EL DESARROLLO ECONÓMICO DE LA FEDERACIÓN RUSA Una recopilación histórica y política María Gabriela Rios Barrios® INTRODUCCION: Rusia además de ser el país más grande del mundo en extensión territorial, tiene una vasta historia y cultura, que ha influido en lo que hoy es este país de grandes contrastes y misticismo. Luego de la Rusia zarista e imperial, este país a experimentado cambios significativos desde el colapso de la Unión Soviética pasando de ser un país con una economía aislada y de planificación centralizada a tener una economía globalmente integrada. La economía de Rusia es un mercado singular que por un lado se basa en la exportación de recursos y bienes de consumo y por otro lado, tiene una gran experiencia en sectores tecnológicos como la industria aeroespacial, la energía atómica y los complejos militares e industriales, temas que veremos a continuación. INFORMACIÓN GENERAL: 1.1 SITUACION GEOGRAFICA Rusia es el país mas grande del mundo y se extiende por casi todo el norte del super continente de Eurasia: ocupa el norte de Asia y el este de Europa, respectivamente, el 74,7% y el 25,3% de su territorio. Está separada del continente americano por el estrecho de Bering. Está situada en la latitud norte del hemisferio y la mayor parte de la Federación de Rusia está mucho mas cerca del Polo Norte que del Ecuador. El país, con 17,1 millones de km2, comprende un octavo de la superficie habitada de la Tierra y algo menos del doble que Estados Unidos. Su parte europea, que comprende una parte sustancial de la Europa continental, es el hogar de la mayor parte de las actividades industriales y agrícolas de Rusia y fue en ella, aproximadamente entre el río Dnieper y los Montes Urales, donde tomó forma el Imperio Ruso. Rusia tiene una población de 143,5 millones de habitantes1. Rusia es el país mas frío del mundo, con una temperatura media anual de -‐5,5 °C. En invierno, un intenso sistema de altas presiones es la causa de que los vientos soplen del sur y suroeste en todo el territorio ruso, salvo en la región del Pacífico; en verano, un sistema de bajas presiones lleva vientos del norte y noroeste a la mayoría del país.
1 http://datos.bancomundial.org/pais/federacion-‐de-‐rusia#cp_wdi
1.2 PRINCIPALES CIUDADES Moscú, San Petersburgo, Novosibirsk, Nizhni Nóvgorod, Ekaterimburgo, Samara, Omsk, Kazán, Cheliabinsk, Rostov del Don, Vladivostok. 1.3 PUERTOS Y TERMINALES Los principales puertos rusos son: Múmansk -‐ mar de Barentz, Arkhangelsk mar Blanco, San Petersburgo y Kaliningrado en mar Báltico (provincia de Kaliningrado es una zona especial, separada del resto de la Federación por territorios de Lituania y Bielorrusia, que tiene algunos privilegios fiscales y arancelarios), Novorossiysk -‐ en mar Negro, Vladivostok, Nakhodka y Yuzhno-‐ Sakhalinsk -‐ en mar del Japón. 1.4 TRANSPORTE Transporte terrestre: La red de carreteras tiene una longitud de 871.000 Km., de los cuales 738.000 Km. están pavimentados. Las carreteras de acceso público sumaban 601.000 Km. a finales de 2006. Transporte por ferrocarril: La red de ferrocarriles rusa tiene una longitud de 150.000 Km., de los cuales 87.000 Km. (la mayoría de vía ancha) son de uso general y 63.000 Km. de uso industrial. La longitud de las vías electrificadas es de 43.000 Km., lo que representa un tercio del total. El ferrocarril es el medio de transporte más importante en la Federación Rusa, con una cuota del 42,6% en transporte de mercancías y un 35% de pasajeros. Transporte marítimo: La Federación Rusa cuenta con 95.900 Km. navegables. Tras la desintegración de la Unión Soviética, la Federación Rusa retuvo sólo 41 de sus 92 puertos y, en consecuencia, gran parte del transporte de carga se realiza a través de puertos que no pertenecen a la Federación Rusa. Los principales puertos rusos se encuentran en el Mar Báltico (San Petersburgo y Kaliningrado), el Mar Ártico (Murmansk), el área del Mar Negro y el Mar de Azov ( Novorossiysk -‐ principal puerto exportador de petróleo-‐, Tuapse, Taganrog), el Mar Caspio (Olya, Makhachkala) y Extremo Oriente (Vladivostok, Nakhodka, Vostochny, Vanino). El idioma es el Ruso, con escritura del alfabeto cirílico2 y su moneda es el Rublo.
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El alfabeto cirílico fue inventado en el siglo X por un misionero del Imperio bizantino en Primer Imperio búlgaro, posiblemente San Clemente de Ohrid. Este alfabeto está basado en el alfabeto griego con caracteres del alfabeto glagolítico por sonidos exclusivamente eslavos, inventado por los santos Cirilo y Metodio, misioneros del Imperio bizantino, que lo implementaron para traducir la Biblia en el contexto cultural de los pueblos eslavos en el siglo IX. El idioma de esta Biblia es el eslavo eclesiástico antiguo, basado en un dialecto eslavo aprendido en Tesalónica, Grecia. Este idioma se usó por la Iglesia ortodoxa rusa entre los siglos IX y XII. En el siglo XIV surge el eslavo eclesiástico, usado hoy en día en el culto. Entre las lenguas que usan este alfabeto se encuentran abjaso, azerí, bielorruso, bosnio, búlgaro, checheno, kazako, komi, macedonio, moldavo, mongol, ruso, serbio, tártaro, tayiko, kirguiz, ucraniano, uzbeko, turkmeno, yakuto y otras varias.
