Meerjarenplan 2014-2019: wat kan u de volgende 6 jaar van uw gemeentebestuur verwachten?
beste inwoners
dynamische gemeente
In december heeft de gemeenteraad niet alleen het
masterplan De Met
budget voor 2014 goedgekeurd, maar ook het meerjarenplan (MJP) 2014-2019. Graag wil ik alle gemeentelijke diensten, het managementteam, de schepenen, de gemeenteraadsleden en de adviesraden bedanken voor hun ideeën, voorstellen en adviezen. Niet alle dromen kunnen gerealiseerd worden. Er moesten keuzes worden gemaakt. Maar het resultaat is nog
In 2012 werd het Masterplan de Met opgestart met een ontwerpwedstrijd van de Vlaamse Bouwmeester. Zo werden Dierendonckblancke Architecten als ontwerpers aangesteld. Het project is in twee grote fasen verdeeld: het ontmoetingscentrum en omgeving enerzijds en de heraanleg van het marktplein en de toegangswegen anderzijds. Voor de eerste fase is de bouwaanvraag intussen ingediend.
behoorlijk ambitieus. Dankzij een ijzersterke financiële uitgangspositie kunnen we de volgende jaren 41 miljoen euro investeren. Daar zitten klassieke zaken in als riolering en wegen, maar ook vernieuwende projecten zoals masterplan ‘De Met’, jeugddomein Rulheyde, een nieuw toeristisch kantoor, fietspaden langs Olensteenweg en Poederleesteenweg, lichtkranten of sportinfrastructuur. Tegelijk zetten we in op een betrouwbare en klantgerichte dienstverlening. Dit vergt investeringen in ICT en in de permanente vorming van ons personeel. De voorbije jaren hebben we een nieuwe wind laten waaien op vlak van communicatie en participatie. Op dat elan willen we doorgaan. Twee domeinen waar we sterk op willen inzetten zijn het ouderenbeleid met een lokaal dienstencentrum en het groenbeleid. Een andere rode draad door het MJP is de ondersteuning van onze verenigingen. Want zij blijven een essentiële partner om van Kasterlee, Lichtaart en Tielen warme
simulatie nieuwe ontmoetingscentrum Kasterlee
De volgende maanden zullen de brandweer, de technische dienst en het Rode Kruis verhuizen naar de nieuwbouw aan de Noordlaan. Van 4 april tot en met 11 juli 2014 vindt in de leegstaande gebouwen aan het Binnenpad het project Barak Bizar plaats. Hou in maart je brievenbus en de gemeentelijke website in de gaten om het volledige programma te ontdekken!
en aangename dorpen te maken. Ward Kennes Burgemeester
Na Barak Bizar worden de bestaande gebouwen gesloopt om plaats te maken voor een nieuw ontmoetingscentrum met ondergrondse parking, feestzaal, cafetaria, vergaderzalen en conciërgewoning. De opening is in 2016 voorzien. In deze eerste fase wordt ook het openbaar domein rond het nieuwe gebouw heraangelegd, samen met de riolering. De parking aan de Karekietstraat wordt een groene parking. Het plein tussen het gemeentehuis en het ontmoetingcentrum zal regelmatig omgetoverd worden tot evenementenplein. Ondertussen zijn ook de voorbereidingen gestart voor de tweede fase van het Masterplan de Met, namelijk het marktplein zelf, samen met zijn invalswegen. Een finaal plan en aanbestedingsdossier zou klaar moeten zijn in 2017 om daarna over te gaan tot de realisatie.
gemeenteraad
2
Een kleine aanvullende fase in het masterplan is ook de bouw van een nieuw toeristisch kantoor op Markt 42 (naast het gemeentehuis), waarvoor dezelfde ontwerpers werden aangesteld. Het ontwerp wordt in 2014 opgemaakt, de uitvoering is gepland vanaf 2015.
