Guía para la Implementación del MECEC

CRÉDITOS ELABORADORAS Carmen Fonseca Umaña Lucyna Zawalinski Gorska Evaluadoras de la Calidad COLABORADORES Ana Ligia Matamoros Carvajal Graciela Pérez Coto Carlos Andrés Oviedo Bogantes Francisco Hernández Arce Guadalupe Marín Gutiérrez Trino Zamora Zumbado Evaluadores (as) de la Calidad Autoridades de la Dirección de Gestión y Evaluación de la Calidad Félix Barrantes Ureña Director de la Dirección de Gestión y Evaluación de la Calidad Trino Zamora Zumbado Jefe del Departamento de Evaluación de la Calidad

379.154 C8375 g

C. R. Ministerio de Educación Pública. Dirección de Gestión y Evaluación de la Calidad. Guía para la implementación del Modelo de Evaluación La Calidad de la Educación Costarricense / Ministerio de Educación Pública. -- 1. Ed. -- San José, C.R: El Ministerio, 2012. 28 p.; 28 x 22 cm. ISBN: 978-9977-60-224-0 1. Evaluación. 2. Calidad de la Educación. I. Título.

CREDITOS

INTRODUCCIÓN A finales del año 2009, el Departamento de Evaluación de la Calidad (DEC) realizó una invitación a los centros educativos públicos del país, a participar en el Programa de Implementación del Modelo de Evaluación de la Calidad de la Educación Costarricense (PIMECEC). El objetivo de dicha invitación pretendió la participación voluntaria de los centros educativos en la implementación de una propuesta de evaluación de la calidad de la educación costarricense, con la finalidad de mejorar los procesos desarrollados y los resultados obtenidos dentro de un marco filosófico de mejora continua. Los centros educativos que aceptaron este compromiso, contaron con el acompañamiento directo del DEC durante 2010-2011. Considerando el interés de muchas instituciones educativas públicas del país que manifestaron su deseo de participar en el proceso, fue necesario elaborar una guía que orientara y facilitara la implementación del programa desde las regiones educativas y desde los propios centros educativos. En las Direcciones Regionales Educativas se han conformado Equipos Regionales Coordinadores de la Calidad (ERCC) cuya función consiste en orientar, apoyar y coordinar los esfuerzos de los centros educativos de la región para la correcta implementación del programa.

Guía de implementación del MECEC

El objetivo de la presente guía es indicar, paso a paso, las acciones a seguir antes y durante la implementación del Modelo de Evaluación de la Calidad de la Educación Costarricense (MECEC). Además, la guía responde a la necesidad de orientar el proceso que se debe implementar a nivel nacional a partir del año 2011 en el cumplimiento de la directriz del SNECE (DM-00401-11). El centro educativo participante en el proceso, debe ir gestando, uno a uno, los procedimientos propuestos y fundamentando las acciones en el material de referencia recomendado o aportar nuevos que respondan a sus necesidades, siempre dentro del mismo marco de acción. Les deseamos los mejores éxitos en esta labor y esperamos que el material elaborado sea de utilidad y guía para el proceso que es de ustedes y para ustedes. Cordialmente, Trino Zamora Zumbado Departamento de Evaluación de la Calidad

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PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN COSTARRICENSE El Programa de Implementación del Modelo de Evaluación de la Calidad de la Educación Costarricense –PIMECEC– requiere de la voluntariedad de los gestores de los centros educativos para facilitar el logro de sus objetivos. El siguiente diagrama presenta el desarrollo del proceso.

NO SI

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Como se observa, este programa consiste en la ejecución de cuatro grandes etapas, precedidas siempre de una toma de decisiones. En cada una de ellas se establecen como ejes transversales el trabajo en equipo y la autocapacitación. Asimismo, cada una de las acciones y los procesos desarrollados en este marco, serán guiados con el apoyo del material entregado a cada centro educativo. Para la implementación del MECEC es importante que, en cada una de las etapas, se cumpla con las acciones de planear, hacer, verificar y actuar (ciclo Deming) como sustento para el logro del mejoramiento continuo. OBJETIVO DE ESTA GUÍA Orientar a las instancias educativas en la implementación del Modelo de Evaluación de la Calidad de la Educación Costarricense en procura del mejoramiento continuo. CONCEPTUALIZANDO Para una mejor comprensión de esta guía es necesario que el lector se familiarice con los términos que se mencionan a continuación y que fueron seleccionados del documento “Modelo de Evaluación de la Calidad de la Educación” incluido en la bibliografía. ÁREAADMINISTRATIVA: conjunto de funciones y actividades que se desarrollan dentro de la gestión administrativa con la finalidad de garantizar la oferta educativa. 6

