2020 2025 Meerjarenplan: wat kan je de volgende zes jaar van ons gemeentebestuur verwachten?
Beste inwoners Het eerste jaar van de nieuwe legislatuur hebben we veel geïnvesteerd in het uitwerken van ons meerjarenplan 2020-2025. Bestaande projecten en methodes zijn kritisch geëvalueerd. De input van de verkiezingsprogramma’s, memoranda en adviezen is verwerkt in doelstellingen en actieplannen. En natuurlijk is er heel wat becijferd en gerekend om de rekeningen de volgende zes jaren te doen kloppen.
Masterplan de Met: herinrichting Markt Kasterlee en toegangswegen
We zetten ons beleid verder om te investeren in gemeenschapsvoorzieningen en publieke infrastructuur. De tweede fase van masterplan De Met is volop in uitvoering en we hopen dit project in 2023 af te ronden. Er volgen deze beleidsperiode ook drie fases van masterplan Bloemenwijk. De studies en het overleg voor de herinrichting van de dorpskern in Tielen zijn opgestart. De volgende jaren rollen we de actiepunten van het gemeentelijke mobiliteitsplan uit 2018 systematisch uit.
Kasterlee heeft met de bouw van het ontmoetingscentrum, een parking en evenementenplein al een eerste fase van het Masterplan de Met achter de rug. Ondertussen zijn de plannen voor fase 2, de heraanleg van de Markt en de toegangswegen definitief klaar en vergund. Het projectgebied situeert zich in het centrum van Kasterlee. Het marktplein (met de kerk) en de vier toegangswegen: de Geelsebaan (vanaf de Wissel), de Retiesebaan (vanaf de Schutterstraat), de Pastorijstraat (vanaf de Kapelstraat) en de Turnhoutsebaan (vanaf de Kattenberg).
We merken dat inwoners en verenigingen steeds meer verwachten van hun gemeentebestuur en vaker in onze richting kijken om oude en nieuwe problemen op te lossen. Maar elk gemeentelijk initiatief kost geld. De inzet van personeel, het uitbesteden van studies, het subsidiëren van activiteiten, het bouwen en onderhouden van socio-culturele en sportieve gemeenschapsvoorzieningen, het verwerken van afval, het verhogen van de verkeersveiligheid of het versterken van het buurtleven hebben allemaal een prijskaartje. Daarom moeten we keuzes maken en kunnen we lang niet op elke vraag ingaan. We vragen van de gebruikers van culturele en sportinfrastructuur een beperkte bijdrage, maar het overgrote deel van de onkosten worden nog steeds solidair gedragen vanuit de algemene gemeentemiddelen. Dit is altijd zoeken naar een evenwicht.
• De Markt wordt omgevormd tot een verkeersluw dorpsplein met voorrang voor trappers en stappers, een gezellige groene plek die eenheid en harmonie uitstraalt en waar de kerk geïntegreerd is in de publieke ruimte. • Tegelijkertijd met de heraanleg van de Markt zal Aquafin ook omvangrijke rioleringswerken uitvoeren met de aanleg van een gescheiden stelsel voor afval- en regenwater. Onder het marktplein worden bufferbekkens met een aanzienlijke capaciteit aangelegd die het regenwater kunnen opvangen en vertraagd afvoeren.
Brandweer en politie zijn regionaal georganiseerd. De kosten daarvoor stijgen de volgende jaren aanzienlijk. Daar tegenover staat dat zij te allen tijde een dienstverlening garanderen van hoge kwaliteit. We dringen daarbij als gemeente aan op de nabijheid van een lokale brandweerpost en een ploeg wijkagenten, zodat de band tussen onze inwoners en deze regionale veiligheidsdiensten sterk blijft. Gemeente en OCMW zijn politiek samengesmolten. Enkel voor de persoonlijke steundossiers blijft een apart comité bestaan. We willen sociaal en welzijnsbeleid verder integreren en dat ook tot uitdrukking brengen met een nieuwe huisstijl. De participatie- en inspraakmogelijkheden van onze inwoners worden nog versterkt door overleg, vernieuwde adviesraden, enquêtes en de inzet van nieuwe communicatietechnologieën en methodieken. Telkens weer blijkt dat de inwoners van onze drie dorpen Kasterlee, Lichtaart en Tielen graag in hun gemeente wonen. We blijven de volgende jaren investeren in de kwaliteit van het samenleven, de kwaliteit van de publieke infrastructuur en de kwaliteit van de dienstverlening om dit ook in de toekomst zo te houden.
