2013-Europeaid-134379 by Gaue Diba

Órgano de Contratación: Comisión Europea

Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos (IEDDH) Lucha Contra la Discriminación Convocatoria de Propuestas restringida 2013 Guía para los solicitantes de subvenciones Línea presupuestaria 19.04.01 Referencia: EuropeAid/134379/C/ACT/MULTI

Fecha límite de presentación de los Documentos de Síntesis 8 de Agosto 2013 a las 16h, fecha y hora de Bruselas

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Aviso Teniendo en cuenta la naturaleza específica de la presente Convocatoria de Propuestas, el intercambio de información con los solicitantes se limitará y adaptará a sus necesidades. En sus comunicaciones con los solicitantes de la presente Convocatoria, el Órgano de contratación utilizará la dirección de correo electrónico que figure en el Documento de Síntesis para ponerse en contacto con los solicitantes que presenten dicho Documento por correo electrónico. Los solicitantes que presenten sus Documentos de Síntesis por otros medios deberán indicar en el Formulario de Solicitud de Subvención, los medios por los que desean que el Órgano de contratación se ponga en contacto con ellos. El Órgano de contratación se reserva el derecho a ponerse en contacto con los solicitantes por otros medios según el caso.

La presente Convocatoria de Propuestas es restringida. En un primer momento solo deberán presentarse los Documentos de Síntesis para su evaluación. Posteriormente, los solicitantes preseleccionados serán invitados a presentar un formulario completo de solicitud. Después de la evaluación de las solicitudes completas, se llevará a cabo una verificación de la elegibilidad de aquellos que hayan sido provisionalmente seleccionados. Esta verificación será realizada a partir de los documentos justificativos solicitados por el Órgano de Contratación y la «Declaración del Solicitante» firmada y enviada con la solicitud.

La inscripción previa en PADOR, (Potential Applicant Data On-Line Registration: Base de datos para la inscripción en línea de solicitantes potenciales) es obligatoria para los solicitantes, co-solicitantes y entidades afiliadas (excepto para personas físicas y entidades sin personalidad jurídica) para esta convocatoria. PADOR es disponible en http://ec.europa.eu/europeaid/work/onlineservices/pador/index_es.htm (véase sección 2.2 a continuación para detalles). Los solicitantes deben estar registrados antes de presentar el documento de síntesis, mientras que los co-solicitantes y las entidades afiliadas, deben estar registrados antes de la presentación del formulario completo de solicitud, llegado el caso.

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IMPORTANTE

A pesar de que la verificación de la elegibilidad está prevista para realizarse sólo para los solicitantes provisionalmente seleccionados al final del procedimiento, el Comité de evaluación podrá decidir verificar este punto en cualquier etapa anterior del mismo. Por lo tanto, toda propuesta que no esté conforme con todos los requisitos obligatorios presentes en esta Guía para los solicitantes de subvenciones podrá ser automáticamente rechazada por ese motivo, en cualquier etapa del procedimiento y sin previo aviso ni solicitud de aclaración. Por esta razón se recomienda completar cuidadosamente la "Lista de verificación para el documento de síntesis" "(Anexo A, Parte A, sección 2), la" Lista de verificación para el formulario completo de solicitud "(Anexo A, Parte B, Sección 7) y las dos primeras páginas del formulario de solicitud, donde se enumeran la mayoría de los requisitos previos. Cualquier documento que falte o cualquier incoherencia entre las declaraciones y los documentos justificativos podrán ser motivo del rechazo de la propuesta. No se permitirá modificación alguna de la asociación entre el documento de síntesis y el formulario completo de solicitud, salvo en casos excepcionales debidamente justificados por causa de fuerza mayor y sujeto a la aceptación por parte del comité de evaluación. Por fuerza mayor se entenderá cualquier situación o acontecimiento imprevisible y excepcional, fuera del control de las partes que impida a cualquiera de ellas cumplir alguna de sus obligaciones, que no sea imputable a una falta o negligencia por su parte y que a pesar que de toda la diligencia debida resulte insuperable. En tal caso, el solicitante deberá justificar claramente el cambio solicitado y mencionarlo en la Parte B, Sección 7 del formulario de solicitud de subvención. La validez de la justificación será considerada durante la evaluación de la aplicación completa. Si la justificación no es considerada válida por el Comité de Evaluación, la propuesta podrá ser rechazada. Se ha creado un buzón de correo electrónico para esta convocatoria: EuropeAid-EIDHR134379@ec.europa.eu Debe ser utilizado exclusivamente para los casos contemplados en el apartado 2.2 de esta Guía es decir, la presentación de los documentos de síntesis, las solicitudes de aclaración dentro del plazo previsto, la presentación de la solicitud completa y en caso de que el solicitante no reciba la confirmación de recepción en la fecha anunciada en el calendario indicativo (como se explica en el apartado 2.2.3). Ningún otro buzón de correo electrónico será utilizado. La Autoridad contratante se reserva el derecho de cerrar este buzón de correo sin previo aviso una vez que la presente convocatoria de propuestas este cerrada y a no responder a cualquier otra gestión que no se incluya en uno de estos casos. En particular, no se dará información sobre el calendario indicativo ni del contenido de la decisión a través de este buzón. En este sentido, se aconseja a los candidatos seguir las instrucciones indicadas en los apartados 2.5.1 y 2.5.2 de esta guía. Convocatoria de Propuestas EuropeAid/134379/C/ACT/MULTI

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Índice 1. INSTRUMENTO EUROPEO PARA LA DEMOCRACIA Y LOS DERECHOS HUMANOS (IEDDH) ...............................................5 1.1. Antecedentes..........................................................................................................................................5 1.2. Objetivos del programa y prioridades ...................................................................................................5 2. NORMAS APLICABLES A LA PRESENTE CONVOCATORIA DE PROPUESTAS....................................................................13 2.1. Criterios de elegibilidad ......................................................................................................................13 2.1.1. Elegibilidad de los solicitantes (solicitante y cosolicitantes) ....................................................................13 2.1.2. Entidades afiliadas.....................................................................................................................................15 2.1.3. Asociados, contratistas y terceros .............................................................................................................16 2.1.4. Acciones elegibles: acciones para las que se puede presentar una solicitud .............................................16 2.1.5. Elegibilidad de los costes: costes que pueden incluirse.............................................................................18

2.2. PRESENTACION DE LA SOLICITUD Y PROCEDIMIENTOS.....................................................21 2.2.1. Contenido del Documento de Síntesis.......................................................................................................22 2.2.2. Dónde y cómo enviar los Documentos de Síntesis....................................................................................23 2.2.3. Plazo para la presentación de los Documentos de Síntesis........................................................................25 2.2.4. Información adicional sobre el Documento de Síntesis ............................................................................25 2.2.5. Formulario de Solicitud completo.............................................................................................................26 2.2.6. Dónde y cómo enviar el Formulario de Solicitud completo......................................................................27 2.2.7. Plazo para la presentación del Formulario de Solicitud completo.............................................................28 2.2.8. Información adicional sobre el Formulario de Solicitud completo ...........................................................29

2.3. Evaluación y selección de las solicitudes ............................................................................................30 2.4. Presentación de los documentos justificativos de las solicitudes seleccionadas provisionalmente .................................................................................................................................37 2.5. Notificación de la decisión del Órgano de Contratación .....................................................................40 2.5.1. 2.5.1 Contenido de la decisión ..................................................................................................................40 2.5.2. Calendario orientativo ...............................................................................................................................41

2.6. Condiciones aplicables a la ejecución de la Acción tras la decisión del Órgano de Contratación de conceder una subvención ..........................................................................................41 2.7. Sistema de alerta rápida y base de datos central de exclusión.............................................................42 3. LISTADO DE ANEXOS ....................................................................................................................................43

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INSTRUMENTO EUROPEO PARA LA DEMOCRACIA Y LOS DERECHOS HUMANOS (IEDDH)

1.1.

ANTECEDENTES

El Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos (IEDDH) fue adoptado por el 1 Parlamento Europeo y el Consejo en diciembre de 2006 . Sustituyó a la Iniciativa Europea para la Democracia y los Derechos Humanos, creada a propuesta del Parlamento Europeo en 1994, y permite brindar apoyo financiero a las actividades destinadas a reforzar la democracia y los derechos humanos en todo el mundo en el marco de las perspectivas financieras 2007-2013. El Documento de Estrategia del IEDDH 2011-2013 ha identificado como su Objetivo 2 "Fortalecimiento del papel de la sociedad civil en la promoción de los derechos humanos y de la reforma democrática, en el apoyo a la conciliación pacífica de los intereses de los grupos y a la consolidación de la representación y la participación política". En el marco de este objetivo, el Documento de Estrategia pone de relieve, en particular, la lucha contra la discriminación, por cualquier motivo, como un problema para el que existe un amplio margen de acción a través del apoyo a organizaciones de la sociedad civil. El Documento de Estrategia también destaca que las divisiones étnicas, religiosas o de clase pueden sembrar el conflicto y debilitar el pluralismo y el respeto a los derechos humanos, lo que afecta especialmente a los grupos de personas discriminadas en situación de vulnerabilidad, tales como las mujeres, los niños, los indígenas, las lesbianas / gays / bisexuales / transexuales e intersexuales (LGBTI) y las personas discriminadas por motivos de religión o creencia (o no creencia).

1.2.

OBJETIVOS DEL PROGRAMA Y PRIORIDADES

El objetivo general del IEDDH es contribuir al desarrollo y consolidación de la democracia y el Estado de Derecho, y el respeto de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales, de conformidad con la política exterior de la Unión Europea. Pretende afianzar el respeto y cumplimiento de los derechos humanos y las libertades fundamentales proclamados en la Declaración Universal de Derechos Humanos y otros instrumentos internacionales y regionales de derechos humanos, así como promover y consolidar la democracia y las reformas democráticas en países terceros, principalmente a través del apoyo a las organizaciones de la sociedad civil, proporcionando apoyo y solidaridad a los defensores de derechos humanos y a las víctimas de represión y abuso, y fortaleciendo el papel activo de la sociedad civil activa en el ámbito de los derechos humanos y la promoción de la democracia. En los últimos años ha tenido lugar una explosión de violencia y abusos de los derechos humanos, en particular contra los pueblos indígenas, personas LGBTI, personas discriminadas por motivos de

Reglamento (CE) nº 1889/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo de 20.12.2006.

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:386:0001:0011:ES:PDF. Convocatoria de Propuestas EuropeAid/134379/C/ACT/MULTI

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religión o creencia (o no creencia), y las peores formas de discriminación que sufren las niñas, incluyendo su infanticidio. Todas estas áreas se han destacado por su importancia clave para la UE en su lucha contra la discriminación, en la Comunicación Conjunta “Derechos Humanos y Democracia en el centro de la Acción Exterior de la UE - hacia un enfoque más eficaz" (Diciembre de 2011), y en la Declaración Política de la UE y el Plan de Acción sobre Derechos Humanos (adoptado en 2012) y en los respectivos Planes de Acción de la UE sobre Género y sobre los Derechos de los Niños en la Acción Exterior.

