MÁS DE 300 AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS GANAN MÁS QUE EL PRESIDENTE
mÁs de 300 autoridades y funcionarios ganan mÁs que el presidente PREFECTOS, ALCALDES, GERENTES Y DIRECTORES DE ENTIDADES PÚBLICAS, ENTRE OTROS, PERCIBEN UN SUELDO SUPERIOR AL DEL PRIMER MANDATARIO,, PESE A UNA PROHIBICIÓN EXPRESA DE LA LEY ORGÁNICA DE SERVICIO SERVICIO PÚBLICO - LOSEP
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EQUIPO DE INVESTIGACIÓN: Mauricio Alarcón- Salvador DIRECTOR EJECUTIVO Denise Zelaya Perdomo Santiago Mena Pasquel OBSERVATORIO ANTICORRUPCIÓN Leonardo Gómez Ponce Bárbara Ayala OBSERVATORIO DE GASTO PÚBLICO
DIAGRAMACIÓN Stephanie Pesantez Lima
Quito - Ecuador Enero 2020 iniciativa de
MÁS DE 300 AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS GANAN MÁS QUE EL PRESIDENTE
INTRODUCCIÓN La Ley Orgánica de Servicio Público (LOSEP) es la norma que rige en materia de recursos humanos y remuneraciones en toda la administración pública de Ecuador. Según el artículo 3 de dicha Ley, la administración pública comprende: 1. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial y Justicia Indígena, Electoral, Transparencia y Control Social, la Procuraduría General del Estado y la Corte Constitucional; 2. Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado y regímenes especiales; 3. Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado; y, 4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales para la prestación de servicios públicos. La misma norma, en su Disposición General Séptima, establece que ningún servidor o servidora de las instituciones antes mencionadas, así como ninguna persona que preste sus servicios en las mismas bajo cualquier modalidad “podrá percibir una remuneración mensual unificada inferior a la mínima establecida en las escalas dictadas por el Ministerio de Relaciones Laborales, o superior o igual al de la Presidenta o Presidente de la República” Se establecen excepciones, limitadas, respecto de “las servidoras o servidores del Servicio Exterior, de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional o de otras instituciones del Estado que se encuentran, de manera permanente, cumpliendo funciones diplomáticas, consulares o de agregaduría en el exterior, en representación del Ecuador. De igual manera, se exceptúa docentes investigadores internacionales invitados por universidades y escuelas politécnicas públicas, para realizar actividades de formación profesional o investigación científica o tecnológica (…)”. Lenín Moreno comenzó su período presidencial el 24 de mayo de 2017, con una remuneración mensual unificada de USD 6.261. Tras dos reformas, justificadas en planes de austeridad gubernamental, ese monto se redujo a USD 5.635 y, posteriormente, a USD 5.072, a inicios de 2019.
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EVOLUCIÓN DEL SUELDO DEL PRESIDENTE Mayo 2017
USD 6.261
Febrero 2018
USD 5.635
Enero 2019
USD 5.072
La reducción de su sueldo mensual no fue emulada en otras instituciones del sector público pese a la disposición legal que prohíbe a los servidores públicos percibir una remuneración igual o superior a la del primer mandatario. Por supuesto, existen excepciones para esta regulación, ya descritas en párrafos anteriores. Tras un análisis de los archivos de remuneración mensual por puesto en los registros de transparencia de las instituciones públicas, así como de información entregada por el Ministerio de Economía y Finanzas, el Observatorio Anticorrupción y el Observatorio de Gasto Público de Fundación Ciudadanía y Desarrollo, ubicaron a más de 300 funcionarios, entre alcaldes, prefectos, directivos de empresas públicas y servidores públicos, cuyas remuneraciones mensuales superan a la del Presidente de la República.
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Los prefectos que ganan más que el presidente Para obtener datos sobre las remuneraciones mensuales unificadas de las autoridades provinciales, se realizó una búsqueda en las secciones de transparencia de los portales web de las prefecturas. Esto permitió detectar que 8 de los 23 prefectos ganan más que el Presidente de la República.
USD 6.000
Yaku Pérez Guartambel
Clemente Bravo Riofrío
María Roberta Zambrano Ortiz
Carlos Luis Morales Benítez
José Leonardo Orlando Arteaga
Paola Verenice Pabón Caranqui
Rafael Antonio Dávila Egüez
USD 5.000
USD 5.510
USD 5.510
USD 5.510
USD 5.510
USD 5.510
USD 5.510
USD 5.510
Azuay
El Oro
Esmeraldas
Guayas
Manabí
Pichincha
Loja
Bayron Eduardo Pacheco Ordóñez
USD 5.080
USD 4.000 USD 3.000 USD 2.000 USD 1.000 0
*Fuente: Sección de transparencia en los portales web de las Prefecturas
Cañar
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El caso del prefecto del Azuay, Yaku Pérez Guartambel, llama la atención. Durante su campaña anunció que se bajaría el sueldo a la mitad, para crear un fondo para la protección de las fuentes hídricas en la provincia. La decisión fue certificada mediante un notario poco después. Apenas conocido su triunfo en las elecciones del 24 de marzo de 2019, Pérez dijo tener lista la resolución para la rebaja de su sueldo a la mitad. Sin embargo, hasta el último archivo de remuneración mensual por puesto de la Prefectura de Azuay, con fecha de corte 30 de septiembre de 2019, continuaba percibiendo USD 5.510, como funcionario de Nivel Jerárquico Superior Grado 9, con partida presupuestaria 5.1.01.05.0153.
