5% виборців, про яких ви могли забути

5% виборців, про яких ви могли забути: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

Громадська організація «ТОЧКА ОПОРИ ЮА» висловлює подяку за експертні коментарі: Володимиру Беглову, Освітній центр з прав людини у Львові; Ростиславу Мілевському, Благодійна організація «Гендер зет»; Вікторії Саліховій, Національний Демократичний Інститут

1

Вступ Цей буклет — ​одна із перших спроб поговорити про політичну участь великої соціальної групи, чиї інтереси поки що не представлені у політиці. Йдеться про ЛҐБТІ — ​лесбійок, ґеїв, бісексуальних, трансґендерних та інтерсекс-людей. У цьому виданні ми продемонструємо, як партія будь-якого ідеологічного спрямування може представляти інтереси усіх своїх прихильників — ​незалежно від їхньої сексуальної орієнтації чи ґендерної ідентичності. Ми доведемо помилковість уявлення про те, що відкрита підтримка прав ЛГБТІ є «політичним самогубством». «Завдяки» опонентам діяльність правозахисного ЛГБТІ-руху обросла міфами — ​мовляв, спільнота «планує встановити гомодиктатуру і запровадити обмеження прав для співгромадян». Насправді ж ЛГБТІ-ру прагне рівних можливостей участі в суспільно-політичному житті для усіх громадян і громадянок. Щоб з’ясувати позиції та потреби цієї соціальної групи слід слухати й вести діалог насамперед із ї ї представниками.

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

3

«Вибори 2019 та 2020 років — ​це гарний тест на „європейськість“ політичних партій. Декларуючи прагнення зробити Україну членкинею ЄС, чи дійсно партії готові демонструвати на практиці толерантність та увагу до інтересів усіх соціальних груп? Хто з них перший засвідчить свою прогресивність та включить до програми реальні пропозиції із протидії дискримінації? Хто піде далі та почне системно працювати над вирішенням проблем реалізації прав людини в контексті сексуальної орієнтації та ґендерної ідентичності? Хто перестане відмовчуватися на некомфортні запитань, нібито боячись втратити електоральну підтримку? Словом, які з партій не лише за буквою, а й за духом будуть гідні вести країну до спільноти європейських держав? Вірю, що цей посібник може допомогти партіям такими стати, і нам, виборцям, буде з кого обирати» Виконавча директорка ГО «Центр UA» Інна Борзило

4

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

Цей текст буде цікавий для політиків і політикинь, політологів і політологинь — ​та усіх, кого цікавить політична участь громадян та громадянок.

Порахуймо «на пальцях»: чому будь-якій політичній партії вигідно враховувати інтереси ЛГБТІ?

5%

В Україні налічується понад 35 млн виборців 1. 1 750 000 із них можуть належати до ЛГБТІ-спільноти, адже, за різними оцінками, від 2 % до 10 % населення будь-якої країни зараховують себе до цієї соціальної групи; а світова наука найчастіше оперує цифрою у 5 % 2.

ВИ Б ОР Ц І

виборців України можуть належати до ЛГБТІ-спільноти

http://bit.ly/2U0vTNW

1

http://www.niss.gov.ua/articles/1206

2

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

5

Якщо б в Україні усі виборці і виборчині, які належать до ЛГБТІ, проголосували за одну партію, цього було б достатньо, щоб вона потрапила до парламенту; а за мажоритарною системою ця спільнота могла б делегувати до Верховної ради щонайменше 11 депутатів.

депутатів

За дослідженнями, лише 5 % людей в Україні особисто знайомі з геєм чи лесбійкою 3, а ще 5 % цього не виключають. На відміну від решти 90 %, такі люди значно краще розуміють проблеми, з якими стикаються їхні ЛГБТІ-співгромадяни і співгромадянки, і готові підтримувати їхні права, включно з правом на цивільне партнерство чи шлюб 4. Додамо ще й їх. Виходить, що від 5 % до 15 % виборців в Україні вже сьогодні можуть підтримати політичну силу, яка має позитивне чи нейтральне ставлення до ЛГБТІ. Водночас, рівень електоральної підтримки політичних сил, які відкрито декларують негативну позицію щодо прав ЛГБТІ на сьогодні коливається у межах 2 % 5.

