GACETA MUNICIPAL EL CHIP POSITIVO EDICIร N ESPECIAL - AGOSTO 2018 TIRAJE: 20.000 EJEMPLARES
Plan ciudad: un llamado a tu evoluciรณn
Alrededores de La Rotonda
Chip Positivo - Edición agosto 2018
ÍNDICE La ciudad que encontramos
PÁG.
2-3
¿Qué es el plan ciudad?
PÁGS.
4
Un ahorro a corto plazo para la ciudad
PÁGS.
5
Ciudad verde
Ciudad a escala humana
Ciudad accesible
PÁGS.
PÁGS.
PÁGS.
6-7
8-11
12-15 16
Ciudad activa y próspera
PÁG.
Ciudad diversa e inclusiva
PÁG.
Zonas especiales
17
18-19
PÁG.
Los Tamarindos
Basura acumulada, por falta de recolección, en varios sectores de la ciudad.
Calle Sucre, centro de la ciudad
Obstáculos para el peatón.
Sector del puente Velasco Ibarra
La ciudad que encontramos Hasta mayo del 2014 los barrios y ciudadelas de la capital manabita acarreaban problemas que incidían en el estado de ánimo de las personas. La autoestima de la ciudadanía, que se encontraba por debajo del 15%, empezó a subir en la medida que se fue mejorando la cobertura de agua potable, del barrido de calles, de la recolección y disposición final de la basura, de la reconstrucción, mejoramiento, mantenimiento de las calles que se encontraban en mal estado y de las obras emblemáticas que han dado un giro a la realidad socio económica de la ciudad.
Manifestación en exteriores del Municipio por la falta de servicios básicos
Descarga directa de aguas residuales en el río Portoviejo.
Calle Vicente Macías, Andrés de Vera
Servicios básicos inexistentes o deficientes en varios sectores de la ciudad.
Calle Coronel Sabando, San Pablo
Av. Antonio Menéndez, sector La Rotonda
Calles en mal estado. En invierno el lodo se convertía en un problema adicional a este.
Mercado de la parroquia Picoazá
Exteriores Mercado Central
Falta de infraestructuras e insalubridad en mercados de todo el cantón.
Vertedero municipal, vía a EL Rodeo
Contaminación a cielo abierto y gente trabajando en la insalubridad.
EDICIÓN - GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN PORTOVIEJO Lcdo. Danny Zambrano Rivera DIRECTOR DE MARKETING Y COMUNICACIÓN SOCIAL
Parque La Rotonda
Calles Chile y Fco. de P. Moreira , sector centro.
REDACCIÓN: Marieta Cobo Palma. FOTOGRAFÍA: Robert Aráuz. IMÁGENES VIRTUALES: Ronny Rosado. DISEÑO EDITORIAL E INFOGRAFÍAS: Alejandro Pérez.
Calles Chile y pedro Gual, sector centro
Lugares públicos abandonados por años.
2
Desorden en las calles e irrespeto al peatón.
Comercio autónomo a la intemperie, con caramancheles e inseguridad.
19
Chip Positivo - Edición agosto 2018
¿Qué es el plan ciudad? El Plan Ciudad establece los lineamientos que harán de Portoviejo una ciudad verde, a escala humana, accesible, activa, próspera, diversa e inclusiva. Esta herramienta de planificación estratégica fue desarrollada por el Municipio luego del terremoto del 16 de abril del 2016. Profesionales de prestigio y trayectoria nacional e internacional desarrollaron este instrumento que permite imaginar y crear la ciudad con una visión integrada de cómo queremos que se desarrolle al 2035. La firma Gustavo González & Asociados con apoyo de expertos urbanistas del estudio Gehl - San Francisco y de la Universidad Berkeley, California, elaboraron el plan.
Fases del plan ciudad Fase 1
Fase 2
Estudios y evaluación de lo que había en la ciudad (infraestructura, densidad, servicios básicos, geología, hidrología, entre otros).
Análisis técnico y creación de políticas para dar forma urbana óptima.
Evaluación de los impactos del sismo.
Creación de lineamientos para la construcción de la nueva ciudad con aspectos técnicos, ambientales, inclusivos y de desarrollo socio económico.
Diagnóstico técnico de la situación actual de la ciudad.
Creación de normativas de transición para la gestión del desarrollo urbano.
Participación ciudadana sobre lo que sobre lo que querían para su ciudad.
