Año I, N° 03 - Marzo 2012
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JUVENTUDES PPK
Boletín PPKausa - Perú
Formalización: La principal reforma pendiente
Editorial PPKausa Columnas de opinión Desde las redes Dialogando Coordinando Activismo Eventos académicos
Instituto Peruano de Políticas Públicas y Activismo Social
Hecho por los jóvenes, para los jóvenes y los que piensan como jóvenes.
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EDITORIAL
Año I, N° 03 - Marzo 2012
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La informalidad como barrera para el desarrollo
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l Perú es un país informal. A lo largo de su historia siempre lo ha sido y hasta el día de hoy la informalidad sigue siendo el gran problema estructural que frena el desarrollo y el crecimiento económico. En el boletín de Marzo creímos conveniente tocar este tema porque consideramos fundamental impulsar reformas relacionadas a la formalización en nuestro país por las razones que expondremos a continuación. Este tema fue la propuesta bandera de la campaña de Alianza por el gran cambio en el 2011, y como veremos, no es necesario llegar al gobierno para crear conciencia de la importancia de resolver este trascendental problema. En el Perú alrededor del 60% de la economía subsiste en el sector informal. Según el World Development Indicators en un estudio del Banco Central de Reserva, alrededor del 77% de la fuerza laboral en el Perú no cuenta con una pensión futura. Hoy en día el Perú crece a tasas altas básicamente por el alto precio de los minerales y el impulso de las grandes exportaciones. Ellos son los grandes impulsores de los dólares que generan consumo y demanda en nuestra economía. Ellos son, además, los impulsores del crecimiento de las arcas estatales y los principales consumidores de los demás servicios que luego subyacen en la cadena de la informalidad. Por otro lado, el Perú es un país joven. Alrededor del 35% de la población tiene menos de 30 años ¿Pero, qué significa todo esto?. Los peruanos hemos sido siempre a lo largo de nuestra historia cortoplacistas. Lo fuimos en la época del guano y el salitre, en la época del caucho y lo seguimos siendo ahora. Es decir, somos un país que vive de las exportaciones mineras y las grandes agroindustrias. Con una economía altamente informal que nos impide diversificar nuestra producción (por el bajo acceso al crédito) y sobre todo un estado fuertemente dependiente en términos tributarios de un sector muy reducido de la economía. Esto genera un estado sumamente dependiente y volátil, un estado cuyo presupuesto depende mucho de factores externos antes que de la contribución directa de los ciudadanos.
Comité editorial Generación 20.21
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Ello genera entre otras cosas el viejo dicho anglosajón “Taxation without PPK representation”, es decir, si yo no pago impuestos pues noJUVENTUDES me importa como el estado gaste el dinero ajeno, pues no exijo representación por ello. En este sentido tenemos el grave problema en el Perú de que sin impuestos no habrá ciudadanía. Sin impuestos no habrá diversificación por el bajo crédito. Y sin impuesto no hay formalidad. Sin formalidad no hay visión de país a largo plazo. Una economía joven como la que tenemos hoy no prevé el futuro. Y dentro de 30 años muchos de los jóvenes independientes que hoy tienen un trabajo informal no podrán trabajar ya más, y entonces necesitarán una pensión que nunca acumularon. En tal sentido, serán una carga para un estado que no recibe proporcionalmente hablando contribuciones significativas de sus ciudadanos y ello hace que el futuro sea bastante incierto para el Perú si no se hacen reformas urgentes en este sector. En el Perú, lo hemos dicho varias veces, la principal traba de la formalidad es el estado. La excesiva burocracia para