(Дослідження Freedom House, 2015) http://bit.ly/2JNs21W

3

4

Аналогічне дослідження, проведене NDI в низці балканських країн: https://www.ndi.org/LGBTI_Balkans_poll, слайди 19, 22 Окремі представники ВО «Свобода», ПП «Національний Корпус», ПП «Правий сектор», ПП «Народний фронт», а також низка громадських та релігійних організацій // http://bit.ly/2JIi41B

5

6

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

5%

Звичайно, ставлення до прав ЛГБТІ поки що не є визначальним для виборців, навіть якщо вони самі належать до цієї спільноти. ЛГБТІ-люди є серед прихильників усіх партій, навіть тих, які відкрито виступають проти їхніх прав. Дослідження свідчать, що кількість прихильників прав ЛГБТІ серед молоді та людей із вищим рівнем освіти повільно, але стабільно зростає 6. Свідченням цьго є постійне збільшення кількості учасниць та учасників Маршів рівності у Києві — ​від 80 осіб у 2013р. до майже 5 тисяч у 2018р. — ​тобто, у 62 рази за 5 років!

2013

2018

Отже, партії, які планують нарощувати підтримку з боку молоді й «нових» соціальних груп та їхніх союзників, можуть розглядати ЛГБТІ як одну із найбільш перспективних. В Україні працюють десятки ЛГБТІ-організацій; представниці та представники цієї спільноти є досить соціально активними та на сьогодні не відчувають достатньої уваги і підтримки з боку політиків.

http://bit.ly/2JZY6Qr

6

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

7

2

Terra incognita: як і для чого партії варто почати працювати з ЛГБТІ? Багато партій в Україні в своїй діяльності орієнтуються на умовну «більшість». Проте для партій, що базують своє зростання на певній ідеології та чіткій програмі, цей шлях може бути менш ефективним. У країнах із розвинутою політичною культурою стратегія залучення різних меншин через цільову роботу з ними часто приносить успіх як давно існуючим так і відносно новим партіям. На жаль, наразі українські ЛГБТІ-організації майже не працюють з політиками і політичними партіями — ​на відміну від своїх опонентів. Через це в політичний дискурс увійшла ціла низка хибних уявлень і міфів — ​як про те, «чого прагнуть ЛГБТІ», так і про те, яких заяв і дій на свою підтримку спільнота може очікувати від політиків.

8

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

5%

Бракує і досліджень щодо політичних вподобань представниць та представників ЛГТБІ-спільноти, їх залученості до політичної діяльності, а також щодо готовності політиків та політичних партій вести діалог з цією спільнотою. Однак, поки такі дослідження будуть проведені в Україні, можна — ​з певними поправками — ​використосувати дослідження з інших країн зі схожим суспільно-політичним контекстом.

Досвід більшості дружніх до ЛГТБІ країн доводить, що еволюційний, поступовий процес, який супроводжується дискусіями як усередині партій, так і у суспільстві загалом, є найбільш виграшною стратегією для усіх сторін.

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

9

Існує кілька варіантів, які кожна політична партія може обговорити, формуючи свою позицію щодо прав ЛГБТІ:

Відсутність позиції

Плюси ���������������������������������������������������������� Можна уникати складних тем, говорити про «більш важливі речі», не вступати в полеміку з цього питання.

Мінуси ����������������������������������������������������������������� Рано чи пізно партії доведеться визначиться з цього та інших «складних» питань. Політичні опоненти можуть потрактувати відсутність позиції і як підтримку, і як заперечення прав ЛГБТІ — ​залежно від того, що може принести вашій партії більше втрат.

«Рівність для всіх». Загальна антидискримінаційна риторика без згадування конкретних груп. Підтримка таких ініціатив, як вдосконалення загального законодавства проти дискримінації, ефективна протидія мові ворожнечі та злочинам на ґрунті ненависті за різними ознаками. Говорити не про ЛГБТІ, жінок, національні чи релігійні

10

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

меншини; а про дискримінацію за ознаками статі, національності, віку, сексуальної орієнтації тощо.

Плюси ���������������������������������������������������������� Прихильники партії, для яких важлива ця тема, будуть ще більш лояльними до партії. Потенціал залучення нових прихильників саме завдяки такій позиції — ​середній.

Мінуси ����������������������������������������������������������������� Рано чи пізно партії доведеться конкретизувати свою позицію та «перейти на наступний рівень». В іншому разі опоненти можуть перетворити це на слабке місце партії.