HECHOS HISTÓRICOS RELEVANTES3: 1533 -‐ 1584 Ivan IV (Ivan El Terrible) : El primer Zar ruso fue oficialmente coronado el 16 de Enero de 1547 en la Catedral del Kremlin de Moscú. Se le conoce como uno de los hombres mejor educados de su época, con una excelente memoria y un excelente conocimiento de política. En 1565 Ivan IV introdujo una forma de dictadura conocida como la “oprichnina”, un estado que establecía que todo Rusia estaba bajo su control personal y durante su reinado el terror y las ejecuciones fueron su forma de gobierno. Durante 1570 su régimen asesinó a casi toda la población de Novgorod, incluyendo a todos los niños. A pesar de este control, el zar no logró repeler enemigos extranjeros. Su régimen de terror fue disuelto en 1572 cuando Ivan IV conquistó Kazan. En honor a la derrota de Kazán, el Zar construyo en Moscú la Catedral de la Intercesión de la Virgen María, popularmente conocida como la Catedral de San Basilio. Durante su reinado de conquistas territoriales (Astrakham, Chuvashia, Bashkiria), Rusia obtuvo el control de la ruta comercial a través del Río Volga y el camino a Siberia fue abierto. Le otorgó el monopolio del comercio a la familia Stroganov (experimentados mercantes) sobre el río Tobol y se inició la conquista de Siberia Oriental. Luego de su muerte, sus hijos le sucedieron, así como varios zares, quienes sigueron fomentando la expansión del territorio ruso, asi como sus relaciones comerciales hasta la llegada de Pedro I El grande. 1682 – 1725 Pedro I “El Grande” El Zar Pedro I es el miembro más famoso de la familia Romanov4. Tenia una voluntad de hierro y mucha energía para afrontar los problemas por los que atravesaba Rusia. Era ambicioso, intuitivo, despótico, valeroso, cruel y muy seguro de si mismo. Su curiosidad lo llevó a adquirir conocimiento in muchas ciencias y artes incluyendo construcción de barcos, artillería, fuertes, diplomacia, tácticas militares, mecánica, medicina y astronomía. El Zar Pedro El Grande, cambió radicalmente el desarrollo del a historia Rusa, ya que implementó varias reformas afectando todo aspecto de la vida rusa. Desarrollo la industria rusa, abriendo muchas fabricas, molinos y minas y construyendo el Canal Vyshny Volochek y el Canal Ladoga para el transporte de mercancías. La clase mercante, fue dividida en gremios, mientras que los artesanos fueron agrupados en corporaciones. Institutos médicos, un teatro público, y colegios de traductores fueron abiertos, y se realizó una reforma a la moneda acuñando moneda en plata. El organizó al estado en una estructura piramidal, donde los campesinos servían a la nobleza, la nobleza servía al monarca y el monarca servía al estado. Al enfermarse gravemente, se le pidió que nombrara a un sucesor, pero no logró hacerlo y al morir en San Petersburgo no dejo herederos.
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Russian Tsars “From Ivan The Terrible to Nicholas II”. St. Petersburg, Russia, 2010. Mikhailovna Bokova, Vera. Russian Empire in the 18th century. The State Historical Museum, Moscow Red Square. 2005
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Luego de grandes cabildeos para decidir quien se quedaba con el trono, se decidió que su viuda, Caterina debía ser Emperadora. 1725 – 1727 Catherina La Grande (Caterina Alexeyevna) Durante su reinado, Russia fue gobernada por un consejo privado liderado por el Príncipe Alexander Menshikov (hijo del primer matrimonio de Pedro El Grande) Luego de dos años en el trono, Catherina muere de neumonía. 1727 – 1730 Alejandro I No presentó mayores avances ya que el Zar tenía como pasiones el alcohol y la cacería, y no le interesaban los asuntos de Estado. Al fallecer Alejandro de viruela, toma el mando del Estado Anna Ioannovna sobrina de Pedro El Grande quien cometió graves abusos contra el estado y fue removida del trono. Posteriormente en 1741 se elige a la Princesa Elizabeth Petrovna, hija de Pedro el Grande para que tomara el poder, trayendo tranquilidad a la población, aunque sin cambios significativos. Al morir la emperadora Elizabeth, se interrumpe la línea Romanov. Posteriormente reinaron Pedro III, la Emperadora Caterina II quien se le acusó de gran corrupción, hubo un gran déficit público, y aumentó la pobreza en Rusia. Al morir la Empredora, tomo posesión el Emperador Pablo I quien hizo varias reformas para mejorar el estado que había dejado la emperadora Catherina , pero no tuvo éxito. Durante 1777 a 1825 reinó el Emperador Alejandro I Pavlovich, quien fomentó mucho la educación, abriendo universidades en varias ciudades del país. Durante el año 1805 Rusia se involucró en las guerras Anti Napoleónicas, dando por terminado el tratado de Tilsit. Napoleón ocupó Moscú, pero luego del 7 de Enero de 1813 los franceses fueron retirados de Rusia, ganando ésta su territorio nuevamente. A pesar de las victorias, Rusia entro nuevamente en un período de estancamiento económico. Luego de la muerte del Emperador Alejandro I , llegó su tercer y más joven hijo Nicolás I Pavlovich (1796 – 1855) quien reinó bajo su slogan “autocracia, ortodoxia, nacionalidad”. Durante su reinado se dio el apogeo de la monarquía absolutista, en Rusia. Luego de su repentina muerte, su hijo el Emperador Alejandro II, quien había recibido una excelente educación, hablando francés, alemán, ingles y polaco. Además con conocimientos de geografía, historia, economía política, derecho y arte. A los 19 daños, Alejandro II emprendió un viaje por todo Rusia siendo el primer miembro de la familia imperial en visitar Siberia. Implementó una serie de reformas a favor de los campesinos, implementó consejos de propiedad de la tierra. En 1876 Alaska y las Islas Aleutian, fueron cedidas a los Estados Unidos, casi por nada. Emprendió una guerra con Turquía, la cual no tuvo mayores efectos. El Zar fue asesinado, en 1881. Posteriormente tomo posesión Alejandro III Alexandrovich (1845 – 1894). Su reinado fue particularmente difícil por la situación económica en Rusia, luego de la cara e innecesaria guerra con Turquía.
