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Una realización de Medios Alternativos - Año 4 - Número 41 - Abril - Mayo de 2010 - ISSN 19000-7906
Tema laboral domina discurso de CANDIDATOS
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En Urabá aprendimos las LECCIONES EMPRESARIALES: Orfanerys M.
Ver 6 w MODELO DE NEGOCIOS para las nuevas tendencias
Ver 10 w COOPCENTRAL, un ejemplo de cómo entrar al mercado de capitales
Ver 11 w CONPES, PAQUETE de propuestas que merece identidad cooperativa
Ver 16 w El octavo hábito DE LA GENTE ALTAMENTE EFECTIVA sí existe Ver 21 w
EMPRESAS DE ECONOMIA SOLIDARIA MAS COMPETITIVAS Y CERTIFICACION INTERNACIONAL La Marca de mayor Prestigio - Liderazgo y Tradiciòn , en Europa OXFORD y Quality Management Systems, Divisiòn de Acompañamiento en Materia de Gestiòn y Calidad del Provider of Continuing Education for the Capacity Building OXFORD CEN e-Campus Colombia, hace llegar la Invitación a todas las Empresas de Economia Solidaria , que deseen la Certificaciòn Internacional ISO 9001:2008, en todos y cada uno de sus procesos, a participar en los Programas de Mejoramiento Contìnuo Institucional Especializados y Certificaciòn Internacional, que se vienen adelantando en las diferentes ciudades del paìs. Mayor informaciòn en http://www.oxfordcenuk.com/contactos.html
Opinión
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Quién pagará el subsidio
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os niños murieron porque intentaron hacer una pilatuna, colarse en un bus de Transmilenio. La práctica común en muchos lugares de la ciudad, lleva no solo a reflexionar sobre la deficiencia de los sistemas para evitar que incidentes como estos sucedan, sino también a pensar en el problema de la pobreza y como ella conduce a la violación permanente de los controles . En el fondo un niño de trece años pensará primero en lo que puede comprar, para comer, con los 1600 pesos que vale el pasaje. La falta de formación también queda en evidencia. Aunque horas después se inició un exhaustivo programa de formación ciudadana a cargo de la Policía.
Después de un primer análisis las voces ciudadanas pidieron que el pasaje para los menores de edad fuera subsidiado. La respuesta de los funcionarios de la empresa privada era que si se daba un subsidio alguien debía pagarlo. Lo anterior demuestra que no existe voluntad de los empresarios por dar parte de sus jugosas ganancias en pro del beneficio social, aunque sus programas de Responsabilidad Social Empresarial se enmarquen en vistosas carpetas con papel de lujo. Que quede claro que a ellos no se les está juzgando por el accidente, sino por su posición posterior. Pero si se hace un análisis de los costos de operación del sistema de transporte, un niño en edad escolar representa un desgaste de la mitad para los equipos que lo trasladan. Nos Explicamos. Si el desgaste de
llantas y el consumo de combustible es mayor cuando el peso del vehículo está a su máximo, este se aliviana cuando los pasajeros son niños. Ellos pesan la mitad, lo que representaría una parte menor del costo para trasportarlo. Seguramente esta teoría necesita más análisis, pero sobre todo más voluntad de toda una sociedad que ve como los niños son maltratados, no sólo con una violencia activa, sino con una discriminación permanente que los lleva a ser tratados como un cliente más. Es la hora entonces para que aparte de analizar las penas a las que se someterían los violadores y asesinos de niños también se empiece a crear un marco de protección comercial para los infantes. Son ellos “victimas” por su condición de indefensión, de atropellos comerciales de los cuales podrían ser protegidos.
Director Alfredo Alzate Escolar direccion@gestionsolidaria.com Jefe de Redacción Gabriel Sonny Cubillos redaccion@gestionsolidaria.com Colaboradores de esta edición Fredy Aguilar Alveiro Monsalve Zapata Javier Silva
Diagramación y diseño Ramiro Benavides Jiménez ramben56@gmail.com publicidad@gestionsolidaria.com Departamento Comercial Tel.: 702 31 59 - 702 31 71 Sonia Mojica Soto comercial@gestionsolidaria.com Caricatura Palosa Una realización de MEDIOS ALTERNATIVOS www.gestionsolidaria.com Teléfonos: (091) 702 31 59 702 31 71 Cel: 310 246 7766 Cra 20 No 45 A 08 - Ofic: 205 gerencia@gestionsolidaria.com Impresión EDITORIALES. LA REPUBLICA
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el Centro dieron cita en se as on rs pe Quesada 1 y 2-. Mil zalo Jiménez de on G s ne io nc s candidatos de Conve jornada con lo a er im pr a l dentro de perativo y el sector Coo presidenciales candidatos reunión con los la de l pa ci in Carlos Pala3-. Mesa pr íaz Granados, D io rg Se es al mencia Dupresidenci uel Santos, Cle an M an Ju , ia Puente cino Ant Augusto Jaimes te en m le C y z pont Cru
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k c i Cl En la imagen Juan Fernando Álvarez de la UCC; Javier Silva, Cooperativa UN, Dario Castillo U. Javeriana, Marieta Buchelli U.J., Alveiro Monsalve, U.J. y el profesor Benjamín Ramírez, quien actualmente reside en Alemania
Antonio Sarmiento, investigador de Confecoop presentó su libro las Asambleas Generales de las Cooperativas
Universidad Javeriana presentó la cátedra Felipe Medina, dentro de la ceremonia inaugural se destacó el debate en torno a los aciertos y posibles vacíos del documento Conpes y de las propuestas de reforma a la ley 79 de 1988. En la mesa principal Carlos Acero, presidente ejecutivo de Ascoop, Ricardo Dávila, miembro de la Unes Javeriana, Harrison Martínez, Directivo de Dansocial El grupo cubano los Cuatro de Bélen amenizó la Feria del Vehículo Realizada por y Antonio Sarmiento. Coomeva en Bogotá, a la jornada comercial asistieron miles de compradores.
Más de 2.000 jugadores de 40 ciudades tomarán parte en el Primer Torneo Nacional de Dominó que realizó Coomeva del 10 al 24 de abril, foto de la eliminatoria en Buenaventura
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Vigilancia y Control
FORTALECIMIENTO DE CULTURA DE CONTROL
Iniciamos inspección especial contra el lavado de activos y FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO Por: Enrique Valderrama Jaramillo Superintendente de la Economía Solidaria
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a prevención del lavado de activos y de la financiación del terrorismo en las organizaciones solidarias tiene este año una especial atención por parte de la Superintendencia de la Economía Solidaria. En su plan operativo anual, la entidad tiene como objetivo desarrollar los acuerdos alcanzados en el 2009 con la Uiaf, la Dian y las superintendencias Financiera y de Sociedades para hacer más consciente al sector sobre la necesidad de prevenir estos delitos y reportar las operaciones sospechosas. Por ello, la Supersolidaria inicia una labor especial de inspección a las cooperativas de ahorro y crédito para analizar si están cumpliendo las normas de prevención y control frente a estos riesgos, contempladas en el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y la Circular Básica Jurídica de la Superintendencia de la Economía Solidaria. Por su parte, en las cooperativas del sector real, fondos de empleados y mutuales, no sujetas a las anteriores disposiciones, el objetivo es concientizar a sus directivos sobre la vulnerabilidad frente a estos delitos y a la necesidad de identificarlos cuando se presenten. Como parte de esta labor, los supervisores de la Superintendencia han recibido capacitación específica de la Unidad de Investigación y Análisis Financiero (Uiaf) del Ministerio de Hacienda sobre cómo puede presentarse el lavado de activos y la financiación del terrorismo
La Supersolidaria inicia una labor especial de inspección a las cooperativas de ahorro y crédito para analizar si están cumpliendo las normas de prevención y control
en las organizaciones solidarias. De esta manera, en el desarrollo de su labor de inspección podrán detectar situaciones sospechosas y advertir a los directamente responsables del tema en las empresas e, incluso, a las autoridades. Paralela a estas actividades de formación, la Superintendencia creó el Comité Institucional que busca articular una política institucional orientada a la formación de una cultura de prevención del lavado de activos y la financiación del terrorismo en las entidades vigiladas. Entre otras funciones, el comité tendrá a su cargo: • Proponer políticas institucionales para la prevención y control del lavado de activos y
la financiación del terrorismo en las cooperativas que ejercen la actividad financiera, dentro de los parámetros contenidos en el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y/o en las normas que lo modifiquen o adicionen. • Sugerir modificaciones normativas para la efectiva prevención y detección de las conductas asociadas con el fenómeno del lavado de activos y la financiación del terrorismo en las entidades vigiladas. • Proponer mecanismos de autorregulación en las entidades vigiladas no sujetas al cumplimiento de disposiciones en materia de lavado de activos y financiación del terrorismo. • Revisar y soportar documentalmente posibles casos de
operaciones sospechosas de las entidades vigiladas y determinar su reporte a la Uiaf.
Otros frentes de gestión 2010 En este año, la Superintendencia orientará su Plan Operativo al incremento de la cobertura de supervisión, depuración del sector y a la implementación de nuevos desarrollos tecnológicos al servicio de los ciudadanos, entre otros frentes.
Acciones de supervisión • La delegatura financiera que tiene a su cargo la supervisión de las cooperativas de ahorro y crédito enfocará su gestión
a realizar visitas de inspección directa a 21 cooperativas. Igualmente, hará énfasis en el cumplimiento de los estándares mínimos que aplican a las organizaciones vigiladas de ahorro y crédito para asegurar un correcto manejo de los recursos de los asociados. Esta labor se complementará con el análisis periódico de los indicadores para controlar eventuales riesgos del sector cooperativo con actividad financiera. • Por su parte, la delegatura asociativa que supervisa los fondos de empleados, las asociaciones mutuales y las cooperativas que no ejercen actividad financiera definirá la situación jurídica de un poco más de 7.000 organizaciones de trabajo asociado que no ajustaron sus estatutos y reglamentos a la nueva regulación contemplada en el Decreto 4588 de 2006 y la Ley 1233 de 2008. • Otra de las grandes tareas de la Superintendencia es la participación y puesta en marcha de las recomendaciones del recientemente aprobado Documento Conpes 3639 que define la política de profundización para el desarrollo empresarial de la economía solidaria. • En materia de depuración y conocimiento real del sector solidario, se hará seguimiento a las organizaciones que, estando inscritas en las cámaras de comercio, no han reportado información financiera a la Superintendencia. • Igualmente se adelantará la última fase del proyecto de “Control y prevención de riesgos jurídicos y financieros”, que se inició en el año 2008 y cubre a cerca de 800 organizaciones solidarias en todo el país.
AGENDA
Gerente
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a Confederación de Cooperativas de Colombia – Confecoop y la Asociación Colombiana de Cooperativas - Ascoop, llevarán a cabo el próximo 27 de mayo, en Cali, el XVIII Encuentro de cooperativas de trabajo asociado: Nuevo escenario, nuevas oportunidades, otra imagen.
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Este Encuentro, contará con la participación de destacados conferencistas internacionales, representantes de organizaciones como la OIT y la ACI- Américas, así como representantes de entidades públicas y privadas, quienes presentarán temas de gran actualidad para el sector.
CRECIMIENTO SOCIAL
En Urabá aprendimos las LECCIONES EMPRESARIALES: Orfanerys M.