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ÁREA CURRICULAR: conjunto de funciones y actividades que se desarrollan dentro del sistema educativo para ofrecer al discente oportunidades educativas. CALIDAD DE LA EDUCACIÓN COSTARRICENSE: satisfacción de las necesidades educativas de la persona y la comunidad mediante un proceso que potencie con equidad, el desarrollo humano y la identidad nacional. CARACTERIZACIÓN:

análisis

aquellas

características, condiciones y necesidades propias de una instancia educativa, que la diferencian de otras, cuyo objetivo particulariza la toma decisiones. CONTEXTUALIZACIÓN: es el proceso de valoración de las características del entorno inmediato de la instancia a través de la medición de indicadores socioeconómicos (rasgos sociales, culturales y económicos) de la comunidad donde está inserto el centro educativo y su influencia en los resultados del proceso educativo. Implica la captura de información compleja que no se obtiene habitualmente por las instancias del sistema educativo. CRITERIOS: aquella condición que debe cumplir una determinada actividad, actuación o proceso para ser considerada de calidad. Es decir, qué perseguimos, cuál es el objetivo, qué pretendemos teniendo en cuenta aquellas características que mejor representan (siempre que puedan medirse) lo que deseamos lograr. Guía de implementación del MECEC

ESTÁNDARES: el grado de cumplimiento exigible a un criterio de calidad. Dicho en otros términos, define el rango en el que resulta aceptable el nivel de calidad que se alcanza en un determinado proceso. INDICADORES: medida cuantitativa que puede usarse como guía para controlar y valorar la calidad de las diferentes actividades. Es decir, la forma particular (normalmente numérica) en la que se mide o evalúa cada uno de los criterios. INSTANCIA EDUCATIVA: centro educativo, circuito escolar, dirección regional u oficina central del Ministerio de Educación Pública. USUARIO: persona que participa de los servicios que se brindan en el sistema educativo costarricense. Puede ser un usuario directo o un beneficiario del producto del servicio educativo o bien una unidad de las instancias del MEP: discente, docente, comunidad.

SIGLAS PIMECEC: Programa de Implementación del Modelo de Evaluación de la Calidad de la Educación Costarricense. MECEC: Modelo de Evaluación de la Calidad de la Educación Costarricense ECCCC: Equipo Circuital Coordinador de la Calidad

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ECCCE: Equipo Coordinador de la Calidad del Centro Educativo ERCC: Equipo Regional Coordinador de la Calidad DGEC: Dirección de Gestión y Evaluación de la Calidad DEC: Departamento de Evaluación de la Calidad

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PROCEDIMIENTOS Antes de la implementación Como proceso previo a la implementación del modelo, es indispensable que la Dirección Regional conforme el Equipo Regional Coordinador de la Calidad (ERCC) y comunique al Departamento de Evaluación de la Calidad (DEC) el nombre y el puesto de sus integrantes.

Una vez conformado el ERCC es necesario hacer revisión del marco referencial que sustenta al MECEC, a saber: “Equipo Coordinador de la Calidad (ECC). Trabajo en Equipo”, “Antología de Calidad”, “Modelo de Evaluación de la Calidad de la Educación”, “La autoevaluación en el Modelo” y “Plan de Mejoramiento en el Modelo”. Posteriormente debe divulgar a los circuitos y a los centros educativos públicos de la región, el Programa de Implementación del Modelo de Evaluación de la Calidad de la Educación Costarricense (PIMECEC) e invitarlos a participar de este. 10

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Para esta divulgación el ERCC tomará siguientes pasos:

en cuenta los

a) Desarrollar estrategias acordes con la realidad regional, que permitan involucrar a la mayoría de los centros educativos. b) Aproximar a los gestores educativos a las generalidades conceptuales del PIMECEC. c) Informar del aporte que brinda el modelo para la mejora continua en la gestión del centro educativo. d) Invitar a los centros educativos voluntariamente en el PIMECEC.

inscribirse

e) Establecer un acuerdo formal de compromiso con la implementación del modelo.

En cada circuito educativo, en el cumplimiento del artículo 10 del SNECE, debe conformarse un Equipo Circuital Coordinador de la Calidad – ECCC - que planifique y coordine acciones y acompañe al supervisor en la implementación del modelo en los centros educativos participantes. Además, el ECCC debe constituirse en el enlace entre los centros educativos y el equipo regional.

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PROCESO EN EL CENTRO EDUCATIVO A partir del acuerdo formal el centro educativo inicia con el PIMECEC, para ello ha de ejecutar las siguientes etapas: PRIMERA ETAPA: CREACIÓN DEL AMBIENTE PROPICIO Durante esta etapa se pretende que los centros educativos participantes generen acciones de acercamiento a la temática de calidad y procuren la motivación de la comunidad educativa para el desarrollo de procesos orientados al mejoramiento continuo.

