INSTITUT SENEGALAIS DES ADMINISTRATEURS
ISA
Allocution du Président de L’Institut Sénégalais des Administrateurs
« FORUM DE L’ADMINISTRATEUR »
Dakar, le 15 Juin 2011
I SA
Monsieur le Ministre d’Etat, Ministre de l’Economie et des Finances
Messieurs les représentants des Institutions financières internationales
Mesdames et Messieurs, chers collègues administrateurs de sociétés,
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I SA En prenant l’initiative de la création de notre institut, les membres fondateurs avaient exprimé leur ambition de faire de l’ISA une association de référence et un centre de ressources pour les administrateurs sénégalais ou exerçant au Sénégal et, plus généralement en Afrique de l’Ouest. C’est bien avec une grande ambition que nous souhaitons faire partager à tous les administrateurs de sociétés les meilleures pratiques observées dans le monde, pour le plus grand bien de notre économie, et en servant d’exemple en Afrique de l’Ouest.
L’ISA avait posé son premier acte, en organisant sa première manifestation publique baptisée « Forum de l’Administrateur », événement exceptionnel dans notre pays, par la qualité des participants et la diversité des expériences qui y avaient été partagées, offrant ainsi à des acteurs qui ne se rencontraient jamais, malgré des préoccupations pourtant très proches, une occasion et un cadre de partage uniques.
C’est en effet au mois de Mai 2006 que l’ISA prenait l’initiative de la première édition du « forum de l’administrateur », dans le but d’échanger sur un diagnostic sans complaisance de l’état de la gouvernance de nos entreprises. Près de 150 administrateurs et parties prenantes y avaient participé (Présidents de Conseil, Directeurs généraux, corps de contrôle de l’Etat, …) et les actes avaient été publiés sous une forme moderne, alliant textes images et sons, pour une restitution la plus fidèle possible de nos travaux.
Ces travaux de l’ISA avaient fait suite au Rapport sur l’Observations des Règles et Codes (ROSC en Anglais) établi en 2005 par une mission de la Banque Mondiale à la demande de votre Ministère.
C’est à la suite de ce rapport, auquel l’ISA avait fortement contribué, que vous aviez bien voulu nous confier la mission d’assurer la coordination de la mise en œuvre des recommandations du ROSC. 3
I SA Monsieur le Ministre d’Etat,
A l’issue de la première manifestation, des « actes du Forum de l’Administrateur » avaient été dressés, recueil destiné à dresser un état des lieux sur les pratiques en matière de gouvernement d’entreprise dans notre pays. Ce document vous avez été soumis, ainsi qu’à toutes les autorités de notre pays et aux participants.
L’ISA s’était également engagé à porter le chantier de la mise en œuvre des recommandations du ROSC en 2006, conformément à ses ambitions, à aider à l’amélioration de ces pratiques et à constituer un organe de veille au service de notre économie.
C’est dans ce cadre, qu’en parfaite concertation avec les services de votre Ministère et les parties prenantes de la place de Dakar que l’ISA, avec l’assistance d’un Expert en gouvernance d’entreprise mis à disposition par la SFI et le Forum Global Corporate Governance, a entrepris la rédaction d’un « Code de gouvernance des entreprises » pour le Sénégal.
Cet important chantier a été achevé en début 2010 à l’issue d’un plan de présentation et de validation auprès de toutes les parties prenantes qui ont toutes été réunies à l’occasion de réunions de travail ouvertes et d’ateliers dédiés financés par la SFI sur une plage de plusieurs mois : -
secteur privé
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secteur public
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corps de contrôle
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groupe de travail du CPI
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société civile et presse.
Le Code est le résultat d’un effort collectif, avec plusieurs mois de travail rédaction, concertation et consultation, atelier de validation-, mené à bien par un Comité de pilotage incluant les principales parties prenantes (représentants du secteur privé, Experts comptables, Notaires, Avocats, société civile …) 4
I SA Le processus d’élaboration du Code a été animé par Monsieur Emmanuel du Boullay, consultant du Forum Mondial de Gouvernance d’Entreprise (GCGF), qui n’a pas ménagé ses efforts pour assister la réflexion et les débats indispensables au projet. Le Forum a souvent tenu à s’assurer du bon déroulement des travaux et Madame Ghita ALDERMAN a fait plusieurs déplacements à Dakar pour participer à nos travaux.