Ward Kennes burgemeester van Kasterlee
2
Wij zijn … … ambitieus met drie masterplannen
De werken gaan vermoedelijk in augustus 2020 van start en zullen 22 maanden duren. Ondertussen zijn de voorbereidende nutswerken al gestart.
Verdere verfraaiing Bloemenwijk In de Bloemenwijk in Lichtaart hebben we het openbaar domein van de Anjerlaan, het speelplein en de omgeving van de Kringwinkel opgewaardeerd en verfraaid. Met een brede wandelweg en toegankelijke voetpaden, en met veel aandacht voor groen en beleving maakten we een aangename omgeving voor de bewoners en passanten. Ook de volgende jaren zullen we volgende straten in de Bloemenwijk verder opwaarderen: • 2020-2021: Meibloemlaan, Margrietlaan, Boterbloemlaan • 2023: Korenbloemlaan, Kapelhof • 2025: De Bergen, Zandstraat, Lievevrouwestraat • 2027: Krokuslaan, Lelielaan, Tulpenlaan, Begonialaan, Narcislaan
Plan voor Tielen We willen Tielen via een masterplan uitbouwen tot een aantrekkelijke woon-, werk- en leefomgeving. Het allegaartje aan verouderde gebouwen, parkeerruimte, trage verbindingen, … moet plaats maken voor een aantrekkelijk en gezellig dorpscentrum waar mensen elkaar op een aangename manier kunnen ontmoeten, en waar het verenigingsleven, de scholen en de kinderopvang hun plaats krijgen. Na een eerste bevraging bij verenigingen, blijkt dat er naast gekende en nieuwe functies in de omgeving van de vroegere brandweerkazerne ook heel wat vragen zijn over het ontmoetingscentrum in de Kasteeldreef. Er zijn voorstellen geformuleerd om een nieuw ontmoetingscentrum te bouwen in het dorpscentrum. Hierdoor zullen we ook bekijken waar onderwijs en kinderopvang in Tielen een plaats hebben. Masterplan kern Tielen wordt zo nog ruimer dan eerst voorzien. Daarnaast willen we ook de actiepunten van het mobiliteitsplan van 2018 en de ideeën die komen uit studies op Vlaams en Provinciaal niveau (zoals de mobiliteitsstudie MiddenKempen en de plannen van de Vervoersregio Kempen) mee vertalen in het masterplan. Voor we op het terrein aan de slag kunnen, is dus eerst heel wat studiewerk nodig. Dit kan ertoe leiden dat een aantal functies van locatie veranderen, maar ook dat er weer andere partners mee rond de tafel komen zitten. Het spreekt voor zich dat zoiets ook meer tijd zal vergen om dat goed voor te bereiden.
Verdere uitbouw rioleringsnet We blijven gestaag verder werken aan de uitbouw van het gemeentelijk rioleringsnet en komen daarmee aan een zuiveringsgraad van ongeveer 95%. Gekoppeld aan de werken van Masterplan de Met wordt het regenwater van het centrum gescheiden van het afvalwater. Daarna wordt de Rullenloop geherwaardeerd zodat het regenwater op een natuurlijke manier stroomafwaarts kan vloeien. Door in te spelen op bovenlokale opportuniteiten en subsidies kunnen we de komende jaren rioleringen aanleggen in Hof ter Heidedreef, Beukendreef, Hoge Rielen, Lage Rielen en Zandhoef. Behalve de klassieke rioleringswerken starten we ook met de uitbouw van ‘Individuele Behandeling van Afvalwater’ of IBA’s. IBA’s worden geplaatst bij woningen die nooit op het rioleringsnet aangesloten zullen worden.
