La asistencia personal en la Fundación ECOM Mª José Moya (Fundación ECOM)
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11.1. Introducción 11.2. ECOM y la apuesta por la autonomía personal y la vida independiente 11.3. El servicio de asistente personal: un cambio de paradigma en la atención a las personas 11.4. Características principales 11.5. El plan personal de vida Independiente 11.6. La cogestión 11.7. El rol de la persona con discapacidad 11.8. Formación y reflexión 11.9. El rol de la entidad cogestora 11.10. Evaluación del impacto del servicio de asistencia personal 11.11. Reflexiones desde la experiencia y retos de futuro 11.12. Conclusiones
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11.1. La asistencia personal en la Fundación ECOM 11.1.1.Introducción ECOM es una entidad estatal, privada y sin ánimo de lucro, que engloba a 130 entidades de personas con discapacidad física. Su objetivo principal es la mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidad física y por extensión, de sus familias, impulsar la lucha contra todo tipo de discriminación, fomentar la defensa del ejercicio de sus derechos y trabajar por la mejora en cobertura y calidad de los servicios y prestaciones que requiere este colectivo. Por otro lado, trabaja para representar y defender los intereses de las entidades miembros y las personas con discapacidad física ante las diferentes Administraciones Públicas y en los diferentes organismos de participación existentes en el sector. El capítulo que se presenta a continuación, pretende recoger y compartir la experiencia de ECOM desde el 2007, en la construcción del servicio de Asistencia Personal y en la promoción de fórmulas para impulsar la cogestión y la participación plena de las personas en los recursos que les permitan ejercer los derechos en igualdad de condiciones.
11.2. ECOM y la apuesta por la autonomía personal y la vida independiente ECOM reivindica el derecho de las personas con discapacidad física a tener una vida independiente y a ser incluidas y participar en la comunidad en igualdad de condiciones con el resto de personas, tal como lo establece la Convención Internacional de las Personas con Discapacidad de la ONU. Y, así mismo, el derecho a decidir de estas personas por sí mismas. De aquí su apuesta por el impulso del paradigma de apoyos a las personas, que ponen el acento en la promoción de las potencialidades personales en base a apoyos centrados en la persona, en el fomento de la calidad de vida y en la participación de las personas en la definición de sus necesidades y en la evaluación de los servicios. Con esta perspectiva, la asistencia personal se constituye como el servicio que va a permitir este cambio de paradigma. Por ello, en 2007, ECOM firma un convenio de colaboración con el Departament de Treball, Afers Socials i Familia de la Generalitat de Cataluña, para gestionar un Proyecto Piloto de asistencia personal, con un total de 50 personas por todo el territorio catalán, a las cuales actualmente seguimos, con su apoyo, prestando servicio. Este proyecto, que surgió a raíz de la Ley de Servicios Sociales de Catalunya y la Ley de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia, tenía el objetivo de probar la figura del asistente personal como una herramienta para la promoción de la autonomía y el autogobierno de las personas con discapacidad física, de cara a su futura incorporación. Nuestra experiencia de gestión de este servicio se amplía el 2011, con la puesta en marcha por parte del Ayuntamiento de Barcelona del Servicio Municipal de Asistencia Personal. Un servicio
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que actualmente da cobertura a 55 personas, de las cuales 38 han escogido a ECOM como entidad cogestora. Como en el caso de la Generalitat, este servicio nació también de un proyecto piloto, llevado a cabo el 2006, promovido por el Foro de Vida Independiente de Cataluña y el Ayuntamiento de Barcelona. Al margen de esta colaboración con la Administración Pública, ECOM prestamos actualmente también servicio de asistencia personal a 5 personas que han accedido a través de la LAPAD (Ley de Autonomía Personal y atención a las personas en situación de Dependencia), y a nivel de financiación privada. En total, el servicio de Asistencia Personal cogestionado por ECOM actualmente da cobertura a 82 personas con discapacidad física.
