AGUA Derecho Humano Revista virtual de la Federación Nacional de Trabajadores de Agua Potable y Alcantarillado -FENTAP
Conquista
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l jueves 22 de junio se publica en el diario Oficial EL Peruano la Ley N° 30588 de Reforma constitucional que reconoce el derecho de acceso al Agua como Derecho Constitucional”. Con esta Ley de un solo artículo Artículo único. Incorporación del artículo 7º-A de la Constitución Política del Perú Incorpórese el artículo 7º-A de la Constitución Política del Perú, conforme al texto siguiente: “Artículo 7º-A.- El Estado reconoce el derecho de toda persona a acceder de forma progresiva y universal al agua potable. El Estado garantiza este derecho priorizando el consumo humano sobre otros usos. El Estado promueve el manejo sostenible del agua, el cual se reconoce como un recurso natural esencial y como tal, constituye un bien público y patrimonio de la Nación. Su dominio es inalienable e imprescriptible”.
El 1 de diciembre del 2016, el Pleno del Congreso de la República aprobó el proyecto de reforma constitucional que reconoce el acceso al agua potable como un derecho constitucional. De acuerdo al artículo 206 de la Constitución, toda reforma constitucional debe ser aprobada por mayoría absoluta del número legal de miembros del Congreso y se obtiene en dos legislaturas ordinarias sucesivas con una votación favorable, esta segunda votación que ratificó la primera se dio el jueves 8 de junio, con el voto unánime de 100 congresistas. Marisa Glave, del Movimiento Nuevo Perú - Frente Amplio, calificó la propuesta de un avance importante, puesto que no solo el agua potable debe ser un derecho, sino el agua natural. Glave recordó que el primero en plantear el tema fue el fallecido parlamentario Javier Diez Canseco. El dictamen, fue conformado por las iniciativas de los congresistas Yonhy Lescano (AP), Wuilian Monterola (FP), Marisa Glave (MNP-FA), Marisol Espinoza (APP) y María Melgarejo (FP). Con esta conquista los pueblos, el movimiento social y los trabajadores y trabajadoras del agua hemos ganado una batalla, pero todavía seguimos luchando porque este derecho al agua sea efectivo, con servicios públicos de calidad y con empresas modernas y eficientes en manos públicas, donde los trabajadores y trabajadores sean respetados en sus derechos laborales y económicos.
Año 1 N° 1
AGUA Derecho Humano
Incidencia Esta publicación se realiza gracias al apoyo Solidario de FOS -Bélgica, quien no necesariamente comparte sus contenidos.
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on el nuevo Congreso (2016 -2021), los trabajadores y la FENTAP en el caso del agua y de las EPS, volvimos a nuestra labor de incidencia política. Después de muchos años había una bancada que podía atender y defender los intereses populares y nacionales. Nosotros habíamos respaldado al Frente Amplio, porque en su Plan de Gobierno recogía nuestras demandas. En los primeros días de agosto el Consejo Directivo de la FENTAP, fue recibido por la congresista Marisa Glave Remy, quien había sido elegida como presidenta de la Comisión de Vivienda y Saneamiento del Congreso. Ella se comprometió con notros en la Constitucionalización del Agua como Derecho Humano.
Junio 2017
Nos invitaría luego para coordinar en distintos momentos y estuvimos cuando ella sustento el proyecto. Pero, el respaldo de ella y de su bancada no era suficiente. Estuvimos conversando y enviando cartas a congresistas de otras bancadas para que respalden la moción. Es por ello, que en la página 10 del dictamen final de aprobación de la Ley, la Congresista Marisol Espinoza Cruz pone a disposición de la Comisión de Constitución y Reglamento el Oficio 155- 2016/ CDN-FENTAP de 17 de octubre de 2016, suscrito por Luis Isarra y Marco Paucarcaja, a nombre de la Fentap, dirigido a la referida señora Congresista, el mismo que respalda el Proyecto de Ley de reforma constitucional que incorpora el derecho al agua en la Constitución Política, expresando, asimismo, su apoyo al Proyecto de Ley 262/2016-CR presentado por el Grupo Parlamentario Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad, según el detalle siguiente: “[...], hacemos propicia la oportunidad para solicitarle a Ud. como integrante de la Comisión de Constitución del Congreso de la República, respaldar el Proyecto de Ley de reforma constitucional que incorpora el derecho al agua en la Constitución Política del país. Incorporar dicho derecho en nuestra Constitución Política, solo ratificaría el Acuerdo de Naciones Unidas del 28 de julio de 2010, a través de la Resolución 64/292 donde reconoció el derecho humano al agua y al saneamiento, que nuestro país firmó y que luego sería aprobado en la política N° 33 del Acuerdo Nacional. Por los motivos expuestos le solicitamos respaldar el Proyecto de Ley N° 262/2016- CR, presentado por la congresista Marisa Glave.
