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28 Marzo 2014 ESCRIBA AQUÍ EL LEMA
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Petro reaccionó ante Plan de Gobierno para Bogotá anunciado El pasado fin de semana estuvo muy Defendiendo los intereses de por noSantos agitado solo por la reunión que nuestra capital, los intereses de los sostuvo el Alcalde (e) de Bogotá, Rafael Pardo, con algunos secretarios y directores de entidades distritales sino también por los múltiples encuentros que se llevaron a cabo durante el puente festivo, por una parte, entre el gabinete distrital y por otra, entre los ministros que saque de “la crisis a Bogotá”. Hacia las ocho de la mañana el presidente Juan Manuel Santos, en una alocución presidencial, habló de las soluciones planteadas durante las cinco horas que estuvo reunido con sus ministros. Habló de cuatro frentes importantes en donde Pardo enfocará sus esfuerzos: seguridad, movilidad, vivienda y salud. En su intervención comenzó diciendo que “ya hay todo tipo de rumores: que vamos a actuar en forma arbitraria. La respuesta clara y contundente es no. No vamos a actuar de forma arbitraria. Seguiremos ceñidos estrictamente a la constitución, a las leyes y defendiendo la institucionalidad y
bogotanos”, indicó el Jefe de Estado. Luego de nombrar las estrategias que se van a implementar, el destituido alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, reaccionó a través de su cuenta de Twitter y habló de la Caracas, de los recursos para los hospitales públicos, del TransMilenio en Soacha y de los recursos que debe aprobar la Nación para grandes obras como el Metro, cables y más troncales de TransMilenio. "Sí el plan de choque era tomar nuestros programas de movilidad y seguridad, no era mejor plan respetar la Democracia y la alcaldía?". “El proyecto de reparar la Caracas integralmente fue hundido dos veces por la propia bancada del Presidente en el Concejo”, dijo Petro, quien además señaló: “la extensión a Soacha del TransMilenio ya se hizo gracias a Bogotá Humana”.
Vargas lleras vr Petro Mientras en la Alcaldía hay entusiasmo, en el Centro Democrático hay intranquilidad. ¿ Porqué? Página 2
Puntos en los que se rajo Gustavo Petro La mayoría de los proyectos de la Bogotá Humana quedaron inconclusos. Además, varias de las propuestas de Gustavo Petro como: el cambio en el modelo de las basuras, que fue el que lo llevó a la destitución, los jardines acunar, la construcción de colegios, los Camad, el SITP y el mejoramiento de la malla vial local y arterial, no son bien evaluados por los organismos de control. Página 3
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Vargas Lleras Vs Petro, la batalla de Bogotá Las palabras de Vargas fueron pronunciadas en un día de enorme importancia para él. Tras la inscripción de la candidatura, en la Registraduría, de Juan Manuel Santos y de él como aspirante a la Vicepresidencia. Así, minutos después de posar sonriente para la foto frunció el ceño para juzgar a Petro por la caótica situación que sufre la capital. Después de casi ocho meses de El alcalde, por su parte, recibió el contenido silencio, Germán Vargas impacto también en uno de los días Lleras lanzó una sonora ofensiva más cruciales de su vida. Aquel en el verbal cuyo eco sacude aún a la que el sistema de transporte capital del país. “El único complot que existe en Bogotá está en la mente TransMilenio colapsó y él decidió darles la cara a los usuarios. del alcalde (Gustavo Petro) y de quienes han manejado con la mayor improvisación a lo largo de este Fue tan especial la mañana de este tiempo la ciudad”. martes para el burgomaestre que volvió a dividir a la gente: entre
Los magistrados de la Sala Disciplinaria que estudiaban las casi 200 tutelas se alineaban mayoritariamente con la tesis de que los derechos políticos de quienes las interpusieron no fueron vulnerados por parte de la Procuraduría General de la Nación por lo que su salida del cargo se daba como un hecho. El alcalde sostenía un cara a cara con los indignados usuarios del transporte, la justicia le auguraba otra derrota y por si fuera poco Vargas Lleras levantaba la voz para atacarlo. La pelea rompió así lo que hasta ahora había sido una buena
relación entre Santos y Petro. Hasta ahora el presidente había manejado con fino tacto el caso Petro, mirando con prudencia desde a distancia. Tanto aquí como fuera se había limitado a decir que él esperaría las decisiones definitivas y que cuando estas se conocieran él debía cumplir la ley, la Constitución. Nada más. El alcalde, por su parte, recibió el impacto también en uno de los días más cruciales de su vida. Aquel en el que el sistema de transporte TransMilenio colapsó y él decidió darles la cara a los usuarios. Fue tan especial la mañana de este martes para el burgomaestre que
quienes creen que Petro tiene los pantalones tan bien puestos y el valor suficiente para haberse ido a enfrentar a una multitud muy brava y, en el otro extremo, entre quienes consideran que fue un acto más de populismo y por eso habló cuatro horas y 30 minutos continuos sin que al final dejara una solución concreta. Más allá de esta nueva situación de polarización en la ciudad, lo cierto es que el alcalde vivió momentos difíciles. Y justo cuando estaba allá, entre el fragor de la discusión, en un improvisado escenario, despeinado, le llegó la información de una nueva derrota, de parte del Consejo Superior de la Judicatura.