Implementó varias medidas para restaurar la ley y el orden en Rusia, empezando por el lema “ Rusia es para los Rusos”. Reguló las condiciones laborales en las fábricas. Le interesaba tener buenas relaciones internacionales por lo que firmó una alianza militar con Francia, por lo que se le conoció con el Zar Pacífico. Murió en 1894 de una enfermedad en los riñones. Posteriormente el Emperador y Gran Duque Nicolas II Alexandrovich llegó al poder de 1868 – 1918. Se casó con la Princesa Beatrice de Hesse – Darmstadt hija del Gran Duque Luis IV de Hesse y nieta de la Reina Victoria, pero muchos se opusieron a este matrimonio diciendo que la familia Hesse tenía antedecentes de la enfermedad hemofilia. Tuvieron 4 hijas , siento el quinto el varón esperado para suceder al trono (Alexei), pero quien desgraciadamente tenía la enfermedad. Por esto, los Emperadores fueron presas de muchos charlatanes, y entre ellos, llegó a la Familia Imperial Grigory Rasputin un campesino quien hablaba de curas para dicha enfermedad. Poco a poco Rasputín se inmiscuyo en todos los aspectos de la familia imperial, y luego de muchos desacuerdos en 1916 Rasputín fue asesinado. En el curso de los 10 años antes de la primera guerra mundial, el presupuesto del estado Ruso disfrutó de un superávit de 2,400,000,000 Rublos. En 1914 Rusia entró a la primera guerra mundial a la par de Inglaterra y Francia, contra Alemania y Austria – Hungría. Durante este enfrentamiento perdieron parte de su territorio, Polonia, partes de los territorios bálticos, una parte de Bielorusia y Ucrania. Para el año 1917 estaba claro que Rusia necesitaba una nueva forma de gobierno. El 27 de Febrero una revolución inicio en Petrograd, y en marzo en el Emperador Nicolas II abdicó, pasando el podera una junta provisional de gobierno. Los Bolcheviques tomaron el poder en Octubre y la familia imperial fue asesinada5. La situación excepcional de la guerra, el derrumbamiento del aparato del estado con deserciones masivas de soldados, el descrédito de las opciones más moderadas y el activismo disciplinado de los bolcheviques explica como una minoría marxista radical consiguió hacerse con el poder en las capitales rusas en noviembre de 1917. Tras muchas dudas por parte de los dirigentes bolcheviques, Lenin se decidió a actuar. Su partido controlaba en ese momento el Soviet de Petrogrado y Trotsky, el otro gran líder bolchevique, que dirigía el denominado Comité Militar Revolucionario, dio la orden de asaltar el poder a la Guardia Roja, una milicia de soldados revolucionarios controlada por el partido de Lenin. El golpe de estado del 7 de noviembre fue un éxito. La junta provisional fue destituida y sus miembros huyeron o fueron arrestados. Lenin se puso al frente de un gobierno de los Comisarios del Pueblo basado en un partido de doscientos mil miembros que proclamaba su dominio sobre un estado de más de ciento setenta millones de habitantes.
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Russian Tsars “From Ivan The Terrible to Nicholas II”. St. Petersburg, Russia, 2010.
El Congreso de los Soviets reunido en aquel momento decidió apoyar el golpe de estado y aceptar el nuevo gobierno. Muchos mencheviques y socialistas revolucionarios protestaron y dimitieron antes de aprobar un golpe de estado ilegal. Nada más llegar al poder, el nuevo ejecutivo aprobó dos decretos con los que buscaba el apoyo de las clases trabajadores: 1. Decreto de la paz, en el que se proponía a todos los contendientes una inmediata paz sin anexiones ni reparaciones. De hecho, los bolcheviques firmaron el armisticio con Alemania en diciembre de ese año. 2. Decreto de la tierra, estableciendo la expropiación de los terratenientes y el reparto de la tierra entre los campesinos. Lenin6 trataba así de afianzar su poder. No pudo evitar en contra de su voluntad que se celebrasen las prometidas elecciones a la Asamblea Constituyente. Los bolcheviques solo consiguieron un cuarto de los diputados en una asamblea donde los socialistas revolucionarios eran mayoritarios. La respuesta del gobierno de los Comisarios del Pueblo fue fulgurante: la Guardia Roja disolvió la Asamblea el 5 de enero de 1919. En adelante, el gobierno de Lenin basó la legitimidad de su gobierno en los Soviets, controlados férreamente por los bolcheviques. Se trataba de justificar la dictadura comunista y presentarla como una democracia basada en los Soviets. Desde un principio, los comunistas, como empezaban a ser denominados los bolcheviques, fueron estableciendo las bases de la dictadura. En diciembre de 1917, antes de la disolución de la Asamblea, un decreto había creado la Checa, la policía política, dirigida por Felix Dzerzhinsky. Las demás fuerzas políticas, incluyendo a mencheviques y socialistas revolucionarios, fueron prohibidas y perseguidas. Durante los años 1918 a 1922 Rusia se vio envuelta en una guerra civil en la que el gobierno de Lenin tuvo que defenderse de una coalición nacional e internacional antibolchevique. En parte por necesidad, en parte por convicción ideológica, el gobierno de Lenin aplicó una nueva política económica: el “comunismo de guerra”. En medio de la guerra civil se inició una transformación radical de la economía y la sociedad rusas. A la vez que en Rusia estallaba la guerra civil, la guerra mundial entraba en su última fase. Para hacer frente al conflicto interno, Lenin tuvo que plegarse a los Imperios Centrales. En marzo de 1918, firmó la Paz de Brest-‐Litovsk que certificaba la pérdida de importantes territorios del antiguo imperio zarista. El objetivo del “comunismo de guerra” no era otro que el de asegurar que unos mínimos de producción agrícola e industrial llegarían a las empresas y los consumidores urbanos. El “comunismo de guerra” expresaba los prejuicios del bolchevismo frente a la economía de mercado y a la propiedad privada.
