Boletín Nº5- Abril 2013
CAMBIO DE MANDO INSTITUCIONAL
NUEVO EDIFICIO GENDARMERIA
INAUGURADO MODERNO AUDITORIUM
RECONOCIMIENTO CABO HEROE
EDITORIAL | ARRIBA MUCHACHOS Nº5
LA INSTITUCION QUE TODOS QUEREMOS La carrera Institucional nos ofrece permanentemente una serie de desafíos. Cada día tiene su afán, y hoy, tras mi nombramiento como Director Nacional, es seguramente uno de los retos más significativos que he enfrentado en mi carrera penitenciaria. La investidura la recibo con la más absoluta humildad, y me comprometo a desplegar los esfuerzos que sean necesarios para responder a tan alta responsabilidad. Gendarmería requiere de ustedes todo el compromiso para afrontar la ardua tarea de continuar con el proceso de modernización, con la consigna que deberá instaurarse en todos nosotros: “El Trabajo Duro Todo lo Vence”. Estoy convencido que no es producto de la casualidad que el nombre de este Boletín sea “Arriba Muchachos”. Por lo tanto, mi llamado es a levantar la Institución, más aún cuando ustedes constituyen su motor principal.
Nadie sobra en Gendarmería de Chile: Todos somos Gendarmes, indistintamente de su condición de Uniformado o civil. Cada cual en su ámbito de acción, debe entregarse por entero a la carrera que han abrazado voluntariamente. Un saludo fraterno y el mayor de los éxitos. Marco Fuentes Mercado Director Nacional (S)
Twiteando… Si desea twitear con nosotros envíe un pequeño texto con foto a comunicaciones@gendarmeria.cl para el próximo boletín. El tema es libre y usted puede emitir su opinión sin censura, el boletín es de los funcionarios. DANILO SEPÚLVEDA PEÑAILILLO Gendarme, Promoción 2013, sólo lleva 3 meses trabajando en la ex Penitenciaría de Santiago: “Trabajar aquí ha sido una experiencia muy buena, grata, me han recibido súper bien, he aprendido mucho y sinceramente creo que esta es una verdadera escuela para cualquier gendarme. Me gusta lo que hago y trato de hacer bien mi trabajo, siguiendo los pasos de mi hermano, que también es gendarme y trabaja en el CEAC”.
ELIANA AGUILERA BRÁGIDA Es la encargada de presupuesto de la Dirección Regional de Tarapacá y actualmente, además de su función, subroga al Jefe Técnico zonal. “Me gusta mi trabajo, porque permanentemente se aprende y se están adquiriendo nuevos conocimientos”, expresó.
EVELYN HERRERA BASCUR Gendarme 1º, desde hace cuatro meses se desempeña como secretaria de la Dirección Regional de Tarapacá, luego de haber sumado experiencia en distintas unidades penales. “Es una función distinta la que ahora estoy realizando y que me permite aprender de otras labores. Además, es un trabajo ameno, lo que me insta a enfrentar el día a día con alegría y optimismo”.
DANIEL MORAGA DOMÍNGUEZ Gendarme 1º. Trabaja hace dos años en el sector visita del CDP Santiago Sur: “Es complicado lidiar con personas que muchas veces son irrespetuosas, como también hay gente amable y tranquila. Me gusta lo que hago y siento que es súper importante, ya que depende de una buena revisión la seguridad del recinto, ya sea en encomienda, rayos x, timbres, etc. Lo más común es encontrar droga y teléfonos celulares, aunque un par de veces encontramos munición”.
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MERCEDES ALVARADO VEAS
Psicóloga. Trabaja hace 12 años en Gendarmería, todos en la ex Penitenciaría de Santiago: “Yo comencé trabajando de administrativa en estadística, estudié, me titulé y ahora trabajo en el área técnica. Un gran cambio de funciones, aunque conocía de antes el trabajo, por tener relación directa con los profesionales del área. Actualmente hago atenciones psicológicas a internos de la tercera edad y ejecutamos programas de intervención que permiten la rehabilitación y reinserción”.
