POST PENITENCIARIO
Contenidos: Libertad Condicional: Considerable incremento • Pág. 5 Entrevista Subdirector Técnico, Gendarmería de Chile • Pág. 7 Convenio Universidad Bernardo O’Higgins • Pág. 10 II Congreso Internacional de Psicología Jurídica y Forense • Pág. 12 Patronato Local de Reos de Iquique presenta proyecto “Trabajo Emprendedor” • Pág. 14 Patronato Local de Reos de Valparaíso: Capacitándose con enfoque de género • Pág. 15
Usuarios trabajarán en Establecimiento Penitenciario Concesionado Pág. 10 y 11
www.gendarmeria.gob.cl
Septiembre 2012
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Cumplimos 80 años con el símbolo de una nueva oportunidad para nuestros usuarios
JEFA DEPARTAMENTO Ivonne Serendero Concha SECRETARÍA Gabriela Montoya Pérez Viviana Reyes Miranda ÁREA TÉCNICA Paola Anzaldo Rojas Boris Ortega Caro Álex González Leiton Diego Quijada Sapiain Claudia Berríos Berríos Marta Contreras Umaña Claudia Rodríguez Gamboa Ruth Muñoz Ramírez Paulina Zárate León Alejandra Acevedo Vallejos PROGRAMA REINSERCIÓN LABORAL Jeanette Vargas Subiabre Juan Manuel Escobar Vásquez Mauro Maldonado Pesce Nataly Grossolli Contreras ÁREA ADMINISTRATIVA Alejandro Romero Acevedo Leonor Martínez González Yorka Urriola Urbano Johnny Mancilla Cofré Jorge Silva Troncoso Inés Larraguibel Solari Gastón Espinoza González Sergio Labrín Escalona
Desde el 18 de agosto de 1932 - Decreto Ley Nº409
ELIMINACIÓN DE ANTECEDENTES PENALES
EDICIÓN Claudia Rodríguez Gamboa
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Boletín Postpenitenciario
El rol empresarial en la reinserción El Departamento Postpenitenciario cuenta entre sus misiones una de gran importancia institucional que corresponde a la culminación del circuito de la reinserción social de quienes han cumplido condena en los subsistemas abierto y cerrado y es aquí, en este punto, donde es necesario poner mayor énfasis. Sabemos que la labor no es fácil, pero junto a los funcionarios del Departamento Postpenitenciario que trabajan en los programas de intervención, he-
dadana, manteniendo estándares laborales dignos
mos logrado que los usuarios que se controlan en el
para los beneficiarios.
sistema postpenitenciario, ya sea a través del Decreto Ley N° 409 y los que participan de la oferta pro-
Estudios internacionales demuestran que el en-
gramática que entrega el sistema postpenitenciario,
carcelamiento no es la solución para terminar con
puedan cumplir con ese proceso.
la delincuencia, pero sí lo es el generar mayores oportunidades sociales, educacionales y laborales.
Sin embargo, en esta acción la empresa privada juega un rol fundamental. “Crecer con responsabi-
Considerando que nuestros usuarios son per-
lidad social” es un lema que debe llevarse a cabo
sonas que desean cumplir con las reglas y nor-
en todo su contexto y para ello se requiere crear
mas de la sociedad, necesitamos el compromiso
conciencia ciudadana sobre lo que queremos para
y apoyo del mundo empresarial, otorgando las
nuestra sociedad.
oportunidades laborales que contribuirán al éxito en el proceso de reinserción social.
Por esto, una de las iniciativas de nuestro Servicio ha sido la constitución de una mesa de trabajo con
El Departamento Postpenitenciario culmina el
representantes de la SOFOFA, aportando informa-
proceso de Reinserción Social de Gendarmería
ción relativa a los beneficiarios de nuestros progra-
de Chile, pero depende de toda la institución y de
mas, los cuales están en condiciones de ser inte-
la ciudadanía en general, entregar las herramien-
grados al mundo laboral, en especial aquellos que
tas necesarias a los ex internos para que tengan
están siendo intervenidos en el programa Hoy Es
otra oportunidad social y no vuelvan a reincidir
Mi Tiempo.
delictualmente.
Contribuir a que los usuarios puedan trabajar, significa dar un gran paso para apoyar las acciones que
Ivonne Serendero Concha
se realizan por disminuir la reincidencia y aportar a
Jefa Departamento Postpenitenciario
las políticas y logros en materia de seguridad ciu-
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Indulto Conmutativo libros de control de la medida, que permitan hacer un
Historia de la Ley Nº 20.588. Implicancias para el Sistema Postpenitenciario
seguimiento cercano del cumplimiento del beneficio por parte de aquellos que se vean favorecidos y que
El Departamento Postpenitenciario, que ejecuta sus ac-
deban controlarse en cualquiera de los 14 Patronatos
ciones a través de los Patronatos Locales de Reos del
Locales de Reos, instalados en 13 regiones del país.
país, tradicionalmente ha sido receptor de las personas que, por diversos motivos han accedido a indultos
Por otra parte y estando definido de antemano como
conmutativos y de hecho, los considera como pobla-
población objetivo de intervención, cualquier benefi-
ción objetivo para sus programas de intervención, mo-
ciario o beneficiaria de indulto, podrá acceder a los
tivándolos a su adscripción posterior al Decreto Ley Nº
programas de intervención del Postpenitenciario, sea
409 sobre Eliminación de Antecedentes Penales.
el de Intervención Psicosocial Individualizada (IPI), el Hoy Es Mi Tiempo o el de Reinserción Laboral, dependiendo de sus necesidades y diagnóstico psicosocial.
De esta forma y ante el envío del proyecto de ley que beneficia a un número importante de penados del país, el Departamento realizó coordinaciones con otras ins-
A su vez, contarán con el apoyo del sistema postpe-
tancias institucionales, en especial con el Departamen-
nitenciario, en su proceso de vinculación con la red
to de Control Penitenciario, con el fin de encontrarse
social pública y privada, con el fin de aumentar y con-
preparado para acoger a una población que significaría
cretizar sus posibilidades y proyectos de vida, en fun-
un incremento aproximado de un 20% en el nivel de
ción de cumplir con el objetivo institucional de apor-
usuarios. Para ello, se crearon bases de datos, forma-
tar a la reinserción social y contribuir a la convivencia
tos estadísticos, además del diseño y elaboración de
y seguridad ciudadana.