11.3. El servicio de asistente personal: un cambio de paradigma en la atención a las personas
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El servicio de Asistencia Personal es un servicio de soporte a la persona con discapacidad para realizar todas aquellas actividades que haría en ausencia de limitaciones físicas, permitiéndole disfrutar del máximo nivel de autonomía en el desarrollo de su proyecto de vida y facilitándole el ejercicio de autodeterminación. El servicio está formulado para hacer un traspaso de poder hacia las personas usuarias del servicio, con lo que supone un cambio de paradigma en lo que concierne a los modelos de atención a las personas. La persona con discapacidad deja de ser una simple beneficiaria del servicio y pasa a participar en la definición y gestión de éste. Es la propia persona con discapacidad quien decide cuándo, cómo y en qué actividades de su vida hará uso de este soporte, así como qué persona contracta como asistente personal. Este modelo de servicio pretende facilitar el ejercicio de autodeterminación y la toma de decisiones de las personas con discapacidad, proporcionar a las personas el soporte personal necesario para llevar a cabo su proyecto de vida independiente, aumentar el nivel de satisfacción de las personas respecto la consecución de una vida autónoma, reducir la sobrecarga o estrés que se produce entre la persona con discapacidad y su entorno familiar y/o de ayuda, y promover la participación activa y la toma de responsabilidades de las personas usuarias en relación al servicio.
11.4. Características principales La asistencia personal se puede desarrollar en cualquier ámbito de la vida de la persona. Las acciones que puede cubrir son muy diversas y vienen determinadas por el proyecto vital de la persona que la recibe. Es la propia persona con discapacidad, a través de la elaboración de su plan personal de vida independiente, quien determina el número de horas de servicio que necesita, el perfil del candidato/a
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que precisa, los horarios y las funciones del/la asistente personal, así como el nivel de formación que este/a necesita y el nivel de soporte que necesitará de la entidad y/o de personas usuarias (a través del soporte entre iguales). La persona con discapacidad decide qué persona contrata como asistente personal, lo propone o lo selecciona entre las personas candidatas facilitadas por la entidad. Es ella misma quien realiza la entrevista de selección, determinando si quiere tener en esta fase el soporte técnico de la entidad o no. A parte de firmar el contrato laboral, la persona usuaria y el/la asistente personal firma un documento de acuerdos en el que se recogen todos aquellos pormenores que tienen que ver con el servicio y el día a día. Este documento es una herramienta útil en caso de desacuerdos o posibles conflictos entre las dos partes. A través de este proceso se asegura que el/la usuario/a tenga la última palabra para decidir quién le realiza la asistencia. La estructura del servicio de Asistencia Personal se plantea a partir de la toma de decisiones y la personalización de cada caso, siendo un servicio flexible y permeable a las sugerencias y cambios propuestos por las personas que lo integran. Básicamente las características que definen el servicio de Asistencia Personal, y que lo diferencian de otros servicios son: el cambio de rol que implica que las personas con discapacidad asuman la responsabilidad de su propia vida y no sean beneficiarias de decisiones que toman otras personas o servicios por ellas, la decisión propia de la persona respecto a su servicio, la flexibilidad, la adaptación a las necesidades cambiantes de soporte, la libertad, y la independencia y la capacidad de improvisación por parte de la persona con discapacidad.
11.5. El Plan personal de vida independiente En el proceso de acompañamiento hacia la vida independiente uno de los instrumentos destacados es el Plan Personal de Vida Independiente (PPVI). El PPVI es un documento de soporte que facilita la identificación de los objetivos y/o actividades que la persona se plantea realizar a través del soporte del asistente personal. Está estructurado siguiendo el modelo de calidad de vida de R.L. Shalock y M.A. Verdugo, donde se dividen los aspectos de la vida de la persona en ocho dimensiones. De esta manera la persona puede reflexionar sobre su calidad de vida actual, qué aspectos quiere mejorar y, en el caso de ECOM, qué soporte de asistente personal le hace falta para poder hacerlo. Una vez redactados los objetivos, éstos se concretan en acciones y esto ayuda a determinar la intensidad horaria del servicio, un horario hipotético (sujeto a modificaciones) e incluso a definir el perfil preferente de asistente personal. Este PPVI está sujeto en todo momento a revisión y modificación puesto que las necesidades de las personas varían a lo largo del tiempo. Es importante destacar que la intensidad de soporte, hoy por hoy, está condicionada por la dotación presupuestaria de las Administraciones. Esto hace que, aunque en algunos casos el número de horas de servicio se equipara a las necesidades reales de la persona usuaria, en otros muchos el número de horas de asistencia personal no es suficiente para que la persona pueda llevar su vida de forma independiente. En la actualidad, entre las personas usuarias de nuestro servicio, encontramos personas con un máximo de 55 horas semanales y un mínimo de 6 semanales.
