Diciembre 2013 • Nº 43
Realizado por Gendarmería de Chile
NUEVO ESTUDIO DE REINCIDENCIA
(sigue en pág. 3)
Altos estándares
Internas se graduaron en gastronomía
Reinaugurada cárcel de Collipulli
U na emotiva ceremonia se realizó en el Centro Penitenciario Femenino de San
S e inauguraron las nuevas dependencias del Centro de Detención Preventiva de Joaquín, con motivo de la graduación de un grupo de internas que aprobaron Collipulli, con la presencia del Director Nacional de Gendarmería, Marco Fuentes; el con éxito el curso de gastronomía impartido por el Instituto de Formación y subsecretario de Prevención del Delito, Cristóbal Lira; el intendente de La Araucanía, Capacitación Popular (INFOCAP), gracias a recursos entregados por SENCE. Andrés Molina; la seremi de Justicia, Javiera Sabugo y distintas autoridades y (sigue en pág. 4) (sigue en pág. 2) representantes de organizaciones comunitarias. Chile seguro, compromiso de Gendarmería
CONOCIMIENTO Y EXPERIENCIA AL SERVICIO DEL PAÍS S
MARCO FUENTES MERCADO Director Nacional Gendarmería de Chile
entar las bases para que nuestro país cuente con una política penitenciaria de Estado -con mirada de futuro y que trascienda los gobiernos-, más que un objetivo, es una convicción sustentada en la experiencia única que nos da el conocer la realidad de las cárceles y todo lo que conlleva la privación de libertad.
Somos un actor fundamental para la seguridad pública de millones de chilenas y chilenos, cumpliendo una labor de alta complejidad, pero que nadie puede ejecutar mejor que nosotros. Así lo hemos demostrado por años y así pretendemos continuar haciéndolo, con un rol cada vez más protagónico y que contribuye para las políticas públicas.
Estamos trabajando para liderar ese proceso, con la legítima autoridad que precisamente nos brinda ese conocimiento que da el trabajo penitenciario, el que también nos permite proponer desde la amplia vereda del saber.
Tenemos las capacidades y a las personas para que Chile de un paso significativo en este ámbito y hagamos de la reinserción social un tema país, entendiendo que ese esfuerzo redundará en una mejor sociedad para vivir.
Recientemente dimos a conocer el Estudio de Reincidencia, trabajo elaborado por un equipo multidisciplinario de profesionales de nuestra Institución y que va en la línea de incentivar a considerar nuestra mirada experta en la elaboración de políticas públicas en materia de seguridad y criminalidad.
Debemos avanzar con la convicción que este es nuestro horizonte y con la certeza que en la medida que cumplamos nuestros objetivos, Gendarmería se hará cada vez más sólida, lo que nos permitirá posicionarnos como el organismo penitenciario que el país requiere a la altura de los desafíos que vienen.
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Tenemos la certeza que el verdadero aporte de Gendarmería de Chile debe ser íntegro. Por una parte nuestra probada eficiencia en materia de seguridad penitenciaria y por otra, profundizar el trabajo que ejecutamos en materia de intervención de la población penal. Sabemos que recuperar a quien ha delinquido es posible y reinsertarlo en la sociedad, es y debe ser, una de las máximas de nuestra labor. En ello trabajamos día a día y este estudio de reincidencia se inscribe en esa lógica.
Tenemos la certeza que el verdadero aporte de Gendarmería de Chile debe ser íntegro. Por una parte nuestra probada eficiencia en materia de seguridad penitenciaria y por otra, profundizar el trabajo que ejecutamos en materia de
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intervención de la población penal.