CONSOLIDACIÓN DE INDULTOS CONMUTATIVOS MES DE JULIO 2012 (Tabla 1) PATR O N ATO Ar i c a Iqu i que Ant ofa ga st a La S e r e na Va l pa r a í so S a n t i a go M e l i pi l l a Ra n c a gu a Ta l c a C o n c e pc i ó n Va l di v i a Pue r t o Mon t t C oy ha i que Pun t a Ar e na s TOTALE S
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H 25 O
I NG R E S O S M 2 1
11 42 18 2 29 23 19 10 0 15
1 2 8 0 0 2 0 1 0 0
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TOTAL 27 1 0 12 44 26 2 29 25 19 11 0 15 0 211
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E GR E SOS CUM P L IM IE N TO H M TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 1 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
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E XIST E N CIA D EL MES H M TOTAL 26 3 29 0 1 1 0 0 0 11 1 12 43 2 45 51 14 65 2 0 2 29 0 29 46 3 49 19 0 19 9 1 10 0 0 0 25 0 25 0 0 0 261 25 286
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Boletín Postpenitenciario
Libertad Condicional Considerable incremento
44% promedio de cobertura en los años 2008, 2009 y 2010, a un 56% el año 2011, sin considerar las
Al mes de julio del 2012, el registro de libertos/as condicionales que se controlan en 9 Patronatos Locales de Reos, llega a un número de 573 personas, lo que representa un 61% de la población total con el beneficio de la libertad condicional del país.
cifras mencionadas al comienzo.
Es dable señalar, que los libertos/as condicionales representan una población prioritaria para su integración a programas de intervención, como
Especial relevancia es el hecho de que el 72% de las
forma de respaldar su proceso progresivo de
mujeres en libertad condicional del país se controlan
reinserción social, el cual, según lo indicó el úl-
en Patronatos Locales de Reos, lo que les permite que puedan acceder a la oferta programática que se desarrolla en ellos.
timo estudio sobre reincidencia publicado por la Fundación Paz Ciudadana, muestran una baja reincidencia en aquellos sujetos beneficiarios de
Asimismo, se manifiesta un aumento progresivo de
la libertad condicional (23,5%) y de la ley de re-
la población que firma por el beneficio en los Patro-
baja de condena (37,5%) frente al cumplimiento
natos Locales de Reos, ya que se ha pasado de un
íntegro de la pena (57,4%).
LIBERTAD CONDICIONAL MES DE JULIO 2012 (Tabla 2) Regional
% Postpenitenciario / Total Nacional
Región
Hombres
Mujeres
Total
Patronato
Hombres
Mujeres
Total
H
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Tot
Arica
28
11
39
Arica
28
11
39
100,0
100,0
100,0
Tarapacá
13
12
25
Iquique
11
12
23
84,6
100,0
92,0
Antofagasta
9
3
12
Antofagasta
8
3
11
88,9
100,0
91,7
Atacama
20
14
34
0,0
0,0
0,0
Coquimbo
151
8
159
La Serena
126
6
132
83,4
75,0
83,0
Valparaíso
67
17
84
Valparaíso
30
11
41
44,8
64,7
48,8
O'Higgins
82
10
92
Rancagua
56
9
65
68,3
90,0
70,7
Maule
9
1
10
Talca
6
0
6
66,7
0,0
60,0
Bío Bío
127
2
129
Concepción
40
1
41
31,5
50,0
31,8
Araucanía
25
1
26
0,0
0,0
0,0
Los Ríos
8
0
8
Valdivia
0
0
0
0,0
0,0
0,0
Los Lagos
24
4
28
Coyhaique
0
0
0
0,0
0,0
0,0
Aysén
12
2
14
Aysén (Sólo DL409)
0
0
0
0,0
0,0
0,0
Magallanes
40
5
45
Punta Arenas
0
0
0
0,0
0,0
0,0
Metropolitana
182
53
235
Santiago
165
50
215
90,7
94,3
91,5
Total Nacional
797
143
940
470
103
573
59,0
72,0
61,0
NOTA: Las cifras señaladas en las tablas 1 y 2 refieren información directa desde cada Patronato Local de Reos
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Programa Hoy Es Mi Tiempo Listos para las capacitaciones Uno de los puntos más relevantes del programa Hoy
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PATRONATO LOCAL
CURSOS LICITADOS
CURSOS ADJUDICADOS
% DE ADJUDICACIÓN
Arica
6
1
17%
Antofagasta
2
2
100%
La Serena
2
2
100%
Valparaíso
7
7
100%
Es Mi Tiempo, es entregar capacitación en oficios y
Santiago
10
1
10%
en autoemprendimiento a los usuarios que participan
Melipilla
9
8
89%
en los Patronatos Locales de Reos de Arica, Antofa-
Rancagua
7
7
100%
gasta, La Serena, Valparaíso, Santiago, Melipilla, Ran-
Talca
3
3
100%
cagua, Talca y Concepción.
Concepción
4
4
100%
Al mes de julio 35 cursos estaban adjudicados con el
dura al arco manual, mig y oxicorte; operador de man-
85% de los usuarios inscritos, los cuales se dividen en
tención de maquinaria pesada y camión de alto tonelaje;
26 capacitaciones en oficios y 9 en autoemprendimiento.
desarrollo y habilidades de competencias autogestionadas; instalación eléctrica domiciliaria; cocina y manipu-
Las actividades corresponden a acciones que se de-
lación; gasfitería; grúa horquilla; cajero bancario; com-
sarrollan en cada región, encontrándonos con cursos
putación; administración de bodega; curso de manejo
como gestión y apoyo al autoemprendimiento; solda-
licencia clase B; electricidad industrial, entre otras.