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11.6. La cogestión Teniendo en cuenta la esencia del servicio (cuya característica diferenciadora con otros servicios es el hecho de que es la propia persona con discapacidad quien coge las riendas de la atención, estructurándola, diseñándola y controlándola), en ECOM entendemos la cogestión como un tránsito (actualmente necesario dado el poco desarrollo de la figura de asistente personal en nuestro país) hacia la autogestión por parte de la propia persona con discapacidad. Actualmente en nuestro país el pago directo y por relación, la contratación directa, no es aún una posibilidad, si no es con contratos a través del régimen de autónomos, que en la mayoría de los casos no son asumibles económicamente a través de las cuantías que se otorgan a través de la LAPAD. Por eso surge la necesidad de que entre en juego una entidad, que es la que asume la responsabilidad de la contratación, y se inicia así la cogestión del servicio entre la persona usuaria y la entidad contratante. Para no desvirtuar la esencia del servicio, la entidad contratante tiene que tener muy presente que el servicio de Asistencia Personal debe manejarse de forma diferente a otros contratos existentes dentro de la entidad. Puesto que, en este servicio, la responsabilidad de la coordinación del personal contratado corresponde a la propia persona usuaria, tanto en lo que atañe a las funciones, como a los acuerdos con los horarios, las vacaciones, las sustituciones, las propias personas candidatas a la contratación, etc.
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Junto a la dificultad contractual, el poco desarrollo de la asistencia personal en nuestro país, hace también que actualmente muchas personas con discapacidad necesiten un proceso de aprendizaje para poder asumir la autogestión de su propio servicio. Y esto hace que, de nuevo, la participación de una entidad cogestora, que le pueda dar apoyo en algunas funciones, se haga necesaria. Dada la heterogeneidad y la diversidad propia de las personas, cada persona establece su propio proceso. Algunas ven la necesidad de un acompañamiento por parte de la entidad y de los iguales con más experiencia tanto para la gestión de su recurso en términos más laborales (estar pendiente de sus sustituciones, de los documentos laborales necesarios y derivados de la contratación de su asistente personal...) como para la gestión del día a día (negociar los cambios de horario, las funciones, la relación con el entorno cercano, la búsqueda de asistencia personal por incidencias, etc). Este acompañamiento sería parte de la cogestión del servicio entre la entidad y la persona usuaria. La finalidad es que, a través de su propio proceso de aprendizaje natural, la persona usuaria vaya depositando cada vez menos responsabilidad en la entidad y acabe asumiendo la autogestión de su servicio. Pero para que esta autogestión pueda ser una opción real en nuestro país para todas aquellas personas que lo consideren como modelo ideal para la gestión de su servicio es necesario que se potencien fórmulas de contratación directa, que sean asumibles. Mientras tanto, la función de las entidades cogestoras pasará por establecer un equilibrio entre el respeto total a las decisiones y a la autodeterminación de la persona usuaria sobre su servicio, y los condicionantes derivados de una estructura de entidad con protocolos concretos en relación a la selección de personal, la viabilidad económica del servicio, los aspectos laborales, las responsabilidades relacionadas, etc. Desde la experiencia de ECOM, cabe decir que a muchas de las personas usuarias de nuestro servicio la falta de experiencia en autogobierno inicialmente les ha supuesto dificultades pero que, a través de su propio proceso natural y del proceso de acompañamiento, estas dificultades se han transformado poco a poco en oportunidades de crecimiento y de modificación de aspectos que han facilitado la creación de estrategias para llevar a cabo sus objetivos de vida.
