Geodata på FN’s dagsorden

Den geografiske dimension er for alvor ved at blive cementeret i FN. Konkret er den FN-komité, som arbejder med geografisk information globalt, UN-GGIM, blevet udvidet med to nye FN-centre for hhv. geodæsi og geografisk infrastruktur. Endvidere er et nyt UN-GGIM-sekretariat ved at se dagens lys, hvilket samlet styrker FN’s georelaterede aktiviteter væsentligt.

I 2011 blev UN­GGIM (United Nations Committee of Experts on Global Geospatial Information Management) etableret mhp. både at understøtte FN’s opgaver på tværs af landegrænser, samt at bidrage til udviklingen af geografiske infrastrukturer i de enkelte medlemslande. Styrelsen for Dataforsyning og Infrastruktur (SDFI) repræsenterer Danmark i UN­GGIM.

UN-GGIM og Verdensmålene

UN­GGIM har som et af sine væsentligste mål at understøtte opfølgningen på FN’s 17 Verdensmål for en bæredygtig udvikling (SDG’erne). Derfor udvikles og forbedres metoder til opfølgning på SDG­indikatorerne i UN­GGIM­regi, da det har vist sig, at mange lande har udfordringer med at gennemføre opfølgning på Verdensmålene.

SDFI har igennem UN­GGIM deltaget i en FNarbejdsgruppe, som arbejder med at bringe geodata ind i den statistiske opfølgning af SDG’erne. Et af de seneste resultater er et roadmap til integration af statistiske data og geodata, som er afgørende for produktionen af en række indikatorer, se figur 1.

Nyt infrastruktur rammeværk

En anden central UN­GGIM­aktivitet er IGIF (Integrated Geospatial Information Framework). IGIF er et såkaldt rammeværk, som indeholder konkrete anbefalinger, principper og guidelines på ni overordnede emner, såsom Data, Standarder og Governance, se eksempel i figur 2.

IGIF har været under udvikling i flere år, og har nu nået et modenhedsniveau, hvor det anvendes som reference til opbygning og udvikling af nationale geografiske infrastrukturer. Rammeværket er målrettet lav­ og mellemindkomstlande, men det bliver også brugt i højindkomstlande mhp. at forbedre og koordinere aktiviteter på tværs af eksisterende nationale kapaciteter og infrastrukturer.

Figur 2: IGIF-planlægningsflow for standarder.

Arbejdet i UN­GGIM bliver understøttet af flere standardiseringsorganisationer, herunder ISO (TC 211), Open Geospatial Consortium (OGC) og den Internationale Hydrografiske Organisation (IHO). Disse organisationer har udarbejdet en Standard Guide, som støtter lande med at implementere IGIF ved hjælp af åbne standarder. Guiden giver indsigt i de standarder, der er nødvendige for at etablere og vedligeholde geografiske informationssystemer.

Den europæiske UN-GGIM vinkel Som global organisation er det svært at understøtte regionale forskelle og at sikre forankring af de initiativer, der igangsættes. Derfor har UN­GGIM oprettet fem regionale underkomitéer, herunder UN-GGIM: Europe

Den regionale komité arbejder for at bringe initiativer på banen, som er relevante i eksempelvis en EU­kontekst. Konkret arbejder man på at bidrage med aktiviteter, der understøtter udviklingen af relevante politikker og datastrategier vedrørende håndtering og brug af geografiske data. Dette gøres for at maksimere deres værdi mhp. at takle udfordringerne i et grønt, bæredygtigt og digitalt Europa. Endvidere er et mål at formidle sammenhængene mellem digitale EU­initiativer og IGIF­rammeværket.

Bedre rammer for UN-GGIM

UN­GGIM har i de lidt mere en 10 år, komitéen har eksisteret, leveret mange væsentlige resultater på trods af, at arbejdet i vid udstrækning er leveret gennem frivillige bidrag fra de deltagende medlemslande. UN­GGIM har – udover at bidrage til nationale geografiske datainfrastrukturer – understøttet etablering af referencedatasæt, opbygning af teknisk og faglig kapacitet mm., og derigennem understøttet udvikling og vækst i mange lande.

I juli 2022 lykkedes det med støtte fra mange lande, herunder Danmark, at få vedtaget en FN­resolution, som, udover at sikre et ambitiøst arbejdsprogram, styrker UN­GGIM organisatorisk gennem etableringen af et permanent UN­GGIM­sekretariat i New York.

I løbet af de næste måneder vil et budgetforslag, som understøtter resolutionen, blive behandlet i de relevante budgetudvalg, hvorefter FN’s Generalforsamling forventeligt tiltræder forslaget til september 2023.

Nye globale centre

For yderligere at styrke UN­GGIM’s arbejde er der etableret to nye FN­centre i hhv. Tyskland og Kina, som arbejder med geodæsi og geografisk infrastruktur.

I Bonn, Tyskland, er der netop indviet et center for geodæsi (UN­GGCE). Det overordnede mål er at bistå medlemslande og geodætiske organisationer med at koordinere og samarbejde. Derigennem styrkes den globale geodætiske infrastruktur mhp. at forbedre adgang til observationer og metoder.

I Dequin, Kina, har UN­GGIM åbnet et Global Geospatial Knowledge and Innovation Centre, der beskæftiger sig med geografisk infrastruktur. Dette center skal understøtte medlemslandenes opbygning og anvendelse af geografisk infrastruktur mhp. at understøtte nationale udviklingsprioriteter og de 17 Verdensmål. Centret vil have fokus på at anvende IGIF­rammeværket som værktøj i deres målsætning.

Perspektiv

UN­GGIM har for alvor fået et ressourcemæssigt løft. Med et permanent sekretariat og to faglige centre vil de aktiviteter, UN­GGIM fokuserer på, uden tvivl medføre, at UN­GGIM får en mere central rolle i udviklingen af det globale geografiske dataøkosystem.

Du kan læse meget mere om UN­GGIM på: https://ggim.un.org