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En la agricultura, el “comunismo de guerra” consistió básicamente en: -‐ La requisa de alimentos a los campesinos para abastecer al Ejército Rojo y a las ciudades. -‐ El sector industrial fue nacionalizado en su mayor parte y sometido a estrictas regulaciones por parte de organismo estatales no muy distintos de los creados durante la Primera Guerra Mundial. -‐ La inflación se disparó espectacularmente: el nivel de precios llegaría a ser 16.800 veces mayor que en 1914. -‐ El dinero desapareció como instrumento de los intercambios a favor del racionamiento y el trueque. Durante esta época también se hicieron grandes reformas sociales: -‐ Se promovió la construcción de “palacios para la protección de la maternidad y los niños”. -‐ Entre 1918 y 1920, el gobierno de Lenin aprobó el matrimonio civil, legalizó el divorcio y permitió la interrupción del embarazo. -‐ Kollontai promovió la creación de una agencia, la “Zhenotdel”, el primer organismo gubernamental para la situación femenina de la historia, que envió delegados a todas las regiones de Rusia explicando el nuevo orden social. Otro aspecto destacado de la política social comunista fue la activa campaña de alfabetización iniciada por la Comisión Extraordinaria para la Liquidación del Analfabetismo. El nuevo estado soviético: La Rusia surgida de la guerra civil era un país destrozado y hambriento. La rebelión de los marinos, célebres por su apoyo a los bolcheviques, de la base naval de Krondstadt en marzo de 1921 mostró a Lenin el alcance del descontento popular. La respuesta del gobierno comunista fue un giro importante en la política económica, la NEP. La liberalización controlada de la economía permitió la recuperación económica7. El “comunismo de guerra” no desapareció totalmente cuando concluye el conflicto civil y la intervención occidental. Sin embargo, la crisis agrícola de 1921 alcanzó una intensidad tal que hizo peligrar el apoyo de los trabajadores industriales y los habitantes de las ciudades al bolchevismo. Un sector del campesinado ya venía manifestando su oposición a un modelo económico de excepción que les ofrecía poco o nada a cambio de sus productos. La repuesta de los dirigentes soviéticos consistió en una marcha atrás a favor del mercado y de la propiedad privada. En marzo de 1921 se inició la Nueva Política Económica (NEP), que se mantuvo en vigor hasta 1928. Las nuevas directrices económicas: -‐ Autorizaban a los campesinos a vender su producción a particulares o a organismos estatales. -‐ Se permitió también el comercio privado, por lo general al por menor. -‐ El comercio exterior se recuperó. -‐ La reorientación económica alcanzó también a la moneda y las finanzas públicas. -‐ Una especie de patrón oro fue introducido en 1922.
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Por su parte, la reducción del gasto estatal y el aumento de los impuestos también contribuyeron a la estabilización de los precios. Las empresas industriales de mayores dimensiones permanecieron en poder del Estado, pero sus directivos fueron alentados a gestionarlas siguiendo algunos criterios típicamente capitalistas. Los principales bancos continuaron estatalizados.
-‐ Los resultados fueron favorables: Los niveles de producción de los sectores agrícola e industrial eran en 1927 o 1928 como los de preguerra. Los mecanismos mediante los cuales se efectuaba la producción, el intercambio y la distribución presentaban importantes novedades. La sociedad era más igualitaria. El emprendedor, grande o pequeño, individual o colectivo, había visto reducirse sus posibilidades de influir en las actividades económicas y de beneficiarse de ellas. El Estado contaba con mayor poder en los ámbitos político y económico. La economía había disminuido su apertura al exterior (menos comercio y ninguna inversión extranjera). La NEP permitió la recuperación económica del país. Lenin, sin embargo, no pudo verlo; tras sufrir un atentado en 1918, su salud se deterioró rápidamente y murió en enero de 19248. La lucha por su sucesión entre los dirigentes bolcheviques se saldó con el triunfo de Stalin. Trotsky, su principal oponente, tuvo que abandonar el país. Al morir Lenin, Stalin empezó a construir una verdadera “religión” secular: el leninismo. El mejor ejemplo del nuevo culto a Lenin fue el que la ciudad de San Petersburgo o Petrogrado cambiara su nombre a Leningrado, la ciudad de Lenin. Asentado en su control del aparato del partido comunista, Stalin lanzó al país a un proceso acelerado de industrialización y a la colectivización forzosa de la agricultura, ya que influido por el pensamiento marxista, la industrialización era lo más importante. Por lo anterior se estableció una brutal dictadura totalitaria en la que todo tipo de oposición fue eliminado. La economía soviética aún seguía siendo mayoritariamente agrícola, campesina y rural, y dada la profunda crisis agrícola de 1927 y 28, Stalin pone fin a una NEP que no permitía el avance de la industrialización, y se inicia nueva fase de la historia económica de la URSS: la industrialización acelerada mediante la planificación central.