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nergía transmite Orfanerys Martínez Acosta cuando habla de los proyectos que han permitido la recuperación económica y social de cientos de familias ubicadas en la zona de Urabá (Colombia). Desde la producción de ají, maracuyá, caucho, confecciones y todo tipo de negocios, pero con una visión integral, se logra sacar de las filas de los grupos armados a combatientes, la recuperación de las familias víctimas y desplazadas, así como un cambio social que integra al Estado, empresarios y trabajadores. En Urabá GESTIÓN SOLIDARIA habló con la directora ejecutiva de Cordesu, quien ya no recuerda cuántos premios ha recibido la organización y ella por esta gestión. GESTIÓN SOLIDARIA: ¿Cuáles han sido los proyectos productivos que han llevado a mejorar las condiciones de los habitantes de Urabá? Orfanerys Martínez Acosta: De Cordesu, la entidad que yo represento, lleva más de 20 años en la región del Urabá y ha trabajado el tema de proyectos productivos y todo lo que tiene que ver con la reactivación económica y social. Proyectos productivos y de cooperativas del sector, cultivos de ají, maracuyá, enfocándonos fuertemente hacia el tema de la diversificación, el tema avícola, confecciones, turismo, organizaciones de educación, cooperativas de salud, transporte y lo que tiene que ver con el tema de certificación. Eso articulando con las entidades de desarrollo local y el Caribe, que nos permiten dinamizar y trabajar sobre todo aquella población excluida. Nosotros trabajamos con población vulnerable y buscamos cómo hacer inclusión social. G.S.: Pero usted ha puesto a trabajar actores del conflicto que estaban en bandos contrarios… O.M.A.: Efectivamente, desde Cordesu hacemos acompañamiento de lo que ha sido el proceso de reinserción y he-
“El asistencialismo no es un problema de las comunidades, es un problema de las instituciones y por eso nosotros le apostamos a la sostenibilidad”, señala directiva solidaria de la región
mos apoyado desde la década de los noventa la desmovilización del EPL, grupos armados que han estado al margen de la ley, de las autodefensas y de todos los actores porque tenemos claro que desde la economía solidaria se logra una alternativa para la inclusión económica y social de actores armados. Igualmente, gente que ayer eran raspachines y cocaleros hoy son empresarios de la economía solidaria. Porque entendemos, lo ratificamos y es así, que la economía solidaria es una alternativa de inclusión porque lo que nos interesa es su parte humana, sus necesidades y ver como desde estas opciones, desde estas condiciones, se da un
mejoramiento y oportunidades y pueden seguir siendo unas ciudadanas para el beneficio de la comunidad y la patria. G.S.: Roberto Rodrigues, ex presidente de la ACI, ha dicho que para las mujeres ha sido difícil llegar a la dirección del movimiento cooperativista, ¿usted ha sentido esa barrera en particular? O.M.A.: En ningún momento, soy una admiradora de Roberto Rodrigues y tuve la posibilidad de conocerlo en Río de Janeiro cuando viajé en un encuentro internacional que hicimos las cooperativas, mi primera salida a nivel internacional, y es una persona que aprecio mucho. Como mujer no he sentido que haya tenido dignidades adicio-
nales por serlo. Eso depende de las dinámicas que cada uno se ponga, en el caso particular mío siento que tengo la responsabilidad, ni siquiera frente al país sino frente a un territorio, frente al tema de lo local, por eso nuestro esfuerzo, nuestra tarea. Estamos articulando con las instancias nacionales e internacionales porque nuestro movimiento cooperativo a nivel mundial es uno y para eso tenemos la ACI y quienes la dirigen están interpretando ese pensamiento e ideología que nosotros como cooperativistas estamos interactuando. Uno puede participar de muchas maneras: desde el tema de un marco normativo, desde la construcción de un documento, desde el pensamiento y ahí está esa participación indiscutiblemente y la mujer tiene un gran compromiso en este quehacer del movimiento cooperativo. G.S.: ¿Falta esa participación de las mujeres en los campos directivos? O.M.A.: Indiscutiblemente, la participación de la mujer es todavía escasa pero sí es una realidad, pero aquí no es de cantidad sino de calidad, el perfume fino viene en frasco pequeño. Es como las mujeres que esta-
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Orfanerys Martínez Acosta, directora ejecutiva de Cordesu señaló que en un proyecto productivo sobre caucho se logró la vinculación de 250 familias, lo que representa un cambio de condiciones para unas 750 personas.
mos participando en el movimiento cooperativo a nivel nacional y a nivel internacional estamos incidiendo, y los hombres que están al lado de las mujeres están haciendo igualmente la tarea, el día que no lo hagan bien no importa si está hecho por hombres o por mujeres. Y como usted lo dice, aquí no se trata de polemizar en un discurso de género sino que la tarea que cada uno está haciendo se hace desde su metro cuadrado, desde su responsabilidad y con las personas más próximas con las que trabajamos día a día. G.S.: ¿Cómo se es competitivo internacionalmente desde Urabá, donde uno consideraría que las condiciones son difíciles? O.M.A.: Urabá tiene cosas muy lindas, sobre todo su gente con ganas de salir adelante, su prosperidad, su entusiasmo y dinamismo. Hoy tenemos un gran reto desde el sector de la
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haciendo la tarea de sensibilizar a las instituciones para que atiendan bien a toda esta población desplazada y mujeres cabeza de familia. Trabajamos en el tema de salud, de educación y todo el tema de la parte agropecuaria, allí donde se generan muchas alternativas y puestos de trabajo”: Orfanerys
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Gerente
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Coodontólogos abrió sede en Cali Luego de siete años de presencia de la Cooperativa Nacional de Odontólogos (Coodontólogos) en la Capital del Valle, con clínicas odontológicas, esta entidad de economía solidaria tiene su primera sede para asociados. A partir de ahora, los odontólogos podrán vincularse no sólo profesionalmente a Coo-
economía solidaria, y es que para ser productivos y competitivos frente a un mundo global tenemos que hacer las cosas excelentemente bien. En el tema agrícola sabemos que hay que ser competitivos porque hay que jugarle a la tecnificación agrícola. Nosotros no tenemos un solo cultivo en la región del Urabá, desde los campesinos, con tecnificación agrícola. Entonces preparándolos con riego, con mano de obra, preparándonos para que sea esa triada empresarios, Gobierno y trabajadores para que tengan ese enfoque de la competitividad, para poder llegar a lo global y lo vamos a lograr. Para la implementación de nuestros proyectos tuvimos la oportunidad de ir al Valle del Cauca, tener la experiencia de compartir con ellos y hoy contamos con el apoyo del Ministerio de Agricultura, la Secretaría de Agricultura del departamento de Antioquia, identidades que hacen posible que estos proyectos con certificación agrícola nos preparan desde lo local para enfrentarnos a lo global, todo lo que hagamos tiene que ser con ese enfoque. Hoy estamos desde Urabá, digamos desde el territorio, pero no alejados desde la tecnificación, desde la tecnología, sobre todo que hoy las distancias no son una limitante y por, el contrario, es una oportunidad para vernos en un escenario desde lo global. G.S: ¿Cómo a estos proyectos se les empieza a meter mercadeo, una marca, cómo venderles un concepto a los clientes? O.M.A.: Hay una cosa muy importante: hay lecciones aprendidas y es que antes de sembrar una matica, sea de ají, maracuyá o cacao, primero debemos tener aliados comerciales. Una vez tengamos los aliados comerciales empezamos a generar los cultivos, no hacer la tarea al contrario como lo veníamos haciendo. Primero yo sembraba y después buscaba quién me iba a comprar la producción. Ahora es al contrario y por eso el tema de las alianzas es tan importante; entonces para yo enfrentarme a un mercado local y ser competitivo hoy tengo que sentarme con mis futuros aliados comerciales a ver cuál es mi futuro, y de esa manera ofrecerles el producto bajo las condiciones que necesitan, con indicadores de calidad, seguros y parámetros. Son ellos los que me dan las condiciones y establecemos una relación de confianza. Entonces hoy el tema de los aliados comerciales es lo fundamental y no volver a hacer las tareas como lo hacíamos antes, al revés. Entonces cuando nos solicitaban tantas toneladas se tenía que quedar uno callado, ahora no, uno le pregunta cuánto necesita usted para ver cuánto tengo que producir, para ver de cuánto debe ser mi rendimiento para lograr los puntos de
dontólogos sino que contarán con asesores que les informarán sobre los beneficios a los que pueden acceder si se convierten en asociados. Dichos servicios cooperativos van desde auxilios a través del Fondo de Solidaridad en odontología, radiología oral, hospitalización, enfermedad profesional, calamidad
doméstica, servicios funerarios y crédito de libre inversión; hasta beneficios económicos en productos y servicios gracias a la red de aliados estratégicos en el sector asegurador, entretenimiento, salud y educación, señaló Maritza Guerrero, gerente de Coodontólogos.
Cultivador de ají de la zona de Uraba. equilibrio económico y social, y generar los excedentes que cualquier negocio tiene que generar. G.S.: ¿Y eso a qué mercado lo está llevando? O.M.A.: En estos momentos el producto bandera de nosotros es el ají, que estamos enfocando a través de aliados estratégicos nacionales, porque para ir a un mercado internacional primero debemos hacer la tarea y para ello contamos con aliados que le están haciendo la apuesta a esta consolidación nacional. G.S.: ¿Ha sido difícil cambiar las formas de pensamiento? O.M.A.: El tema de la sostenibilidad es demasiado importante, y más que de la comunidad de la institucionalidad. Aquí hay que cambiar el paradigma de acuerdo a las instituciones, a veces vienen a la región y regalan a los campesinos los insumos, la semilla, independientemente para mirar que si eso que se le está dando al campesino sí le va a servir. Entonces desde ese sentido se necesita más un cambio desde lo institucional, desde la capacidad instalada que tiene el territorio e impactar positivamente a los campesinos. La teoría no es muy difícil, cuando usted le llega a la gente con propuestas muy claras la gente empieza a pasar del asistencialismo. El asistencialismo no es un problema de las comunidades, es un problema de las instituciones y por eso nosotros le apostamos a la sostenibilidad y cualquier proyecto debe tener una contrapartida, de la misma comunidad, que es lo más bonito que es su mano de obra. Tienen lo más preciado que es su trabajo, su energía y la voluntad de hacer su trabajo excelentemente. G.S.: ¿Se convierte el movimiento solidario en el brazo social de las entidades estatales?
O.M.A.: Por supuesto que es así, es un aliado estratégico, lo que pasa es que en Colombia tenemos un problema y es que
el sector público, con todo respeto, no tiene sensibilidad social, está por cumplir una responsabilidad pero no asume que, por ejemplo, son servidores públicos. Y el significado de servidor público es muy profundo, es trabajar abnegadamente, es orientar, no es hacer asistencialismo. Pero tantas ayudas que existen, eso genera una dependencia y eso hace que la gente piense ‘para qué voy a trabajar, si eso genera 400, 500 mil pesos mensuales sin hacer nada’. G.S.: ¿De otra parte, cómo generar puentes entre el sector solidario y las empresas netamente capitalistas? O.M.A.: Para el país la triada conformada por sector público, sector capitalista y social con la economía comunitaria, donde está el sector solidario, es importante esa relación y hay que fortalecerla: el sector público, privado y social. El sector comunitario necesita de los otros dos sectores en una excelente relación, pero todos cabemos. Igualmente están las agencias de desarrollo social que articulan los tres sectores dentro de este escenario país.