Базова позитивна позиція: підтримка основних прав для ЛГБТІ: поступове запровадження цивільних партнерств (без права на усиновлення, але з базовими майновими і немайновими правами); підтримка права на мирні збори і самовираження «для всіх, включно з ЛГБТІ», проєвропейська риторика

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

11

Плюси ���������������������������������������������������������� Позиція достатня для того, щоб отримати підтримку значної частини спільноти та залучити організації та лідерів до діалогу. Така позиція все ще є досить «свіжою» на «політичному ринку». Західні партії-партнери та партійні фонди з великою вірогідністю підтримають таке рішення. .

Мінуси ����������������������������������������������������������������� Можна наштовхнутись на нерозуміння та протидію «радикальних» активісток та активістів з обох сторін; потрібно добре підготуватись, щоб пояснити поміркованість позиції як опонентам, так і прихильникам рівності.

Позиція з точки зору майбутнього: Рано чи пізно наша країна прийде до шлюбної рівності і до повної поваги до ЛГБТІ. Суспільство має бути готовим прийняти дітей з одностатевих сімей, визнавати і поважати права трансґендерних та інтерсекс-людей. Цивільні партнерства можуть стати першим кроком до визнання рівності. ЛГБТІ мають право робити внесок у розвиток країни і почуватись в Україні безпечно.

12

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

Плюси ���������������������������������������������������������� Така позиція ще практично не звучала в українському політичному дискурсі. Вона «знімає» дискусії як з прихильниками шлюбної рівності, так і з прихильниками «теорії змов».

Мінуси ����������������������������������������������������������������� Вимагає ретельної підготовки, може викликати шквал негативу, а також спровокувати внутрішньопартійні суперечки. В Україні лише розробляються добре сформульовані матеріали та «доказова» база, якими можна було б користуватись, щоб відстоювати таку позицію.

«Радикальна» про-ЛГБТІ позиція: Україні не потрібно проходити той самий шлях, який пройшли деякі країни Заходу. Вже зараз можемо визнати шлюбну рівність, ухвалити законодавство, як у Великій Британії, Німеччині, Швеції та жорстко карати за будь-які прояви гомофобії.

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

13

Плюси ���������������������������������������������������������� Допоможе здобути нечисленних, але дуже активних прихильників з числа ЛГБТІ-активістів, які виступають проти «компромісів» у вигляді цивільних партнерств чи поступового руху до рівності. Звучить по-новому і цікаво для преси. Може сподобатись тим виборцям, які втомились від «традиційних партій» та хочуть чути нові ідеї.

Мінуси ����������������������������������������������������������������� Опоненти можуть пов’язати таку позицію партії з «лівим радикалізмом» та «марксизмом», зігравши на несприйнятті та стереотипах щодо цих ідей, які наразі побутують в Україні. Може викликати більше негативних реакцій, ніж позитивних.

14

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

Позиції, яких краще уникати: «Ця проблема зараз не актуальна для нашої країни». Звісно, в масштабах країни питання прав ЛГБТІ не є проблемою номер один. Проте, для значної частини виборців це стосується їх особисто або ж їх близьких. Як йшлося вище, в України 5–15 % виборців тією чи іншою мірою підтримують ЛГБТІ — ​ігнорувати їх позицію в умовах жорстокої конкуренції за голоси є занадто великим ризиком. Замовчувати проблеми, бо «вони не на часі» — ​не вихід. Така позиція може бути сприйнята як спроба уникнути «незручних тем», а також відштовхнути значну частину прихильників. «Ми за права усіх, але проти пропаганди». Міф про «пропаганду гомосексуальності» виник у США в 1960‑х — ​1970‑х роках та був успішно спростований спочатку самою ЛГБТІ-спільнотою, а потім і наукою. У ХХІ ст. він був «відроджений» у Російській Федерації, й став невід’ємною частиною концепції «русского мира». У 2013 р. в РФ заборону «пропаганди гомосексуальності» було запроваджено на законодавчому рівні — ​це стало початком ухвалення цілої низки законодавчих актів, спрямованих проти громадянського суспільства (до прикладу, сумнозвісний закон про «іноземних агентів»). В Україні заклики до «заборони пропаганди ЛГБТІ та гендерної ідеології» також часто лунають в поєднанні з ідеями «заборони діяльності іноземних фондів».