Adicionalmente, la sección de Transparencia de la mencionada Prefectura no muestra información actualizada de las remuneraciones de sus funcionarios, por lo que no fue posible confirmar el monto de su sueldo actual en los archivos de acceso público. Un caso similar es el de Byron Pacheco Ordoñez, prefecto de Cañar, cuyos archivos de acceso público tampoco están actualizados. En el apartado para el registro de las remuneraciones mensuales solo se encuentran documentos hasta junio de 2019. Destaca que la Prefectura de Loja, cuya cabeza Rafael Antonio Dávila Egüez inició sus funciones recibiendo una remuneración de USD 5.235 pero a partir de agosto de 2019, incrementó su sueldo a USD 5.510. En la revisión de información pública realizada, no se pudo confirmar por ningún medio el monto de la remuneración del prefecto de Los Ríos, Jhonny Terán Salcedo, pues tampoco cuenta con documentación actualizada desde mayo de 2019. La última información disponible es de abril del mismo año, en la que consta el exprefecto Marco Stalin Troya Fuentes, con una remuneración de USD 5.510.
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Tampoco existe información disponible de las prefecturas de Morona Santiago (Rafael Antuni) y Zamora Chinchipe (Cléver Jiménez). Estas instituciones incumplen sus obligaciones establecidas en la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Hasta la fecha de la publicación de este informe, los portales web de estas prefecturas no contenían información alguna en la sección Transparencia. Los 12 prefectos restantes reciben remuneraciones que van desde los USD 4.798 hasta los USD 5.009, como consta en la tabla a continuación.
NOMBRE
PROVINCIA
REMUNERACIÓN
Víctor Coloma Romero
Bolívar
USD 5.009
Juan Pablo Cruz Carrillo
Chimborazo
USD 5.009
Pablo Aníbal Jurado Moreno
Imbabura
USD 5.009
Edison Gustavo Chávez Vargas
Napo
USD 5.009
Magali Margoth Orellana Marquínez
Orellana
USD 5.009
José Daniel Villao Villao
Santa Elena
USD 5.009
Johana Yadira Núñez García
Santo Domingo de los Tsáchilas
USD 5.009
Amado Humberto Chávez Angamarca
Sucumbíos
USD 5.009
Manuel Caizabanda Jerez
Tungurahua
USD 5.009
Jorge Guamán Coronel
Cotopaxi
USD 5.000
Jaime Patricio Guevara Blashque
Pastaza
USD 4.958
Guillermo Herrera Villarreal
Carchi
USD 4.900
*Fuente: Sección de transparencia en los portales web de las Prefecturas y otras fuentes secundarias Los sueldos más bajos en cuanto a gobiernos autónomos corresponden a Pastaza y Carchi. En el primer caso, la remuneración de su titular fue de USD 4.958, monto superior al del prefecto anterior (USD 4.758,55); mientras que el prefecto del Carchi percibe el sueldo más bajo en comparación a sus homólogos provinciales, con USD 4.900.
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Por lo menos dos alcaldes ganan más que el Primer Mandatario Para determinar la existencia de alcaldes percibiendo más ingresos que el Presidente de la República, se llevó a cabo un ejercicio similar al ya mencionado, considerando únicamente a las autoridades las cabeceras provinciales. A través de los portales web de los municipios de las cabeceras provinciales de Ecuador se estableció que los alcaldes de Guaranda y Quito, Luis Chimbolema y Jorge Yunda, respectivamente, ganan más que el presidente Lenín Moreno. Chimbolema, es el alcalde con la remuneración más alta con USD 6.000 mensuales, mientras que Yunda recibe USD 5.500.
USD 6.000 USD 5.000
Luis Chimbolema Chimbolema
USD 6.000
USD 4.000
Jorge Homero Yunda Machado
USD 5.500
USD 3.000 USD 2.000 USD 1.000 0
Guaranda
Quito
Fuente: Sección de transparencia en los portales web de los Municipios
En los municipios más pequeños del país, Chilla y Pablo Sexto, los sueldos de los alcaldes son de USD 2.880 y USD 3.473. En esas ciudades, el número de electores no pasa de 3.000. Sin embargo, en las ciudades que son cabecera provincial, las remuneraciones de los alcaldes son en promedio de USD 5.000 como consta en la tabla a continuación.
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NOMBRE
PROVINCIA
REMUNERACIÓN
Cynthia Fernanda Viteri Jiménez
Guayaquil
USD 5.049
Pedro Renán Palacios Ullauri
Cuenca
USD 5.009
Byron Cadena
Riobamba
USD 5.009
Byron Cárdenas Cerda
Latacunga
USD 5.009
Carlos Jorge Germán Gaibor
Babahoyo
USD 5.009
Wilson Armando Erazo Argoti
Santo Domingo
USD 5.009
Darío Xavier Macas Salvatierra
Machala
USD 5.000
Agustín Elías Casanova Cedeño
Portoviejo
USD 5.000
Lucía de Lourdes Sosa Robinzon
Esmeraldas
USD 4.999
Luis Alcibiades Amoroso Mora
Ambato
USD 4.508
Cristian Andres Benavides
Tulcán
USD 4.508
Carlos Alonso Guevara Barrera
Tena
USD 4.508
José Ricardo Ramírez Riofrío
Francisco de Orellana
USD 4.508
Edwin Osvaldo Zúñiga Calderón
Puyo
USD 4.508
Jorge Arturo Bailón Abad
Loja
USD 4.145
Elizabeth Andrea Scacco Carras
Ibarra
USD 3.935
Fuente: Sección de transparencia en los portales web de los Municipios En el caso de la alcaldía de Guayaquil, el sueldo del alcalde anterior fue de USD 4.912,63, mientras que la actual alcaldesa, Cynthia Fernanda Viteri Jiménez, aumentó su sueldo a USD 5.049. Por falta de información en la sección de Transparencia, incumpliendo el mandato establecido en la LOTAIP, no se pudo determinar la remuneración mensual de los alcaldes de Azogues, San Cristóbal, Morona, Salinas, Nueva Loja y Zamora.