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Y es que los espacios de intercambio que facilita esta cogestión suponen en muchos casos la modificación de circunstancias internas y externas que propician la adaptación a nuevas situaciones, a través de la adquisición de habilidades que permiten una mayor capacidad para hacer frente a cuestiones de la vida diaria. Los grupos entre iguales que se realizan son espacios de debate, intercambio y construcción del concepto de vida Independiente y en muchos casos de un cambio de mirada hacia uno mismo basado en los principios de diversidad, de empoderamiento y de ser sujeto de derechos.
11.7. El rol de la persona con discapacidad La persona con discapacidad usuaria del servicio no es simplemente beneficiaria de éste sino que tiene un papel activo en la definición y gestión del servicio, y asume la responsabilidad de su propia vida. Es este cambio de rol de la persona usuaria el principal eje que promueve la asistencia personal. Es la persona con discapacidad quien: •
Lleva a cabo el diseño, realización y evaluación de su Plan Personal de Vida Independiente (PPVI), que es un documento de soporte en que se identifican los objetivos y/o actividades vitales que la persona con discapacidad se plantea realizar a través del soporte de la asistencia persona.
•
Determina la necesidad de horas de asistencia personal.
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Escoge la persona que le hará la asistencia. Se da la posibilidad de que cada persona usuaria decida si prefiere proponer su asistente personal o si prefiere que lo haga la entidad prestadora.
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Determina horario y funciones del asistente personal, pacta flexibilidad en horarios y acciones.
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Gestiona las tareas y acciones del asistente personal.
•
Participa activamente en el soporte del resto de personas usuarias del servicio en su proceso hacia la vida independiente a través de la participación en los grupos de iguales.
Cabe decir que durante los 12 años de existencia de nuestro servicio de asistencia personal se ha consolidado un proceso de aprendizaje, tanto por parte de las personas usuarias como por parte de la entidad, en relación a nuevas formas de entender los soportes y la gestión de un servicio con estas características. El rol del Asistente Personal. El rol principal del Asistente Personal es el de dar soporte a la persona con discapacidad para que esta pueda llevar a cabo los objetivos que se plantea en su vida, de la forma más autónoma e independiente posible. Como en el caso de la entidad cogestora, el asistente personal debe situarse como facilitador del proyecto vital del “otro”. En el servicio de Asistencia Personal este cambio de rol y de funcionamiento
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es necesario tanto en la figura del asistente personal como en el personal técnico de la entidad, y debe darse desde todas las perspectivas (administrativas, laborales, de coordinación…). Las actividades que incorpora el servicio de Asistencia Personal son todas aquellas que conforman la vida íntima de la persona y que ésta ha contemplado en su Plan Personal de Vida Independiente (PPVI). En cuanto al perfil del/la asistente personal, a través de la experiencia hemos comprobado que son básicas competencias personales como la flexibilidad, el saberse colocar en un segundo plano, el tener una buena autoestima, las relaciones sociales cubiertas y una estabilidad emocional (para que en el ejercicio de su labor de asistente personal no necesite ser directivo/a ni intervenir como participante en la vida familiar y social de la persona beneficiaria), tener empatía, ser respetuoso/a, ser prudente, ser activo/a pero no directivo/a, y también tener conocimiento del concepto de la discapacidad, adecuado al modelo de vida independiente. Actualmente, el servicio de asistencia personal de ECOM cuenta con una media aproximada de 125 asistentes personales contratados.