Programa de Reinserción Laboral
PATRONATO LOCAL DE REOS
CURSO
COBERTURA ASIGNADA
Arica
Soldadura al Arco Manual Servicio Integral de Alimentación Gasfitería Mecánica Automotriz
45
Antofagasta
Soldadura al Arco Cocina y Manipulación de Alimentos
45
Santiago
Alta Cocina Adm. de Empresas Adm. de Bodega Electricidad Básica Electricidad Industrial Gasfitería Grúa Horquilla Interpretación de Planos Mecánica Mecánica Eléctrica Retroexcavadora Soldadura Técnicas de Ventas
180
Rancagua
Soldadura al Arco Instalador Eléctrico Cocina Industrial
45
Valparaiso
Chef Ejecutivo Soldadura al Arco Instalador Eléctrico Carpintería en Terminaciones Albañilería y Obra Gruesa
90
Talca
Retroexcavadora y Maquinaria Pesada Estructuras Metálicas
45
Concepcion
Chef Ejecutivo Soldadura al Arco Instalador Eléctrico Carpintería en Terminaciones Albañilería y Obra Gruesa
90
Capacitándose para la colocación Dentro de las actividades definidas por el programa de Reinserción Laboral para este año, son las capacitaciones en oficios, para que los usuarios posteriormente puedan ser colocados laboralmente. Para este año 540 beneficiarios participarán de la primera etapa descrita en el párrafo anterior y en la siguiente tabla se detalla la cobertura asignada para las Regiones de Arica y Parinacota, Antofagasta, Valparaíso, Metropolitana, del Libertador Bernardo O’Higgins, del Maule y del Bío Bío, en las cuales se desarrolla el programa. Al 31 de agosto se encuentran 273 usuarios capacitándose, participando en 28 cursos en oficio.
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Boletín Postpenitenciario
Subdirector Técnico de Gendarmería de Chile, Miguelángel Jiménez Segura: “LA REINSERCIÓN ES OBLIGACIÓN DE TODA LA SOCIEDAD” Asumió la Subdirección Técnica, el 24 de octubre del 2011 y se hizo cargo de dos Departamentos existentes hasta ese momento. Hoy, con la Ley 20.426 le corresponde, además, hacerse cargo del Departamento Postpenitenciario. timizados que en el año 2009, así como un 25 por ciento de Convencido que en materia de reinserción social, el empre-
menos delitos en los espacios públicos, ¿Ud. considera que
sariado juega un importante rol, entrevistamos a la autoridad
Gendarmería está preparada para apoyar este plan, que va
técnica, abogado que cree fervientemente que con el esfuer-
en directa relación con la reincidencia?
zo de la ciudadanía, podemos conseguir que la reinserción sea un hecho concreto.
Sí, Gendarmería está preparada y está trabajando firmemente en contribuir a mejorar esos números. Un ejemplo muy
¿Cree que se dan las condiciones para rehabilitar y reinsertar
claro de ello, es que el próximo año vamos a implementar la
a quienes se encuentran bajo la custodia de Gendarmería de
nueva Ley 18.216 que crea el nuevo Sistema de Penas Susti-
Chile y participan del Sistema Postpenitenciario?
tutivas en que se introducen nuevas medidas como la reclusión parcial en el domicilio, la libertad vigilada intensiva, la
e
Cuando asumí, me hice cargo de la misión de reestructurar el
expulsión de los extranjeros y la remisión condicional de la
Departamento Postpenitenciario que fue creado este año, luego
pena. En este sentido, Gendarmería ha sido muy eficiente en
de aprobada la nueva Orgánica de Gendarmería de Chile me-
materia de seguridad ciudadana y así lo demuestra la última
diante el cual pasó a depender formalmente de la Subdirección
encuesta de Paz Ciudadana-Adimark que le entrega una nota
Técnica. De esta forma, el Postpenitenciario al integrarse a los
de 4,7 en lo que es seguridad pública y este es un trabajo
Departamentos de Reinserción Social en el Sistema Cerrado,
que se ha logrado en los últimos dos años, porque hay un
Reinserción Social en el Sistema Abierto, completa el circuito
compromiso de parte de nosotros de contribuir en los progra-
de la reinserción, por cuanto refleja que este proceso no puede
mas de reinserción y potenciarlos. Por ejemplo, los permisos
verse interrumpido. Por ello considero que, actualmente las con-
de salida han aumentado considerablemente desde el año
diciones en el país están dadas para que podamos tener éxito en
2009 a la fecha y ha disminuido el porcentaje de quebranta-
el proceso de reinserción de los condenados, el cual no termina
miento, además, hemos ido paulatinamente aumentando las
cuando una persona egresa del sistema carcelario sino que lo
plazas disponibles en los Centros de Educación y Trabajo,
hace al integrarse al Departamento Postpenitenciario, sus uni-
donde queremos llegar al 2014 a 1.300 plazas, medidas que
dades operativas y sus programas de atención e intervención.
van a contribuir a disminuir los índices de reincidencia.
El Plan de Seguridad Pública “Chile Seguro” espera que hacia
Las condiciones de hacinamiento en las cárceles en general,
fines del año 2013, el país presente 15% menos hogares vic-
son un factor relevante a la hora de implementar programas
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de rehabilitación y reinserción, sin embargo, mejorar ese fac-
des Ministeriales este cambio en la forma de trabajo de los
tor es a largo aliento, ¿cuáles son las medidas que se están
equipos técnicos, independiente del modelo de intervención
tomando en los tres subsistemas para implementar estos
o de los instrumentos a tener en cuenta. Esto además, debe
programas y que sean eficaces a corto plazo?
ir acompañado de un fuerte plan de capacitación.
Desde que asumimos la Dirección Nacional nos hemos preocu-
Uno de los Departamentos a su cargo, el Postpenitenciario cul-
pado por las situaciones que afectan el desarrollo de los planes
mina con el circuito de la reinserción, ¿considera Ud. que se han
de reinserción. El primer logro de nuestro Director Nacional fue
cumplido las expectativas respecto a la disminución de la rein-
convencer al Ministro de Justicia para que visitara el Centro
cidencia, teniendo en cuenta que alrededor de 25.000 usuarios
de Detención Preventiva Santiago – Sur, quien a su vez, invitó
están adscritos al DL. N° 409 y entre ellos 1.530 seleccionados
al Presidente de la República a asistir a dicho Establecimiento
para participar en los tres programas de intervención?