El objetivo global de la presente Convocatoria de Propuestas es reforzar la lucha del IEDDH contra la discriminación. Mientras que la mayoría de los problemas que se presentan a continuación ya han sido abordados por algunas de las Delegaciones de la UE a través de las asignaciones-país IEDDH, lo han sido de manera insuficiente por otros instrumentos de la UE. Por este motivo se propone reforzar, a través de financiación específicamente reservada para ello, la lucha del IEDDH contra las siguientes cuatro formas de discriminación: (i) la discriminación contra los pueblos indígenas, (ii) la discriminación contra lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales (LGBTI), (iii) la discriminación por motivos de religión o creencia (o no creencia) (iv) la discriminación contra las niñas (el infanticidio femenino, centrándose en las niñas de 0-5 años de edad). 1.2.1 LOTES DE LA CONVOCATORIA LOTE 1 – Discriminación contra los Pueblos Indígenas Los principios del compromiso de la UE con los pueblos indígenas están expresados en la Resolución del Consejo sobre los Pueblos Indígenas, de 30 de noviembre de 19982, y en las Conclusiones del Consejo sobre los Pueblos Indígenas, de 18 de noviembre de 20023. Ambos documentos responden al Convenio de la OIT N º 169 de 1989 sobre Pueblos Indígenas y Tribales, y más recientemente a la Declaración de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas de 2007 (UNDRIP), los cuales promueven los derechos y garantizan el continuo desarrollo de los pueblos indígenas en el mundo. En los últimos años, los pueblos indígenas de diferentes partes del mundo han sido víctimas de persecución, detención ilegal, amenazas e incluso asesinatos extra-judiciales, ya sea por grupos de seguridad privada o por miembros de la policía local o de las fuerzas militares. Los esfuerzos de los pueblos indígenas por defender sus territorios y el medio ambiente de la industrialización agresiva han dado lugar a una fuerte represión. Al mismo tiempo, se cometen violaciones de derechos

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http://eeas.europa.eu/human_rights/ip/docs/council_resolution1998_en.pdf http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/gena/73248.pdf#page=20

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humanos contra ellos, en especial del derecho al consentimiento libre, previo e informado sobre la tierra, los territorios y sus recursos (junto con el derecho a la libertad de expresión) y a la libre autodeterminación. En muchos países, los pueblos indígenas no tienen acceso a la participación política y ciudadana como consecuencia de leyes enrevesadas y restrictivas. En otros lugares, los pueblos indígenas no tienen acceso a la educación, no sólo por vivir en zonas remotas, sino principalmente debido a que su origen étnico, valores culturales y costumbres son diferentes de los de la sociedad en la que viven. Esto lleva a la pérdida de la identidad cultural y a la extensión de la pobreza y la exclusión. El objetivo específico de este Lote es luchar contra todas las formas de discriminación contra los pueblos indígenas mediante Acciones como por ejemplo: mejorar su participación social, económica y política; apoyar su consentimiento libre, previo e informado sobre todos los procesos de toma de decisión; promover el diálogo con las autoridades sobre el acceso a la tierra y a los recursos naturales; protegerlos contra la violencia y la criminalización; garantizar su acceso a la justicia; etc. (Lista no exhaustiva). LOTE 2 - La discriminación contra lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales (LGBTI) Violaciones generalizadas y sistemáticas de los derechos humanos por motivos de orientación sexual e identidad de género persisten en todo el mundo. Lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales (LGBTI) representan un grupo vulnerable que debido a su orientación sexual e identidad de género, deben hacer frente a la persecución, discriminación y violencia extrema. En más de 70 países, las relaciones sexuales consentidas entre adultos del mismo sexo se consideran un delito que acarrean a menudo penas de prisión de diez o más años. En siete países, los actos homosexuales se castigan con la muerte, y sólo catorce países han reconocido el matrimonio o las uniones entre personas del mismo sexo. En muchos países, las personas LGBTI continúan sufriendo discriminación y violencia, alimentada por la homofobia. Por añadidura, las leyes que tratan a las personas LGBTI como criminales los deshumanizan, refuerzan los estigmas y prejuicios, y proporcionan cobertura legal para cometer graves violaciones de los derechos humanos. A menudo limitados de recursos, las personas LGBTI no tienen más remedio que huir a otros países de asilo donde la homofobia es tan generalizada como en los entornos de los que huyeron en primer lugar. Mientras buscan refugio se enfrentan a problemas de protección específicos que dificultan su capacidad de acceder a los procedimientos de obtención de estatus de refugiado o de asilo legal, así como a las medidas de protección y asistencia. El objetivo específico de este Lote es luchar contra todas las formas de discriminación contra lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales a través de Acciones para mejorar la visibilidad y aceptación de las organizaciones LGBTI; mejorar el diálogo con las autoridades con el fin de cambiar leyes; combatir la homofobia; proteger a las personas LGBTI de la violencia y ofrecerles a ellos y a sus organizaciones formación, información, apoyo legal, etc. (Lista no exhaustiva).

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LOTE 3 - Discriminación por motivos de religión o creencia (o no creencia) La discriminación por motivos de religión o creencia (o no creencia), en ocasiones relacionada con la discriminación étnica, sigue siendo un problema de derechos humanos de gran importancia actualmente, que persiste en muchos países. La discriminación por motivos de religión o creencia (o no creencia) puede revestir varias formas, como la negación del acceso a los servicios públicos de educación, servicios de salud o empleo público. Las personas pueden ser arrestadas por razones de creencia religiosa, de afiliación y en casos extremos han tenido lugar limpiezas étnicas o genocidios. En muchos casos, la violencia extrema contra las personas discriminadas por motivos de religión o creencia las han llevado al exilio, exponiéndolas a todo tipo de explotación brutal, marginación, condición de apátrida, etc. El objetivo específico de este Lote es luchar contra todas las formas de discriminación por motivos de religión o creencia (o no creencia) a través de Acciones que contribuyan al diálogo intercultural e interreligioso; promuevan la percepción y el desarrollo de la igualdad en la participación de hombres y mujeres discriminados en la vida social, económica y política, etc. (Lista no exhaustiva).

LOTE 4 - Las formas más graves de discriminación contra las niñas - el infanticidio femenino (0-5 años) El infanticidio femenino es el asesinato intencionado de niñas de cero a cinco años de edad. A los métodos llevados a cabo para eliminar a las niñas poco después del nacimiento se añaden el abandono, la discriminación y el aborto selectivo por razón de sexo. Estos fenómenos se producen en todos los estratos socioeconómicos, si bien son más frecuentes en sociedades patriarcales en las que se valora menos la condición de la mujer y la preferencia por los hijos varones está integrada en la cultura. Por este motivo su práctica se debe a una amplia gama de causas ligadas a la ubicación y a la cultura. En zonas rurales y/o azotadas por la pobreza, la falta de acceso a la educación, de recursos económicos y de acceso a los servicios de salud son factores que conducen al infanticidio femenino. En las zonas urbanas, el aborto selectivo lo realizan personas con acceso a tecnología médica moderna que permite la detección precoz del sexo del feto. Desafortunadamente, el infanticidio femenino persiste a a pesar de los programas de los gobiernos y organizaciones de derechos humanos que luchan por poner fin a estas prácticas a través de la educación, incentivos financieros y campañas. Para combatir el fenómeno se necesita un examen cuidadoso de las especificidades del contexto y de los factores culturales que llevan a su práctica. La sobrerrepresentación de los hombres en relación a las mujeres como resultado de un número excesivo de nacimientos de varones, pueden conducir a un aumento significativo de la delincuencia y de las violaciones de derechos humanos (prostitución forzosa, trata humana destinada al matrimonio o a la explotación sexual, etc.). Las altas tasas de suicidios femeninos en los países donde esta práctica es común también se han atribuido en parte al desequilibrio de género, la presión sobre las mujeres para tener hijos varones y el tratamiento preferencial de los hombres en la sociedad. La educación de los hombres y de las mujeres, las estrategias sociales para mejorar la valorización de la mujer, y el acceso a servicios de planificación Convocatoria de Propuestas EuropeAid/134379/C/ACT/MULTI

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familiar y de atención médica pueden ser medios para eliminar el infanticidio femenino, así como la mejora de la valoración de las mujeres. La Comunicación de la Comisión "Un Lugar Especial para la Infancia en la Acción Exterior de la UE" y el Plan de Acción de la Unión Europea sobre los Derechos del Niño en la Acción Exterior, apoyan el desarrollo de un enfoque integrado para promover los derechos de los niños a nivel internacional. Esto promueve la coordinación en el uso de los instrumentos de la UE en las acciones exteriores para garantizar el bienestar de los niños especialmente en la cooperación al desarrollo y en las negociaciones comerciales.

El objetivo específico de este Lote es luchar contra las formas más graves de discriminación contra las niñas, y en particular contra el infanticidio femenino, a través de Acciones que contribuyan a aumentar la sensibilización sobre el infanticidio femenino, tanto en la sociedad como entre las autoridades locales; la recogida de datos y la realización de campañas de educación para reducir el infanticidio femenino; el apoyo a la protección de las mujeres contra la presión para cometer infanticidio femenino; la promoción del diálogo sobre los derechos humanos y la discriminación, etc. (Lista no exhaustiva).

1.2.2 PRIORIDADES DE LA PRESENTE CONVOCATORIA DE PROPUESTAS Las solicitudes deben dirigirse a uno solo de los cuatro lotes mencionados. En esta convocatoria de propuestas se recomienda fuertement el apoyo financiero a terceros, el cual se tendrá en cuenta en el Documento de Síntesis (ver la sección 2.1.4. de esta Guía y tabla de evaluación 2.2). Se dará prioridad a las propuestas (véase la sección 1.1 de la tabla de evaluación del Documento de Síntesis): 4

presentadas por solicitantes nacionales de los países que figuran en el Anexo I con el fin de promover la pertenencia y un fuerte liderazgo local.

cuyas actividades vayan a tener lugar en los países que figuran en el Anexo I.

El Comité de Evaluación tendrá en cuenta el equilibrio geográfico a la hora de determinar la pertinencia de la Acción. 4

Dicha nacionalidad se establece con base a los estatutos de la organización, los cuales deben demostrar que se ha establecido mediante un instrumento regido por el derecho interno del país en cuestión. En este sentido, las entidades legales cuyos estatutos hayan sido establecidos en otro país no pueden considerarse como organizaciones locales elegibles, incluso si se registrasen localmente o hubieran firmado un "Memorando de Entendimiento". En el caso de una entidad sin personalidad jurídica, será responsabilidad de su representante probar la nacionalidad en cuestión.

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En los cuatro lotes, se valorara especialmente las propuestas que (véase la sección 1.4 de la tabla de evaluación del Documento de Síntesis): 1) Presten especial atención a las personas discapacitadas pertenecientes a los grupos objetivo descritos anteriormente 2) Propongan actividades innovadoras, como – siempre que sea posible - la participación de líderes tradicionales / tribales / religiosos y de autoridades locales en la lucha contra la discriminación de los grupos objetivo descritos anteriormente 3) Centren su atención en las necesidades y desafíos que enfrentan los grupos mencionados que viven fuera de las capitales y en zonas remotas. Resultados esperados: La Acción propuesta debe estar diseñada para producir resultados concretos que respondan a las necesidades y limitaciones claramente definidas. Por tanto, es necesario establecer objetivos claros, estrategias dirigidas y metodologías de intervención que incorporen complementariedad, actividades coherentes y adecuadas para hacer frente a los problemas identificados. Tipo de actividades para los cuatro lotes (lista no exhaustiva): •

•

• •

La mejora de habilidades y el fortalecimiento de la capacidad de las organizaciones de los grupos objetivo para identificar las necesidades y promover los derechos de los pueblos indígenas, las personas discriminadas por motivos de religión o creencia, los grupos y organizaciones que defienden los derechos de las bebés y de las niñas; y las personas LGBTI; La generación de conocimiento tal que la investigación, la recogida de datos, la transferencia y difusión de buenas prácticas relacionadas con políticas e iniciativas de promoción y protección de los derechos de los cuatro grupos objetivo mencionados; la colecta de pruebas y el análisis de los resultados positivos o negativos de las mismas políticas e iniciativas; Formación y mejora de capacidades en materia de defensa, cabildeo y litigación, estrategias para el cambio, investigación, control, documentación y notificación respecto a las violaciones de los derechos humanos cometidos contra los cuatro grupos objetivo mencionados; Contribución al reconocimiento público del estigma y la discriminación que sufren los cuatro grupos mencionados y promover el apoyo público y el compromiso para acabar con ello, incluyendo la participación de los medios de comunicación en las campañas de sensibilización, por ejemplo, sobre supresión o sustitución de las prácticas tradicionales nocivas que generan mortalidad de las bebés y las niñas; organizando eventos con los líderes tradicionales y las comunidades sobre identidad de género; documentando las violaciones de derechos humanos contra los pueblos indígenas, las personas LGBTI y las personas discriminadas por motivos de religión o creencia (o no creencia); Siempre que sea posible, establecer fuertes vínculos políticos e institucionales entre los niveles local, comunitario y nacional; Apoyo a la creación y al fortalecimiento de asociaciones y redes de organizaciones de la sociedad civil;

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• •

Proporcionar información completa y accesible sobre discriminación, por ejemplo, traduciendo a los idiomas locales los instrumentos jurídicos nacionales y/o internacionales; Proporcionar asistencia de emergencia (psicosocial, médica, servicios de mediación y reintegración) a las personas más vulnerables pertenecientes a los cuatro grupos mencionados.