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Más de $200 millones del cooperativismo para EDUCACIÓN DEL META Nos complace presentar el resultado obtenido en la ejecución del proyecto de Educación Formal, donde queda demostrado que el sector cooperativo sí cumple.
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Por: Confecoop Llanos
través de los recursos entregados por 25 cooperativas de la región se logró llevar a feliz término la construcción y adecuación de 10 instituciones urbanas y rurales en Villavicencio, el total de la inversión
sumó 217 millones de pesos, para un total de 15 proyectos. Los recursos fueron invertidos en unidades sanitarias, adecuación de salones, construcción de áreas comunes, cerramientos y juegos escolares. Entre las instituciones beneficiadas están: Narciso Matus Torres, sede Nueva Colombia, sede Topacio, sede San Antonio de Padua; Centauros, sede El Amor; Inem, sede Catatumbo; General Carlos Albán, sede Ciudad Porfia; Abraham Lincoln, sede Vainilla; Santa Inés, sede principal; Simón Bolívar, sede La Cumbre-Rural y Felicidad Barrios, sede Barcelona.
LA ORGANIZACIÓN HACE PRESENCIA EN VARIAS CIUDADES
COOINDEGABO promueve cultura del ahorro en sus 30 años de historia
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Francisco Sánchez Motta, gerente de Cooindegabo, lleva 17 años al frente de la organización.
er fieles a los principios cooperativos y buscar el mayor bienestar para los asociados forman parte de los objetivos fijados por La Cooperativa Nacional de Trabajadores de la Industria de Gaseosas y Bebidas (Cooindegabo). La organización hace presencia en ciudades como Bucaramanga, Girardot, Duitama, Villavicencio, Cali y Neiva debido a un programa que busca fomentar el ahorro en los trabajadores de las diferentes empresas, lo que permitió a la cooperativa integrar nuevos asociados. Para alcanzar los objetivos, la administración de la cooperativa realizó reuniones académicas, técnicas y talleres sobre temas específicos de riesgos financieros y de actualización legal. Estos encuentros contaron con la participación permanente del Comité de Riesgo y Liquidez, Comité de Cartera con aportes técnicos para mantener monitoreados los riesgos de crédito, mercado, operativos, legales, de tasa de interés, administrativo y de riesgo en liquidez, señaló, Francisco Sánchez Motta, gerente de Cooindegabo. El ejecutivo dijo que la cooperativa ha mejorado su presencia nacional debido a un trabajo financiero sólido, acompañado con actividades de bienestar social, dentro de las que se destacan reuniones, capacitaciones, caminatas, campeonato de fútbol, tejo, bolos, salidas de integración, entre otras. En el último año se pone de relieve la apertura de la oficina en Bucaramanga, que se suma como
un logro al resultado financiero que dejó para 2009 ocho mil millones de pesos en activos. Entre tanto, Sánchez Motta explicó que una política clara en el manejo financiero ha permitido el fortalecimiento de la cooperativa. Para ello se han implementado acciones como campañas encaminadas a motivar a los asociados a crear una cultura de ahorro. Se resaltan las ventajas en tasas de interés y el no cobro de gastos administrativos. Mantener un mayor volumen de liquidez; incrementar el análisis para el otorgamiento de créditos; analizar y proyectar el manejo del flujo de caja. En fin, afinar criterios de sostenibilidad financiera para atender los diferentes productos en las nuevas bases asociadas, forman parte del catálogo de pasos para llegar a una mayor eficiencia. El administrador explicó que dentro de Cooindegabo se ha creado una cultura que genera no solo una mayor atención de los equipos administrativos y asociados sobre el entorno en el que se registran las tasas de interés, sino en los comportamientos frente al mercado como reducción en los plazos de crédito; montos; actividades en que se invierten los recursos. “Es necesario fomentar una cultura solidaria a los nuevos asociados, la comprensión de la empresa cooperativa. Esta capacitación, especialmente a los nuevos asociados para que comprendan el negocio cooperativo, no sólo fomenta la cultura del ahorro, también invita a que los asociados sean cautos en inversiones y eviten el sobreendeudamiento”, dijo.
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Jurídico
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CONSULTORIO JURÍDICO
FOGACOOP define proceso general para pago del seguro de depósito Por:Fogacoop
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a Resolución 009 de 2010 reglamenta de manera general el proceso a tener en cuenta por todos los actores que pueden, en un momento dado, intervenir en el pago del seguro de depósito, como son: Fogacoop, la cooperativa intervenida, el agente especial, la administradora de pagos, el auditor externo, la entidad pagadora y los beneficiarios del seguro, estableciendo los pasos a seguir desde el momento en que se ordena la liquidación de la cooperativa intervenida hasta el momento cuando ésta registra los pagos efectuados por Fogacoop, en cuenta independiente, como consecuencia de la subrogación que se genera a favor del Fondo; así mismo, faculta al director de Fogacoop para expedir los instructivos específicos necesarios para reglamentar el procedimiento general. En relación con la Resolución 0016 del 22 de agosto de 2000, expedida por el Director de Fogacoop, mediante la cual se reglamentaba el procedimiento operativo del pago del seguro de depósito, se pueden destacar los siguientes cambios o novedades: - Como ya se dijo se regula de manera general el pago del seguro de depósito y deja al Director de Fogacoop la expedición de los instructivos específicos necesarios para reglamentar dicho procedimiento. Estos instructivos hacen relación a: • Requisitos que deben cum-
El único responsable ante Fogacoop de los pagos realizados a los beneficiarios de esta garantía es la entidad que obre como administradora del proceso plir los beneficiarios del seguro de depósito para acceder al pago del mismo. • Documentación que deben allegar los beneficiarios para que, quien obre como entidad pagadora, realice el pago correspondiente. • Fijar los plazos de aquellas etapas del proceso cuya competencia no sea de la Junta Directiva. - Define cada uno de los actores que pueden participar en el procedimiento para el pago del seguro de depósito, tales como agente especial; administradora del pago; entidad pagadora, auditor externo y beneficiarios del pago de seguro de depósito y establece sus funciones. - Faculta para que el Fondo, cuando lo considere necesario teniendo en cuenta el valor a pagar por seguro de depósitos, el número de acreencia y la ubicación geográfica de las oficinas para el pago, entre otras, contrate un auditor externo con el fin de darle transparencia, imEl seguro de depósito es una garantía para todos los asociados al sector parcialidad y seguridad al procesolidario dimiento operativo de pago del seguro de depósitos. - Establece la posibilidad para el Fondo de tener suscritos contratos para administración establece como único responsable ante de pagos y auditoría Fogacoop, de los pagos realizados a los externa, previamente a que se ordene la libeneficiarios del seguro de depósito, a la entidad quidación; estos conque obre como administradora del proceso de tratos se sujetan a los requisitos establecidos pagos. en la reglamentación interna de contratación
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La reglamentación
del Fondo. - Posibilita, cuando no se tienen suscritos contratos previos de administradora del pago y auditor externo, seleccionarlos por urgencia manifiesta. - Determina la posibilidad de que la cooperativa intervenida, previa evaluación de conveniencia y/o viabilidad pertinentes y en concordancia con las normas aplicables a la entidad en liquidación, pueda actuar como administradora de los pagos y define que cuando esta circunstancia opere, la administradora del proceso de pagos tendrá la condición, también de entidad pagadora; - Establece como único responsable ante Fogacoop, de los pagos realizados a los beneficiarios del seguro de depósito, a la entidad que obre como administradora del proceso de pagos. Responsabiliza al agente especial de la verificación de que todos los datos consignados en la “Solicitud de Pago de Seguro de Depósitos y Contrato de Subrogación” coincidan con los datos de la contabilidad de la cooperativa intervenida; que las firmas correspondan a las registradas y que las acreencias fueron reconocidas en la Resolución de reconocimiento; lo anterior se sustentará en la certificación expedida por el revisor fiscal de la intervenida. - Posibilita el pago del seguro de depósito, entre otros mecanismos, mediante abono en cuenta.
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Negocios
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NO HACER MÁS DE LO MISMO, UNA DE LAS CLAVES
MODELO DE NEGOCIOS para las nuevas tendencias
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n materia de negocios existen tantos modelos o planes como personas o entidades que han venido trabajando durante años en el tema. Es el momento en que Gestando, como la incubadora representativa del sector solidario, proyecte en sus emprendedores y empresarios un modelamiento de negocios que responda a las actuales necesidades del entorno, que por lo demás es cambiante y exigente y que debe corresponder a las tendencias mundiales. Necesariamente hablar de nuevas tendencias en los negocios obliga a abordar el tema de innovación, que ha estado en boca de todas las personas, muchas veces conversando en las universidades, organizaciones públicas y privadas, reuniones sociales, entre otras, convirtiéndose en un tema del cual todos creemos saber, sin ocuparnos realmente del alcance y del impacto que puede tener sobre las oportunidades de negocio que se pueden presentar.
Conferencistas provenientes de Canadá y México se presentarán en Bogotá en un foro sobre el tema
productos y servicios por resultar de mejor calidad, mejor precio y otros valores agregados.
Por: Antonio Salcedo Arellano Gerente Gestando
Nuevos modelos de negocios
Se debe asegurar un modelamiento innovador del negocio, creando ventajas competitivas sostenibles en el tiempo
Aproximándonos a una definición de innovación, nos podemos referir a la implementación tecnológica de nuevos productos y procesos y/o mejoras significativas en estos, ya sea como resultado de la difusión del conocimiento tecnológico para lograr productos o procesos con especificaciones o propiedades técnicas diferentes a las existentes en el mercado. Aterrizando este concepto, se
quiere decir “no hacer más de lo mismo”, sino cosas mejores y diferentes, que tengan una buena aceptación en el mercado, con la capacidad de desplazar a otros
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Estos se fundamentan en definir el esquema que permite a un negocio desarrollar estrategias que generen ingresos para hacer de éste una actividad rentable y sostenible. Se debe asegurar un modelamiento innovador del negocio, creando ventajas competitivas sostenibles en el tiempo. Algunos elementos que podemos citar para lograr lo anterior tienen que ver con elementos como: operación no tradicional, fuentes de ingresos creativas, nichos de mercados inexplorados, diferenciación y ventajas competitivas, red de valor, entre otros. Un elemento destacable es el relacionado con la esencia creativa de los emprendedores y empresarios que apliquen los conocimientos en relación a la
No hacer
más de lo mismo”, sino cosas mejores y diferentes, que tengan una buena aceptación en el mercado
anticipación de las tendencias, fuentes de ideas de negocio, mercados potenciales y demás componentes del plan de negocios, incluyendo el análisis de riesgos, que pueden ser de orden comercial, social, legal, financiero, entre otros. Conscientes de lo anterior, Gestando quiere ofrecer a las cooperativas y demás organizaciones solidarias un espacio para intercambiar conceptos, metodologías y experiencias sobre las nuevas tendencias mundiales en negocios. Esta es la razón para convocar al II Foro “Modelos de Negocios para las Nuevas Tendencias”, el cual se llevará acabo el próximo 26 de agosto en Bogotá. El evento contará con la participación de reconocidos conferencistas provenientes de Canadá y México para compartir experiencias exitosas, desarrollando temas como Modelo de cooperación para el desarrollo empresarial, Vigilancia e inteligencia competitiva, Empresas de clase mundial, entre otros. Como resultado de este evento se pretende impulsar y motivar a los emprendores y empresarios a trabajar en alternativas de empresas y negocios mas apropiadas para la época.