volvió a dividir a la gente: entre quienes creen que Petro tiene los pantalones tan bien puestos y el valor suficiente para haberse ido a enfrentar a una multitud muy brava y, en el otro extremo, entre quienes consideran que fue un acto más de populismo y por eso habló cuatro horas y 30 minutos continuos sin que al final dejara una solución concreta.
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LOS PUNTOS EN LOS QUE SE RAJÓ GUSTAVO PETRO La mayoría de los proyectos de la Bogotá Humana quedaron inconclusos. Además, varias de las propuestas de Gustavo Petro como: el cambio en el modelo de las basuras, que fue el que lo llevó a la destitución, los jardines acunar, la construcción de colegios, los Camad, el SITP y el mejoramiento de la malla vial local y arterial, no son bien evaluados por los organismos de control. Semana.com hace un recuento de los temas que le correspondían al burgomaestre y que, al hacer el balance, mostraron falta de planeación, improvisación y desorden en la administración. Sin embargo, tal y como lo mencionó el presidente, Juan Manuel Santos, el actual alcalde ( e) Rafael Pardo, o el próximo que llegue a la capital, deberá continuarlos y no sólo eso, deberá acelerar el paso con el que venían.
Las basuras Sin duda, el tema más polémico. El exalcalde decía que le había quitado el negocio a las mafias, lo había hecho más rentable para la ciudad y más efectivo. Según los resultados que muestra la Contraloría Distrital no es así. En el tema de la formalización de recicladores, sólo logró una inclusión del 50 %. Además, tenía una meta de constituir y operar 60 empresas de reciclaje y a la fecha no hay construcción alguna. Lo más grave, es que desde hace dos semanas, a pesar de que operativamente el modelo iba bien, en algunos sectores de la ciudad empezó a estancarse la recolección. Según la Contraloría, esto se da porque el Distrito alquiló el doble del
parque automotor que se necesitaba y hoy, la mitad están varados. El cubrimiento actual del operador público sólo es del 52 %. Otras de las irregularidades que se vieron en el modelo, es el hurto de combustible, un contrato interadministrativo con la Empresa de Desarrollo Urbano de Medellín (EDU) por 42.000 millones de pesos y, que Aguas de Bogotá no podía asumir el modelo de recolección de basuras ni técnica ni financieramente.
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Contratación Mientras Gustavo Petro tuvo un paso impecable por el Congreso de la República y fue uno de los mayores opositores al aumento de la contratación directa, su gobierno, a decir de la Contraloría, no fue tan transparente. En el 2013 se suscribieron 123.359 contratos por un total de 5.7 billones de pesos. De esos, sólo el 18 % fue por licitación pública, es decir, hubo 453 licitaciones, un total de 1 billón de pesos. Mientras que, la contratación directa fue de 58.476 contratos por un total de 3.2 billones de pesos. El ejemplo más sonado de todos fue el contrato para traer una máquina tapahuecos, bajo la modalidad de ciencia y tecnología por cerca de 11.800 millones de pesos. Según expertos, al ser una obra civil debía pasar por proceso licitatorio.