En los cuatro lotes, las propuestas pueden incluir apoyo financiero directo y/o apoyo material a las organizaciones de la sociedad civil de los países de destino. Los solicitantes podrán facilitar cualquier tipo de asistencia (financiera, jurídica, material, técnica, etc.) a las organizaciones locales, la cual se considerará gasto elegible ordinario a condición de que se aporten los recibos, facturas, justificantes de transferencia y cualquier otro documento que justifique los gastos. Ejemplos de esta asistencia son: la adquisición de equipos, material informático y otros tipos de material tecnológico o de oficina para organizaciones locales o para individuos; adquisición de rejas, alarmas y otras infraestructuras necesarias para proteger los locales de las organizaciones o de las viviendas, la cobertura de los gastos médicos o legales de personas víctimas de discriminación, la cobertura financiera de gastos logísticos para vigilar las violaciónes de derechos humanos o para asistir a conferencias, talleres, etc. Además, la Acción tendrá por objeto la obtención de resultados sostenibles con el fin de lograr un impacto a largo plazo más allá de la duración de la financiacion del IEDDH. En particular, se recomienda especialmente a los solicitantes incluir en las proposiciones, actividades especificas encaminadas a incrementar las capacidades financieras, de organización y gestión de las organizaciones locales de la sociedad civil de los cuatro grupos objeto mencionados, para asegurar la continuacion de su labor a largo plazo. Ejemplos de ello serían: la capacitación en recaudacion de fondos y relación con los donantes, la gestión del ciclo del proyecto y la redacción de propuestas de subvención, la gestión financiera de proyectos, la gestión de la organización, etc. Los solicitantes deben demostrar cómo la Acción abordará la discriminación contra los pueblos indígenas, las personas LGBTI, las personas discriminadas por motivos de religión o creencia (o no creencia) y las niñas a través de las actividades propuestas. Seguimiento y evaluación Los solicitantes deberán prever un calendario, así como recursos humanos, presupuesto y cualquier otra medida adecuada para el seguimiento y evaluación de la Acción propuesta. Las actividades de seguimiento y evaluación de los resultados y el impacto de la Acción propuesta serán evaluados específicamente al examinar la solicitud completa (véase la tabla de evaluación del Formulario de Solicitud completo en la sección 2.3 de esta Guía).

1.3 DOTACIÓN FINANCIERA ASIGNADA POR EL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN La cantidad indicativa global asignada a la presente convocatoria de propuestas es de 20 000 000 EUR. El Órgano de Contratación se reserva el derecho de no adjudicar todos los fondos disponibles.

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Reparto indicativo de fondos por Lote: LOTE 1 - Discriminación contra los Pueblos Indígenas: 5 000 000 EUR LOTE 2 - La discriminación contra lesbianas, gays, bisexuales, transexuales e intersexuales (LGBTI): 5 000 000 EUR LOTE 3 - Discriminación por motivos de religión o creencia (o no creencia): 5 000 000 EUR LOTE 4 – Las formas más graves de discriminación contra las niñas - el infanticidio femenino (0-5 años): 5 000 000 EUR Cuando la dotación prevista para un lote específico no pueda usarse debido a la insuficiente calidad o número de propuestas recibidas, el Órgano de Contratación se reserva el derecho de reasignar los fondos restantes a otro lote y / o añadir fondos en caso de que se disponga de presupuesto adicional. Cuantía de las subvenciones Todas las ayudas solicitadas en esta convocatoria de propuestas estarán comprendidas entre los siguientes importes mínimo y máximo: • Importe mínimo: 300 000 EUR • Importe máximo: 1 000 000 EUR La contribución de la UE podría cubrir hasta el 95% de los costes totales elegibles de la Acción (ver también sección 2.1.4). El saldo (es decir, la diferencia entre el coste total de la Acción y el importe solicitado al Órgano de Contratación) deberá financiarse con fuentes distintas al presupuesto de la Unión Europea o del Fondo Europeo de Desarrollo. La subvención podrá cubrir la totalidad de los costes elegibles de la Acción si se considera esencial para su ejecución. En tal caso, el solicitante deberá justificar la financiación integra en la sección 2.1 de la Parte B del Formulario de Solicitud de subvención. Estas justificaciones serán examinadas por el Comité de Evaluación.

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NORMAS APLICABLES A LA PRESENTE CONVOCATORIA DE PROPUESTAS

En la presente Guía se establecen las normas para la presentación, selección y ejecución de las acciones financiadas en el marco de la presente Convocatoria, de acuerdo con la Guía Práctica de los procedimientos contractuales para las acciones exteriores de la UE, que se aplica a la presente Convocatoria (disponible en la siguiente dirección de Internet: http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/index_es.htm).

CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD

2.1.

Hay tres grupos de criterios de elegibilidad referidos, respectivamente, a: 1) los actores: • el solicitante, esto es, la entidad que presenta el Formulario de Solicitud (2.1.1), • los cosolicitantes (si no se especifica otra cosa, el solicitante y los cosolicitantes se denominarán en lo sucesivo, conjuntamente, «solicitantes» (2.1.1), • y en caso de existir, entidad(es) afiliada(s) al solicitante y/o a los cosolicitantes (2.1.2).

2) las acciones: • acciones que pueden optar a una subvención (2.1.4); 3) los costes: • tipos de costes que se pueden tener en cuenta para determinar el importe de la subvención (2.1.5).

2.1.1.

Elegibilidad de los solicitantes (solicitante y cosolicitantes)

El solicitante 1) El solicitante deberá reunir los siguientes requisitos para poder optar a una subvención: 5 • ser una persona fisica o una entidad sin personalidad legal o • ser una persona jurídica y • no tener ánimo de lucro y 6

• pertenecer a categorías específicas de organizaciones , como organizaciones de la sociedad civil, incluidas las organizaciones no gubernamentales y las fundaciones políticas 5

Las solicitudes de subvención podrán ser elegibles si se presentan por entidades que no tengan personalidad jurídica conforme a la legislación nacional aplicable, siempre que sus representantes tengan capacidad para asumir obligaciones legales en su nombre, y que ofrezcan garantías financieras y operativas equivalentes a las aportadas por las personas jurídicas.

Artículo 10, apartado 1, del Reglamento (CE) n° 1889/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se establece un instrumento financiero para la promoción de la democracia y de los derechos humanos a escala mundial (DO L 386 de 29.12.2006).

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independientes, las comunidades de base, y agencias, instituciones y organizaciones del 7 sector privado o sus redes y • ser directamente responsables, con sus cosolicitantes y, en caso de existir, con las entidades afiliadas, de la preparación y gestión de la Acción y no limitarse simplemente a actuar como intermediario. 2)

Los solicitantes, cosolicitantes y, en caso de existir, las entidades afiliadas, no estarán sujetos a 8 ninguna restricción por razón de nacionalidad , aunque se dará prioridad a los proyectos presentados por los solicitantes de los países que figuran en el Anexo I con el fin de promover la apropiación y un fuerte liderazgo local.

Los solicitantes potenciales que se encuentren en una de las situaciones enumeradas en el apartado 2.3.3 de la Guía práctica de los procedimientos contractuales para las acciones exteriores de la UE (disponible en la siguiente dirección de internet: http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/practical_guide/index_es.htm) no podrán participar en las convocatorias de propuestas ni optar a una subvención. En la parte A, sección 3, del Formulario de Solicitud de Subvención («Declaración del Solicitante»), los solicitantes deberán declarar que ni ellos, ni los cosolicitantes, ni las entidades afiliadas se encuentran en ninguna de tales situaciones. Independientemente de la nacionalidad del solicitante, éste deberá actuar con un mínimo de dos cosolicitantes por país al que se dirige la Acción. Excepcionalmente, si un solicitante considera que no es viable ni apropiado llevar a cabo una acción con uno varios cosolicitantes locales debido a los condicionantes específicos de la Acción propuesta, deberá aportar razones debidamente justificadas. Estas razones se examinarán durante la evaluación En el caso de ser seleccionado para recibir una subvención, el solicitante pasará a ser el Beneficiario identificado como Coordinador en el anexo E3h1 (Condiciones Particulares). El Coordinador es el principal interlocutor del Órgano de Contratación. Representa y actúa en nombre de los demás cobeneficiarios, y coordina el diseño y la ejecución de la Acción. Cosolicitantes Los cosolicitantes participan en el diseño y la ejecución de la Acción y los gastos en los que incurren serán subvencionables de la misma manera que los efectuados por el solicitante.

Es decir, no puede tratarse de organizaciones o instituciones gubernamentales nacionales ni internacionales, ni de organizaciones internacionales que dependan de las anteriores de manera efectiva. En el caso de que se pueda considerar que un solicitante potencial está efectivamente controlado por una institución de este tipo, dependerá de hasta qué punto dicho solicitante pueda demostrar que es independiente del Estado por lo que se refiere a la toma de decisiones, el control presupuestario y el nombramiento del personal (incluidos los miembros de su organismo de control).

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 14, apartado 10, del Reglamento (CE) n° 1889/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se establece un instrumento financiero para la promoción de la democracia y de los derechos humanos a escala mundial.

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Los cosolicitantes deberán cumplir los mismos requisitos de elegibilidad aplicables al solicitante. En el marco de esta Convocatoria de Propuestas al menos dos cosolicitantes deben tener la nacionalidad del país al que se dirige la Acción; pueden ser personas físicas o entidades sin personalidad legal. No obstante, sí deberán firmar un mandato al solicitante principal. Si una organización de la sociedad civil no pudiera llevar a cabo una firma formal, no podrá considerársela cosolicitante. En tal caso, participará en la ejecución de la Acción como beneficiario de la ayuda financiera a terceros (véase sección 2.1.4 de esta Guía sobre “Ayuda financiera a terceros”). Este beneficiario de subvenciones en cascada deberá tener también la nacionalidad del país donde la Acción tenga lugar. Los cosolicitantes deben firmar el Mandato de la sección 4 de la parte B del formulario de solicitud. En caso de concederse la subvención, el solicitante y los cosolicitantes serán Beneficiarios en la Acción. En particular, el solicitante pasará a ser el Beneficiario identificado como Coordinador en el anexo E3h1 (Condiciones Particulares).

2.1.2.

Entidades afiliadas

El solicitante y sus cosolicitantes podrán actuar con entidades afiliadas. Las siguientes entidades podrán considerarse afiliadas al solicitante o sus cosolicitantes: i) Entidades jurídicas que conformen conjuntamente una entidad jurídica, incluso cuando su creación tenga por objeto la ejecución de la Acción. En este caso, la entidad jurídica resultante deberá presentar la solicitud como un único solicitante o cosolicitante. ii) Entidades jurídicas vinculadas con el solicitante, especialmente si el vínculo es jurídico o de capital, que no se limiten a la Acción ni se creen con el único objeto de su ejecución, a condición de que cumplan los criterios de elegibilidad y no exclusión de los solicitantes. En caso de adjudicación del Contrato de Subvención, las entidades afiliadas, en su caso, no se convertirán en beneficiarios de la Acción ni firmantes de contracto. Sin embargo, las entidades afiliadas al solicitante y los cosolicitantes participarán en el diseño y ejecución de la Acción. Los costes en que incurran las entidades afiliadas serán elegibles de igual manera que aquellos en que incurran el solicitante y los cosolicitantes, respectivamente (incluyendo aquellos incurridos para los contratos de implementación y el apoyo financiero a terceros). En caso de adjudicación del Contrato de Subvención, las entidades afiliadas, en su caso, no se convertirán en beneficiarios de la Acción. Las entidades afiliadas deberán cumplir los criterios de elegibilidad aplicables al solicitante y sus cosolicitantes. La(s) entidad(es) afiliada(s) debe(n) firmar la «declaración de entidades afiliadas» de la sección 5 de la parte B del formulario de solicitud.

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Asociados, contratistas y terceros

2.1.3.

Las siguientes categorías no son cosolicitantes ni entidades afiliadas y no deberán firmar el «mandato» ni la «declaración de entidades afiliadas». • Asociados También podrán colaborar en la Acción otras organizaciones, que participarán efectivamente en la Acción pero no podrán recibir financiación procedente de la subvención, excepto dietas y gastos de viaje. No es necesario que los asociados reúnan los requisitos de elegibilidad mencionados en el apartado 2.1.1. Los asociados deberán figurar en la parte B, sección 5, del Formulario de Solicitud («Asociados del solicitante que participan en la Acción»). • Contratistas Los beneficiarios de la subvención y sus entidades afiliadas podrán adjudicar contratos. Los asociados o entidades afiliadas no podrán ser también contratistas del proyecto. Los contratistas estarán sujetos a las normas de contratación expuestas en el anexo IV del modelo de Contrato de Subvención. • Terceras partes El beneficiario de una subvención puede otorgar apoyo financiero a terceros. Las terceras partes no son ni entidades afiliadas, ni asociados, ni contratistas. Sin embargo están sujetos a las reglas de nacionalidad y origen establecidas en el anexo IV del modelo de Contrato de Subvención.