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Los directivos de las empresas públicas Desde 2009 las empresas públicas en Ecuador cuentan con su propia Ley Orgánica (LOEP), principalmente para regular “la constitución, organización, funcionamiento, fusión, escisión y liquidación de las empresas públicas que no pertenezcan al sector financiero y que actúen en el ámbito internacional, nacional, regional, provincial o local (…)”. La Ley sirve además para establecer “los mecanismos de control económico, administrativo, financiero y de gestión que se ejercerán sobre ellas, de acuerdo a lo dispuesto por la Constitución de la República”. Esta norma establece que los procesos de designación y contratación de personal se realizaran a través de procesos de selección que atiendan los requerimientos empresariales de cada cargo y conforme a los principios y políticas establecidas en la LOEP, la Codificación del Código del Trabajo y las leyes que regulan la administración pública. Sin embargo, también establece que “para los casos de directivos, asesores y demás personal de libre designación, se aplicarán las resoluciones del Directorio”. Así, mediante resoluciones del Directorio, las empresas públicas actúan con cierta libertad al momento de fijar las remuneraciones correspondientes a sus altos cargos. La información recabada permitió confirmar, por ejemplo, que, en varias empresas públicas, sus directorios actuaron en el marco de la Ley y de las normas de Optimización y Austeridad del Gasto Público (Decreto Ejecutivo No. 135 de 1 de septiembre de 2017). Podemos mencionar algunos ejemplos:
• • •
En Medios Públicos EP, la remuneración mensual más alta le corresponde al gerente general, quien recibe USD 4.702,50. En Casa Para Todos EP, la remuneración del gerente general es de USD 4.869. En la Empresa Coordinadora de Empresas Públicas EMCO EP, su gerente recibe USD 4.702,50, solo superado por el presidente del Directorio que recibe USD 4.860.
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En empresas como la Corporación Nacional de Electricidad (CNEL EP) ocurre una situación particular. De acuerdo con el último documento de Transparencia disponible (al 30 de septiembre de 2019), el gerente general recibe una remuneración mensual de USD 4.275, aclarando que su situación es de “jubilado con reingreso laboral”; es decir, recibe menos que la remuneración del Presidente. Sin embargo, otros 7 funcionarios de dicha empresa reciben remuneraciones mayores a la del gerente (unas regidas por la LOEP y otras por el Código del Trabajo), e incluso más altas que las del Presidente de la República.
CORPORACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD EP NOMBRE
CARGO
REMUNERACIÓN
Luis Alfredo Aguirre Sánchez
Asesor de Gerencia
USD 5.155,00
Alfredo Ernesto Villacreses Peña
Administrador de la UN Guayaquil
USD 5.155,00
José Rafael Enderica Corsiglia
Líder de Ingeniería y Construcciones
USD 4.969,36
Washington Gonzalo Frías Serrano
Líder de Sistema de Gerencia de Control
USD 4.811,94
Eduardo Enrique Alcívar Zambrano
Director de Distribución
USD 4.757,00
Carlos Alberto Triviño Andrade
Director de Distribución
USD 4.675,94
Walter Ernesto Merchán Cepeda
Director Administrativo Financiero
USD 4.512,35
En esta investigación se halló que no existe información disponible de las empresas Ferrocarriles del Ecuador y la Empresa de Municiones Santa Bárbara. Mientras que la Corporación Nacional de Telecomunicaciones mantiene el detalle de su distributivo de personal bajo reserva, justificados en la resolución N° CNT EP-GG-0023-2015 de fecha 14 de septiembre 2015 y la resolución N° CNT EP-GG-0012-2017 de fecha 31 de marzo 2017. En este último caso, únicamente es visible el total neto destinado a remuneraciones por USD 7’640.519 y un adicional de USD 496.835 para el pago de sobresueldos y horas extra. El resto de empresas públicas analizadas fueron: Petroamazonas, Petroecuador, Ecuador Estratégico, Empresa Nacional Minera, Empresa Pública del Agua, Empresa Pública Cementera del Ecuador, Empresa Pública Casa para
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FUNCIONARIOS Y MÁS - IN Todos, Ferrocarriles del Ecuador, Flota Petrolera Ecuatoriana (Flopec), Tame, Unidad Nacional de Almacenamiento (UNA), Astilleros Navales Ecuatorianos, Centros de Entrenamiento para el Alto Rendimiento, Corporación Eléctrica del Ecuador (Celec), el Operador Nacional de Electricidad (Cenace), Corporación Nacional de Electricidad (CNEL), Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT), Empresa Pública Correos del Ecuador y Yachay EP. Tras este análisis se encontró por lo menos 80 directivos y funcionarios de empresas públicas, especialmente en aquellas del sector petrolero, que perciben una remuneración más alta que la del Primer Mandatario de la República.