Penitenciario para lanzar el plan de 11 medidas para el mejoramiento carcelario. Esta última, es una acción en la que se
Creo que el sistema postpenitenciario puede mejorar, porque el
invirtieron más de 12 millones de dólares para corregir las con-
índice de reincidencia en el sistema cerrado también es su res-
diciones de habitabilidad de los
ponsabilidad y eso conlleva a
internos; sin embargo, el tema
establecer estrategias comunes
del hacinamiento es de más
para continuar con este pro-
largo aliento, ya que requiere la
ceso de reinserción. Lamen-
construcción de más Unidades
tablemente, muchas veces los
Penales, tarea en la que también
condenados egresan sin saber
está trabajando el Gobierno.
que tienen posibilidad de elimi-
Para apoyar este proceso, Gen-
nar antecedentes penales y sin
darmería redistribuyó a la pobla-
conocer que existen progra-
ción penal de la ex Penitenciaría
mas que los pueden ayudar a
hacia otros Establecimientos
reinsertarse laboralmente. Una
Penitenciarios y así desconges-
muestra bien importante de la
tionar específicamente esta cárcel.
relación sistema cerrado-postpenitenciario es que, del cien por ciento de la población que atiende el sistema postpeni-
¿Existen las condiciones en los recintos carcelarios para apli-
tenciario, un setenta por ciento proviene del sistema abierto
car programas de rehabilitación efectivos que lleven a quie-
en lo que es eliminación de antecedentes penales, y sólo un
nes egresan de la cárcel a reinsertarse socialmente?
treinta por ciento del sistema cerrado, cifras que evidentemente nos llaman a elaborar mejoras en su interacción.
En ese sentido estamos comprometidos en cambiar la forma de trabajo en el sistema cerrado, no puede ser que el mismo
La Dirección de Presupuestos dentro de sus observaciones
equipo que diagnostique e intervenga a los internos, sea el
al Departamento Postpenitenciario, se refirió a que los pro-
mismo equipo que evalúe su postulación a un beneficio intra-
gramas de Intervención Psicosocial Individualizada, Hoy Es
penitenciario. Nosotros entendemos que deben existir equi-
Mi Tiempo y Reinserción Laboral, deberían tener un equipo
pos de trabajo distintos y estamos elaborando un proyecto
de intervención y no tres como ocurre actualmente. ¿Ud. es
en la Subdirección a través del Departamento de Reinserción
partidario de eliminar los programas y entregar sólo una ofer-
Social en el Sistema Cerrado, para proponer a las autorida-
ta con tres aristas?
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Boletín Postpenitenciario No, yo no soy partidario de eliminar, pero sí es importante plantearse la posibilidad de rediseñar los programas, porque lo que no podemos hacer es desgastar los recursos humanos en funciones duplicadas, por tanto, esto nos obliga a nosotros a plantear el rediseño. Evidentemente la intervención psicosocial postpenitenciaria es necesaria y en este sentido nosotros somos partidarios de rediseñar los programas para efectos de optimizar la labor funcionaria. A su juicio ¿qué es lo que falta para que nuestros usuarios puedan tener otra oportunidad y no sean discriminados, tiene
Los efectos de la prisionización son variados, la gente que
importancia el rol empresarial en este tema o es solamente un
egresa se enfrenta a una sociedad muy distinta a la que de-
trabajo de Gendarmería de Chile?
jaron cuando entraron a cumplir su condena. Un ejemplo muy simple y práctico: una persona que fue condenada hace diez
Yo tengo la profunda convicción que la reinserción social es obli-
años y egresa hoy, se encuentra con un sistema de transpor-
gación de toda la sociedad, nosotros como Gendarmería cumpli-
te público distinto, que no existía, y ya no tiene la posibilidad
mos con el mandato legal, pero evidentemente no sacamos nada
de pagar con dinero una micro para irse de vuelta a su domi-
con tener buenos planes de intervención, de corregir los vicios
cilio, toda vez que el nuevo transporte público exige la tarjeta
de los condenados que los llevaron a cometer delitos, consumo
bip. Por tanto, aquí tenemos que entender varias cosas. La
de drogas, falta de educación, falta de oportunidades, etc., si es
persona debe enfrentarse gradualmente a su libertad, tiene
que la sociedad, una vez que ellos terminen este proceso, no les
que seguir siendo acompañada en ese proceso gradual por
da la oportunidad para demostrar que han tenido un cambio. El
los profesionales de Gendarmería de Chile, tiene que conec-
involucramiento por parte de la empresa privada es fundamental
tarse con el sistema postpenitenciario, y la empresa privada
y nosotros creemos profundamente en la necesidad de potenciar
tiene que involucrarse a efectos de entregar posibilidades
los lazos de esta alianza público-privada, que tiene que nacer y
ciertas de reinserción laboral. En este momento existen las
crecer para lograr nuestro objetivo de contribuir a la reinserción
condiciones, el empresariado ha mostrado su disposición y
social. Por tanto, en los índices de reinserción también hay un
tenemos muy buenas experiencias a nivel nacional.
grado de responsabilidad de la sociedad. ¿Qué sentimiento le genera la frase desarrollo con responsaSurgió la idea en la mesa de trabajo que existe entre Gendarmería
bilidad social?
de Chile y la Sociedad de Fomento Fabril, de generar una bolsa de trabajo para internos y/o usuarios, a través del portal web
Me satisface, porque un país tiene que crecer y en este
trabajando.com, ¿qué le parece que exista una empresa que
crecimiento tiene que incluir a los sectores más poster-
quiera generar una bolsa de trabajo para los usuarios y poste-
gados y más vulnerables, y dentro de los sectores más
riormente los internos que egresen, lo ve factible?
postergados está la población penal que está cumpliendo condena y por tanto, es una responsabilidad de todos no-
e
Veo muy factible la propuesta, sin embargo, la oportunidad
sotros, no solamente de las autoridades del Estado, sino
que nuestros usuarios puedan integrarse al mundo laboral
también de la empresa privada contribuyendo a que una
pasa también por una intervención psicosocial efectiva y que
persona que haya cumplido su condena se inserte exito-
tenga un marcado énfasis en el nivel de acompañamiento.
samente en la sociedad.