formalizar, lo abrumante de los plazos y sobre todo, lo alto de los costos. Con un impuesto general a las ventas de 19% (cuando en Estados Unidos es alrededor de 8) es sinceramente desalentador para cualquiera. Necesitamos realizar una reforma sustancial para ir paulatinamente reduciendo el IGV y de esta manera (de la mano con la reducción de la burocracia) ir incorporando a más peruanos a la formalidad. No se trata de obtener dinero cobrando altas tasas a pocos, sino cobrando bajas tasas a todos. En el Perú los políticos no han tenido la voluntad de realizar las reformas en este campo en parte por el alto costo que implican al comienzo, aunque luego, debido a la ampliación de la base tributaria, se incremente la recaudación. Hoy es la oportunidad del Perú para realizar una reforma de esta envergadura, en parte, porque tenemos dinero y reservas suficientes para costearla. Pero como siempre, nos ha gustado ser cortoplacistas y no invertir en las grandes reformas que brindarán frutos a futuro. Ojalá tuviéramos políticos con una visión a largo plazo de desarrollo y no en los titulares del día siguiente. Comité editorial Generación 20.21
COLUMNA DEL DIRECTOR LA INFORMALIDAD: el principal enemigo de los partidos políticos
Director
En el Perú alrededor del 75% de la población vive en la informalidad, esto quiere decir, entre otras cosas, que Alejandro Cavero Alva no se encuentra en planilla. Como consecuencia, no está adscrito a un seguro médico privado y de calidad, no recibirá pensión en el futuro y actualmente no está habilitado para recibir créditos de mayor envergadura y crecer como agente económico (esto en parte debido al alto costo de la formalidad). De ésta misma forma están separados de la institucionalidad del estado y solo tienen contacto directo con él mediante el asistencialismo, las obras públicas (que se ven limitadas por el porcentaje de recaudación sumamente volátil debido a la baja tasa de contribuyentes y que hoy depende básicamente de la minería), y por último mediante su deficiente sistema de justicia y seguridad. Sin hablar de su precario sistema de educación. ¿Pero cual es el gran problema político del Perú? Los partidos a lo largo de nuestra historia han representado proyectos de las grandes clases medias urbanas formales (APRA, PPC, Acción Popular) y han dejado de lado el implementar una institucionalidad política que se adecue e integre a la estructura informal. Luchaban por la jornada de ocho horas, por el salario mínimo, por los beneficios clientelistas y mercantilistas, dejando de lado, y encareciendo la formalidad de millones de peruanos. En otras palabras, “excluyéndolos” más del sistema. El principal problema en el Perú, si es que hoy hablamos de “inclusión” no se trata de implementar modelos asistencialistas y clientelistas (como se han venido manejando las redes partidarias a nivel nacional para poder tener acceso a estos sectores informales). Se trata de apostar por la verdadera inclusión de los “invisibles” en el sistema formal con acceso a todos los derechos sociales que una élite política urbana conquistó supuestamente para ellos. Los partidos deben adecuar sus propuestas para incorporar a las grandes clases informales, no buscando beneficios para unas pequeñas minorías formales (excluyendo e incremento el costo de la formalidad), sino que deben promover la generación de riqueza mediante la verdadera inclusión. En el Perú tenemos un arduo trabajo por reivindicar a las clases informales. Nuestro IGV es altísimo y nuestra burocracia rebosante. Los partidos políticos deben ser los verdaderos interlocutores del pueblo, y el pueblo no está en la CGTP, está en las calles esperando que ese discurso de “Inclusión social” se torne realidad.
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Invitado del mes
GLOBALIZACIÓN MODERNA: La oportunidad JUVENTUDES PPK para la verdadera “inclusión social.”
