Innovación, cultura e identidad de los pueblos by Fundación Esquipulas para la Integración Centroamericana

Foro Esquipulas 2014, Fundación Esquipulas

Documento base para la Mesa de Reflexión

Enrique Matheu Recinos

“Innovación, Cultura e Identidad de los Pueblos”

Introducción:

II. Antecedentes: a. La importancia de la Cultura en el desarrollo humano sostenible b. Referencias en el proceso de Integración de Centroamérica. III.

Propuesta metodológica:

IV.

Espacio para la Reflexión.

Anexos:

Foro Esquipulas 2014, Fundación Esquipulas Documento base para la Mesa de Reflexión

“Innovación, Cultura e Identidad de los Pueblos”

I. Introducción: Hoy más que nunca, cuando la incertidumbre de un mundo convulsionado por la violencia y los enfrentamientos armados, por la debacle de los mercados y las crisis económicas, la corrupción generalizada y la vigencia de los poderes facticos; Es hoy que la cultura, desde su riqueza en la diversidad y la tecnología acercan a las personas y a las instituciones a través de las redes sociales, se perfilan como actores clave para reinventar la vinculación entre los habitantes de El Centro de América. Hoy más que nunca es oportuno, sino urgente, fortalecer el imaginario social que dibuja en los corazones de los ciudadanos de esta parte del mundo, un futuro compartido, próspero, justo y sobre todo en Paz. Es hoy, que el ciudadano de a pie habrá de recobrar la confianza la humanidad, a la que todos pertenecemos y por cuya identidad, debiéramos estar comprometidos en la construcción de un mundo mejor. Mejor y diferente para heredar a las generaciones venideras. Es hoy cuando cada uno, en una “selfie” metafórica, habrá de descubrirse, que capaz de cambiar su realidad, se compromete a caminar tras del sueño, que siendo propio le hermana al de sus vecinos. El Centro de América es una región inmensamente rica en recursos naturales, diversamente densa en sabidurías ancestrales, cobijada por una historia semejante y acosada por carencias y dolencias similares. El potencial creativo de los habitantes de El Centro de América no ha sido aún reconocido por el mundo, ni aún por los propios centroamericanos, es por eso lo oportuno, lo importante de pensarnos, de soñarnos, de descubrirnos y de reconocernos todos, como actores del despertar de una nueva esperanza. La tarea de reconocer a los otros como propios en una región compartida, multiplicará la potencialidad de la misma. Transformar la “Otredad” en “Nostredad” a todo nivel, es la tarea principal que desde la cultura, requiere el proceso de Integración regional, la construcción de la Paz y el imperio de la Justicia en nuestras tierras.

La cultura como una realidad dinámica y cambiante, es a la vez un proceso histórico en evolución y la concatenación de resultados históricos, espaciotemporales y sociales. Es pues, el esfuerzo por evolucionar hacia nuevos acuerdos cotidianos consensuados, pero sobretodo, apropiados y asumidos voluntariamente por las personas, lo que permitirá avanzar a una Centroamérica fortalecida y comprometida con un desarrollo humano, sostenible y sustentable, en equidad, justicia y Paz. Es de reconocer que este importante y reconocido Foro Anual de la Fundación Esquipulas, incluya dentro de su espacio de reflexión Esquipulas 2014, la temática de la Cultura y muy significativo es también, que lo haga al relacionar la Cultura a la Identidad de los pueblos y con la Innovación. Cuando se piensa en cultura es frecuente orientarse a las diferentes manifestaciones culturales, las costumbres, las expresiones artísticas, la literatura, la gestión del conocimiento, el patrimonio cultural, la animación cultural, etc. Resultados todos de procesos culturales diversos y más o menos compartidos por los grupos sociales. Igualmente perfilamos a los actores culturales como los poetas, escritores, músicos, artistas, animadores, investigadores, etc. Quienes son elementos esenciales y tangibles de la cultura. El término Cultura es y ha sido considerado en sus múltiples aspectos y dimensiones. En un breve acercamiento y como una invitación a la reflexión. Proponemos la Cultura como un conjunto plural de procesos singulares, dinámicos y englobantes que se engendran, generan, consolidan y subyacen en la cotidianeidad de los pueblos y de los grupos sociales, él cual es expresado, espontáneamente en actitudes, mitos, tradiciones, conductas, reacciones y memorias socialmente compartidas, e intencionalmente en códigos de convivencia y de comunicación comunes, propuestas creativas, innovaciones científicas y tecnológicas y expresiones artísticas; que íntimamente relacionados con la temporalidad y la dimensión espacial, perfilan y esbozan sus metodologías a sus protagonistas y a las sociedades que las abrigan, o que son contenidas por ellas. Desde ésta propuesta, la intervención en la Cultura surge en un espacio subjetivo y se manifiesta en la realidad objetiva, e invita a la reflexión y al análisis de conjunto, como esa realidad mutante, que a su vez, cíclicamente, inspira y es producto de los procesos culturales. Cuando planteamos la larga y acariciada tarea de la construcción de “un sueño en común” en nuestra región, tan diversa como similar, no podemos ignorar la dimensión cultural, como protagonista central de los procesos de integración de la región del “Centro de América”. El proceso cultural, dinámico y sistémico, cuyo principal sujeto es el ser humano y que actúa y se manifiesta precisamente en el comportamiento social de las personas. Contribuye a explicar los procesos históricos del desarrollo de la humanidad en sus diferentes escenarios. Así, las personas nos enfrentamos a una cultura en la que encontramos el sentido de lo cotidiano, de todo aquello que nos es transmitido en la proximidad, desde la herencia materna, la familia, la comunidad, el barrio etc. Podemos conceptualizar ésta información básica necesaria para comprendernos, relacionarnos, descifrar nuestro papel en el entorno y aún para reinventarnos. Es este el escenario de la Cultura Heredada, a la cual de manera inconsciente nos asimilamos y la que 3

primigeniamente, perfila nuestras identidades, comprende entre otros las cosmovisiones y la comprensión peculiar del mundo, nuestras relaciones con él, los códigos de comportamiento social y de comunicación; pertenece al inconsciente colectivo, proyecta el germen de la identidad y está relacionado directamente con la dimensión histórica. Constantemente estamos siendo influidos por los acontecimientos y por los fenómenos económicos, sociales, políticos y naturales cotidianos que inciden en el sentir y en el razonar colectivos y en nuestras relaciones con el contexto social, ambiental, etc. Los sistemas de educación en todas sus formas, los medios de comunicación social, la moda, economía, la ciencia y tecnología, los fenómenos históricos y naturales, etc. Inciden directamente en el comportamiento y en la confianza social, y afectan el “Estar Siendo” en los procesos culturales, que se reflejan en su relación con el entorno. Podemos considerar este escenario como de la Cultura Inducida. Resultado de los procesos de reflexión crítica, espacio-temporal, de la conciencia colectiva de la historicidad y potenciados por la inconformidad creativa, que hace transitar hacia un “mejor estar siendo”, se plantea la Cultura Creativa, la cual genera el compromiso social con la innovación, definido por el “Poder Ser”, que comprende el pensamiento alternativo, la producción artística e implican la dinámica del cambio y la construcción de las utopías sociales. La búsqueda de consensos, implica el ejercicio del diálogo incluyente y plural que generado desde la diversidad, pretende afianzar convenios básicos, utopías compartidas por un “Querer ser” socialmente apropiado y asumido. Los procesos de construcción esos acuerdos les llamaremos Cultura Dialogante y durante los mismos podremos distinguir los modelos de convivencia diversos desde la democracia hacia atrás. La política se desarrolla a partir del interés por lograr consensos La dimensión política de la Cultura proyecta a la sociedad en búsqueda de acuerdos metodológicos del “Como Hacer” para alcanzar los objetivos de la utopía concertada. La Cultura Política habrá de proponer los sistemas y las herramientas que hagan posible el acuerdo social del tránsito a un mejor pacto social, resultado de una reflexión dinámica, crítica y creativa de los ciudadanos, la cual puede o no ser institucionalizada y organizada. La Cultura Ciudadana es la participación efectiva de la sociedad civil organizada en el diseño, gestión, ejecución y evaluación de su propio modelo de desarrollo. Resultado del compromiso real de los ciudadanos en la gestión de Políticas Públicas Participativas y en la acción para la Incidencia en el desarrollo integral. Los procesos de ciudadanización de las políticas públicas permitirán la apropiación de los ciudadanos de sus roles en el esfuerzo concertado por el desarrollo humano sostenible, la justicia y la Paz firme y duradera. El paradigma propuesto implica un movimiento cíclico y sistémico, en permanente renovación, del cual, las personas, los ciudadanos son el motor pero también el resultado de la dinámica que impulsan. La historia se escribe, el desarrollo se manifiesta y la tecnología impulsa las nuevas realidades. La innovación tecnológica ha acercado a las personas y las organizaciones y ha creado la “proximidad digital”, posibilitando un nuevo y amplio campo para el desarrollo y fortalecimiento de redes sociales y comunidades virtuales, que a su 4