11.8. Formación y reflexión 244
A través de la experiencia en la gestión del Servicio de Asistencia Personal desde el 2007, ECOM consideramos que la formación idónea para la figura del asistente personal ha de ser ágil, corta y muy práctica. Así es también en otros países europeos, ya que, en la mayoría de casos, la figura del asistente personal está muy poco regulada. Actualmente, en el ámbito estatal, se ha iniciado un proceso de regulación del sector de cuidadores de personas dependientes y se ha abierto el debate sobre la regulación de la figura asistente personal, y sobre la obligación o no de acreditar un determinado nivel de formación. Ante este panorama, el sector de la discapacidad, liderado por el CERMI, ha consensuado y defiende una propuesta (en la cual ECOM, como entidad con experiencia en la gestión del servicio hemos participado) que se basa en una formación básica de 50 horas, y que va en consonancia con los agentes impulsores del modelo de vida independiente en España. Es una formación que incluye aspectos relacionados con la figura del asistente personal, el paradigma de vida independiente y diversidad, aspectos de habilidades de comunicación (empatía, escucha activa) y en las relaciones interpersonales, y aspectos básicos de movilizaciones, curas básicas y primeros auxilios. Desde ECOM consideramos que acreditar al asistente personal en la cualificación de atención sociosanitaria sería inviable y contraproducente para la calidad de este servicio. Y reivindicamos que se tengan en cuenta las entidades pioneras y experimentadas en este recurso, así como los modelos que se han construido en otros países que nos han servido de referentes.
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11.9. El rol de la entidad cogestora En el servicio de Asistencia Personal de ECOM, el seguimiento y el soporte de la entidad lo marcan las necesidades de la persona usuaria. La proximidad y la accesibilidad de la entidad son claves para que la persona con discapacidad sienta el soporte de ésta y del resto de compañeros/as con experiencia. Para que el servicio de Asistencia Personal garantice el proyecto de vida de cada persona, existen una serie de necesidades de soporte, información y asesoramiento. Funciones que la entidad asume, siempre desde la perspectiva de ser facilitadora de soporte en la medida de la demanda de la persona. Para preservar la esencia del servicio, las entidades cogestoras han de seguir una serie de requisitos, orientados principalmente hacia el pleno control de la persona con discapacidad en la toma de decisiones de todos aquellos aspectos relacionados con su asistencia, sin injerencias. De acuerdo con el documento elaborado por personas usuarias del servicio de asistencia personal de ECOM y miembros de la Oficina de Vida Independiente de Barcelona (OVI Barcelona) (2007), la entidad cogestora ha de garantizar como condición necesaria y suficiente la voluntad de la persona usuaria para contratar a un asistente personal, ha de poder asumir a los candidatos propuestos por la persona usuaria, ha de respetar los acuerdos entre persona usuaria y asistente personal (siempre y cuando estos estén sujetos a la legislación vigente y respeten los derechos laborales y la protección personal de las dos partes). La entidad a su vez, ha de establecer canales de comunicación con la persona usuaria para que esta tenga la máxima información sobre aspectos relacionados con las condiciones del/de la trabajador/a, debe garantizar la confidencialidad y no ha de interferir en la formación e información personalizada que la persona usuaria le da al asistente personal para desarrollar su tarea, con independencia de la formación que este tenga o que le pueda proporcionar la entidad. son:
Siguiendo estos principios, ECOM, como entidad cogestora, las funciones principales que asume • Información y asesoramiento sobre la figura del asistente personal y sobre vida independiente. La persona con discapacidad en muchos casos necesita soporte para hacer una reflexión sobre el concepto de vida independiente, sobre su capacidad de tomar decisiones y determinar aspectos importantes de su vida. Desde ECOM consideramos importante no hablar de un único modelo de vida independiente, ya que consideramos que cada persona usuaria ha de poder reflexionar sobre qué es para él/ella la vida independiente. • Confección conjunta con la persona usuaria de una bolsa de posibles asistentes personales (que funcionará también para cubrir las posibles suplencias). • Contratación. • Seguimiento. Juntamente con la persona usuaria, ECOM hace el seguimiento del recurso, es decir, garantiza el uso del asistente personal y el cumplimiento de su plan de vida. Nuestro soporte aquí viene marcado por las necesidades de la persona usuaria. En este sentido, para que la persona que se inicia en la gestión del asistente personal se sienta apoyada por la estructura y por los/as compañeros/as, son claves la proximidad y la accesibilidad de la entidad. • Grupos para fomentar el soporte entre iguales. En la experiencia de ECOM, uno de los apoyos más importantes en el proceso de aprendizaje hacia la vida independiente han