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

15

Науковці продовжують досліджувати явища сексуальної орієнтації та гендерної ідентичності та мають кілька теорії з цього приводу, які повністю спростовують вплив «пропаганди» чи інформації на їх формування. ЛГБТІ, як і будь-яка інша соціальна група, мають право на мирний протест, інформацію та самовираження, які можна підтримувати — ​і не лише власною участю. «ЛГБТІ загрожують інституту сім’ї та погіршують демографічну ситуацію». Цей міф також дуже часто використовують опоненти ЛГБТІ та представники/-иці так званих «антигендерних рухів». Важко зрозуміти, як саме ЛГБТІ-люди зазіхають на сім’ї своїх гетеросексуальних співгромадян. Навпаки, боротьба за право на реєстроване партнерство чи одностатевий шлюб є своєрідним зміцненням цих інститутів. Реальні причини розпаду сімей та погіршення демографічної ситуації мають соціально-економічний характер та жодним чином не пов’язані з діяльністю ЛГБТІ-спільноти. Ті, хто проголошують ЛГБТІ мало чи не головним ворогом сім’ї в Україні насправді заважають її зміцненню, відводячи фокус від реальних проблем.

16

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

3

«Чого їм бракує?»: які права потрібно гарантувати представникам ЛГБТІ-спільноти в Україні? Найбільш всеохопним та чітким документом, в якому ­ креслена проблематика реалізації основних прав людини о в контексті сексуальної орієнтації та ґендерної ідентичності є Джок’якартські принципи 7 — ​Принципи застосування міжнародно-­правових норм про права людини щодо сексуальної орієнтації та гендерної ідентичності (СОГІ).

http://bit.ly/2JOPrQx

7

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

17

Цей документ був прийнятий в Джок’якарта, Індонезія, 6–9 листопада 2006р. та оприлюднений 26 березня в Женеві групою з 29 міжнародних експертів в галузі прав людини на сесії Ради ООН з прав людини.

В контексті України найбільш актуальними є такі принципи:

Право на працю (принцип 12): Кожна людина має право на гідну і продуктивну працю, на справедливі і сприятливі умови праці та на захист від безробіття без дискримінації за ознакою СОГІ.

Право на свободу мирних зібрань і асоціації (принцип 20): Держави не допускають використання понять державної безпеки, громадського порядку, здоров’я чи моральності населення для будь-якого5 обмеження права на свободу мирних зібрань та асоціації лише на тій підставі, що це право реалізується з метою утвердження різноманіття СОГІ.

18

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

Право на створення сім’ї (принцип 24): Кожна людина має право на створення сім’ї незалежно від СОГІ. Сім’я може мати різну форму. Жодна сім’я не повинна зазнавати дискримінації в зв’язку з СОГІ будь-якого з її членів.

Право на участь у веденні державних справ (принцип 25): Кожен громадянин має право брати участь у веденні державних справ, включаючи висування своєї кандидатури на виборні посади і участь у формуванні політики, що стосується його добробуту, а також право на рівний доступ до державної служби всіх рівнів та до виконання громадських функцій, в тому числі в органах охорони правопорядку та збройних силах, без дискримінації за ознакою СОГІ.

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

19

20

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

4

Міжнародна практика та український контекст Попри існування кількох політичних проектів, ніша «ліберальних» та «ультра-ліберальних» політиків залишається майже вільною. Право-ліберальні, і навіть консервативні політики й партії також можуть розраховувати на підтримку значної частини ЛГБТІ-людей. У розвинутих суспільствах Західної Європи заклики до обмеження прав ЛГБТІ давно перестали бути маркером належності до політичного «мейнстріму». Ще 2017р. у Німеччині ультраправа партія «Альтернатива для Німеччини» та правоцентристська партія ХДС/ХСС підтримували збереження інституту цивільних партнерств для одностатевих пар, у той час, як інші партії — ​СПД, Ліві, Зелені на Партія вільних демократів виступали

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

21

за впровадження одностатевих шлюбів. Проте, влітку того ж року Ангела Меркель пом’якшила свою позицію з цього питання, дозволивши членам партії голосувати на власний розсуд, а не відповідно до «лінії партії». Це дозволило 75-ти «ліберальним» членам ХДС/ХСС підтримати ухвалення відповідного закону 8. Цікаво, що ще у 1998р. у складі ХДС/ ХСС було створено групу «Lesben und Schwule in der Union» (Лесбійки та геї в Союзі), покликану відстоювати права ЛГБТІ. Приєднатись до цієї групи може будь-хто із членів ХДС/ХСС незалежно від їхньої сексуальної орієнтації 9. Член Європейського парламенту та Президент альянсу лібералів та демократів Європи — ​ALDE нідерландець Ганс ван Бален взяв участь у презентації нової мережі «ЛГБТІліберали Європи», що відбулась у Стокгольмі у серпні 2018р 10. Він заявив: «Боротись за повагу та рівні права для ЛГБТІ — ​ частина нашого ліберального ДНК». Консервативна партія Великої Британії також має групу «ЛГБТ+ — ​консерватори» 11. Група активно підтримує кампанії «своїх» кандидатів, що балотуються від консерваторів, відвідують Прайди та проводить просвітницьку роботу всередині партії. У 2013р. тоді прем’єр-міністр Великобританії