vez reúnen y potencian la capacidad creativa que desde la diversidad cultural y natural que caracteriza a esta región del continente. Es por eso que hoy, más que nunca el potencial de los centroamericanos constituye una riqueza in imaginable en un mundo globalizado en sus ideas, en sus sistemas y en sus procesos. Es por eso que reconociendo y respetando las identidades de los pueblos que perfilan nuestra región, debemos construir “imaginarios compartidos” en un tejido social multicolor que nos permita cobijar un futuro promisorio para todos en el Centro de América: II. Antecedentes. Un recorrido por el escenario histórico mundial de la cooperación cultural al desarrollo confirma los pasos dados por los organismos internacionales para incorporar la dimensión de la cultura en las acciones de desarrollo. La UNESCO tiene un papel relevante en esta materia y promueve desde su creación la perspectiva multilateral de la cultura, basada en acciones orientadas, en los inicios a recuperar y posteriormente a proteger el patrimonio cultural material e inmaterial devastado por las guerras del Siglo XX. A partir de entonces, su ámbito de acción ha ido evolucionando e incorporando paulatinamente el estudio de los factores, parámetros e impacto cultural del desarrollo a escala internacional. En 1966 Declaración sobre los Principios de la Cooperación Cultural Internacional y reivindica que toda cultura tiene una dignidad y un valor que deben ser respetados y protegidos y que todo pueblo tiene el derecho y el deber de desarrollar su propia cultura. En 1970, Conferencia Intergubernamental sobre los Aspectos Institucionales, Administrativos y Financieros de las Políticas Culturales, la importancia del proceso de reflexión sobre cómo podrían integrarse las políticas culturales en las estrategias de desarrollo. En 1972, Conferencia Intergubernamental sobre las Políticas Culturales en Europa plantea que “el desarrollo de una sociedad debería tender al mejoramiento cualitativo de la vida", En 1973, Conferencia Intergubernamental sobre las Políticas Culturales en Asia, aporta la formulación de sus objetivos económicos y sociales en una perspectiva cultural más amplia y a reafirmar los valores que favorecen la edificación de una sociedad verdaderamente humana". En 1975, Conferencia Intergubernamental sobre las Políticas Culturales en África, contribuye con la concepción del patrimonio cultural inmaterial. En 1978, Conferencia Intergubernamental sobre las Políticas Culturales en América Latina y el Caribe. Puso en la mesa el tema de la Identidad Cultural. En 1982, Conferencia Mundial sobre las Políticas Culturales (MONDIACULT) estableció un vínculo irrevocable entre cultura y desarrollo, afirmando asimismo que "sólo puede asegurarse un desarrollo equilibrado mediante la integración de los factores culturales en las estrategias para alcanzarlo". (1988-1997), UNESCO inicia Decenio Mundial para el Desarrollo Cultural la comunidad internacional trabajó para los objetivos propuestos: Agenda de cultura y desarrollo; reconocer la dimensión cultural del desarrollo, afirmar y enriquecer las identidades culturales, aumentar la participación en la vida cultural y fomentar la 5

cooperación cultural internacional. En 1997 Informe Mundial de Cultura y Desarrollo: “Nuestra Diversidad Creativa”, plantea un cambio radical en las visiones sobre el desarrollo: “Un desarrollo disociado de su contexto humano y cultural es un crecimiento sin alma....” En 1998, el Plan de Acción sobre las Políticas para el Desarrollo promueve “la integración de las políticas culturales en las políticas de desarrollo, en particular en lo que respecta a su interacción con las políticas sociales y económicas”. En 2003, se aprueba a iniciativa de la UNESCO la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial. Se trata de un documento que marca prioridad sobre el tema de la protección del patrimonio inmaterial, estableciendo su definición y la importancia de avanzar en la sensibilización en los ámbitos locales, nacionales e internacionales en la materia. En 2004, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) PNUD publica el Informe sobre Desarrollo Humano en el que se destaca el amplio potencial de la humanidad para crear un mundo más pacífico y próspero si se incorpora el tema de la cultura. En 2005, La Convención sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales de la UNESCO. En 2006 La Carta Cultural Iberoamericana, la XVI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, sienta las bases para la estructuración del espacio cultural iberoamericano y para la promoción de una posición más fuerte y protagonista de la Comunidad Iberoamericana ante el resto del mundo. En 2010 Seminario Internacional “Cultura y Desarrollo” Girona. Evidencia el rol de la cultura en la consecución de los Objetivos Del Milenio. En 2013 Seminario de Expertas y Expertos en Bilbao, España Acuerdos sobre la importancia de la cultura para los logros del desarrollo y la lucha contra la pobreza y con la preocupación para fomentar una incorporación de esta dimensión cultural en la Agenda de Desarrollo post 2015, A- Dentro del marco de la revisión de los ODM: · Integrar la dimensión cultural dentro del consenso internacional para el desarrollo, tanto como prioridad transversal u horizontal como sector de intervención, y animar a todas las organizaciones internacionales a contribuir a este proceso. · Subrayar la importancia de la dimensión cultural para aumentar la eficacia de la Ayuda Oficial al Desarrollo, en línea con la Declaración de París y la Agenda de Accra. Recomendaciones: - A las organizaciones internacionales · La integración de la riqueza, la diversidad y el desarrollo cultural en los indicadores de desarrollo humano, hacia una nueva lógica de medición del bienestar, y avanzar en la elaboración de las metodologías y herramientas necesarias para ello. A las organizaciones de la sociedad civil y de los profesionales · Reforzar los procesos de constitución de agrupaciones y plataformas de operadores del sector cultural a nivel internacional y a nivel nacional de los países socios. · Promover la circulación de la información sobre las oportunidades ya existentes en materia de apoyo y financiación a los sectores de la cultura. 6

b- Referencias en los procesos de Integración de Centroamérica. 1994 Alianza para el Desarrollo Sostenible (ALIDES): Principios: El Respeto a la Vida en Todas Sus Manifestaciones, El Mejoramiento de la Calidad de la Vida Humana, La promoción de la Paz y la Democracia como Formas Básicas de Convivencia Humana, El Respeto a la Pluriculturalidad y Diversidad Étnica de la Región. Objetivos Generales: Hacer del istmo una región de paz, libertad, democracia y desarrollo, a través de la promoción del cambio de actitudes personales y sociales que aseguren la construcción de un modelo de desarrollo sostenible en lo político, económico, social, cultural y ambiental. . Fomentar condiciones que fortalezcan permanentemente la capacidad y participación de la sociedad para mejorar la calidad de vida presente y futura. Compromisos en Materia Cultural: Nos comprometemos a hacer de la cultura la más alta expresión de nuestra identidad nacional y regional, en el marco del Sistema de la Integración Centroamericana, con respeto a la pluralidad étnica y cultural de nuestros pueblos y con una visión actualizada de las transformaciones que se operan en el mundo. Estrategia: Instruimos a la Comisión Regional de Asuntos Sociales para que la Coordinación Educativa y Cultural de Centroamérica en coordinación con la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo elabore una estrategia para el seguimiento de los compromisos culturales derivados de la Alianza para el Desarrollo Sostenible, en consulta con los Consejos Nacionales de Desarrollo Sostenible. Patrimonio Cultural: Instruimos a los Ministros de Cultura o las autoridades competentes de los países para que remitan a las Cancillerías respectivas, dentro de un plazo de 6 meses, los siguientes proyectos de tratado: Convenio Centroamericano para la Protección del Patrimonio Cultural; Convenio Centroamericano para la Realización de Exposiciones de Objetos Arqueológicos, Históricos y Artísticos; y Convenio Centroamericano para la Restitución y Retorno de Bienes Culturales Sustraídos ilícitamente. Instruimos a la Comisión Regional de Asuntos Sociales para que la Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana elabore un plan para impulsar procesos legales o administrativos orientados a lograr mayor eficacia en la aplicación, actualización y modernización en las leyes de Protección y Defensa del Patrimonio Cultural. 2005-2009 Plan estratégico regional de cultura: La cultura, fundamento del desarrollo sostenible Centroamericano en el siglo xxi "La riqueza que encierra nuestra diversidad es una extraordinaria fuente de identidad, creatividad y valores. Funda nuestro capital humano y social y constituye, de ese modo, uno de los principales activos de nuestras sociedades..." 7