EN 2010
FUNDACIÓN COOMEVA apoyará la creación de 350 empresas L
a Fundación Coomeva apoyó la creación de 321 nuevas empresas durante el año 2009, iniciativas presentadas y desarrolladas por los asociados a la cooperativa. Así mismo, en este mismo año se fortalecieron otras 592 compañías en todo el territorio nacional. El apoyo que brinda la Fundación a los nuevos empresarios abarca los temas de capacitación, asesoría en el desarrollo del plan de negocios, créditos y acompañamiento en el proceso de operación de las nuevas sociedades. En créditos la entidad movilizó recursos por 116.000 millones de pesos en 2009, según dio a conocer la entidad. “En 2009 se crearon 321 empresas y se fortalecieron 592 que generaron 1.612 empleos, lo que indica que hemos avanzado en la construcción de una nueva cultura del emprendimiento en Colombia”, dijo Marco Antonio Rizo, gerente de la Fundación.
Uno de los logros más destacados del año anterior fue la aprobación por parte de la Secretaría de Desarrollo Económico del Distrito Capital, de dos convenios: uno por 2.000 millones de pesos para operar el programa de microcrédito, y otro de 1.500 millones de pesos para hacer seguimiento a los microcréditos que colocan en los estratos 1, 2 y 3 de Bogotá. La Fundación Coomeva participó de una licitación pública y finalmente resultó ganadora de esta convocatoria que le permitirá trabajar en el tema de microcrédito, una línea que buscan desarrollar en los próximos años con la conformación de una unidad de microcrédito de emprendimiento. “Bancoldex es otro aliado muy importante porque esta entidad saca cupos especiales para ciudades que tienen problemas de desempleo, con el fin de apoyar a las personas en la creación de empresas que generen empleo y buscan socios como la Fundación Coomeva que ha venido
Marco Antonio Rizo, gerente de la Fundación Coomeva afirmó que con iniciativas como esta se trabaja en la construcción de una nueva cultura del emprendimiento en Colombia.
trabajando con ellos”, dijo. Destacó Marco Antonio Rizo, que la Fundación ha acumulado un conocimiento en el tema de emprendimiento y ahora se busca que
esa experticia se pueda trasladar a proceso microempresariales. Para 2010 la Fundación proyecta la creación de 350 nuevas compañías por parte de sus asociados, apoyados
en las nuevas alianzas, así como en el convenio realizado con la Cámara de Comercio de Cali, para emprendimiento, fortalecimiento y formalización de las compañías
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Bursatil
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ADMINISTRARÁ DIRECTAMENTE SU PORTAFOLIO DE RECURSOS
COOPCENTRAL, un ejemplo de cómo entrar al mercado de capitales El mercado de valores colombiano ha crecido en proporción a las necesidades de los diferentes actores que en éste intervienen Por: Ricardo Durán Romero Vicepresidente Financiero de Coopcentral
Coopcentral, como organismo cooperativo de grado superior de carácter financiero, al servicio exclusivo del sector solidario, tuvo en el primer trimestre del año el privilegio de constituirse como afiliado al sistema de negociación MEC plus de la Bolsa de Valores de Colombia, luego de surtir todos los pasos y requerimientos normativos y legales exigidos por la Superintendencia Financiera de Colombia y por el autorregulador del mercado de valores. Consideramos desde Coopcentral que este hecho es un privilegio porque, en primer lugar, otorga la posibilidad de administrar el portafolio de recursos propios de la entidad de manera directa en el mercado de valores. Obteniendo así una mayor eficiencia expresada en la reducción de los costos transaccionales, además de ofrecer la garantía de idoneidad y transparencia que se exige a quienes obtienen la licencia oficial para operar en el mercado público de valores. En segundo lugar, dado el papel que está llamado a jugar Coopcentral en el posicionamiento, crecimiento y consolidación del sector solidario, con esta licencia se construye un puente entre las diferentes entidades del sector solidario y el mercado de valores, actuando como asesor y promotor con miras a fomentar el acceso de las entidades a los instrumentos
característicos del mercado no intermediado y con el propósito de avanzar en la penetración del mismo en un nuevo segmento.
Un poco de historia Coopcentral, luego de la incorporación con Coopdesarrollo, además de tener la misión de administrar los recursos heredados en la fusión, tiene como objetivos entre otros, ser la caja central de las entidades del sector solidario, atender sus necesidades de recursos a través de la intermediación financiera y contribuir al fortalecimiento de la capacidad de gestión empresarial de los clientes mediante la prestación de servicios de consultoría. En este sentido, la calidad de intermediario del mercado de valores y la labor de promoción en el uso de sus instrumentos es la actividad en la que estamos comprometidos. Además de ampliar el espectro de inversión del sector solidario, que permitirá una mejor administración del riesgo de crédito y del riesgo de liquidez inherente al cooperativismo que ejerce la actividad financiera. Es bien sabido que en las épocas de ‘vacas flacas’ en las que escala el riesgo de crédito durante la fase de contracción del ciclo económico, el portafolio de inversiones genera ingresos que compensan parcialmente el deterioro de la cartera y el mayor ritmo de constitución de provisiones que exige la regulación vigente. Así mismo, el portafolio de inversiones es una fuente permanente de liquidez que ayuda a compensar y a administrar el desequilibrio que existe
En la foto, de izquierda a derecha, Octavio Galvis, trader Coopcentral; Laura Higuera, profesional de Intermediarios BVC; Luis Gamba, gerente de Inversiones de Coopcentral; María José Ramírez, vicepresidenta BVC; y Manuel Martínez, profesional de Intermediarios BVC.
entre el plazo de exigibilidad del pasivo y el plazo más largo de recuperación del activo de las entidades que ejercen la actividad financiera. Por todas estas razones el ingreso de Coopcentral al Registro Nacional de Agentes del Mercado de Valores, al esquema de autorregulación y al sistema de negociación MEC plus de la Bolsa de Valores de Colombia, es un hecho positi-
vo en términos de la profundización del mercado no intermediado, de la oferta de alternativas de inversión hacia el sector solidario, de la diversificación del riesgo de mercado, de la mejor administración del riesgo de crédito y de liquidez y de la posición de liderazgo conque quedó investida Coopcentral con la licencia que la habilita para operar en este exigente mercado.
Informe Central
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CUENTA REGRESIVA
Tema laboral domina discurso de candid
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a economía solidaria es una herramienta social y económica indiscutible, así lo reconocen los aspirantes presidenciales consultados por GESTIÓN SOLIDARIA, sin embargo cuando se les pregunta sobre ello todos caen en lugares comunes
Soy un defensor del cooperativismo: Rafael Pardo “El sector solidario es muy importante, yo soy un amigo, un defensor de las cooperativas y del sistema solidario. Lo que considero es que hay una modalidad, que sí no creo que sea conveniente, es que hay cooperativas que hacen intermediación laboral. Porque eso sí lo considero netamente inconveniente, porque deterioran la calidad del empleo. Pero no es una objeción frente al sistema cooperativo, del cual yo soy amigo, sino de las cooperativas que hacen intermediación laboral porque están permitiendo legalmente una evasión a la seguridad social, por supuesto, amparadas bajo la ley pero es una norma que hay que revisar porque se deteriora la calidad de la seguridad social y el empleo”. GESTIÓN SOLIDARIA: ¿Cómo vincular a la reactivación económica del país la fuerza financiera que tiene el sector solidario? Rafael Pardo: Yo considero que es un sector muy importante en la economía por eso le digo, yo soy amigo del sistema cooperativo, del sistema mutualista y de los sistemas asociativos considero que deben tener un espacio y un impulso, pero
Es necesario eliminar las CTA: Germán Vargas Lleras “El sistema cooperativo es extraordinario en todos los países del mundo. En Colombia existe una deficiencia enorme en una sola área en las cooperativas de trabajo asociado, del que se ha abusado notoriamente, es un sistema con el que se ha tenido tanto abuso que sería necesario eliminarlo”, Germán Vargas Lleras.
D
urante los p Presidencia d regular, pote de gobierno ria en general. Más cuand permite la construcción de hasta ahora los presidencia cooperativas de trabajo as Por fuera se están queda
otra cosa son las cooperativas que hacen intermediación laboral, que no todas lo hacen. En eso es en lo que no estoy de acuerdo. G.S.: ¿Cómo en un gobierno suyo las cooperativas podrían servir para canalizar recursos estatales? Rafael Pardo: El cooperativismo es un mecanismo de ahorro y crédito, de impulso a las actividades productivas, que por supuesto deben regularse, pero es un sistema que se usa permanentemente, que es legal y utilizable. G.S.: ¿Entonces cómo las vincularía a su plan de Gobierno? R.P.: Yo tengo claro que eso tiene un espacio, no le digo que sea el centro de mi plan de gobierno. Porque el centro del plan de Gobierno es la gente, es la protección social, ahí pueden las cooperativas cumplir un papel importante. G.S.: ¿Cómo regularía entonces las CTA, cuando es el Estado el que está poniendo el mal ejemplo, como en el sistema de salud? R.P.: Que no lo hagan, es decir ellos no están violando la ley, están utilizando la ley. Lo que están haciendo es legal. Lo que sucede es que no es deseable en términos de calidad del empleo y eso es lo que hay que arreglar con la legislación. G.S.: ¿Usted lo corregiría con qué mecanismo? R.P.: Una legislación donde no haya intermediación laboral por parte de cooperativas. Simplemente es un sector que merece todo el respeto y apoyo del Estado y es un sector que merece un apoyo importante para la generación de alternativas para la pequeña y mediana empresa, para los empleados, para generación de posibilidades y siempre debemos mantener ese espacio abierto.
Hay que b relaciones Gustavo P
“Al suspender la intermedi ciado las relaciones entre em “Es necesario suprimir tod ción civil, las órdenes de pre Asociado. Mantendré los par e Icbf”, señala el candidato e Además Petro explica de gobierno que creará el Banco el Mar, donde: “Nos propone la pesca, la investigación del vegación. Fortalecer las coop pescadores de Colombia a trav financiación con recursos de asociativo. Transformaremos cooperativas a través de la com de crédito de navíos y frigorífi para el desarrollo de la industr de la pesca. Crédito subsidiad a productores–exportadore colombianos establecidos e zonas de frontera”.