Desarrollo de dos planes especiales, uno para la zona norte y otro para el centro de la ciudad.
El Plan Ciudad fue elaborado con la participación de los ciudadanos
3
Fase 3 Búsqueda de financiamiento y ejecución del proyectos.
550
26
362
Se obtuvieron de la ciudadanía, a través de campañas, comentarios en redes sociales y formularios, para su elaboración.
De los participantes sugirieron la creación de espacios públicos para reactivar la vida de la ciudad.
Entre estudiantes, profesionales de áreas afines y ciudadanos en general dieron sugerencias para la creación del Plan.
ideas
por ciento
participantes
$98 millones
le ahorrará el plan ciudad a Portoviejo Tener una ciudad planificada, ordenada y con lineamientos a largo plazo, como lo propone el Plan Maestro Urbano, le significará a Portoviejo un ahorro estimado de 98 millones de dólares hasta el año 2035. No obstante, si continúa la tendencia sin planificación el costo para el municipio sería de 161 millones de dólares, debido a la expansión de la ciudad hacia zonas sin servicios básicos, sin equipamientos, con necesidad de más viviendas, más mercados, más áreas recreativas, sistemas eficientes de movilidad y seguridad, y otras demandas sociales de índole educativa y de salud. La falta de planificación provocó un crecimiento desordenado y al tener una ciudad dispersa, ha sido necesario realizar gastos adicionales en equipamiento urbano. Al tener una ciudad compacta, cohesionada socialmente, con espacios de recreación y con cercanía a todos o a la mayoría de los servicios y espacios se puede ahorrar en los costos de desplazamiento de las personas. La planificación ante riesgos es importante porque permitirá estar mejor preparados ante eventos inesperados como terremotos o tsunamis. Un ejemplo claro de ahorro de una ciudad planificada frente al factor riesgo, es lo ocurrido con el terremoto del 16 de abril del 2016, las pérdidas económicas globales superaron los 700 millones de dólares. Una ciudad planificada tendrá una respuesta más acertada a desastres como el enunciado, y un ahorro potencial en el caso de reposición de catástrofes.
Ejes del plan ciudad
1
Ciudad verde
2
Ciudad a escala humana
3
Ciudad accesible
4
Ciudad activa y próspera
5
Ciudad diversa e inclusiva
18
Chip Positivo - Edición agosto 2018
1
Chip Positivo - Edición agosto 2018
Ciudad verde
Lo que se viene 1. Preservación de las colinas y de la cuenca del río Portoviejo. 2. Creación de un sistema verde para el centro de la ciudad. 3. Creación de un cinturón verde en el perímetro urbano.
El entorno natural de la ciudad, con sus importantes recursos naturales y bellos paisajes, es nuestro patrimonio más grande.
4. Mejorar el acceso a las zonas verdes. 5. Revegetación del centro.
El Plan Ciudad promueve la preservación de las zonas de protección ecológica del corredor del río Portoviejo y las colinas, y sus usos como lugares para el recreo y esparcimiento. Es un sistema verde para el centro, formado por un cinturón a su alrededor y un tejido de conexiones que se extienden desde su perímetro hasta el corazón del centro. Además consta de un programa de revegetación de todos los espacios públicos y las calles.
Esto fue lo que encontramos Los ecosistemas carecían de protección y se encontraban afectados por el desarrollo desconcentrado. Los espacios verdes estaban abandonados y desconectados entre sí y del corazón de la ciudad.
28 hectáreas de nuevos puntos de encuentro forman parte del plan
“Hoy tenemos que pensar en una ciudad ordenada que permita una planificación a corto, mediano y largo plazo para que todos podamos producir”.
Corredor del río
CARLOS GUTIÉRREZ EMPRENDEDOR
“Planificar significa abrir puertas y ventanas; soñar significa aferrarse a un ideal y hacerlo realidad. Digo sí al futuro, a una ciudad a escala humana”.
MIRELLA ADUM CATEDRÁTICA
Con la construcción de los parques La Rotonda y Las Vegas se ha iniciado el proceso de desarrollar una ciudad verde. Estas importantes obras, que juntas suman una superficie de 28 hectáreas, además de la regeneración de otros parques localizados en distintos barrios de la ciudad y la reforestación de las colinas, contribuyen a subir el índice de verde urbano de menos de un metro cuadrado por habitante a cerca de 3 metros de área verde por habitante. Además potencian la conexión de las zonas más importantes de la ciudad con el río y a través de un corredor verde que iniciará en la calle Chile, que será arbolada.
