Alejandro Luis Grindlay Moreno y Luis Miguel Valenzuela Montes1
PAISAJE Y OBRA PÚBLICA
1
Profesores Asociados del Área de Urbanismo y Ordenación del Territorio. Universidad de Granada
RESUMEN Se presenta parte de la investigación Paisaje y Obra Pública que abarca diversos ámbitos sectoriales del territorio andaluz (presas, puertos, carreteras...). Concretamente, aquí mostramos los capítulos dedicados a los puertos pesquero-deportivos y a las carreteras urbanas. Así, la comunicación expone, por una parte, una perspectiva de análisis de los paisajes de la accesibilidad urbana que explora diversos métodos que pretenden converger en la definición de estrategias o recomendaciones para la integración de la vialidad en el paisaje urbano, y cuyos argumentos principales giran en torno a la identificación y/o proposición de una serie de categorías conceptuales que pretenden aportar un mayor conocimiento de las interacciones entre carretera y ciudad. Por otra, se analiza la integración de los puertos pesquero-deportivos en el paisaje litoral, tanto desde una panorámica formal, a través de una serie de parámetros que caracterizan la configuración geométrica portuaria y la morfología costera, como desde una aproximación a su participación en la transformación del litoral y su paisaje por la expansión de la urbanización y la afección a las playas contiguas, y una valoración cualitativa final de su reducida incidencia visual.
ABSTRACT It is presented part of the investigation Landscape and Public Work that it embraces diverse sectoral environments of the Andalusian territory (dams, ports, highways...). Concretely, here we show the chapters dedicated fishing-sport ports and urban roads. This way, the communication exposes, on one hand a perspective of analysis of the landscapes of the urban accessibility that explores diverse methods that seek to converge in the definition of strategies or recommendations for the integration of the road works in the urban landscape, and whose main arguments rotate around the identification and/or proposition of a series of conceptual categories that they want to contribute a bigger knowledge of the interactions between road and city. For other, the integration of the fishing-sport ports is analysed in the coast landscape, so much from a formal panoramic, through a series of parameters that they characterise the port geometric configuration and the coastal morphology, like from an approach to its participation in the transformation of the coast and its landscape for the expansion of the housing development and the affection to the adjoining beaches, and a final estimation of its low visual incidence.
Índice 0. Introducción 1. Paisajes de la accesibilidad urbana: perspectiva de análisis 1.1. Metodología 1.2. Resultados 2. Análisis de la Integración de los Puertos Pesquero-Deportivos en el Paisaje Litoral 2.1. Metodología 2.2. Resultados
PAISAJE Y OBRA PÚBLICA 0. Introducción Esta comunicación presenta dos de los ocho capítulos del trabajo “Paisaje y Obra Pública”, que abarca diversos ámbitos sectoriales del territorio andaluz (presas, puertos, carreteras...), que ha sido patrocinado por la Dirección General de Ordenación del Territorio y Urbanismo de la Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía y realizado por el grupo de investigación RNM 237, constituido dentro del Área de Urbanística y Ordenación del Territorio de la Universidad de Granada. Este trabajo se ha orientado a la producción de un conocimiento que contribuya a que la transformación del territorio, los procesos dinámicos de cambio en las relaciones espaciales en los que inciden el planeamiento, el proyecto y la construcción de las obras públicas, supongan el mantenimiento y la potenciación de su espesor cultural y se realicen de manera armónica con los procesos naturales. 1. Paisajes de la accesibilidad urbana: perspectiva de análisis El planteamiento seguido en este apartado de la investigación, es ajeno a otros enfoques que analizan, valoran y clasifican el paisaje estableciendo, a nuestro juicio, una separación metodológica y conceptual entre intervención y entorno afectado, es decir, proponiendo medidas correctoras al impacto ambiental, pero sin profundizar en la elaboración de análisis y el diseño de indicadores que repercutan en un proyecto integrado. Y esta ha sido la principal preocupación de nuestra perspectiva de análisis sobre los paisajes de la accesibilidad urbana en ciudades medias andaluzas, desarrollando una serie de apartados y argumentos que pretendían converger en: la definición de estrategias o recomendaciones para la integración de la vialidad en el paisaje urbano. Por consiguiente, la hipótesis de partida del enfoque seguido, se apoya en la interacción territorial y urbanística entre accesibilidad y paisaje. Ya que si se quiere entender la transformación del paisaje inducida por el impacto territorial de la red viaria, no se pueden soslayar la valoración de ciertos aspectos dinámicos, tales como: -
La emergencia de nodos en la malla urbano-relacional.
-
El desarrollo de la trama urbana a partir de un eje estructurante.
-
La apertura de nuevos frentes de alteración paisajística entre la variante implementada y la travesía urbana.
-
La legibilidad del paisaje urbano como consecuencia de la percepción cinética que facilita el camino.
-
La proporción entre la escala del diseño de la infraestructura y los diferentes ámbitos y tamaños urbanos.