2.1.4.

Acciones elegibles: acciones para las que se puede presentar una solicitud

Definición: Una acción se compone de un conjunto de actividades. Duración: La duración inicial prevista de una acción no podrá ser inferior a 18 meses ni superior a 36 meses. Emplazamiento: La Acción principal objeto de la propuesta puede tener lugar en uno o más países elegibles para el IEDDH, si bien se dará prioridad a las propuestas cuyas actividades vayan a ser desarrolladas en los países incluidos en el Anexo I. Es responsabilidad del solicitante de la subvención identificar la zona destinataria y demostrar la gravedad de las violaciones basándose en el conocimiento directo y comprobado de los temas a tratar, en informes de control independientes y / o indicadores específicos. Esta información contribuirá a determinar la pertinencia de la Acción.

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La Acción objeto de la propuesta no puede llevarse a cabo en los países del Espacio Económico 9 Europeo (EEE) . La Acción objeto de la propuesta no puede llevarse a cabo en un país en vías de adhesión a la UE o en países candidatos y solicitantes de adhesión a la UE o en países reconocidos por la UE como 10 candidatos potenciales que aún no han solicitado su adhesión a la UE . En caso de que exista una imposibilidad objetiva y probada de ejecutar la Acción, o una parte de ella, en el país en cuestión, se permitirá excepcionalmente realizar alguna o todas las actividades de la Acción en cualquier otro país, incluidos los arriba mencionados (por ejemplo, visitas a instituciones relevantes y/o actividades que involucren a las diásporas, los disidentes, los refugiados y las comunidades desertoras). Sin embargo, dichas actividades deberán estar directamente relacionadas con el país/situación, y contribuir al objetivo específico de esta convocatoria de propuestas.

Tipos de acciones Los siguientes tipos de acciones no son elegibles: •

acciones exclusiva o principalmente centradas en ayudas individuales para la participación en talleres, seminarios, conferencias o congresos;

•

acciones exclusiva o principalmente centradas en becas individuales de estudios o de formación;

•

acciones destinadas a una única conferencia. Las conferencias solo podrán subvencionarse si se inscriben en un programa de actividades más amplio que vaya a llevarse a cabo durante el período de vigencia del proyecto;

•

acciones de apoyo a partidos políticos concretos;

•

acciones que incluyan objetivos proselitistas.

Tipos de actividades En la sección 1.2.2 figura una lista no exhaustiva de tipos de actividades. Ayuda financiera a terceros Se recomienda fuertemente a los solicitantes que propongan el apoyo financiero a terceros a fin de lograr los objetivos de la Acción. La cantidad máxima para el apoyo financiero a terceros es de 60 000 EUR por entidad.

UE + Lichtenstein, Islandia y Noruega.

Albania, Bosnia y Herzegovina, Croacia, Islandia, Kosovo, Macedonia, Montenegro, Serbia y Turquía.

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Según lo dispuesto en la presente Convocatoria, el principal objetivo de la Acción no podrá ser la ayuda a terceros. En cumplimiento de la presente Guía, los solicitantes deberán definir obligatoriamente en el sección 2.1.1 del Formulario de Solicitud de Subvención: i) los objetivos y resultados que vayan a obtenerse con esta ayuda financiera, ii) los diferentes tipos de actividades subvencionables sobre la base de un listado definido, iii) los tipos o categorías de personas que podrán recibir ayuda financiera. Visibilidad(si es aplicable) Los solicitantes deberán cumplir con los objetivos y prioridades, así como garantizar la visibilidad de la financiación de la UE (véase el Manual de comunicación y visibilidad de la Unión Europea en la acción exterior, elaborado y publicado por la Comisión Europea, en la siguiente dirección: http://ec.europa.eu/europeaid/work/visibility/index_es.htm).

Número de solicitudes y subvenciones por solicitante En el marco de la presente Convocatoria de Propuestas, el solicitante principal no podrá presentar más de una solicitud por lote. El solicitante podrá ser al mismo tiempo cosolicitante o entidad afiliada en otra solicitud presentada para el mismo lote. En el marco de la presente Convocatoria de Propuestas, un cosolicitante podrá presentar más de una solicitud por lote. En el marco de la presente Convocatoria de Propuestas, un cosolicitante podrá obtener más de una subvención por lote. Un cosolicitante puede ser el solicitante o una entidad afiliada en otras solicitudes presentadas para el mismo lote. En el marco de la presente Convocatoria de Propuestas, las entidades afiliadas podrán participar en más de una solicitud.

2.1.5.

Elegibilidad de los costes: costes que pueden incluirse

Únicamente podrán tomarse en consideración para una subvención los «costes elegibles». Se indican a continuación las categorías de costes considerados elegibles y no elegibles. El presupuesto constituye al mismo tiempo una estimación de costes y un límite máximo de los «costes elegibles». El reembolso de los costes elegibles podrá basarse en alguna de las siguientes formas, o en una combinación de las mismas: Convocatoria de Propuestas EuropeAid/134379/C/ACT/MULTI

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–

costes reales incurridos por los beneficiarios y las entidades afiliadas

–

una o más opciones de coste simplificadas.

Las opciones de coste simplificadas pueden adoptar la forma de: –

costes unitarios: para cubrir todas o determinadas categorías específicas de costes elegibles claramente identificados de antemano mediante referencia a un importe por unidad;

–

cantidades fijas únicas: para cubrir en términos globales todas o determinadas categorías específicas de costes elegibles claramente identificados de antemano;

–

financiación a tipo fijo: para cubrir categorías específicas de costes elegibles claramente identificados de antemano aplicando un porcentaje fijo ex ante.

Los importes o tipos deberán basarse en estimaciones utilizando datos objetivos como estadísticas u otros medios objetivos, o mediante referencia a datos históricos certificados o auditables de los solicitantes o de las entidades afiliadas. Los métodos utilizados para determinar los importes o tipos de los costes unitarios, las cantidades fijas únicas o los tipos fijos deberán cumplir los criterios establecidos en el anexo K, y garantizar especialmente que los costes corresponden a los costes reales en que hayan incurrido los beneficiarios de la subvención y las entidades afiliadas, que son conformes con sus prácticas contables, que no se obtienen beneficios y que los costes no están cubiertos por otras fuentes de financiación (ausencia de doble financiación). Consúltese el anexo K para ver orientaciones y una lista de verificación con el fin de evaluar las condiciones mínimas necesarias que proporcionan una garantía razonable para la aceptación de los importes propuestos. El solicitante que proponga esta forma de reembolso deberá indicar claramente en la ficha de trabajo nº 1 del anexo B, cada rúbrica/partida de costes elegibles afectados por este tipo de financiación, esto es, deberá añadir en mayúsculas la referencia a «COSTE UNITARIO» (por mes, vuelo, etc.), «CANTIDAD FIJA ÚNICA» o «TIPO FIJO» en la columna de Unidades (véase el ejemplo en el anexo K). Asimismo, en el anexo B, en la segunda columna de la ficha de trabajo nº 2, «Justificación de los costes estimados», para cada rúbrica o partida presupuestaria, el solicitante deberá:

–

describir la información y los métodos utilizados para determinar los importes de los costes unitarios, cantidades fijas únicas o cantidades a tanto alzado, a qué costes se refieren, etc.;

–

explicar claramente las fórmulas para el cálculo del importe final elegible ;

–

identificar al Beneficiario que utilizará la opción de costes simplificada (en caso de entidades afiliadas, deberá especificarse en primer lugar el Beneficiario), a fin de verificar el importe máximo por cada Beneficiario (lo que incluye, en su caso, las opciones de costes simplificadas de sus entidades afiliadas).

Ejemplos:- para costes de personal: número de horas o días de trabajo * tarifa horaria o diaria fijada previamente en función de la categoría del personal en cuestión;- para gastos de viaje: distancia en km. * coste fijado previamente del transporte por km.; número de días * dieta diaria fijada previamente en función del país;- para costes específicos derivados de la organización de un evento: número de participantes en el evento * coste total fijado previamente por participante, etc.

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En la fase de contratación, el Órgano de Contratación decidirá si acepta los importes o cantidades fijas propuestos sobre la base del presupuesto provisional presentado por el solicitante, analizado los datos de las subvenciones realizadas por el solicitante o de acciones similares y realizando las comprobaciones establecidas en el anexo K. El importe total de la financiación sobre la base de las opciones de costes simplificadas que puede autorizar el Órgano de Contratación para cada uno de los solicitantes individualmente (incluyendo las opciones de costes simplificadas propuestas por sus propias entidades afiliadas) no podrá exceder de los 60 000 EUR (los costes indirectos no se tienen en cuenta). Las recomendaciones de concesión de una subvención siempre estarán condicionadas a que el procedimiento de verificación previo a la firma del Contrato de Subvención no revele problemas que requieran modificar el presupuesto (por ejemplo, errores aritméticos, inexactitudes, costes no realistas y costes no elegibles). Esa comprobación podrá dar lugar a solicitudes de aclaración y, en su caso, a que el Órgano de Contratación imponga modificaciones o reducciones para hacer frente a tales errores o inexactitudes. A raíz de estas correcciones no podrá aumentarse el importe de la subvención y el porcentaje de cofinanciación de la UE. Por tanto, redunda en el interés de los solicitantes presentar un presupuesto realista y con una buena relación entre coste y eficacia.

Costes directos elegibles Para ser considerados elegibles a efectos de la Convocatoria de Propuestas, los costes deberán respetar las disposiciones de la cláusula 14 de las Condiciones Generales del modelo de Contrato de Subvención (véase el anexo K de la Guía). Reserva para imprevistos Se podrá consignar en el presupuesto una «reserva para imprevistos», limitada al 5 % de los costes directos elegibles estimados. La utilización de esta reserva estará sujeta a la autorización previa por escrito del Órgano de Contratación. Costes indirectos elegibles Los costes indirectos incurridos al ejecutar la Acción podrán ser elegibles para una financiación a tipo fijo hasta un límite del 7 % del total estimado de costes elegibles. Los costes indirectos son elegibles si no incluyen costes establecidos en otra línea del presupuesto del modelo de Contrato de Subvención. Se podrá requerir al solicitante que justifique el porcentaje solicitado antes de firmar el contrato. Sin embargo, el solicitante no tendrá que facilitar documentos justificativos una vez que el porcentaje haya sido fijado en las Condiciones Particulares del modelo de Contrato de Subvención. Si alguno de los solicitantes o entidades afiliadas reciben una subvención de funcionamiento financiada por la UE, no podrán incluirse ningún coste indirecto en el presupuesto propuesto para la Acción. Convocatoria de Propuestas EuropeAid/134379/C/ACT/MULTI

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Contribuciones en especie Se consideran contribuciones en especie la provisión de bienes o servicios a uno o varios beneficiarios o entidades afiliadas gratuitamente por un tercero. Dado que estas contribuciones en especie no implican gasto alguno para los beneficiarios o entidades afiliadas, no se consideran costes elegibles. Las contribuciones en especie no se considerarán cofinanciación. Sin perjuicio de lo anterior, si la descripción de la Acción tal y como sea propuesta prevé contribuciones en especie, éstas deberán prestarse.

Costes no elegibles Los siguientes costes no serán elegibles: –

deudas y sus intereses;

–

provisiones por pérdidas o posibles deudas futuras;

–

costes declarados por los beneficiarios y financiados por otra Acción o programa de trabajo que haya recibido una subvención de la Unión (incluido el FED);

–

adquisición de terrenos o edificios, salvo si son indispensables para la ejecución directa de la Acción, en cuyo caso la propiedad deberá transferirse a los beneficiarios finales o a los beneficiarios locales, a más tardar al finalizar la Acción;

–

pérdidas debidas al cambio de divisas;

2.2.