Kasterlee - Meerjarenplan (MJP) 2020-2025
3
… professioneel in onze dienstverlening Na de officiële integratie van gemeente en OCMW tot één organisatie in 2019, willen we extra inzetten op de dienstverlening. Op korte termijn: • starten we met tevredenheidsmetingen om de kwaliteit van onze dienstverlening op te opvolgen en bij te sturen; • maken we via een verdere digitalisering de dienstverlening toegankelijker, ook buiten de kantooruren. Een gemeentelijke app en de verdere uitbouw van een digitaal loket met digitale handtekening kunnen hierbij helpen. Uiteraard vergeten we onze inwoners niet die niet mee kunnen met de digitaliseringsgolf; • passen we het onthaal van het sociaal huis in Lichtaart aan in functie van privacy en veiligheid. Daarnaast voorzien we een aantal infrastructurele aanpassingen in het gemeentehuis om de fysische werkomgeving van een aantal diensten te verbeteren. Eerder werden het onthaal en enkele loketten van het gemeentehuis al opnieuw ingericht voor een betere dienstverlening. Tegelijk worden lokale besturen geconfronteerd met snelle wijzigingen in opdrachten en verwachtingen vanuit verschillende hoeken van de maatschappij en vanuit andere overheden. In binnen- en buitenland zijn er voorbeelden van besturen die hun werking gemoderniseerd hebben, zoals uitsluitend of hoofdzakelijk werken op afspraak, een maximale digitale dienstverlening, eventueel gecombineerd met dienstverlening aan huis,... Op basis van verschillende voorbeelden en ervaringen, bepalen we onze visie op de toekomstige dienstverlening op langere termijn en brengen daarbij de gevolgen in kaart voornamelijk voor onze inwoners, personeelsleden en infrastructuur.
Communicatie in nieuw jasje Gemeente en OCMW Kasterlee vormen dus sinds 1 januari 2019 één organisatie. Voor deze nieuwe organisatie willen we één sterke huisstijl ontwikkelen die de visie en waarden van Kasterlee als lokaal bestuur uitdraagt. We streven naar een duurzame huisstijl, die gedurende minstens tien jaar ons imago ondersteunt en versterkt. Naast de standaard mondelinge en schriftelijke communicatie kunnen we in grote lijnen de gebruikte communicatiekanalen in Kasterlee opdelen in: print, web en sociale media. We willen een huisstijl die toepasbaar is op al deze kanalen. Ook het gemeentelijk informatieblad krijgt een make-over en willen we omvormen tot een modern magazine. De gemeentelijke en toeristische websites zullen we evalueren en aanpassen. Ze moeten niet enkel voldoen aan de nieuwe toegankelijkheidseisen, maar ook aan het huidige gebruik van websites en digitale toepassingen door de burger.
4
… voor zwakke weggebruikers We willen het fietsgebruik aanmoedigen. Daarom voorzien we bijkomende fietsenstallingen. We starten met de sportcentra Tielenhei en Molenstraat. De volgende jaren worden nog extra locaties voorzien. Waar reizigers overstappen van de fiets op de bus voorzien we fietsstallingen met lockers en elektrische oplaadpunten. De voorbije jaren zijn ook heel wat toegankelijke bushaltes aangelegd in onze gemeente. Tijdens werken aan fietspaden of riolering, worden bestaande bushaltes systematisch rolstoeltoegankelijk gemaakt. De eerste fietsstraten in schoolomgevingen hebben we ingefietst in 2018. In 2019 werden ze verder uitgebreid. In 2019 maakten we van de Bloemenwijk in Lichtaart een zone 30 en dit willen we ook in het centrum van Tielen invoeren in 2020. Het dorpscentrum van Kasterlee wordt na de herinrichting in 2022 een zone 30. We werken aan bewustmaking van alle weggebruikers om de verkeersregels na te leven. We vragen aan de politie om de regels te handhaven en na sensibilisering en preventief optreden de overtreders te beboeten.
… onze vrijetijdsinfrastructuur verder aan het uitbouwen Keeses Molen krijgt molenfeest De restauratie van Keeses Molen is volop bezig. De oude structuur wordt zo veel mogelijk behouden en her en der verstevigd of bijgewerkt. We mogen met fierheid melden dat enkele inwoners van onze gemeente zich omschoolden tot molenaar en weldra de molen zullen bedienen. Als de molen terug gemonteerd wordt, het terrein aangepast is en de nodige bescherming is aangebracht, vieren we de terugkeer van dit Kastels erfgoed. Samen met de Heemkundige Kring Kasterlee en de lokale gildes wordt een fijn feestprogramma uitgewerkt. Vanaf de zomer 2020 zal de molen draaien, krijgt ieder die wil de nodige uitleg en vanaf september hopen we de schoolkinderen te mogen verwelkomen.