1. Para iniciar el proceso, cada centro debe conformar un Equipo Coordinador de la Calidad del Centro Educativo (ECCCE), para esto, a) El director del centro educativo reunirá al personal para comunicarle la decisión de participar en el PIMECEC. La participación del director es vital, no

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debe delegarse, debe estar totalmente identificado y trabajar dentro del equipo, por ello debe existir un proceso de sensibilización y convencimiento por parte de las autoridades regionales hacia los directores. Es importante que el supervisor monitoree el nivel de participación de las instituciones y las características de los directores. b) El director invitará al personal del centro a formar parte del Equipo Coordinador de la Calidad de manera voluntaria. Puede sugerir algunos miembros al considerar sus características relevantes para el éxito del proceso. c) Una vez conformado el equipo, sus miembros designarán un(a) coordinador(a) y un(a) secretario(a). d) El Equipo del centro definirá su organización: •

Planificará las estrategias de trabajo (reuniones, periodicidad de sesiones, posible horario, mecanismos de comunicación y otros).

•

Elaborará el plan general de implementación del MECEC a mediano plazo, para ello debe considerar las etapas propuestas en los cuadernillos definidos para tal fin, cada una de ellas debe ser desagregada mediante un cronograma de trabajo.

•

Registrará las evidencias (libro de actas, archivos, fotografías, entre otros) tanto del proceso interno del equipo, como del proceso desarrollado con los miembros del centro educativo.

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2. El Equipo, como promotor del proceso de implementación, se autocapacitará en la temática de calidad y del modelo utilizando los materiales referidos al final de este documento. Se valora grandemente el sustento en materiales bibliográficos con los que ya se cuenta y se debe incentivar para la autocapacitación del personal. 3. El Equipo divulgará a los usuarios de la comunidad educativa (discentes, docentes y comunidad) la participación del centro educativo en el PIMECEC y las implicaciones que esto conlleva para cada uno de ellos. Se propone la creación de un símbolo externo que identifique, a nivel regional, que el centro educativo está inmerso en el programa. 4. El Equipo propiciará procesos de reflexión conjunta acerca de la temática de calidad así como del Modelo, se debe involucrar a la mayor cantidad de usuarios. 5. El Equipo desarrollará

estrategias a lo interno del

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centro educativo para fortalecer el trabajo en equipo. 6. El Equipo promoverá la revisión y actualización de la misión y visión del centro educativo de manera participativa y consensuada. 7. El Equipo tomará decisiones valorando el nivel de cumplimiento de las acciones planteadas y ejecutadas, según el cronograma y el registro de evidencias, y decidirá si continua o no con la etapa siguiente. Si fuera necesario, retomará algunas acciones.

SEGUNDA ETAPA: AUTOEVALUACIÓN En la etapa de autoevaluación el ECCCE coordinará el proceso de recolección, organización, análisis de datos y entrega de resultados que le permitirá, a través de una reflexión continua y participativa, conocer la realidad institucional para la toma de decisiones.

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Para ello el Equipo: 1. Sensibilizará a los usuarios acerca de la relevancia de realizar el proceso de autoconocimiento o autoevaluación. 2. Se autocapacitará y promoverá el estudio de los documentos “La autoevaluación en el Modelo” y “Modelo de Evaluación de la Calidad de la Educación”. 3. Coordinará la selección de los criterios que se van a emplear en el proceso de autoevaluación. 4. Organizará el proceso de autoevaluación tomando en cuenta las características y el contexto del centro educativo. 5. Coordinará el análisis de cada criterio y de los aspectos que este contempla para ser evaluado. 6. Analizará la metodología de construcción de indicadores planteada en el MECEC. 7. Construirá indicadores para cada criterio siguiendo la metodología de construcción del Anexo 1. Se debe considerar a todos los usuarios contemplados en el criterio. 8. Determinará posibles fuentes de información que proporcionen datos con respecto a cada indicador construido (libros de actas, hojas de visita, cuadros estadísticos, archivos institucionales, entre otros). 9. Coordinará, en caso de ser necesario, la elaboración y validación de instrumentos que faciliten la recolección de datos como cuestionarios, entrevistas, escalas, entre

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otros. 10. Determinarรก la poblaciรณn y la muestra para la aplicaciรณn de instrumentos. 11. Completarรก los documentos de caracterizaciรณn y contextualizaciรณn del centro educativo, para ello involucrarรก al personal (anexo 2 y anexo 3). 12. Coordinarรก la recolecciรณn de datos y/o la aplicaciรณn de instrumentos: โ ข

Elaborarรก la estructura de la base de datos.

โ ข

Incorporarรก los datos en la base.

โ ข

Analizarรก la base de datos.

โ ข

Organizarรก la informaciรณn en cuadros y grรกficos y procederรก a la interpretaciรณn de la informaciรณn.

13. Elaborarรก el informe preliminar de autoevaluaciรณn tomando en cuenta el resultado de la caracterizaciรณn, contextualizaciรณn y el anรกlisis de la informaciรณn obtenida de la autoevaluaciรณn de los criterios. 14. Presentarรก el informe preliminar a los usuarios participantes, recogerรก e incluirรก los aportes pertinentes con el fin de enriquecerlo. 15. Divulgarรก el informe final de resultados a los usuarios y a las autoridades competentes.