Hoy, por primera vez en su larga historia, los peruanos pueden “democratizar” el comercio internacional. Pero los beneficios relacionados con comercio internacional quedaran para industrias formalizadas como materias primas mientras la Trevor Norris mayoría de las “empresas” peruanas se están perdiendo de Right-thinking consulting estos por mantenerse en el mundo de la informalidad. Mientras emprendedores en el mundo entero van profundizando sus enlaces, en el Perú ni logremos convencer al 75% de nuestros negocios en formalizarse con un RUC y abrir una cuenta bancaria. El hecho es que la base de la creciente economía peruana son las exportaciones, y por ello; hay mucha discusión acerca de la problemática que se genera al ser dominadas por minerales y las materias prima. Lamentablemente, hay poca discusión acerca una persistente causa: La Informalidad. Por su naturaleza las exportaciones de materias primas son de gran magnitud y son formales, debido a que requieren inversiones, negociaciones, e infraestructura de escala inaccesibles al ciudadano de a pie. Dicho esto, los 5 últimos gobiernos progresivamente han construido la infraestructura legal permitiendo empresas formales de cualquier tamaño haciendo que hoy éstas ya podrían ser partícipes en nuestro comercio exterior. Todos los tratados de libre comercio (TLC), acuerdos bilaterales y multilaterales, generan reducciones en tarifas y las barreras de mercado no tarifarias. Por otro lado, además de las actividades del estado; las históricas y masivas avances en tecnología y caída de costos de comunicación, marketing, viajes, y transacciones financieras en los últimos años abren oportunidades previamente impensables a medianas y pequeñas empresas (MYPES). Ahora, el aprovechar el conjunto de estas nuevas circunstancias para las exportaciones, por nuestras MYPES; permitiría una verdadera “inclusión social.” El resultado siendo una penetración y eficiencia en la distribución de recursos alcanzando niveles imposibles para un estado que por definición es capaz únicamente de redistribuirlos. Por lo tanto, siguiendo el análisis; una masiva integración de MYPES peruanas en el comercio internacional, fomentaría una demanda directa (y trazable) por productos (y algunos servicios) disponibles en innumerables cuencas, punas, y pueblos de nuestro país – incluyendo estos productores, agricultores y pescadores artesanales en el boom de exportación. Como consecuencia, los servicios nacionales utilizados (aduanaje, embalaje, transporte, financiamiento, marketing; etc.) formarían incontables enlaces entre ciudades principales y el interior. Entonces, si no formalizamos nuestras MYPES, nada de lo mencionado sucedería. Por ejemplo, no se emiten a empresas ilegales, certificaciones tales como el HACCAP/ FDA requeridas para importar algún comestible a Europa o USA. Además, si una empresa no es “sujeto de crédito”, los bancos no pueden prestar sumas significativas, ofrecer “cartas de crédito” ni otros productos útiles en hacer comercio exterior más rentable y eficiente. El Perú, o mejor dicho; los peruanos pueden por primera vez “democratizar”, es decir; popularizar su comercio internacional integrando y incluyendo por fin los más necesitadas. En conclusión: no aprovechamos estas oportunidades servidas en bandeja simplemente porque nos conformamos con lo más fácil en el corto plazo. Evitamos en cumplir las reglas de juego del mundo del siglo 21 cuando son éstas las que nos abren puertas, y ahorran dinero -- olvidando que en la realidad el ceder estos mercados a otros países nos cuesta caro, ambos en términos económicos y antipatrióticamente en seguir marginalizando grandes sectores de nuestro población.
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COLUMNAS DE OPINIÓN
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Año I, N° 02 - Febrero 2012 PPK 2011
UNA REFLEXIÓN SOBRE EL ORIGEN DE LA POBREZA.
Comité Editorial
Invitado JUVENTUDES PPK
Hace exactamente un año, ppkausas de ambos géneros nos encontrábamos atestiguando un franco ascenso en la preferencia electoral de nuestro líder, que nos hacía Pablo Omonte profesionales con PPK sentir seguros de su pase a la segunda vuelta superando a Keiko Fujimori. Sin embargo, aquello no sucedió y en esta oportunidad deseo compartir -desde mi personal punto de vista y con el único fin de contribuir a una lección aprendida- las razones que en abril 2011 constituyeron mayor obstáculo para la justa aspiración presidencial de Pedro Pablo Kuczynski. En el primer diálogo que sostuve con PPK, cuando coincidí con él de modo circunstancial en Huánuco a comienzos de diciembre 2009 y le ofrecí mi apoyo en caso se anime a postular, tuve ocasión de hacer hincapié sobre la inconsistencia del gobernante aprista y los obvios visos de corrupción que