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datos presidenciales sobre cooperativas
próximos cuatro años, quien asuma la de la República tendrá la oportunidad de enciar, coordinar e integrar a su actividad o a las empresas de la economía solidado el documento Conpes para el sector e un marco más moderno. Sin embargo, ables tienden a reducir la discusión a las sociado. ando la actividad financiera, productiva,
exportadora, agrícola, de intervención social, de vivienda, de reducción de la pobreza, de construcción de una alternativa para la creación de un nuevo país. Esta muestra es el resultado de un trabajo de varios días donde los candidatos Rafael Pardo, Germán Vargas Lleras y Antanas Mockus Sivickas respondieron las preguntas directas de nuestro equipo; entre tanto Noemí Sanín y Gustavo Petro, aunque fueron contactados, aún no contestan la única pregunta realizada. La declaración del candidato Juan Manuel Santos
Denunciaré a las CTA: Noemí Sanín En su declaración más reciente sobre el tema de empleo, la candidata Noemí Sanín se refirió a las cooperativas de trabajo asociado. La declaración se dio al programa Claramente realizado por la directora de noticias del Canal RCN, Clara Elvira Ospina ¿Pero la reforma laboral tampoco generó empleo? “Si en este momento volvemos a pagar las horas extras no vamos a generar empleo sino, por el contrario, porque hay patronos y modelos que dicen que sí se va a reducir. Por ejemplo en el tema de los parafiscales, estoy comprometida a mantener los parafiscales porque soy profundamente partidaria de mantener todos los temas del Sena, profundizar el Sena, mantener los
buscar verdaderas s laborales: Petro Urrego
iación laboral de las cooperativas de trabajo asompleado y empleador volverían a ser laborales”. da forma de contratación indirecta: la contrataestación de servicios y Cooperativas de Trabajo rafiscales a la nómina, vitales para sostener Sena en su plan de Gobierno. entro de su plan de o de la Frontera y emos potenciar mar y su naperativas de vés de su crédito s estas mpra ficos ria do es en
fue tomada de su intervención ante un grupo de cooperativistas reunidos en Bogotá. Concentramos nuestros esfuerzos en estos seis personajes, debido a la autonomía que tenemos como medio de comunicación, sin desconocer la importancia de otras campañas a la Presidencia. La única pregunta, de la cual se generaron en algunos casos algunas contrapreguntas, fue: ¿Cómo integra dentro de su plan de gobierno la actividad de la economía solidaria?
parafiscales y las cajas de compensación están haciendo un trabajo maravilloso y me he sostenido que las exenciones que se han dado han sido para mantener la empresa y el capital. Pero ahora vamos a buscar que las exenciones sean para favorecer el trabajo y el empleo. Hay que mantener las exenciones porque es necesario mantener la seguridad jurídica y vamos a mantener todas las que se han dado. Entonces es estimular la generación de trabajo y empleo. Vamos a tener muchísima inversión que va a venir por minería y petróleo, que nos va a dar muchísimos recursos, lo que nos va a permitir cumplir con esta agenda social. Debemos meternos en serio en la modernidad, pero nosotros tenemos que garantizar los empleos, acabar con los
falsos temporales. Lo que está pasando con las cooperativas que le consiguen empleo para la gente y le roban las prestaciones y vulneran sus derechos”. ¿Usted acabaría las cooperativas de trabajo asociado? “Sí, totalmente ese tema tiene que ser manejado por las verdaderas temporales, que tiene su propia reglamentación, pero yo las denuncio (a las Cooperativas de Trabajo Asociado), es una vergüenza lo que están haciendo con los empleados de Colombia y les voy a decir algo: los empleados públicos es una tragedia lo que están viviendo muchísimos nombrados ocho, diez años como temporales, es una forma de clientelismo disfrazada. Eso también lo voy a ordenar…”.
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Es indispensable la educación sobre el modelo solidario: Antanas Mockus
“John Sudarsky, quien fue elegido al Senado por el Partido Verde, es un estudioso del capital social en Colombia. Antes investigó sobre cooperativismo, entonces en el equipo hay gente que valora mucho y que mide el impacto que pueden tener las organizaciones de la economía solidaria sobre el proceso de acumulación de vínculos y nexos económicamente relevantes y políticamente relevantes que la gente puede ubicar
con la economía solidaria. En Colombia sí se observa que existe un uso de la figura cooperativa en las empresas de trabajo asociado, y esa es una distorsión del modelo y eso afecta las condiciones de los trabajadores”. GESTIÓN SOLIDARIA ¿En su plan de Gobierno cómo inserta el sector solidario? Antanas Mockus S.: Microcrédito femenino, formas asociativas de trabajo, en el campo reforma agraria y tecnología adecuada para empresas asociativa en el campo. Esas son las iniciativas que he visto en el proceso preparatorio del plan de gobierno. Lo que más puede estar haciendo falta es ver cómo históricamente se ha desarrollado y a eso le falta tener una mayor visión pedagógica, y en Colombia el individualismo es alto y hay una cierta dificultad para asimilar ciertos planteamientos sobre oportunidades, e igualdad económica. Entonces considero que el cooperativismo europeo nació sobre un telón de fondo en sociedades que reclamaban más nítidamente igualdad. Si una sociedad no reclama suficiente igualdad, los mecanismos cooperativos no arraigan, no encuentran como enraizarse. G.S.: ¿El modelo educativo debería replantearse para promover más al sector solidario? A.M.S.: Yo creo en las condiciones mismas de la educación y la ilustración sobre los mecanismos cooperativos. Por otro lado pueden llegar a mejorar la situación a miles de personas. Me explico, en una sociedad donde se argumente con más rigor se desarrollan más fácilmente en su condición moral y cultural los preceptos legales de igualdad y es difícil defender la desigualdad entre seres incultos. Entre más haya posibilidades de reflexionar sobre temas de desigualdad, entre más rigurosa sea esa reflexión, más argumentos se utilicen para comprenderla, para profundizarla, más se exigirá a sí misma esa sociedad para lograr la igualdad.
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G.S.: ¿El modelo solidario se ha tergiversado? A.M.S.: Cuando yo estudié el tema, ya hace algunos años, lo que más daño había hecho era el fracaso de algunas cooperativas, que si la memoria no me falla participaban en la construcción de vivienda y algunas cooperativas que hacían intermediación financiera, entonces no había el mismo grado de vigilancia entre las cooperativas y la Superintendencia. Lo otro que le hizo daño a las cooperativas fue la presencia de dineros públicos. Cuando se iba a acabar el año, los alcaldes con la sola firma en el papel a la cooperativa trasladaban los dineros y los daban por ejecutados. Yo no quiero generalizar, pero algunas cooperativas se prestaron para maniobras no santas. G.S.: El mismo sector dice que son prácticas mejoradas y que son elementos superados. Pero todavía carga con esta mala fama… A.M.S.: Sí, parte de los trabajadores perciben que las cooperativas de trabajo asociado son un mecanismo para eludir las prestaciones laborales de ley asociadas al empleo formal. Entonces, las cooperativas son acusadas de crear informalización del empleo y esa informalización tiene que ver con la crisis del sector salud, por ejemplo. G.S.: ¿Entonces cuál debe ser el paso para integrar estas empresas a un posible gobierno suyo? A.M.S.: Para mí el principal problema del pueblo colombiano es la ilegalidad o la tolerancia colectiva a la ilegalidad. Pasan cosas, alguien le dice a uno ‘sin IVA o con IVA’. Digamos que nosotros convivimos fácilmente con la ilegalidad y creo que las cooperativas en un ambiente de ilegalidad se vuelven cosas muy distintas, y el día que en Colombia haya consistencia entre la ley y lo que la gente y lo que las normas sociales ordenan, ese día las cooperativas serán mucho más viables. En una sociedad donde la gente le autoriza actuar contra la ley, los pactos propios de una cooperativa se rompen fácilmente, donde la ley no se cumple fácilmente es muy fácil que una cooperativa se vuelva una falsa cooperativa. Y un parapeto, un disfraz de cooperativa.
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Concertaré en mi gobierno con las cooperativas: Juan Manuel Santos “Pueden estar totalmente tranquilos en cuanto a la participación y la importancia del sector cooperativo en mi gobierno. La lógica nos indica que vamos a trabajar juntos, porque yo los voy a necesitar, porque me interesa que ustedes cumplan con esas funciones, por ejemplo, sé que hay muchos economistas tributaristas que afirman que a las cooperativas hay que volverlas a grabar, porque es injusta su forma de tributación. No, si están cumpliendo una función (educación), es fundamental como es la educación formal, si están cumpliendo con esa labor esa prerrogativa, esa exención se mantendrá. Porque están reemplazando algo que el Estado tiene que hacer. Pero las cooperativas lo están haciendo de forma más efectiva, más eficiente. Esos dos millones 800 mil estudiantes formados de una u otra forma por la labor de las cooperativas, pueden estar haciéndolo incluso mejor formados que por el mismo Estado. Entonces de continuar esta función, van a tener los estímulos y los incentivos para cumplir con los objetivos que ustedes quieran. Ahí se crea un ambiente, una sinergia, unas instituciones que sí funcionan bien. Aquí no hay almuerzo gratis, claro que tienen que funcionar bien, tienen que ser eficientes. Y eso de la innovación también tiene que llegar al sector cooperativo, tienen que entrar en una cultura de mejoramiento continuo como todas las empresas del sector público y privado, eso es bien importante, pero en la parte de la filosofía de lo que ustedes hacen, de lo
que representan encajan perfectamente dentro de nuestros objetivos y dentro de lo que nosotros queremos con este país. Tengan la seguridad que yo le voy a dar cumplimiento con ese documento Conpes, sé que para ustedes es importante y está agrupado lo necesario. Esa es la filosofía que más me seduce porque permite actuar de manera efectiva y le vamos a dar seguridad al sector, que dice el documento, y va a seguir por esa línea”. Estoy convencido de la tercera vía por ello siempre he dicho: “El mercado hasta donde sea posible, el Estado hasta donde sea necesario”. Para la búsqueda de esa tercera vía me apoyaré en todas las entidades existentes en la sociedad, dentro de las cuales veo al sector cooperativo como un actor esencial.
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Educación El documento plantea siete grandes estrategias sobre desarrollo empresarial asociativo, que incluyen una treintena de acciones a seguir
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CONPES SOLIDARIO
PAQUETE de propuestas que merece identidad cooperativa Dispersión del Cones Respecto al Cones (Consejo Nacional de la Economía Solidaria), la Ley 454/98 restringió su alcance como organismo consultivo sobre las políticas del sector y suprimió el carácter vinculante del Estado en las decisiones de esta entidad, por lo cual se carece de partidas presupuestales del sector público para su financiamiento. Hoy en día lo integran organismos diferentes a los establecidos por la ley.
Por: Alveiro Monsalve Z Consultor
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ntre los 211 documentos Conpes aprobados hasta la fecha por el Gobierno nacional, encontramos con satisfacción el 3639, de 56 páginas, específico sobre el sector y denominado Política de desarrollo empresarial para el sector de la economía solidaria. Para el movimiento cooperativo colombiano esta pauta debe tener un significado especial y, por tanto, debe ser abordado con renovado interés por parte de los líderes y organismos de integración del sector solidario.
Objetivo del Conpes El Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes) es un organismo técnico asesor del Ejecutivo y la máxima autoridad de planeación en el país. Es el espacio más importante de discusión para la formulación de las políticas públicas que coordina y orienta a los organismos encargados de la dirección económica y social del Gobierno y define las líneas de política en todas las áreas de intervención del Estado. El DNP (Departamento Nacional de Planeación) elabora y presenta los documentos que discutirá y aprobará el Conpes y les hace su respectivo seguimiento con base en los parámetros definidos por la Ley 152 de 1994, que es la ley orgánica sobre el Plan de Desarrollo a nivel nacional.