Guรญa de implementaciรณn del MECEC

16. Tomará decisiones valorando el nivel de cumplimiento de las acciones planteadas y ejecutadas, según el cronograma y el registro de evidencias, así como la información obtenida y decidirá si continúa o no con la etapa siguiente. Si fuera necesario, retomará algunas acciones.

TERCERA ETAPA: PLAN DE MEJORAMIENTO. En la etapa del plan de mejoramiento, partiendo del análisis de la caracterización, contextualización y la valoración de los criterios, el centro educativo priorizará aspectos por atender y tomará decisiones fundamentadas en la información resultante de la autoevaluación y desarrollará acciones orientadas al mejoramiento continuo e integral.

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Para ello el ECCCE: 1. Analizará el documento “Plan de mejoramiento en el modelo”. 2. Analizará las fortalezas y las debilidades encontradas en los resultados de la autoevaluación en conjunto con los usuarios. 3. Enlistará las posibles causas de las debilidades, es decir, establecerá las razones que las provocan o inciden en ellas. 4. Priorizará las debilidades a incluir en el plan de mejoramiento, para ello tomará en cuenta las características y el contexto del centro educativo. 5. Enumerará posibles acciones que permitirían mejorar la situación de este momento (soluciones). 6. Analizará la viabilidad de cada acción en tiempo, costo, apoyo político, proveedores, recursos técnicos, entre otros. 7. Analizará las fortalezas que deben asegurarse y/o mantenerse. 8. Al visualizar las acciones que se van a desarrollar a corto y mediano plazo, diseñará el plan de mejoramiento, que permitirá mejorar y asegurar los procesos en el centro educativo (considerando tanto debilidades, como fortalezas). 9. Divulgará a los usuarios el plan de mejoramiento con el objetivo de buscar el compromiso para su aplicación. 10. Coordinará la ejecución de las acciones planificadas

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en conjunto con los usuarios del centro. 11. Brindará seguimiento a la ejecución del plan en coordinación con el gestor institucional. 12. De manera que pueda realizar los ajustes pertinentes coordinará con el gestor educativo la verificación periódica del nivel de avance o logro de los objetivos propuestos, a través de los indicadores de desempeño. 13. Tomará decisiones valorando el nivel de cumplimiento de las acciones planteadas y ejecutadas, según el cronograma y el registro de evidencias, además decidirá si continua o no con la etapa siguiente. Si fuera necesario, retomará algunas acciones.

CUARTA ETAPA: AUDITORÍA DE CALIDAD En la etapa de auditoría las instancias educativas serán partícipes de una evaluación externa del proceso implementado, con la finalidad de reconocer el nivel de aplicación del MECEC y el logro de calidad alcanzado por el centro educativo.

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1. El centro educativo solicitará al Departamento de Evaluación de la Calidad, a través del Equipo Regional Coordinador de la Calidad, el reconocimiento de su nivel de logro. 2. El ERCC enviará al DEC la documentación correspondiente al proceso desarrollado por el centro educativo que solicita reconocimiento. 3. El DEC auditará el cumplimiento del proceso en el centro educativo y determinará la conformidad o no conformidad de este. Para ello utilizará como estrategia la valoración por pares y la evaluación externa. 4. Se determinará el logro de los criterios estableciendo los niveles y rangos de calidad. 5. Se otorgará el reconocimiento por 2 o 4 años al centro educativo según lo establecido mediante acuerdo del Equipo Nacional Coordinador de la Calidad del SNECE.

REINICIO DEL CICLO

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Como el proceso de mejoramiento de la calidad es un proceso cíclico, ascendente y en espiral, una vez concluido este ciclo, se vuelve a iniciar. Así, el Equipo procede nuevamente a la autoevaluación y posteriormente a una nueva propuesta de plan de mejoramiento y su respectiva ejecución, luego de un período de mediano plazo (4 años). No hay un tiempo determinado para cada una de las etapas, ya que esto dependerá de la dinámica de cada centro educativo y así como de la gestión interna y externa en la que participa. Sin embargo, se espera que la creación del ambiente propicio, la autoevaluación y la elaboración del Plan de Mejoramiento se complete en un año para así ejecutar el Plan de Mejoramiento durante los próximos 3 años, como plan estratégico, por medio de POA anual. Esta Guía constituye un insumo importante para orientar con éxito la implementación del MECEC en las instancias educativas, asimismo el material incluido en los anexos ayudará a lograr este objetivo.