Parece claro, que los ítems apuntados, están aludiendo indudablemente a los paisajes fraguados en los últimos 15 años, más o menos-, y en proceso de formación y desarrollo, por la malla de arcos y nudos que han generado los planes generales de carreteras, estatal (1984-1991) y autonómico (1987-1994) y sus posteriores prórrogas. 1.1. Metodología Así pues, nuestro trabajo se ha posicionado en un enfoque interactivo, pretendiendo progresar en análisis y formas de integración entre carretera y ciudad, que puedan contribuir a superar la tradicional incomunicación física y técnico-administrativa entre vialidad y urbanismo. De ahí, que considerando los argumentos apuntados anteriormente, los objetivos básicos del trabajo hayan sido: -
Identificar y categorizar los principales efectos producidos por la accesibilidad en el paisaje urbano.
-
Señalar situaciones de desencuentro y falta de armonía entre el diseño viario y el entorno urbano, planteando a tal efecto algunas recomendaciones básicas.
-
Explorar el diseño de indicadores que incidan sobre el establecimiento de proporciones más adecuadas entre la escala y forma de la obra pública, y el medio urbano de la ciudad media andaluza.
-
Indagar en la relación visual interactiva entre camino y núcleo urbano, poniendo de manifiesto el potencial territorial y turístico de muchas de las siluetas urbanas de las ciudades medias, como vía de progreso metodológico que condicione y mejore la definición física y formal del trazado.
En definitiva, las metas que se plantea el trabajo confluyen en un objetivo principal y estructurante del conjunto de este capítulo, que ya ha sido comentado: explorar vías de progreso metodológico para la integración de la carretera en ámbitos urbanos y suburbanos. 1.2. Resultados Por lo tanto, en congruencia con el planteamiento introducido y los objetivos definidos, nuestros paisajes de la accesibilidad han sido obtenidos y clasificados como efectos de las innovaciones viarias, en consonancia con otros factores, fundamentalmente: el planeamiento, las estrategias de desarrollo local, el sitio de la ciudad y su potencial paisajístico, así como la morfología de los crecimientos urbanos (1956-2000). En relación con lo anterior, los principales resultados del trabajo, citados esquemáticamente, giran en torno a las siguientes cuestiones:
1. Análisis de los efectos de la accesibilidad sobre el paisaje, desde: a) las relaciones entre el foco y el área afectada, y b) la morfología de las transformaciones inducidas. 2. La valoración del entorno en el tratamiento urbanístico de los accesos, respecto a la definición y exploración de: a) estrategias interactivas; b) recomendaciones básicas y c) proporciones “adecuadas” entre enlace y ciudad. 3. La legibilidad de la ciudad desde los accesos, mediante la utilización del análisis visual para explorar: a) El diálogo entre carretera e hitos visuales, y b) El potencial interactivo de la silueta urbana. Como conclusión final de los resultados del trabajo, digamos que estos argumentos pueden ser agrupados en torno a la identificación y/o proposición de una serie de categorías conceptuales que pretenden aportar un mayor conocimiento de las interacciones entre carretera y ciudad, estas serían: Dinámica; Efectos; Forma; Escala; Legibilidad. La atención a estos elementos interactivos, opera como método de trabajo que quiere profundizar en una serie de retroalimentaciones positivas, necesitadas de ser potenciadas si se quiere lograr una mayor armonía entre paisaje y obra pública. 2. Análisis de la Integración de los Puertos Pesquero-Deportivos en el Paisaje Litoral A pesar de que las obras públicas, en general, han sido objeto de importantes análisis sobre su profunda incidencia en el paisaje, la ausencia de estudios relativos a ésta dimensión de las obras marítimas sobre el del litoral es manifiesta (hecho aún más grave, si cabe, por la especial sensibilidad de un medio actualmente descrito como escaso, frágil y deseable).En particular, sobre los puertos, como obras marítimas por excelencia y, especialmente, en los de tipo pesquero-deportivo, por su mayor número e inserción en un medio, habitualmente aunque ya prácticamente inexistente en nuestras costas-, menos antropizado que el entorno de los grandes puertos comerciales. Las escasas aportaciones sobre éste tema señalan el rechazo visual que provocan, respecto a su encaje paisajístico, unas instalaciones portuarias de formas excesivamente rígidas o geométricas, y exentas, por su contraste y falta de acoplamiento con los contornos, más o menos, suaves y modulados de la costa natural. Estas reflexiones inspirarán un primer análisis formal de las infraestructuras portuarias pesquero-deportivas (cuya intención es sensibilizar a la ingeniería portuaria -con un profundo conocimiento científico sobre estas estructuras y sus relaciones con el litoral- sobre sus aspectos formales y figurativos) que relaciona su geometría con la morfología costera. Procediéndose posteriormente a evaluar la incidencia de estas obras públicas sobre la