MARCELO FERNÁNDEZ ALARCÓN
Con 16 años en la institución, es el Jefe Técnico (s) de la Región de Los Lagos. Antes se desempeñó en el CRS de Osorno (1997-2009), en el entonces Departamento de Tratamiento en el Medio Libre de la Dirección Nacional (2009) y en el Área Técnica Regional de Los Lagos (2010 a la actualidad). “El haberme desempeñado en nuestra institución en el ámbito local, regional y nacional me ha permitido comprender la importancia que tiene el trabajo que realizamos los funcionarios civiles y uniformados para contribuir a las tareas de reinserción que se nos han encomendado y que solamente aunando esfuerzos podremos cumplir”.
ALBERTO ROMÁN MORALES
Asistente social, es Coordinador Técnico de Secciones Juveniles Zona Sur, en la Región de la Araucanía: “Trabajar con Jóvenes es un gran desafío. Actualmente desarrollamos diversos programas de intervención, ya que Gendarmería está muy consciente de la importancia de mejorar la dignidad de las condiciones de privación de libertad, facilitar la rehabilitación y reinserción social de nuestros jóvenes en las secciones juveniles del país. El Plan 11 medidas para la reinserción juvenil, permite entregar alimentación, habitabilidad, seguridad e intervención especializada disminuyendo los factores criminógenos”.
JUSTINIANO CONCHA ANDRADES Cabo. 8 años de servicio, todos en el CDP Santiago Sur: “Llevo 5 años de servicio en la primera reja del penal más grande de Chile y sé la tremenda responsabilidad que tengo, al controlar a todas las personas que ingresan y salen diariamente, evitando fugas y atendiendo las distintas consultas y requerimientos de la gente que diariamente viene al recinto penitenciario. Puedo asegurar que conozco a mucha gente”.
ACTUALIDAD | ARRIBA MUCHACHOS Nº5
NUEVO EDIFICIO PARA SUBDIRECCION DE ADMINISTRACION Y FINANZAS En la simbólica ceremonia de inauguración del edificio de Compañía 1048, las autoridades penitenciarias encabezadas por el ex Director Nacional, Luis Masferrer y el Subdirector de Administración y Finanzas, Carlos Esteffan, resaltaron sus instalaciones como parte de la modernización de Gendarmeria de Chile. Esteffan se mostró feliz por la inauguración y señaló que “es un gran hito para la institución y para nuestros funcionarios. Por fin contamos con la posibilidad de reunir todas las áreas dependientes de la Subdirección de Administración y Finanzas, en un solo lugar, lo que nos permite una gestión más eficiente”. La implementación del edificio de 11 pisos contempló una gran inyección presupuestaria de alrededor de $500 millones. En las dependencias trabajan más de 430 funcionarios de los departamentos de Presupuesto, Recursos Humanos, Informática, Logística, Oficina de Partes, Capacitación, Servicio Social, Bienestar, Infraestructura y Salud.
Bienestar
TEMPORADA BAJA EN CABAÑAS INSTITUCIONALES El Servicio de Bienestar Social de Gendarmería, informa al personal los valores que rigen para las cabañas institucionales durante la temporada baja, período comprendido entre el 1 de abril al 15 de diciembre de 2013. Playa Loreto, Región de Atacama: $11.000.Centro vacacional Llo Lleo, Región de Valparaíso: $14.000.Centro Vacacional Manzanar, Región de La Araucanía: $11.000.Centro vacacional Vilcún, Región de La Araucanía: ·$7.500.Centro vacacional Isla Teja, Región de Los Ríos. $11.000.Casa de huéspedes Puerto Montt, Región de Los Lagos: $8.000.Casa de huéspedes Punta Arenas, Región de Magallanes: $10.000.Casa de huéspedes Santiago, Región Metropolitana: $9.500.Para solicitarlas debe enviar una solicitud al correo electrónico reservadecabanas@gendarmeria.cl. También puedes acudir directamente a las oficinas del Servicio de Bienestar Social, ubicadas en Compañía N° 1048, piso 7, Santiago, o en su defecto, enviar una solicitud al clasificador 110, correo central, Plaza de Armas, Santiago. Los requisitos y condiciones se encuentran detallados en la página intranet institucional (www.genchi.cl). Abril 2013 | 3
ACTUALIDAD | ARRIBA MUCHACHOS Nº5