"El Sector Cultura debe ocupar un lugar central en la agenda regional para hacer real la visión defendida en el proceso centroamericano de integración: el ser humano como centro y sujeto primordial del desarrollo." Visión: El Plan es el medio para que la Cultura sea el eje transversal que permita la integración y el desarrollo humano sostenible de la Región frente a los desafíos del nuevo milenio, mediante la armonización y consenso de políticas públicas que propicien la unidad en la diversidad, el diálogo intercultural, la convivencia pacífica, la participación ciudadana y la lucha contra la pobreza. Misión: El Sector Cultura de la CECC, en su finalidad de impulsar políticas culturales de Estado, cumple, en el marco de este organismo regional, las responsabilidades de a) Promover la cultura como eje medular y transversal de la agenda regional del proceso de integración y en la proyección de Centroamérica en el ámbito de la cooperación y el intercambio internacionales; b) Impulsar la política de descentralización para que los países asuman la dirección de programas o proyectos de carácter regional; c) Crear un sistema coordinado de información y propuestas estandarizadas para el seguimiento regional y la comparabilidad internacional de las políticas públicas culturales; d) Fortalecer las capacidades operativas por medio de la consolidación y el mejoramiento de los mecanismos institucionales de gestión a efecto de respaldar procesos nacionales de desarrollo cultural. Principios: La cultura como eje transversal en el desarrollo integral, teniendo como fin último al ser humano. El respeto a los derechos humanos y aquellos que están relacionados directamente con los derechos culturales, la diversidad cultural, el derecho de autor, individual y colectivo, y el acceso a los bienes y servicios culturales. La democratización del acceso a bienes y servicios culturales, propiciando la inclusión, la cohesión social y la solidaridad, en el marco de la justicia y la libertad. Objetivo General: Valorar la cultura como factor central de la integración y del desarrollo humano sostenible de nuestros pueblos en el marco de su diversidad cultural. Resultado esperado: El rico capital social compuesto por las culturas centroamericanas tendrá importancia creciente como motivo y objeto de las políticas y de la inversión pública en cada país y en el marco de la integración regional. Bien sea de manera específica en la materia o de forma transversal en proyectos que vinculen cultura a otros ámbitos de actuación –por ejemplo, cultura y empleo, arte e innovación, turismo y cultura, industrias culturales, etc.– Al cierre de este Plan, se habrá incrementado sustancialmente la inversión en cultura, así como la presencia del 8

tema cultural en la agenda pública y la conciencia sobre la trascendencia de los valores culturales en la ciudadanía. Particularmente, habrá aumentado la participación de los agentes sociales y los ciudadanos centroamericanos como beneficiarios, ejecutores y cogestores de proyectos culturales y la inclusión de contenidos culturales en proyectos de desarrollo sostenible. (2012-2015) Política Cultural de Integración Centroamericana PCIC “Relanzamiento del proceso de la integración centroamericana”(SICA,2010) y a veinte años de la firma del Protocolo de Tegucigalpa (1991), que creó el Sistema de Integración Centroamericana (SICA)" Visión: Horizonte 2031 Centroamérica se ha consolidado como un espacio cultural regional donde: Son respetados los derechos humanos en todas sus dimensiones. Los Estados de la región dedican al menos el 3% de su presupuesto al desarrollo del sector cultura. Es valorizada la diversidad de sus expresiones culturales, a partir de los aportes de las naciones y grupos sociales que la integran. Se garantizan plenamente los derechos humanos de sus ciudadanos y ciudadanas al no existir procesos institucionales y sociales de exclusión social con respecto a sus expresiones culturales por razones de raza, étnica, género, preferencia sexual, origen geográfico, edad u otros factores. Los ciudadanos y ciudadanas participan activamente en el ámbito de las decisiones públicas.Se ha logrado la disminución de la violencia social y el espacio público es utilizado y creativamente apropiado de forma segura y cotidiana. Existe un mercado común centroamericano de bienes y servicios culturales y se ha logrado la inserción de las industrias culturales y creativas a escala internacional. El sector cultura cuenta con sólidas estructuras de gestión económica, política, institucional, y de recursos humanos y técnicos. Existen relaciones de cooperación en la sociedad que garantizan las acciones de transformación social para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas que habitan en la región centroamericana. Principios: Principio de reconocimiento y de protección de los derechos culturales: Principio de participación: Principio de solidaridad y cooperación: Principio de apertura y equidad: Principio de complementariedad: Principio de especificidad de las actividades, bienes y servicios culturales: Principio de contribución al desarrollo sustentable, a la cohesión y a la inclusión social: Principio de responsabilidad de los estados en el diseño y en la aplicación de políticas culturales:

Ejes transversales: La protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales; La construcción de culturas de paz; La perspectiva de regionalización centroamericana. Lineamientos estratégicos: Patrimonio Cultural Común Comunicación Intercultural Ciudadanía y Cultura Innovación y desarrollo Institucional Economía, creatividad y Cultura Educación para la interculturalidad 2008 Plan Nacional de Desarrollo Cultural a Largo Plazo (Guatemala) El Plan Nacional de Desarrollo Cultural a Largo Plazo no es un cronograma de actividades, sino un instrumento de reflexión-acción para que las personas y sus organizaciones se internen en sus conceptos y que, desde su interpretación, se apropien de la metodología propuesta para construir sus proyectos y los de sus comunidades. La Propuesta de Desarrollo Humano Sostenible para Guatemala desde la Cultura: Crear un sueño en común Políticas consecuentes con la diversidad La persona, protagonista de la cultura y agente del desarrollo El trabajo por el desarrollo cultural como tarea política Cultura consciente: inteligencia y creatividad social Utopías realizables Construcción del futuro y consolidación de la paz Visión de Guatemala: Guatemala es un país orgullosamente pluricultural y multilingüe. Existen satisfactorios índices de desarrollo económico-social-cultural, el cual se fundamenta y sustenta en las reconocidas potencialidades de su diversidad cultural como fuente de riqueza. No existe analfabetismo ni extrema pobreza. Los individuos tienen confianza en las instituciones democráticas del país y participan creativamente en procesos dirigidos al desarrollo humano integral. El vasto patrimonio cultural y natural del país es conocido, disfrutado, valorado y preservado adecuadamente por todos los habitantes. La administración estatal es descentralizada, dinámica y flexible, para ajustarse a las exigencias de cambios e innovaciones que provienen de una participación ciudadana creativa, pertinente y responsable desde el nivel local. Las políticas públicas, para ser efectivas, deben evidenciar e incorporar la dimensión cultural

Principios y conceptos clave del desarrollo cultural: La Diversidad Cultural como Fuente de Riqueza Social El Desarrollo Cultural Sostenible para Guatemala La Interculturalidad en Equidad La Descentralización y la Desconcentración El Fortalecimiento del Poder Local: Gobernabilidad y Legitimidad La Participación Ciudadana El Capital Social y la Inteligencia Social El Trabajo en Redes La Construcción de Ciudadanía El Tejido Social. Definición del Plan Nacional de Desarrollo Cultural a Largo Plazo Propósitos del Plan: Lograr una participación ciudadana amplia, pertinente, eficaz, responsable y creativa. Reconocer la riqueza de la diversidad cultural como recurso para el desarrollo humano sostenible Incidir en las Políticas Públicas desde la dimensión cultural local. Objetivo General del Plan: Contar con directrices nacionales para el diseño y puesta en marcha de acciones que incorporen y que subrayen la importancia de la dimensión cultural al desarrollo. Objetivos Específicos del Plan: Proponer un escenario ideal en base a esferas de acción definidas como ámbitos, individuando actores clave por cada ámbito. Establecer objetivos ideales de cada ámbito. Establecer metas a corto, mediano y largo plazo para el Ministerio de Cultura y Deportes, en el marco de las líneas de acción propuestas. 2009 Acuerdo de asociación entre Centroamérica y la unión europea. Principios: El Respeto a la Vida en Todas Sus Manifestaciones, El Mejoramiento de la Calidad de la Vida Humana, La promoción de la Paz y la Democracia como Formas Básicas de Convivencia Humana, El Respeto a la Pluriculturalidad y Diversidad Étnica de la Región. Objetivos Generales: Hacer del istmo una región de paz, libertad, democracia y desarrollo, a través de la promoción del cambio de actitudes personales y sociales que aseguren la construcción de un modelo de desarrollo sostenible en lo político, económico, social, cultural y ambiental. Fomentar condiciones que fortalezcan permanentemente la capacidad y participación de la sociedad para mejorar la calidad de vida presente y futura 11

Cada uno de los proyectos y compromisos asumidos en cooperación entre ambas Partes, ha tenido que establecerse sobre la base de una participación amplia de la Sociedad Civil y observando los principios de justicia social, incluyendo lo relativo a género, respeto de las minorías y culturas diferentes, especialmente los grupos indígenas, prevención de conflictos y la sostenibilidad medioambiental. En este Pilar se expresan iniciativas tendientes al establecimiento, en los Estados centroamericanos de instancias de participación ciudadana de alto nivel y reconocer como materia de cooperación al desarrollo, los siguientes sectores y grupos poblacionales: 1. La pequeña y mediana empresa 2. Las cooperativas 3. El sector agrícola y rural 4. Las mujeres 5. La juventud 6. Los adultos mayores 7. Los pueblos indígenas 8. Los afro-descendientes 9. El sector pesquero, particularmente el sector artesanal 10. Los sectores empresariales organizados y los sindicatos de trabajadores 11. La educación superior 12. La ciencia y la tecnología 13. La cultura, la educación y el sector audiovisual 14. El medio ambiente 15. Energía y transporte 16. Infraestructura 17. Persona con alguna discapacidad Cooperación cultural: La cooperación en este ámbito, los lazos culturales y los contactos entre los agentes culturales de ambas regiones. El objetivo es fomentar la cooperación cultural entre las Partes, teniendo en cuenta y propiciando las sinergias con los programas bilaterales de los Estados miembros de la Unión Europea. Participación de la sociedad civil en la cooperación Reconociendo el papel y la contribución potencial de la sociedad civil en el proceso de cooperación, se busca promover un diálogo efectivo con ésta. Cooperación en materia de Género. Contribuir a reforzar las políticas, los programas y los mecanismos destinados a garantizar, mejorar y ampliar la participación igualitaria y la igualdad de oportunidades de hombres y mujeres en todos los sectores de la vida política, económica, social y cultural. Cooperación en lo que se refiere a los pueblos indígenas y otros grupos étnicos centroamericanos. Contribuir a promover la creación de organizaciones en favor de los pueblos indígenas y otros grupos étnicos centroamericanos, así como a consolidar las existentes, en el contexto del fomento de los objetivos de erradicación de la pobreza, gestión sostenible de los recursos naturales y respeto de los derechos humanos, la democracia y la diversidad cultural. Esta cooperación abarca todos los ámbitos culturales, incluidos entre otros: la traducción de obras literarias; la conservación, restauración, recuperación y revitalización del patrimonio cultural; los actos culturales y las actividades 12

relacionadas, así como la realización de intercambios de artistas y profesionales del mundo de la cultura; la promoción de la diversidad cultural, en particular la de los pueblos indígenas y otros grupos étnicos centroamericanos; los intercambios entre jóvenes; la lucha y prevención del tráfico ilícito de bienes del patrimonio cultural; el fomento de la artesanía y las industrias culturales III.

