Juan José González Trueba LA UTILIDAD DEL ENFOQUE GEOECOLÓGICO EN LA ORDENACIÓN Y GESTIÓN DE LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS: EL CASO DEL PARQUE NACIONAL DE LOS PICOS DE EUROPA RESUMEN Se expone la utilidad del enfoque geoecológico, por su carácter integrador, en la planificación territorial de los espacios naturales protegidos. Como caso de estudio se ha seleccionado el Parque Nacional de los Picos de Europa, situado en la Cordillera Cantábrica (N-O, España). El primer parque nacional de España (Parque Nacional de Covadonga, 1918), objeto de protección por parte del Gobierno de Asturias, Cantabria y Castilla – León desde 1995. Palabras clave: Geoecología, Planificación territorial, Picos de Europa. ABSTRACT The usefulness of the geological approach in the land-use planning in protected natural areas is exposed. As study case we have selected the National Park of Picos de Europa, placed in «Cordillera Cantábrica» (N-O Spain). The first national park of Spain (National Park of Covadonga, 1918), subject of protection from the governement of Asturias, Cantabria and Castilla-León since 1995. Key words:Geoecology, Land-use planning, Picos de Europa. 1. INTRODUCCIÓN Dentro del marco de referencia de alguna de las grandes áreas temáticas definidas para este Tercer Congreso Internacional de Ordenación del Territorio, la presente comunicación, trata de mostrar la utilidad del enfoque geoecológico, por su carácter integrador, en la ordenación y gestión de los espacios naturales protegidos. Como ejemplo se analiza el caso del Parque Nacional de los Picos de Europa, de forma que tras una breve descripción de sus caracteres naturales y humanos, se ensaya una breve geoecología de los Picos de Europa, como síntesis de una monografía realizada con
motivo del XXVI Curso de Postgrado en Ordenación del Territorio y Medio Ambiente realizados por FUNDICOT, y a su vez, como avance de un trabajo de investigación actualmente en realización. Tras ello se lleva a cabo un análisis crítico del Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Nacional de los Picos de Europa; de tal forma que de la interacción de ambos ejercicios, se obtienen unas conclusiones finales mostrando la utilidad de dicho enfoque para una adecuada zonificación, gestión y conservación del espacio natural protegido. 2. EL ENFOQUE GEOECOLÓGICO El enfoque geoecológico, introducido por Carl Troll (1968) y continuado por autores tales como Kotarba, A. (1987), Chardon (1989) y, en el caso de España, García Ruíz, et al (1990); está adquiriendo en los últimos años una importancia cada vez mayor, en los estudios integrados del medio físico, en especial en lo que respecta a las áreas de montaña. Según Troll (1968), la geoecología es "La ciencia de la interrelación total y compleja entre los organismos y sus factores ambientales".
En esta
consideración, a diferencia de la Ecología, se incluyen los procesos abióticos, de tal forma que las aportaciones realizadas desde la Geología y la Geografía han ido desenmascarando la importancia de los aspectos geomorfológicos, hidrológicos y climáticos en las características, estructura y dinámica del espacio, así como su plasmación material a través de diferentes paisajes. A todo ello hay que añadir, la acción del hombre y su capacidad para modificar el medio. Al considerar medio físico y humano, este enfoque se sitúa en la confluencia entre Geografía/Ecología y las ciencias sociales. Al integrar los elementos del medio natural y humano que componen el paisaje, así como la relación existente entre ellos; la utilización de dicho enfoque, se presenta idónea, para el establecimiento de los denominados pisos geoecológicos. El establecimiento y delimitación de dichos geocomplejos, se articula, en el caso de las áreas de montaña, en base a dos factores fundamentales: altitud y pendientes. Junto a ellos, las formas del relieve, los pisos botánicos, la morfogénesis dominante, los geosistemas y los usos del suelo, se articulan para dar como resultado un paisaje que, a modo de "mosaico", está compuesto por toda una serie de "teselas" (unidades ambientales homogéneas) de menores dimensiones y distintas escalas, las cuales se interrelacionan para armar y dar sentido al conjunto.
3. UNA APROXIMACIÓN A LA GEOECOLOGÍA DE LOS PICOS DE EUROPA. Los Picos de Europa se sitúan en el NO de la Península Ibérica, con una posición avanzada hacia septentrión, respecto a la línea divisoria de la Cordillera Cantábrica, albergando las mayores alturas de la misma (Torre Cerredo 2.648 m, Torre del Llambrión 2.642 m). El conjunto se encuentra dividido en tres macizos, como consecuencia del tajo, en forma de profundas gargantas, que los principales ríos que los drenan han cincelado a lo largo del tiempo. De esta forma entre el río Deva y el Duje se levanta el macizo oriental o de Ándara, entre el Duje y el Cares el macizo central o de Los Urrieles y entre éste último y el Dobra, queda enmarcado el macizo occidental o del Cornión. Ribadesella Llanes Cangasde Onís
San Vicente de la Barquera
ASTURIAS
CANTABRIA
LEÓN
Potes 0
15km
Fu ente : E lab ora ción p rop ia.
Fig. 1. Esquema de situación del área estudiada. Fig. 1. Situation scheme of the studied area.