Sistema Integrado de Transporte Público (SITP)
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Para nadie es una sorpresa que el sistema de transporte público en Bogotá está pasando por el peor caos de la historia. Aunque los buses zonales (SITP) son un buen modelo, su operación no ha sido eficaz. La fecha inicial para que los buses entraran a operar en su totalidad era de 18 meses, es decir, estaba definida para junio 9 del 2012, fue modificada para noviembre del 2013 y postergada, finalmente, para julio del 2014. Hasta la fecha no supera el 55 % de su ejecución. La dualidad de las tarjetas es otro de los temas que fatiga a los bogotanos. Aún no se tiene certeza cuándo será la integración del medio de pago. Los operadores Coobús y Egobús tienen retrasada la operación del sistema en las troncales de la Fase III y las zonales, ya que estos manejan el 40 % de la operación. Dentro de los cuestionamientos que hace la Contraloría de Bogotá, se destaca que se debe revisar técnica, jurídica y financieramente la política de subsidio a la tarifa, para no poner en riesgo la estabilidad financiera.
Malla vial local y arterial
Este fue uno de los peores puntos en la evaluación. En cuanto a los 220.000 huecos que tiene la malla
vial local y que serían tapados en tiempo récord por la máquina „remalladora‟, esta jamás pudo entrar a operar y los huecos están cada vez peor. El informe de la Contraloría dice que el 58 % de la malla vial de Bogotá se encuentra en mal estado, el 23,8 % en regular estado y sólo el 17,9 %, en buen estado. De las 2.377 calles cuya reparación fue priorizada por medio de cabildos ciudadanos en las 20 localidades de la ciudad, sólo se han intervenido 110.
Educación: colegios y jardines infantiles
Los programas de la Bogotá Humana para mejorar la calidad de la educación son intachables, pero los resultados de los proyectos tampoco fueron buenos. El monto más alto del presupuesto para Bogotá en el 2014 fue para educación, con 3.2 billones de pesos. En cuanto a infraestructura, la meta del Distrito era construir 86 colegios nuevos y ampliar la cobertura y hoy sólo se ha hecho uno: el San José de Castilla en la localidad de Kennedy. En cuanto a la terminación de los 43 colegios que quedaron inconclusos de la Administración anterior, sólo han terminado cuatro. La cifra de los jardines
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construidos, uno de los proyectos más mediáticos, son vergonzosas. De 1.000 jardines que prometieron construir, no se ha hecho ninguno y sólo hay cuatro en proceso de construcción. Desde el Concejo también se criticó la manera de operar del Distrito, pues estaba acabando con los centros educativos en concesión sin tener la capacidad de asumir la cobertura.
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Comedores comunitarios
Los Centros de Atención para Drogadictos (CAMAD)
Uno de los proyectos más cuestionados. Nunca una Administración se había preocupado por atender a los habitantes de calle médicamente, es decir, tratarlos como enfermos. Aunque fue un proyecto interesante, se cuestionó la efectividad del mismo. De agosto del 2012 a septiembre del 2013, el Distrito se gastó 2.150 millones de pesos. El 60 % de los recursos, es decir, 1.280 millones de pesos, fueron para enganchar personas y el 40 % restante, 868 millones, los utilizaron para combustible, papelería, transporte y gastos administrativos. De todos los gastos, ¿qué se llevaron los drogodependientes? Hasta la fecha, no han hecho un censo en el que muestren cuántos drogodependientes se han rehabilitado. Además, sólo hay 100 adictos en los Camad: Despertar y el Camino.
Desde el inicio de este programa, los organismos de control advirtieron el cierre de muchos, porque en vez de renovar el contrato antes de la fecha de vencimiento, lo dejaba caducar y terminaban cerrados. De los 164 comedores en los que se alimentaban con comida caliente a cerca de 44.000 personas, entre niños, adultos mayores, madres lactantes, no queda ni uno. Lo que pasó, es que sin estudios previos técnicos se cambió a una estrategia denominada Mi Vital, que suministra un paquete alimentario o mercado. Esta nueva estrategia no contribuye al cumplimiento de la política de seguridad alimentaria, según la Contraloría Distrital.
Seguridad
Entre 2012 y 2013, el Fondo de Vigilancia ha invertido más de 362.000 millones de pesos y hasta la fecha, no se refleja en la disminución de los delitos que se siguen presentando en localidades vulnerables como Ciudad Bolívar, Bosa, Kennedy y Candelaria. Incluso, en la encuesta Bogotá Cómo Vamos, la percepción ciudadana revela que en los barrios los capitalinos se sienten más inseguros que antes. Por otro lado, se debería contar, de acuerdo con la población, con más de 1.913 cámaras de alta tecnología, y apenas se tienen 480, de las cuales 150 están fuera de uso
Finanzas de la capital
Mientras en el 2012 se tenía en cuentas de ahorro e inversiones 5 billones de pesos, en 2013 se incrementó en un 33 %, es decir, se pasó a 6.7 billones de pesos. Las cifras del organismo de control muestran que se tiene una deuda de 1.5 billones de pesos, por los que ha pagado en los últimos dos años cerca de 226.567 millones de pesos en intereses.