Propuesta Metodológica:

Transitando en el modelo propuesto de la Cultura como un proceso dinámico y sistémico, habremos de reconocer al escenario de la Cultura heredada, como el lugar de la generación de las identidades culturales, ya que es allí en donde se encuentra el sentido de la vida en sociedad y la comprensión de las relaciones espacio-temporales con la naturaleza, en donde se forma las personalidad, entre mitos y leyendas, complicidades y esperanzas. En esta fase del proceso cíclico, nos descubrimos parte de un todo que da abrigo a la cotidianidad, en la que las personas se desenvuelven con aparente fluidez. Es en donde el individuo se descubre como tal, parte de un todo. Es también donde surge su individualidad y la conciencia de unicidad dentro de un todo, que incide e influye en su conducta, en su pensamiento y en su sentido de pertenencia. La Identidad es también una categoría de análisis para comprender a los demás y a la vez una forma de estereotipar a quienes, sin conocer, asociamos con determinados valores o comportamientos. Pero la Identidad es dinámica y dialéctica, en el encuentro con "el otro" cambiamos para dar la impresión que queremos al tiempo que identidad del otro incide en nuestra propia apreciación. De esta forma, la danza de las identidades surge en ese primer escenario de la Cultura heredada y avanza a los campos de la Cultura Inducida, que se definirá como espacio del encuentro con la otredad, con "los otros", que de una u otra manera aportan nuevos "estares", nuevos códigos y valores; necesidades, conocimientos y experiencias; en ese proceso simbiótico que de alguna forma modifica las identidades. El proceso de encuentro con nuevos conocimientos, creencias, valores o nuevas costumbres, produce reacciones diferentes, frecuentemente, adversas, desde la desconfianza y la inseguridad, provienen el rechazo, la desvalorización y tantas formas de violencia, con las que estamos familiarizados. Un cambio de actitud, hacia un verdadero proceso social simbiótico, nos llevaría precisamente al encuentro creativo, hacia la suma y empoderamiento de los valores, conocimientos y, sino, a la importante evolución de las "identidades", si, a la superación de las desconfianzas y de las inseguridades. La cultura en este escenario está en permanente cambio y evolución es un permanente "estar siendo".

El tercer escenario, él de la Cultura Creativa, acoge el potencial empático de las personas, es el espacio de la creación de las utopías compartidas, en donde se da lugar al la esperanza de "Podemos Ser", es aquí en donde las Identidades cambian de nombre a "Sueños Compartidos" y es desde donde las diferentes "Identidades" aportan desde su esencia cultural las propuestas de un "mejor estar siendo". Es aquí cuando la quimera de la Integración de los pueblos de El centro de América, habrán de imaginar un futuro en común, desde el encuentro simbiótico de sus identidades, habiendo superado sus inseguridades, para visualizar ese, mejor, mucho mejor estado de Ser y Estar en un territorio diverso, prodigo y generoso y con el Autoestima de los pueblos fortalecida. Así, las identidades que enriquecen la diversidad de nuestros pueblos, fortalecerán desde su esencia y la propuesta de ésta región única y especial, que ha aportado al mundo valores artísticos, intelectuales y científicos. Aquí ha de crecer el sentido de la "ciudadanía centroamericana", que por encima de los avances formales del proceso de integración regional, crecerá en el espíritu de los ciudadanos y ciudadanas que la habitan y la forjan, pero especialmente que la construyen día a día en sus propios espíritus. El cuatro espacio está directamente relacionado con la comunicación social y la innovación tecnológica. La cultura del diálogo, en la cual se dará precisamente ese proceso de encuentro simbiótico de las identidades, ese interés por construir desde el contexto de las otredades, el perfil de la "nostredad", desde una ciudadanía creativa y comprometida con la construcción de nuestra Centroamérica. La innovación tecnológica ha creado una nueva realidad; la realidad virtual, la cual a su vez, ha posibilitado una serie de relaciones fluidas entre las personas y sus organizaciones. Creando redes sociales y con ellas, tejiendo el nuevo tejido social entre los centroamericanos, a nivel personal y de la sociedad civil, así como entre las autoridades y gobiernos locales, las cuales, debieran facilitar el diálogo indispensable para lograr consensos que exige la construcción de la comunidad de El Centro de América. El papel de los medios de comunicación social y el transporte entre los Países también son de vital importancia. Es de señalar el significativo aporte que los artistas y escritores, los científicos e investigadores hacen y pueden lograr en el campo regional, compartiendo y transmitiendo la reflexión, el conocimiento y la pasión en la región, inspirando movimientos y actitudes solidarias e innovadoras. El Diálogo en equidad es indispensable en los esfuerzos por la integración. Solo así podremos saber lo que "queremos ser" en un futuro compartido. La cultura del Diálogo habrá de construirse desde la niñez, la familia, la proximidad y la región. La Cultura Política es el quinto estadio del modelo propuesto: ¿Como alcanzar ese querer ser de los Pueblos?, resultado generalmente aceptado del diálogo social. Es la tarea de los científicos sociales y de los políticos ofrecer políticas públicas que planteen el logro del deseo y de la necesidad popular, pero también es 14

responsabilidad de los ciudadanos acompañar crítica y creativamente la implementación de las mismas. La cultura política implica la participación sistemática de los ciudadanos en todos los niveles, desde lo local hasta lo regional y para esto, en el ámbito centroamericano, es necesario desarrollar esfuerzos de ciudadanización de las políticas de integración. Estrategias propuestas: Cultura Heredada: Reconocimiento y valoración del Capital Cultural de las comunidades como riqueza para el Desarrollo. Gestión del Patrimonio y natural cultural con visión de desarrollo en un modelo integrador; Fortalecimiento del tejido social local. Programas de rescate, protección y puesta en valor del Patrimonio Cultural y Natural de comunidades. Cultura Inducida: Relacionar las Ciencias Sociales, Económicas con la Gestión Cultural del Desarrollo. Dialogo responsable, incluyente, interdisciplinario, e intercultural para la concepción integral desde del desarrollo humano regional. Generación de espacios digitales de reflexión y diálogo sectorial Cultura Creativa: Desarrollar e impulsar la dimensión social de la creatividad y el espíritu innovador en los ciudadanos para crear modelos innovadores y pertinentes de convivencia. Impulso al talento creativo e innovador de los ciudadanos en la construcción de utopías compartibles, de nuevos modelos de convivencia próspera y sostenible. Gestión de la investigación innovadora. Programas de impulso a las iniciativas emprendedoras culturales regionales. Cultura Dialogante: Generación de modelos de comunicación alternativa que agilicen la búsqueda de consensos y la apropiación de las utopías desde la cotidianeidad de lo diverso. Gestión del espacio digital impulsando la cultura del diálogo ciudadano comunitario, gremial e intercultural. Diseño de Políticas de Comunicación Social que impulsen la reflexión ciudadana crítica y creativa Cultura Política: Desarrollo de actitud crítica, creativa y participativa en los ciudadanos que dé sustento a los compromisos de Estado regionales en el largo plazo. Consolidación del peso específico del poder ciudadana como garantía de su incidencia en el Desarrollo. Construcción conjunta de políticas de Estado a largo plazo. Cultura Ciudadana: Acompañamiento proactivo de los ciudadanos en la gestión del Desarrollo integral en sus diferentes esferas. (Local, regional, nacional etc.).Creación y sistematización de espacios incluyentes, reales y virtuales de acción e incidencia de los ciudadanos en los procesos de Políticas Públicas.

IV.

Espacio para la Reflexión:

El ciudadano de El Centro de América habrá de ser, el centro del proyecto de desarrollo centroamericano. El esfuerzo por la ciudadanización del proceso de integración centroamericano, comprende grandes retos y uno de los más importantes es la apropiación del mismo, por los centroamericanos, la apropiación es un fenómeno puramente cultural, los instrumentos en términos de acuerdos convenciones y cooperación están en la mesa. Es necesaria y urgente la voluntad política de los órganos regionales responsables y la confluencia de los esfuerzos de los sistemas de educación, los medios de comunicación social, las organizaciones de la sociedad civil y el compromiso ciudadano harán posible el logro de tan largamente anhelado sueño.

Anexos.

CULTURA Y DESARROLLO

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El vínculo de la cultura con el desarrollo es valorable por su modo de construir ciudadanía. En una época de industrialización de la cultura, los derechos no se limitan a la protección del territorio, la lengua y la educación. El derecho a la cultura incluye lo que podemos llamar derechos conectivos, o sea el acceso a las industrias culturales y las comunicaciones. Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

Hernández, Tulio Cultura, diversidad y desarrollo humano.