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Convenio con Universidad Bernardo O’Higgins Estudiantes de Psicología y Derecho apoyarán sistema Postpenitenciario Gracias a un convenio firmado el 2011 entre el Director Nacional de Gendarmería de Chile, Luis Masferrer y la Universidad Bernardo O’Higgins, estudiantes de Derecho y Psicología de la mencionada casa de estu-
logía puedan realizar una psicoterapia a pacientes con
dios superiores, podrán realizar su práctica profesio-
alto grado de vulnerabilidad, que hayan tenido conflic-
nal en el Patronato Local de Reos de Santiago.
tos con la justicia y necesiten ayuda en su reinserción social. En tanto, los de Derecho podrán prestar orienta-
Debido a esto, el Departamento Postpenitenciario rea-
ción jurídica a los usuarios que necesiten Eliminar sus
lizó una serie de capacitaciones a los alumnos de la Es-
Antecedentes Penales y derivarlos a redes sociales.
cuela de Psicología y de Derecho, encabezadas por el profesional Álex González y Ruth Muñoz, explicándo-
En la primera actividad para psicólogos, estuvo pre-
les lo que es la intervención psicosocial, la oferta pro-
sente Claudia Morales, Directora de la Escuela de Psi-
gramática y el marco jurídico del Decreto Ley N° 409,
cología, quien señaló que “esta capacitación es una
por el cual se concibe el sistema postpenitenciario.
gran oportunidad para nuestros alumnos, porque gracias al convenio existente, podrán ser parte de un
El convenio existente entre esta Universidad y Gendar-
proceso de reintegración de personas que tuvieron
mería tiene como objetivo que los estudiantes de psico-
problemas con la ley”.
Usuarios trabajarán en Establecimiento Penitenciario Concesionado Ampliación convenio Siges - Patronato Local de Reos Rancagua De manera inédita en la Región del Libertador Bernardo O´Higgins, cinco usuarios del sistema postpenitenciario
podrán
acceder
a
puestos
laborales en el recinto penitenciario concesionado de Rancagua, como trabajadores de SIGES, operador en el establecimiento penal. Los empleos ofertados tienen relación con los servicios que se operan en De izquierda a derecha, Subdirector Técnico, Miguelángel Jiménez; Director Regional de Gendarmería de Chile del Libertador Bernardo O’Higgins, Teniente Coronel Eduardo Muñoz; Gerente General Siges en EP de Rancagua, Julio Fernández y Seremi de Justicia, Paula Middleton.
el recinto, como mantención de infraestructura, equipamiento y servicios generales, aseo y jardinería.
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Boletín Postpenitenciario mayor contención y toda la voluntad para que los usuarios puedan retomar su vida en sociedad. Por su parte, el Subdirector Técnico de Gendarmería de Chile, destacó la importancia que significa para la institución que el mundo empresaDiscurso Jefa Patronato Local de Reos de Rancagua, Jenny Maldonado.
rial se comprometa con la inserción de quienes
Esto se realizará a través de la ampliación del convenio firmado entre el Patronato Local de Reos de Rancagua y la empresa concesionaria Siges, en el año 2008 y que este 23 de agosto deja establecido que la empresa concesionaria otorgará cupos laborales a los usuarios del sistema postpenitenciario.
han estado recluidos cumpliendo de esta forma con la responsabilidad social que ello implica para toda la ciudadanía, “en este sentido como institución hemos tomado este desafío y hemos avanzado para cumplir con una de las misiones de Gendarmería que es generar programas de reinserción social que tiendan a disminuir las
La actividad estuvo encabezada por el Intendente Regional, Patricio Rey y estuvo acompañado de la Seremi de Justicia, Paula Middleton; el Subdirector Técnico de Gendarmería de Chile, Miguelángel Jiménez, el Director Regional de la institución penitenciaria, Teniente Coronel, Eduardo Muñoz, el Gerente General de Siges, Julio Fernández y la Jefa del Patronato Local de Reos de Rancagua, Jenny Maldonado.
probabilidades de reincidencia delictual”.
Testimonio Cristián Reyes, uno de los usuarios del Patronato Local de Reos de Rancagua, se mostró muy agradecido del apoyo que recibió de los profesionales de este Patronato destacando la gran labor que realizan y señaló “fue lo que me puso de pie aquí afuera”. Añadió que “estos convenios sir-
Los discursos estuvieron centrados en la gran
ven mucho para la gente que viene saliendo de
posibilidad que significa para los egresados del sistema penal, que el sector privado les entregue una oportunidad laboral y les permita que se reinserten socialmente. La Jefa del Patronato Local de Reos de Rancagua, Jenny Maldonado se mostró muy agradecida de la oportunidad que se les entrega a los beneficiarios que participan de la oferta programática que entrega esa dependencia y valoró profundamente el esfuerzo de los usuarios y de sus profesionales que cada día trabajan con ahínco por entregar la
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Experiencia usuario sistema postpenitenciario, Cristián Reyes.
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la reclusión” y agregó que el empresariado juega
bertador Bernardo O’Higgins, Teniente Coronel,
un rol importante “es un cincuenta por ciento de
Eduardo Muñoz y el Gerente General de Siges
esto, si no existe el espacio las intenciones no
en el Establecimiento Penitenciario de Ranca-
valen de nada”.
gua, Julio Fernández y actuaron como ministros de fe la Seremi de Justicia, Paula Middleton y
El convenio fue firmado por el Director Regio-
el Subdirector Técnico de Gendarmería de Chile,
nal de Gendarmería de Chile de la Región de Li-
Miguelángel Jiménez.