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Candidatura. Tras su salida del Polo Democrático Alternativo, Petro constituyó junto a sus simpatizantes el Movimiento Progresistas, que fue avalado por firmas ante la Registraduría para participar en las elecciones locales de Bogotá de 2011. Petro fue el candidato a la Alcaldía por el naciente movimiento. Algunos analistas políticos manifestaron que su inscripción eventualmente podría ser declarada nula, en aplicación del artículo 2º de la ley estatutaria que da forma a la reforma política aprobada en el 2009, en la medida en que el entonces candidato incurriría en doble militancia por presentarse en representación de otro movimiento político, a menos de un año de haber renunciado al Polo Democrático. Petro manifestó que este hecho «no (...) afectaría su candidatura puesto
que cuando renunció al Polo no ocupaba allí ningún cargo directivo». Gustavo Petro logró el 32,22% de los votos para la Alcaldía de Bogotá el 30 de octubre del 2011, superando a sus competidores Enrique Peñalosa que obtuvo el 24,98% de los votos y Gina Parody que logró 16,76%. Con estos resultados fue elegido alcalde de la ciudad para el periodo del 1 de enero de 2012 al 31 de diciembre de 2015 , sin embargo fue destituido de su cargo por la Procuraduría General de la Nación el 9 de diciembre de 2013, y ratificada su destitución el 13 de enero de 2014 por la sala Disciplinaria del Ministerio Público. La destitución fue, finalmente, ejecutada por el presidente Juan Manuel Santos el 19 de marzo de 2014.
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Gestión. En la gestión de Petro en la Alcaldía de Bogotá se adelantaron diversas medidas, como la prohibición al porte de armas de fuego, que llevaron a la reducción de la tasa de homicidios, que durante su administración alcanzó la cifra más baja de las últimas dos décadas, sin embargo se reportó un incremento de los atracos y hurtos lo que estuvo acompañado de un aumento de la percepción de inseguridad. En su gobierno se inició la aplicación del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP), inaugurado a mediados de 2012, sin embargo se han denunciado deficiencias en la atención de las rutas, retrasos en la entrega de paraderos, demoras en el desmonte de las rutas antiguas no integradas al sistema,55 atraso en la entrega de los buses, diversos accidentes viales, demoras en la integración de las tarjetas de pago y dificultades en la chatarrización de los vehículos viejos. A su vez, debido a los compromisos asumidos por pasadas administraciones distritales, Bogotá ha tenido que asumir un costo de 4.000 millones de pesos semanales, que ha salido de los Fondos de Contingencias y de Estabilización Tarifaria, a noviembre de 2013 se han desembolsado más de 300.000 millones de pesos a los concesionarios privados. Además dos compañías Coobus y Egobus,
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Propiedad de los pequeños propietarios y que provee más del 40% de la flota del sistema, han sufrido de dificultades financieras que han afectado su operación. En el gobierno de Petro se cerraron más de 170 comedores comunitarios, los cuales fueron remplazados por el programa "Mi Vital", que ya no entrega almuerzos, sino canastas de mercado y unos bonos canjeables por alimentos que se reclaman en supermercados. A su vez se han dado diversos contratos distritales con colegios privados y contratistas, para proveer el servicio de educación para los niños de toda la ciudad. También Petro cerró 103 Asociaciones de Casas Vecinales que eran jardines de madres y educadoras del sector comunitario que le brindaban atención y alimentación a niños menores de 5 años en sectores populares. Remplazaría la contratación de los alimentos de los niños que asistían a estos jardines por contratos privados y algunas de las madres y profesoras serían contratadas bajo la modalidad de libre nombramiento y remoción. Las representantes de las Asociaciones de Casas Vecinales, expresarían su inconformidad y denunciarían que la nueva modalidad de contratación le cuesta más al Distrito y no se han cumplido a tiempo con los salarios de las madres. En su gobierno se han realizado diversas intervenciones por parte de la policía en la calle del Bronx donde se han realizado incautaciones de droga y armas, a su vez se crearon los Centros de
