Noviembre 2013 • Nº 42
“LOS GENDARMES POSEEMOS LAS COMPETENCIAS PARA GUIAR ESTE GRAN BARCO”
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Chile y Colombia firman convenio de cooperación en sistemas carcelarios E l Director Nacional de Gendarmería de Chile, Marco Fuentes y el director del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario de Colombia (Inpec), general Gustavo Ricaurte, suscribieron un convenio de cooperación técnica con el fin de incrementar las actividades de formación, investigación e intercambio científico en materia penitenciaria. Mediante este convenio se realizarán cursos, congresos, diplomados, investigaciones y análisis de tendencias del sector carcelario. Fuentes indicó que “esta instancia de colaboración es una muy buena oportunidad para Gendarmería, ya que tenemos mucho que aportar al país hermano. Colombia no tiene un organismo especializado en el tema penitenciario, son parte de la misma policía, por lo que se ve limitado su desarrollo, es en este aspecto donde actuamos como referente principalmente en cuanto a la carrera funcionaria y el trabajo de reinserción”.
Chile seguro, compromiso de Gendarmería
LA REINSERCIÓN ES NUESTRO NORTE U n primer gran paso es el que dio el Estado y la sociedad toda, con la inédita contratación de Dina López, -una ex interna del Centro Penitenciario Femenino de Santiago-, como telefonista en el Ministerio de Justicia.
MARCO FUENTES MERCADO Director Nacional Gendarmería de Chile
Ella es la primera persona con antecedentes penales que ingresa al servicio público, gracias a la Ley Nº20.702 (que modificó la Ley Nº18.834 sobre Estatuto Administrativo), que tiene por finalidad facilitar la reinserción laboral de condenados por delitos menores, con pena máxima de 5 años. Iniciativa que permite a personas como Dina, ingresar a la planta de auxiliares y administrativos de entidades públicas, pero que además, contó con el apoyo transversal a nivel parlamentario para convertirse en Ley, algo que me enorgullece como máxima autoridad penitenciaria, pero particularmente como chileno. Porque cuando se trata de avanzar como país, en asuntos tan esenciales como la reinserción de las personas privadas de libertad, nadie que crea en las personas y en las oportunidades puede restarse. Y así ha quedado demostrado con el caso de Dina López. Queremos que muchas más personas sigan su ejemplo y en eso estamos jugados como institución, desde este Director Nacional,
junto a los oficiales, suboficiales, profesionales, administrativos, técnicos y auxiliares. Somos una sola Institución al servicio de la comunidad con un claro objetivo; garantizar la eficiente custodia de las personas privadas de libertad y sujetas a nuestro control, pero también, enfocados a contribuir a la reinserción social. Tenemos la experiencia y el conocimiento para lograrlo. Pero en esta tarea no podemos estar solos. La sociedad toda debe comprender que la reincidencia delictual disminuye conforme generamos oportunidades y que de esa manera, estamos fortaleciendo la seguridad pública. Ese es nuestro norte.
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Porque cuando se trata de avanzar como país, en asuntos tan esenciales como la reinserción de las personas privadas de libertad, nadie que crea en las personas y en las oportunidades puede restarse. Y así ha quedado demostrado con el caso de Dina López.
Ministra y autoridades de Gendarmería inauguraron CPF Mayor Marisol Estay L
a Ministra de Justicia, Patricia Pérez, junto al subdirector operativo, Luis Camino, encabezaron la inauguración del Centro Penitenciario Femenino (CPF) “Mayor Marisol Estay”, en la comuna de San Miguel.
dudas, es un camino que nosotros tenemos que seguir recorriendo, no solamente en beneficio de las mujeres sino fundamentalmente en beneficio de la sociedad”.
La unidad penal, orientada a recibir a las internas imputadas de la Región Metropolitana, fue poblada por etapas y concluyó su proceso los días 16 y 18 de octubre, con el traslado de 159 internas -seis de ellas madres junto a sus hijos recién nacidos- desde el CPF de la comuna de San Joaquín.
La jefa de la unidad penal, teniente coronel María Angélica Aguirre, expresó que “el trabajar con imputadas, legalmente inocentes, pero igualmente personas en condición de vulnerabilidad, que probablemente han experimentado condiciones que las llevan a encontrarse en este lugar, permite fortalecerlas a nivel personal, lo cual redunda en la posibilidad de alejarlas de posibles incursiones en el mundo delictual. Por todo lo anterior, cuenten con el compromiso de esta jefatura y su equipo de trabajo, de seguir avanzando y mejorando día a día en nuestra diaria labor”.
Tras la ceremonia, la Ministra Pérez destacó la importancia de orientar la reinserción bajo un enfoque de género. “Desde el primer momento en nuestro gobierno asumimos con mucha convicción la necesidad de hacer una transformación de nuestro sistema penitenciario. Particularmente tratándose de mujeres que representan cerca del 8 por ciento del total de la población privada de libertad, entregándoles nuevas oportunidades y herramientas. Las mujeres que están privadas de libertad en general tienen una menor educación y menos oportunidades laborales que los hombres, por lo tanto, nuestro desafío era avanzar en esa brecha”, explicó.
y jefatura institucional, al liderar la gestión de este recinto modelo en America Latina. El recinto tiene una población actual de 515 internas, divididas en 5 módulos. En total, su capacidad es de 960 plazas e implicó una inversión total de 3 mil 267 millones de pesos.