Relato del proceso de la confluencia entre los aportes de las ciencias sociales y de la teoría de la cultura. El enfoque sobre Desarrollo Humano adoptado por el PNUD, ha significado un profundo cambio conceptual, a partir del cual se pueden articular nuevas propuestas de políticas públicas, siempre expuestas al momento de su evaluación en la práctica gobernante. Dos tentaciones a vencer: una, que desde la cultura se pueden resolver todos los problemas y otra, la limitación de lo cultural a las experiencias más folclóricas. Revista Quórum nº 17 año 2007 - Universidad Alcalá de Henares. El trabajo de Kliksberg es una invitación a resituar la cultura y lo cultural en un lugar destacado dentro del proceso de desarrollo. Sin embargo, el autor no pierde de vista que aunque la cultura es un instrumento privilegiado para alcanzar mayores niveles de progreso económico y social, no es un mero instrumento. El desarrollo cultural es un fin en sí mismo porque da sentido a nuestra existencia. Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe (INTAL) En la última década del siglo XX, instituciones públicas, privadas y organizaciones no gubernamentales (ONGs) respondían al impulso de estas últimas y acordaban la Agenda 21 como base para la realización de planes de acción locales, estatales, nacionales o corporativos para el medio ambiente Pensar Iberoamérica. Revista de Cultura. Reflexiones breves pero concretas que evidencian la contribución de la cultura al desarrollo. El respeto a la diversidad cultural atraviesa y conforma el Plan Director de la Cooperación Española 2005- 2008, según se especifica en sus dos grandes apartados: cooperación con los pueblos indígenas y cooperación cultural para el desarrollo. Las plusvalías que aporta la cultura, como factor de construcción de ciudadanía se pueden analizar a través de diversas manifestaciones populares, la vivencia de recuperación del espacio público, la convivencia con los servicios públicos, etc. Aquí se presentan algunos de los ejes que permiten descubrir un ámbito algo olvidado de la cooperación al desarrollo. Revista Quórum nº 17 año 2007 - Universidad Alcalá de Henares.

Kliksberg, Bernardo Capital Social y Cultura. Claves olvidadas del Desarrollo Martí, Jordi La Agenda 21 de la cultura: una propuesta de las ciudades para el desarrollo cultural Martinell, Alfons Las plusvalías que aporta la cultura al desarrollo

Mato, Daniel Actores sociales transnacionales, organizaciones indígenas, antropólogos y otros profesionales en la producción de representaciones de “cultura y desarrollo”. Radl, Alejandra La dimensión cultural, base para el desarrollo de América Latina y el Caribe: desde la solidaridad hacia la integración. Rey, Germán Cultura y Desarrollo Humano: Unas relaciones que se trasladan.

Los complejos de relaciones transnacionales (entre actores sociales basados en diferentes países, o naciones-Estado) se organizan y sostienen en torno a la producción de ciertos tipos específicos de representaciones sociales; en este caso en torno a representaciones de ideas de cultura, de desarrollo y de identidades y diferencias étnicas y raciales. En este sentido, puede decirse que estos complejos de relaciones transnacionales observables en el Festival constituyen un tipo particular de “complejo transnacional de producción cultural”. En: Daniel Mato (coord.): Políticas de identidades y diferencias sociales en tiempos de globalización. Caracas: FACES – UCV, pp: 331 - 354

Rish Lerner, Erik El Valor de la Cultura en los procesos de desarrollo urbano sustentable

Departamento de Cultura. Generalitat de Catalunya Investigación sobre la aplicación de las políticas culturales en las estrategias de regeneración urbana. Su finalidad es demostrar que la cultura, no solo puede llegar a generar beneficios económicos, sino que puede modificar patrones de comportamiento a nivel comunitario generando cohesión social como herramienta para el estimulo de las aspiraciones colectivas e individuales. La cultura no es un factor agregado sino el elemento intrínseco del desarrollo. Pero la experiencia latinoamericana evidencia que en la relación entre desarrollo y cultura deben intervenir al menos dos factores: un concepto de desarrollo que implique la ampliación de las libertades, el mejoramiento de la calidad de vida y la inclusión de los sectores alejados de los centros de decisión y, por otra parte, una voluntad política que favorezca, en programas y en presupuestos, el aumento de los recursos destinados a la cultura. La centralidad de la cultura en los procesos de desarrollo configura la aparición de nuevos actores y asuntos hasta ahora marginados. Revista Quórum nº 17 año 2007 - Universidad Alcalá de Henares ¿Cómo concebir una política de Desarrollo que excluya una política Cultural? ¿Cómo definir una política Cultural que no se inserte en la política de Desarrollo? La acción humana colectiva requiere motivación y ésta surge de un contexto cultural entendido como estructura, integración de sentidos, creencias, conocimientos y valores que se expresan en dimensiones económicas, sociales, políticas, éticas y estéticas. Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Cuadernos PNUD. Serie Desarrollo Humano. El reconocido economista bengalí ofrece argumentos para destacar la importancia de la Cultura en el Desarrollo y argumenta sobre el crecimiento económico como instrumento y no cono un papel de base, como los que mantienen los aspectos culturales de la vida humana. Revista Voces nº 25 - Universidad de Río Cuarto

Rivas, Patricio Cultura y Desarrollo. Una Agenda Abierta e Indispensable

Romero Cevallos, Raúl ¿Cultura y Desarrollo? ¿Desarrollo y Cultura? Propuestas para un debate abierto Sen, Amartya La cultura como base del desarrollo contemporáneo Vicario, Fernando Sobre Cultura y Desarrollo

El verdadero desarrollo es aquel que coloca al hombre en el centro de este proceso y le otorga la posibilidad de acceder a una existencia más plena y más valiosa. Un modelo de desarrollo exitoso es el que se adapta a las características particulares de las distintas sociedades, tales como sus necesidades, expectativas, instituciones e historia. La cultura, entonces, constituye un elemento invalorable para potenciar el desarrollo económico y social. Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe (INTAL) El desarrollo humano ocupa la escena y lo hace desde las orillas más opuestas: unas veces desde las teorías psicológicas que buscan explicar la ontogenia y otras desde los manuales de superación que se solazan en vulgarizar aparentes caminos de autorrealización. Está presente en elaborados informes de las Naciones Unidas, en donde el concepto de desarrollo humano es observado a través de indicadores nacionales o en las teorías económicas y sociales más contemporáneas que discuten, por ejemplo, la importancia de la conformación de capital social. Pensar Iberoamérica. Revista de Cultura

La relación entre ambos conceptos se ve dificultada por el problema de la medición de sus resultados. Sin embargo, su imbricación es prioritaria y debe planearse desde las raíces de la necesidad de encontrar lenguajes y medios comprensibles y significativos. Llenar de cultura los contenidos de la cooperación y el desarrollo sostenible es humanizar, diferenciar, reconocer y promover un sentido profundamente nuevo y distinto de las relaciones entre pueblos y culturas. Es necesario luchar sin miedo contra la homogeneización de los comportamientos y la construcción de la diversidad. Revista Quórum nº 17 año 2007 - Universidad Alcalá de Henares