4
ESQUEMA BASE DEL CORREDOR VERDE Ciclovía
Los parques Las Vegas y La Rotonda son el inicio del corredor verde de la ciudad que tiene proyectado, además, la regeneración del parque El Mamey y la creación de 5 espacios más interconectados entre sí, formando un cinturón de conservación ambiental de las riveras del río Portoviejo.
Sendero peatonal
Orilla naturalizada
Sendero elevado
Edificio de uso mixto
17
Chip Positivo - Edición agosto 2018
2
Chip Positivo - Edición agosto 2018
Una ciudad a escala humana Imagine una ciudad diseñada para el disfrute de todo tipo de personas sin importar su condición física o socioeconómica. El GAD Portoviejo, siguiendo los lineamientos del plan ciudad, está apostando por aquello, una ciudad con ocupación ordenada del territorio, fomentando la implementación y el uso del transporte público de calidad y efectivo, estimulando también el uso de la bicicleta como un medio saludable de movilidad, una ciudad en la que para acceder a sus lugares de esparcimiento y servicios no necesite invertir mucho tiempo ni recursos. Portoviejo, en general, aún mantiene la escala humana, pero su tendencia de crecimiento la ha empujado hacia un modelo de ciudad muy dispersa y dependiente del automóvil. El plan preserva y devuelve el valor a la escala de sus calles (restaurando su trazado), los espacios públicos (fortaleciendo su sistema) e hitos históricos (revalorizando sus elementos tipológicos característicos), estableciendo parámetros para las dimensiones de los edificios, y definiendo criterios para el diseño de sus plantas bajas.
La ciudad creció sin control La trama urbana está distorsionada, algunas manzanas tienen tamaño excesivo, lotes estrechos para la construcción de edificaciones eficientes y no había planificación en la altura de los edificios. Además los espacios públicos lucían abandonados.
Contaminación visual (cableado)
ANTES
Portoviejo ha venido arrastrando problemas de crecimiento descontrolado y una planificación centrada en responder a las crecientes necesidades del parque automotor.
Luego de su regeneración la Plaza Eloy Alfaro ahora es parte del disfrute de los ciudadanos
Parqueo no regulado
Espacio reducido y peligro para peatones
Falta de señalética horizontal
Más árboles
Ahora se planifica de forma integral
La participación de la ciudadanía ha sido un pilar fundamental en el bosquejo de la nueva ciudad.
5
AHORA
Desde el 2014, se ha priorizado la recuperación de los espacios públicos en varios sectores de la ciudad con la regeneración de parques y plazas, y la recuperación de monumentos e íconos de Portoviejo. Ahora, más barrios tienen cerca un lugar de encuentro social.
Postes con cables soterrados
Mobiliario urbano Piso podotáctil
Las calles Chile y Quiroga ahora lucen otra imagen
Amplias aceras para el peatón y sin obstáculos para personas con discapacidad
Regeneración urbana del centro histórico de Portoviejo.
Regeneración del monumento al Puño, sector Terminal Terrestre.
16
Chip Positivo - Edición agosto 2018
Chip Positivo - Edición agosto 2018
11 manzanas regeneradas marcan el rumbo de la ciudad a escala humana
“Confieso que estuve a punto de irme. Nunca vi una planificación en la ciudad. Tengo confianza de que en 3 años será la mejor ciudad del país”.
GUSTAVO ESPINEL SOCIÓLOGO
La regeneración piloto de 11 manzanas del centro histórico ya está lista y devuelve la ciudad a las personas. Aceras más amplias y arborizadas, y mobiliario para el descanso, son elementos que marcan el rumbo de la ciudad a escala humana.
"Tengo muchas ganas de visitar la ciudad y ver los cambios con mis propios ojos. Felicito a los ciudadanos de Portoviejo por ser parte de este proceso".
MA. DEL CARMEN GARAY CIUDADANA
A esto se suma la reconstrucción integral y soterramiento de cables en 9 manzanas más del denominado plan PRIZA que ejecuta CNEL, con acabados alineados a la regeneración.
"La regeneración en Portoviejo es un acierto que genera espacios que hacen al ciudadano participativo".