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Dato curioso, es que Lenin aún se conserva momificado en la Plaza Roja en Moscú. Cuando Lenin Murió de un ataque al corazón el 22 de Julio de 1924, a la edad de 53 años, Stalin al ver la reacción de sus discípulos que lo visitaron por meses en su tumba, decidió preservarlo para la eternidad. Un bioquímico y un anatomista fueron los encargados de preparar los químicos que lo preservarían para siempre. A la fecha el cuerpo es limpiado cada ciertos días y cada 18 meses es examinado y sumergido en una tina de químicos, y luego encerado con parafina. Varios presidentes, incluido Boris Yeltsin manifestaron su deseo de darle sepultura al cuerpo de Lenin pero la elite política se opuso, además de los tour operadores por el atractivo turístico, por lo que se estima que el cuerpo estará en la Plaza Roja, por muchos años más.
Los Planes Quinquenales: Primer Plan Quinquenal (1928-‐1932): -‐ La prioridad máxima fue otra el rápido crecimiento de la industria productora de bienes de capital (carbón, petróleo, hidroelectricidad, hierro, acero, maquinaria, etc.) y de armamento. -‐ Se basó en la colectivización forzada de las explotaciones agrarias. -‐ Desapareció del sector agrario soviético y fue sustituida por grandes granjas estatales. Los campesinos se vieron forzados a integrarse en ellas o a emigrar a las ciudades y a lo centros industriales emergentes. -‐ Terror: La colectivización forzosa vino acompañada de la desaparición física, del internamiento en campos de trabajo y del exilio interior de millones de personas. -‐ La desarticulación del sistema agrario de la NEP contribuyó a la hambruna de 1933, a causa de la cual fallecieron millones de ciudadanos soviéticos. -‐ El otro objetivo del plan era una gigantesca transferencia de recursos desde el consumo de la población a la inversión. El consumo per capita de la población soviética era todavía menor en 1940 que en 1928. -‐ Se favorecía así el avance acelerado de una industrialización volcada en la producción de bienes de capital y armamento. -‐ Los efectos negativos de este modelo de crecimiento económico sobre el bienestar de la población fueron compensados parcialmente con el aumento del gasto social (educación, sanidad, etc.). -‐ El Segundo Plan Quinquenal (1933-‐1937): -‐ En 1935 se abolieron las cartillas de racionamiento. -‐ A partir de 1934, el empeoramiento del clima político internacional (ocupación japonesa de Manchuria en 1931 y ascenso al poder de Hitler en Alemania en 1933) se tradujo en una gran expansión de la industria armamentística. -‐ La imposición de la industrialización acelerada por Stalin exigió la depuración del aparato económico bolchevique. -‐ A la finalización del Segundo Plan Quinquenal, unos 2,7 millones de personas se encontraban en los diferentes campos de trabajo forzado bajo control del Gulag. Se estima que su contribución, seguramente infravalorada, equivalía al 1,2% del producto industrial. Vale la pena mencionar que todos estos planes y formas de gobierno, fueron posibles gracias a la aplicación del terror generalizado contra todos los reales o supuestos enemigos de Stalin. La sociedad soviética en su conjunto sufrió las consecuencias de la dictadura. En la URSS la figura de Stalin fue sometida a una continua adulación en todos los estamentos de la sociedad soviética. Sin bien es cierto que la política de industrialización acelerada había llevado a un rápido crecimiento del sector secundario y nuevas ciudades industriales surgieron a lo largo del país, el coste social había sido brutal. Millones murieron por la represión o por el hambre. Centenares de miles, quizá millones, sufrían en los campos de concentración del Gulag. Stalin culminó en los años treinta la construcción de una de las grandes dictaduras totalitarias del siglo XX. Esta dictadura se estableció en un país, Rusia, con una cultura política autocrática. El
absolutismo y la tiranía habían caracterizado al estado ruso desde su emancipación de los Mongoles en el siglo XV. La dictadura soviética fue la consecuencia lógica de una teoría, la marxista, convertida por Stalin en marxismo-‐leninismo, que queriendo en principio liberar a las clases más humildes de su explotación, se había transformado en la doctrina oficial de un régimen totalitario. El estado soviético iba a enfrentarse a principios de la década de los cuarenta a la prueba más dura de su existencia: la agresión de la Alemania nazi. Stalin y el pueblo soviético, aliado con las potencias democráticas anglosajonas, tuvo un papel clave en la derrota del III Reich y la Unión Soviética se convirtió en 1945 en una de las dos grandes superpotencias mundiales. Posteriormente a la Segunda Guerra Mundial, Josep Stalin muere el 5 de Marzo de 1953. Malenkov es el sucesor de Stalin, junto con el primer sectetario Khrushchev. El breve período del Presidente Malenkov fue marcado por sus políticas internacionales conciliatorias, así como la reducción del poder de la policía secreta. En Febrero de 1955 fue forzado a renunciar y a asumir la culpa del fallo de la política para la agricultura rusa. Lo