BoletĂn de Competitividad AGOSTO
2020
AGOSTO 2020
Índice de Competitividad GLOBAL
MERCADO LABORAL La competitividad y el mercado laboral El Foro Económico Mundial define la competitividad como el conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan el nivel de productividad de un país. A su vez, el mercado laboral de una economía supone el compuesto de la demanda y la oferta laboral, las reglas que regulan su cooperación, la flexibilidad y facilidad para la contratación, entre otros.
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El dinamismo de este mercado, la certeza jurídica que brinda a los contratos laborales y la capacidad que tiene para incluir a todos los sectores de la población es clave para la competitividad dado que los colaboradores y empresas son el motor productivo de un país.
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Mercado laboral en Guatemala Índice de Competitividad Global
Pilar Mercado Laboral 2019
2018
2017
50.9
51.3
51.9
122/141
110/141
105141
100 90 80 70 60 50
Es por ello que este factor constituye el octavo pilar del Índice de Competitividad Global. De los 12 pilares que le componen, las mejores puntuaciones para Guatemala (2019) se las obtuvo en estabilidad macroeconómica (74.8) y salud (74). Por otra parte, sus mayores deficiencias están en la capacidad de innovación (31.5), la adopción de TICs (37.7) y las instituciones (42.4), todos medidos sobre un máximo de 100 puntos.
40
53.5
30 20 10 Rank
98/141
Fuente: Elaboración propia con datos del Foro Económico Mundial
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El Mercado Laboral en Guatemala y la Región En el octavo pilar Guatemala punteó 50.9/100 con lo que obtuvo el puesto 122 de 141 países. Sus mejores puntuaciones fueron en los indicadores de movilidad laboral interna (75pts) que mide la migración por motivos laborales dentro del país y la flexibilidad en la determinación de los salarios (69pts). Por otra parte, el rendimiento más bajo se le otorgó en la
proporción de mujeres insertas en el mercado laboral con respecto de la población masculina (23pts), el salario proporcionado a la productividad (3/7pts) y la confianza en la gestión profesional (53pts), que mide si los puestos de gerencia los ocupan profesionales o amigos.
Tasa arancelaria promedio 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 ALC País Rank Puntaje
USA 4 78
RD 52 62.9
CHI 53 62.8
COL 73 59.2
CR 74 59.1
PER 77 59
URU 78 58.9
PAN 92 56.3
HON 95 55.9
MEX 96 55.8
PAR 98 55.2
BRA 105 53.5
ESA 106 53.4
NIC 108 53.2
ECU 116 51.8
ARG 117 51.8
GUA 122 49
VEN 134 48.1
BOL 135 47.1
55.9
50
Fuente: Foro Económico Mundial - Índice de Competitividad Global (versión 2019)
Regionalmente, Guatemala ocupa el puesto 17 de 19 países, solo por delante de Venezuela (46.1pts) y Bolivia (46pts). Los primeros puestos son para EE.UU (78pts), República Dominicana (63pts) y Chile (62.8pts). Además, el promedio regional se encuentra en 57 puntos. 3
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El trabajo informal en Guatemala medido a nivel local El empleo formal es aquel que se rige bajo la celebración de un contrato de trabajo entre el trabajador y el empleador, según el cual el empleado goza de la protección y los beneficios que la ley establece en materia laboral y, por otro lado, se compromete a cumplir con el pago de impuestos, seguridad social y prestaciones, entre otras cosas. Por su parte, el empleo informal carece del mismo, dejando al empleado al margen de del control tributario y de la protección que, en materia laboral, le brinda la ley. Dado que por ley los contratos obligan al patrono a dar el 12.67% de la cuota patronal al Instituto Guatemalteco de
Seguridad Social (IGSS), se pueden inferir los empleos formales mediante el porcentaje de afiliados al IGSS de la Población Económicamente Activa (PEA). Dentro del Índice de Competitividad Local que elabora FUNDESA se incluye el pilar de Mercado laboral, el cual contiene los indicadores de flexibilidad y el de incentivos y meritocracia. Estos toman en cuenta subindicadores como el peso del gobierno en la contratación, salario mínimo como No. De veces del ingreso medio, tasa de retornados, relación entre el nivel educativo y el talento y el % de la PEA afiliada al IGSS. 4
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Municipio
% de la PEA afiliada al IGSS
Guatemala
Guatemala
100%
Escuintla
La Democracia
100%
200
Suchitepéquez
Sto. Domingo Suchitepéquez
99%
40.4
251
Alta Verapaz
Cobán
88.6%
52.3
57
Izabal
Puerto Barrios
86.5%
Pts. ICL
Rank ICL
77.5
1
52.6
53
43.5
Depto.
0
Regionalmente, Guatemala ocupa el puesto 17 de 19 países, solo por delante de Venezuela (46.1pts) y Bolivia (46pts). Los primeros puestos son para EE.UU (78pts), República Dominicana (63pts) y Chile (62.8pts). Además, el promedio regional se encuentra en 57 puntos.
50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
*porcentaje
Pts. ICL
Rank ICL
Depto.
Municipio
48.3
110
Jutipa
Asunción Mita
22.4%
56.3
37
Sacatepéquez
San Juan Sacatepéquez
10.1%
33.5
333
Sacatepéquez
Santa Cruz Barillas
5.5%
42.9
210
Zacapa
La Unión
4.6%
52.2
60
Sacatepéquez Santa María de Jesús
% de la PEA afiliada al IGSS
2.3% 0
5
10
15
20
25
*porcentaje
Fuente: Elaboración propia con datos de ICL 2019
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Oportunidad de Mejora El acercamiento a la formalidad de la población económicamente activa no depende solamente de la capacidad del IGSS. También significa la facilitación de trámites para aumentar las empresas formales; la flexibilización de los salarios y de horarios laborales (175 OIT: Ley de trabajo a tiempo parcial), la importancia de la recaudación de datos y el registro de los ciudadanos y la ampliación de los servicios financieros. Todos estos factores contribuyen a que la entrada a la formalidad represente un beneficio para el empleado, no solo para la recaudación tributaria del Estado. Por otro lado, Guatemala tiene grandes retos como lograr la inclusión de más mujeres en el mercado laboral formal. Para lograr mejorías en los salarios -de toda la población- también es importante apostarle a la educación y las capacitaciones, dado que la productividad es baja y actualmente el sector productivo absorbe gran cantidad de los costos en capacitación de sus colaboradores. Mejorar en este pilar implica llevar el mercado laboral formal a aquellas regiones en donde no existe. Para atraer inversión a las mismas es necesario impulsar las ciudades intermedias, su infraestructura, educación, salud y servicios básicos del Estado. 6
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