http://bit.ly/2JXIIng

8

https://www.lsu-online.de — ​сайт групи LSU

9

10

https://www.aldeparty.eu/news/liberals-march-lgbti-rights-across-europe-1

https://www.lgbtconservatives.org.uk/about-us

11

22

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

Девід Кемерон зробив одну із своїх найвідоміших заяв: «Я підтримую одностатеві шлюби не попри те, що я консерватор, я підтримую одностатеві шлюби, тому що я консерватор» 12. У сусідній Польщі зовсім нещодавно перший відкритий гей у політиці Роберт Бедронь створив політичну партію «Весна» 13. До цього він встиг побувати членом польського парламенту та мером міста Слупськ на півночі Польщі. За дослідженнями, у 2011р. понад 50 % поляків підтримували запровадження інституту цивільних партнерств. Попри це, з приходом до влади консервативної партії PiS, прийняття відповідного законопроекту поки що є малоймовірним. Представник право-ліберальної партії Nowoczesna («Сучасна») Павел Рабєй, також відкритий гей, став віце-мером Варшави на виборах у жовтні 2018 р. Ця партія має такі положення у своїй програмі 14: «Польща є [країною] для всіх громадян, незалежно від їхніх поглядів, релігії і способу життя. Ми не дозволимо поділу поляків на кращих і гірших. Ми всі маємо однакові права. Ми будемо посилювати роль громадян та їх індивідуальної ініціативи, роль самоврядування, важливість і вплив місцевих громад…

https://www.bbc.com/ukrainian/politics/2016/06/160629_cameron_story_yg

12

13

https://www.eurointegration.com.ua/news/2019/02/4/7092378/ http://bit.ly/2JOUMax

14

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

23

8. Ми не допустимо порушення гідності на підставі раси, статі, релігії, ідентичності та сексуальної орієнтації, інвалідності або політичних поглядів.

9. Ми будемо стежити за загрозами, пов’язаними з радикалізацією позицій громадян, що призводить до соціально небезпечної поведінки, включаючи антидержавні, анархістські, крайньо-праві та крайньо-ліві рухи. Завданням відповідального уряду є протидіяти зміцненню таких позицій [у суспільстві].

10. Ми будемо підвищувати безпеку груп, особливо вразливих до нападів і злочинів на ґрунті ненависті через зміни в законодавстві, особливо за ознаками походження, релігії, статі, сексуальної орієнтації та ідентичності, інвалідності чи віку…» В Україні щонайменше одна партія уже включила підтримку запровадження інституту цивільних партнерств до своєї політичної програми 15: «Права меншин = права людини… Домогтися ухвалення законодавства про цивільне партнерство задля врегулювання правовідносин між особами, що спільно проживають та мають спільний побут, незалежно від їхньої статі».

15

24

https://drive.google.com/file/d/1ZfU 7h11zgq4_vHoMuF2zUVRJuaAEY 3vU/view

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

5

Від теорії — ​ до практики: форми підтримки та залучення ЛГБТІ-спільноти В який же спосіб партії та політики можуть взяємодіяти з ЛГБТІ-спільнотою? Кілька політичних партій в Україні уже брали участь в Маршах Рівності; публікували заяву на підтримку Прайду, а також включали відповідну риторику до власних політичних програм. Проте існує значно більше форм можливої підтримки і взаємодії, і це дає можливість кожній партії обрати один чи кілька варіантів взаємодії, а також поступово розширювати співпрацю зі спільнотою.

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

25

Ми уже згадали «традиційні» форми підтримки:

•

Включення відповідних питань до партійної програми

•

Видима участь в Прайдах та інших акціях

•

Політичні заяви з цієї конкретної теми

Крім того, базуючись на міжнародному досвіді, можна обрати такі форми взаємодії:

•

•

•

26

Визначити у партії одну або кілька осіб, що відповідатимуть за взаємодію з ЛГБТІ-спільнотою та будуть експертами з відповідних питань. Повідомити всіх членів партії та працівників партійних структур про те, що вони можуть звертатись до визначених експертів, якщо вони планують робити заяви на цю тему чи потребують поради щодо робити з цією цільовою групою. Це допоможе зберегти послідовність та уникнути непорозумінь. Залучати відкритих представниць та представників правозахисних та ЛГБТІорганізації, так само як і представників інших соціальних груп до роботи на місцях; Систематично запрошувати відкритих представниць і представників ЛГБТІ до партійних дискусій, подій, слухань.