II Congreso Internacional de Psicología Jurídica y Forense Estrategias de intervención psicológicas Con la presencia del Defensor Regional Metropolitano, Claudio Pavlic, el Subdirector Técnico de Gendarmería de Chile, Miguelángel Jiménez, representantes del SERNAM, de la Universidad Diego Portales, de Fundación Paz Ciudadana, del Instituto de asuntos públicos de la Universidad
El Congreso puso énfasis en los “Procesos de
de Chile y del Colegio de Psicólogos de nuestro
Intervención con víctimas y agresores”, abor-
país, se realizó el II Congreso Internacional de
dando las aplicaciones de la Psicología Jurídica
Psicología Jurídica y Forense, denominado “Es-
en dicho ámbito así como en el trabajo de inter-
trategias de Intervención con víctimas y agreso-
vención con infractores de Ley, hasta la gestión
res: un enfoque integrativo”, el cual se desarro-
involucrada en la labor con niños, niñas y ado-
lló en el Auditorio de la Defensoría Penal Pública.
lescentes, tanto del sistema proteccional como de la Reforma Penal Adolescente.
El discurso inaugural estuvo a cargo del Defensor Regional Metropolitano, para posteriormente dar
Esta actividad, en la que participaron más de
paso al presidente de la Asociación Chilena de Psico-
250 socios, contó con la presencia de Leticia Gu-
logía Jurídica y Forense, y encargado del Programa
tiérrez de Canadá, quien es parte del equipo de
Hoy Es Mi Tiempo del Departamento Postpenitencia-
James Bonta, autor del modelo de riesgo, nece-
rio de Gendarmería de Chile, Diego Quijada Sapiain,
sidad y disposición a responder, (RNR), el cual
quien se refirió a la importancia de trabajar en temas
se está incorporando progresivamente en los
tan sensibles como la intervención a los infractores
modelos de intervención para infractores de ley
de la ley y el apoyo a las víctimas de delitos.
en Chile.
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4ª Feria Internacional de Seguridad Apoyando la seguridad ciudadana Gracias a una destacada coordinación interinstitucional, Gendarmería de Chile participó activamente en la 4ª Feria Internacional de Seguridad, FISEG 2012, la cual se desarrolló en el Centro de Eventos Casa Piedra, los días 03 y 04 de septiembre.
Álex González, profesional Depto. Postpenitenciario junto al Teniente Coronel, José Antonio Muñoz Parra, Jefe Operaciones O.S.10 de Carabineros de Chile.
En el stand dispuesto para la institución penitencia-
En la segunda Jornada, el Jefe del Departamen-
ria, confluyeron organizadamente el Departamen-
to de Seguridad, Teniente Coronel, Juan Carlos
to Postpenitenciario, el Servicio de Operaciones
Rojas junto al Jefe del Equipo de Canes Adiestra-
Tácticas, el Grupo Especial Antimotines, el Equipo
dos, Teniente Coronel Hernán Villarroel visitaron
de Traslado de Alto Riesgo y el Centro de Adiestramiento Canino, todos mostrando la misión que es entregar seguridad y trabajar por la reinserción.
La actividad contó con la presencia del Subsecretario de Prevención del Delito, del Ministerio
el stand de Gendarmería de Chile, y este último aprovechó de presentar en la explanada del recinto las destrezas de los canes adiestrados por guías institucionales para apoyar la seguridad y vigilancia de los recintos penales.
del Interior, Cristóbal Lira, quien dio inicio a la actividad con el Seminario Internacional de Seguridad Pública, bajo el nombre “Producción y
rabineros de Chile, Policía de Investigaciones, la
Gestión de Información para la Seguridad Públi-
Corporación de Asistencia Judicial, el Programa
ca”, para luego inaugurar la exposición el día 03
de Apoyo a Víctimas, entre otras entidades públi-
de septiembre.
cas, como también privadas.
Demostración ejemplar canino CEAC para disuadir un posible interno en fuga.
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En la actividad participaron expositores como Ca-
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Funcionario del GEAM, junto al abogado Mario Schilling.
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Arica Servicios públicos comprometidos Con el objetivo de difundir el Decreto Ley Nº 409 y promover la sensibilización en materia de reintegración social a organismos públicos y al sector privado empresarial, se realizaron diversas actividades de difusión e intermediación laboral, donde prestaron y destacaron su colaboración, la Secretaría Regional Ministerial de Trasportes y Telecomunicaciones, Registro Civil e Identificación, funcionarios operativos del Pro-
Todo ello también en el marco de involucrar
grama Puente, Proarte y las empresas Ultraport
el apoyo integral hacia la reinserción social de
del Puerto de Arica y el Restaurante de Comida
los beneficiarios pertenecientes a la población
China “Chifa la gran China”.
postpenitenciaria.
Iquique Fondo Regional de Seguridad Pública recibe proyecto “Trabajo emprendedor ” para usuarios
El proyecto fue entregado al integrante del Gobierno Regional, Mario Callasaya Funes, por la Jefa Técnica Regional de Gendarmería de Chile de la Región de Ta-
El monto total solicitado por el Patronato Local de
rapacá, Juana Jiménez Astorga quien estuvo acompa-
Reos de Iquique alcanza los $11.714.600, para una
ñada de la Jefa del Patronato, Patricia Caqueo Corco.
cobertura de 20 usuarios directos y tiene como objetivo capacitar a los beneficiarios para que puedan
La propuesta del presente proyecto está dirigi-
elaborar un plan de negocios individual.
da a hombres y mujeres usuarios del programa de Intervención Psicosocial Individualizada, jefes(as) de hogar, que cuenten con capacitación previa en oficios y que por carencia de habilidades socio laborales no hayan podido acceder a un trabajo formal; que se encuentren en riesgo de reincidencia delictual, pero que cuenten con algunas condiciones favorables para la intervención en el área de reinserción laboral, con enfo-
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que criminógeno.