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Una larga batalla De guerreros y guerreras
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a Federación Nacional de Trabajadores de Agua Potable y Alcantarillado, FENTAP, siempre lucho por que se reconozca el agua como un derecho humano, bien ecológico y de servicio en manos públicas.
A inicio este siglo, en el Congreso de Arequipa del 2001, se aprobó luchar por la constitucionalización del agua. Hemos luchado contra la privatización de las empresas de agua en el país y logramos mantener la mayoría de ellas en el sector público. Somos conscientes de que solo empresas públicas pueden garantizar el acceso universal al agua y saneamiento como derecho humano. La concesión de la empresa de agua de Tumbes nos juntó con destacados compañeros que estuvieron luchando con nosotros en todos estos años y que lamentablemente se nos adelantaron en el camino final que todos tenemos que recorrer. PEDRO MAKOVSKI, que vino de Uruguay a luchar con nosotros por el agua. HUMBERTO OLIVERA VEGA, que desde las diversas funciones que le toco cumplir, como intelectual y funcionario, acompaño a la FENTAP; JAVIER DIEZ CANSECO, infatigable luchador social, quien junto con la FENTAP y diversas organizaciones sociales lucho por que se garantice en la Constitución el Derecho Humano al agua. MANOLO CASTILLO CABRERA, con quien recorrimos las calles de Lima y del interior del país para llevar la voz de los movimientos sociales contra la privatización. RAÚL WIENER FRESCO, destacado intelectual y periodista comprometido con las luchas del pueblo, él con su capacidad analítica y de investigación publicó muchos artículos sobre el fracaso de la privatización y la corrupción en las empresas de agua. Ellos tienen un lugar importante en la historia de los guerreros y guerreras del agua.
Talleres. Sobre el derecho humano al agua, tanto a nivel nacional como en Lima con delegados internacionales.
Nuestra Confederación, CGTP, también nos acompañó en esta lucha junto a organizaciones aliadas como la Internacional de Servicios Públicos, ISP; RED VIDA, Plataforma de Asocios Públicos Comunitarios y la Confederación de Trabajadores de Agua y Saneamiento de las Américas-CONTAGUAS, quienes nos respaldaron y transmitieron sus experiencias para lograr la constitucionalización del derecho humano al agua en sus países, ese fue el caso de los compañeros de Uruguay, Bolivia y otros, o cómo fracaso la privatización de las empresas de agua en Chile y en otros países del mundo. Testimonios muy valiosos que enriquecieron nuestros argumentos y fortalecieron la lucha.
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LOS PRIMEROS PASOS…
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os día 12 y 13 de mayo del 2005 la Asamblea Nacional de Delegados de la FENTAP, acordó: REFORMA CONSTITUCIONAL DEL AGUA: DDHH Y DOMINIO PÚBLICO
Incorporar en la Constitución Política el principio del acceso al agua, como un Derecho Humano. Todos los peruanos tenemos derecho a tener agua potable de calidad, en cantidad adecuada y en forma asequible en la oportunidad requerida. En la Constitución debe establecerse expresamente el recurso agua como un bien de dominio público e interés social y ambiental, sin que pueda ser objeto de derechos reales privados. El sábado 14 de1mayo del 2005, se constituyó la COMISION NACIONAL DEL AGUA Y LA VIDA, CONAGUAyVIDA, que respaldó la propuesta aprobada por la AND - FENTAP y la incorpora en su declaración de constitución. En la fundación de CONAGUAyVIDA participan la FENTAP, CGTP, CUT, Confederación Campesina del Perú-CCP; Confederación Nacional Agraria-CNA; pobladores, Frentes Regionales, declarándose abierta la integración de otras importantes representaciones desde cada microcuenca y cuenca, desde cada representación local, regional y nacional peruana. http://conaguayvida.blogspot.pe/ En el Congreso de la República, el 22 de marzo del 2009, Día Mundial del Agua, la FENTAP con el apoyo de CONAGUAyVIDA lanza la campaña de recolección de firmas para llevar a un Referéndum la Constitucionalización del Agua como Derecho Humano.