PRESENTACION DE LA SOLICITUD Y PROCEDIMIENTOS

Esta convocatoria de propuestas es una convocatoria restringida. En la primera parte, sólo deberán presentarse los documentos de síntesis para su evaluación. Tras esta evaluación, los solicitantes cuyos documentos de síntesis hayan sido preseleccionados, recibirán una invitación a presentar un formulario completo de solicitud. Registro previo en PADOR : ¾ Para los solicitantes, co-solicitantes y entidades afiliadas (excepto para personas físicas y entidades sin personalidad jurídica), el registro previo en PADOR es obligatorio. Los solicitantes deben estar registrados antes de presentar el documento de síntesis, mientras que los co-solicitantes y entidades afiliadas, deben estar registrados antes de la presentación del formulario completo de solicitud, si preseleccionados. Los solicitantes deberán indicar en el documento de síntesis su número de identificación EuropeAid (asignado al completar el proceso de registro en PADOR) y el número de Identificación EuropeAid de los solicitantes y entidades afiliadas debe ser indicado en el Formulario completo de solicitud. Se recomienda encarecidamente a los Convocatoria de Propuestas EuropeAid/134379/C/ACT/MULTI

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solicitantes que se registren en PADOR en el momento de empezar a redactar su propuesta y no esperar hasta el último momento de la presentación de la solicitud.

No obstante, si la organización se encuentra en una situación que le impida registrarse en PADOR, deberá presentar una justificación que pruebe que esta imposibilidad es de naturaleza general y que está fuera del control de la organización. En tal caso, la organización deberá rellenar el formulario «PADOR sin conexión» (anexo F a la presente Guía) y presentarlo no más tarde de la fecha límite para la presentación de propuestas, junto con la solicitud, en la dirección indicada en los apartados 2.2.2 y 2.2.6. Todas las preguntas relacionadas con la inscripción en PADOR deberán dirigirse al servicio de asistencia de PADOR: Europeaid-pador@ec.europa.eu indicando en el objeto, la referencia de la convocatoria y la fecha límite de presentación. ¾ Las entidades sin personalidad jurídica (solicitantes, co-solicitantes y entidades afiliadas) no deben registrarse en PADOR. Pueden, si lo desean, registrarse en PADOR o enviar todos los documentos justificativos con la solicitud. ¾ Las personas físicas no deben registrarse en PADOR en línea. En lugar de ello, deben rellenar el “Formulario PADOR offline” (Anexo F de la Guía) y enviarlo junto con el formulario de solicitud.

PADOR es una base de datos en línea en la que las organizaciones se registran y actualizan regularmente sus datos a través del sitio web de EuropeAid: http://ec.europa.eu/europeaid/work/onlineservices/pador/index_es.htm. Antes de iniciar el proceso de registro de la organización, es recomendable leer la «Guía rápida» disponible en el sitio web, que explica el proceso de registro. En su solicitud, es necesario indicar el número de identificación EuropeAid ID. Para conseguir este número, la organización deberá registrar, guardar y «firmar» en PADOR los datos obligatorios (los campos en naranja de cada pantalla) y los documentos relacionados (véase el apartado 2.4).

2.2.1.

Contenido del Documento de Síntesis

Las solicitudes deberán presentarse siguiendo las instrucciones sobre el Documento de Síntesis incluidas en el Formulario de Solicitud de Subvención adjunto a esta Guía (anexo A). Las solicitudes deberán presentarse en, inglés, francés, español o portugués. Los solicitantes deberán utilizar el idioma más utilizado por la población del país donde se lleva a cabo la Acción. En el Documento de Síntesis, los solicitantes solo deberán facilitar una estimación de la contribución solicitada al Órgano de Contratación y un porcentaje indicativo de dicha contribución en relación al importe total de la Acción. Solo los solicitantes invitados a presentar una solicitud completa en la segunda fase tendrán que presentar un presupuesto detallado. Los elementos incluidos en el Documento de Síntesis no podrán ser modificados por el solicitante en el Formulario de Solicitud completo. La contribución de la UE no podrá variar en más de un 20 % de la estimación inicial. El solicitante es libre de adaptar el porcentaje de cofinanciación requerido siempre que se respeten los Convocatoria de Propuestas EuropeAid/134379/C/ACT/MULTI

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importes mínimo y máximo y los porcentajes de la cofinanciación establecidos en el apartado 1.3 de la presente Guía. Las contribuciones propias de los solicitantes podrán ser sustituidas por contribuciones de otros donantes en cualquier momento. Cualquier error o discrepancia significativa relacionada con los puntos enumerados en las instrucciones sobre el Documento de Síntesis podrá dar lugar al rechazo de dicho Documento. Solo se solicitarán aclaraciones cuando la información facilitada no sea clara e impida al Órgano de Contratación realizar una evaluación objetiva. Los Documentos de Síntesis cumplimentados a mano no serán aceptados. Debe tenerse en cuenta que solo se evaluará el formulario de Documento de Síntesis. Por ello es de gran importancia que este documento contenga TODA la información pertinente relativa a la Acción. No deben enviarse anexos adicionales.

2.2.2.

Dónde y cómo enviar los Documentos de Síntesis

El Documento de Síntesis, así como la Lista de Verificación del Documento de Síntesis (sección 2 de la parte A del Formulario de Solicitud de Subvención) y la Declaración del Solicitante para el Documento de Síntesis (sección 3 de la parte A del Formulario de Solicitud de Subvención) deberán presentarse en versión electrónica à la dirección siguiente : EuropeAid-EIDHR134379@ec.europa.eu Cuando un solicitante envíe varios Documentos de Síntesis diferentes, cada uno de ellos deberá enviarse por separado. Después del envío del documento de síntesis el solicitante recibirá un acuse de recibo automático. Por favor, tenga en cuenta que, si varios formularios completos de solicitud son enviados desde la misma dirección de correo electrónico en el mismo día, sólo un acuse de recibo será generado.

Nota: En casos excepcionales, cuando el solicitante no considere apropiado enviar el Documento de Síntesis por email por razones de seguridad y confidencialidad para los actores involucrados en la acción, los documentos de síntesis podrán ser enviados en un sobre cerrado por correo certificado con confirmación de recepción, por correo normal o entregados a mano en la dirección indicada a continuación (un recibo firmado y fechado será entregado por la Comisión Europea). El sobre externo deberá indicar la referencia y el título de la convocatoria de propuestas, el número de lote, el nombre completo y dirección del solicitante y la frase “No abrir antes de la sesión de apertura”.

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Dirección postal

Dirección para la entrega en mano o por servicios correo privado

Comisión Europea Dirección General de Desarrollo y Cooperación - Comisión Europea EuropeAid Dirección General de Desarrollo y Cooperación EuropeAid Unidad B.6 – Finanzas, Contratos y Auditoría – Desarrollo Humano y de la Sociedad Unidad B.6 – Finanzas, Contratos y Auditoría – Desarrollo Humano y de la Sociedad Sector de Convocatorias de Propuestas Sector de Convocatorias de Propuestas Despacho : J 59 – 1/64 Despacho : J 59 – 1/64 B 1049 Bruselas Servicio Central de Correo BELGICA Avenue du Bourget 1 B-1140 Brussels (Evère) BELGICA

En caso de presentar una solicitud en versión papel, ésta debe ir acompañada por una versión electrónica. Esta versión debe contener exactamente la misma solicitud que la versión presentada. Los Documentos de Síntesis enviados por fax o entregados en otras direcciones electrónicas o postales, pueden ser rechazados. Los solicitantes deberán verificar que el Documento de Síntesis está completo empleando la Lista de Verificación del Documento de Síntesis (sección 2 de la parte A del Formulario de Solicitud de Subvención). Los Documentos de Síntesis incompletos podrán ser rechazados. La lista de Verificación (sección 2 de la parte A del Formulario de Solicitud de Subvención) y la Declaración del solicitante (sección 3 de la parte A del Formulario de Solicitud de Subvención) debe estar incluidos en el mensaje electrónico.

2.2.3.

Plazo para la presentación de los Documentos de Síntesis

El plazo límite para la presentación de los Documentos de Síntesis es el 8 de Agosto 2013 a las 16h, fecha y hora de Bruselas, tal y como consta en la fecha del envío del mensaje electrónico. Sin embargo, por motivos de eficacia administrativa, el Órgano de Contratación podrá rechazar cualquier Documento de Síntesis enviado a su debido tiempo, pero recibido después de la fecha efectiva de aprobación de la evaluación del Documento de Síntesis (ver apartado 2.5.2).

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Se recomienda encarecidamente a los solicitantes que no esperen hasta el último día para presentar sus Documentos de Síntesis, ya que una sobrecarga excepcional de las líneas o un fallo de la conexión a Internet (incluido un fallo eléctrico, etc.) podría provocar dificultades en la presentación. La CE no será responsable del retraso debido a las mencionadas dificultades. Cualquier Documento de Síntesis enviado fuera de plazo será rechazado.

Nota: Excepcionalmente, en el caso de Documento de Síntesis enviados por correo certificado o por servicios privados de correo, del cumplimiento del plazo de 8 de Agosto 2013 (fecha del lugar de envío) dará fe la fecha que figure en el matasellos de correos o en el comprobante de depósito. En caso de entrega en mano, el primer plazo y hora límite de recepción se fija al 8 de Agosto 2013 a las 16 horas (fecha y hora de Bruselas), según figurará en el acuse de recibo firmado y fechado entregado al portador por la Comisión Europea. Cualquier documento de síntesis recibido por la Comisión Europea en la fecha o tras la fecha en que se concluya efectivamente la evaluación de los documentos de síntesis se considerará fuera del plazo y será, en consecuencia, rechazado.

El solicitante es el único responsable del modo de envío que elija entre los indicados en la sección 2.2.2 así como del seguimiento de la entrega de su solicitud.

Además del acuse de recibo automático indicado más arriba en la sección 2.2.2., la Comisión europea enviará una confirmación de recepción en la fecha anunciada en el calendario indicativo (ver sección 2.5.2) a la dirección electrónica indicada en el formulario de solicitud o por correo a la persona de contacto indicada en el dicho formulario de solicitud. En caso de no recibir dicha confirmación à la fecha indicada, el solicitante debe tomar contacto, inmediatamente, con la Comisión Europea por medio de la siguiente dirección electrónica: EuropeAid-EIDHR134379@ec.europa.eu o, en caso de envío por correo, por el modo que elija y lo antes posible en cuanto reciba el acuse de recibo por correo. En caso de no entrega de una solicitud, la Comisión europea no puede ser considerada responsable.

2.2.4.

Información adicional sobre el Documento de Síntesis

Los solicitantes podrán enviar preguntas por correo electrónico, a más tardar 21 días antes del plazo de presentación de los documentos de síntesis, es decir el 18 de Julio 2013, a la dirección EuropeAid-EIDHR134379@ec.europa.eu

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No se dará ninguna respuesta individual a las preguntas. Todas las preguntas y respuestas y otros anuncios importantes para los solicitantes durante el curso del procedimiento de evaluación, serán publicadas en el sitio de Internet de EuropeAid https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/onlineservices/index.cfm?do=publi.welcome De este modo, se recomienda consultar periódicamente la página Internet mencionada anteriormente para estar debidamente informado de las preguntas y respuestas publicadas. Sin embargo, la Comisión Europea no tiene obligación de responder a las preguntas llegadas después del 18 de Julio 2013. Se les contestará, a más tardar, 11 días antes del plazo de presentación de los documentos de síntesis. La Comisión Europea no tiene obligación de actualizar las "Preguntas y Respuestas" después del 26 de Julio 2013. Con el fin de garantizar un tratamiento equitativo a los solicitantes, la Comisión Europea no puede emitir dictámenes previos sobre la elegibilidad de un solicitante o de un socio, o sobre la elegibilidad de una acción o de una actividad concreta.

Las preguntas relativas al registro PADOR deberán remitirse a la dirección electrónica específica del Helpdesk PADOR: europeaid-pador@ec.europa.eu, indicando en el objeto, la referencia de la convocatoria de propuesta y su plazo de presentación.

2.2.5.