EMPRESA
Petroamazonas
NOMBRE
CARGO
Galarraga Hunter Memín Alex (+)
GERENTE GENERAL
Tamariz Serrano Diego Cornelio
GERENTE DE LA UNIDAD TEMPORAL DE FUSIÓN
Pillajo Sigcha German Rodrigo
GERENTE DE ACTIVO
Meneses Perez Sebastián
GERENTE COORDINADOR DE RESPONSABILIDAD SOCIAL E INTEGRAL
Estrella Ortiz Blanca Vanesa
JEFE DE SEGURIDAD, SALUD Y CONTROL AMBIENTAL
Miranda Patiño Eduardo Xavier
GERENTE DE PLANIFICACIÓN Y ESTRATEGIA CORPORATIVA
León Carrasco Cesar Santiago
GERENTE DE ACTIVO
Perez Gafter Paul Aland
JEFE DE FINANZAS
Pozo Cruz Lenin Rafael
GERENTE GENERAL ( S )
Quiñonez Mendoza Luis Fernando
JEFE DE LEVANTAMIENTO ARTIFICIAL
Rentería Landívar Siria Eliana
GERENTE COORDINADOR DE SERVICIOS CORP. Y ABASTECIMIENTOS (E)
Rueda Ruiz Nelson Rubén
GERENTE DE PROYECTOS
Torres Loayza Erik Gustavo
JEFE DE TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN
Villacrés Aviles Guillermo José
JEFE DE CONTROL DE QUÍMICOS
Rodas Cabrera José Alberto
GERENTE DE ACTIVO (E)
Bermeo Bravo Oswal Fernando
JEFE DE CAMPO
Cárdenas Velasco Mauro Efraín
GERENTE DE ACTIVO (E)
Fassler Carvajal Ricardo Enrique
JEFE DE CAMPO
Iñiga Urguilles Maria Del Rocío
JEFE DE CAMPO
Lara Buenaño Jorge Eduardo
JEFE DE CAMPO
Moreno Arias Carlos Eloy
JEFE DE CAMPO
Naranjo Toasa Carlos Viterbo
JEFE DE CAMPO
Ortega Verinaz Rubén Guillermo
JEFE DE CONTRATOS ESPECIALES (E)
Palomino Chimborazo Fabian Ernesto
JEFE DE CAMPO
Paredes Martínez Walter Vinicio
GERENTE DE ACTIVO (E)
Pineda Rivas Hugo Ramiro
JEFE DE CAMPO
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Y DIRECTIVOS DE EMPRESAS PÚBLICAS QUE GANAN S QUE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA NFORMACIÓN A SEPTIEMBRE DE 2019 REMUNERACIÓN
EMPRESA
NOMBRE
CARGO
REMUNERACIÓN
8.865,00
Ramirez Benavides Freddy Ricardo
JEFE DE PERFORACIÓN
6.100,00
7.335,00
Ramirez Guerrón Jorge Bayardo
JEFE DE CAMPO
6.100,00
6.600,00
Solís Moscoso Manuel Gonzalo
JEFE DE CAMPO
6.100,00
6.480,00
Verdezoto Ocampo Glenfor Pepe
COORDINADOR ZONAL DE RIESGOS
5.756,00
6.400,00
Calle Calle Walter Oracio
COORDINADOR EXPERTO EN PROCESOS DE APOYO
5.656,00
6.400,00
Castro Carrera Maria Alejandra
COORDINADOR EXPERTO EN PROCESOS DE APOYO
5.656,00
6.200,00
Gallegos Cerda Mario Vinicio
COORDINADOR EXPERTO EN PROCESOS DE CADENA DE VALOR
5.656,00
6.200,00
Izurieta Schettini Carlos Efraín
COORDINADOR EXPERTO EN PROCESOS DE APOYO
5.656,00
6.200,00
Recalde Estrada Luis Eduardo
COORDINADOR EXPERTO EN PROCESOS DE APOYO
5.656,00
6.200,00
Sosa Castro Alexandra Marisol
COORDINADOR EXPERTO EN PROCESOS DE DIRECCIÓN Y ESTRATÉGICOS
5.656,00
6.200,00 6.200,00 6.200,00 6.146,00 6.120,00 6.100,00 6.100,00 6.100,00 6.100,00
Petroamazonas
Tapia Solís Jorge Oswaldo
COORDINADOR EXPERTO EN PROCESOS DE CADENA DE VALOR
5.656,00
Tejada Pazmiño Carlos Alejandro
COORDINADOR EXPERTO DE LA FUSIÓN
5.656,00
Miño Viteri José Luis
SUPERINTENDENTE DE SEGURIDAD Y AMBIENTE
5.655,00
Araujo Romero Ramiro Bernardo
SUPERINTENDENTE DE CONSTRUCCIONES
5.608,00
Ramirez Aguilar José Rigoberto
SUPERINTENDENTE DE MANTENIMIENTO
5.608,00
Santacruz Liger Marco Antonio
SUPERINTENDENTE DE CONSTRUCCIONES
5.608,00
Moreno Álvarez Ítalo Fernando
COORDINADOR DE GESTIÓN OPERATIVA Y PERMISOS COMUNITARIOS
5.549,00
Vilema Guaño Luis Patricio
SUPERINTENDENTE DE CONSTRUCCIONES
5.500,00
Landázuri Chimbo Gregorio Marcelino
JEFE DE CAMPO (S)
5.493,00
Granja Ruales Ricardo Bladimir
JEFE DE CAMPO
5.451,00
6.100,00
Checa Bolaños Rafael Bolívar
SUPERINTENDENTE DE MANTENIMIENTO
5.450,00
Herrera Garcés Gianni Roberto
SUPERINTENDENTE DE MANTENIMIENTO
5.450,00
6.100,00
Montenegro Pavón Julio Ramiro
SUPERINTENDENTE DE MANTENIMIENTO
5.450,00
6.100,00
Murillo Ilbay Gregorio Segundo
JEFE DE CAMPO (E)
5.450,00
6.100,00
Ganchala Gutiérrez Pablo Aníbal
COORDINADOR GENERAL DE SEGURIDAD Y AMBIENTE (S)
5.441,00
6.100,00
Rivadeneira Ron Víctor Hugo
SUPERINTENDENTE DE CONSTRUCCIONES
5.409,00
6.100,00
Dávila Andrade Luis Fernando
PILOTO STOL
5.400,00
6.100,00
MÁS DE 300 AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS GANAN MÁS QUE EL PRESIDENTE
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FUNCIONARIOS Y DIRECTIVOS DE EMPRESAS PÚBLICAS QUE GANAN MÁS QUE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA - INFORMACIÓN A SEPTIEMBRE DE 2019 Así también, se encontró por lo menos 63 funcionarios de empresas públicas que ganan más que un ministro de Estado (USD 4.463).