In 2019 zijn we de laatste fase gestart om langs de Olensteenweg veilige en vrij liggende fietspaden aan te leggen aan beide zijden van de weg. We gaan in 2020 ook een compleet nieuw wegdek aanleggen in asfalt. Het Agentschap Wegen en Verkeer plant een verlenging van de afslagstrook op de Herentalsesteenweg vanuit Lichtaart en een toegankelijke bushalte aan het kruispunt met de Olensteenweg. Heel wat jeugdgroepen trekken te voet van het station van Tielen naar jeugdcentrum de Hoge Rielen. Er zit ook heel wat fietsverkeer op de Kaliebaan. In 2020 starten we met het ontwerp van een veilige infrastructuur voor voetgangers en fietsers in deze omgeving. Het gehucht Houtum is een toeristisch knooppunt. Dat brengt heel wat verkeer van auto’s, fietsers en voetgangers mee. Wanneer het dorpscentrum wordt afgesloten voor werken of evenementen lopen de omleidingen langs Houtum. We bundelen alle gekende mobiliteitspunten en in overleg met alle betrokkenen werken we een gedragen visie uit.
Infrastructuursubsidies voor verenigingen Voor verenigingen is het niet evident om zelf voldoende geld bij elkaar te krijgen voor grote infrastructuurwerken. Daarom ondersteunen we de verenigingen die zelf iets willen doen en voorzien we drie infrastructuursubsidies van 125.000 euro. Samen met hun eigen inbreng wordt het dan toch mogelijk om iets moois te creëren. De talrijke voorbeelden uit de vorige legislatuur bewijzen dat deze subsidie het verschil kan maken. Zo zijn ondertussen al een opbergloods voor kayaks met cafetaria voor de Kastelse Kayak klub, een overdekte rijhal voor LRV de Lustige Dravers, een kunstgrasveld voor Vobako gerealiseerd. Een nieuwe kantine met opslagloods voor LRV de Kempenridders en een nieuwe sanitaire blok voor AC Lichtaart en KFC De Kempen zijn volop in opbouw.
Kasterlee - Meerjarenplan (MJP) 2020-2025
5
Tweede podiumwagen Onze verenigingen maken graag gebruik van de podiumwagen voor hun evenementen. Omdat er vaak activiteiten op hetzelfde ogenblik doorgaan, zullen we een tweede podiumwagen aankopen. Wellicht van een ander formaat of met de vorm van een kiosk.
Extra kleedkamers sporthal Duineneind
Aanleg en onderhoud speelpleinen
De afgelopen jaren hebben we al hard geĂŻnvesteerd in sporthal Duineneind. We renoveerden de kleedkamers en douches, legden een nieuwe sportvloer, breidden de gevechtssportzaal uit en bouwden een danszaal. We merken dat deze investeringen gewaardeerd worden want het gebruik van de sporthal is gigantisch gestegen. In 2006 hadden we op weekbasis gemiddeld 1.574 sporters. In 2019 zaten we in aan 2.579 sporters. Hierdoor is er nood aan extra kleedkamers. Momenteel zijn er vier kleedkamers en twee scheidsrechterkleedkamers. Dit blijjkt onvoldoende. We breiden dan ook uit met extra kleedkamers zodat alle sporters in optimale omstandigheden kunnen omkleden en douchen.
Verspreid over heel de gemeente bevinden zich meer dan twintig speelpleinen, speelbossen en een BMX-parcours, vaak geclusterd aan een grote verkaveling of groepering van woningen. Door het aanleggen van sport- en spelelementen willen we het buurtleven versterken en stimuleren. We controleren jaarlijks de veiligheid van deze toestellen. We gaan de komende zes jaar ook verschillende speelpleinen aanleggen en inrichten, renoveren en uitbreiden. Zo kunnen onze kinderen in hun nabije omgeving op een veilige manier ravotten en samen avonturen beleven.