Aproximaciones al Concepto de Cultura La cultura es el conjunto de formas y expresiones que caracterizarán en el tiempo a una sociedad determinada. Por el conjunto de formas y expresiones se entiende e incluye a las costumbres, creencias, prácticas comunes, reglas, normas, códigos, vestimenta, religión, rituales y maneras de ser que predominan en el común de la gente que la integra. El término cultura tiene un significado muy amplio y con múltiples acepciones. La cultura es el conjunto de todas las formas o modelos a través de los cuales una sociedad o grupo social en un periodo determinado, regula el comportamiento de las personas que la conforman. Incluyendo las costumbres, su historia, prácticas, códigos, reglas y normas de la manera de ser, religión, modos de vida, modas, música, literatura, gastronomía, ceremonias, arte, invenciones, tecnología, etc. Para la UNESCO, permite al ser humano la capacidad de reflexión sobre sí mismo: a través de ella, el hombre discierne valores y busca nuevas significaciones. En general, la cultura es una especie de tejido social que abarca las distintas formas y expresiones de una sociedad determinada. Por lo tanto, las costumbres, las prácticas, las maneras de ser, los rituales, los tipos de vestimenta y las normas de comportamiento son aspectos incluidos en la cultura. Otra definición establece que la cultura es el conjunto de informaciones y habilidades que posee un individuo. Para la UNESCO, la cultura permite al ser humano la capacidad de reflexión sobre sí mismo: a través de ella, el hombre discierne valores y busca nuevas significaciones. Kroeber considera la cultura como "la mayor parte de las reacciones motoras, los hábitos, las técnicas, ideas y valores aprendidos y transmitidos y la conducta que provocan... es el producto especial y exclusivo del hombre, y es la cualidad que lo distingue en el cosmos." Spradley & McCurdy (1975). Cultura es definida como el conocimiento adquirido que las personas utilizan para interpretar su experiencia y generar comportamientos. Collingwood ha definido cultura como: todo lo que una persona necesita saber para actuar adecuadamente dentro de un grupo social. Boas, (1930) propone que la cultura es: "...todo lo que incluye todas las manifestaciones de los hábitos sociales de una comunidad, las reacciones del individuo en la medida en que se ven afectadas por las costumbres del grupo en que vive, y los productos de las actividades humanas en la medida en que se ven determinadas por dichas costumbres." Malinowsky plantea que la cultura: "incluye los artefactos, bienes procedimientos, técnicas, ideas, hábitos y valores heredados (...) el lenguaje, forma parte integral de la cultura (...) no es un sistema de herramientas, sino más bien un cuerpo de costumbres orales." Clifford Geertz refiriéndose a la cultura y la sociedad ( o como él dice a la estructura social) dice: “ la cultura es la trama de significados en función de la cual los seres humanos interpretan su existencia y experiencia, así mismo como conducen sus acciones; la estructura social (sociedad) es la forma que asume la acción, la red de relaciones sociales realmente existentes. La cultura y la estructura social (sociedad) no son, entonces, sino diferentes abstracciones de los mismos fenómenos” American Anthropologist, vol 59, 1957. Huxley plantea que la cultura "...es, pues, la clase de las cosas y acontecimientos que dependen del simbolizar, en cuanto son consideradas en un contexto extrasomático" Keesing define la cultura como "....la totalidad de la conducta aprendida trasmitida socialmente". Plog y Bates la entienden como "el sistema de creencias, valores, costumbres, conductas y artefactos compartidos, que los miembros de una sociedad usan en interacción entre ellos mismos y con su mundo, y que son transmitidos de generación en generación a través del aprendizaje". Spiro "La cultura es una construcción lógica abstraída a partir de la conducta humana observable y que tan solo tiene existencia en la mente del investigador". Cornelius Osgood "La cultura en, todo aquel cúmulo de ideas, conductos e ideas del agregado de seres humanos que uno ha observado directamente o que han sido comunicados al propio intelecto y de las que uno se ha hecho consciente" Tyler (1871): es un todo complejo que incluye los conocimientos, las creencias, el arte, la moral, el derecho, las costumbres y todas las otras capacidades y hábitos adquiridos por el hombre como miembro de la sociedad. Kroeber (1917): es lo superogánico. Malinowski (1931): es la herencia social (…) Es una realidad instrumental que ha aparecido para satisfacer las necesidades del hombre que sobrepasan su adaptación al medio ambiente. La cultura es un todo integrado. Linton (1940): cultura es la suma de conocimientos y modelos de comportamiento que tienen en común y que transmiten los miembros de una sociedad particular. Radcliffe-Brown (1943): la cultura es una abstracción. Lo que observan son los seres humanos y las relaciones que establecen entre sí. Kluckhohn (1943): son los modelos de vida históricamente creados, explícitos e implícitos, nacionales, irraciones y no racionales que existen en cualquier tiempo determinado como guías potenciales del

comportamiento de los hombres. Herskovits (1948): la parte del ambiente hecha por el hombre (…) La porción aprendida de la conducta humana. Kroeber y Kluckhohn (1952): consiste en esquemas explícitos e implícitos del y para el comportamiento adquiridos y transmitidos con la mediación de símbolos. Lévi-Strauss (1958): llamamos cultura a todo fragmento de humanidad o conjunto etnográfico que desde el punto de vista de la investigación presenta por relaciones a otros conjuntos de variaciones significativas. De hecho, el término cultura se emplea para reagrupar un conjunto de variaciones significativas cuyos límites según prueba la experiencia coinciden aproximadamente. El que ésta coincidencia no sea nunca absoluta ni se produzca jamás en todos los niveles al mismo tiempo no debe impedirnos el empleo de la noción de cultura que es fundamental en antropología y posee el mismo valor heurístico que el concepto de aislado en demografía que introduce la noción de discontinuidad. Leslie A. White (1959): es la clase de cosas y acontecimientos que dependen del simbolizar en cuanto son consideradas en un contexto extrasomático. Stocking (1963): es lo interno (implícito), lo ideacional (cognitivo), lo integrativo (a través del discurso homogeneizador), lo total (por la consideración global de estos elementos). Goudenough (1968): es aquello que realmente necesitamos saber o creer en una determinada sociedad de manera que podamos proceder de una forma que sea aceptable para los miembros de esa sociedad. Es más bien la forma que tienen las cosas en la mente de la población y los modelos de la misma para percibirlas, relacionarlas e interpretarlas. Leach (1970): el término cultura tal como lo utilizo no es esa categoría que todo lo abarca y constituye el objeto de estudio de la antropología cultural norteamericana. Soy antropólogo social y me ocupo de la estructura social de la sociedad kachin. Para mí los conceptos de cultura y sociedad son diferentes si se acepta la sociedad como un agregado de las relaciones sociales: entonces la cultura es el contenido de dichas relaciones. El término sociedad hace hincapié en el factor humano, en el agregado de individuos y las relaciones entre ellos. El término cultura hace hincapié en el componente de los recursos acumulados, materiales así como inmateriales que las personas heredan, utilizan, transforman, aumentan y transmiten. Geerth (1973): el debate interminable en la antropología de que si la cultura es objetiva o subjetiva es erróneo. Una vez que la conducta humana se ve como una acción simbólica lo que se ha de preguntar no es su status ontológico (qué es), lo que debe preguntarse es cuál es su significado. Puede parecer una verdad obvia pero hay varias maneras de oscurecerlo: imaginarse que la cultura es una realidad superorgánica, autónoma, con fuerzas y propósitos propios, es decir, materializado; otra manera es decir que consiste en el modelo en bruto de los sucesos conductistas, es decir, reducido. Pero la mayor fuente de análisis componencial o antropología cognitiva mantiene que la cultura está compuesta de estructuras psicológicas con las que los individuos o grupos de individuos guían su conducta. Max Weber que el hombre es un animal suspendido en tramas de significación tejidas por él mismo, considero que la cultura se compone de tales tramas, y que el análisis de ésta no es, por tanto, una ciencia experimental en busca de leyes, sino una ciencia interpretativa en busca de significado. La definición clásica de cultura en la Iglesia católica se encuentra en el concilio Vaticano II: Con la palabra cultura se indica, en sentido general, todo aquello con lo que el hombre afina y desarrolla sus innumerables cualidades espirituales y corporales; procura someter el mismo orbe terrestre con su conocimiento y trabajo; hace más humana la vida social, tanto en la familia como en toda la sociedad civil, mediante el progreso de las costumbres e instituciones; finalmente, a través del tiempo expresa, comunica y conserva en sus obras grandes experiencias espirituales y aspiraciones para que sirvan de provecho a muchos, e incluso a todo el género humano. Cultura en la Filosofía La cultura en la filosofía se explica como el conjunto de manifestaciones humanas que contrastan con la naturaleza o el comportamiento natural. Es una actitud de interpretación personal y coherente de la realidad, dirigida a las posiciones susceptibles de valor íntimo, razonamiento y perfeccionamiento. Además de esta condición personal, la cultura siempre implica una exigencia global y una justificación satisfactoria, sobre todo para sí mismo. Podemos decir que hay cultura cuando esta interpretación personal y global se une a un esfuerzo de información para profundizar en la posición adoptada con el fin de intervenir en los debates. Esta dimensión personal de la cultura, tales como la síntesis o la actitud interna, es esencial. Cultura en la Antropología La cultura en la antropología se entiende como el conjunto de patrones aprendidos y desarrollados por los seres humanos. La cultura como antropología busca alcanzar o representar el conocimiento con experiencia de una comunidad aprendido por la organización de su espacio, la ocupación de su tiempo, en el mantenimiento y la defensa de sus formas de relación y conceptos humanos, llegando a lo que podríamos llamar su alma cultural en el sentido de los estándares ideales estéticos de comportamiento y formas de presentación, todos ellos diseñados para sus necesidades. Obtiene estos resultados todos los días fortuitamente y regularmente, pero también en sus expresiones de celebración y fiesta, honor, homenaje y sacrificio.

Cultura Popular La cultura popular es algo creado por un determinado pueblo, y este pueblo tiene un papel activo en su creación. Puede ser la literatura, la música, el arte, etc. La cultura popular es influenciada por las creencias de las personas en cuestión y se forma a través del contacto entre los individuos de ciertas regiones. La cultura es un concepto que está en constante evolución, porque con el tiempo se ve influenciada por nuevas formas de pensamiento inherentes en el desarrollo humano. Los cambios culturales: son los cambios a lo largo del tiempo de todos o algunos de los elementos culturales de una sociedad (o una parte de la misma). Enculturación: es el proceso en el que el individuo se culturiza, es decir, el proceso en el que el ser humano, desde que es niño o niña, se culturiza. Este proceso es parte de la cultura, y como la cultura cambia constantemente, también lo hacen la forma y los medios con los que se culturaliza. • Aculturación: se da normalmente en momento de conquista o de invasión. Es normalmente de manera forzosa e impuesta, como la conquista de América, la invasión de Iraq. Ejemplos de resultados de este fenómeno: comida (potaje, pozole), huipil. El fenómeno contrario recibe el nombre de deculturación, y consiste en la pérdida de características culturales propias a causa de la incorporación de otras foráneas. • Transculturación: La transculturación es un fenómeno que ocurre cuando un grupo social recibe y adopta las formas culturales que provienen de otro grupo. • Inculturación: se da cuando la persona se integra a otras culturas, las acepta y dialoga con la gente de esa determinada cultura. La cultura debe ser considerada en grande, no como un simple medio para alcanzar ciertos fines, sino como su misma base social. No podemos entender la llamada dimensión cultural del desarrollo sin tomar nota de cada uno de estos papeles de la cultura. Amartya Sen (1) Amartya Sen: Profesor de la Universidad de Lamont y Harvard - Premio Nobel de Economía 1998. Extraído de "La cultura como base del desarrollo contemporáneo"; Diálogos UNESCO La cultura también se define en las ciencias sociales como un conjunto de ideas, comportamientos, símbolos y prácticas sociales, aprendidos de generación en generación a través de la vida en sociedad. Sería el patrimonio social de la humanidad o, específicamente, una variante particular del patrimonio social. En biología, la cultura es una creación especial de organismos para fines determinados. La principal característica de la cultura es que el mecanismo de adaptación, que es la capacidad que tienen los individuos para responder al medio de acuerdo con cambios de hábitos, posiblemente incluso más que en una evolución biológica. La cultura es también un mecanismo acumulativo porque las modificaciones traídas por una generación pasan a la siguiente generación, donde se transforma, se pierden y se incorporan otros aspectos que buscan mejorar así la vivencia de las nuevas generaciones. La cultura es un concepto que está en constante evolución, porque con el tiempo se ve influenciada por nuevas formas de pensamiento inherentes en el desarrollo humano.