Internas del CPF San Joaquín se graduaron en gastronomía (de la portada)
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través del programa “Emprender en Libertad”, 38 mujeres lograron capacitarse en panificación, repostería y gestión de eventos gastronómicos, curso que les permitirá iniciar un emprendimiento durante el proceso de reinserción socio-laboral, iniciativa conjunta entre el SENCE, SERCOTEC e INFOCAP. El objetivo es apoyar el micro-emprendimiento de estas mujeres a través del desarrollo de competencias técnicas y emprendedoras, que les permitan contar con nuevas herramientas para enfrentar el ingreso al mundo laboral. Asistió a la ceremonia el ministro de Economía, Félix de Vicente; el subsecretario de Justicia, Juan Ignacio Piña; el subsecretario del Trabajo, Fernando Arab; y el subdirector Técnico de Gendarmería de Chile, Miguelángel Jiménez. En la ocasión el subsecretario de Justicia, Juan Ignacio Piña, dijo “que 38 internas estén celebrando el término de un proceso de formación no es algo al azar, no solo da cuenta del éxito y esfuerzo que han tenido, sino que da cuenta de un cambio en la mirada con respecto a la privación de libertad, que sea ésta un castigo que dé frutos de seguridad, pero también de un cambio de mirada de quien tiene que cumplir la condena. Ustedes son un ejemplo patente de ese cambio de mirada, una propuesta de no mirar el pasado, en ofrecer un mundo distinto con provecho para la sociedad y para ustedes y créanme que estoy feliz por todo lo que hay detrás, acompañándolas en el futuro, sin afectar su dignidad, ofreciendo una oferta distinta a sus familias”. Por su parte el Ministro de Economía, Fomento y Turismo, Félix de Vicente, dijo que “Chile es un país
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de emprendedores, con más de 240 mil personas que se han atrevido a innovar, con tasas muy bajas de desempleo, gracias a la iniciativa de muchas personas como ustedes, con la ayuda de Sercotec, Sence, Infocap y por supuesto, la gran labor de Gendarmería, permitirá que miren un futuro con muchas expectativas, al igual que otras 123 personas que se han capacitado en los distintos penales donde se entrega capacitación de calidad y profesional, sin duda un cambio positivo de ustedes, ayudando a
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tener un país mejor”. El programa Formación para el Trabajo nació en diciembre de 2011, gracias a la inversión de 20 millones de pesos que permitieron la habilitación de una sala de gastronomía en el penal femenino de San Joaquín, donde se realizan los cursos que significaron un inversión de 216 millones de pesos a través del programa Formación para el Trabajo del SENCE y ejecutados por INFOCAP.
Realizado por Gendarmería de Chile
NUEVO ESTUDIO DE REINCIDENCIA (de la portada)
Gendarmería de Chile dio a conocer el primer estudio de reincidencia “Un desafío para la gestión del sistema penitenciario chileno y las políticas públicas”, investigación elaborada por profesionales de la institución, con la que se pretende ser un aporte relevante para la toma de decisiones en materia de seguridad y reinserción. E n la jornada que tuvo lugar en el centro de eventos CasaPiedra, se entregaron las cifras más significativas del estudio, investigación cuya relevancia se sitúa en la experiencia única que le otorga a Gendarmería el trabajo directo con la población penal, validando a partir de ello la generación de conocimiento desarrollado por la Institución y que éste pueda contribuir a la elaboración de políticas públicas cuyo enfoque sea la rehabilitación y reinserción. Entre las principales conclusiones del estudio, se ratifica que existen mayores niveles de reincidencia cuando las condenas se cumplen íntegramente (42,8%), y que éste porcentaje baja drásticamente en aquellos segmentos de población penal que han sido objeto de algún beneficio que les permita reducir su condena, como es el caso de la libertad condicional (13,8%) o los beneficios intrapenitenciarios que otorga Gendarmería. Está también el hecho que las mujeres tienen casi idéntico nivel de reincidencia que los hombres; y que el segmento entre 18 y 29 años es el que mayor nivel de reincidencia tiene. A mayor edad, menor nivel de reincidencia. Finalmente otro dato relevante es que la reincidencia es más alta y se focaliza en el segmento que agrupa las penas inferiores a seis meses, lo que minimiza las posibilidades de intervención, dado el poco tiempo para desarrollar un trabajo adecuado. El Director Nacional de Gendarmería de Chile, Marco Fuentes, dijo que el estudio sirve para focalizar de mejor manera los distintos programas que ejecuta el organismo “siendo el primer y gran paso para que nuestra Institución colabore de manera efectiva a las políticas públicas, destacando el medio libre, medidas alternativas y penas sustitutivas, con bajos índices de reincidencia, sumado al trabajo sistemático con los distintos programas de intervención social, que sin duda favorecen a disminuir los índices”.Fuentes agregó que “el estudio entrega datos empíricos en materia de reinserción social, focalizando en dónde tenemos que poner los mayores acentos: más talleres laborales, más profesionales y cambiar la educación científico humanista por una técnico profesional, que entregue más herramientas para
la rehabilitación y reinserción de las personas”, finalizó la máxima autoridad. La investigación fue realizada a 57 mil 105 internos, total de personas que egresó el 2010 del sistema penitenciario por cumplimiento de condenas penales y que reingresaron al sistema por una nueva sentencia dentro de los 24 meses siguientes. El estudio pretende complementar otras realizadas por diferentes entidades, como por ejemplo el estudio “La Reincidencia en el Sistema Penitenciario Chileno”, realizado por Fundación Paz Ciudadana y la Universidad Adolfo Ibáñez el año 2011, entre otras.