transformación del paisaje litoral, desde una aproximación cuantitativa. Análisis aplicado sobre el conjunto de puertos pesquero-deportivos del Mediterráneo andaluz. 2.1. Metodología Para estudiar la adecuada inserción o encaje de estas estructuras con las formas costeras del ámbito marítimo-terrestre donde se emplazan, se analiza, por un lado, esta morfología costera mediante la definición de parámetros sencillos respecto la alineación del borde costero en un instante determinado; cualitativos, como direccionalidad, curvatura, concavidad o convexidad; y cuantitativos, mediante el denominado rugosidad (relación entre la línea recta teórica que une los extremos de una unidad fisiográfica concreta y la longitud “real” de éste borde). Por otro lado, se caracterizan formalmente las rectilíneas estructuras portuarias (aunque la moderna ingeniería de puertos tiende a suavizar los contornos de los actuales diques) -esquematizables geométricamente según diagramas simples- con otros parámetros que valoran, con objeto de estimar las configuraciones más armónicas para su integración en la costa natural, el distanciamiento de la línea recta teórica de costa -a la que se puede asimilar el borde costero- previamente definida -exención absoluta y relativa-, los ángulos formados por el dique principal y la alineación costera -ángulos de incidencia inicial, predominante y total-, y el grado de aproximación de la forma de la dársena a un paralelogramo – ortogonalidad-, valores que, en general, cuanto más elevados, indicarán una mayor falta de integración. Finalmente, se relacionan la valoración total de cada puerto respecto del conjunto de parámetros que caracterizan su geometría, junto con la morfología de su emplazamiento dada por la diferencia de rugosidades a levante y poniente del mismo. Por otra parte, se procede a verificar -de forma aproximada- la radical transformación experimentada por el litoral y su paisaje, en torno a cuatro casos que se consideran representativos, como consecuencia de la evolución de los usos sobre el territorio, en particular, la expansión de la urbanización y la afección a las playas contiguas, en tres instantes temporales separados aproximadamente dos décadas (1956-57,1977 y 1996-97), mediante el análisis de los vuelos fotográficos correspondientes y su tratamiento en un Sistema de Información Geográfica sobre cartografía georreferenciada. 2.2. Resultados Los resultados del análisis de la geometría portuaria avalan la apreciación intuitiva previa de aquellas configuraciones que pueden presentar una mejor integración costera. Además, se puede inferir que, en general, aquellos puertos mejor valorados por su configuración geométrica van a ser, asimismo, los mejor situados desde el punto de vista de la morfología costera, al ser mayores las diferencias existentes entre las rugosidades a levante y poniente del
puerto, o bien, en el caso de que esta sea muy similar, de que se hallen en un punto de discontinuidad entre dos unidades fisiográficas independientes. Del estudio de la transformación del litoral se infiere que en áreas tradicionales de gran crecimiento urbano-turístico, el puerto, ciertamente, no será el motor que impulse todo el intenso desarrollo urbanístico del ámbito, y consecuentemente, su transformación paisajística, pero, indudablemente, lo habrá favorecido en cierta medida. En un principio, para el progreso que supone para la actividad pesquera y, más tarde, por la animación impulsada desde el área turístico-deportiva. En las poblaciones que han orientado tradicionalmente su actividad hacia la pesca, se puede decir que la vinculación entre el moderado desarrollo urbano y la presencia portuaria es muy elevada, incluso más directa que en el caso anterior, ya que, además, éste crecimiento se ha orientado netamente hacia el área portuaria, modificando notablemente el paisaje del frente urbano marítimo. Respecto a grandes puertos deportivos y la posterior explosión urbano-turística podemos afirmar que, si bien no todo aquel desarrollo urbanizador pudiera imputarse directamente al puerto, es evidente que su participación como inductor y dinamizador del mismo es fundamental, éste se constituye como un importante factor de atracción de la urbanización frente a otras localizaciones costeras, transformando y “artificializando” el paisaje. No obstante, frente al resto del desarrollo urbano costero, la proporción de la urbanización directamente asociada al puerto será absolutamente ínfima aunque, sin embargo, tendrá una importante incidencia en el paisaje de la costa de su entorno. En los casos de pequeños puertos deportivos, la escala de la intervención y su adecuado emplazamiento, serán fundamentales para no dar lugar a desproporcionados desarrollos urbanísticos que alteren de forma importante el paisaje de sus valiosos ambientes. Respecto a las playas adyacentes, tras las duras intervenciones iniciales de estabilización y protección mediante series o “campos” de espigones perpendiculares a la costa para evitar su pérdida por la erosión inducid por la presencia portuaria, estas han sido satisfactoriamente regeneradas, en una intervención de la ingeniería de costas extraordinariamente positiva para la calidad del paisaje litoral, mediante técnicas “blandas” basadas en el masivo aporte de áridos, y la disposición estratégica de algunos diques. Una valoración cualitativa final sobre la incidencia visual de los puertos pesquero-deportivos sobre el paisaje -resultante de un recorrido fotográfico desde la áreas de máxima visibilidad litoral (dominios públicos viario y marítimo-terrestre adyacentes)- revela que la escala predominantemente horizontal de estas estructuras y sus construcciones asociadas, que se van a fundir en el borde costero, a penas va a destacar frente al resto del desarrollo urbanístico litoral, avalando el escaso interés de los investigadores del paisaje sobre las mismas.