Formulario de Solicitud completo

Los solicitantes invitados a presentar un formulario completo de solicitud tras la preselección del documento de síntesis deberán hacerlo utilizando la Parte B del formulario de solicitud adjunto a la presente Guía (Anexo A), así como los formularios presupuestarios (Anexo B) y el marco lógico (Anexo C), que deberán descargarse de la página Web de EuropeAid tal como se indica en la sección 2.2.1. Los solicitantes deberán respetar escrupulosamente el formato de la solicitud y rellenar las secciones y páginas en el orden en que aparecen, asegurándose de que utilizan los documentos de solicitud adecuados para la presente convocatoria. Cualquier formulario completo de solicitud presentado en el formato de otra convocatoria podría ser rechazado. La información presupuestaria referente a la acción deberá proporcionarse y presentarse solamente en el presupuesto (Anexo B). Las tres hojas de trabajo del anexo B, deben ser rellenadas : Hoja de trabajo n° 1 - "Presupuesto de la acción" (la hoja de trabajo 1 debe incluir todos los costes elegibles que están previstos para la acción);

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Hoja de trabajo n°2 – “Justificación del presupuesto” (la hoja de trabajo 2 debe indicar una clarificación descriptiva de cada línea del presupuesto, demostrando la necesidad de los costes y como se relacionan con la acción, y también una justificación del cálculo de los costes estimados); Hoja de trabajo n°3 - "Fuentes previstas de financiación" (la hoja de trabajo 3 debe indicar el importe y el porcentaje de financiación por fuente, es decir, la contribución UE solicitada, la contribución del solicitante, contribuciones de otros donantes, etc.). NB: Véase la sección 1.3 respecto a las normas sobre el porcentaje máximo de la contribución UE. Los elementos examinados incluidos en el Documento de Síntesis no podrán ser modificados por el solicitante en el formulario de Solicitud. Ninguna modificación de la asociación entre el documento de síntesis y el formulario completo de solicitud se permitirá, salvo en casos excepcionales debidamente justificados, por causa de fuerza mayor, y sujeto a la aprobación del comité de evaluación. Por fuerza mayor se entenderá cualquier situación o acontecimiento imprevisible y excepcional, fuera del control de las partes que impida a cualquiera de ellas cumplir alguna de sus obligaciones, que no sea imputable a una falta o negligencia por su parte y que a pesar que de toda la diligencia debida resulte insuperable. En estos casos, el solicitante debe indicar claramente el cambio solicitado y justificar la solicitud en el Anexo A, Parte B sección VI del formulario completo de solicitud. La validez de la justificación aportada será examinada durante la evaluación de la solicitud completa, y si no se considerara válida, por el Comité de Evaluación, la propuesta podrá ser rechazada por ese motivo. La contribución de la UE no podrá variar en más de un 20 % de la estimación inicial, aunque el solicitante es libre de adaptar el porcentaje de cofinanciación requerido siempre que se respeten los importes mínimo y máximo y los porcentajes de cofinanciación establecidos en el apartado 1.3 de la presente Guía. Los solicitantes deberán presentar sus solicitudes en el mismo idioma que sus Documentos de Síntesis. Rellene por favor con cuidado el formulario de Solicitud Completa y de la forma más clara posible para que pueda ser evaluado correctamente. Cualquier error relacionado con los puntos enumerados en la Lista de Verificación (parte B, Sección VI de la del formulario de solicitud de subvención) o cualquier discrepancia significativa en el formulario de Solicitud Completa (p.ej.: los importes mencionados en las distintas fichas de trabajo del presupuesto no son coherentes) podrá dar lugar al rechazo de la solicitud. Solo se solicitarán aclaraciones cuando la información facilitada no sea clara e impida a la Administración contratante realizar una evaluación objetiva. Las solicitudes cumplimentadas a mano no serán aceptadas. Debe tenerse en cuenta que solo el formulario de Solicitud Completa y los anexos publicados que tengan que rellenarse (presupuesto, marco lógico) serán comunicados a los evaluadores y asesores. Por ello es de gran importancia que este documento contenga TODA la información relevante relativa a la acción. No deben enviarse anexos adicionales.

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2.2.6.

Dónde y cómo enviar el Formulario de Solicitud completo

El formulario completo de solicitud junto con el Presupuesto y el Marco lógico de intervención deben ser enviados únicamente por e-mail a la siguiente dirección: EuropeAid-EIDHR134379@ec.europa.eu Después del envío del formulario completo de solicitud el solicitante recibirá un acuse de recibo automático. Por favor, tenga en cuenta que, si varios formularios completos de solicitud son enviados desde la misma dirección de correo electrónico en el mismo día, sólo un acuse de recibo será generado.

Nota: En casos excepcionales, cuando el solicitante no considere apropiado enviar el formulario completo de solicitud por email por razones de seguridad y confidencialidad para los actores involucrados en la acción, los formularios de solicitud completa podrán ser enviados en un sobre cerrado por correo certificado con confirmación de recepción, por correo normal o entregados a mano en la dirección indicada en la sección 2.2.2 (un recibo firmado y fechado será entregado por la Comisión Europea). El sobre externo deberá indicar la referencia y el título de la convocatoria de propuestas, el número de lote, el número atribuido al formulario de síntesis , el nombre completo y dirección del solicitante y la frase “No abrir antes de la sesión de apertura”.

En caso de envío de la solicitud en papel, una versión electrónica del formulario completo de solicitud debe adjuntarse a la versión en papel. Esta versión electrónica debe contener exactamente la misma solicitud que la versión papel. Los formularios completos de solicitud enviados por fax o enviados a otras direcciones electrónica o postal, pueden ser rechazados.

En caso de presentar varias solicitudes, cada una de ellas debe ser enviada por separado. Los solicitantes deberán verificar que su solicitud está completa empleando la lista de verificación (Sección 7 de la parte B del formulario de solicitud). Los formularios de solicitud incompletos podrán ser rechazados.

La lista de verificación (Sección 7 de la parte B del formulario de solicitud) y la Declaración del solicitante (Sección 8 de la parte B del formulario de solicitud) deben ser incluidas en el e-mail

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2.2.7.

Plazo para la presentación del Formulario de Solicitud completo

El plazo para la presentación de las solicitudes será indicado en la carta enviada a los solicitantes cuya propuesta haya sido preseleccionada. Cualquier formulario completo de solicitud enviado después de la fecha límite será rechazado Sin embargo, por motivos de eficacia administrativa, el Órgano de Contratación podrá rechazar cualquier solicitud recibida después de la fecha efectiva de aprobación del informe de evaluación de las solicitudes completas (ver calendario orientativo en el apartado 2.5.2). Se recomienda encarecidamente a los solicitantes que no esperen hasta el último día para presentar sus Solicitudes Completas, ya que una sobrecarga excepcional de las líneas o un fallo de la conexión a Internet (incluido un fallo eléctrico, etc.) podría provocar dificultades para la presentación. La Administración contratante no será responsable del retraso debido a las mencionadas dificultades.

Nota: Excepcionalmente, en el caso de Formularios Completos de Solicitud enviados por correo certificado o por servicios privados de correo, de la entrega dentro del plazo dará fe la fecha que figure en el matasellos de correos o en el comprobante de depósito, o en caso de entrega en mano, en el acuse de recibo firmado y fechado entregado al portador por la Comisión Europea. Cualquier formulario completo de solicitud recibido por la Comisión Europea en la fecha o tras la fecha en que se concluya efectivamente la evaluación de los formularios completos de solicitud se considerará fuera del plazo y será, en consecuencia, rechazado.

El solicitante es el único responsable del modo de envío que elija entre los indicados en la sección 2.2.2 así como del seguimiento de la entrega de su solicitud. En caso de no entrega de una solicitud, la Comisión europea no puede ser considerada responsable.

2.2.8.

Información adicional sobre el Formulario de Solicitud completo

Los solicitantes podrán enviar preguntas por correo electrónico, a más tardar 21 días antes del plazo de presentación de los Formularios de Solicitud completos a la dirección mencionada más abajo. La Comisión Europea no tiene obligación de responder a las preguntas llegadas después del plazo indicado. EuropeAid-EIDHR134379@ec.europa.eu

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publicadas en el sitio de Internet de EuropeAid https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/onlineservices/index.cfm?do=publi.welcome. De este modo, se recomienda consultar periódicamente la página Internet mencionada anteriormente para estar debidamente informado de las "Preguntas y Respuestas" publicadas. Se les contestará, a más tardar, 11 días antes del plazo de presentación de los Formularios de Solicitud completos. La Comisión Europea no tiene obligación de actualizar las preguntas y respuestas después de este plazo.

Con el fin de garantizar un tratamiento equitativo a los solicitantes, la Comisión Europea no puede emitir dictámenes previos sobre la elegibilidad de un solicitante o de un socio, o sobre la elegibilidad de una acción o de una actividad concreta.

2.3.

EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE LAS SOLICITUDES

Las solicitudes serán examinadas y evaluadas por el Órgano de Contratación, en su caso con la asistencia de asesores externos. Todas las acciones propuestas por los solicitantes se evaluarán de acuerdo con las siguientes etapas y criterios. Si el examen de la solicitud revela que la Acción propuesta no reúne los criterios de elegibilidad establecidos en el apartado 2.1, la solicitud será rechazada por este único motivo. 1)

ETAPA 1: APERTURA Y VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Y EVALUACIÓN DEL DOCUMENTO DE SÍNTESIS

Se evaluarán los siguientes aspectos: •

Respeto del plazo de presentación. Si no se ha respetado el plazo, la solicitud será rechazada automáticamente.

•

El Documento de Síntesis cumple todos los criterios especificados en los puntos 1-8 de la Lista de Verificación (Sección 2 de la parte A del Formulario de Solicitud de Subvención). Si cualquier información requerida faltase o fuese incorrecta, la solicitud podrá ser rechazada por ese único motivo y no seguirá siendo evaluada.

Los Documentos de Síntesis que hayan superado la primera verificación administrativa se evaluarán en lo relativo a la pertinencia y diseño de la Acción propuesta. El Documento de Síntesis podrá recibir una puntuación máxima de 50 puntos de conformidad con el desglose previsto en la siguiente tabla de evaluación. La evaluación verificará también el Convocatoria de Propuestas EuropeAid/134379/C/ACT/MULTI

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cumplimiento de las instrucciones para la redacción del Documento de Síntesis, que figura en la parte A del formulario de solicitud. Los criterios de evaluación se dividen en secciones y subsecciones. A cada subsección se le dará una puntuación entre 1 y 5 de la manera siguiente: 1= muy deficiente, 2=deficiente, 3=aceptable, 4=satisfactorio y 5= muy satisfactorio. Puntuación 1. Pertinencia de la Acción

Puntuación parcial

1.1 ¿En qué medida es pertinente la propuesta con respecto a los objetivos y 5x2** prioridades de la Convocatoria de Propuestas?* Nota: Para los cuatro lotes, excepto en los casos debidamente justificados (ver sección 1.2.2), sólo se asignará una puntuación de cinco (5) si la propuesta cumple con los requisitos de prioridad, según lo establecido en la sección 1.2.2. a saber: - Actividades que tengan lugar en los países enumerados en el Anexo "I", - Acciones presentadas por solicitantes nacionales de los países que figuran en el Anexo I. Se considerara especialmente la inclusión de ayuda(s) financiera(s) a terceros y a su definición según lo establecido en la sección 2.1.4.

1.2. ¿En qué medida es pertinente la propuesta respecto a las necesidades y 5x2* limitaciones del país o países, región o regiones destinatarios de la propuesta? (incluyendo sinergias con otras iniciativas de la UE y ausencia de solapamientos). Nota: Tal y como se menciona en la sección 2.1.4, los solicitantes tienen que justificar la elección de la ubicación de la Acción. La gravedad y persistencia de las violaciones junto con la pertinencia de la Acción serán clave en la evaluación de las propuestas. El Comité de Evaluación tendrá en cuenta el equilibrio geográfico a la hora de determinar la pertinencia de la Acción. 1.3 ¿En qué medida están claramente definidas y estratégicamente elegidas las 5 partes implicadas (beneficiarios finales, grupos destinatarios, etc.)? ¿Están claramente definidas sus necesidades? ¿Son abordadas de manera apropiada por

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la propuesta? Nota: En esta sección se evaluará la calidad de la asociación entre las partes. Para las propuestas presentadas en los 4 lotes, únicamente se podrá atribuir una puntuación de un punto (1) si el solicitante no actúa en asociación con al menos dos cosolicitantes locales de cada país implicado, y cuando la ausencia de cosolicitantes no esté debidamente justificada como se indica 12 en el apartado 2.1.1 de esta Guía . 1.4 ¿Contiene la propuesta elementos específicos de valor añadido, tales como:

Nota: Para los cuatro lotes, una puntuación de cinco (5) sólo se asignará si la propuesta contiene, al menos, uno de los siguientes elementos específicos de valor añadido: - especial atención a las personas discapacitadas pertenecientes a los grupos objetivo descritos anteriormente. - actividades innovadoras, como – siempre que sea posible - la participación de los líderes tradicionales / tribales / religiosos y de las autoridades locales en la lucha contra la discriminación de los grupos objetivo descritos anteriormente - centrar su atención en las necesidades y desafíos que enfrentan los grupos mencionado que viven fuera de las capitales y en zonas remotas.