Alcance de la Supersolidaria
Limitaciones del sector solidario En este documento del Conpes se expuso un breve diagnóstico sobre el sector con aportes de organismos públicos y privados interesados en el tema. Destacamos lo siguiente:
Normatividad y regulación En la regulación propia del sector se considera que algunas normas vigentes deben ser objeto de revisión y se deben incluir otras que son propias de su dinámica económica y social, considerando los cambios laborales, normativos o financieros ocurridos en la dinámica empresarial del país. Se presentan también imprecisiones en la delimitación conceptual del sector, al incluir organizaciones que no se fundamentan en la mutualidad asociativa.
Vacíos derivados de la Ley 454/98 Dentro del esquema institucional para el desarrollo empresarial del sector contemplado en la Ley 454/98 se presentan vacíos e incoherencias que se deben subsanar para bien del sector.
Ámbito del Dansocial Dansocial (Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria), cuya función principal es fomentar el cooperativismo en Colombia, tiene también a su cargo la promoción del voluntariado y además debe responder por la constitución y desarrollo de proyectos productivos de carácter solidario que sean iniciativa de las organizaciones comunales. Las funciones del Dansocial sobre organizaciones que no tienen carácter empresarial desvían su objeto misional definido por la Ley 454/98.
Ineficacia del Fones El Fones (Fondo de Fomento de la Economía Solidaria) fue creado para otorgar créditos que fortalezcan el desarrollo de las organizaciones de economía solidaria que estuvieran afiliadas al Fondo. Esto no es viable porque dentro de la política de banca pública y para evitar duplicidad de las acciones del Estado, el Gobierno asignó el crédito de fomento al Banco Agrario, ciertas líneas de redescuento a Bancoldex y a Finagro, y el cubrimiento de garantías crediticias al Fondo Nacional de Garantías.
Sobre inspección, vigilancia y control a cargo de la Supersolidaria (Superintendencia de Economía Solidaria), el documento recoge varias dificultades de importancia, entre éstas la vigilancia concurrente. No se ha definido el alcance de la supervisión subjetiva de las organizaciones de economía solidaria, de tal manera que se logre un equilibrio entre el principio de autonomía que las rige y el ámbito de la intervención estatal. Son insuficientes los instrumentos de coordinación interadministrativa en el sector público para darle mayor eficacia a la supervisión. Se prioriza legalidad sobre autocontrol de las organizaciones solidarias. No se ha evaluado la sostenibilidad financiera del modelo de supervisión a cargo de las superintendencias. Todo esto impacta negativamente en el desarrollo interno del sector propiciando el uso inadecuado de las formas jurídicas del modelo solidario y desprotegiendo a los asociados que buscan la acción del Estado para la solución de sus conflictos.
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Educación
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CTA: algunas desvirtuadas En cuanto a las CTA (Cooperativas de Trabajo Asociado) se resalta el hecho de que algunas han utilizado indebidamente esta forma jurídica solidaria para transgredir derechos laborales contrarios al trabajo decente y aprovechar el régimen especial en materia de impuesto sobre la renta y complementarios. Aunque la Ley 1233 de 2008 busca corregir estas anomalías, es mucho lo que falta por depurar en una buena porción de esta clase de cooperativas, que superaron la cifra de 12.000 en todo el país.
Límites a la actividad financiera cooperativa Sobre la actividad financiera cooperativa, el documento recoge también algunas inquietudes del sector. Por ejemplo, la prohibición de adelantar operaciones con terceros no asociados, la percepción de riesgo y la libre concurrencia en el sistema financiero nacional. Sobre estos aspectos, las autoridades de control y supervisión argumentan que en atención al interés público, la regulación debe ser neutral y no forzar su ajuste a las particularidades de cada forma jurídica. En el sector se considera que las soluciones sobre esta materia deben ser eficaces en atención a la naturaleza de las organizaciones solidarias.
Falta claridad frente a los criterios que autorizan el desarrollo de la actividad financiera a las cooperativas multiactivas e integrales con sección de ahorro y crédito. Hay desconocimiento de los asociados sobre el riesgo inherente a la naturaleza de los aportes sociales. Es insuficiente el marco regulatorio de la Caja Central de Liquidez sobre los parámetros a seguir en la administración de cada ente cooperativo, en relación con los recursos correspondientes a sus propios fondos de liquidez. Se necesita ampliar la regulación prudencial sobre los riesgos de la actividad financiera que llevan a cabo los fondos de empleados y las asociaciones mutuales.
Estadísticas e información inconsistente Finalmente, el documento expresa que el sector de la economía solidaria enfrenta limitaciones en cuanto a la disponibilidad de fuentes de información y estadísticas, provenientes de las superintendencias que vigilan al sector, los gremios y en general entidades públicas y privadas generadoras de información a partir de sus operaciones y registros administrativos. La información disponible no se encuentra estandarizada. Se aprovecha muy poco la encuesta anual de servicios elaborada por el Dane. Esta situación dificulta hacer diagnósticos objetivos, seguimiento o diseño de instrumentos de política económica y social sobre el sector solidario por parte de agentes públicos y privados.
Paquete de estrategias todavía sin identidad cooperativa A cada una de estas acciones estratégicas hay que darle verdadera identidad cooperativa conforme a las características, naturaleza y racionalidad de las organizaciones solidarias como modelo alternativo con enfoque de economía social. Este es el reto de los organismos gremiales del sector, de sus líderes influyentes en la alta política nacional y de las organizaciones solidarias como primeras beneficiadas de los avances alcanzados.
Estrategias del Conpes Para responder al diagnóstico anterior, este documento Conpes plantea siete grandes estrategias sobre desarrollo empresarial asociativo solidario, que incluyen una treintena de acciones a seguir, según lo expresa la doctora Clemencia Dupont, presidenta Ejecutiva de la Confederación de Cooperativas de Colombia. 1. Regulación para el desarrollo empresarial. 2. Ajuste institucional del sector para el desarrollo empresarial. 3. Simplificar los trámites para el registro y la supervisión de la forma solidaria. 4. Prevenir el uso inadecuado de cooperativas y precooperativas de trabajo asociado. 5. Optimizar los esquemas de regulación para la prestación de servicios financieros. 6. Facilitar el acceso a instrumentos de fomento.
7. Fortalecer el suministro de información y estadísticas del sector solidario
Conozca el Centro de Investigación y Educación Cooperativas (Ciec) Por: Javier Andrés Silva
Como unidad adscrita a la Cooperativa de Profesores de la Universidad Nacional de Colombia, el Centro de Investigación y Educación Cooperativas (Ciec) ha venido desarrollando importantes acciones en favor de la formación y la investigación. El Ciec es un Centro académico de educación y economía, enfocado a la generación y transmisión de conocimientos relacionados con las actividades de formación y extensión propias del sector cooperativo. Mediante sus líneas de acción, el Ciec propone la generación de análisis, conocimiento y promoción de la economía cooperativa por medio del trabajo interdisciplinario organizado en tres líneas de trabajo. La primera línea, denominada Programa de Educación Continua, está destinada a satisfacer las necesidades de educación y formación cooperativa mediante la realización de cursos, talleres, seminarios, encuentros, conversatorios y diplomados. Además de estas actividades, también desarrolla asesorías, consultorías y procesos de asistencia técnica dirigida a las empresas
cooperativas y solidarias en general. La segunda línea titulada Programa de Investigación, desarrolla actividades de análisis relacionadas con el campo de la economía cooperativa, social y solidaria, y es un referente importante para otras unidades académicas de investigación, el gremio cooperativo y, en general, para todo el sector de la economía solidaria. Como tercera línea de acción, el Ciec administra el Programa Editorial y de Desarrollo Cultural, unificando esfuerzos con el Fondo Nacional Universitario. A través de este programa se incentiva la producción intelectual de profesores, investigadores, consultores y docentes que continuamente desarrollan actividades editoriales. Adicionalmente, este programa administra su propio Centro de Documentación, instancia que está al servicio de asociados, directivos, académicos y consultores de todo el sector cooperativo. Los programas desarrollados por el Ciec cuentan con el apoyo permanente de la Cooperativa de Profesores de la Universidad Nacional de Colombia y de la Unión de Profesionales para la Cultura y la Recreación (Upcr A.C.), además de la contribución de un selecto grupo de profesores, consultores y asesores con amplia experiencia en el sector cooperativo.
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Panorama
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EN MARZO SE VENDIERON 18 MIL UNIDADES
MERCADO de carros muestra recuperación
E
n los primeros tres meses de 2010 se han vendido 49.700 vehículos, lo que demuestra una reactivación de la actividad de las ensambladoras golpeadas por decisiones de países vecinos y la desaceleración de los créditos. En promedio durante cada mes se han vendido en Colombia un poco más de 16.500 carros, síntoma además de un crecimiento constante de un diez por ciento en promedio frente a las pocas compras durante 2009, cuando apenas fueron colocados 185 mil carros en el mercado, señalaron analistas. El crecimiento en las ventas de vehículos ha sido constante, es así que durante enero reportaron un crecimiento del 6,8 por ciento anual; en febrero, 7,4 por ciento; y en marzo, el 10,1 por ciento, lo que lleva al sector a pronosticar que este año se podría superar las 200 mil unidades vendidas. La consultora Econometría
afirmó que con el comportamiento del pasado mes de enero, las ventas se asemejan a las de los años 2007 y 2008, periodos en que se materializaron excelentes comportamientos para la industria. Entre tanto, la financiación dada por las cooperativas y fondos de empleados tiende a ser una de las más bajas, afirmaron consultores, quienes señalaron que de mantenerse la tendencia de compra de vehículos nuevos esta línea de crédito debe mejorar en su participación, aunque éste normalmente va incluido dentro del crédito de consumo total del sector, señalaron analistas. El buen comportamiento del mercado de vehículos es un aliciente para el sector que ha mostrado una caída del 12,7 por ciento en las ventas durante los últimos doce meses, caída que acompañó a lubricantes, repuestos, licores y cigarrillos y utensilios de uso doméstico, señaló Fenalco.
Los compradores reclaman mejores condiciones y una reducción de tasas para la adquisición de vehículos nuevos.
En el comercio general Ahora la Encuesta de Opinión de Fenalco para marzo de 2010 muestra unos mejores resultados con respecto al mes inmediatamente anterior, lo que nos alienta a pensar que ahora sí comienza a materializarse la recuperación sostenida del comercio moderno del país. El 32 por ciento de los comer-
ciantes afirmó que sus ventas aumentaron frente al mismo mes del año pasado, mientras que para febrero esta misma respuesta fue dada por el 27 por ciento. El 40 por ciento mantuvo sus niveles de ventas, mientras el restante 28 por ciento de los encuestados reportó descenso. Entre los sectores con niveles de ventas destacados
figuran las actividades de impresión, material publicitario, comercio exterior, informática y electrodomésticos. De acuerdo con los reportes de los afiliados, el primer trimestre del año fue positivo en materia de ventas, situación que contrasta con la observada hace un año, señaló el gremio de los comerciantes.
17% crecieron cooperativas de salud
Las cuatro EPS cooperativas y 3 EPS de propiedad cooperativa cierran con activos por 2,16 billones de pesos, con crecimiento nominal anual del 17,3 por ciento, atendiendo a 8.612.889 colombianos del régimen contributivo (46,07 por ciento del total nacional) y a 3.869.324 personas del régimen subsidiado (18,59 por ciento del total nacional), informó Confecoop.