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Antofagasta Futuros usuarios emprendedores Con el fin de obtener usuarios emprendedores, Gendarmería de Chile a través del Patronato Local de Reos de Antofagasta, firmó un protocolo de colaboración entre las Fundaciones Techo, Acción Emprendedora y Trascender.
cial en el Sistema Cerrado, Carolina Pereira y la Jefa del Patronato Local de Reos de Antofagasta, Disa Oxa, entre
La actividad se realizó en dependencias de dicho Patro-
otras autoridades.
nato y contó con la presencia del Subdirector Técnico de Gendarmería de Chile, Miguelángel Jiménez; los Se-
El protocolo fue firmado por el Director Regional de Gen-
remis de Justicia y del Trabajo, Lorena Romero y Pablo
darmería, y los Directores de las Fundaciones Acción
García, respectivamente; el Director Regional, Coronel
Emprendedora, Trascender y Techo, Sayonara Pacheco,
Tulio Arce, la Jefa del Departamento de Reinserción So-
Javiera Prieto y Claudio Ramos, respectivamente.
La Serena El Encargado de Difusión del Patronato Local de Reos
Informando radialmente
de La Serena, David Milla Aguilar en compañía de la operadora del Decreto Ley N°409, Marisol Valladares Zunino, dieron una entrevista para el noticiario de la Radio San Bartolomé de La Serena, con cobertura radial en la provincia del Elqui, donde entregaron información sobre la Eliminación de Antecedentes Penales y detallaron la oferta programática que se ejecuta en este Patronato, llamando a los empresarios a comprometerse para reinsertar a los usuarios postpenitenciarios.
Valparaíso Capacitándose con enfoque de género El Patronato Local de Reos de Valparaíso participó activamente en el curso de capacitación denominado "Criminología con enfoque de género: la criminalidad femenina", impartido por Docentes del Centro de Investigaciones Cri-
Capacitación Regional, el cual fue adjudicado para eje-
minológicas de la Justicia Penal de la Universidad Central.
cutarse este año, en el que también se convocaron a profesionales del Centro de Reinserción Social de Val-
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Este curso, es el resultado de un proyecto presen-
paraíso. Las/os asistentes recibieron certificación de la
tado por dicho Patronato al Comité Bipartito de
Universidad Central que acreditó su participación.
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Santiago Mujeres se socializan con Decreto Ley N° 409 Como una forma de dar a conocer el acceso a la Eliminación de Antecedentes Penales, el Patronato Local de Reos de Santiago focalizó sus actividades de difusión hacia centros comunales y sociales femeninos
En esta última, se realizó una charla sobre la
de la Región Metropolitana.
oferta programática del sistema postpeniten-
En este contexto y para apoyar el cumplimiento del
ciario, ocasión en que la coordinadora de la
Programa de Mejoramiento de la Gestión en materia
Municipalidad, Leila Le Croff Catalán valoró la
de Género, este Patronato visitó los Departamentos
actividad señalando que “Gendarmería de Chi-
de la mujer de los municipios de San Joaquín y Pu-
le acerca a la comunidad los procedimientos
dahuel, el Centro de la mujer de Estación Central y la
que ayudan a la población femenina en situa-
Oficina de PRODEMU en San Bernardo.
ción vulnerable”.
Melipilla Apoyo profesional El Patronato Local de Melipilla, en su objetivo de apoyar a los usuarios que participan de los programas de Intervención Psicosocial Individualizada y Hoy Es Mi Tiempo, se reunió
Asimismo, los profesionales de este Patronato se
con la Coordinadora de Seguridad Pública de
coordinaron con la Jefa de carrera de Trabajo Social
la Municipalidad de la zona, Asistente Social,
del Instituto La Araucana, Asistente Social, Alexan-
Melisa Colja, para que los beneficiarios parti-
dra Hernández, para disponer la participación de dos
cipen en cursos de capacitación en Electrici-
alumnas en práctica en las actividades de taller de los
dad y Gasfitería.
programas postpenitenciarios.
Rancagua Una apuesta a la educación, un aporte a la reinserción Con el fin que los usuarios que se adscriben para Eliminar Antecedentes Penales puedan cumplir con uno de los requisitos para ello, el Patronato Local de Reos
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Boletín Postpenitenciario de Rancagua coordinó la nivelación de estudios de
tigiosa entidad educacional, encabezada por la Jefa de
los beneficiarios con el Instituto Profesional de Chile
la Carrera de Pedagogía del IP Chile, Marcia Lagos.
de la Región del Libertador Bernardo O’Higgins.
Los usuarios inscritos son 15 y las clases se realizan
Esto significa una gran oportunidad para los partici-
en el Patronato Local de Reos. Esta actividad implica ampliar la posibilidad de optimizar su calidad de vida
pantes, ya que quienes no poseen educación básica
y la de su familia, mejorando su empleabilidad y am-
completa, pueden recibir clases por parte de una pres-
pliando sus perspectivas de reinserción social.
Talca Acercando a la postpenitenciario
comunidad
al
sistema
En una serie de actividades de difusión participó el
gramas Hoy Es Mi Tiempo, Intervención Psicosocial
Patronato Local de Reos de Talca, llevando a la co-
Individualizada y Reinserción Laboral.
munidad los beneficios de adscribirse al Decreto Ley N° 409, sobre Eliminación de Antecedentes Penales y
En forma independiente el Patronato Local de Reos
entregando información sobre la oferta programática.
de la Región del Maule tiene programado realizar difusión en los Establecimientos Penitenciarios de
El objetivo es acercar los servicios públicos a la ciu-
Gendarmería de Chile, como el Centro Penitencia-
dadanía y por ello se congregaron en jornadas de
rio Femenino, el Centro de Cumplimiento Peniten-
difusión como Plazas de Justicia o Gobiernos en Te-
ciario, el Centro de Reinserción Social y el Centro
rreno. En la oportunidad dieron a conocer los pro-
de Educación y Trabajo
Concepción Difusión para capacitar a jóvenes en riesgo social Hasta el Centro de Cumplimiento del Servicio Nacional de Menores, llegó la Jefa del Patronato Local de Reos de Concepción, Roxana Esparza y la profesional Carolina Jara, para entregar información postpenitenciaria a los funcionarios que se vinculan con jóvenes en régimen semicerrado. A la actividad asistieron 13 personas que pudieron
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interiorizarse de las implicancias del Decreto Ley N°
Esta charla intenta establecer canales formales
409, sobre Eliminación de Antecedentes Penales y la
de comunicación para conocer los requisitos
oferta programática que entrega este Patronato.
para ingresar al sistema postpenitenciario.