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DOCUMENTOS DE REFERENCIA Se presentan en el siguiente apartado los documentos de referencia y apoyo sugeridos dentro del MECEC para cada una de las etapas del PIMECEC. Etapa de Creación de Ambiente Propicio Consejo Superior de Educación. (2008). El Centro Educativo de Calidad como Eje de la Educación Costarricense. San José, C.R.: MEP. Ministerio de Educación Pública, Departamento de Evaluación de la Calidad. (2010). Antología de Calidad. San José, C.R.: MEP. Ministerio de Educación Pública, Departamento de Evaluación de la Calidad (2010). Equipo coordinador de la calidad (ECC). Trabajo en Equipo. Módulo de Autocapacitación, San José, C.R.: MEP. Ministerio de Educación Pública, Departamento de Evaluación de la Calidad. (2010). Implementación del MECEC en las instancias educativas. San José, C.R.: MEP. Ministerio de Educación Pública, Departamento de Evaluación de la Calidad. (2010). Material de apoyo para la Implementación del Programa de Evaluación de la Calidad de la Educación Costarricense (PIMECEC) en los Centros Educativos del país. San José, C.R.: MEP. Céspedes, G. (2010). Modelo de Evaluación de la Calidad de

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la Educación (MECE). San José, C.R.: Ministerio de Educación Pública, Departamento de Evaluación de la Calidad. Céspedes, G. (2010). La autoevaluación en el Modelo. San José, C.R.: Ministerio de Educación Pública, Departamento de Evaluación de la Calidad. Céspedes, G. (2010). Plan de Mejoramiento en el Modelo. San José, C.R.: Ministerio de Educación Pública, Departamento de Evaluación de la Calidad. Ministerio de Educación Pública, Despacho del Ministro. (2011). Circular DM-04-01-11: Establecimiento del Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad de la Educación (SNECE). San José, C.R.: MEP. Ver anexo 4 de esta guía. Etapa de Autoevaluación Céspedes, G. (2010). Modelo de Evaluación de la Calidad de la Educación (MECE). San José, C.R.: Ministerio de Educación Pública, Departamento de Evaluación de la Calidad. Céspedes, G. (2010). La autoevaluación en el Modelo. San José, C.R.: Ministerio de Educación Pública, Departamento de Evaluación de la Calidad. Ver anexos 1, 2 y 3 de esta guía.

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Etapa del Plan de Mejoramiento Céspedes, G. (2010). Modelo de Evaluación de la Calidad de la Educación (MECE). San José, C.R.: Ministerio de Educación Pública, Departamento de Evaluación de la Calidad. Céspedes, G. (2010). Plan de Mejoramiento en el Modelo. San José, C.R.: Ministerio de Educación Pública, Departamento de Evaluación de la Calidad. Etapa de Ejecución del Plan de Mejoramiento Ministerio de Educación Pública, Dirección de Planificación Institucional. (2011). Manual de procedimientos de planificación estratégica para centros educativos. San José, C.R.: MEP. Etapa de Auditoría de Calidad Documentos en proceso de elaboración: “Guía de Auditoría de Calidad de la Educación Costarricense” SNECE. “Guía para el reconocimiento de la Calidad de la Educación en los Centros Educativos” SNECE.

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ANEXO 1 ¿CÓMO CONSTRUIR UN INDICADOR, PARTIENDO DE LOS CRITERIOS?

Para la elaboración de indicadores, se debe utilizar una metodología de construcción, con el fin de unificar la producción de éstos. El indicador debe dar respuesta a las siguientes preguntas:

a. ¿QUÉ CARACTERÍSTICAS O ASPECTOS QUIERO MEDIR?

b. ¿EN QUIENES ESPERO QUE SE ENCUENTRE DICHA CARACTERÍSTICA O ASPECTO?

c. ¿QUÉ TIPO DE MEDIDA TENDRÉ (CUALITATIVO O CUANTITATIVO)?

d. ¿CUÁNDO ESPERO QUE SE DÉ ESTA CARACTERÍSTICA O RASGO?

e. ¿DÓNDE ESPERO QUE SE DÉ?

Al efectuar el llenado de la siguiente plantilla, se obtiene el foersm pea ratdoo de indicador esperado, mediante las respuestas a aa s varía, ya que con s tr can dote r dsesa ean dote , orbio sérre ves se,yqua es elíors de en dperlo ascpe redge unta las intueir rerl oingdia con struir el indicador deseado, obsérvese, que el orden de las preguntas varía, ya que se le da énfasis a la medida del indicador: ¿QUÉ TIPO DE MEDIDA?

¿EN QUIÉNES?

¿QUÉ?

¿CUÁNDO?

¿DÓNDE?

ia,d2o 001d ) e sistemas de planeación, seguimiento, (ACdolaom pbta evolución, CORDAID, Colombia, 2001)

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A continuación se presenta un ejemplo de un indicador en coherencia con el criterio, siguiendo la plantilla propuesta anteriormente. Las preguntas se colocan en el siguiente orden y se le da respuesta a cada una de ellas. INDICADOR CRITERIO

Desarrollo profesional

¿En cuánto? Nº, %, total Porcentaje de

¿En quién? docentes

¿Qué?

¿Cuándo?

¿Dónde?

con experiencia laboral coincidente con el puesto que desempeña, según el nivel de enseñanza

durante el curso lectivo 2010

en la Escuela San Martín.

(Tomado y adaptado de Sistema de Planeación, seguimiento, evaluación, CORDAID, Colombia. 2001)

Criterio:

Los usuarios poseen la formación y reciben la capacitación y actualización según el puesto y las funciones que desarrollan en el sistema educativo

Indicador:

Número de docentes con experiencia laboral coincidente con el puesto que desempeña, según nivel de enseñanza durante el curso lectivo 2010 en la Escuela San Martín.