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GENDARMERIA DE CHILE
Director Nacional Marco Fuentes Mercado Redacción, edición y diagramación UNIDAD DE COMUNICACIONES GENCHI Rosas 1264 Santiago Impreso en: Tel. (02) 2916 3330
Andros Impresores Tel. (02) 25556282
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Región de La Araucanía
Director Nacional reinauguró cárcel de Collipulli
L a remodelada infraestructura del Centro de
los estándares de calidad y dignidad no sólo para los internos sino que también para los cerca de 40 funcionarios que trabajarán en la unidad penal. Además, se recibirán a reos de bajo compromiso delictual, quienes podrán realizar talleres en la ámbito laboral, de intervención psicosocial y educación”, destacó el Director Nacional de Gendarmería, Marco Fuentes.
Detención Preventiva (CDP) de Collipulli albergará a 82 internos de mediana y baja complejidad y tuvo un costo de inversión que superó los 541 millones de pesos. Las obras se iniciaron el 19 de octubre de 2012 y abarcó una superficie de mil 619 metros cuadrados. La infraestructura cuenta con celdas con doble camarote, baño interior con WC y lavamanos anti vandálicos, iluminación natural y artificial, ventilación natural por ventanas, también contempla espacios comunes como comedor y cocina para los internos, talleres, capilla ecuménica, una escuela y patio al aire libre, entre otras instalaciones. Por más de 10 años, la unidad penal permaneció cerrada por su deterioro, siendo la población penal traslada en su totalidad al nuevo CDP de Angol. Desde entonces, solamente se mantuvo una guardia que tuvo por finalidad atender a quienes cumplían condenas en el medio libre, hacían uso de libertad condicional o de los beneficios intrapenitenciarios. “Estamos muy contentos ya que esta es una obra de alta envergadura, con ella mejoramos
INÉDITA CAPACITACIÓN Una novedosa capacitación a internos de buena conducta d e l Co m p l e j o Pe n i te n c i a r i o d e Pu e r t o M o n t t p e r m i t i r á rescatar perros abandonados. Se trata del inicio del curso de adiestramiento para guías de Ejemplares Caninos de Asistencia para personas con discapacidad. Para esta inédita iniciativa, pionera en Chile, fueron seleccionados 19 internos del penal puertomontino, quienes están siendo formados por un instructor especializado en el adiestramiento de perros de asistencia.
El intendente de La Araucanía, Andrés Molina, señaló que “esto busca darle dignidad a las personas privadas de libertad y ése es nuestro compromiso como Gobierno, que no sólo se ha visto reflejado con esta nueva inauguración, sino que también con la compra del inmueble para la Escuela de Gendarmería de Traiguén y con el nuevo Centro de Reinserción Social (CRS) de Angol. Lo que nos permite trabajar y entregar las herramientas adecuadas en rehabilitación para las personas privadas de libertad”. Finalmente, la seremi de Justicia, Javiera Sabugo, argumentó que “con esta nueva unidad podremos descomprimir algunas cárceles de la región que así lo requerían, para tener en condiciones dignas a los internos”.
FORMALIZADA COMPRA PARA ESCUELA EN TRAIGUÉN El intendente de La Araucanía, Andrés Molina, firmó las escrituras y el cheque a través del cual el Gobierno Regional adquiere el terreno para que Gendarmería pueda instalar su nueva Escuela en Traiguén. Se trata de las dependencias de la antigua fábrica de muebles de la ciudad, que se acondicionarán para recibir a 550 alumnos por año, de los cuales 500 son hombres y 50 mujeres. El terreno alcanza los diez mil metros cuadrados y el costo superó los mil millones de pesos. El Director Nacional de Gendarmería, Marco Fuentes, comentó que la concreción de esta compra “es muy importante para nosotros, ya que responde a nuestra mirada descentralizadora y porque al conocer la procedencia de nuestros gendarmes, que se concentran básicamente en La Araucanía, Maule y el Biobío, lógicamente el tener una Escuela en la zona genera mayores oportunidades a la gente y sobre todo a la provincia de Malleco que es prolífera a la hora de presentar gendarmes a la Institución”. Se contempla que el Edificio esté habilitado durante marzo de 2015.
Los usuarios trabajan con nueve perros, los que fueron entregados a Gendarmería por la Fundación Albergando un Amigo, entidad que recoge y cuida canes que han sido arrojados a la calle en la Región de Los Lagos. Una vez que los perros estén adiestrados y certificados, serán entregados a personas que los necesiten de guías. El director regional, coronel Alejandro Troncoso, destacó que “con este curso se están cubriendo tres grupos vulnerables. Los internos, a quienes se les está dando una capacitación que les puede abrir interesantes puertas para el futuro; las personas discapacitadas que recibirán una gran ayuda, toda vez que los perros de asistencia que se venden en el mercado tienen un altísimo valor; y los propios perros abandonados, que también están adquiriendo una nueva oportunidad en su vida”.
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Chile seguro, compromiso de Gendarmería