brandweersite Tielen Door de verhuis van de brandweer naar de Noordlaan, komt de brandweersite van Tielen leeg te staan. Het gemeentebestuur wil van deze gelegenheid gebruik maken om een frisse wind te laten waaien door het centrum van Tielen. Via een behoeftestudie zal een totaalvisie uitgewerkt worden voor de invulling van de brandweersite ĂŠn haar omgeving (zoals JeTi, de bibliotheek en het voormalig schoolgebouw). In tussentijd wordt aan erkende verenigingen de mogelijkheid geboden het gebouw in gebruik te nemen. huidige situatie brandweersite Tielen
nieuwbouw technische dienst, brandweer en Rode Kruis
dorpskern Lichtaart De afgelopen jaren werd zwaar geĂŻnvesteerd in projecten langs de Schoolstraat: de nieuwe bibliotheek, de renovatie van Ligahof, de modernisering van de gemeentelijke basisschool De Pagadder, kinderopvang De Malle Molen en een veilige schoolomgeving. Het gemeentebestuur wil hierop verder bouwen om de dorpskern van Lichtaart te versterken. Daarvoor wordt een masterplan uitgewerkt met aandacht voor mobiliteitsaspecten, ruimte voor evenementen en ontmoeten, groenvoorzieningen. Bovendien wordt bekeken hoe het bib- en kerkplein kan omgevormd worden naar een ruimte waar wonen, ondernemen en beleven worden verweven.
simulatie nieuwbouw technische dienst, brandweer en Rode Kruis
huidige situatie Schoolstraat
nieuwe loc atie toeristisch infokantoor
Kasterlee - Meerjarenplan (MJP) 2014-2019
3
domein Rulheyde Domein Rulheyde wordt ingericht als centrale speelruimte voor jeugdgroepen uit onze gemeente en waar ook de scholen welkom zijn. Op het domein wordt in 2014w2015 een nieuw paviljoen opgetrokken. Het gebouw zal deel uitmaken van een talud van speelzand en beschikken over een polyvalente ruimte, keuken, animatorenhoek, sanitair en bergruimte. Studenten van Thomas More Kempen voorzien de bosrijke omgeving van een viertal speelconstructies voor onze jonge speelvogels.
voorontwerp nieuw paviljoen Rulheyde
sporthal Duineneind
sportcentrum Meulenstraat
Na meer dan 23 jaar voldoet de huidige sportvloer van sporthal Duineneind niet meer. Daarom wordt de vloer vervangen door een nieuwe sportvloer die beantwoordt aan de nieuwste Europese norm. De werken worden deze zomer uitgevoerd en zullen ongeveer twee maanden duren. In 2015 wordt de huidige polyvalente zaal omgebouwd tot een echte vechtsportzaal waardoor de vier vechtsportclubs meer plaats krijgen om te trainen.
huidige situatie sportcentrum Meulenstraat
nieuwe danszaal sporthal Duineneind
4
In overleg met de verschillende sportclubs heeft de sportraad een meerjarenplan opgesteld voor het sportcentrum Meulenstraat in Lichtaart. Zo wordt de verkeersveiligheid verhoogd, wordt een nieuw voetbalveld aangelegd en wordt werk gemaakt van ĂŠĂŠn centrale parking aan de ingang. Verder wordt het middenveld van de atletiekpiste terug aangelegd en worden de loods en het terrein van de technische dienst gesaneerd om ze ter beschikking te stellen van de sportverenigingen.
communicerende gemeente
sociale gemeente
participatie
Het seniorenbeleid wordt - door de vergrijzing - één van de speerpunten van deze legislatuur. Er komt een groot behoeftenonderzoek door en bij ouderen. De resultaten zullen bepalend zijn voor het verdere seniorenbeleid. Wel wil het gemeentebestuur het nu al mogelijk maken om zorgbehoevende ouderen langer zelfstandig thuis te laten wonen.