El proyecto integral comprende la regeneración de 64 manzanas, con una inversión que sobrepasará los 60 millones de dólares. La inversión en las primeras 20 manzanas supera los 23 millones de dólares.
GUSTAVO BRIONES DIRECTOR FEDEXPOR GUAYAQUIL
1) Recuperar la forma urbana
Hay un plan especial para el centro de la ciudad Para el centro no solo se ha planificado la parte arquitectónica de calles y edificaciones, también se ha pensado en el accionar de las personas y en la vuelta a la vida del lugar. La concreción de varios ejes dará como resultado un área activa de 18 horas al día. La trama es clara, mejores lugares de esparcimiento, actividades frecuentes, espacios caminables para el disfrute de los visitantes y la recuperación de espacios olvidados impulsará la vida pública y generará más oportunidades de desarrollo en el cantón.
El trazado urbano de Portoviejo presenta muchas irregularidades en su forma, por lo que se empezará a trabajar (en la zona centro) en el mejoramiento de su legibilidad y funcionamiento.
3) Preservar los elementos culturales significativos Trazado de calles Situación actual
Densificar la zona del centro, siempre que se respete su escala humana, está dentro de los lineamientos de desarrollo de esta zona. Se promueven edificios de altura media, compactos y sin objetos que sobresalgan de la línea vertical de infraestructuras. 13,9 m. 3 m.
Modelo propuesto de perfil de calle y tipología de edificios para la calle Córdova. Estos parámetros varían dependiendo de la calle y zona a intervenir.
3 m.
2) Fortalecer el sistema de espacios públicos
3 m.
El centro de Portoviejo está caracterizado por espacios públicos de calidad, pero el sistema se encuentra incompleto y, en algunos casos, en mal estado. El plan prevé su mejora a través de la consolidación de espacios preexistentes y la creación de otros nuevos que mejoren la interacción humana, generen la creación de negocios y plazas de trabajo, y mantengan vivo y activo el lugar.
Se prevé la creación de pequeñas plazas peatonales o pasajes dentro del centro la ciudad.
5
Propuesta de ordenamiento
Se propone crear un programa local de protección de las edificaciones de valor histórico y artístico, y con relevancia cultural.
5) Densificar, maximizando la forma urbana compacta y uniforme
16 m.
3 m.
Se promoverá el uso de terrazas activas donde funcionen cafés o lugares de interacción personal.
3 m.
3 m.
3 m.
3 m.
4 m.
4 m.
Imagen virtual de restauración de casas patrimoniales
4) Impulsar la vida pública a través de portales y fachadas activas Imagen referencial
Se promoverá la introducción de zonas activas en portales y fachadas de edificaciones nuevas o de aquellas que reciban modificaciones importantes.
3 m. Portales
1,7 m. Acera
3 m.
3 m.
1,5 m. 1,5 m. 1,5 m. 1,7 m.
Derecho de paso: 13,9 m.
Cazada
Franja Carriles verde bicicleta
Acera
10 m.
3 m. Portales
16
Chip Positivo - Edición agosto 2018
3
Chip Positivo - Edición agosto 2018
Ciudad accesible
El desorden se imponía En principio encontramos una ciudad en la que los vehículos que cruzaban el centro colapsaban la trama urbana; la infraestructura para el peatón era muy pobre y de baja calidad; no había infraestructura para el ciclista. Por ello, y con la premisa de revertir esta realidad, se han empezado a articular acciones para equipar los espacios públicos con estos lineamientos. Un ejemplo de aquello es la incorporación de ciclovía en los parques y parte de la regeneración urbana del centro histórico.
Al día de hoy, el centro de Portoviejo se encuentra caracterizado por niveles de tránsito motorizado incompatibles con su sistema de calles. Esta situación está destinada a empeorar año tras año, a menos que se definan estrategias para la mitigación de la congestión y la mejora del funcionamiento de su sistema vial. El Plan Ciudad establece una serie de medidas para que el centro sea accesible a todos.
El paso inicial Con la creación de nuevas infraestructuras 100% incluyentes, Portoviejo empieza a dar facilidades de movilidad a las personas con discapacidad física. La iniciativa arranca en los nuevos parques y el regenerado centro histórico de la urbe que incluyen espacios exclusivos para ellos.
C
Piso podotáctil
Pasos peatonales a nivel de acera
Mobiliario urbano
Semáforos sonoros
Amplias aceras
Especialmente diseñadas para las personas con discapacidad visual.