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sido los grupos entre iguales. Estos grupos, formados durante los primeros años del servicio y que siguen vigentes en la actualidad, son espacios de debate, intercambio y construcción del concepto de vida independiente. Son reuniones grupales de usuarios/as y reuniones de asistentes personales que se realizan una vez al mes, y que tienen una duración de una hora y media. • Mediación y resolución de conflictos. En el caso de que surja algún conflicto entre el asistente personal y la persona usuaria, ECOM ofrece la posibilidad de mediación. En el servicio de asistencia personal la relación entre las dos partes es muy cercana e intensa y esto puede generar conflictos. • Realización de todas las tareas administrativas y de gestión que garantiza la supervisión, la actualización y el buen funcionamiento del servicio. Dicho esto, cabe destacar que para que el asistente personal garantice el proyecto vital de cada persona usuaria no es suficiente con prestar el servicio de asistente personal, sino que, por parte de la persona usuaria, existen una serie de necesidades de soporte, información y asesoramiento que son básicas. Siendo esta la realidad, la entidad ha de poder garantizar que la persona usuaria puede ejercer y asumir la responsabilidad en la autogestión de su asistente personal.
11.10. Evaluación del Impacto del Servicio de asistencia personal 246 En la evaluación del impacto, ECOM utiliza la escala de Calidad de Vida de Schalock y Verdugo, cuestionarios de satisfacción del servicio, cuestionarios de grado de consecución de objetivos de vida independiente y valoraciones cualitativas de todos los agentes implicados en la experiencia. Si miramos atrás vemos que, al inicio del servicio, muchas de las solicitudes de Asistencia Personal que atendimos en ECOM venían acompañadas por el miedo de la persona con discapacidad a no adaptarse al recurso, por el desconocimiento del impacto que el/la asistente personal provocaría tanto en su familia como en su entorno social más próximo. De hecho, muchas de las familias que se vieron implicadas por la decisión de estas personas con discapacidad de formar parte del servicio de Asistencia Personal, eran reticentes a perder el rol de cuidador. Ahora, tras 12 años de experiencia en la gestión del servicio de Asistencia Personal, destacaríamos como resultados más relevantes el aumento de la confianza, la autoestima y el poder de decisión que ha habido en las personas usuarias. Y también el incremento de la seguridad, la flexibilidad y la improvisación que les ha permitido este servicio. La falta de experiencia en autogobierno de muchas de las personas participantes en el servicio de Asistencia Personal de ECOM, al inicio les supuso algunas dificultades pero a través de un proceso natural de aprendizaje, y gracias a los soportes del servicio, estas dificultades se fueron transformando poco a poco en oportunidades de crecimiento para estas personas y de modificación de aspectos que les han ayudado a crear estrategias para llevar a cabo los objetivos que se marcaron al inicio del servicio. A través del servicio de ECOM, personas que habían dependido de la familia hasta el momento de entrar en contacto con el servicio y que vivían en una situación de eterna adolescencia, por primera vez han podido hacerse cargo de sus vidas, de tomar sus decisiones y de actuar según sus objetivos vitales. Así se han dado casos de personas con discapacidad que se han podido independizar del
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núcleo familiar y han cambiado de domicilio; que se han casado o han ido a vivir en pareja; que han podido reanudar los roles familiares, haciéndose cargo de los hijos, de la casa; que han vuelto o se han incorporado por primera vez al mundo laboral y/o académico. En definitiva, el servicio de Asistencia Personal de ECOM ha posibilitado la incorporación de las personas usuarias a la sociedad como ciudadanos con plenos derechos.