Het gemeentebestuur gaat deze legislatuur opnieuw in dialoog met de buurten, gehuchten en wijken van elke deelgemeente. Dit doet het bestuur door opnieuw wijkvergaderingen te organiseren. Alle inwoners krijgen tijdig een uitnodiging en de kans om vragen en knelpunten op voorhand te melden zodat het gemeentebestuur deze grondig kan voorbereiden.
senioren
Daarom zal het gemeentebestuur een lokaal dienstencentrum oprichten, dicht bij de mensen in elke deelgemeente, en in bestaande locaties (bv. sociaal huis). Activiteiten zoals infosessies, computerlessen, hobbycursussen, workshops, ontspanningsnamiddagen, een sociaal restaurant, … zijn maar enkele voorbeelden waar ouderen en kansengroepen in het lokaal dienstencentrum beroep kunnen op doen. Hiervoor zal het gemeentebestuur vooral beroep op vrijwilligers, seniorenverenigingen, bibliotheken, woonzorgcentra, PWA, OCMW, … onder coördinatie van een centrumleider.
infovergadering Pellemanstraat
Belangrijke infrastructuurwerken, verkeersmaatregelen of andere projecten worden met de betrokken wijk besproken. Dit jaar wordt naast de 10 reeds bestaande adviesraden tevens een landbouwraad opgericht. Met hun kennis van de sector en het terrein zullen deskundigen het gemeentebestuur adviseren over diverse aspecten van het landbouwbeleid.
digitaal De gemeente en het OCMW hebben sinds vorig jaar een nieuwe, gezamenlijke website. Ook de volgende zes jaar wil het bestuur inzetten op digitale communicatie. Zo zal het digitaal loket de komende jaren nog verder uitgebouwd zodat de burger vlot zijn dossiers, formulieren, … kan aanvragen en opvolgen. Een evenement aanvragen zal al op (korte) termijn veel eenvoudiger, sneller en volledig digitaal gaan. De activiteitenkalender ‘UIT in Kasterlee’ krijgt de komende jaren nog een facelift. Verder wordt werk gemaakt van een sociale mediaplan en zal elke deelgemeente een elektronisch infobord krijgen. Uiteraard blijven de gedrukte communicatiemiddelen (informatieblad, de rubriek gemeentelijke info in de Postiljon, bewonersbrieven, affiches, brochures, …) bestaan.
computerlessen in de bibliotheek
samenwerking met OCMW Kasterlee wil in de toekomst kansen benutten om beleidsmatig of op vlak van de ondersteunde diensten tot een samenwerking te komen tussen de gemeente en het OCMW. Dit moet het mogelijk maken om met dezelfde inzet van middelen meer efficiëntie na te streven. Er wordt een gezamenlijk diensthoofd financiën aangeworven die de leiding opneemt voor beide besturen. Het financieel beheer voor gemeente en OCMW wordt gemeenschappelijk. Ook op vlak van ICT wordt regelmatig overlegd in hoeverre twee platformen kunnen samengevoegd worden tot één.
Kasterlee - Meerjarenplan (MJP) 2014-2019
5
betaalbaar wonen OCMW Kasterlee maakt deel uit van het Sociaal Verhuurkantoor ISOM (Interne Samenwerking OCMW’s Middenkempen). Op korte tijd besloten negen eigenaars uit Kasterlee hun pand in te brengen in het patrimonium van het Sociaal Verhuurkantoor. Mensen die het moeilijk hebben om op eigen kracht een degelijke en betaalbare woning te vinden, vormen de belangrijkste doelgroep voor de kandidaat-huurders. In het meerjarenplan werden alleszins middelen voorzien om dit lidmaatschap duurzaam te maken. De gemeente is in de raden van bestuur van De Ark en de Geelse Huisvesting vertegenwoordigd. Renovatie- en nieuwbouwprojecten vergroten het aanbod van sociale huur- en koopwoningen.
Ook duurzame verbouwingen en investeringen in het bestaande patrimonium stellen de bewoners of huurders in staat hun energiekosten terug te dringen. Concreet zullen onder andere volgende projecten worden uitgevoerd: - masterplan Rozenwijk Tielen - Kapelhof Lichtaart - vervanging 80 centrale verwarmingsketels in huurwoningen Geelse Huisvesting In de meerjarenbegroting zijn middelen voorzien om het Lokaal Woonoverleg te verankeren. Tijdens dit periodiek overlegplatform is het bindend sociaal objectief een belangrijk aandachtspunt. Tegen 2020 wil Kasterlee in samenwerking met de andere actoren de opgelegde doelstelling realiseren. Dit komt neer op 65 sociale koopwoningen, 116 sociale huurwoningen en 3 sociale kavels.