Son 50 pasos peatonales inclusivos que permiten la movilidad, especialmente para personas con discapacidad física, adultos mayores, embarazadas y niños en coches.
Sirven como áreas de descanso para los visitantes.
En total son 22 semáforos sonoros para facilitar la movilidad de las personas invidentes.
Con medidas de entre 2,5 y 9 metros de ancho, estos espacios priorizan el paso de los peatones y hacen que el centro histórico sea más caminable.
Estas placas, con formas marcadas en relieve, hacen que al pisarlas se sientan en el pie y guíen sus pasos.
a
og
ile
7
1,9
La calle Chile ha sido elegida para la implementación de la Km vía multimodal (que incluye ciclovía) por ser un eje vial que Centro histórico conecta el parque Las Vegas, el centro histórico y el parque La Rotonda. cre u eS all Ch
Actualmente la ciudad cuenta con 1,6 km. de ciclovía, distribuidas entre los parques La Rotonda, Las Vegas y la zona regenerada del centro histórico. A esto se suman 25 Km. más de ciclovía en la vía Portoviejo - Crucita. No obstante de esta disponibilidad, el Plan Maestro Urbano sugiere desarrollar 124 kilómetros de ciclo ruta.
Parque La Rotonda
lle
Portoviejo está desarrollando esa sensibilidad inclusiva, es así que la Defensoría del Pueblo le dio a La Rotonda la certificación de parque 100% inclusivo.
El centro histórico es inclusivo, concebido a escala humana y sin barreras arquitectónicas. Además tiene conexión directa con el parque Las Vegas.
Ca
Una ciudad accesible es aquella donde las personas con movilidad reducida y las que no tienen este problema pueden acceder a los espacios públicos, donde las calles responden a los diferentes medios de traslado (buses, automóviles, bicicleta y peatones).
Un centro histórico 100% inclusivo
lle
Ca
ir Qu
Estos emiten un sonido particular para indicar el paso de las personas.
Emisor de sonido de paso del peatón
Placa direccional
Indican la ruta a seguir del peatón.
Placa de alerta
Parque Las Vegas
Son 704 piezas macizas, entre bancas, macetones y recipientes de basura con colores acordes al diseño de las manzanas regeneradas.
Indican un giro o una intercepción.
Contador regresivo Figuras animadas de paso y alto del peatón
Ciclovía existente Ciclovía por ejecutarse
14
Parque La Rotonda
Chip Positivo - Edición agosto 2018
Medidas a tomar para lograr los objetivos
Será una opción de circulación rápida para los vehículos cuyo destino final no sea el centro, de esta manera no deberán atravezarlo y optimizarán su tiempo.
hile
Concretar los objetivos propuestos requiere de tiempo y grandes esfuerzos, pero es posible lograrlo. El desafío es construir una ciudad para el disfrute de sus habitantes donde el peatón no tenga barreras de movilidad y que su traslado de un lugar a otro sea efectivo y agradable.
le C
La reconstrucción ofrece una oportunidad única para responder a los problemas de movilidad que la ciudad aborda (crecimiento descontrolado de la urbe y planificación centrada en responder las necesidades del parque automotor). Para ello, se han planificado una serie de medidas que se irán concretando paulatinamente.
Av.
P
Co
ron
Vías de introducción del transporte público
Av.
2) Planificar y diseñar para las necesidades de las personas
del
Ejé
rci
Se reducirá el tráfico motorizado dentro del perímetro del centro, devolviendo el espacio urbano a las personas y mejorar la infraestructura de peatón, incluyendo aceras y cruces peatonales.
el
Sa
ba
nd
o
Parque Las Vegas
to
éri ca
EA
ual
oG
r Ped
í
Am
TO
nab
Ciclovías
Se controlará la velocidad de tránsito, en el centro, a 30km/h. Esto será controlado con el uso de reductores de velocidad y agentes de control de tránsito. Además se habilitará un eje a alrededor del centro de la ciudad que permita la rápida circulación para los vehículos, cuyo destino final no sea el centro.