GENDARMERIA Aportar a la seguridad pública del país, a través de la custodia de las personas privadas de libertad y contribuir a su rehabilitación y reinserción, además del trabajo que se desarrolla con quienes están sujetos al control institucional bajo modalidades alternativas, son nuestro norte. Así como lo señalara el Director Nacional (s) de Gendarmería de Chile, Marco Fuentes Mercado, cuando asumió el mando institucional el pasado 12 de abril: “Gendarmería somos todos; oficiales, suboficiales, profesionales, técnicos, administrativos y auxiliares. Todos sin distinción, debemos trabajar unidos por el bien institucional, cumpliendo profesionalmente nuestro trabajo para situar a Gendarmería en el lugar que se merece, reconocida por la ciudadanía por su aporte a la seguridad social y un actor relevante en los procesos de rehabilitación y reinserción, no solo de las personas privadas de libertad, sino también de quienes cumplen penas alternativas o sustitutivas, garantizando menos víctimas”. En la actualidad, somos 16.737 funcionarios responsables de la fundamental tarea que Gendarmería de Chile desarrolla en materia de seguridad pública al servicio del país y de los diversos y complejos desafíos propios de la función penitenciaria. Estamos hablando de casi 100 mil personas bajo el control institucional - 46.855 personas privadas de libertad en las distintas unidades penales del país y 46.358 cumpliendo medidas alternativas -, lo que habla de la evidente magnitud de nuestra labor. De ahí la relevancia de contar con un personal idóneo, cada vez más preparado y profesional, lo que no sería posible sin el histórico crecimiento que ha experimentado en los últimos años el presupuesto institucional y por cierto, la ejecución presupuestaria con niveles de excelencia en su aplicación. En ese contexto se entiende la Ley 20.426 de marzo de 2010, que moderniza e incrementa sustancialmente el personal de Gendarmería de Chile, readecuando las normas de la carrera funcionaria, que se traduce en la práctica en 380 nuevos Oficiales y 5.802 Suboficiales. Está también la Ley 20.603 de penas sustitutivas, que permitirá un aumento de más de 500 pro-
fesionales, técnicos y administrativos, para reforzar los Centros de Reinserción Social (CRS). Histórico crecimiento del personal uniformado La Escuela de Gendarmería, cumple un rol fundamental en la formación de los nuevos funcionarios uniformados, con altos estándares de profesionalismo, disciplina y respeto a los derechos humanos. En 2012 egresaron 141 nuevos oficiales, distribuidos en todo el país según las necesidades de cada región. En la actualidad, la promoción 2012-2013 cuenta con 84 aspirantes a oficiales en formación. En cuanto a los gendarmes alumnos, en 2010 fueron 421 los egresados. Gracias a la Ley de Modernización de Gendarmería en 2011 egresaron 1.080; en 2012 lo hicieron 801; y actualmente se encuentran 998 alumnos en proceso de formación académica, cifras históricas para la institución. La Ley 20.426, en plena ejecución permite un aumento histórico del personal de suboficiales de Gendarmería, ampliando en un plazo máximo de 5 años desde su inicio, la incorporación de 5 mil nuevos gendarmes que contribuirán a alivianar la carga laboral que cumplen a diario en las distintas unidades penales y especiales del país. Nueva Ley, nuevos desafíos La decisión de modernizar las medidas alternativas a la reclusión llevó a que en junio de 2012 se publicara la Ley Nº 20.603 que modifica la antigua 18.216 e incorpora nuevas penas sustitutivas, entre las que destaca la prestación de servicios en beneficio de la comunidad y el uso de brazalete electrónico como mecanismo de control, entre otros aspectos. Esto redunda en la necesidad de contratar personal idóneo para reforzar el trabajo de los Centros de Reinserción Social y cumplir los requerimientos de la Ley, mediante concurso
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ACTUALIDAD | ARRIBA MUCHACHOS Nº5