traslucían cuando se transitaba por una destrozada Carretera Central mientras aquel se ufanaba de lo mucho que se venía invirtiendo en infraestructura vial. Cuando en 2010 finalmente y después de insistentes reclamos se licitó y ejecutó la reconstrucción respectiva, la gente solo reconfirmó la sensación de un proceso nada honesto. PPK, posiblemente para mostrar que no imitaba a Alejandro Toledo, prefirió no ser tajante en su crítica a dichas claras señales de poca honradez. Yo creo que ése –no marcar cristalina distancia con Alan García- fue un mayor error político sobre el que no le alertaron sus más eminentes asesores. Aquel yerro le impidió posicionarse por encima del 5% en los primeros sondeos del 2010. Su carisma mediático, sus propios méritos cada vez más en conocimiento de la gente y los errores tanto de Toledo como de Castañeda le permitieron ascender luego de modo sólido. Pero cuando ya se encontraba en el galope final prestó oídos -justamente por no haber zanjado un nítido camino aparte- a quienes le aconsejaban que el apoyo aprista era beneficioso, a sabiendas de los inocultables objetivos comunes (léase componendas) de aprismo y fujimorismo. Vino el abrazo de oso concretado a través del pronunciamiento público hecho por Jorge del Castillo y la sólida subida tornó en frenazo y caída tendente. Para ser justos, hubieron otros errores -no políticos y por ello no tan gravitantescomo el bloqueo bienintencionado, aunque perjudicial, por parte de sus más cercanos colaboradores que impidió a Pedro Pablo oír más voces de quienes sabíamos que era entrañablemente el mejor y por tanto deseábamos genuinamente su éxito. También hubo un trato que rayaba en lo déspota por parte mayormente de gente afín al PPC, agrupación que se encargaba del manejo de campaña y logística, en detrimento de los partidos aliados más humildes. Aquello originó un desencanto que devino en el poco empeño que pusieron Alianza para el Progreso y Partido Humanista en asegurar votos presidenciales en el asequible norte peruano.
Finalmente, fue perceptible cierta ausencia de realismo respecto de la mayor simpatía de la administración Obama para con las postulaciones tanto de Toledo como de Humala -clave para disuadir mayores denuncias- lo cual originó un error de cálculo que llevó incluso a apoyar a Fujimori en la segunda vuelta, poniendo temerariamente en juego el caudal electoral ya ganado.
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Lucas Ghersi Murillo Estudiante de la PUCP
A lo largo de nuestra historia políticos e intelectuales han procurado de manera sistemática explicar el porqué de la miseria humana. Particularmente en esta parte del mundo, donde la carencia económica y la desigualdad han generado imágenes desgarradoras nos parece conveniente formular explicaciones que permitan racionalizar el sufrimiento de los más pobres.
El problema radica en que algunos intentan hacer esto mediante argumentos simplistas en que se achaca la miseria de un grupo en virtud de las relaciones desiguales que sostiene con otro (que, frecuentemente, es tomado por chivo expiatorio) Por ello es que muchas veces se ha afirmado que “existe la pobreza porque los pobres explotan a los ricos” o que “el Perú es un país pobre porque está vinculada con naciones desarrolladas por vínculos de dependencia.” Asimismo, a veces se intenta halagar el orgullo del que sufre mediante la presentación de un pasado desmedidamente glorioso (fenómeno que, en el Perú, suele manifestarse mediante la idealización del imperio Incaico). De esta manera, parece que se le dijera al pobre que su condición es un accidente histórico, fruto de la explotación de terceras personas, mientras que la prosperidad es la condición natural que se merece como ser humano. Sin embargo, esta manera de concebir el subdesarrollo es inexacta y da por ciertas una serie de asunciones fundamentales. Ahora, pasemos revista de algunos hechos para formular una visión alternativa del desarrollo social. En primer lugar, debe quedar claro que el estado natural del ser humano no es la prosperidad sino la pobreza o, más bien, la indigencia absoluta. Cuando los primeros homo sapiens emergieron de su condición homínida, no existían las ciudades o las casas sino que, al contrario, las personas encontraban refugio en cavernas o en cobertizos improvisados. Asimismo, en esta época, nuestra especie no contaba con los conocimientos médicos más rudimentarios; por lo cual se entendía que la vida era un lapso brevísimo que podía interrumpirse fortuitamente por una infección o, inclusive, por un resfriado común. Ahora bien, para ilustrar esto tomemos la situación del mundo hace 210 años, es decir en el año 1800. En ese entonces, el país más desarrollado del mundo era Holanda sede de un dinámico imperio comercial. Sin