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Historial de documentos y convenciones sobre Cultura y Desarrollo Un recorrido por el escenario histórico mundial de la cooperación cultural al desarrollo confirma los pasos dados por los organismos internacionales para incorporar la dimensión de la cultura en las acciones de desarrollo. La UNESCO tiene un papel relevante en esta materia y promueve desde su creación la perspectiva multilateral de la cultura, basada en acciones orientadas, en los inicios a recuperar y posteriormente a proteger el patrimonio cultural material e inmaterial devastado por las guerras del Siglo XX. A partir de entonces, su ámbito de acción ha ido evolucionando e incorporando paulatinamente el estudio de los factores, parámetros e impacto cultural del desarrollo a escala internacional. Principios de la Los primeros pasos dados en la materia, surgen en el marco de la Conferencia General de la Cooperación UNESCO del año 1966 que aprueba la Declaración sobre los Principios de la Cooperación Cultural Cultural Internacional y reivindica que toda cultura tiene una dignidad y un valor que deben ser respetados Internacional y protegidos y que todo pueblo tiene el derecho y el deber de desarrollar su propia cultura. El modelo de desarrollo que prevalecía hasta ese momento comenzaba a analizarse como una amenaza potencial para la diversidad cultural y la independencia política de los pueblos lleva a plantear el debate internacional acerca de la cuestión de la “modernidad” y la tradición. Desde entonces, una serie de Conferencias Intergubernamentales, llevaron la iniciativa de un proceso que aboga por convertir la cultura en un asunto prioritario en las agendas internacionales de los países para la elaboración de sus políticas públicas. Declaración de la En 1970, Conferencia En Venecia y organizada por la En esta ocasión se debate por primera Conferencia Intergubernamental UNESCO, plantea la noción de vez, acerca del proceso de reflexión Intergubernamental sobre los Aspectos “desarrollo cultural” y de la sobre cómo podrían integrarse las sobre los Aspectos Institucionales, “dimensión cultural del políticas culturales en las estrategias Institucionales, Administrativos y desarrollo”. de desarrollo y los temas, no sólo en Administrativos y Financieros de las la educación, sino también en la Financieros de las Políticas Culturales, cultura Políticas Culturales. Recomendación de En 1972, Conferencia En Helsinki en el papel de la Hincapié en que el crecimiento la Conferencia Intergubernamental cooperación y el intercambio económico “origina desequilibrios Intergubernamental sobre las Políticas cultural a escala regional. que se manifiestan sobre todo por sobre las Políticas Culturales en Europa una inadaptación cada vez mayor del Culturales en hombre a su medio de vida y por Europa considerar objetivo primordial el progreso cuantitativo, siendo así que el desarrollo de una sociedad debería tender al mejoramiento cualitativo de la vida". Conferencia En 1973, Conferencia En Indonesia, desarrolló los Invitó a los Estados "a formular sus Intergubernamental Intergubernamental principios adoptados en objetivos económicos y sociales en sobre las Políticas sobre las Políticas Venecia y Helsinki, una perspectiva cultural más amplia y Culturales en Asia Culturales en Asia a reafirmar los valores que favorecen la edificación de una sociedad verdaderamente humana". Declaración de la En 1975, Conferencia En Accra, amplió la extensión Abarca una visión más amplia del Conferencia Intergubernamental de la noción de cultura más mundo, de las creencias, las Intergubernamental sobre las Políticas allá de las bellas artes y del tradiciones y especialmente del sobre las Políticas Culturales en África, patrimonio cultural, sistema de valores, inaugurando así la Culturales en concepción del patrimonio cultural África inmaterial.

Declaración de la Conferencia Intergubernamental sobre las Políticas Culturales en América Latina y el Caribe Declaración de la Conferencia Mundial sobre las Políticas Culturales (MONDIACULT)

En 1978, Conferencia Intergubernamental sobre las Políticas Culturales en América Latina y el Caribe.

En Bogotá, enfatizó la necesidad de vincular la cuestión del desarrollo cultural con la idea del mejoramiento global de la vida de los pueblos.

Trajo la cuestión de la identidad cultural como uno de los temas claves de la agenda.

En 1982, Conferencia Mundial sobre las Políticas Culturales (MONDIACULT)

En México, aprobó la definición de la cultura y estableció un vínculo irrevocable entre cultura y 21 desarrollo, afirmando asimismo que "sólo puede asegurarse un desarrollo

El encuentro dio un importante paso en la evolución de las ideas sobre la cultura y sus conclusiones y recomendaciones sirvieron de modelo e inspiración para las políticas culturales de las Naciones durante más de una década.

Decenio Mundial para el Desarrollo Cultural (19881997) Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Cumbre Mundial de la CNUMAD) Nuestra Diversidad Creativa

-Declaración de la Conferencia intergubernamental sobre políticas culturales para el desarrollo. -Plan de Acción sobre las Políticas para el Desarrollo Conferencia Intergubernamental sobre Políticas Culturales para el Desarrollo -Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (CMDS)

equilibrado mediante la integración de los factores culturales en las estrategias para alcanzarlo". El concepto de desarrollo era para este entonces replanteado y su contenido enriquecido por las nuevas visiones globales En 1987, Informe De la Comisión de Medio Esta definición asume uno de los Brundtland , fruto de Ambiente y desarrollo de las Principios de la Declaración de Río los trabajos Naciones Unidas. “el de Janeiro de 1992: "Aquel desarrollo desarrollo sostenible es aquel que satisface las necesidades de las que satisface las necesidades generaciones presentes sin del presente sin comprometer comprometer las posibilidades de las la capacidad de las del futuro, para atender sus propias generaciones futuras para necesidades". satisfacer sus propias necesidades”. UNESCO inicia Decenio Mundial para el Desarrollo Cultural (1988-1997), la comunidad internacional trabajó para los objetivos propuestos: Agenda de cultura y desarrollo; reconocer la dimensión cultural del desarrollo, afirmar y enriquecer las identidades culturales, aumentar la participación en la vida cultural y fomentar la cooperación cultural internacional. Este proceso provocó el trabajo realizado por la Comisión Mundial de Cultura y Desarrollo que concluyó en 1995. En 1992, Conferencia En Río de Janeiro en que Plan de acción integral para lograr un de las Naciones representó un punto de desarrollo sostenible y para abordar Unidas sobre el Medio quiebre en el modo de aspectos ambientales y de desarrollo Ambiente y el concebir y entender el medio de una manera integral a niveles Desarrollo (Cumbre ambiente y el desarrollo. local, nacional y mundial. Mundial de la Programa 21, un plan para CNUMAD) alcanzar el desarrollo sostenible en el siglo XXI. En 1997 Informe UNESCO plantea un cambio El informe, resultado de los trabajos Mundial de Cultura y radical en las visiones sobre de la Comisión Mundial de la Cultura y Desarrollo: “Nuestra el desarrollo: “Un desarrollo del Desarrollo, sintetiza los debates Diversidad Creativa”, disociados de su contexto que han dado lugar a una nueva humano y cultural es un noción de creatividad, que abre crecimiento sin alma.... La alternativas capaces de dar curso libre cultura, por importante que a los múltiples aspectos culturales del sea como instrumento del desarrollo. La Agenda Internacional, desarrollo, no puede ser elaborada por los miembros de la relegada a una función Comisión, comprende las subsidiaria de simple recomendaciones que deben servir de promotora del crecimiento base para las acciones en diversos económico. El papel de la ámbitos, tales como los derechos cultura no se reduce a ser un culturales de las minorías, el medio para alcanzar fines, pluralismo y la competencia en los sino que constituye la base medios de comunicación, los derechos social de los fines mismos. El y el papel de las mujeres y, por fin, la desarrollo y la economía posibilidad de una ética compartida forman parte de la cultura de como fundamento de una los pueblos”. «gobernabilidad» mundial. En 1998, el Plan de En Estocolmo resultado de Establece recomendaciones a los Acción sobre las la Conferencia Estados miembros, situando la Políticas para el Intergubernamental sobre política cultural como un componente Desarrollo Políticas Culturales para el central de la política de desarrollo y Desarrollo promoviendo “la integración de las políticas culturales en las políticas de desarrollo, en particular en lo que respecta a su interacción con las políticas sociales y económicas”.