2. Diseño de la Acción

Puntuación parcial

2.1 ¿Qué grado de coherencia tiene el diseño global de la Acción? 5x2** En particular, ¿refleja el análisis de los problemas implicados y tiene en cuenta los factores externos y las partes interesadas pertinentes? 2.2. ¿Es la Acción viable y coherente en relación con los objetivos y los resultados 5x2** esperados? ¿El apoyo a terceros está previsto y debidamente explicado (véase 1.2.2 de esta Guía)?

Tal y como se indica en la sección 2.1.1, excepcionalmente, cuando un solicitante considere que una acción llevada a cabo con un cosolicitante no sea factible o apropiada debido a impedimentos específicos, debe proporcionar razones que lo justifiquen.

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PUNTUACIÓN TOTAL

*Nota: Solo podrá atribuirse una puntuación de 5 (muy satisfactorio) si la propuesta cubre específicamente un número mayor que el mínimo requerido de prioridades tal como se indica en el apartado 1.2 (Objetivos del programa) de la presente Guía.] ** estas puntuaciones se multiplican por 2 por razón de su importancia. Una vez que todos los Documentos de Síntesis hayan sido evaluados, se preparará un listado con las acciones propuestas ordenadas en función de su puntuación total. En primer lugar, solo los Documentos de Síntesis que hayan obtenido una puntuación total mínima de 30 puntos serán tomados en cuenta a efectos de la preselección. En segundo lugar, el número de Documentos de Síntesis se reducirá, teniendo en cuenta el orden de puntuación, a aquellos en los que la contribución solicitada sea del al menos el 200 % del presupuesto disponible para la Convocatoria de Propuestas. El importe de las contribuciones solicitadas de cada Documento de Síntesis se basará en la dotación financiera indicativa prevista para cada lote. Tras la evaluación de los Documentos de Síntesis, el Órgano de Contratación enviará una carta a todos los solicitantes, indicando si su solicitud fue presentada antes de finalizar el plazo, comunicando el número de referencia atribuido y si el Documento de Síntesis fue evaluado y los resultados de tal evaluación. Los solicitantes preseleccionados serán invitados a continuación a presentar sus solicitudes completas.

ETAPA 2: EVALUACIÓN DE LA SOLICITUD COMPLETA En primer lugar se evaluarán los siguientes aspectos: •

Respeto del plazo de presentación. Si no se ha respetado el plazo la solicitud será rechazada automáticamente.

•

El Formulario de Solicitud completo cumple todos los criterios especificados en los puntos 117 de la Lista de Verificación (sección 7 de la parte B del Formulario de Solicitud de Subvención). Si cualquier información requerida faltase o fuese incorrecta, la solicitud podrá ser rechazada por ese único motivo y no seguirá siendo evaluada.

La calidad de las solicitudes, incluyendo el presupuesto propuesto y la capacidad de los solicitantes y sus entidades afiliadas, se evaluarán de conformidad con los criterios que figuran en la tabla de evaluación siguiente. Se distinguen dos tipos de criterios de evaluación: criterios de selección y de adjudicación.

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Los criterios de selección contribuyen a evaluar la capacidad financiera y operativa de los solicitantes y las entidades afiliadas, con objeto de garantizar que: •

disponen de fuentes de financiación estables y suficientes para mantener su actividad durante el periodo en que la Acción se lleva a cabo y, en su caso, para participar en su financiación;

•

disponen de la capacidad de gestión y las competencias y cualificaciones profesionales requeridas para llevar a cabo satisfactoriamente la Acción propuesta; este criterio se aplicará también a las entidades afiliadas del solicitante.

Los criterios de adjudicación permiten evaluar la calidad de las solicitudes presentadas en relación con los objetivos y las prioridades establecidos, al objeto de conceder las subvenciones a aquellos proyectos que optimicen la eficacia global de la Convocatoria de Propuestas. Estos criterios permiten seleccionar aquellas solicitudes de las que el Órgano de Contratación pueda esperar que cumplan sus objetivos y prioridades. Se refieren a aspectos como la pertinencia de la Acción, su coherencia con los objetivos de la Convocatoria de Propuestas, calidad, impacto esperado, sostenibilidad y relación coste-eficacia. Puntuación: La tabla de evaluación se divide en secciones y subsecciones. Cada subsección de la sección 1 de la tabla de evaluación se evaluará respecto de si se han cumplido o no los criterios. Cada subsección de las secciones 2, 3, 4 y 5 se puntuará entre 1 y 5 de acuerdo de la manera siguiente: 1 = muy deficiente; 2 = deficiente; 3 = aceptable; 4 = satisfactorio; 5 = muy satisfactorio. Tabla de evaluación

Sección 1. Capacidad financiera y operativa

Sí/no

1.1. ¿Tienen el solicitante y, si procede, sus entidades afiliadas suficiente experiencia en gestión de proyectos? 1.2. ¿Tienen el solicitante y, si procede, sus entidades afiliadas suficiente experiencia técnica? (en particular, conocimientos de las cuestiones que deben tratarse) 1.3. ¿Tienen el solicitante y, si procede, sus entidades afiliadas suficiente capacidad de gestión? (incluyendo personal, equipamiento y capacidad para gestionar el presupuesto de la Acción) Convocatoria de Propuestas EuropeAid/134379/C/ACT/MULTI

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1.4. ¿Dispone el solicitante de fuentes de financiación estables y suficientes? Nota: El solicitante deberá acreditar la capacidad financiera mediante documentos relevantes. Cuando el solicitante sea una persona física que no pueda ofrecer garantías financieras equivalentes a las aportadas por las personas jurídicas, los documentos de prueba requeridos podrán ser aportados por uno de los cosolicitantes. Estos documentos serán examinados en el contexto de la evaluación. Por favor, consulte también la nota a pie de página 5.

2. Pertinencia de la Acción

Puntuación transferida de la evaluación del Documento de Síntesis 3. Efectividad y viabilidad de la Acción

3.1. ¿Son las actividades propuestas apropiadas, prácticas y acordes con los 5 objetivos y los resultados esperados? 3.2. ¿Es claro y factible el plan de Acción?

3.3. ¿Contiene la propuesta indicadores del resultado de la Acción objetivamente 5 verificables? ¿Está previsto llevar a cabo una evaluación? 3.4. ¿Es satisfactorio el nivel de participación de los cosolicitantes y entidades 5 afiliadas en la Acción? 4. Sostenibilidad de la Acción

4.1. ¿Es probable que la Acción tenga un efecto tangible sobre los grupos 5 destinatarios? 4.2. ¿Puede la propuesta tener efectos multiplicadores? (Incluyendo 5 posibilidades de reproducción y extensión de los resultados de la Acción y de difusión de la información)

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4.3. ¿Son sostenibles los resultados previstos de la Acción propuesta:

- desde un punto de vista financiero (¿cómo se financiarán las actividades cuando cese la subvención?) - desde un punto de vista institucional (¿habrá estructuras que permitan continuar las actividades una vez finalizada la Acción? ¿habrá una «apropiación» local de los resultados de la Acción?) - desde un punto de vista político (cuando proceda) (¿cuál será el impacto estructural de la Acción? - por ejemplo: ¿dará lugar a una mejora de la legislación, los códigos de conducta, los métodos, etc.?) - desde un punto de vista medioambiental (cuando proceda) (¿tendrá la Acción un impacto ambiental negativo/positivo?) Note: Se prestara especial atención a la inclusión de actividades específicas dirigidas a incrementar las capacidades de financiación, gestión y organización de las organizaciones de la sociedad civil al objeto de garantizar la continuación de su trabajo en el largo plazo. 5. Presupuesto y relación coste-eficacia de la Acción

5.1. ¿Están debidamente reflejadas las actividades en el presupuesto?

5x2*

5.2. ¿Es satisfactoria la relación existente entre costes estimados y resultados 5 esperados? Puntuación total máxima

* estas puntuaciones se multiplican por 2 por razón de su importancia. Nota sobre la sección 1. Capacidad financiera y operativa Si la respuesta es negativa a uno o más criterios, la solicitud será rechazada. Selección provisional Una vez efectuada la evaluación de las solicitudes, se dispondrán en una tabla, en función de la puntuación obtenida y dentro de la dotación financiera disponible. Siguiendo los mismos criterios, se

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establecerá asimismo una lista de reserva, que se utilizará si a lo largo del periodo de validez de la lista de reserva llegara a haber más fondos disponibles. 2) ETAPA 3: VERIFICACIÓN DE LA ELEGIBILIDAD DEL SOLICITANTE Y LAS ENTIDADES AFILIADAS La elegibilidad solo se verificará, a partir de los documentos justificativos requeridos por el Órgano de Contratación (véase apartado 2.4), respecto a aquellas solicitudes que hayan sido seleccionadas provisionalmente de acuerdo con su puntuación y dentro de la dotación financiera disponible. La Declaración del Solicitante (sección 8 de la parte B del Formulario de Solicitud de Subvención) se cotejará con los documentos justificativos presentados. Cualquier discordancia entre ambos o la falta de uno de los documentos justificativos puede ser motivo suficiente para rechazar la solicitud. Se comprobará que el solicitante, las entidades afiliadas y la Acción son elegibles de acuerdo con los criterios establecidos en los apartados 2.1.1, 2.1.2 y 2.1.3. Toda solicitud rechazada será sustituida por la solicitud que se encuentre en la mejor posición en la lista de reserva y que se ajuste a la dotación financiera disponible

2.4.

PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS JUSTIFICATIVOS DE LAS SOLICITUDES SELECCIONADAS PROVISIONALMENTE

El Órgano de Contratación informará por escrito del resultado de su evaluación a los solicitantes provisionalmente seleccionados o incluidos en la lista de reserva y les solicitará que presenten los siguientes documentos para poder verificar su elegibilidad y la de sus co-solicitantes y entidades afiliadas, en su caso. Los documentos justificativos deberán ser facilitados a través de PADOR, véase el apartado 2.2. 1. Los estatutos o reglamentos de asociación de los solicitantes y de cada uno de los co13 solicitantes y entidades afiliadas . Cuando el Órgano de Contratación haya reconocido la elegibilidad del solicitante o de los cosolicitantes o de las entidades afiliadas en otra convocatoria de propuestas dentro de la misma línea presupuestaria en los últimos dos años previos al plazo para la presentación de solicitudes, deberá presentarse, en vez de los estatutos o reglamentos de asociación, una copia de los documentos que prueben la elegibilidad de sus candidaturas en una convocatoria anterior (por ejemplo, una copia de las Condiciones Particulares del Contrato de Subvención recibido en el periodo de referencia), a 14 menos que su estatuto jurídico haya cambiado desde entonces .

Cuando el solicitante, los co-solicitantes o las entidades afiliadas sean una entidad pública creada por una ley, deberá facilitarse una copia de dicha ley.

Insértese solo cuando hayan cambiado las condiciones de elegibilidad de una convocatoria para otra.

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2. Un informe de auditoría externa realizado por un auditor autorizado, en el que se certifiquen las cuentas del solicitante del último ejercicio disponible si la subvención solicitada excede de los 750 000 EUR. No se requiere el informe de auditoría externa de los co-solicitantes. Esta obligación no se aplica a los organismos públicos. Esta obligación no se aplica tampoco a los establecimientos de educación secundaria o superior.

3. Copia de las cuentas más recientes del solicitante (cuenta de resultados y balance del último ejercicio fiscal cuyas cuentas hayan sido cerradas)15. No se requiere copia de las cuentas más recientes de los co-solicitantes, en su caso.

4. Ficha de Entidad Legal (véase el anexo D de la presente Guía), debidamente rellenada y firmada por cada uno de los solicitantes (esto es, el solicitante y cada uno de los co-solicitantes, acompañada de los documentos justificativos requeridos. Si el solicitante ya ha firmado un contrato con el Órgano de Contratación con anterioridad, puede presentar el número de entidad legal en lugar de la Ficha de Entidad Legal y los documentos justificativos necesarios, a menos que haya ocurrido un cambio en su estatuto desde la firma del contrato en cuestión. 5. Ficha de Identificación Financiera del solicitante (no de los co-solicitantes) según el modelo del anexo E de la presente Guía, certificada por el banco en el que se vayan a efectuar los pagos. Dicho banco deberá estar ubicado en el país en que esté establecido el solicitante. Si éste ha presentado ya una Ficha de Identificación Financiera en el pasado para un contrato respecto del que la Comisión Europea haya sido responsable de efectuar los pagos y tenga la intención de utilizar la misma cuenta bancaria, podrá presentar una copia de la Ficha de Identificación Financiera anterior.