embargo, aún en esta sociedad privilegiada, las condiciones de vida eran precarias según los estándares contemporáneos. En promedio, los holandeses en 1800 vivían solamente por 40 años y, asimismo, podían gastar únicamente el equivalente a 2,659 dólares en un año. (Contrastantemente, los peruanos actuales viven un promedio de 71 años y gastan alrededor de 7,405 dólares cada año). Es decir, el país más rico en 1800 tenía un nivel de vida muy inferior a aquel de uno que es considerado relativamente pobre en la actualidad. A partir de estos hechos, podemos inferir que la prosperidad es un fenómeno reciente mientras que la pobreza es el estado en el cual el ser humano se ha desenvuelto a lo largo de los últimos 250,000 años. Por ello, lo que requiere una explicación causal no es la pobreza sino el desarrollo vertiginoso de la calidad de vida que se ha llevado a cabo durante la modernidad. Considero que tener este hecho en cuenta nos permite afrontar con mayor realismo los retos que corresponden al Perú. Si es que alguien intentase argumentarnos que el Perú es un país pobre por la culpa de los imperialistas norteamericanos o, quizá, por el accionar de los conquistadores españoles sabremos que esto es, indudablemente, una imprecisión. No es cierto que todo tiempo pasado haya sido mejor sino que, por el contrario, el genio creativo del ser humano genera una situación en la cual el progreso tecnológico tiende a generar mejores condiciones de vida a medida avanza el tiempo. Sin embargo, el progreso no deja de ser un camino desigual y áspero. Mientras que en algunos lugares del mundo la calidad de vida ha mejorado notablemente en otros lares, y particularmente en el África Subsahariana, continúan viviendo como lo han hecho durante milenios: es decir sumidos en una pobreza casi absoluta. Lo esencial radica en que los países menos desarrollados permitan que la inteligencia creativa de sus ciudadanos genere la riqueza suficiente como para erradicar la miseria que han heredado desde épocas pasadas.
DESDE LAS REDES
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DIALOGANDO
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PPK abre las puertas de su casa
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Continuando con el ciclo de conversatorios con los ppkausas, el domingo 4 de marzo PPK volvió a recibir a un grupo de ellos en su casa. El diálogo se centró esta vez en compartir algunas experiencias sobre las diversas actividades que vienen realizando los voluntarios y, en específico, sobre la actividad que se llevó a cabo en el asentamiento humano Cristo Iluminado. De igual modo los ppkausas informaron sobre cómo se vienen organizando y expresaron algunas inquietudes acerca de las reformas pendientes en nuestro país.
Conversatorio con LOURDES FLORES NANO
El día Viernes 16 de Marzo la ex candidata presidencial, Dra. Lourdes Flores Nano visitó a los ppkausas en nuestro local de la Avenida Salaverry 2007 para conversar un rato sobre los grandes retos pendientes para el Perú, la democracia y sus reflexiones políticas en general. Durante más de una hora Lourdes nos ilustró sobre su experiencia política y respondió las diversas preguntas de los asistentes. Fue un diálogo sumamente ameno y fraterno. Esperamos poder volverla a tener pronto con nosotros.
PPK SE REÚNE CON MADRES EN MANCHAY POR EL DÍA DE LA MUJER
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El día jueves 8 de marzo se celebró el día Internacional de la Mujer alrededor del mundo. Perú no fue la excepción. Desde la página oficial de Pedro Pablo Kuczynski se envió un caluroso saludo a todas las madres peruanas por tener ese carácter luchador y emprendedor que las caracteriza. Asimismo, PPK participó de un encuentro organizado por el párroco José Chuquillanqui en el local del Instituto Juan Pablo II en Manchay. Con el cariño y afecto de cientos de madres PPK dio unas palabras de aliento a la mujer peruana y celebraron juntos el acontecimiento.
EVENTOS ACADÉMICOS
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Táller sobre innovación empresarial
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El día jueves 15 de marzo se realizó el primer evento organizado por Empresarios con PPK el cual estaba direccionado para todo pequeño y microempresario que deseara ampliar un poco más el conocimiento de lo que es la innovación en valor. La charla estuvo a cargo del economista Flavio Rojas, integrante del equipo PPK, y especialista en temas de innovación. Dentro del taller se expusieron nuevas ideas de negocios las cuales fueron recogidas por los asistentes, teniendo como conclusión final que “en el mundo de los negocios no hay que quedarse quieto, hay que ir renovándonos sino otro desarrollará esa innovación que finalmente nos podrá sacar del mercado”.