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

• • •

• • • • •

Сприймати ЛГБТІ-активістів/-ок як потенційних кандидатів/-ок на місцевих та загальнонаціональних виборах; Створити внутрішньопартійні групи для ЛГБТІ та їхніх союзників Проводити просвітницьку та інформаційну роботу серед прихильників та членів партії — ​ презентації, дискусії, перегляди фільмів (можна почати із британського фільму «Прайд» 2014р.). Визначити в партії контактну особу чи «омбудсмана» з питань прав ЛГБТІ — ​це може бути як представниця/ представник спільноти, так і союзник/союзниця. Демонструвати солідарність, відвідуючи заходи ЛГБТІ-спільноти. Разом зі спільнотою та іншими дискримінованими групами протистояти проявам радикалізму та ненависті. Розробити політику різноманіття та рівності для персоналу, членів та волонтерів партії. Соціальні мережі: у відповідні дні можна розмістити відповідні публікації з ЛГБТІ-символікою. Це спрацює краще, якщо разом зі символікою на зображеннях буде керівництво партії, впізнавані партійці або ж ціла команда.

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

27

Днями, які можна внести до календаря публікацій, є:

травня Міжнародний день проти гомофобії і трансфобії

КИЇВ (червень) КРИВИЙ РІГ (липень) ОДЕСА (серпень)

Прайди в містах України

вересня День бісексуальності

листопада День пам’яті трансгендерів

28

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

Враховуючи український контекст, можна обрати ще й такий метод роботи зі «складними» темами:

•

•

Створити групу з інклюзії та різноманіття в партії та доручити їй досліджувати ставлення та рівень обізнаності однопартійців щодо різних питань, як то права для ЛГБТІ, комерційного сексу, легких наркотиків, тощо. Ця група може організовувати внутрішньопартійні обговорення та інформаційні сесії. Така група дозволить створити підґрунтя для майбутніх змін у партії. Ця активність не потребує великої видимості і несе низькі ризики. До такої групи можна запросити активістів, які мають помірковані погляди, прагнуть діалогу. Така співпраця може бути вигідною для обох сторін, адже з одного боку — ​це можливість для партії почати обговорення непростих тем, а з іншого боку — ​активісти зможуть разом з партією розбиратися з тим, яке є ставлення та що може його змінити, а також налагоджувати конструктивний діалог.

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

29

6

Перший крок: із чого почати? Сформуйте у партії невелику групу із 3–5 однодумців, в якій обговоріть, як саме «підготувати» партію до внутрішньої дискусії про права ЛГБТІ. Пригадайте, як у партії відбувались дискусії на інші «складні» теми. Вивчіть базову термінологію та основні факти із цієї теми. Визначте одну або кілька осіб, що відповідатимуть за взаємодію з ЛГБТІ-спільнотою та будуть експертами з відповідних питань, поінформуйте про це усіх партійців. Сконтактуйте з організацією «Точка опори» (office@t-o.org.ua) або з місцевою ЛГБТІ-­ організацією: поцікавтесь її роботою, запропонуйте робочу зустріч, щоб обговорити можливості співпраці.

30

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

Разом з представниками і представницями спільноти проведіть кілька дискусій, переглядів кіно чи заходів іншого формату. Можна також влаштувати дебати 16 за одним із популярних міжнародних форматів, в яких будуть представлені різні точки зору. Запропонуйте керівним органам вашої партії сформулювати політичну позиції з питань прав ЛГБТІ, базуючись на таблиці, яка подана у цьому посібнику. Запропонуйте керівним органам вашої партії чи місцевої партійної організації одну із «базових» форм взаємодії з ЛГБТІспільнотою. Коротко зафіксуйте процес та результати, проаналізуйте їх та обговоріть їх з колегами. Розгляньте можливість «перейти на новий рівень» у підтримці спільноти.

http://cent.dn.ua/docs/manual_debate.pdf

16

5% ВИБОРЦІВ, ПРО ЯКИХ ВИ МОГЛИ ЗАБУТИ: рекомендації для політичних партій про роботу з ЛГБТІ-спільнотою

31