S NE
Ma
Eje vial de circulación rápida
1) Devolver el centro a la gente Jerarquía de movilidad que se pretende
Centro de la ciudad
Cal
Un gran desafío
Chip Positivo - Edición agosto 2018
EJE VIAL ALREDEDOR DEL CENTRO
Terminal Terrestre de Abril
S
A IST
L C I C
4) Asegurar un transporte público rápido y accesible A diferencia de los vehículos particulares, el transporte público se introducirá en vías específicas dentro del centro. Se preve dotar de la infraestructura necesaria para facilitar el paso de estos vehículos y el abordaje y desembarco de los usuarios (pasajeros).
La ciudad actualmente TE ORGA P S AN AR TR DE C Actualmente en la ciudad priman las infraestructuras y el uso de vehículos particulares, dejando un mínimo espacio para peatones y ciclistas.
3) Construir una infraestructura para el uso de bicicleta El plan propone una red de ciclovías en toda la zona del centro y en otras calles aledañas. Estas nuevas infraestructuras incluyen carril protegido y señalizado, exclusivo para bicicletas. Con esto se pretende incentivar el uso de la bicicleta en la zona.
TE OR O P S C AN BLI R T PÚ
Ped ro S
chu m
ach er
Av. 15
En la ciudad hay una importante cultura de la bicicleta El uso de la bicicleta en Portoviejo es de porcentaje medio a alto. A pesar de que en todas las ciudades del mundo se está apuntando a un mayor uso de la bicicleta, pocas pueden contar con una tradición existente como la de esta ciudad. ÍNDICE DIARIO DE BICICLETAS
5) Proporcionar una jerarquía clara y legible LO R CU LA HÍ ICU E V RT PA
El nuevo sistema de la movilidad del centro de la urbe tiene base en una jerarquía de calles simples, claras y legibles, con conectores verdes, calles compartidas primarias y arterias de alto flujo vehicular.
Av. Alajuela, Portoviejo.
360
Broadway, Nueva York.
180
Market street, San Francisco.
8
“Esta es una gran oportunidad para construir el Portoviejo que queremos, con espacios de concentración de grandes actividades y de cotidianidades”.
“Me sentía escéptico de que Xxxxx profesionales de afuera vinieran xx a diseñar nuestra ciudad. Hoy x estoy convencido de que nos va xx a garantizar el desarrollo”.
“Ver a los amigos y a la familia Xxxxx disfrutando estos espacios xx el alma. Tenemos un llenan x Portoviejo distinto, hay que xx amarlo y respetarlo".
FERNANDO MACÍAS ARTICULISTA
JULIO NAVARRETE VERA CIUDADANO
IVO UQUILLAS ARTISTA
300 0
100
200
300
400
Estudio realizado por Gehl People - San Francisco
El transporte público urbano también está siendo mejorado, tanto así que, tras una estudio de transporte, realizado por Portovial, se inició un proceso de transformación basado en las normas INEN, mejorando la imagen de las unidades y asignando un registro municipal de aprobación.
ial renc Imagen refe Se pretende transformar calles específicas del perímetro del centro, dando prioridad al peatón y el ciclista, con un modelo conocido como “calle compartida”; donde el acceso a los vehículos motorizados será reducido.
13
Chip Positivo - Edición agosto 2018
Chip Positivo - Edición agosto 2018
Un lugar vibrante de día y de noche El objetivo principal es que el centro viva no solo 10 horas sino 18 horas del día. Por ello, este año la Dirección de Cultura del GAD Portoviejo programó una agenda de actividades que contempla la realización de 50 eventos culturales en el perímetro del parque Las Vegas y el regenerado Centro Histórico de Portoviejo que está concluido.
4
El piloto del plan ciudad identifica siete zonas para usos diversos del suelo. Con esto se busca ordenar de una vez por todas el comercio en la zona céntrica.
. Av
lle
Ciudad diversa e inclusiva El plan ciudad también pone la mirada en los barrios periféricos, que siempre han sido dejados de lado en el desarrollo socio económico del cantón, por ello, los integra a la ciudad mejorando sus condiciones ambientales, estableciendo usos de suelo mixtos con equipamientos articulados y accesibles a través de la red de espacios públicos. Además les reserva la igualdad de acceso a paisajes, agua, vivienda y recreación de calidad. En años anteriores la obra pública no llegaba a los sectores periféricos de la ciudad. La falta de servicios básicos, calles en muy mal estado y un entorno sin infraestructuras para el libre esparcimiento de los habitantes era algo común en estos sectores.