reemplaza Bulganin, y Khrushchev se convierte en el primer secretario del partido comunista, quien apoyaba el programa de “desestalinización”. -‐ Los procesos legales fueron restaurados -‐ La policía secreta perdió poder y ya no era una amenaza para la población. -‐ Campos de concentración y trabajo forzado fueron cerrados -‐ Había un sentimiento de libertad relativa. Khrushchev ganó poder en 1957 con su programa de descentralización de la industria. En Marzo 1958 Khrushchev remplazó a Bulganin como primer ministro convirtiéndose en líder del estado y del partido. En Octubre de 1964 Khrushchev fue removido del poder, por traspiés en la producción de la agricultura así como problemas en su administración por la crisis del os Misiles rusos y las relaciones con China. Durante su periodo importante mencionar que la Unión Soviética envía a Sputnik al espacio. En 1961 la Unión Soviética construye el muro de Berlín. Posteriormente fue nombrado primer ministro y presidente del partido comunista Leonid Ilyich Brezhnev, en 1977. Su período se caracterizó por las tensiones de la Guerra Fría, la invasión soviética a Afganistán y la intransigencia continua hacia una reforma política y economía en el Bloque Soviético. El 11 de marzo de 1985, Mikhail Sergeyevich Gorbachev fue elegido secretario general del Comité Central del Partido Comunista de la URSS, cargo que lo envistió como líder supremo del país. Al llegar al poder, Gorbachev anunció que su principal objetivo eran las reformas. Apareció un nuevo concepto: La Perestroika. El término, que literalmente significa “reconstrucción”, correspondía a la estrategia de reorganizar y modernizar tanto la esfera económica como política. En el sector económico, la perestroika suponía introducir en la URSS varios elementos de la economía de mercado: -‐ Independencia comercial y autogestión financiera para manufacturas, -‐ Aparición de cooperativas
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Antecedentes de empresas privadas y la anulación de restricciones para las operaciones con divisas. Se autoriza en el país la iniciativa privada: Surgen restaurantes, tiendas y otros negocios particulares, al mismo tiempo que comienza la reestructuración de la mayor parte de las empresas públicas (previamente el Estado socialista controlaba la economía a través de la centralización determinando la asignación de recursos y los precios, por lo que casi todas las empresas eran de propiedad estatal).
En el sector político, la perestroika trajo consigo un segundo concepto, “glásnost”, es decir, transparencia y libertad de expresión. Con esta medida, Gorbachev deseaba dar más libertad al pueblo: -‐ Se liberó a presos políticos y se permitieron las manifestaciones de protesta en las calles. -‐ Fue suavizada la censura, es decir, se redujo el control del Partido Comunista sobre los medios de comunicación y la producción artística. -‐ La prensa independiente comenzó a aparecer en la escena informativa. Durante el mandato de Gorbachov, la URSS y los Estados Unidos realizaron varias teleconferencias. -‐ En 1988 la Unión Soviética puso fin al bloqueo de programas de estaciones de radio occidentales. Gorbachev reformó también el poder. -‐ Introdujo elecciones libres en las que podían participar varios candidatos, al contrario de la versión soviética tradicional en la que existía solo una candidatura en la lista, donde la única opción para el elector era marcar un sí. -‐ Entre el 25 de mayo y el 9 de junio de 1989 se celebró en Moscú el primer Congreso de los Diputados del Pueblo de la URSS, el nuevo órgano supremo legislativo del país formado tras los primeros comicios libres en la nación. En marzo de 1990 el Congreso de los Diputados del Pueblo aprobó enmiendas para la Constitución del Estado que cambiaron el sistema político del país. El 15 de marzo se introdujo el cargo de presidente. Anteriormente, el título de jefe de Estado recaía en el secretario general del Comité Central del Partido Comunista. Según la Constitución, el presidente debía ser elegido a través de votación directa de los ciudadanos del país. Pero como una excepción en las primeras elecciones, participaron solo los miembros del Congreso. Mijaíl Gorbachov fue elegido presidente de la URSS. Importante mencionar que durante el período de Gorbachev, se dio el accidente nuclear de Chernobyl (por el cual el presidente fue muy criticado) y el acontecimiento que Rusia envía la estación espacial MIR al espacio. En la política internacional la doctrina principal fue la mejora de las relaciones con los países capitalistas de Occidente y el desarme nuclear. Gorbachev cambió la política de la URSS en cuanto a Afganistán. En febrero de 1986 anunció la elaboración de un programa de retirada de las tropas soviéticas del país. La URSS proclamó que no habría injerencia en los asuntos internos de otros Estados, incluidos los países del Pacto de Varsovia, y con la firma del tratado sobre la soberanía, los aliados renuncian a sus derechos sobre Alemania. El 3 de octubre de 1990 las dos Alemanias se reunieron oficialmente y el Muro de Berlín fue destruido casi por completo.