Sector del marketing mueve más de U$165 millones al año
El 85 por ciento de las empresas colombianas invierte cada vez más en actividades de mercadeo enfocadas en comunicarse directamente con sus consumidores. El sector maneja una torta de inversión representada en 55 por ciento para BTL (Below the line, que traducido literalmente al castellano significa debajo de la línea) y 45 por ciento para ATL (Above The Line, acrónimo de las iniciales en inglés o publicidad sobre la línea), si bien ya cerca de 1.400 empresas constituidas están especializadas y/o relacionadas con las actividades BTL. Cincuenta de las más representativas facturaron, en el 2008, alrededor de 165 millones de dólares.
Bancos ganan más, pero cartera se deteriora menos
En febrero de 2010, las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera reportaron utilidades por 1.1 billones de pesos, explicadas principalmente por las ganancias obtenidas por los establecimientos de crédito; por su parte, los fondos administrados registraron resultados negativos por 620.5 Miles de Millones de pesos. El descenso en las ganancias contables del sistema financiero y sus fondos en los primeros dos meses de 2010, frente a lo alcanzado en igual periodo del año anterior, se explica por los menores resultados obtenidos particularmente por la desvalorización en los títulos de deuda pública.
Gestión Solidaria lamenta la muerte del señor JUSTO SILVA MUÑOZ, padre de nuestro colaborador habitual Javier Andrés Silva, ocurrida el pasado 14 de Abril. El equipo editorial le acompaña en su dolor y hace extensivo su saludo de pésame a su familia.
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Internacional
BUENA VITRINA PARA EL PAÍS
Colombia sacó ventaja del bono demográfico en el FORO ECONÓMICO MUNDIAL Los asistentes al evento internacional, realizado en Cartagena, quedaron convencidos de que América Latina es el continente de la esperanza y Colombia el mejor país para hacer inversiones Por: Alfonso Aya Roa GESTIÓN SOLIDARIA
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ara casi 600 hombres de negocios que se dieron cita en Cartagena en el marco del Foro Económico Mundial Latinoamérica, la región es una de las que tiene mayor futuro en el planeta por su rápida salida de la crisis y la facilidad para hacer negocios en un país como Colombia. En la reunión se analizaron temas como el potencial y los retos del área, uno de los principales puntos de análisis fue el relacionado con los cambios demográficos. Las naciones de América Latina, entre ellas Colombia, tienen una ventana de oportunidad gigante: durante los próximos 35 a 40 años, la proporción de la población en edad de trabajar -esto es, entre los 15 y 65 añosserá mayor que las poblaciones menores de 15 años y mayores de 65 años sumadas. Es lo que se conoce como el bono demográfico. Es un periodo de generación de riqueza, aumento del ingreso y el consumo, pero que hay que saber aprovechar, tanto para sacar el máximo beneficio, como también para construir los sistemas que van a permitir atender a la población en la medida en que va envejeciendo. ¿Qué camino seguir? Opinan los empresarios. Ante esta nueva realidad el presidente de la Organización Corona, Francisco Díaz, dijo que hay dos temas clave. Uno, la educación de esta fuerza laboral más como tecnólogos especializados que como profesionales universitarios tradicionales. “Hoy nuestra mezcla es 70 por ciento profesionales y 30 por ciento tecnólogos y debería ser totalmente lo contrario. El Sena debe jugar un papel fundamental en esta transformación. Y, dos, la creación de empleos en el sector formal”, dijo. Por su parte, el presidente de La Alquería, Enrique Cavelier, señaló que ante esta nueva realidad se debe educar, educar y educar. Colombia tiene una población joven que tiene ganas de educarse, de crecer y de prosperar. Los niveles de desempleo muestran que son las personas con menores niveles educativos las que se ven más afectadas. La educación en el país no sólo se debe analizar desde la política
Álvaro Uribe, presidente de Colombia; Leonel Fernández, presidente de República Dominicana; Álvaro Colom Caballeros, presidente de Guatemala y Ricardo Alberto Martinelli Berrocal, presidente de Panamá, señalaron que la armonía en la región es fundamental para alcanzar su desarrollo y la superación de la pobreza de sus pueblos
Integración, la clave
Foto Presidencia/Eduardo González
El presidente de Guatemala, Álvaro Colom, y el de República Dominicana, Leonel Fernández, en el Foro Económico Mundial en su capítulo para Latinoamérica.
de empleo, debe ser vista como una política de bienestar. Por ello, el gran reto se traduce en inversión. Invertir muy duro en educación superior de alta calidad. Colombia debe enviar miles de colombianos a postgrados al exterior con garantía de regreso para transmitir, además, su conocimiento en las universidades colombianas. A su turno, José Manuel Acosta, presidente de Human Capital, dijo que el mercado laboral evolucionará, tanto en el terreno de la gestión del conocimiento como en el de los valores personales y empresariales. En este sentido, un reto determinante y
necesario es prever esta situación bajo el punto de vista de formación del talento orientada a la investigación y desarrollo. Si consideramos que esto constituirá una fuente de riqueza y de aumento de ingresos, la inversión en este aspecto debe ser una prioridad a muy corto plazo. Hablar de una capitalización intelectual que nos permita prepararnos para asumir los retos que se presenten, significa ganar terreno en la gestión del conocimiento, desarrollar al capital humano bajo un concepto generalista, sin dejar de lado la importancia de la visión especialista como palanca de valor.
Los presidentes de República Dominicana, Paraguay, Guatemala, Panamá y Colombia coincidieron en que la integración total de los países de Centro y Suramérica es el camino para el crecimiento, desarrollo y seguridad de la región. Así lo expresaron los jefes de Estado en la sesión plenaria “Cómo América Latina puede ser más próspera, democrática y relevante en la próxima década”, que se desarrolló en el marco del Foro Económico Mundial para América Latina, que se cumplió en el Centro de Convenciones de Cartagena de Indias. “Nosotros apostamos por la integración total. Muchas veces hemos apostado solamente por la integración comercial y veíamos que eso caminaba chueco a la hora de la integración política y social. No vemos un futuro promisorio para el continente sin apostar por la integración real. Yo creo que la integración debe ser una integración con equidad”, aseguró el presidente de Paraguay, Fernando Lugo. Por su parte, el presidente de Panamá, Ricardo Martinelli, destacó que es mejor la unión entre naciones que estar separados y reiteró el compromiso de su país de apostarle a la integración a través del uso equitativo y de beneficio común del Canal de Panamá. “Yo creo que la necesidad va a ser que Latinoamérica en el mediano plazo busque una verdadera integración y tiene que venir acompañada, no de alguien que se imponga sobre otros, sino buscando los puntos de convergencia e interés de los distintos países”, dijo Martinelli. A su vez, el presidente de Guatemala, Álvaro Colóm, invitó a pensar más en la armonía entre los países, al explicar que “la armonía permite respetar las diferencias y potenciar nuestras similitudes”. Por último, el presidente de Colombia, Álvaro Uribe Vélez, hizo un llamado a los países de la región a “reivindicar el principio de la no intervención” y solidarizarse con México en su lucha contra el terrorismo y el narcotráfico.
Tecnología Por: Deloitte Nueva York
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os números de las encuestas no mienten pero tampoco cuentan la historia completa, que es precisamente el punto principal de un informe nuevo expedido por el nuevo Centro de Soluciones para la Seguridad y Privacidad de Deloitte Center for Security and Privacy Solutions (el Centro), acerca de la prevalencia y gravedad de la amenaza que representa el delito cibernético. En “Ciber-Crimen: Un peligro presente y claro”, la compañía internacional ofrece una interpretación muy diferente sobre los resultados del 2010 para la encuesta de vigilancia de Seguridad Cibernética, realizada para la revista CSO en colaboración con el Servicio Secreto de Estados Unidos y el Instituto de Ingeniería de Software de Carnegie Mellon CERT), y patrocinado por Deloitte. Más de 500 profesionales en seguridad y cumplimiento de la ley del sector privado y público proporcionaron sus respuestas. Entre los hallazgos principales se encontró que el estudio informa que hubo una disminución en las víctimas de delitos cibernéticos (60 por ciento contra 66 por ciento en el 2007). Sin embargo, Deloitte cree que la mayoría de los ataques de la delincuencia cibernética está pasando inadvertida, ya que las organizaciones han centrado sus esfuerzos de seguridad en la prevención de los piratas informáticos, lo que conduce a una falsa sensación de seguridad, incluso la complacencia, impulsada por las herramientas y procesos de seguridad no-ágiles. Esto podría exponer a las organizaciones a tener que enfrentar riesgos importantes, incluyendo la exposición a pérdidas financieras, violaciones en la regulación, incumplimiento de la responsabilidad sobre la información, daños a la marca y la pérdida
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LA MAYORÍA DE LOS ATAQUES PASA INADVERTIDOS
El DELITO CIBERNÉTICO es un peligro presente y claro Un enfoque basado en riesgos para combatir la amenaza de más rápido crecimiento contra la seguridad El crimen
La encuesta de vigilancia de seguridad cibernética del 2010 calificó a los hackers como la mayor amenaza cibernética, sobre información privilegiada, el crimen organizado y entidades extranjeras.
en la confianza de clientes y el público en general. “Los modelos actuales de seguridad son muy poco eficaces contra los delincuentes cibernéticos y la mayoría de las organizaciones parecen estar en gran parte no conscientes de ese hecho”, dijo Ted DeZabala, director de Deloitte & Touche LLP y líder nacional de la práctica de servicios de seguridad y privacidad de Deloitte.
Además, el complemento del Informe destaca las amenazas crecientes y peligros que plantea la delincuencia organizada y las entidades extranjeras, que podrían producir un impacto grave sistémico y monetario del cual muchas empresas no han siquiera considerado. La encuesta de vigilancia de seguridad cibernética del 2010 calificó a los hackers como la mayor amenaza cibernética
sobre información privilegiada, el crimen organizado y entidades extranjeras. Sin embargo, la compañía cree que los entrevistados de la encuesta pudieron haber subestimado la delincuencia organizada y las entidades extranjeras, más bien concentrándose en los ataques de piratas informáticos poco sofisticados, ya que son los más ruidosos y más fáciles de detectar.
“Ciber -Crimen: Un peligro presente y claro” también aborda las formas en que han cambiado las amenazas de seguridad cibernética y los riesgos en los últimos años, la forma de evaluarlos con mayor exactitud y cómo luchar más eficazmente contra ellos. En particular, la compañía recomienda tener un planteamiento continuo sobre el riesgo para la seguridad cibernética, a la par de un enfoque renovado y un análisis más profundo del tráfico entrante y saliente de la red a la organización. En contraposición a la construcción de una “Gran Muralla” contra todas las amenazas, un proceso de administración del riesgo cibernético priorizaría las amenazas, las analizaría, y las detectaría, antes, durante o después de la ocurrencia real, y especificaría la respuesta adecuada, señala Deloitte. Por otra parte, Deloitte cree que las principales amenazas y riesgos a los datos, información, bienes y transacciones están en constante evolución, y que los enfoques típicos a la seguridad cibernética no han ido evolucionando a la par. “Es hora de que más organizaciones adquieran un enfoque inteligente centrado en función del riesgo, que aborde plenamente la amenaza de la delincuencia cibernética. En pocas palabras: esto consistiría en centrarse en cuáles activos de la información están en riesgo de abandonar la organización a través del entorno de TI, así como las amenazas entrantes a la organización por los mismos medios “, dijo DeZabala.