SOMOS TODOS público de cargos profesionales, técnicos y administrativos, proceso a cargo del área de reclutamiento y selección del Departamento de Recursos Humanos. (www.gendarmeria.gob. cl / enlaces internos / trabaje con nosotros). Son más de 500 cupos para supervisores técnicos (38); delegados de libertad vigilada (194); profesionales y técnicos de monitoreo telemático (116); y conductores de prestación de servicios en beneficio de la comunidad (32), entre otros. Todos en calidad de contrata y bajo un riguroso proceso de selección, donde se evaluará la formación académica, experiencia laboral y aptitudes específicas para el desarrollo de la función, entre otros factores. El Subdirector Técnico de Gendarmería, Miguelángel Jiménez dijo que “todo el esfuerzo y compromiso institucional permitirá que el último trimestre de 2013 esté contratado el personal civil que, sin duda, viene a reforzar el arduo trabajo que desarrollan los profesionales de la rehabilitación y reinserción, ejecutando y dando cumplimiento a la ley 20.603 que
cambia el modelo de intervención hacia los penados”. Agregó que la incorporación del nuevo personal “mejora los estándares de trabajo de los actuales delegados, además que nos permite implementar herramientas tecnológicas de punta para un efectivo control con medidas sustitutivas, en resguardo de las víctimas, además de mejorar sustancialmente las comunicaciones entre el Poder Judicial y Gendarmería de Chile, permitiendo, entre otras materias, recibir sentencias en una moderna central electrónica” finalizó. Actualmente son más de 800 los funcionarios civiles que trabajan en los distintos Centros de Reinserción Social del país, establecimientos penitenciarios con régimen abierto, donde brindan atención ambulatoria y se coordinan, concentran y desarrollan las actividades de control, asistencia e intervención de las personas que han sido condenadas a alguna medidas alternativa a la reclusión, de ahora en adelante Penas Sustitutivas.
Programa 01
ASCENSOS AD PORTAS
ESTAMENTO
CONTRATA
OFICIALES PENITENCIARIOS
La Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados aprobó cambios a la Ley 20.426 de Modernización de Gendarmería de 2010, con el propósito de destrabar los ascensos del personal. Los beneficiados directos serían 120 oficiales (Planta I) y 2.373 suboficiales (Planta II). Los cambios a la normativa deben pasar ahora por la Comisión de Hacienda de la Cámara para su aprobación final. Asimismo, se ratificó que el Director Nacional de Gendarmería tenga - hasta el 30 de noviembre de 2014- la facultad para cursar ascensos por estricto orden de antigüedad. El problema se suscitaba por los requisitos de promoción, que incluían un tiempo de permanencia en un grado que no permitía acceder a niveles superiores, quedando numerosos puestos vacantes, principalmente en el alto mando.
DIRECTIVOS PROFESIONALES
951
SUBOFICIALES Y GENDARMES
Programa 02
PLANTA 793
793
793
34
34
34
320
1271
12340
12340
CONTRATA
504
Total Programa 02
Total Funcionarios Gendarmería de Chile
Total Programa 01
504
1775 12340
TECNICOS
470
179
649
27
27
676
ADMINISTRATIVOS
500
220
720
31
31
751
AUXILIARES
217
21
238
2
2
240
ASESOR MINJU MEDICOS LEY 15.076 Total general
4
4
4 124
105
19
124
2247
13926
16173
564
564
16737
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DESTACADO | ARRIBA MUCHACHOS Nº5
MODERNO AUDITORIUM La Escuela de Gendarmería, en su sede de Artemio Gutiérrez, cuenta con un nuevo y reacondicionado auditórium, con capacidad para 179 personas y una inversión que alcanzó los $139 millones. Los trabajos contemplaron la renovación completa de su diseño, además de la instalación de luces led, audio y amplificación profesional y una pantalla gigante. Todo bajo el control de consolas digitales. El Director de la Escuela institucional, coronel Claudio Cerda, dijo que las obras representan un gran anhelo para la institución, precisando que “es fundamental contar con instalaciones de estas características, aptas para entregar conocimientos en diferentes formatos con herramientas tecnológicas de calidad”. Las obras contaron con la supervisión directa del Departamento de Infraestructura y la Subdirección Operativa.