Renovatie ontmoetingscentrum (OC) Lichtaart Het is intussen alweer twintig jaar geleden dat het OC Lichtaart gerenoveerd werd. Een nieuwe verbouwing dringt zich op, en daar zijn verschillende redenen voor. We maken het OC Lichtaart toegankelijk volgens de nieuwe normen voor publieke toegankelijkheid. Daarnaast kan aan de indeling van het gebouw veel verbeterd worden om het gebruiksgemak te verhogen, en nemen we maatregelen die de veiligheid van organisatoren en bezoekers ten goede komen. Niet enkel de bergingen, maar ook de toog krijgt een andere plaats zodat die vanuit een nieuwe koelcel vlot kan bediend worden. Ook de vergaderzalen en het sanitair worden gerenoveerd. Voor muziek- en theatervoorstellingen is er veel aandacht voor akoestiek en voorzien we een hedendaagse regiekamer. We zullen gebruiksvriendelijke lichtbruggen plaatsen en allerlei aansluitingen voorzien, en er komt daglicht in de zaal. Begin 2021 moet de renovatie klaar zijn.
6
‌ klimaatbewust Verdere uitbouw zonnepanelen op gemeentelijke gebouwen We leggen al enkele jaren zonnepanelen op gemeentelijke gebouwen. Daar gaan we mee verder de volgende jaren, onder meer op de gebouwen van de buitenschoolse kinderopvang en de bibliotheek in Lichtaart. Voor de scholen en het gemeentehuis onderzoeken we eerst wat de meest aangewezen aanpak is voor hernieuwbare energie.
Gastronomie, actieve recreatie en kindvriendelijkheid We blijven op het vlak van toerisme inzetten op gastronomie, actieve recreatie en kindvriendelijkheid. Het eerste accent ligt op de combinatie van natuur en gastronomie. Dit is in het winterseizoen het combineren van wandelen met een lekkere hap of een lekker drankje en in de zomer is dit de combinatie van ďŹ etsen met lekker eten. Onze tweede troef is kindvriendelijk Kasterlee. Denk maar aan onze klassieker, de vertellingen op Kabouterberg. Daarnaast zetten we in op zowel analoge tochten als digitale gps-tochten. Kasterlee blijft ook een centrum voor jeugdtoerisme in Vlaanderen. Ons derde speerpunt is de Slapende Reus, de nieuwe toeristische troef in Kasterlee. In 2020 en 2021 lanceren we hierrond nieuwe producten. Daarnaast blijven we uiteraard Kasterlee als pompoendorp promoten en rekenen we op de lokale verenigingen om zelf evenementen te organiseren.
Openbare LED-verlichting Samen met Fluvius maakten we reeds een plan over de openbare verlichting. Hierin staat beschreven in welke zones we welke verlichtingskwaliteit nastreven. Heel wat openbare verlichtingsarmaturen die versleten zijn, waar geen onderdelen meer voor bestaan of die grote verbruikers zijn, zijn aan vernieuwing toe. Daarom zal Fluvius de volgende jaren de openbare verlichting systematisch omvormen naar LED-verlichting, rekening houdend met het plan over de openbare verlichting.
40% CO2 besparing Met de ondertekening van het nieuwe streekproject Kempen2030 willen we, samen met 28 andere gemeenten binnen het IOK-werkingsgebied, 40% CO2 besparen tegen 2030 ĂŠn inzetten op klimaatadaptatie. Dat is de doelstelling die gemeenten, burgers, bedrijven en organisaties samen moeten waarmaken als noodzakelijke tussenstap voor een klimaatneutrale Kempen tegen 2050. Deze doelstelling nemen we mee in het gemeentelijk beleid.
Nieuw recyclagepark Momenteel wordt een nieuwe locatie voor het recyclagepark onderzocht. Een van de denkpistes is Hoge Rielen 1A. Hier staan nu oude varkensstallen op een site die dan gesaneerd kan worden. De nieuwe inrichting zal garant staan voor een toegankelijk, laagdrempelig en klantvriendelijk recyclagepark waar het aanschuiven op drukke momenten volledig op het terrein zelf kan gebeuren.