HISTORIETA. Sobre el derecho humano al agua y contra la privatización de las EPS, las historietas publicadas por la FENTAP fueron traducidas a varios idiomas.
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Javier Diez Canseco aliado en las calles y el congreso
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n las calles y eventos públicos que realizó la FENTAP siempre contamos con importante aliados. Uno de ellos el recordado ex congresista del Partido Socialista Javier Diez Canseco, con quien desde el año 2001 trabajamos la propuesta. Fueron varios los eventos que realizamos con él dentro y fuera del Congreso, nos acompañó en diversas jornadas de lucha en defensa de las empresas públicas, los derechos laborales y por la Constitucionalizacion del derecho humano al agua. Una de las últimas actividades realizadas por JDC, antes de su temprana y lamentable desaparición, fue un foro público en el Congreso sobre el derecho humano al agua, donde tuvo a la FENTAP como coorganizador, junto al Sindicato de trabajadores de Sedapal. Nosotros enviamos una carta donde manifestamos “nuestra adhesión y felicitaciones por la presentación del proyecto de ley 566-2011-CR, el mismo que propone una Reforma Constitucional a fin de incorporar el Derecho al agua como ´derecho universal y progresivo de toda persona al acceso al agua potable, que es un bien público, social, cultural y sin fines de lucro´”.
Javier y la FENTAP. Compañero de lucha en innumerables jornadas de los trabajadores y el movimiento social peruano. Desde el Congreso impulso medidas a favor de los trabajadores y en el 2012 presento el proyecto de Ley para reconocer el agua como derecho humano.
El Proyecto de Ley, que JDC ya no pudo defender y sustentar, fue retomado y presentado por la congresista Marisa Glave como Presidenta de la Comisión de Vivienda y Saneamiento, al iniciarse la legislatura 2016. Ella, al sustentar el proyecto y luego que fuera aprobado reconoció como autor del mismo al fallecido dirigente socialista. La congresista Glave invitó a su despacho a la FENTAP, para analizar junto a ella y sus asesores, los argumentos del Proyecto Ley presentado y luego a la sustentación del mismo en la Comisión de Constitución y su aprobación en el Pleno.
Raúl Wiener Periodista militante de las luchas populares
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aúl Wiener fue un militante e intelectual de izquierda que siempre estuvo ligado a las luchas del pueblo peruano en la defensa de las empresas estratégicas, contra la corrupción en todos los niveles y por el derecho humano para todos. En un artículo publicado el lunes 9 de octubre del 2006, titulado: “Agua para todos, ganancias para algunos”, planteó que “se mejore la gestión de las empresas y no se repitan las administraciones corruptas; que se alejen a los privatizadores de las decisiones; que se proteja la tarifa de agua para las mayorías, con niveles de consumo bajo subsidio, y tarifas elevadas para el alto consumo”. Raúl en un artículo sobre “La Privatización del Agua y el Banco Mundial” respondía a los intentos del Banco Mundial por privatizar nuestras empresas de agua: “Sospechamos que perderemos democracia, porque el tema del servicio del agua ya no será un debate con las autoridades, sino una fría oficina de informes de una empresa privada. Sospechamos que otra tanda de trabajadores va a perder su empleo para que los operadores privados reduzcan sus costos. Sospechamos que si nos metemos en este camino, después va a ser mucho más difícil volver para atrás, ya que habrá todo tipo de presiones, demandas, juicios y demás, para castigar la osadía de intentar desarmar la privatización”. (Julio del 2004) http://www.cadtm.org/spip.php?page=imprimer&id_article=720
Desde aquí, nosotros sospechamos que Raúl estaría riéndose con su enorme carcajada y diciendo, “No se confíen, la lucha por el agua sigue”.