Reenstructuración del ingreso principal de la parroquia Picoazá
C. ba
Sa o
nd
E A B
lle
Ca
C
a
ov
d ór
Ca lle
C
Mo ra les
F
hile
le C
Cal
9
la
ue
j Ala
D
La preservación y valorización del patrimonio natural, la consolidación de la forma urbana y el patrimonio arquitectónico, y la creación de un nuevo sistema de movilidad sostenible para el centro, aunque importantes, no son suficientes. Para que la ciudad desarrolle sus vocaciones se necesitan medidas que promuevan la actividad económica y social. Para lograrlo, se sugieren políticas, estrategias e iniciativas de máximo impacto. Y es justo en el centro donde iniciará el piloto, con una agenda de actividades y eventos que se llevan a cabo en los espacios públicos, los equipamientos públicos o los edificios privados.
Comercio minorista y servicios de vecindario.
Ca
Ciudad activa y próspera
Una ecología de usos diversos
5
Comercios minoristas y mayoristas, junto con servicios de vecindario.
Comercio minorista de productos típicos o de calidad, actividades de recreo, cultura y cívicas.
Incentivo a pequeños comercios locales
El Plan establece intervenciones para activar el espacio público de Portoviejo e incentivar la extensión de los horarios de atención de los comercios acentados en el área céntrica.
En miras de mejorar la calidad de vida de las zonas marginales Sin dudas la obra ha llegado a lugares olvidados por años. Se ha dado acceso al agua potable a 36 nuevos sectores de la ciudad, que antes padecían la falta del líquido vital, beneficiando a 40.950 personas más. Además se han construído más calles y creado nuevos espacios de recreación en diferentes barrios de la ciudad.
Sectores como la Cdla. Fabián Palacios ya no padecen la falta de agua potable
Lo que se viene
Lo que se pretende es que los diferentes barrios de la ciudad, clasificados por distritos, tengan acceso a todo tipo de servicios y de calidad. Farmacias, servicios bancarios, lugares de recreación y encuentro, plazas con negocios y amenidades, entre otros. De esta manera los habitantes de estos sectores no tendrán que ir hasta el centro para resolver sus necesidades diarias.
Imágenes referenciales de regeneración urbana en barrios
“Para envejecer en un ambiente positivo, más allá de los esfuerzos privados, se necesita compromiso social para que la ciudad pueda potenciar sus espacios públicos”.
“Lo que se está haciendo en la Xxxxx ciudad es lo que se debía hacer. xx una ciudad planificada, Se viene x se viene la inversión y esto nos xx permitirá ser competitivos”.
“Nuestro compromiso como Xxxxx portovejense debe ser la de xx convertirnos en protagonistas x de la construcción de la ciudad xx que todos queremos”.
"Me he quedado emocionado con Portoviejo. Es una ciudad que debe ser visitada en familia, tiene atractivos y es un modelo de ciudad ".
“Los espacios públicos permiten a los habitantes encontrarse, conversar e inclusive hacer negocios”.
FÁTIMA AVENDAÑO CIUDADANA
MARISOL DE VERA CIUDADANA
BETTY SOLÓRZANO EMPRENDEDORA
MANOLO RODAS PDTE. DIRECTORIO DEL IESS
GABRIEL FERRER EMPRESARIO GUAYAQUILEÑO
12
Dos zonas especiales
Plan Especial El Negrital
El Plan Maestro Urbano contempla el desarrollo de dos planes especiales: uno es el Plan Especial del Centro (PEC) y el otro es el Plan Especial El Negrital.
Chip Positivo - Edición agosto 2018 5
El sector El Negrital comprende un área de 427,57 hectáreas y está conformado por aproximadamente 11.542 habitantes. Actualmente este sector crece sin planificación y el proceso de urbanización se ha dado de forma espontánea.
4 6 7
El Plan contempla la zonificación de altura y densidad de edificaciones, jerarquización de espacios públicos y propuesta para el verde urbano, incluyendo parques y plazas, nuevos y existentes. Definición para la jerarquía de las vías existentes y vías propuestas, ubicación de microcentralidades de escala barrial y de ciudad.
1
2
Ciclovía
3
Calle asfaltada y señalizada
Cubiertas
3 1
8
2
Imagen en 3D (referencia) de nuevos hitos urbanos a incorporarse en zonas especiales de la ciudad
4
Edificio principal
5
Paseo comercial
6
Fuente de agua
7
Plaza principal
8
Calle compartida con prioridad al peatón
La incorporación de lugares de recreación en áreas específicas de las colinas de Portoviejo es parte de los lineamientos del plan ciudad
Organización de la ciudad El Plan Maestro Urbano organiza a la ciudad en 14 distritos, una centralidad regional, 6 microcentralidades, 6 núcleos urbanos y 6 nodos barriales.