Monsieur le Ministre d’Etat, nous vous disons toute notre satisfaction pour cette mobilisation et cette belle coopération efficace entre institutions internationales et acteurs locaux, rendues possibles grâce à votre belle ouverture d’esprit et votre vision que le partenariat public-privé peut et doit se jouer à tous les niveaux. Aussi, nous vous prions de dire toute notre sincère gratitude à nos partenaires de la SFI, de la Banque Mondiale et du Forum, pour leur appui très fort et remarquable durant ces cinq dernières années, au cours desquels le Forum a apporté un support décisif et sans relâche à l’ISA.
Ancré dans une aspiration à nous conformer aux meilleures normes internationales, le Code est général et ne s’adresse pas à quelques catégories de sociétés mais à l’ensemble des entreprises soucieuses d’accroître leur performance. Il servira à mieux définir les rapports entre les entreprises et leurs actionnaires, et aussi à forger une meilleure image et une bonne réputation pour les entreprises et leurs dirigeants. Le Code permettra d’établir la confiance entre les investisseurs et les autres parties prenantes dans l’entreprise, en améliorant la transparence et la qualité des relations entre actionnaires et parties prenantes, notamment salariés, banquiers, investisseurs, et partenaire commerciaux.
Nous sommes persuadés qu’avec l’application du Code, le Sénégal pourra s’attendre à une mutation des pratiques des entreprises, vers une meilleure performance, vers une plus grande responsabilité des dirigeants.
C’est à l’issue de tout ce processus que l’ISA a eu l’honneur d’être invité à présenter le projet de Code devant le Conseil Présidentiel de l’Investissement présidé par le Chef de l’Etat, lors de sa session du mois de Juin 2010. 5
I SA Monsieur le Ministre d’Etat, c’est avec une très grande fierté que nous avons accueilli la décision courageuse de votre gouvernement de prendre l’engagement de mettre en application le Code de gouvernance, dans le cadre de l’Instrument de Soutien à la Politique Economique du Sénégal. -
Fierté que vous ayez été le premier parmi vos pairs de la région à vous engager ainsi sur cette voie
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et Fierté pour l’ISA d’avoir contribué à une œuvre utile pour notre pays.
L'Institut Sénégalais des Administrateurs (ISA) se veut un véritable outil au service de la Place financière de Dakar et, plus généralement de l’espace économique que nous partageons avec sept autres Etats, l’UEMOA. Et en tant que tel, l’ISA ambitionne de : • Fournir des informations de qualité : L'Institut se propose d’offrir une information de qualité sur l'ensemble des questions intéressant les administrateurs. Ainsi, seront proposés un espace documentaire, des dossiers thématiques et un service express d'information réglementaire, dans le cadre d’un site WEB moderne qui devrait être opérationnel avant la fin de l’année 2011. • Proposer des formations : Deux produits de formation sont offerts o formations courtes de perfectionnement d'une durée d’une demijournée à un jour, voire deux, o formations personnalisées intra-entreprises sur site,
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I SA Monsieur le Ministre d’Etat,
Au nom de l’ensemble des membres de l’ISA je tiens à vous dire que nous sommes particulièrement sensibles à votre présence à nos côtés depuis les premiers pas de l’ISA. L’attachement du Ministère de l’Economie et des Finances à l’exercice d’une bonne gouvernance au sein d’entreprises du secteur public et au-delà, n’est plus à démontrer.
L’ISA a toujours pu compter sur votre soutien dans le but de promouvoir auprès des administrateurs de sociétés les bonnes pratiques : c’est-à-dire leur rappeler qu’ils doivent travailler en mettant en avant et avant tout l’intérêt social, celui des entreprises, non ceux particuliers d’un actionnaire ou d’une des parties.
Monsieur le Ministre d’Etat, chers collègues administrateurs de sociétés,
Nous avons déclaré dès la création de notre Institut qu’il en va de notre crédibilité que les pratiques vertueuses en matière de gouvernement d’entreprise fassent partie des éléments d’attrait de notre économie et de sa capacité à séduire les investisseurs.
Le « code de gouvernance des entreprises », élaboré par l’ISA à la demande du gouvernement et l’assistance de la SFI, a l’ambition d’être votre instrument pour y parvenir. Il vous sera présenté dans le cadre de ce forum en le déclinant dans son contenu, ses apports à nos entreprises et à notre économie, mais aussi les modalités de son adoption et de sa mise en œuvre dans nos entreprises.
Je vous remercie
Abdoul MBAYE, Président de l’ISA
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