11.11. Reflexiones desde la experiencia y retos de futuro Durante estos más de 12 años de experiencia de ECOM gestionando el servicio de Asistencia Personal hemos consolidado un proceso de aprendizaje, tanto por parte de las personas usuarias como por parte de la entidad, en cuanto a nuevas formas de entender el soporte a las personas y en lo que concierne a la gestión de un servicio con estas características, centrado en la persona y adaptado a sus necesidades, y no a las necesidades de gestión y de organización de la entidad cogestora. En nuestro caso, el empoderamiento que han experimentado las personas usuarias del servicio nos está permitiendo contar con ellas para la promoción de la vida independiente en otras personas. En el seno de ECOM y del servicio se estén desarrollando nuevos proyectos, surgidos de la creación conjunta entre los/as usuarios/as y los/as técnicos/as del servicio, que están facilitando herramientas de soporte entre iguales, formación, orientación y asesoramiento. Actualmente, muchas de las personas usuarias del servicio están siendo figuras clave para ayudar a otras en su proceso de vida independiente, y para difundir el modelo a través de su participación como personal técnico en la gestión del servicio, en jornadas, grupos y asesoramiento entre iguales. Esto evidencia que el aprendizaje adquirido con la gestión del servicio de Asistencia Personal durante estos años ha impregnado en la forma de trabajar de ECOM y nos está ayudando a consolidar el cambio de paradigma.
11.12. Conclusiones Basándonos en la experiencia, concluimos que el servicio de Asistencia Personal es la opción que mejor garantiza los derechos de la persona con discapacidad y su calidad de vida. Permite que la persona sea autora de su proyecto, sin sentimientos de inferioridad, ni siendo una carga para su entorno social próximo, consiguiendo así un mejor bienestar emocional, permitiéndole un desarrollo personal en autodeterminación, responsabilidad y autogobierno. Sin duda, el asistente personal es una de las mejores opciones para avanzar en la aplicación de la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU. Es la mejor fórmula encontrada hasta el momento de dar soporte para una ciudadanía activa y para la participación en la comunidad de la persona con discapacidad evitando la institucionalización y la cesión de derechos, responsabilidades y decisiones en personas o entidades alienas. El servicio de Asistencia Personal ha demostrado ser una inversión económica, tal y como ilustra el estudio elaborado por el Instituto Municipal de Personas con Discapacidad del Ayuntamiento de Barcelona, en el cual se concluye que por cada euro invertido en asistencia personal hay un retorno
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social de entre 2.71 € i 3.20 €. Y al permitir y promover la presencia de la persona con discapacidad en el seno de la comunidad, en los entornos naturales y en el uso de los servicios, espacios y equipamientos comunes a toda la ciudadanía, ésta deviene un agente de cambio social, ya que evidencia la necesidad de adaptación y mejora de todos los sistemas y constituye un reto para una sociedad que quiere avanzar en justicia e inclusión. Es mucho lo que se ha avanzado en los últimos años, pero aún mucho camino por hacer. El objetivo a corto plazo es que se regule el servicio de Asistencia Personal y que esto permita que se generalice a todas aquellas personas con discapacidad que lo consideren un recurso para sus vidas. El reto de futuro es que los diferentes agentes implicados trabajemos coordinadamente y establezcamos complicidades para que entre todos/as consigamos que la figura del asistente personal sea un recurso recurrente y normalizado en todos los escenarios de la vida social.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Marañas, J. J., (2004): Vida independiente. Nuevos modelos organizativos, Ed. Asociación Iniciativas y Estudios Sociales, Santiago de Compostela. Verdugo, M. A., (2006). Cómo mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad: instrumentos y estrategias de evaluación, Ed. Amarú Ediciones, Salamanca. Varios autores, (2003): Persones amb disCapacitat. Una ullada al passat per construir el futur. Editado por Generalitat de Catalunya, Departament de Benestar i Familia. Pilar Rodríguez Rodríguez, A. V. (2014). Modelo de Atención integral y Centrada en la Persona. Teoría y práctica en ámbitos del envejecimiento y la discapacidad. Madrid: Tecnos (grupo Anaya, S.A). Capítulo 10. Dubois Migoya, Alfonso (2008): “El debate sobre el enfoque de las capacidades: las capacidades colectivas. Estudio SROI del Ayuntamiento de Barcelona.
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