Plan Especial del Centro
Estudio
Este plan especial define las medidas de preservación de las zonas de protección del río y cultivos, y de la zona de protección de cerros y colinas. El éxito del centro depende de una exitosa política de tutela y gestión de las áreas de colinas y el río.
El plan maestro contempló los estudios especiales de primera fase, el plano urbano y dos zonas especiales, que son El Negrital y el centro de Portoviejo.
Define un sistema verde para el centro conformado por: zonas de protección del río y de las colinas; parques urbanos y de bolsillo, calles verdes, conexiones verdes, quebradas verdes y canales de riego. Prácticas agrícolas sostenibles
ESQUEMA DE PROTECCIÓN DE RIBERAS DE RÍO Y COLINAS Recuperación de vegetación y ecosistemas de riberas del río
Cultivo de productos frutales y silvícolas
Cauce de río
Recuperación de ecosistema
D6
D3
Cultivos de pastizales que prevenga la erosión Colina
Suelos aptos para cultivos de ciclo corto y rotativos
D8
D7
D2
D10
D12
Portoviejo ya tiene identificadas las áreas inundables de la ciudad.
10
La clasificación del territorio por distritos permitirá planificar las infraestructuras para cada sector. De esta manera se dotará, a cada área o conjuntos de áreas (centralidades), de servicios necesarios según su densidad poblacional y requerimientos técnicos.
Centralidad (centro urbano principal) Riesgo alto Riesgo medio Riesgo bajo
Construir represas adicionales en la parte alta de la cuenca del río. (El Cady, Naranjito y Sucre).
Adaptar o reemplazar la estructura de los puentes para evitar acumulación de sedimentos o palizada.
D14
En este mapa se ilustra el riesgo de inundaciones del cuadrante Av. del Ejército, calle América, calle Córdova y calle Pedro Gual.
Implementar un sistema de monitoreo y alerta de inundaciones.
Mejorar el dragado del río para prevenir inundaciones.
Ciudadela Municipal, Miraflores, Mejía y San Marcos.
D2
Picoazá.
D3
Los Mangos, Los Bosques, Los Pinos, 5 de Junio, Primero de Mayo, El Maestro, exaeropuerto, El Negrital.
D4
Las Orquídeas, San Alejo, Río de Oro.
D5
Parque Industrial
D6
La Rotonda.
D7
Los Tamarindos, Los OIivos, California, Nueva California, Los Jazmines, Los Algarrobos.
D8
San Pablo y Francisco Pacheco, Progreso, Fátima, Las Cumbres, Subidita al Cielo.
D9
Centro de la ciudad.
D10
Altos de Andrés de Vera.
D11
Fátima, Progreso.
D12
Andrés de Vera, barrio Portoviejo.
D13
El Florón.
D14
Colón.
D4
D5
El equipo de expertos de la Universidad California recomienda los siguientes puntos para el manejo integral de la cuenca del río Portoviejo:
D11
D13
Centro
Manejo integral del río
D1
El Negrital
D1
D9 Aprovechamiento de suelos inundables para sembríos
Distritos
Regular la ocupación de zonas inundables, reubicando a quienes viven en el lugar y asegurar un sistema de alcantarillado integrado a prueba de inundaciones.
Alta concentración de servicios y actividades de diferentes escalas, buena accesibilidad interna y desde el resto de la ciudad y reconocimiento de la comunidad como el centro de la ciudad.
Microcentralidades
Características: Albergua servicios y comercios especializados. Lugares: El Negrital, parque La Rotonda, Villa Nueva, San Jorge, Los Tamarindos, Campus del Milenio (desarrollo futuro).
Núcleos urbanos
Nodos barriales
Lugares: Los Ángeles, El Limón, Colón, La Mocora, El Cady y Picoazá.
Lugares: Atanasio Santos, San Pablo, Florón, Bellavista, San Gregorio y San Alejo.
Características: Corresponde a antiguos poblados en sectores rurales que han sido incorporados al límite urbano.
Características: Es donde se concentran equipamientos y comercios que atienden las necesidades cotidianas de los residentes.
11