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EJERCICIO PRÁCTICO DE CONSTRUCCIÓN DE INDICADOR INDICADOR CRITERIO

¿En cuánto? Nº, %, total

¿En quién?

¿Qué?

¿Cuándo?

¿Dónde?

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ANEXO 2 CARACTERIZACIÓN DEL CENTRO EDUCATIVO Objetivo: Valorar las características del centro educativo que pueden incidir en la calidad del servicio educativo que brinda a sus usuarios.

Nombre del centro educativo: Tipo de dirección: Dirección regional: Circuito educativo: Características del Centro Educativo Año de creación

Información

(Publicación del decreto e inicio de funcionamiento.) Ubicación geográfica (Distrito, Cantón, Provincia) Área total del Centro Educativo Extensión en metros (Extensión del lote o finca)

cuadrados

Breve historia de la instancia educativa (monografía o estudios) Modalidad (Clasificación según la Planificación Institucional) Número de administrativo administrativo.

Dirección

personal o

docente, técnico

Según: grado académico, experiencia, jornada laboral, tipo de contratación (interino, propiedad), ciclo que imparte. Matrícula inicial total Acceso a Internet (si o no)

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DATOS DEL CENTRO SEGÚN LOS ÚLTIMOS CINCO AÑOS Variables

Año 1

Año 2

Año 3

Año 4

Año 5

Matrícula inicial Matrícula final Número de alumnos con necesidades educativas especiales con apoyo Número de alumnos con necesidades educativas especiales con atención directa Aprobación % Deserción % Aplazamiento % Reprobación % Alumnos que avanzan materias % Sobreedad % Repitencia % Ausentismo alumnos % Traslados % Número total de personal Número de personal docente Numero de personal administrativo Ausentismo del personal docente * Ausentismo del personal administrativo * Personal docente con nivel de formación de Licenciatura o superior % Personal docente con nivel de formación inferior a Licenciatura % *

totalizan los días

todo el

, sin tomar en cuen

*Se totalizan los días de ausencia de todo el personal, sin tomar en cuenta el motivo.

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Procedimientos para completar el documento: •

El Equipo Coordinador de la Calidad del Centro Educativo (ECCCE), uno de sus integrantes o alguien que se designe a tal fin, completa los datos solicitados en la plantilla a partir de los registros existentes en el centro.

•

Una vez completada la plantilla, se reproduce y se distribuye entre el personal.

•

Se promueve, en torno a esos datos, la reflexión del personal entre pares o en pequeños grupos.

•

Se analiza y discute de manera conjunta fundamentalmente la evolución que hubo en cada caso durante el período considerado y los motivos que explicarían esa evolución.

•

Se realizan registros por escrito de esas reflexiones y conclusiones, de modo que puedan utilizarse al momento de realizar el análisis de los resultados del proceso de autoevaluación, procurando hacer una lectura de la realidad del centro educativo, que permita una visualización de la situación en la que se encuentra y mayor claridad para la búsqueda de posibles acciones de mejoramiento.

•

El ECCCE registra el proceso seguido de manera que se pueda compartir tanto con otros centros educativos como con los miembros del Departamento de Evaluación de la Calidad.

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ANEXO 3 Indicadores de la comunidad donde se ubica el centro educativo para su contextualización Objetivo: valorar los rasgos sociales, culturales y económicos, propios de cada comunidad donde está inserto el centro educativo y su influencia en el proceso educativo. Nombre del centro educativo: Ubicación: -

Provincia:

Cantón :

Distrito:

Área total del centro educativo: Construido: Sin construir:

m2 m2 m2

DATOS SOCIOECONÓMICOS DEL DISTRITO O CANTÓN DONDE ESTÁ UBICADO EL CENTRO EDUCATIVO

Indicadores/

Fuente que captura

Definiciones

la información

Características

1. Área geográfica en kilómetros cuadrados

Extensión territorial momento dado.

INEC, ING

2. Densidad de población

Número de habitantes por cada kilómetro cuadrado, de una determinada área geográfica (provincia, cantón o distrito).

INEC

3. Tasa de desempleo abierta

Dato del distrito o cantón

Dato nacional

INEC

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3. Tasa de desempleo abierta

Es el porcentaje de población que no trabajó y buscó trabajo en la semana de referencia (cesantes y los que buscan trabajo por primera vez), con relación a la fuerza de trabajo.

INEC

4. Tasa de mortalidad infantil

Número de muertes de menores de un año de edad ocurridos en un período determinado por cada mil nacidos vivos del mismo período.

INEC

5. Analfabetismo

Tasa de analfabetismo en población de 10 años y más por sexo

INEC

6. Porcentaje de población con seguro social

Porcentaje de población con algún tipo de seguro social, con respecto a la población total.