EMPRESA
Petroamazonas
CENACE
PetroEcuador CNEL
NOMBRE
CARGO
Freile Alomía Guillermo Francisco
PILOTO EMBRAER
Freire Martínez Aníbal Noé
PILOTO STOL
Mafla Jiménez Gustavo Patricio
PILOTO STOL
Rodríguez Campana Mauricio Fernando
PILOTO EMBRAER
Vinueza Tamayo Richard Efraín
PILOTO EMBRAER
Andrade Plasencia Daniel Alejandro
SUPERINTENDENTE DE CONSTRUCCIONES
Santos Pablo Enrique Nicolás
SUPERINTENDENTE DE CONSTRUCCIONES DE SOLUCIONES ENERGÉTICAS
Auz Espinosa Hector Edison
SUPERINTENDENTE DE MANTENIMIENTO
Castillo Santillán Angel Vinicio
SUPERINTENDENTE DE MANTENIMIENTO
Freire Benítez Robinson Javier
SUPERINTENDENTE DE OPERACIONES
Granja Ruales Iván Andres
SUPERINTENDENTE DE MANTENIMIENTO
Paredes Villarreal Luis Patricio
SUPERINTENDENTE DE MANTENIMIENTO
Pruna Molina Nelson Rodrigo
SUPERINTENDENTE DE MANTENIMIENTO
Ruiz Pasquel Franklin Ricardo
SUPERINTENDENTE DE MANTENIMIENTO (CCO)
Taco Arias Marlon Stalin
SUPERINTENDENTE DE MANTENIMIENTO
Barreno Carranza Yessenia Maribel
JEFE DE COMUNICACIÓN
Marquez Soares Tomas
ASESOR (E)
Yánez Yánez Jefferson Xavier
SUPERINTENDENTE DE CONSTRUCCIONES
Buitrón Reinoso Susana Patricia
GERENTE DE AUDITORÍA INTERNA
Arguello Ríos Gabriel Alberto
DIRECTOR EJECUTIVO
Medina Romo José Francisco
DIRECTOR DE OPERACIONES
Molina Bustamante Max Gustavo
GERENTE NACIONAL DE PLANEAMIENTO OPERATIVO
Novoa Albuja Fabián Eduardo
DIRECTOR TRANSACCIONES COMERCIALES
Uquillas Vallejo Gonzalo Angel
GERENTE NACIONAL DE DESARROLLO TÉCNICO
Flores Cueva Pablo Antonio
GERENTE GENERAL
Aguirre Sánchez Luis Alfredo
ASESOR DE GERENCIA
Villacreses Peña Alfredo Ernesto
ADMINISTRADOR DE LA UN GYE
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FUNCIONARIOS DE EMPRESAS PÚBLICAS QUE GANAN MÁS QUE UN MINISTRO DE ESTADO - INFORMACIÓN A SEPTIEMBRE DE 2019 REMUNERACIÓN
NOMBRE
CARGO
REMUNERACIÓN
5.400,00
EMPRESA
Pazmiño Maldonado Andre Nikolai
INGENIERO DE AUTOMATIZACIÓN
5.032,00
5.400,00
Bastidas Suarez Isidro Alejandro
COORDINADOR GENERAL DE PERFORACIÓN
5.000,00
5.400,00
Carvajal Rodríguez Francisco Javier
INGENIERO DE PERFORACIÓN
5.000,00
5.400,00
Vera Alarcón Juan Sebastián
COORDINADOR GENERAL DE REACONDICIONAMIENTO
5.000,00
5.400,00
Altamirano Dávalos Freddy Enrique
SUPERINTENDENTE DE OPERACIONES
4.967,00
5.371,00
Andrade Rosero Félix Renán
JEFE ZONAL DE CONSTRUCCIONES (AUCA-ARMADILLO-NORTE)
4.967,00
5.286,00
Barba Castillo Diego Paul
JEFE DE ESTUDIOS INTEGRADOS
4.967,00
5.250,00
Barros León Hugo Hernán
SUPERINTENDENTE DE OPERACIONES
4.967,00
5.250,00
Carrera Jácome Luis Alfredo
JEFE DE CAMPO (E)
4.967,00
5.250,00
Carrera Pazmiño Patricia Del Rocío
JEFE DE RELACIONES COMUNITARIAS Y RESPONSABILIDAD SOCIAL
4.967,00
5.250,00
Castillo Chavez Rommel Paul
GERENTE COORDINADOR DE OPERACIONES (E)
4.967,00
5.250,00
Cervantes Calderon Juan Carlos
SUPERINTENDENTE DE OPERACIONES
4.967,00
5.250,00
Chamorro Hidalgo Jaime Guillermo
GERENTE DE RECURSOS HUMANOS (E)
4.967,00
Chiriboga Zumárraga Daniel Alfonso
JEFE DE SOLUCIONES ENERGÉTICAS
4.967,00
5.250,00
Duran Vaca Andres Vinicio
SUPERINTENDENTE DE OPERACIONES
4.967,00
5.200,00
Gordon Merizalde Harold Patricio
SUPERINTENDENTE DE OPERACIONES
4.967,00
5.100,00
Herrera Noroña Jaime Fernando
SUPERINTENDENTE DE OPERACIONES
4.967,00
5.100,00
Herrera Rosas Inés Geovanna
COORDINADOR DE GEOLOGÍA DE DESARROLLO
4.967,00
5.074,65
Ibarra López Luis Marcelo
SUPERINTENDENTE DE OPERACIONES
4.967,00
6.874,00
Jiménez Moreno Shubert Aníbal
