Calificación:
11%
Provee poca información al público en sus documentos presupuestarios durante el año.
Puntos Destacados Información en documentos públicos La calificación de República Dominicana en el Índice de Presupuesto Abierto muestra que el gobierno proporciona al público poca información sobre el presupuesto del gobierno central y sobre las actividades financieras a lo largo del año presupuestario. Esto dificulta que los ciudadanos exijan cuentas al gobierno por el manejo de los fondos públicos.
El Índice de Presupuesto Abierto 2008 evalúa la cantidad y tipo de información que el gobierno pone a disposición del público en los documentos presupuestarios clave que deben prepararse durante el año presupuestario. Uno de los documentos más importantes es la propuesta de presupuesto del poder ejecutivo. Ésta debe contener los planes del ejecutivo para el año siguiente y el costo de las actividades propuestas. La propuesta debe estar a disposición del público y de la legislatura antes de ser finalizada; por lo menos tres meses antes del comienzo del año presupuestario para permitir suficiente análisis y debate público. En la República Dominicana, la propuesta no se presenta al público hasta no ser aprobada. Esto implica que los ciudadanos no cuentan con una visión completa de los planes del gobierno en materia de ingresos y gasto para el próximo año. Además, resulta difícil dar seguimiento al gasto, la recolección de impuestos y los préstamos durante el año. República Dominicana publica informes durante el año; sin embargo éstos sólo recogen menos de dos tercios del total del gasto y carecen de importantes detalles. Las revisiones de mitad de año, no son de acceso público. La publicación de estos documentos fortalecería la rendición de cuentas al proveer una actualización completa de cómo se está implementando el presupuesto durante el año. En República Dominicana además es difícil evaluar el desempeño fiscal una vez que el año ha finalizado. A pesar de que se produce un informe de fin de año que permite comparaciones entre lo que se presupuestó y lo que realmente se gastó y recolectó; éste no provee demasiada explicación sobre las razones de éstas diferencias. Asimismo, mientras que la República Dominicana hace públicos sus reportes de auditoría, es difícil tener acceso a información que explicite si las recomendaciones de estos reportes fueron implementadas con éxito. El acceso a la información presupuestaria detallada, necesario para entender el progreso del gobierno en la ejecución de un determinado proyecto o actividad, es limitado a pesar de que la República Dominicana ha codificado en una ley el derecho al acceso a la información gubernamental.
Participación pública en instituciones para la rendición de cuentas Más allá de mejorar el acceso a documentos presupuestarios clave, hay otras maneras en que el presupuesto público en República Dominicana puede hacerse más transparente. Se podrían incrementar las oportunidades para la participación ciudadana en los debates presupuestarios. Por ejemplo, la legislatura no realiza audiencias públicas sobre el presupuesto en las cuales los ciudadanos puedan participar. La Institución Superior de Auditoría de República Dominicana mantiene un moderado nivel de discreción al decidir que auditorías realizar, aunque enfrenta limitaciones de personal.
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Indice de Presupuesto sto Abierto 2008 008 0
República Dominicana
El Indice de Presupuesto Abierto evalúa la cantidad y el tipo de información disponible al público de los documentos presupuestarios de un país. La posición de un país dentro de una categoría de resultado fue determinada promediando las respuestas de 91 preguntas del Cuestionario de Presupuestos Abiertos. Este cuestionario contiene información relacionada a los ocho documentos presupuestarios que todos los países deben hacer público. Research to complete the Open Budget Questionnaire was undertaken by: Juan Castillo Fundación Solidaridad Avenida Francia #40, Santiago, República Dominicana Tel: +809 971 5400 Correo electronico: fsolidaridad@gmail.com Página web: solidaridad.org.do El “International Budget Partnership” (IBP) fue establecido como parte del Centro sobre presupuestos y prioridades políticas (Center on Budget and Policy Priorities), una organización de investigación no lucrativa independiente con base en Washington DC, en 1997, para apoyar a organizaciones de la sociedad civil en todo el mundo interesadas en fortalecer los procesos, las instituciones y los resultados del presupuesto público. Para mayor información sobre el IBP y la Iniciativa de Presupuesto Abierto 2008, visite por favor www.openbudgetindex.org.
www.openbudgetindex.org
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United Reino Kingdom Unido South Sudáfrica Africa Francia France Nueva New Zelanda Zealand Estados United Unidos States
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Noruega Norway Sweden Suecia Brazil Brasil Eslovenia Slovenia Polonia Poland Perú Peru Corea Southdel Korea Sur República Czech Republic Checa Sri Lanka Alemania Germany Botswana Rumania Romania
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Colombia Papúa Papua Nueva New Guinea India Croacia Croatia Russia* Rusia Kenya Kenia Bulgaria Argentina Ukraine Ucrania Macedonia* Macedonia México Mexico Indonesia Georgia* Georgia Jordania Jordan Uganda Gambia Ghana* Philippines* Filipinas Zambia Namibia Serbia Guatemala Costa Rica Bosnia Bosnia andy Herzegovina Egipto Egypt Turquía Turkey* Nepal Bangladesh
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Tailandia Thailand Paquistán Pakistan Ecuador El Salvador Albania Azerbaijan* Azerbaiyán Mongolia Tanzania* Tanzania Malaysia Malasia Venezuela Kazakhstan Kazajstán Trinidad Trinidad andy Tobago* Tobago Lebanon* Líbano Malawi* Malawi Marruecos Morocco Níger Niger
Nigeria Nicaragua* Nicaragua China Burkina BurkinaFaso* Faso Fiji* Fiji Honduras* Honduras Cambodia Camboya República Dominican Dominicana Republic Vietnam Yemen Afghanistan* Afganistán KyrgyzKirguistán Republic Chad Bolivia Cameroon* Camerún Angola Senegal* Senegal Liberia Argelia Algeria Arabia SaudiSaudita Arabia Rwanda* Ruanda Sudan Sudán República Democratic Democrática Republic del of Congo* Congo Equatorial Guinea Ecuatorial Guinea Santo São Tomé ey Príncipe
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