Kasterlee - Meerjarenplan (MJP) 2020-2025
7
… sociaal geëngageerd Erkend lokaal dienstencentrum We willen een lokaal dienstencentrum uitbouwen dat voldoet aan de wettelijke normen. We leggen de nadruk op preventie, laagdrempeligheid en een buurtgerichte aanpak. De verdere uitbouw van buurtgerichte zorg en antennepunten wordt gebaseerd op een analyse van de buurt, zodat het lokaal dienstencentrum kan inspelen op concrete noden en behoeften. Voor de werking van de drie locaties van lokaal dienstencentrum Harten Drie (WZC De Witte Bergen in Lichtaart, WZC Aquamarijn in Kasterlee en ’t Margrietje in Tielen) blijven we een beroep doen op geëngageerde vrijwilligers.
… een financieel gezonde gemeente Sinds begin 2018 is Kasterlee volledig schuldenvrij! En tegelijk hebben wij een mooi investeringsprogramma kunnen uitvoeren: bouw van het OC Kasterlee, een toeristisch kantoor met belevingselementen, een nieuwe site voor de brandweer, het Rode Kruis en de technische dienst (BRT), een centrale kinderopvang in Lichtaart, jeugddomein Rulheyde, vernieuwingsproject Bloemenwijk Lichtaart, nieuwe fietspaden in Lichtaart en Tielen, … Bovendien toont het jaarlijkse Belfius-rapport aan dat we in Vlaanderen een gemeente met een lage fiscale druk zijn (*). Voor de volgende zes jaar staan we opnieuw voor een groot aantal financiële uitdagingen. Niet in het minst spelen de bijdragen aan politiezone en hulpverleningszone daarin een rol. Ze kosten ons de volgende jaren samen ongeveer 4 miljoen euro meer dan de voorbije zes jaar. Bijkomend begint ook de pensioenlast voor de gemeenten zwaarder te worden. In de periode 2020-2025 moeten we daarvoor 1 miljoen euro extra reserveren, naast de reserves die we hiervoor in het verleden al hebben aangelegd. Om onze ambities te realiseren hebben we de volgende maatregelen genomen: -
besparingen in de dagelijkse uitgaven; haalbaar investeringsprogramma; aanpassingen gebruikstarieven infrastructuur; indexering belasting- en retributietarieven; tax shift van personenbelasting naar onroerende voorheffing.
Personenbelasting en onroerende voorheffing Vanaf 1 januari 2020 wijzigen de tarieven voor aanvullende personenbelasting (APB) en de opcentiemen op onroerende voorheffing (OOV). De APB daalt van 7,50% naar 7,30%, wat net onder het Vlaamse gemiddelde in 2018 zit van 7,31% (*). De OOV stijgt van 614 naar 714, terwijl het Vlaamse gemiddelde in 2018 op 905 zit (*). Dit betekent dat de belasting op arbeid verlaagt, en dat we nog steeds bij de 20% goedkoopste Vlaamse gemeenten behoren voor de onroerende voorheffing. We blijven op die manier een financieel gezonde gemeente met een lage fiscale druk voor onze inwoners. (*) Bron: Belfius – individueel financieel profiel Kasterlee (16/01/2019)
Praatpunt voor anderstalige nieuwkomers In het praatpunt kunnen anderstalige nieuwkomers op een laagdrempelige manier Nederlands oefenen met vrijwilligers. Om deze vrijwilligers te ondersteunen, werken we samen met een externe partner. Hierbij ligt de focus op inhoudelijke ondersteuning, het aanbieden van vormingen en de waardering van de vrijwilligers. We willen het praatpunt graag betrekken bij diverse gemeentelijke activiteiten.
Meer weten?
Op de gemeentelijke website www.kasterlee.be (bestuur en diensten / beleidsplannen) kan je heel het meerjarenplan 2020-2025 raadplegen. Je kan deze documenten ook tijdens de openingsuren op het secretariaat van het gemeentehuis raadplegen. De contactgegevens van het college van burgemeester en schepenen vind je ook terug op de website (bestuur en diensten / bestuur). Communicatiedienst Tel. 014 85 99 85 communicatie@kasterlee.be
8
Verantwoordelijke uitgever Ward Kennes - Markt 1 - 2460 Kasterlee