moderne infrastructuur in een groene gemeente duurzaam beleid Met het ondertekenen van de burgemeestersconvenant wil Kasterlee de CO2-uitstoot op het grondgebied uiterlijk in 2020 met meer dan twintig procent verminderen. Dit engagement wordt in het volledige gemeentelijke beleid meegenomen. de bekende wortels van Kabouterberg
groen en natuur De volgende jaren wordt een moderne visie ontwikkeld over de aanplanting van bloemen en planten op het openbaar domein en de begraafplaatsen. Het pesticidenvrij onderhoud van parken en plantsoenen en het duurzaam verfraaien van straten en pleinen zijn immers blijvende opdrachten.
de groendienst in actie in het centrum van Lichtaart
containerpark Het gemeentebestuur onderzoekt ook de mogelijke inplanting van een nieuw containerpark. Samenwerkingsmogelijkheden met de Intercommunale Ontwikkelingsmaatschappij voor de Kempen (IOK) of met een andere gemeente worden bekeken.
6
Onder de koepel van het Regionaal Landschap Grote en Kleine Nete worden de kleine landschapselementen geĂŻnventariseerd in onze gemeente. Met deze basis kan een transparanter beleid en beheer tot stand komen, met meer aandacht voor het behoud en de ontwikkeling van natuurlijke elementen zoals bomen, haagkanten en poelen in het buitengebied. In samenwerking met het Agentschap Natuur en Bos (ANB) wordt op de Grote Heide in de buurt van het Zwart Water een schapenbegrazing opgestart. Het gemeentebestuur beoogt daarmee zowel een ecologische als recreatieve meerwaarde voor het gebied.
rioleringswerken
voetpaden Lichtaart Dit voorjaar wordt gestart met de heraanleg van de voetpaden in de schoolomgeving van Lichtaart. In de Kloosterstraat, de Schoolstraat, de St. Rochusstraat, de Zagerijstraat en de Gemeentestraat zullen de gedeelten die in slechte staat zijn, vernieuwd worden. Ook een deel van de Tielensteenweg krijgt dit voorjaar nog een nieuw voetpad. Verder wordt een visie uitgewerkt om de omgeving in de Bloemenwijk in Lichtaart op te waarderen. Veel voetpaden worden vernieuwd of verdwijnen zelfs indien ze overbodig zijn. Hier zullen begaanbare stroken in de plaats komen die gemakkelijk te onderhouden zijn. Op die manier kan het gemeentebestuur een nette en verzorgde buurt garanderen. Alle verbeteringswerken moeten voor 2019 afgerond zijn. Tegelijkertijd wordt ook een visie uitgewerkt over de aanplanting van bomen in deze straten. Via bewonersvergaderingen zal het gemeentebestuur de betrokkenen informeren.
rioleringswerken
Nu het grote rioleringsproject Hukkelbergen-Goor werd afgerond, worden alle voorbereidingen getroffen om in de loop van 2014 te starten met de rioleringswerken in Isschot, Terlo Noord, Vorsel en Kluis. Deze werken zullen een kleine twee jaar duren (afhankelijk van de weersomstandigheden). Meteen nadien wordt gestart met rioleringswerken in Lage Rielen en Zandhoef. Dit project wordt normaal afgerond in de loop van 2017. Deze projecten zijn grotendeels gesubsidieerd door de Vlaamse milieumaatschappij (VMM). Daarom krijgen deze gehuchten voorrang op andere nog te rioleren straten in onze gemeente. De rest van de kosten wordt betaald met inkomsten van de saneringsbijdrage. De heraanleg van de omgeving van het Binnenpad en het marktplein in Kasterlee is een niet te missen kans om hier een heraanleg van het rioleringsstelsel te voorzien. Er komen ondergrondse infiltratiebekkens om het regenwater van de dorpskern vertraagd te laten afvloeien naar de Rulloop, om zo de Rulloop minder te belasten. Ook voor deze werken wordt een subsidiedossier ingediend en zijn middelen uit de saneringsbijdrage voorzien.
voetpaden Bloemenwijk
fietspaden Lichtaart Na vele jaren van voorbereiding op diverse niveaus, komt de realisatie van veilige fietspaden langs de Poederleesteenweg en de Olensteenweg dichterbij. Het gemeentebestuur hoopt dat alle aanpalende eigenaars het belang van deze projecten zullen inzien en dat de grondverwerving om de fietspaden aan te leggen, niet voor vertraging zorgt. De nodige budgetten zijn in de Vlaamse en de gemeentelijke meerjarenplanning voorzien.