Sus aproximadamente 65.000 hectáreas de extensión, son compartidas por el ámbito administrativo de tres Comunidades Autónomas: Asturias, Cantabria y Castilla y León (Provincia de León); y forman un conjunto montañoso diferenciado, geográfica, ecológica y paisajísticamente del resto de la Cordillera Cantábrica. El original paisaje de montaña de los Picos de Europa, es el resultado de la combinación de una serie de factores naturales y humanos poco comunes, tanto a escala de la Península Ibérica como del continente europeo. Así pues, a un relieve calcáreo caracterizado por el predominio de lo abrupto y la verticalidad de sus formas, se le une su excepcional localización geográfica, a tan sólo 25 km de la línea de costa. La cercanía al mar, junto con los efectos introducidos por factores tales como la altitud y la orografía, se van a traducir en unas condiciones climáticas caracterizadas por el contraste entre la vertiente septentrional de tipo atlántico húmedo y la meridional de clima más continental. Tales condiciones van a provocar la existencia de una cubierta vegetal, a su vez hábitat de una rica fauna, igualmente excepcional, caracterizada por la
existencia y convivencia de especies de dos ámbitos biogeográficos distintos. Así, en los Picos de Europa cohabitan especies atlánticas tales como hayas (Fagus sylvatica), robles (Quercus robur), fresnos (Fraxinus excelsior), alisos (Alnus glutinosa), castaños (Castanea sativa), tilos (Tilia cordata), con especies mediterráneas como encinas (Quercus ilex ssp. rotundifolia) y alcornoques (Quercus suber). A todo ello hay que añadir, un rico "espacio cultural", y es que el paisaje actual de los Picos de Europa, no puede entenderse sin la consideración de la transformación ocasionada por un secular aprovechamiento agro-silvo-pastoril. Partiendo de los caracteres geográficos expuestos, en una primera fase de aproximación, se establece un escalonamiento altitudinal de los pisos geoecológicos de los Picos de Europa. La distribución final implica la diferenciación de cuatro pisos: a) La alta montaña calcárea , b) La alta montaña con pastos supraforestales, c) Piso forestal y d) Laderas bajas y fondos de valle. Cada uno de los cuales va a presentar unos determinados
límites
altitudinales,
un
peculiar
ambiente,
unos
procesos
geomorfológicos dominantes, unos caracteres botánicos y unos usos del suelo determinados. Como consecuencia de las características geográficas de los Picos de Europa, este escalonamiento general en varios cinturones más o menos horizontales, es frecuentemente desarticulado, en base a condicionantes locales (tanto naturales como antrópicos), que desdibujan dichos límites altitudinales, de transición entre unos y otros pisos geoecológicos. De esta forma, una segunda fase de análisis, a una escala de mayor detalle y por debajo de la de piso geoecológico,
implicaría el reconocimiento,
individualización y estudio detallado (fisonómico y funcional), de las diferentes unidades ambientales homogéneas que componen cada piso geoecológico. 4.El P.R.U.G. DEL PARQUE NACIONAL DE LOS PICOS DE EUROPA. El conjunto del macizo de los Picos de Europa está protegido con la figura de Parque Nacional desde 1995. Si bien parte del mismo, la Montaña de Covadonga, fue el primer espacio natural de España que gozó de dicha protección ya en 1918. Si son muchas las singularidades de este espacio desde un punto de vista natural y humano, como parque nacional también las tiene, entre otras cosas por la existencia de núcleos de población dentro de sus límites y por las propias actividades que en él se permiten. El Plan Rector de Uso y Gestión, actualmente sometido a consulta pública y cuyo documento provisional ha sido analizado, se presenta como el instrumento a partir del
cual se trata de materializar los principios u objetivos generales del P.O.R.N.. Para ello, la gestión del espacio natural protegido se lleva a cabo mediante el establecimiento de una zonificación del territorio en varias categorías (Zona de asentamientos tradicionales, Z. de uso especial, Z. de uso moderado, Z. de uso restringido y Z. de reserva ), así como mediante el desarrollo de una normativa de uso, para el conjunto del parque en general, y para cada categoría en particular, con el fin de regular los usos y actividades que se realicen en el ámbito territorial del parque. El Parque Nacional de los Picos de Europa es motivo de una fuerte polémica entre los distintos agentes sociales implicados desde hace tiempo. Convertido en foco de atracción turística de primer orden, los valores naturales y culturales que le hicieron merecedor de tal categoría de protección, están seriamente amenazados, superándose la capacidad de acogida, de algunas zonas, especialmente sensibles. De esta forma el diseño de programas de actuación en diferentes materias, así como el seguimiento y control de los mismos, se presentan como medidas que el P.R.U.G. realiza con el fin de solventar algunos de los problemas que adolece dicho espacio natural. Entre éstos cabe destacar los relacionados con el creciente número de pistas y carreteras, así como las nuevas infraestructuras de gran impacto, las centrales hidroeléctricas, la política social compensatoria, la regulación de las actividades cinegéticas, la masificación turística, etc. En algunas de dichas cuestiones, el actual P.R.U.G. adolece de una permisividad excesiva, al permitir la realización de algunas actuaciones y actividades claramente contrarias a los principios generales expuestos por la propia autoridad del parque y plasmados en los distintos documentos de gestión. CONCLUSIÓN Dada la singularidad de este espacio de montaña, la utilización del enfoque geoecológico, por su carácter integrador, y en conjunción con otros (huyendo de toda postura dogmática), podría ser de gran utilidad. En especial, como base o criterio de partida para el establecimiento de una serie de unidades ambientales homogéneas, a partir de las cuales realizar una adecuada zonificación del parque, en base a un mejor conocimiento de su realidad espacial. Pero la utilidad de dicho enfoque va más allá, por su atención a las características fisonómicas y funcionales de cada unidad, así como de las subunidades que la componen, su consideración sería igualmente idónea, en los distintos programas de actuación a llevar a cabo, así como en los programas de seguimiento y control, en la medida que un mayor conocimiento de las características,
estructura y dinรกmica del espacio puede facilitar la detecciรณn de posibles disfuncionalidades presentes y futuras, y en base a esto llevar a cabo una ordenaciรณn y gestiรณn del territorio adecuada a la realidad del espacio natural protegido y a la conservaciรณn de sus valores naturales.