En 2002 La Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (CMDS),

En Johannesburgo, sirvió para revisar los avances y las carencias a diez años de Río.

-Agenda 21 de las Naciones Unidas

Uno de los resultados fundamentales de la CMDS fue el llamado que se hizo para plantear iniciativas en asociación que aspiran a ejecutar un desarrollo sostenible para complementar los diversos

Convención para la salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial Informe sobre Desarrollo Humano 2004

compromisos intergubernamentales. Fue en la CMDS donde se lanzó la Iniciativa Agricultura y Desarrollo Rural Sostenible (ADRS) como una acción liderada por la sociedad civil. En 2003, se aprueba a iniciativa de la UNESCO la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial. Se trata de un documento que marca prioridad sobre el tema de la protección del patrimonio inmaterial, estableciendo su definición y la importancia de avanzar en la sensibilización en los ámbitos locales, nacionales e internacionales en la materia En 2004, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

-Convención sobre la Protección y Promoción de loa Diversidad de las Expresiones Culturales de la UNESCO - Informe de la Comisión Mundial de Cultura y Desarrollo

En 2005, La Convención sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales de la UNESCO

Carta Cultural Iberoamericana (CCI)

En 2006 La Carta Cultural Iberoamericana

PNUD publica el Informe sobre Desarrollo Humano en el que se destaca el amplio potencial de la humanidad para crear un mundo más pacífico y próspero si se incorpora el tema de la cultura a la práctica y a la teoría más convencional del desarrollo. En París es ratificada, hace especial hincapié en los temas que vinculan la Cultura y el Desarrollo y específicamente reafirma que la diversidad cultural crea un mundo rico y variado. La Convención acrecienta la gama de posibilidades y nutre las capacidades y los valores humanos y que por tanto constituye, uno de los principales motores del desarrollo sostenible. En Montevideo adoptada por la XVI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, sienta las bases para la estructuración del espacio cultural iberoamericano y para la promoción de una posición más fuerte y protagonista de la Comunidad Iberoamericana ante el resto del mundo en uno de sus recursos más valiosos, su riqueza cultural.

El documento establece que la libertad cultural constituye una parte fundamental del desarrollo humano y en él se trata por primera vez la cuestión de los indicadores sociales de la libertad cultural y del estímulo de las capacidades culturales. Destaca la necesidad de incorporar la cultura como elemento estratégico a las políticas de desarrollo nacionales e internacionales, así como a la cooperación internacional para el desarrollo, teniendo en cuenta asimismo la Declaración del Milenio de las Naciones Unidas (2000), y la especial atención que éste documento otorga a la erradicación de la pobreza. Reafirma el vínculo existente entre la cultura y el desarrollo para todos los países, en especial aquellos en vías de desarrollo. La Carta destaca el valor estratégico que tiene la cultura en la economía y su contribución fundamental al desarrollo económico, social y sustentable de la región y remarca especialmente a través de uno de sus principios, que los procesos de desarrollo económico y social sustentables, así como la cohesión e inclusión social, sólo son posibles cuando son acompañados por políticas públicas que toman plenamente en cuenta la dimensión cultural y respetan la diversidad.

Ámbitos de la Gestión Cultural del Desarrollo:

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El ámbito I sobre la Cultura Heredada que comprende entre otros las cosmovisiones y la comprensión peculiar del mundo, las relaciones con él, que pertenece al inconsciente colectivo, proyecta el germen de la identidad y está relacionado directamente con la dimensión histórica. La intervención en éste ámbito incluye, entre otros, la Gestión del Patrimonio Cultural, tangible e intangible, en todas sus especialidades y variantes, como arqueológico, artístico, científico, documental y archivístico, museología, conservación y restauración patrimonial, puesta en valor etc.

•

El ámbito II, sobre la Cultura Inducida de refiere a los procesos de incidencia que los fenómenos económicos, sociales, políticos y naturales producen en el sentir colectivo y su manera de relacionarse con el contexto social, ambiental, etc. Los temas de la Educación en todas sus formas, la comunicación social, los hechos históricos, la moda, economía, la ciencia y tecnología, los fenómenos naturales, etc. Que son resultado del análisis crítico y sistemático el Estar siendo de los procesos culturales y que se reflejan en su relación con el entorno.

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El ámbito III es la Cultura Creativa: Nace de la conciencia colectiva de la historicidad, del compromiso social con la innovación. Incluye la generación comunitaria de visiones creativas del Poder Ser, las propuestas artísticas y alternativas que implican la dinámica del cambio, la construcción de las Utopías.

•

El ámbito IV, la Cultura Dialogante: Procesos de comunicación incluyente desde la diversidad, de cara a la construcción conjunta de consensos y de utopías compartidas de un Querer Ser generalmente aceptado y asumido.

•

El ámbito V, de la Cultura Política: Ciudadanía dialogante, socialmente innovadora y comprometida individual y culturalmente con él Como Hacer del Desarrollo, resultado de una reflexión dinámica, crítica y creativa de los ciudadanos, la cual puede o no ser institucionalizada y organizada.

•

El ámbito VI, es la Cultura Ciudadana: Participación efectiva de la sociedad civil organizada en el diseño, gestión, ejecución y evaluación de su Desarrollo. Resultado del compromiso real de los ciudadanos en la Gestión de Políticas Públicas Participativas y en la acción para la Incidencia en el Desarrollo Integral.

I Cultura Heredada

II Cultura Inducida.

III Cultura Creativa.

IV Cultura Dialogante.

V Cultura Política.

VI Cultura Ciudadana.

Ser

Estar siendo

Poder Ser

Querer ser

Hacer para ser

Nuevo estado del SER

Descripción

Comprensión y apropiación del contexto, las relaciones con él y con los demás.

Procesos de incidencia de los fenómenos sociales y naturales en las identidades.

Generación comunitaria de visiones creativas del futuro.

Construcció n conjunta de consensos y de utopías compartidas .

Ciudadanía dialogante, socialmente innovadora y comprometida .

Participación efectiva de la sociedad civil organizada.

Objetivo General

Gestionar y poner en valor de la singular diversidad cultural y sus manifestacion es.

Potenciar y estimular la capacidad creativa y el derecho a plantear alternativas.

Promover los espacios de diálogo para la reflexión incluyente conjunta.

Generar participación consensuada con visión social y estratégica.

Lograr la incidencia institucional de la sociedad civil en sus modelos de desarrollo.

Objetivos específicos

Fortalecer, proteger y poner en valor la diversidad de expresiones de las identidades. Proteger y poner en valor el Patrimonio Cultural y Natural en todas sus manifestacion es. Reconocimien to y valoración del Capital Cultural de las comunidades como riqueza para el Desarrollo.

Reconocer y evaluar la incidencia del entorno y los sistemas sociales en las formas de “estar siendo”. Relacionar las Ciencias Sociales, Económicas y la Naturaleza con la Gestión Cultural del Desarrollo.

Desarrollar e impulsar la dimensión social de la creatividad y el espíritu innovador en los ciudadanos para crear modelos innovadores y pertinentes de convivencia.

Estructurar y ampliar redes sociales y sus variantes en la dimensión digital, como espacio de construcción de diálogo, consensos y compromiso s.

Consolidar la participación crítica y comprometida con los procesos democráticos.

Lograr participación ciudadana, estructurada con políticas públicas incluyentes e innovadoras que garanticen la efectiva sostenibilidad del sistema democrático.

Dialogo responsable, incluyente, interdisciplina rio, e intercultural para la concepción integral desde del desarrollo humano.

Impulso al talento creativo e innovador de los ciudadanos en la construcción de utopías compartibles, de nuevos modelos de convivencia próspera y sostenible.

Generación de modelos de comunicació n alternativa que agilicen la búsqueda de consensos y la apropiación de las utopías desde la cotidianeida d de lo

Estrategias

Gestión del Patrimonio y natural cultural con

Crear Políticas Públicas de Estado con la participación ciudadana y visión de largo plazo. Desarrollo de actitud crítica, creativa y participativa en los ciudadanos que dé sustento a los compromisos de Estado en el largo plazo. Consolidación del peso específico del poder

Acompañamien to proactivo de los ciudadanos en la gestión del Desarrollo integral en sus diferentes esferas. (Local, regional, nacional etc.)

visión de desarrollo en un modelo integrador.

Líneas de acción

diverso.

Sistematizaci ón del conocimiento comunitario.

Programas locales de diálogos ciudadanos.

Programas de estimulo a la expresión creativa ciudadana.

Fortalecimient o del tejido social local.

Generación de espacios de reflexión y diálogo sectorial.

Gestión de la investigación innovadora.

Programas de rescate, protección y puesta en valor del Patrimonio Cultural y Natural de comunidades.

Programas de impulso a las iniciativas emprendedor as culturales locales.

Gestión del espacio digital impulsando la cultura del diálogo ciudadano comunitario, gremial e intercultural.

Diseño de Políticas de Comunicaci ón Social que impulsen la reflexión ciudadana crítica y creativa.

ciudadana como garantía de su incidencia en el Desarrollo. Reconocimien to del conocimiento acumulado de las instituciones de la sociedad civil. Construcción conjunta de políticas de Estado a largo plazo. Programas de consulta ciudadana y auditoría social a gobiernos y partidos políticos.

Creación y sistematización de espacios incluyentes, reales y virtuales de acción e incidencia de los ciudadanos en los procesos de Políticas Públicas.