Raúl y la FENTAP. Siempre estuvo presente en nuestros eventos y era uno de los ponentes principales en los Congresos de la FENTAP. Por eso los dirigentes nacionales y delegados le rindieron un homenaje y expresaron su solidaridad cuando luchaba Raúl contra la enfermedad.
Acuerdo Nacional
“¿DERECHO HUMANO? NOOO, SE IMAGINAN LOS JUICIOS” Javier Iguiñez (Der.), Secretario Técnico del Acuerdo Nacional en Foro sobre Derecho Humano al Agua realizado por la FENTAP en la municipalidad de Lima.
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n el año 2014, Juan José Gorritti por la CGTP, Luis Isarra y Dante Alfaro (asesor) por la FENTAP, participaron en las reuniones (abril a julio) del Acuerdo Nacional, para definir la 33ava Política de Estado sobre los recursos hídricos. En ella se aprobó: “Nos comprometemos a cuidar el agua como patrimonio de la Nación y como derecho fundamental de la persona humana el acceso al agua potable, imprescindible para la vida y el desarrollo humano de las actuales y futuras generaciones. https://goo.gl/ENfd8Z En una de las sesiones el representante del fujimorismo, Jorge Morelli Salgado, dijo que si poníamos en la política 33 el derecho al agua, se nos vendría una serie de juicios al Estado peruano en la Corte Interamericana de Derechos Humanos, CIDH, por parte de los afectados. No, dijo, “Uds. ni se imaginan lo que sería eso”. Como FENTAP nosotros argumentamos y exigimos que se ratifique la resolución que el gobierno de Perú había firmado y aprobado en la Asamblea General de Naciones Unidas, el 28 de julio de 2010, allí se reconoce al agua potable y al saneamiento básico como derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos. Solo ese punto llevo a prolongar por cuatro sesiones la aprobación de la política 33. En la firma de la 33ava Política de Estado sobre los recursos hídricos, realizada en Palacio de Gobierno, con presencia de los tres últimos presidentes del país, sus ministros y representantes de las iglesias, empresarios, partidos políticos y gremios diversos, el Secretario Técnico, Javier Iguiñiz, reconoció que nuestra insistencia sirvió para la inclusión del agua como derecho fundamental de la persona humana.
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Cumbre de los pueblos
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n diferentes foros internacionales la FENTAP, también exigió que el Perú apruebe el Derecho Humano al agua tal como se ratificó en Naciones Unidas. Las historietas de la FENTAP han sido traducidas en diferentes idiomas y en ellas se reclama el DDH al agua ya la defensa de las empresas públicas. En el 2014, se realizó en el Perú el Acuerdo de las partes contra el Cambio climático, COP 20, la FENTAP, fue una de las 13 organizaciones nacionales que tuvo la responsabilidad política de organizar y coordinar el evento de organizaciones sociales, pueblos, ONGs, sindicatos, jóvenes, mujeres, ambientalistas, etc., de todo el mundo que llegaron en esa fecha a Lima, para la Cumbre de los Pueblos. En la Declaración de Lima que fue entregada a la Presidencia de la COP 20, incluimos el párrafo sobre agua como derecho humano.. Los Estados deben tomar decisiones y medidas inmediatas de protección, conservación o restauración de las cuencas, los ecosistemas, las altas montañas, bofedales, humedales, páramos, estepas, bosques, acuíferos, lagos, ríos, manantiales, zonas marinas costeras, que alimentan a la Madre Tierra. Se debe garantizar el derecho humano al agua y al saneamiento, en igualdad de condiciones, acceso y salubridad. Esto sólo se puede garantizar con empresas públicas en manos públicas.
Distintos eventos y marchas de la FENTAP, donde se exige el Derecho Humano al Agua.
Fórum:
Día Mundial del Agua 22 de marzo Para garantizar el Derecho Humano al Agua, la conservación de las cabeceras de cuenca y la NO privatización de las empresas de agua Lugar: Auditorio de la Municipalidad de Lima, (Jr. de la Unión - Plaza de Armas)
Día: Hora:
22 de Marzo del 2013 09:00 a.m. a 1:00 p.m.