Como en toda época de transiciones, el país vivió una difícil situación económica. Cuando Gorbachov asumió el poder en 1985, la deuda externa del país era de $31,300 millones de dólares estadounidenses. A pesar de todos los esfuerzos, los recortes en gastos militares, la anulación de las restricciones para operar con divisas y la aprobación de leyes que permitían crear cooperativas, la deuda exterior seguía creciendo. Como resultado, la deuda exterior ascendió a $70,300 millones de dólares estadounidenses en 1991. La reserva de oro de la Unión Soviética disminuyó en 10 veces. El país empezó a sufrir graves problemas en el suministro de alimentos. Gorbachov se vio obligado a reintroducir el sistema de libretas de racionamiento. En 1991, por primera vez se registró una crisis demográfica: la mortalidad superó a la natalidad. EL COLAPSO DE LA UNION SOVIÉTICA Una vez anunciadas las elecciones libres, un gran número de escaños en los Parlamentos de las repúblicas que formaban la Unión Soviética pasaron a los liberales y a los nacionalistas, que exigían una transición más rápida a la economía de mercado y la independencia de sus repúblicas. Entre los años 1990 y 1991 muchos Estados aplicaron medidas para tomar el control sobre sus economías locales, llegando a negarse al pago de impuestos al presupuesto de la URSS. Para preservar la integridad del país, Gorbachev elaboró el proyecto de un nuevo tratado que debería dar vida a una nueva federación voluntaria donde las repúblicas tendrían más derechos. En agosto de 1991, y en vísperas de la firma del nuevo tratado, un grupo de altos cargos del Gobierno de la URSS intentaron privar violentamente a Gorbachev del poder con un golpe de Estado. Consideraban que las reformas suponían demasiadas libertades y “amenazaban intereses nacionales”, lo que podía “acabar con el país”. Con el objetivo de “prevenir la desintegración” de la Unión Soviética crearon el llamado Comité Estatal de Emergencia. El 19 de agosto, aprovechando que Gorbachov pasaba sus vacaciones en Crimea y estaba ausente de Moscú, el Comité anunció el estado de emergencia en el país y la suspensión temporal del presidente en ejercicio a causa de sus supuestos “problemas de salud”. Los organizadores del golpe de Estado tenían a su disposición varias divisiones militares. Alrededor de 4000 efectivos entraron en Moscú. En las calles de la capital aparecieron tanques y vehículos blindados de combate. Las tropas fueron mandadas también a Leningrado (actual San Petersburgo) y a otras ciudades de la URSS. Gorbachov quedó bajo arresto domiciliario en Crimea. En esta situación fue Borís Yeltsin, el presidente de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia desde el 10 de julio de 1991, quien consolidó la resistencia popular a los golpistas. Llamó a la población a que defendiera las libertades democráticas. Miles de personas salieron a las calles de Moscú para mostrar su rechazo a las actividades del Comité Estatal de Emergencia. El 21 de agosto la resistencia popular acabó con el golpe de Estado. El 22 de agosto los organizadores del golpe fueron detenidos y Mijaíl Gorbachov volvió a Moscú. Sin embargo, sus planes de preservar la integridad de la URSS ya no se harían realidad. Para septiembre la mayoría de las repúblicas soviéticas habían proclamado su independencia de la Unión Soviética. El 8 de diciembre de 1991 se firmó un documento que estipulaba que la Unión Soviética dejaba de existir. El 25 de diciembre de 1991 Mijaíl Gorbachov renunció oficialmente al puesto de presidente de la URSS.
Boris Yeltsin fue el primer presidente de la Federación de Rusia y entró en la historia como un político que cambió el rumbo del desarrollo de su país. Los ocho años de la presidencia de Yeltsin (primer mandato de 1991 a 1996, segundo mandato de 1996 a 1999) fueron un periodo bastante difícil para Rusia, cuando el país inició el complicado camino de transición del sistema socialista hacia la economía de mercado. Una de las principales tareas de Yeltsin como Presidente era elaborar un nuevo sistema económico para sustituir el viejo modelo socialista, que había caído en una profunda crisis. Para salvar la situación Yeltsin decidió impulsar una serie de reformas económicas, las más drásticas en la historia moderna de Rusia, conocidas como “terapia de choque”. Las reformas fueron llevadas a cabo por el joven economista Yegor Gaidar: -‐ Estas medidas significaron el fin del control estatal de los precios, grandes recortes en el gasto público y la apertura de la economía rusa al comercio exterior. -‐ Las reformas tan fuertes y duras inmediatamente bajaron la calidad de vida de la gran mayoría de la población rusa, especialmente de los sectores, que durante la época soviética, habían sido dotados por el Estado. -‐ Rusia comenzó a sufrir una de las más graves recesiones económicas en su historia. Las reformas causaron una grave crisis económica y condujeron a una enorme inflación y desempleo en todo el país. Por otra parte, se creó la base del nuevo sistema de la economía rusa. El segundo mandato de Yeltsin fue marcado por la fuerte crisis financiera (también conocida como “la crisis del rublo”) que golpeó a Rusia en agosto de 1998. El declive profundo en el precio del petróleo tuvo consecuencias severas para Rusia. La crisis fue marcada por una enorme devaluación del rublo y una brusca alza de precios. No obstante, la crisis tuvo también su lado positivo, ya que permitió que la industria rusa se pusiera en marcha y volviera a ser competitiva. El quinto Primer Ministro designado en esos dos años fue Vladímir Putin, que antes encabezaba el Servicio Federal de Seguridad de Rusia y el Consejo de Seguridad de Rusia (desde el 26 de marzo de 1999 ocupó ambos cargos a la vez). En una intervención televisiva Yeltsin presentó a Putin como su sucesor. El 31 de diciembre de 1999 el Presidente pronunció su famoso discurso, transmitido por las principales cadenas de televisión rusas, en el que anunció su dimisión. Vladimir Putin Desde mayo de 2012 Vladímir Putin ejerce su tercer mandato presidencial. Anteriormente presidió Rusia durante dos mandatos consecutivos, entre 2000 y 2008. Desde mayo de 2008 hasta mayo del 2012 estuvo a la cabeza del Gobierno. Tras ganar en la primera ronda las elecciones presidenciales celebradas el cuatro de marzo de 2012, Vladimir Putin ocupará la jefatura de Estado hasta el año 2018, de acuerdo con la enmienda constitucional aprobada en 2008. Es el primer presidente ruso elegido para este cargo por tercera vez. Con respecto al desarrollo económico, durante el primer mandato de Vladímir Putin la situación económica en el mundo y, en especial, el alza de los precios de las materias primas, favoreció a Rusia y facilitó una mejora económica del país, que había sufrido una profunda crisis en 1998.