INEC

Porcentaje de población con tipo de seguro social “cuenta del estado”:

Porcentaje de población con tipo de seguro social “cuenta del estado”, con respecto a la población asegurada.

INEC

8. Porcentaje de población con tipo de seguro social asalariado

Porcentaje de población con tipo de seguro social “asalariado” con respecto a la población asegurada.

INEC

9. Porcentaje de viviendas con electricidad

Porcentaje de viviendas que tienen luz eléctrica con respecto al total de viviendas individuales ocupadas.

INEC

10. Porcentaje de viviendas con telefonía.

Porcentaje de viviendas que tienen teléfono con respecto al total de viviendas individuales ocupadas.

INEC

11. Porcentaje de viviendas con agua potable

Porcentaje de viviendas que tienen agua potable con respecto al total de viviendas individuales ocupadas.

INEC

12. Porcentaje de hogares con carencia a acceso al conocimiento

Porcentaje de hogares con carencia de acceso al conocimiento con respecto al total de hogares. Para cuantificar esta carencia se consideraron el componente de asistencia escolar: porcentaje de niños y jóvenes en edad escolar que asisten a las escuelas y colegios.

INEC

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Indicadores/

Definiciones

la información

Características

Fuente que captura

13. Número de servicios de salud

Es el número de establecimientos de atención de salud (hospitales, clínicas o centros integrales, centros, puestos de salud, consultorios comunales)

INEC

14. Tasa de migración interna

Porcentaje de población con cambios de residencia relativamente permanentes dentro del país: puede ser a nivel de provincia, cantón o distrito.

INEC

15. Empleo según sector

Porcentaje de población con empleo según el sector de la actividad económica, con respecto a la totalidad de la población ocupada.

INEC

16. Vivienda (albergue digno)

Porcentaje de hogares con acceso al albergue digno. Aquí se incluye la calidad de vivienda, el hacinamiento y el acceso a electricidad.

INEC

17. Índice de rezago social

Posición relativa del cantón según conjunto de variables de: salud, educación y vivienda.

INEC

18. Indicador de necesidades básicas insatisfechas

Porcentaje de hogares con necesidades básicas insatisfechas (acceso a albergue digno, a vida saludable, al conocimiento y a otros bienes y servicios).

INEC

19. Índice de desarrollo social

Un indicador resumen que mide las brechas sociales entre las diferentes áreas geográficas del país está compuesto por las siguientes variables: infraestructura educativa, acceso a programas educativos, mortalidad infantil,

Dato del distrito o cantón

Dato nacional

MIDEPLAN

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Indicadores/

Definiciones

Fuente que captura la información

Características

Dato del distrito o cantón

Dato nacional

defunciones de la población menor de 5 años respecto a la mortalidad general, retardo en talla de la población de primer grado de escuela, consumo promedio mensual de electricidad residencial, nacimiento de niños de madres solas. 20. Nivel de escolaridad

Indica el número promedio de años de estudio (cursos lectivos aprobados) de la población.

INEC

21. Porcentaje de discentes según el lugar de proveniencia

Indica el porcentaje de discentes según sea el lugar de proveniencia.

Centro educativo

22. Porcentaje de discentes que tienen acceso a transporte público.

Número de discentes que pueden viajar en transporte público

Centro educativo

Procedimientos para completar el Anexo: fin) completa los datos solicitados en la pl •

registros a los que pueda tener acceso el centro. El ECCCE (o uno d sus int rante s, o alguien iniciar la búsqueda de datos correspondientes al distrito donde se ubica

que se designe a tal fin) completa los datos solicitados correspondientes al can que les servirá como punto de referencia de la situación de su contexto, en la pla ntilla, a partir de los registro s a lo s que pueda tener acceso el centro. Se recomienda iniciar

• •

•

personal. Sla e prb om úuseqveueladra de datos correspondientes al grupos, en torno a esos datos. Sdeoan nadlie za yse discu utb e ic fua ndae mlenc tae lmnetnrto e laepd ou sib cleatreivlaoci,óneoninccidaenscoia

distrito de no ccrio ten riotsadrelcMoEn CEe Cl.los buscar los datos correspondientes al

Se realizarán r m ued da tilis za,rsd eeab l e mob mu en anáelilsisva colo njr unn toadceio lon s al, coadno tqóune .pA enmuá stco adresl e

que les servirá como punto de referencia de la situación de su contexto, como insumo para la toma de decisiones. Guía de implementación del MECEC

•

Una vez completada la plantilla, se reproduce y se distribuye entre el personal.

•

Se promueve la reflexión del personal entre pares o en pequeños grupos, en torno a esos datos.

•

Se analiza y discute fundamentalmente la posible relación o incidencia de esos datos con los resultados obtenidos en la autoevaluación de criterios del MECEC.

•

Se realizarán registros por escrito de esas reflexiones y conclusiones, de modo que puedan utilizarse al momento del análisis conjunto de los resultados del proceso de autoevaluación y caracterización. Así se puede hacer una mejor lectura de la realidad del centro educativo, que permita una visualización de su situación y determinar la posible influencia del contexto. Además, se proporcionará un marco de referencia claro para la búsqueda de posibles acciones de mejoramiento.