CONDUCTOR EN EL MINISTERIO DE JUSTICIA
“Hay que ser ciego, sordo y mudo” El suboficial mayor Juan Manuel Espinoza Bustos partió trabajando en el muro de la ex Penitenciaría y luego postuló para conductor de carro celular. “Era un puesto apetecido y difícil de lograr”, reconoce. “Ya a los 15 años mi padre me enseñó a manejar en micro y camión. Fue a “coscachos”, pero me enseñó bien. Aprendí a concentrarme y manejar por el otro, en el sentido de que uno tiene que adivinar lo que va a hacer el que está al lado o el del frente. A veces ni señalizan, doblan, o se cruzan”. Después de tres intentos quedó como conductor de unos de los vehículos de la ex Penitenciaría. “Conduje un camión Mercedes Benz. Hasta cien internos echábamos adentro. Los gendarmes los acomodaban en hileras y apretados considerando la ruta de juzgados donde sería la entrega. Después trabajé en los ‘cortadedos’, unos Chevrolet con puertas correderas. En esos vehículos los gendarmes viajaban colgando en los costados y las puertas traseras, hasta 8 y 10, así es que había que ser cuidadoso en los lomos de toro y los giros para que no se nos cayeran los funcionarios”, rememora Espinoza. En septiembre del 92 ingresó al GET, Grupo Especial de Traslado, especialmente para trasladar acusados y condenados por delitos subversivos. “Mis padres se asustaban por el riesgo latente que existía, pero nunca me pasó nada malo. Nos hicieron un curso de conducción y reacción en el Gope, más la experiencia, todo resultó bien”. Las camionetas para esa función costaron 20 millones de pesos, pero el blindaje y acondicionamiento otros 20 millones más. “Eran automáticas, así es que al principio uno andaba buscando el embrague, pero después nos acostumbramos”. Hoy es conductor en el Ministerio de Justicia. “Transporto al jefe de gabinete y otros jefes de departamentos. Uno debe ser cauto y reservado. Es imposible que no escuche o sea testigo de situaciones. En resumen debo ser ciego, sordo y mudo. Uno se gana la confianza de las personas por su actuar y eso permite hacer bien el trabajo y mantener la valoración de la institución en este destacamento”.
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DESTACADO | ARRIBA MUCHACHOS Nº5
HISTORICO CAMBIO DE DIRECTOR EN GENDARMERIA
Con la presencia de la Ministra de Justicia, Patricia Pérez Goldberg y el Subsecretario de la cartera, Juan Ignacio Piña, el pasado 12 de abril se realizó una masiva despedida del Director Nacional de Gendarmería, Luis Masferrer Farías, quien dejó su cargo luego de tres años de gestión, designándose en su reemplazo al Subdirector Operativo, Marco Fuentes Mercado. La actividad tuvo lugar en la Escuela de Formación Penitenciaria, ubicada en la comuna de San Bernardo y contó con la participación de todo el mando institucional, además de las jefaturas y delegaciones de unidades penales y especiales, así como de los diversos departamentos de la Región Metropolitana. “Agradecer profundamente el trabajo desarrollado por Luis Masferrer, el que evidentemente cuenta con un lazo de cariño que lo une con la institución. No tengo dudas en que esta gestión no se olvidará y que ha quedado marcada en la institución”, dijo la Ministra de Justicia, Patricia Pérez. Por su parte, el coronel Marco Fuentes, expresó sus deseos de continuar el exitoso camino iniciado por Masferrer, a la vez que agradeció la estrecha relación laboral y de confianza que se generó entre ambos. “Han pasado 30 años desde que un gendarme ocupó este puesto, son momentos históricos para la institución. Yo tengo un sueño, de ver a Gendarmería de Chile convertida en una gran institución, con gendarmes profesionales. Y cuando digo gendarmes profesionales, me refiero a civiles y uniformados, todos somos funcionarios penitenciarios. Eso es lo que somos. Demostremos que somos capaces. Aprovechemos esta oportunidad”, agregó Fuentes.