¿Sabias Que ?
Cuatro de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad del la ONU cambiará su “líder” entre 2012-2013. ¿Cuál de los cinco miembros (China, EEUU, Francia, Reino Unido, Rusia) no tiene un cambio programado?
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ACTIVISMO
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Activismo Social en A.H. CRISTO ILUMINADO
El día domingo 4 de marzo entusiastas ppkausas del Instituto Peruano de Políticas Públicas y Activismo Social Pedro Pablo Kuczynski realizaron una jornada de apoyo JUVENTUDES PPK nutricional en el asentamiento humano Cristo Iluminado con la participación de madres, niños y padres. A la jornada fueron invitados una nutricionista y un chef, quienes dieron valiosos consejos sobre cómo tener una alimentación sana y económica a la vez. En la parte final todos compartieron un delicioso almuerzo que tuvo como ingrediente principal a la altamente nutritiva anchoveta. Los pobladores agradecieron el gesto de los ppkausas quienes, no obstante no estar en campaña, siguen caminando al lado de los más humildes.
Grupo Profesionales PPK EN ACCIÓN Siguiendo lo anunciado en su plan 2012, el grupo Profesionales PPK concibió, organizó, financió y ejecutó una esperanzadora actividad de apoyo social en Cristo Iluminado, uno de los asentamientos humanos más pobres de nuestro país. La jornada constó de una campaña odontológica, corte/ cuidado de cabello para mujeres, asesoría psicológica para padres, donación de ropas/ juguetes y la degustación junto a la comunidad de emparedados con nutritiva y sabrosa anchoveta. Como símbolo de gratitud, los pobladores invitaron a todos los asistentes un saludable y delicioso refresco de inka-muña.
Pablo Omonte, vocero del grupo, agradeció la generosa participación de Verónica Yauli, Gabriela Huari, María Torres, Carolina Mori, Amelia Pajuelo, Arturo Moscol, Marcos Laura, Paris Harman, Javier Ramírez y Frank Mallqui y -por su apoyo- a la PPKasa, Gabriela Hernández Manzur, Carla Avalos, María León, Andrés Vento y José Carlos Moreno.
Llevando buena nutrición a
PUENTE PIEDRA
El día domingo 25 de marzo un grupo de ppkausas partimos rumbo a Puente Piedra para llevar algunas canastitas con víveres a los más humildes de éste distrito limeño. Generosamente nos ofrecieron instalarnos en la Iglesia del lugar desde donde pudimos repartir los víveres y dar algunas charlas sobre como conseguir una buena y barata nutrición utilizando la económica anchoveta peruana. Las madres del lugar se retiraron muy agradecidas, dejando en claro que antes que la política está el amor por el progreso y el bienestar de nuestro país.
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COORDINANDO REUNIÓN DE JÓVENES
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l día martes 6 de marzo el grupo Juventudes PPK tuvo su primera reunión de coordinación del mes en nuestro local de la Av. Salaverry 2007. Entre los temas tratados estuvieron cómo optimizar nuestra organización y planificar eventos futuros. Los ppkausas jóvenes acordaron abocarse al tema social y universitario demostrando que están preocupados por el futuro del país y, más importante aún, que poseen plena conciencia de sus necesidades reales.
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LA RED UNIVERSITARIA PPK
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Ya se lazó la Red universitaria PPK. Esta se viene reuniendo constantemente tanto en Lima como a nivel nacional. Si deseas participar y ser parte de este gran movimiento a nivel nacional escríbenos a juventudesconppk@gmail.com ¡Te esperamos!
El día sábado 31 de Marzo los ppkausas organizados lanzaron la gran iniciativa nacional para inscribir el Partido Político Perú +. Los ppkausas se lanzaron a las calles de Lima para iniciar la recolección masiva de firmas y juntos inauguraron el primer local partidario en el distrito de Lince.
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