Asimismo, la oficial penitenciaria recordó e hizo un reconocimiento a la mayor Marisol Estay y agradeció la confianza otorgada de parte de las autoridades
En ese contexto, la secretaria de Estado destacó el avance en materia penitenciaria para la población femenina. “Cuando asumimos teníamos solamente una unidad penal para mujeres, San Joaquín. Hoy día tenemos no solamente la unidad Talita Khum que es el primer Centro de Estudio y Trabajo para mujeres, sino también este penal remodelado especialmente para las mujeres con talleres de Infocap, con espacios culturales y recreativos, con unidad materno-infantil de primer nivel, con paneles solares y, sin lugar a
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GENDARMERIA DE CHILE
Director Nacional Marco Fuentes Mercado Redacción, edición y diagramación
U NIDAD GENCHI
DE
C OMUNICACIONES
Impreso en: Rosas 1264 Santiago Andros Impresores Tel. (02) 2916 3330 Tel. (02) 25556282
Cuenta Pública 2013
“LOS GENDARMES POSEEMOS LAS COMPETENCIAS PARA GUIAR ESTE GRAN BARCO” (de la portada)
Con un fuerte énfasis en el nombramiento de un uniformado al mando de la Institución, el trabajo de reinserción, la modificación al Sistema de Medidas Alternativas a la Reclusión, probidad y respeto a los derechos humanos –entre otros temas-, selló la Cuenta Pública 2013 de Gendarmeria de Chile, el Director Nacional, Marco Fuentes. L
a ceremonia estuvo presidida por el subsecretario de Justicia, Juan Ignacio Piña, quien dijo que “Gendarmería está inserta en un proceso de modernización y de institucionalización que a juicio del Ministerio es tremendamente relevante. Los pasos que se han dado en los últimos tiempos en cuanto a la consolidación institucional, la reinserción y el trabajo con pleno respeto a los DD.HH. de aquellos que están privados de libertad, es un giro a la comprensión de la función de esta noble Institución y es lo que nos asegurará un futuro promisorio”. Luego, el Director Nacional, Marco Fuentes, hizo mención a que “tuvieron que pasar más de tres décadas para que un gendarme asumiera la enorme responsabilidad de liderar los destinos de Gendarmería de Chile, hoy ese sueño se cumplió y tengo el honor, así como la más alta responsabilidad, de encabezar este desafío, con la convicción de que somos nosotros, los gendarmes -y con ello incluyo a todos quienes somos funcionarios penitenciarios, civiles y uniformados-, quienes poseemos la experticia y competencias para entender y guiar este gran barco”. En lo que respecta a la reinserción, destacó el caso de Dina López, quien se convirtió en la primera persona con antecedentes penales que es contratada por el Estado. Hoy se desempeña como telefonista en el Ministerio de Justicia. “Quiero destacar el apoyo transversal, a nivel parlamentario, que permitió el avance de la Ley Nº20.702, que modificó la Ley Nº18.834, y que tiene por finalidad facilitar la reinserción laboral de las personas que hayan sido condenadas por delitos menores, con pena máxima de cinco años, lo que les permite ingresar a la planta de auxiliares y administrativos en organismos públicos”, explicó la autoridad.
“Leales con sus compañeros de labores, leales con la Institución y leales con el país. Y lo voy a decir con todas sus letras: En Gendarmería de Chile no queremos ni aceptaremos elementos corruptos”, indicó Marco Fuentes. EL FUTURO “De nosotros depende que Chile consolide una política penitenciaria de Estado que trascienda los gobiernos. Una política penitenciaria clara, definida y como parte integral y sustantiva de la seguridad pública”, expresó el Director Nacional. Agregó que ése es el deber y convicción que se debe tener para que quien lidere ese proceso, sea alguien de las filas de la Institución. La Cuenta Pública del Director Nacional, Marco Fuentes, se efectuó en la Academia Institucional y contó con la presencia del subsecretario de Justicia, Juan Ignacio Piña; el director del Servicio Médico Legal, Patricio Bustos; la directora del Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH), Lorena Fries; los subdirectores Operativo, Luis Camino; de Administración y Finanzas, Silvia López, y Técnico, Miguelángel Jiménez. A ellos se sumaron la totalidad de los directores regionales y diversas jefaturas de departamentos y unidades de la Dirección Nacional y recintos penales de la Región Metropolitana.
