútil tratar de
enumerarlos todos de manera exhaustiva: apertura a la coexistencia en Europa, fortalecida con el Tratado de Lisboa, que, superando finalmente todos los escollos de su difícil camino, acaba, para nuestra satisfacción, de entrar por fin en vigor; apertura a la diversidad de ideologías y credos, sin imposiciones unilaterales de unas u otros; apertura territorial, en una España dentro de cuya unidad conviven identidades territoriales diferenciadas; apertura al pluralismo lingüístico y cultural; apertura del tejido social a la irrupción irreversible de la inmigración..., y así un largo etcétera de caras y planos del gran poliedro que hoy es la realidad política”, añadió la presidenta de la Cámara. Concluyó su intervención refiriéndose de manera especial al artículo de la Carta Magna, conforme al cual «la dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los demás son fundamento del orden político y la paz social».
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agenda (comparecencias de presupuestos)
Miércoles, 9 de diciembre 09:00 Comparecencia de Presidencia 11:00 Comparecencia de la Consejería de Educación y Ciencia
Jueves, 10 de diciembre 09:00 Comparecencia de la Consejería de Administraciones Públicas y Portavoz del Gobierno 17:00 Comparecencia de la Consejería de Cultura y Turismo
Viernes, 11 de diciembre 09:00 Comparecencia de la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad
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