Atención Móviles a Drogodependientes (CAMAD), los cuales también se pusieron en funcionamiento en Bosa68 estos centros entre septiembre 2012 y agosto 2013 tuvieron un costo de unos $2,150 millones. Con estas medidas, se buscaba reducir la dependencia de los indigentes de las calles del sector a los proveedores de estupefacientes o "jibaros", a la vez que se les pretende brindar ayuda psicológica y médica. También en el sector del Bronx se inauguró un jardín infantil y se reabrió un comedor comunitario. Sin embargo la intervención ha sido criticada, puesto que luego de ponerse en marcha los drogodependientes del Bronx se trasladaron a sectores cercanos como San Bernardo, el parque Tercer Milenio y Plaza España. En el desarrollo de estas intervenciones, fue asesinado Óscar Javier Molina Trujillo, trabajador del Distrito y miembro activo en la recuperación de los habitantes de la ‘L’ del ‘Bronx’, lo que estuvo acompañado de amenazas en contra del administrador del comedor comunitario y la ex secretaria de Integración Social Teresa Muñoz Lopera, lo que obligó a que las intervenciones ahora se realicen cerca a la Iglesia del Voto Nacional. Aunque no logró la apertura del Hospital San Juan de Dios, cerrado en el 2001 por el gobierno de Andrés Pastrana, durante su administración el Distrito puso en funcionamiento dos consultorios de atención primaria y en su momento prometió que destinaría recursos para comprar los terrenos del Hospital y reabrir
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uno de los edificios del complejo; sin embargo el proyecto no ha avanzado porque el Departamento de Cundinamarca suspendió la venta de los predios. La apertura de los consultorios de atención primaria, generó polémica por cuenta del gobernador de Cundinamarca Álvaro Cruz quien argumenta que el departamento es dueño del histórico centro hospitalario, y por la aparición del testamento de José Joaquín Vargas Escobar, abogado y filántropo, quien le había legado sus bienes, entre ellos los predios del hospital, a unas fundaciones que serían propietarias del terreno. Asimismo se destaca que durante la administración de Petro se crearon una serie de subsidios pagados por el Distrito para reducir las tarifas de Transmilenio y ampliar la cobertura del mínimo vital de agua potable (6 m3) al estrato 2, luego de que durante la alcaldía de Clara López Obregón se implementara con el estrato 1, con esta medida el coste asumido por el Distrito con el mínimo vital de agua pasó de $10.000 millones de pesos para el 2012 a unos $65.000 millones para el 2013. Durante la administración de Petro a su vez se creó la Secretaria de la Mujer con los propósitos de alcanzar la igualdad de géneros y superar la discriminación. Igualmente se lanzó la conexión de Wi-Fi público en algunos sectores de Bogotá. Acatando la orden de la Corte
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Constitucional, se inició el proceso de supresión de vehículos de tracción animal utilizados por los recicladores, algunos de los cuales les fueron entregados vehículos automotores y subsidios. Otras medidas del gobierno de Gustavo Petro son la peatonalización de la carrera séptima, la creación de un corredor de ciclo vía en la carrera 50 y dejar de arrendar la Plaza de toros de La Santamaría, para corridas de toros. Petro contrató los estudios de la infraestructura del metro a un consorcio colomboespañol, por 70.000 millones de pesos, los estudios se finalizaran a finales de 2014. A su vez la administración desde principios de 2014 entrega un subsidio especial para la población afiliada al SISBEN 1 y 2, de 40% del pasaje valido para 21 pasajes cuando se usen los buses azules del SITP o la Troncal de la décima y la veintiséis, el subsidio no se entrega de forma inmediata ya que requiere de inscripción en una base de datos,95 la administración destinó 138 mil millones de pesos para garantizar este subsidio. Durante su gobierno el distrito tuvo dificultades con los nuevos pacientes que entraron a ser parte de la EPS Capital Salud. La gestión de Gustavo Petro al frente de la Alcaldía de Bogotá ha recibido fuertes críticas, debido a múltiples problemas de gestión. Debido al inconformismo por la gestión del alcalde los ciudadanos y algunos sectores de la oposición promovieron una iniciativa para revocar su mandato.
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