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Valdivia Presentes en Feria de Seguridad En el Hotel Casino Dreams de Valdivia, se realizó la Feria de Seguridad convocada por el Gobierno Regional en donde participaron los diferentes servicios públicos de la zona. El fin de la actividad fue invitar a los dirigentes vecinales de la Región de los Ríos a una charla que se desarrolló en uno de los Salones de la mencionada dependencia, apro-
El Patronato Local de Reos de Valdivia fue representa-
vechando la ocasión para informarse sobre los diferentes
do por el Sargento 1° Marcelo Oyarzún Mora y de la Di-
servicios que prestan las entidades públicas a la ciudadanía.
rección Regional (OIRS) la Suboficial Luz Chorobinsky.
Puerto Montt Usuario favorecido con un autoemprendimiento del FOSIS Julio Antonio Rojas Véjar, es beneficiario del programa de Intervención Psicosocial Individualizada del Patronato Local de Puerto Montt, trabaja en artesanía con raíces de alerce y fue favorecido con un autoemprendimiento gracias al convenio “FOSIS-GENDARMERÍA”. Concluido el proceso de intervención realizó una ex-
siempre estuvo la inquietud. Echaba de menos la made-
posición de sus trabajos en la Intendencia Regional de
ra, pero no tenía las herramientas; en eso apareció lo del
Los Lagos y aprovechó de dar su testimonio.
FOSIS y Gendarmería, y después lo de la Intendencia y así me fui armando de herramientas, porque mi materia
¿Cómo aprendió este oficio?
prima (madera de alerce muerto), la compro aparte.
A tallar aprendí en Chiloé, en Quellón, con un tallador reconocido. Él me enseñó lo que es el vaciado de los tallados,
¿Cuáles son sus proyecciones a futuro?
y mis primeros tallados los hice en la cárcel. Hicimos una
La idea mía siempre ha sido poner un taller formal
exposición en el Complejo Penitenciario con la comunidad
para poder dar trabajo, poder enseñar, ese es mi an-
terapéutica. Adentro (de la cárcel) uno aprende de todos.
helo, sobre todo a quienes vienen saliendo de la cárcel, transmitir lo que uno sabe.
¿Siempre vio este oficio como algo a lo que se quisiera dedicar?
Este camino no ha sido fácil, ha sido difícil, he pa-
Siempre, desde que descubrí este talento para la ma-
sado por malos momentos, pero de a poco ya estoy
dera me decidí por ello. Yo soy maestro de cocina, pero
mejor y el trabajo va bien.
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Coyhaique Canal Regional informa sobre Decreto Ley N° 409 En el marco del cumplimiento de los 80 años de la norma que permite Eliminar Antecedentes Penales, el Patronato Local de Reos de Coyhaique realizó acciones de difusión de este aniversario, gestionando una entrevista con el Canal de Televisión y Radio “Santa María” de Coyhaique, el de más alta sintonía de la zona. A través de esta instancia, la Jefa del Patronato Local de Reos, Jacqueline Carrillo entregó anteceden-
Esta acción permitió que durante tres días, la loca-
tes sobre el funcionamiento del control de firmas y el
lidad pudiese informarse sobre las actividades que
programa de Intervención Psicosocial Individualizada.
se desarrollan en dicho Patronato.
Punta Arenas Comprometidos con la comunidad El Patronato Local de Reos de Punta Arenas ha
Esto queda de manifiesto con la realización del
diversificado sus actividades de difusión, com-
taller grupal de reforzamiento escolar, para los
prometiéndose con diferentes ámbitos sociales
usuarios adscritos al Decreto Ley N° 409 y del
de la comunidad de la zona.
programa de Intervención Psicosocial Individualizada, que necesitan nivelar sus estudios, el cual es impartido por monitoras - alumnas de la carrera de Educación Especial del Instituto Santo Tomás, gracias a lo cual 7 usuarios se inscribieron para recibir apoyo. Asimismo, el Patronato participó en una reunión con la Junta de Vecinos de un sector rural de la comuna de Punta Arenas, actividad que estuvo organizada por la Gobernación Provincial y que se encuentra dentro del programa “Gobierno, Policías y Comunidad”.
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www.gendarmeria.gob.cl Patronatos Locales de Reos a nivel Nacional Arica :
Yungay Nº 560. (58) - 583352 - 583364
Iquique :
Sotomayor Nº 728-A. (57) - 407964 - 407965
Antofagasta :
Barón de la Riviere Nº 1030. (55) - 592851 - 592854
La Serena :
Eduardo de la Barra Nº 495, 2º piso (Plazuela San Francisco). (51) - 561136 - 561147
Valparaíso :
Plaza Aduana 157, oficina 3. (32) - 2234466 - 2251811
Melipilla :
Av. Pablo Neruda Nº 0315, oficina 31. (2) - 8325620 - 8325176
Santiago :
Tocornal Nº 1054. (2) - 7151800 - 7151820
Rancagua :
Ibieta Nº 545. (72) - 241957 - 246665
Talca :
3 Oriente esquina 8 Norte Nº 1925. (71) - 233701 - 213236
Concepción :
Prat N°207. (41) - 2240655 - 2256652
Valdivia :
Los Pelúes s/n. Isla Teja. (63) - 212300
Puerto Montt :
Panamericana Norte s/n. Sector Chin Chin. (65) - 280253
Coyhaique :
Las Lengas Nº 1465. (67) - 216120
Punta Arenas :
Av. Bulnes Nº 315. (61) - 228479 - 228256
Región de Arica y Parinacota Región de Tarapacá
Región de Antofagasta
Región de Atacama
Región de Coquimbo Región de Valparaíso Región Metropolitana Región del Lib. Bernardo O’Higgins Región del Maule Región del Bío Bío Región de La Araucanía Región de Los Ríos Región de Los Lagos
Región Aysén del Gral. Carlos Ibáñez del Campo
Región de Magallanes y La Antártica Chilena