“Defender el Agua, es Defender la Vida” CONVOCAN:
Internacional de Servicios Públicos
AGUA:
Acuerdo Nacional Conflictos ambientales Problemas en Lima Propuesta de trabajadores Iniciativa Legislativa
CGTP, CUT, CPS, CCP, CNA, APRODEH, GRUFIDES, RED MUQUI, IESI, CONAFREP, UFREP, FEMUCARINAP, AFRENAP, FRENAPUP, COMISION NACIONAL MARCHA POR EL AGUA, CONAGUA&VIDA, TyL, FC, COORDES, SUTOPEC, SIFUSE, SUTMAPACOM, SITRASEMAPAL, COLECTIVOS JUVENILES
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En el XIV Congreso de la FENTAP,en el año 2013, dirigentes de toda América de CONTAGUAS vinieron a respaldar la lucha del Perú por la Constitucionalización del derecho humano al agua. David Boys, Vice Presidente de la Internacional de Servicios Públicos también estuvo presente.
Pronunciamiento el último 22 de marzo, Día Mundial del Agua y 36° Aniversario de fundación de la FENTAP
MARCHAS, FOROS, PRONUNCIAMIENTOS
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n todos estos años la FENTAP ha organizado diferentes eventos en Lima como en diversas regiones del país, para defender el carácter público de las empresas de agua y el derecho humano al agua. Junto a los trabajadores del país, comunidades, jóvenes, mujeres, agrarios, iglesias, los pueblos del Perú, defienden las EPS de la privatización impulsada por el gobierno y los grupos económicos que quieren convertir el agua en una mercancía. Por eso rechaza el Decreto Legislativo N° 1280, que busca la privatización de las empresas de agua y donde no se contempla en ese DL, el Derecho humano al agua.
La privatización del agua ha fracasado HOY SE REALIZA CONGRESO de trabajadores del agua que demandan el libre acceso de este servicio público y mejores condiciones de trabajo. FOTO: LA PRIMERA
El secretario general de la Federación Nacional de Trabajadores de Agua Potable y Alcantarillado del Perú (FENTAP), Luis Isarra, afirmó que el proceso de privatización del servicio de agua ha sido un fracaso y se ha hecho a espaldas de la ciudadanía generando el encarecimiento de este servicio. “La Ley 30045 de Modernización del Servicio de Saneamiento solo ha recortado la participación de las municipalidades en el directorio de Sedapal para permitir que sea el Ministerio de Vivienda el que dirija este servicio. Sin embargo en Tumbes y Pacasmayo, los dos únicos casos, ha fracasado la privatización y lo mismo ocurrirá en todo el país porque encarecería este servicio”, afirmó Isarra a LA PRIMERA En otros países de Sudamérica, señaló, se entregó las empresas a capitales privados, y fue un rotundo fracaso que no debe repetirse en el Perú. “Las empresas actuales deben recibir mayor inversión para ser más eficientes y puedan llevar agua a todos los peruanos”, explicó. De otro lado, sostuvo que el agua debe ser vista como un derecho humano, lo cual
Luis Isarra, Secretario General de la FENTAP. hasta ahora no se ha cumplido. Asimismo, se debe considerar la intangibilidad de las cabezas de cuenca para garantizar el abastecimiento y no aceptar la privatización ya que no soluciona los problemas. Por último, pidió a las autoridades que confirmen, en las leyes, al agua como derecho humano.
XIV CONGRESO NACIONAL Estas declaraciones fueron hechas durante el encuentro de la Confederación de los trabajadores y las trabajadoras de agua, saneamiento y ambiente de las Américas, CONTAGUAS, que se realizó el martes y miércoles en el local de
Federación Nacional de Trabajadores de Agua Potable y Alcantarillado Afiliado a la Confedración General de Trabajadores del Perú, CGTP A la Internacional de Servicios Públicos, ISP A la Confederación de Trabajadores del agua y saneamiento de las Américas - CONTAGUAS Jr. Iquique 061, Breña Lima -
014248080
la Escuela Sindical de la CGTP. Hoy se realizará el XIV Congreso Nacional de la Federación Nacional de Trabajadores de Agua Potable y alcantarillado del Perú (FENTAP) en la Derrama Magisterial donde también se analizará las condiciones laborales de este grupo de trabajadores.