SUPERINTENDENTE DE OPERACIONES
4.967,00
5.408,00
Lamiño Jiménez Marcelo Raúl
JEFE DE INNOVACIONES TECNOLÓGICAS
4.967,00
5.408,00
Madruñero Egas Carlos Agustin
SUPERINTENDENTE DE OPERACIONES
4.967,00
5.408,00
Mariño Salan Rolando Xavier
SUPERINTENDENTE DE OPERACIONES
4.967,00
5.408,00
Mena Villacís Franklin Luis
JEFE DE CAMPO (E)
4.967,00
5.589,00
Minango Rodríguez Jaime Rodrigo
SUPERINTENDENTE DE MANTENIMIENTO
4.967,00
5.155,00
Montalvo Granizo Fausto Francisco
SUPERINTENDENTE DE MANTENIMIENTO
4.967,00
5.155,00
Mosquera Coronel Ricardo Oswaldo
GERENTE DE ACTIVO (E)
4.967,00
5.250,00
Petroamazonas
MÁS DE 300 AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS GANAN MÁS QUE EL PRESIDENTE
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FUNCIONARIOS DE EMPRESAS PÚBLICAS QUE GANAN MÁS QUE UN MINISTRO DE ESTADO - INFORMACIÓN A SEPTIEMBRE DE 2019 EMPRESA
Petroamazonas
NOMBRE
CARGO
REMUNERACIÓN
Orozco Espinoza Miguel Angel
JEFE DE CAMPO (E)
4.967,00
Padilla Galarza Darío German
SUPERINTENDENTE DE OPERACIONES
4.967,00
Prieto Rigaud Washington Patricio
SUPERINTENDENTE DE OPERACIONES
4.967,00
Rivadeneira Domínguez Diego Antonio
SUPERINTENDENTE DE OPERACIONES
4.967,00
Salgado Molina Mario Gustavo
SUPERINTENDENTE DE OPERACIONES
4.967,00
Tituaña Morales Franklin Eduardo
JEFE DE CAMPO (E)
4.967,00
Urresta Burbano Gerardo Alejandro
GEOFÍSICO DE EXPLORACIÓN
4.967,00
Vacacela Ochoa Dennis Danilo
SUPERINTENDENTE DE OPERACIONES
4.967,00
Valdés Dalgo Leonardo Favio
SUPERINTENDENTE DE OPERACIONES
4.967,00
Vasquez Benítez Juan Carlos
JEFE DE GEOCIENCIAS
4.967,00
Vizcaíno Moncayo Mariano De Jesús Alberto
COORDINADOR GENERAL DE AVIACIÓN
4.967,00
Molina Restrepo Guillermo Oswaldo
JEFE DE RELACIONES COMUNITARIAS Y RESPONSABILIDAD SOCIAL (E)
4.930,00
Tapia Pintado Rómulo Efraín
SUPERINTENDENTE DE MANTENIMIENTO
4.930,00
Galarraga Quistial Milton Fernando
GEOFÍSICO
4.900,00
Neira Arevalo Alexi David
COORDINADOR DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
4.801,00
Capelo Vinueza Richard Kléver
SUPERINTENDENTE DE OPERACIONES
4.800,00
Chacón Tipán Diego Mauricio
COORDINADOR GENERAL DE SEGURIDAD Y AMBIENTE
4.800,00
Orbea Orbea Milton Ignacio
SUPERINTENDENTE DE SEGURIDAD Y AMBIENTE
4.800,00
MÁS DE 300 AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS GANAN MÁS QUE EL PRESIDENTE
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FUNCIONARIOS DE EMPRESAS PÚBLICAS QUE GANAN MÁS QUE UN MINISTRO DE ESTADO - INFORMACIÓN A SEPTIEMBRE DE 2019 EMPRESA
NOMBRE
CARGO
REMUNERACIÓN
Valdez Pardo Anne Mariela
GEÓLOGO
4.620,00
Vallejo Solís Jorge Humberto
GEÓLOGO
4.588,00
Castillo Galarza Gem Alejandro
SUPERINTENDENTE DE RCRS
4.512,00
Oña Gudiño Francisco Xavier
SUPERINTENDENTE DE RCRS
4.512,00
Gordillo Martínez Diego Fabian
INGENIERO DE AUTOMATIZACIÓN
4.481,00
Ochoa Loyola Jhon Salvador
GERENTE DE TRANSPORTE
4.730,40
Samaniego Granja Mauricio Alejandro
GERENTE DE COMERCIO INTERNACIONAL
4.730,40
Prado Jiménez Marco Emilio
PROCURADOR
4.618,71
Casa para todos
Ampuero Sánchez Camilo
GERENTE GENERAL
4.869,00
CELEC
Simpson Nankervis Robert Peter
GERENTE GENERAL SUBROGANTE
4.500,00
Enderica Corsiglia Rafael José
LÍDER DE INGENIERÍA Y CONSTRUCCIONES
4.969,36
Frías Serrano Washington Gonzalo
LÍDER DE SISTEMA GERENCIA DE CONTROL
4.811,94
Alcívar Zambrano Eduardo Enrique
DIRECTOR DE DISTRIBUCIÓN
4.757,00
Petroamazonas
PetroEcuador
CNEL
Triviño Andrade Carlos Alberto
DIRECTOR DE DISTRIBUCIÓN
4.675,94