•

El ECCCE registra el proceso seguido de manera que se pueda compartir como con otros centros educativos o instancias del MEP.

Nota: se recomienda acudir a la Municipalidad de su cantón o al INEC, para solicitar la información del Sistema de Indicadores Municipales – SIM- contenida en un disco compacto elaborado por el INEC y referida a cada cantón y sus distritos. Los Equipos Regionales Coordinadores de la Calidad cuentan con la copia del CD correspondiente a cada uno de los cantones de su provincia según censo 2000, proporcionado por el DEC. Pueden comunicarse con ellos para obtener esta información.

Guía de implementación del MECEC

ANEXO 4 RECOMENDACIONES PARA EL USO DE LOS MATERIALES DE ORIENTACIÓN Y APOYO A LA IMPLEMENTACIÓN DEL PIMECEC El Departamento de Evaluación de la Calidad, por decreto, está encargado de desarrollar, implementar y dirigir el sistema de calidad de la educación costarricense. Dentro de este marco está promoviendo el Programa de Implementación del Modelo de Evaluación de la Calidad de la Educación Costarricense -PIMECEC- en todas las instancias del sistema, con especial énfasis en los centros educativos. Para orientar este proceso se elaboró material que sirva de guía a los equipos que decidan mejorar la calidad del centro educativo y de los servicios que oferta. El material enviado a los centros es para el uso del gestor y del Equipo Coordinador de la Calidad del Centro Educativo (ECCCE), como responsables de coordinar acciones que procuran el mejoramiento de la calidad de la educación. Sin embargo, el material se puede reproducir y entregar a los miembros de la comunidad educativa (docentes, administrativos, estudiantes, padres de familia u otros) con la finalidad de que todas las personas involucradas conozcan el modelo que se implementa en el centro. Este material consta de tres cuadernillos orientadores del proceso y los documentos de apoyo que complementan la implementación del PIMECEC.

Guía de implementación del MECEC

El esquema siguiente visualiza el contenido de los cuadernillos:

El esquema siguiente visualiza el contenido de los documentos de apoyo:

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38 El material

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Con el anterior material se pretende orientar el proceso de implementación del modelo en los centros educativos y se emplea tanto para el proceso de autocapacitación, así como para guiar la realización de la autoevaluación institucional y, a partir de los resultados obtenidos, la elaboración de los planes de mejoramiento. El material puede ser utilizado por los centros educativos del país que deseen hacerlo, sin necesidad de esperar estar acompañado directamente por el Departamento de Evaluación de la Calidad. En estos casos las instituciones pueden buscar el apoyo en los Equipos Regionales Coordinadores de la Calidad que se han conformado en las Regiones Educativas, conocen el modelo y sus etapas de implementación. Es importante rescatar que, para desarrollar el proceso de implementación del Modelo de Evaluación de la Calidad de la Educación Costarricense, el centro educativo interesado debe conformar el Equipo Coordinador de la Calidad del Centro Educativo. El director o directora del centro educativo y su equipo de trabajo, tomando en cuenta la dinámica de su organización, la cultura organizacional y los tiempos disponibles, definirá su propia estrategia para el uso del material; sin embargo, a continuación se sugieren algunos aspectos que debe considerar.

Guía de implementación del MECEC

USO DEL MATERIAL SEGÚN LA ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN DEL MODELO En el siguiente cuadro se describe el material que apoya las etapas de la implementación del MECEC y presenta los objetivos que este pretende lograr: Etapa Creación de un ambiente propicio

Objetivo del uso del material •

Acercar al lector temática de calidad modelo propuesto.

•

Facilitar los procesos de autocapacitación, de análisis y discusión que se puedan • generar al interno de la instancia en el proceso de • implementación del MECEC.

•

Autoevaluación

Plan de mejoramiento

a la • y al

Sustentar el proceso de autocapacitación que se • genere en las instancias educativas. •

•

Guiar a los centros educativos • y a otras instancias en la implementación del proceso • de autoevaluación: las actividades por desarrollar y el producto esperado.

•

Orientar el proceso de • elaboración de los Planes de Mejoramiento, que sean • coincidentes con los resultados de autoevaluación; asimismo, factibles y realistas para ser ejecutados por el centro educativo y que busquen el mejoramiento continuo.

Material sugerido “Equipo Coordinador de la Calidad (ECC) Trabajo en equipo Módulo Autocapacitación”

“Antología de Calidad” “Modelo de Evaluación de la Calidad de la Educación MECEC” “La autoevaluación Modelo”

“Plan de Mejoramiento en el Modelo” “La autoevaluación Modelo”

en el

“Modelo de Evaluación de la Calidad de la Educación MECEC”

“Plan de Mejoramiento en el Modelo” “Modelo de Evaluación de la Calidad de la Educación MECEC”

Guía de implementación del MECEC