Kasterlee - Meerjarenplan (MJP) 2014-2019
7
financieel gezonde gemeente belastingen Begin 2013 werden een aantal fiscale wijzigingen doorgevoerd. Zo werd de aanvullende personenbelasting (APB) verlaagd van 7,80 % naar 7,50 %, en werden de gemeentelijke opcentiemen op de onroerende voorheffing (OOV) van 925 naar 975 verhoogd, waarmee Kasterlee nog steeds tot de 35 goedkoopste gemeenten van Vlaanderen behoort voor deze belasting. Om de lokale economie een steuntje in de rug te geven werd bovendien de belasting op drijfkracht afgeschaft. Voor de periode 2014-2019 zijn geen verdere fiscale wijzigingen voorzien. In de grafiek worden de belangrijkste belastingtarieven van Kasterlee vergeleken met het gemiddelde van respectievelijk een cluster van 37 vergelijkbare gemeenten en van alle gemeenten van Vlaanderen.
Gemiddelde belastingtarieven 2013 10,00
1500
8,00
1250 1000
6,00
Kasterlee
750 4,00
Cluster
500
2,00
Vlaanderen
250
0,00
0
APB
OOV
gemiddelde belastingtarieven 2013
geen groei, geen snoei Het gemeentebestuur heeft in het verleden de evolutie van het personeelsbestand en de loonkosten strikt in de hand gehouden. Voor de periode 2014-2019 wordt het principe ‘geen groei, geen snoei’ gehanteerd. De dienstverlening blijft wel voorop staan.
Evolutie netto-personeelskost t.o.v. totale netto-exploitatiekost (*) 20.000.000 18.000.000 16.000.000 14.000.000 12.000.000 andere kosten
10.000.000
Er zijn geen afvloeiingen om economische redenen voorzien. Voor het onderhoud van nieuwe gemeentelijke gebouwen worden in beperkte mate bijkomende personeelsleden voorzien. Wel gaat het gemeentebestuur bij elke vervanging omwille van pensioen of ontslag kritischer evalueren op welke manier de betrokkene vervangen zal worden. In het volledige meerjarenplan 2014-2019 wil het gemeentebestuur hierdoor 500.000 euro op personeelskosten besparen. Met het oog op de vergrijzing van onze samenleving werden in het verleden al belangrijke reserves opgebouwd om de uitbetaling van de gemeentelijke pensioenen te verzekeren. Ook het meerjarenplan bevat een duidelijk schema om de pensioenlast in de toekomst onder controle te houden.
8.000.000
personeelskosten
6.000.000 4.000.000
(*) netto = na aftrek ontvangen subsidies personeel
2.000.000 0 2014
2015
2016
2017
2018
2019
evolutie netto-personeelskost t.o.v. totale netto-exploitatiekost
meer weten? Op de gemeentelijke website www.kasterlee.be (bestuur en diensten / beleidsplannen) vind je het volledig meerjarenplan 2014-2019 en de beleidsnota 2014 terug. Je kan deze documenten ook tijdens de openingsuren op het secretariaat in het gemeentehuis raadplegen. De contactgegevens van de leden van het schepencollege vind je ook terug op de gemeentelijke website (bestuur en diensten / bestuur).
Verantwoordelijke uitgever Ward Kennes - Markt 1 - 2460 Kasterlee Tel. 014 85 99 85 - info@kasterlee.be 8
Tel. 014 85 99 14 - info@kasterlee.be - www.kasterlee.be Ontwerp en drukwerk: Drukkerij Baudoin - Lichtaart