Merchán Cepeda Walter Ernesto
DIRECTOR ADMINISTRATIVO FINANCIERO
4.512,35
Correos del Ecuador
Cepeda Cueva Marco Vinicio
GERENTE GENERAL
4463,00
FLOPEC
Larrea Ron Fernando Esteban
GERENTE GENERAL
4.508,00
UNA
Martínez Espíndola Maria Eugenia
GERENTE GENERAL
4.508,46
MÁS DE 300 AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS GANAN MÁS QUE EL PRESIDENTE
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Otras Funciones del Estado Como se mencionó en la introducción al presente informe, la Ley Orgánica de Servicio Público rige para la administración pública en general, que comprende todos “los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial y Justicia Indígena, Electoral, Transparencia y Control Social, Procuraduría General del Estado y la Corte Constitucional.” La Disposición General Séptima de la misma Ley, establece que ningún servidor o servidora de las instituciones antes mencionadas, así como ninguna persona que preste sus servicios en las mismas bajo cualquier modalidad “podrá percibir una remuneración mensual unificada inferior a la mínima establecida en las escalas dictadas por el Ministerio de Relaciones Laborales, o superior o igual al de la Presidenta o Presidente de la República”. Sin embargo, de la búsqueda realizada para el presente informe se encontró que la Fiscal General, funcionarios de la Fiscalía General del Estado y de la Contraloría General del Estado, jueces de primera y segunda instancia, jueces y conjueces de la Corte Nacional de Justicia1, y jueces y juezas de la Corte Constitucional, reciben mensualmente ingresos superiores a los del Presidente. La información está recogida en la tabla a continuación.
NOMBRE
CARGO
Abad Gallardo Ramón Darío
JUEZA O JUEZ DE JUZGADO DE PRIMER NIVEL
Aguirre Suarez Maria Paulina
JUEZA O JUEZ DE LA CORTE NACIONAL
Arroyo León Alexandra Ivonne
JUEZA O JUEZ DE TRIBUNAL DE GARANTÍAS PENALES
Bojorque Bojorque Milton Rodolfo
JUEZA O JUEZ DE JUZGADO DE PRIMER NIVEL
Camacho Herold Daniella Lisette
JUEZA O JUEZ DE LA CORTE NACIONAL
Crespo Santos Ana Maria
JUEZA O JUEZ DE LA CORTE NACIONAL
Enríquez Villacrés Luis Manaces
JUEZA O JUEZ DE LA CORTE NACIONAL
Espinoza Valdiviezo Maria Del Carmen
JUEZA O JUEZ DE LA CORTE NACIONAL
Farez Falconí Christian Humberto
AGENTE FISCAL
Flores Mier Edgar Wilfrido
JUEZA O JUEZ DE LA CORTE NACIONAL
Guerrero Mosquera Cynthia Maria
JUEZA O JUEZ DE LA CORTE NACIONAL
Heredia Yerovi Maria Consuelo
JUEZA O JUEZ DE LA CORTE NACIONAL
Jurado Fabara Miguel Antonio
JUEZA O JUEZ DE LA CORTE NACIONAL
Merchán Larrea Maria Rosa
JUEZA O JUEZ DE LA CORTE NACIONAL
Muñoz Subía Katerine Betty
JUEZA O JUEZ DE LA CORTE NACIONAL
Ojeda Hidalgo Alvaro Vinicio
JUEZA O JUEZ DE LA CORTE NACIONAL
Rodríguez Ruiz Marco Xavier
JUEZA O JUEZ DE LA CORTE NACIONAL
Sánchez Insuasti Sylvia Ximena
JUEZA O JUEZ DE LA CORTE NACIONAL
Saquicela Rodas Iván Patricio
JUEZA O JUEZ DE LA CORTE NACIONAL
Terán Suarez Román José Luis
JUEZA O JUEZ DE LA CORTE NACIONAL
Tinajero Delgado Pablo Joaquín
JUEZA O JUEZ DE LA CORTE NACIONAL
1) Información a septiembre de 2019. Cabe mencionar que, tras la Evaluación Integral a los Jueces y Juezas, Conjueces y Conjuezas de la Corte Nacional de Justicia, varios de las personas acá incluidas, ya no se encuentran en funciones. Sin embargo, cabe mencionar que la remuneración mensual para los Jueces y Juezas Nacionales se mantiene en USD 5.634,00 y para los Conjueces y Conjuezas en USD 5.566,00.