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ACTUALIDAD | ARRIBA MUCHACHOS Nº5
SECCION
PLANETA GENCHI
Sabías que…
OPORTUNA REACCION La inmediata intervención del personal del CPF de Temuco y de la Unidad de Servicios Especiales Penitenciarios (Usep), además del apoyo de Bomberos, evitó que un amago de incendio se transformara en un incendio declarado. La emergencia ocurrió el pasado 4 de abril cuando las internas prendieron fuego a colchonetas que se encontraban en la sala de estar del módulo, en protesta por un registro y allanamiento de rutina realizado, procedimiento que permitió incautar diversos elementos prohibidos. El Director Regional (s), teniente coronel Leonardo Barrientos, destacó que “el oportuno actuar del personal de la institución evitó que se propagara el fuego por el recinto, potenciando la labor desarrollada por los voluntarios de la Tercera Compañía de Bomberos de Temuco”.
La Banda Instrumental y de Conciertos del Cuerpo de Gendarmería de Chile mantuvo durante todo el año 1977 presentaciones los sábados de 11.30 a 13.00 horas en la Plaza de Armas de Santiago. La retreta consideraba presencia de la orquesta y un coro, interpretando marchas y temas populares
MODERNO CARRO En un acto realizado a principios de marzo en el CCP de Iquique, el Subdirector Técnico de Gendarmería, Miguelángel Jiménez, entregó un moderno carro para la Unidad de Servicios Especiales Penitenciarios (Usep), que incrementó la flota de vehículos de esa repartición dependiente de la Dirección Regional de la institución en Tarapacá. El carro es un Mercedes Benz, modelo Sprinter, año 2013, que cuenta con los elementos necesarios que permiten desarrollar un adecuado trabajo, con mayor comodidad para los internos y para el propio personal institucional.
“ESTRELLA PENITENCIARIA” En solemne y emotiva ceremonia, efectuada el 29 de marzo, se condecoró a los oficiales de la promoción 1993-1994 al cumplir 20 años de servicio, acto realizado en el patio principal de la Escuela de Gendarmería del General Manuel Bulnes Prieto. La primera antigüedad de la promoción, teniente coronel Renán Sepúlveda, con profunda gratitud dedicó unas palabras al mayor (R) Agustín González, quien fue su Jefe de Curso y que no pudo continuar en sus labores por razones de salud. Para ello, evocó una frase que era característica de su instructor y que quedó permanentemente en sus recuerdos: “No es fácil, pero hay que hacerlo”.
CONTÁCTENOS Agradecemos la masiva participación y quedan cordialmente invitados a escribirnos, enviando un correo electrónico a comunicaciones@gendarmeria.cl o llamando directamente al (02) 2916 33 30. 8 | Abril 2013
CABO HEROE Por su destacada acción al evitar la consumación de un delito de violación contra una vecina de la localidad de San Carlos, el cabo Orlando Villagrán Ramos recibió una nota de mérito que le fue impuesta por el propio Director Nacional (s), Marco Fuentes Mercado. El funcionario viajó desde San Carlos –Región del Biobío- junto a su esposa y su hijo de dos años y ocho meses para ser felicitado por el Director Nacional, en Santiago. “Es lo que hay que hacer cuando un funcionario actúa como usted lo hizo. Estos actos hay que reconocerlos; y que sea públicamente, que trascienda, que los demás funcionarios se sientan identificados con su conducta”, dijo Marco Fuentes. De regreso a casa observó el forcejeo de un hombre con una mujer. Al detener el vehículo en que viajaba, el hombre arrancó en bicicleta, mientras la mujer le advertía que había intentado violarla. El funcionario logró alcanzarlo y después reducirlo. El delincuente fue detenido por Carabineros siendo acusado por la fiscalía local. Además el imputado fue reconocido por otras tres mujeres a las que también había atacado. En la hoja de servicio anual del funcionario quedó registrado “el valor demostrado en tan relevante acto, lo sitúa a usted y a la institución en una posición de especial reconocimiento por la comunidad, lo que representa un ejemplo significativo de determinación que conllevan a un mejoramiento sustancial de la imagen de Gendarmería de Chile”.
N° 05 | Abril 2013
GENDARMERIA DE CHILE Director Nacional (S) Marco Fuentes Mercado
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