CAMBIOS EN LA CULTURA ORGANIZACIONAL En este aspecto está la aprobación de un manual de uso de la fuerza, actualmente en proceso de socialización y que constituye un material imprescindible para el correcto desarrollo de los procedimientos con población penal. “No permitimos ni permitiremos ningún tipo de exceso, bajo ninguna circunstancia. Nuestro profesionalismo nunca puede estar en duda y vamos a velar porque así se cumpla en cada establecimiento penal del país”, aseguró Fuentes. TOLERANCIA CERO A LA CORRUPCIÓN La máxima autoridad penitenciaria enfatizó en que se necesitan funcionarios cada vez mejor preparados y con los conocimientos necesarios para los desafíos venideros. Pero también y más importante aún, se requieren funcionarios probos y ante todo, leales.
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Avance histórico:
Estado podrá contratar a personas con antecedentes penales E l martes 12 de noviembre, Dina López,
Ministerio es “trabajar en el centro de llamados, como una funcionaria más. Se trata de una labor muy importante, porque además es la cara del Ministerio, es decir, es el contacto con nuestros usuarios y usuarias, por lo que tiene una gran tarea por delante”.
una joven de 23 años, ingresó a trabajar como telefonista al Ministerio de Justicia. ¿La novedad? Dina es una ex interna del Centro Penitenciario Femenino (CPF) de San Joaquín, quien tras cumplir su condena, se convirtió en la primera persona que, tras pasar por el sistema penal, fue contratada por el Estado. La ceremonia fue encabezada por la Ministra de Justicia, Patricia Pérez; el Director Nacional de Gendarmería, Marco Fuentes y cuatro de los diputados que presentaron la moción que permite al Estado contratar a personas con antecedentes penales; Cristián Monckeberg (RN), Marcela Sabat (RN), Jorge Burgos (DC) y Marcelo Díaz (PS), entre otras autoridades.
En esa misma línea, el Director Nacional de Gendarmería, se refirió al rol que ha jugado la Institución como impulsora de la reinserción en el sistema penal chileno. “Ha sido un trabajo silencioso, de cambiar el giro de nuestra institución, de potenciar la reinserción social, porque creemos en las personas. Este es un paso gigantesco que estamos dando como país. Con nuestro trato, con nuestra visión, podemos contribuir a recuperar a quienes están bajo nuestra custodia, como personas útiles para nuestra sociedad”, enfatizó la autoridad.
La secretaria de Estado explicó que la labor que Dina desempeñará en el
FIRMA DE CONVENIO CON UNIVERSIDAD CATÓLICA
INTERNO DE ALTO HOSPICIO RECIBIÓ PREMIO NACIONAL El interno de Alto Hospicio, Emilio Castro, obtuvo el tercer lugar y recibió 200 mil pesos en el marco de la premiación del concurso literario “Historias de Nuestra Tierra”, organizado por el Ministerio de Agricultura. En el evento efectuado en la Biblioteca Nacional de Santiago y encabezado por el ministro de Agricultura, Luis Mayol, se entregaron los premios de la XXI versión del concurso literario, que este año recibió un número record de 2 mil 201 obras que grafican las tradiciones rurales del país. Entre los ganadores, se destacó la presencia del interno Emilio Castro, quien cumple una condena de ocho años en el Complejo Penitenciario de Alto Hospicio -Región de Tarapacá- y es alumno del Liceo Coresol (Corporación de Rehabilitación Social), de la Sofofa.
Gendarmería firmó un convenio de colaboración mutua y permanente con el programa Puentes UC del Centro de Políticas Públicas de la Pontificia Universidad Católica. El objetivo es producir una retroalimentación en lo relativo a las diferentes necesidades de la Institución y alternativas de participación y colaboración de parte de la universidad.
“Significa un logro para mí. Además esto me sirve para integrarme a la sociedad. Quiero superarme como persona y estar bien. Esto sirve mucho para el tema de reinserción y para postular a beneficios. Mi cuento trata de cuando era pequeño y vivía en el campo. Pasé por varias cosas: hambre, frío y me marché de la casa”, dijo Castro.
El Director Nacional de Gendarmería, Marco Fuentes, manifestó su alegría por esta alianza, con un fuerte énfasis en la reinserción de las personas privadas de libertad. “Es un orgullo el convenio que hoy firmamos. La reintegración y la rehabilitación son las únicas maneras de reinsertar a la sociedad a estas personas”, dijo la autoridad.
El privado de libertad, oriundo de Antofagasta, se adjudicó finalmente el tercer lugar nacional de la categoría Historias Campesinas, por su cuento “Cuando Conocí el Mar”.
Agregó que “con este acuerdo se abre un abanico de posibilidades para la academia. Todas las carreras de la UC pueden estar aportando, ya que nuestra realidad es muy diversa”. En tanto, el rector de la universidad, Ignacio Sánchez, expresó que “nos honra como universidad y nos pone en la frontera de trabajo, le agradecemos la confianza a Gendarmería y ojalá el trabajo desde la UC sea lo más multidisciplinario posible”. En este momento hay siete proyectos en curso. Hay alumnos UC trabajando a nivel central, en el Centro Penitenciario Femenino de San Joaquín, en el Centro de Detención Preventiva de Puente Alto y en el Centro de Cumplimiento Penitenciario Colina II.
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