El presidente emprendió la reforma bancaria y de las pensiones, promulgó el nuevo código de tierras que formalizó el derecho a la propiedad y estableció el mecanismo para la compra y venta de tierras agrícolas. Durante gran parte de su segundo mandato, el país creció económicamente y se reinventó como superpotencia energética por las grandes reservas de Gas Natural que posee. El nivel de vida aumentó y ambiciosos programas sociales vieron la luz. Se introdujo una reforma fiscal que incluyó diferentes medidas como la introducción del Impuesto sobre la Renta de Personas Físicas de un 13 %, y una bajada del 24 % del impuesto sobre la propiedad, así como el recorte de otros impuestos y tasas (en conjunto una disminución de un 33 % en la cantidad de impuestos). Esta reforma contribuyó a la mayor recaudación de tributos y estimuló el crecimiento económico. Los expertos valoraron los cambios tributarios como uno de los éxitos más serios del presidente Putin. Las inversiones extranjeras aumentaron considerablemente: en el año 2000 el índice fue de 11 000 millones de dólares, mientras que en 2007 alcanzó los 120 000 millones de dólares. Se creó el sector de servicios, que representa grandes ingresos para el país. Las reservas de oro y divisas pasaron a ser las terceras por su volumen en el mundo después de China y Japón. El veinticuatro de septiembre de 2011, en el congreso del partido Rusia Unida, Dmitri Medvédev el primer ministro, propuso a Vladímir Putin para la carrera presidencial que culminó en los comicios del cuatro de marzo de 2012 con la victoria contundente de Putin en la primera ronda, para un tercer periodo presidencial, a pesar de que no podía hacerlo. De acuerdo con las enmiendas constitucionales aprobadas en 2008 que amplían el mandato presidencial a seis años, el presidente electo ocupará el puesto de jefe de Estado hasta el año 2018. RUSIA HOY Con alrededor de 143m de habitantes, Rusia es uno de los mercados mas grandes de Europa. El desarrollo económico durante los años 1999 a 2008 llevo a el incremento del consumo y el crecimiento de la demanda de diversos productos por los consumidores, lo que ha llevado a la expansión de una clase media pujante, especialmente en Moscú y San Petersburgo9. Rusia es una economía de servicios donde el sector servicios representa el 55,9 % del Producto Interno Bruto (PIB); la industria, el 39,5 %; y la agricultura, un 4,5 %, según el Servicio Federal de Estadísticas de Rusia (RosStat). El sector servicios predomina en la economía de Rusia al contribuir con casi un 56 % al PIB total y al tener 45 millones de personas empleadas, número que aumenta cada año, frente al número de trabajadores de los sectores de la agricultura e industria, que disminuye10.
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The Economist. Economist Intelligence Unit, “Russia. The Traveller Briefing” 2013. Perfil económico de Rusia, Ministerio de Relaciones Exteriores. Guatemala, 2012
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El mercado minorista, el turismo y la publicidad son algunos de los principales sectores del área de servicios. Encuestas de inversionistas, indican que en los próximos años Rusia se convertirá en un importante destino de inversiones extranjeras, por el tamaño de su mercado, por sus dotaciones y capacidad de recuperarse de las crisis; factores que atraerán a muchos inversionistas. Money income of population 11 (percent of total) 5.2 2.0
5.4 1.9
8.6
8.4
18.4
18.5
65.9
2012
65.7
2013
Incom e from entrepreneurial activities Labour rem uneration, including hidden w ages Social transfers Property incom e Other incom e
Alrededor del 65 % de la población rusa trabaja en el sector industrial, que aporta alrededor del 40 % del PIB total del país. Rusia tiene industrias manufactureras bien desarrolladas, como la industria química, la automovilística y la electrónica. El acero, el aluminio y la industria del níquel son algunas de las industrias del metal más importantes de Rusia, que también son una considerable fuente de ingresos. La extracción de petróleo y gas y la industria alimenticia también contribuyen generosamente al PIB ruso. Alrededor del 10 % de la fuerza laboral de Rusia está involucrado en el campo agrícola y los sectores relacionados con el aporte de casi un 5 % del PIB total del país. Las modernas tecnologías incorporadas a la agricultura han producido una mejora en el campo después de la caída del sector durante la crisis de 1998. El ganado y los cereales son los principales productos agrícolas del país: las regiones del norte del país se centran en la ganadería, mientras que los territorios del sur están especializados en la producción de alimentos de grano.
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Data is adjusted in line with approved semi-‐annual monetary estimates of income and expenditure for 2012. For 2013 – data is preliminary.
Los países de América Latina también representan un importante centro de las exportaciones e importaciones rusas. Por ejemplo, en el año 2009, el intercambio comercial entre la Comunidad Andina (constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú), y Rusia, alcanzó los 1.130 millones de dólares. En 2010 el intercambio comercial de Rusia con América Latina creció en el 17 % alcanzando 10 800 millones de dólares.
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