Las entidades sin personalidad jurídica deberán presentar, en la medida de lo posible, la documentación mencionada. Además, deberá aportarse una carta de su representante legal que certifique su capacidad para llevar a cabo las obligaciones jurídicas en nombre de la entidad. En caso de que el solicitante sea una entidad sin personalidad jurídica y no pueda proporcionar los documentos mencionados más arriba, su capacidad financiera deberá ser mostrada por cualquier documento que este estime apropiado. Estos documentos serán examinados en el contexto de la evaluación. Documentos justificativos solicitados a las personas físicas : 15

Esta obligación no se aplica a las personas físicas beneficiarias de una beca o que tienen una gran necesidad de una ayuda directa, ni a los organismos públicos. Tampoco se aplica cuando las cuentas coincidan en la práctica con el informe de auditoría externa ya facilitado con arreglo al apartado 2.4.2.

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Una copia del pasaporte o documento de identidad emitido por las autoridades nacionales pertinentes. En caso de que el solicitante sea una persona física y no pueda proporcionar los documentos mencionados más arriba, su capacidad financiera deberá ser mostrada por cualquier documento que este estime apropiado. Estos documentos serán examinados en el contexto de la evaluación. En caso de que no pueda proporcionar ninguna garantía financiera equivalente à la proporcionada por una persona jurídica, los documentos justificativos solicitados pueden ser proporcionados por uno de los co-solicitantes, llegado el caso. Estos documentos serán examinados en el contexto de la evaluación.

Requisitos para TODOS los documentos justificativos:

Todos los documentos justificativos requeridos de los solicitantes de esta convocatoria de propuestas deberán introducirse en el sistema PADOR. El plazo para introducir dichos documentos en PADOR será el mismo que el de presentación del Documento de Síntesis (véase la sección 2.2.3). Los co-solicitantes y entidades afiliadas, deberán introducir los documentos justificativos en PADOR antes de la presentación de la Solicitud Completa. Los solicitantes, co-solicitantes y entidades afiliadas que ya estén registrados en PADOR y necesiten actualizar su perfil o los documentos justificativos podrán hacerlo dentro del plazo fijado para la presentación de la Solicitud Completa. Cualquier solicitante que presente un «formulario PADOR offline” deberá enviar todos los justificantes pertinentes para la presente convocatoria de propuestas en su correo electrónico, junto con el documento de síntesis. Cualquier solicitante que presente un «formulario PADOR offline» para sus co-solicitantes o entidades afiliadas, deberá enviar todos los justificantes pertinentes para la presente convocatoria de propuestas en su correo electrónico, junto con la Solicitud Completa. En caso de que los documentos justificativos requeridos no sean registrados en el sistema PADOR, deberán presentarse en forma de originales, copias o versiones escaneadas (que muestren sellos legibles, firmas y fechas) de tales originales.. En caso de que los documentos no estén redactados en una de las lenguas oficiales de la Unión Europea, una traducción a una de las lenguas de la presente convocatoria de propuestas (véase el apartado 2.2.1) de las partes pertinentes de los mismos en las que se demuestre la elegibilidad del solicitante de su(s) co-solicitante(s) y entidad(es) afiliada(s), se introducirá en PADOR en el mismo fichero electrónico que la versión lingüística original (o, en caso del envio de un “Formulario PADOR offline”, deberá enviarse con los documentos justificativos) y prevalecerá a afectos del análisis de la propuesta. Cuando estos documentos estén redactados en una lengua de la Unión Europea distinta de las lenguas de la convocatoria de propuestas, recomendamos encarecidamente a los solicitantes, coConvocatoria de Propuestas EuropeAid/134379/C/ACT/MULTI

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solicitantes y entidades afiliadasque, para facilitar la evaluación, se sirvan proporcionar asimismo una traducción a una de las lenguas de la convocatoria de propuestas de las partes pertinentes de los documentos que acreditan la elegibilidad del solicitante, sus co-solicitantes y entidades afiliadas. Cuando se proporcione tal traducción, deberá introducirse en PADOR en el mismo fichero electrónico que la versión lingüística original (o, en caso del envio de un “Formulario PADOR offline”, deberá enviarse con los documentos justificativos) En caso de que no se presenten los documentos justificativos antes mencionados dentro del plazo indicado en la solicitud de documentos justificativos, la solicitud podrá ser rechazada. Tras verificar los documentos justificativos, el Comité de Evaluación hará una recomendación final al Órgano de Contratación, que decidirá sobre la concesión de las subvenciones.

2.5. 2.5.1.

NOTIFICACIÓN DE LA DECISIÓN DEL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN 2.5.1 Contenido de la decisión

Se informará a los solicitantes por escrito de la decisión del Órgano de Contratación sobre su solicitud y, en caso de rechazo, de los motivos de tal decisión negativa. Los solicitantes que consideren que han sido perjudicados por un error o una irregularidad durante el proceso de adjudicación podrán presentar una queja. Para más información, véase el apartado 2.4.15 de la Guía Práctica. Los solicitantes que no tuvieron éxito en las etapas de apertura y verificación administrativa y que deseen obtener información complementaria, deberán solicitarla mediante carta, indicando la referencia de la convocatoria de propuestas y el número atribuido a su propuesta a la siguiente dirección : Comisión Europea Dirección General de Desarrollo y Cooperación – EuropeAid Unidad B.6 Finanzas, Contratos, Auditoría - Desarrollo Humano y Sociedad A la atención. Jefe del Sector de Convocatorias de Propuestas Oficina: J-59 01/33 B-1049 Bruselas Bélgica

Los solicitantes que no haya sido seleccionada en las etapas de evaluación técnica del procedimiento o en la etapa de verificación de la elegibilidad que deseen obtener información complementaria, deberán solicitarla mediante carta, indicando la referencia de la convocatoria de propuestas y el número atribuido a su propuesta a la siguiente dirección: Comisión Europea Convocatoria de Propuestas EuropeAid/134379/C/ACT/MULTI

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Dirección General de Desarrollo y Cooperación - EuropeAid Unidad B.1 Gobierno, Democracia, Género, Derechos Humanos - Desarrollo Humano y Sociedad A la atención. Jefe de la Unidad Oficina: : J-59 05/33 B-1049 Bruselas Bélgica

La solicitud de información debe ser enviada a la Comisión Europea a más tardar 90 días a partir de la fecha de recepción de la carta informando a los solicitantes sobre la decisión desfavorable relativa a su solicitud. La Comisión Europea deberá responder dentro de los 90 días siguientes a la recepción de la solicitud de información.

2.5.2.

Calendario orientativo

Tras el plazo para la presentación de los Documentos de Síntesis, una vez que el número de solicitudes sea conocido, un calendario indicativo detallado será publicado en la misma página web EuropeAid junto con otros documentos relativos a esta Convocatoria de propuestas : https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?do=publi.welcome La duración de cada etapa de la evaluación mencionadas en este calendario, depende del número de propuestas recibido. Este calendario puede ser objeto de ajustamientos necesarios y ser puesto al día regularmente. En consecuencia, se invita a los solicitantes a que lo consulten regularmente porque ninguna respuesta individual será dada en relación con la situación del procedimiento a través del buzón electrónico. Otras informaciones pertinentes para los solicitantes serán publicadas si es necesario durante el curso del procedimiento de evaluación, en la página web arriba indicada. Se recomienda encarecidamente a los solicitantes que lo consulten regularmente.

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2.6.

CONDICIONES APLICABLES A LA EJECUCIÓN DE LA ACCIÓN TRAS LA DECISIÓN DEL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN DE CONCEDER UNA SUBVENCIÓN

Tras la decisión de conceder una subvención, se propondrá un contrato al Beneficiario o Beneficiarios de acuerdo con el Contrato de Subvención del Órgano de Contratación (véase el anexo G de la presente Guía). Al firmar la solicitud (anexo A de la presente Guía), el solicitante declara aceptar, en el caso de serle concedida una subvención, las condiciones del Contrato tal y como están establecidas en el modelo de Contrato de Subvención. Contratos de ejecución Cuando la ejecución de la Acción requiera que el Beneficiario y sus entidades afiliadas deban recurrir a la contratación, se deberá adjudicar el contrato a la oferta económicamente más ventajosa, es decir, aquella que presente la mejor relación calidad-precio de acuerdo con los principios de transparencia e igualdad de trato a los posibles contratistas, y se procurará que no exista conflicto de intereses. Para ello, el Beneficiario deberá aplicar los procedimientos enunciados en el anexo IV del modelo de Contrato de Subvención.

2.7.

SISTEMA DE ALERTA RÁPIDA Y BASE DE DATOS CENTRAL DE EXCLUSIÓN

Los solicitantes, y en caso de que sean personas jurídicas, aquellas personas que tengan facultades de representación, de toma de decisiones o de control sobre dichas personas jurídicas, son informados de que, en caso de encontrarse en cualquiera de las situaciones mencionadas en:

−

la Decisión de la Comisión, de 16 de diciembre de 2008, relativa al sistema de alerta rápida (SAR) para uso de los Ordenadores de la Comisión y de las agencias ejecutivas (DO L 344 de 20.12.2008, p. 125);

−

el Reglamento nº 1302/2008 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2008, relativo a la base de datos central de exclusión (DO L 344 de 20.12.2008, p. 12),

sus datos personales (nombre y apellidos, en caso de personas físicas, domicilio, forma legal, nombre y apellidos de las personas con facultades de representación, de toma de decisiones o de control, en caso de personas jurídicas) podrían ser incluidos en el SAR solamente o en el SAR y en la base de datos de exclusión, y podrían ser comunicados a las entidades incluidas en la Decisión y Reglamento mencionados respecto a la adjudicación o ejecución de un contrato o de una decisión o Contrato de Subvención.]

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3. LISTADO DE ANEXOS DOCUMENTOS QUE DEBEN RELLENARSE Anexo A: Formulario de Solicitud de Subvención (formato Word) Anexo B: Presupuesto (formato Excel) Anexo C: Marco lógico (formato word) Anexo D: Ficha de Entidad Legal (Formato PDF) Anexo E: Ficha de Identificación Financiera (Formato PDF)

(SOLAMENTE EN CASO DE REGISTRO EN PADOR IMPOSIBLE Y PARA LAS PERSONAS http://ec.europa.eu/europeaid/work/onlineservices/pador/dispensation_es.htm

FÍSICAS)

ANEXO F: formulario PADOR sin conexión (Formato PDF) DOCUMENTOS PARA INFORMACIÓN ANEXO G: CONTRATO TIPO (FORMATO WORD) Véanse los documentos E3h_1 a enhttp://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/index_es.htm

E3h_10

E3h_1 - CONDICIONES PARTICULARES E3h_2 - ANEXO II: CONDICIONES GENERALES APLICABLES A LOS CONTRATOS DE SUBVENCIÓN CELEBRADOS EN UNIÓN EUROPEA EL MARCO DE LAS ACCIONES EXTERIORES DE LA ANEXO IV: PROCEDIMIENTOS DE CELEBRACIÓN DE CONTRATOS E3h_3 E3h_4 - ANEXO V: MODELO DE LA SOLICITUD DE PAGO Y FICHA DE IDENTIFICACIÓN FINANCIERA E3h_5 - ANEXO VI: INFORME DESCRIPTIVO INTERMEDIO E3h_6 - ANEXO VI: INFORME DESCRIPTIVO FINAL E3h_7- ANEXO VI: INFORME FINANCIERO E3h_8 - ANEXO VII: PLIEGO DE CONDICIONES APLICABLES A LA VERIFICACION DE GASTOS DE UN CONTRATO DE SUBVENCION EN EL MARCO DE LAS ACCIONES EXTERIORES DE LA UNIÓN EUROPEA E3h_9- ANEXO VIII: MODELO DE GARANTÍA FINANCIERA E3h_10 – ANEXO IX: MODELO DE FORMULARIO PARA LA TRANSFERENCIA DE PROPIEDAD DE ACTIVOS ANEXO H: DIETAS (DIARIAS) http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/index_es.htm Anexo I: Países y territorios beneficiarios elegibles prioritarios

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ANEXO J: INFORMACIÓN SOBRE EL RÉGIMEN FISCAL APLICABLE A LO CONTRATOS DE SUBVENCIÓN FIRMADOS EN EL MARCO DE LA CONVOCATORIA. ANEXO K: Lista de control para las opciones de costes simplificados Véanse los documentos E3a2 http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/index_es.htm

GESTION DEL CICLO DEL PROYECTO http://ec.europa.eu/europeaid/multimedia/publications/publications/manuals-tools/t101_en.htm

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