MÁS DE 300 AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS GANAN MÁS QUE EL PRESIDENTE
REMUNERACIÓN
5.634,00 5.634,00 5.634,00 5.634,00 5.634,00 5.634,00 5.634,00 5.634,00 5.634,00 5.634,00 5.634,00 5.634,00 5.634,00 5.634,00 5.634,00 5.634,00 5.634,00 5.634,00 5.634,00 5.634,00 5.634,00
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NOMBRE
CARGO
REMUNERACIÓN
Velástegui Enríquez Rómulo Darío
JUEZA O JUEZ DE LA CORTE NACIONAL
5.634,00
Álvarez Ulloa Rosa Jacqueline
CONJUEZA O CONJUEZ DE LA CORTE NACIONAL
5.566,00
Arteaga García Alejandro Magno
CONJUEZA O CONJUEZ DE LA CORTE NACIONAL
5.566,00
Cando Arevalo Luis Antonio
CONJUEZA O CONJUEZ DE LA CORTE NACIONAL
5.566,00
Cueva Guzmán Maria Alejandra
CONJUEZA O CONJUEZ DE LA CORTE NACIONAL
5.566,00
Cusme Macías Roger Francisco
CONJUEZA O CONJUEZ DE LA CORTE NACIONAL
5.566,00
Delgado Viteri Maria Teresa
CONJUEZA O CONJUEZ DE LA CORTE NACIONAL
5.566,00
Guzmán Castañeda Himmler Roberto
CONJUEZA O CONJUEZ DE LA CORTE NACIONAL
5.566,00
Jacho Chicaiza David Isaías
CONJUEZA O CONJUEZ DE LA CORTE NACIONAL
5.566,00
Larco Ortuño Iván Rodrigo
CONJUEZA O CONJUEZ DE LA CORTE NACIONAL
5.566,00
Maldonado Castro Marco Antonio
CONJUEZA O CONJUEZ DE LA CORTE NACIONAL
5.566,00
Montero Chavez Juan Gonzalo
CONJUEZA O CONJUEZ DE LA CORTE NACIONAL
5.566,00
Secaira Durango Patricio Adolfo
CONJUEZA O CONJUEZ DE LA CORTE NACIONAL
5.566,00
Soledispa Toro Julieta Magaly
CONJUEZA O CONJUEZ DE LA CORTE NACIONAL
5.566,00
Suarez Armijos Rosa Beatriz De La Santa Faz
CONJUEZA O CONJUEZ DE LA CORTE NACIONAL
5.566,00
Terán Carrillo Wilman Gabriel
CONJUEZA O CONJUEZ DE LA CORTE NACIONAL
5.566,00
Villagómez Cabezas Richard Ítalo
CONJUEZA O CONJUEZ DE LA CORTE NACIONAL
5.566,00
Salazar Méndez Lady Diana
FISCAL GENERAL DEL ESTADO
5.510,00
Andrade Quevedo Karla Elizabeth
JUEZAS/CES CONSTITUCIONALES
5.509,80
Avila Santamaría Ramiro Fernando
JUEZAS/CES CONSTITUCIONALES
5.509,80
Corral Ponce Carmen Faviola
JUEZAS/CES CONSTITUCIONALES
5.509,80
Grijalva Jiménez Agustin Modesto
JUEZAS/CES CONSTITUCIONALES
5.509,80
Herrería Bonnet Pablo Enrique
JUEZAS/CES CONSTITUCIONALES
5.509,80
Lozada Prado Ali Vicente
JUEZAS/CES CONSTITUCIONALES
5.509,80
Nuques Martínez Hilda Teresa
JUEZAS/CES CONSTITUCIONALES
5.509,80
Salazar Marín Daniela
JUEZAS/CES CONSTITUCIONALES
5.509,80
Salgado Pesantes Luis Hernán Bolívar
PRESIDENTE DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
5.509,80
Arroyo Mosquera Glover Subdari
EXPERTO SUPERVISOR PROVINCIAL DE AUDITORIA DE LA CONTRALORÍA GENERAL
5.282,00
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MÁS DE 300 AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS GANAN MÁS QUE EL PRESIDENTE
Otros funcionarios del Ejecutivo La LOSEP, como se mencionó, establece excepciones. Así, no prohíbe que servidores del Servicio Exterior, de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional o docentes investigadores internacionales invitados por Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas, reciban un sueldo que supere los USD 5.072. En un ejercicio de transparencia, el Observatorio de Gasto Público y el Observatorio Anticorrupción de Ciudadanía y Desarrollo, revisaron los informes de pago de remuneraciones estatales y se encontró un total de 140 funcionarios que, dentro de la Función Ejecutiva, reciben un ingreso mensual mayor que el del Presidente de la República. Puede revisar el cuadro completo con los nombres de los funcionarios, institución, cargo y remuneración, en el siguiente enlace.
MÁS DE 300 AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS GANAN MÁS QUE EL PRESIDENTE
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MÁS DE 300 AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS GANAN MÁS QUE EL PRESIDENTE
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www.gastopublico.org
www.observatorioanticorrupcion.ec
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