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Planeación
PARA REFLEXIONAR
El octavo hábito DE LA GENTE ALTAMENTE EFECTIVA sí existe Por: Fredy Aguilar Ortega Consultor faguilaro@cable.net.co
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uchos de nosotros tuvimos el privilegio de leer, releer, subrayar, deshojar y aprender en la década de los 90, Los siete hábitos de la gente altamente efectiva, del extraordinario autor Stephen Covey. Si recordamos un poco sobre lo que nos sugería como hábitos a incorporar en nuestro diario vivir, tendríamos que hacernos siete preguntas que ayudarían a evidenciar si nos sirvió leer tan magnífica obra. Miremos en detalle: 1. ¿Qué tanta proactividad hoy desarrollo en mi día a día? 2. ¿Con qué metas empiezo desde la mañana? 3. ¿Cómo manejo las prioridades? 4. ¿Tengo una mentalidad ganadora? 5. ¿Comprendo primero antes de buscar ser comprendido? 6. ¿Mi trabajo en equipo suma? 7. ¿Mi vida se interpreta como una mejora continua (afilar la sierra)? No sé ustedes pero yo en algunos salgo rajado; y eso que el libro fue buenísimo. Cuanto mayor sea el cambio, más difícil el reto de superar aquellos hábitos que ya se han hecho relevantes en nuestro estilo de vida. Los siete hábitos que el autor nos compartió se convirtieron en muchos casos en principios universales e intemporales, algunos aplicados, otros no. El mundo ha cambiado mucho desde la publicación de Los siete hábitos de la gente altamente efectiva. Los desafíos y la complejidad que enfrentamos en nuestras vidas y relaciones personales y familiares, en la vida profesional y en nuestras organizaciones son de otra magnitud. Quiero compartir con ustedes lo extractado de un corto video de entrenamiento que el
El mundo necesita para pagarle a usted; y conciencia, esa voz interior pequeña e inmóvil que le dice lo que está bien y lo inclina a hacerlo.
autor desarrolló en una de las tantas organizaciones a las que asesora. Muchos han preguntado si los siete hábitos son aún relevantes en la nueva realidad de hoy, la respuesta del autor es que siempre es igual. Cuanto más grande el cambio y más difíciles los desafíos, más relevantes se vuelven, porque están basados en principios universales, atemporales. Los siete hábitos son para ser altamente eficaz, representan un marco total de estos principios universales y atemporales de carácter y efectividad humana. Ser eficaz como personas en organizaciones ya no es una opción en el mundo actual, es el precio de ingreso al campo de juego; pero sobrevivir, luchar, innovar, sobresalir y liderar en esta nueva realidad requerirá que nos basemos en la efectividad y la superemos. La necesidad de una nueva era es para mejor, es para el logro, la ejecución apasionada y la contribución significativa, están en un plano o dimensión diferente, son de una clase diferente, como la significancia es diferente en clase, no en grado, del éxito; llegar a los niveles más altos del genio humano y la motivación, lo que llamaríamos voz, requiere de una nueva estructura mental, nuevas habilidades y nuevas he-
Stephen Covey dijo, “me criaron para entrar en el negocio familiar… Pero luego alguien me inspiró a hacer el tipo de trabajo que hago ahora, no tenía idea de que me interesaría, realmente inspirar, motivar, capacitar y formar líderes…”
rramientas, un nuevo hábito. El octavo hábito no fue olvidado, sino más bien es un aprovechamiento de los siete hábitos para llegar más allá de la efectividad a la grandeza. El octavo hábito no es agregar un hábito más a los siete, uno que de algún modo se olvidó, se trata de ver y aprovechar el poder de una tercera dimensión a los siete hábitos que cumple el desafío central de una nueva era del trabajador del conocimiento.
El octavo hábito es encontrar su voz e inspirar a otros a encontrar la propia; el octavo hábito representa el camino al lado altamente prometedor de la realidad de hoy, está en absoluto contraste con el dolor y la frustración que el mundo enfrenta. De hecho es una realidad atemporal, es la voz del espíritu humano, llena de esperanza e inteligencia, fuerte por naturaleza, ilimitada en su potencial de servir al bien común. Esta voz también acompaña el alma de las organizaciones que sobrevivirán, lucharán y afectarán profundamente el futuro del mundo. La voz es la relevancia única y personal, la relevancia que se revela cuando nos enfrentamos a los mayores desafíos y nos iguala a ellos. La voz yace en el nexo del talento, sus dones naturales y sus fortalezas; pasión, esas cosas que energizan naturalmente, entusiasman, motivan e inspiran; necesidad, incluida la que el mundo necesita para pagarle a usted; y conciencia, esa voz interior pequeña e inmóvil que le dice lo que está bien y lo inclina a hacerlo. Cuando se embarca en un trabajo que explota su talento y activa su pasión, eso surge de una gran necesidad en el mundo que usted se siente obligado por su conciencia a satisfacer, allí yace su voz, su llamado, el có-
digo de su alma. Hay un anhelo hondo, innato, casi inexpresable dentro de cada uno por encontrar nuestra voz. A esto llama Stephen Covey el octavo hábito, a encontrar su voz e inspirar a otros a encontrar la propia. En el video, el autor comparte sobre su vida: “Me criaron para entrar en el negocio familiar, un negocio familiar muy exitoso de moteles, hoteles, gas, petróleo y otras empresas en cuatro estados diferentes, incluso me enviaron a la escuela de negocios de Harvard para prepararme para ello. Pero luego alguien me inspiró a hacer el tipo de trabajo que hago ahora, no tenía idea de que me interesaría, realmente inspirar, motivar, capacitar y formar líderes; pero una vez que me involucré, encontré mi voz, nunca había encontrado un sentido de significado tan profundo, de propósito, de contribución en mi vida. Recuerdo haberle dicho a mi padre, cuando volví de Harvard, ‘prefiero ser docente’. Me apoyó, a pesar de que me había dado todos estos años para prepararme para trabajar en el negocio. Básicamente, me dijo, ‘sabes, hijo, yo nunca encontré mi voz en la empresa tampoco’. Encontró su voz en su interior, desarrollando centros de visitantes en donde se enseñaba que la verdad está englobada en un gran todo. Y la gente no se dio cuenta de esto hasta que falleció. En su funeral, todos los que habían sido influenciados por su trabajo, compartieron, para sorpresa de los presentes, cómo encontraron su voz y realizaron una gran contribución”. Para Stephen Covey esto fue algo muy significativo porque encontró el trabajo de toda su vida, el sentido de significado y propósito, en ayudar a otros a encontrar el trabajo de la vida, su sentido de significado y de propósito. Ahora el sentido verdadero es que usted y yo encontremos esa voz interior que nos inspira, anima y fortalece para actuar haciendo lo bueno. Sólo ese buen ejemplo permitirá a otros hallarla.
desarrollo
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CUENTO EMPRESARIAL
No caer en el INTENTO
Por: Judith Pérez Medina Redacción GESTIÓN SOLIDARIA
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uchosañoran el momento de dejar de marcar tarjeta, manejar su tiempo, ganar más y… tener su propia empresa. Pero pocos hacen el curso como debe ser. Algunos piensan de entrada en lo mucho que ganarán al ver ejemplos de otros que han sido exitosos. Pero son pocos quienes se toman el tiempo para madurar su proyectos, conocer la tramitología, la ley, e incluso los conocimientos que deben tener para poner a marchar sus negocios. Vicente quiso montar su negocio de comidas rápidas pero no sabía sobre lo exigido en Higiene para este fin. Sin reparar en ello pidió préstamos para la compra de todo lo necesario, pero ohh sorpresa, al tener todo montado, llegaron los de higiene y lo cerraron. ¿Motivo? Debía sacar permisos, y no tenía las paredes con baldosín como se exige a este tipo de establecimientos. Diana quiso montar un restaurante. Tomó para tal fin todo el dinero ahorrado. Sacó los permisos de rigor, todo lo de ley. Pero nunca fue juiciosa en llevar de manera rigurosa sus estados de cuenta. Nunca llevó la contabilidad de su negocio. O si algo hacía al respecto, “lo hacía a la loca”, sin inventarios ni controles a su gente. Poco a poco su negocio se vino a pique sólo por confianza y desorden. Mario montó su peluquería. Pidió dinero prestado a sus cercanos para tal fin. Pero nunca se preocupó por recibir orientación sobre las exigencias higiénicas para tal fin, que desde hace algunos años han sido implementadas por salud: la de sus trabajadores y la de sus clientes. Así que tuvo que cerrar y quebrar. José era el mejor tornero de su barrio, siempre trabajó como empleado, pero él ahora no quería ser mandado por nadie ya que siempre tuvo roses con sus jefes por su temperamento y en ocasiones falta de cumplimiento con sus labores. Montó su taller con unos ahorros y con préstamos bancarios. Pero su tendencia a incumplir, pese a que contaba con los contactos para hacer sus primeros negocios, lo llevaron a la ruina. ¿Por qué? Porque ya nadie
confiaba en su palabra. De hacer lo contrario, ese primer cliente llamaría a otro, y éste a otro, y así hasta haber logrado posicionarse en el mercado y crecer. Otro mecánico, Rubén, sí era cumplido. Montó su taller con ahorros, sin recurrir a bancos. Compró buena maquinaria, pero con el paso del tiempo, el dinero que debía destinar para su mantenimiento, se lo gastó en viajes que no eran propiamente de negocios, y si así lo fuera, de todas formas estaba dejando de lado algo supremamente importante: mantener al día su maquinaria. Tratarla con cariño para que pudiera responder a la demanda de trabajo. Feliza quiso dedicarse como independiente al trabajo de arreglar apartamentos por días. Lo hacía muy bien, era una experta y la gente vivía contenta con ella, pero no la volvieron a llamar: gastaba demasiado detergente y agua al momento de hacer su labor. Feliza pensaba que este no era su problema y que para eso sus patrones ganaban buen dinero. Pero pecó porque la gente, por más dinero que gane, debe ser cuidadosa no sólo con él sino con el medio ambiente, tan de moda en estos momentos. Por más que hiciera bien su trabajo y fuera una persona honesta, su descuido y falta de consideración le negaron la oportunidad de hacer más clientes y contar con buenas
Grupo directivo de Canapro, luego de recibir la Certificación de Formación como Auditores Internos en ISO 9001:2008 / GP1000:2009 otorgada por la organización Oxford CEN.
referencias. Alfredo quiso montar su oficina. Vivía solo en su enorme casa, pero aún así estaba empecinado en tener un oficina a todo dar. No contaba con muchos ingresos, pero eso no lo detuvo a pedir un gran préstamo para sacar oficina arrendada, contratar asistente de gerencia, recepcionista, mensajero, señora de los tintos y hasta portero con perro guardián. Al momento de montar todo aquello, no contaba siquiera con una base de datos, contactos, ni con el primer contrato. Fue así que su idea de negocio duró tan sólo tres meses. Sumado a ello tuvo que enfrentar demandas por no cumplir con las prestaciones de ley de sus empleados, tuvo problemas por los meses que no pagó arriendo, fue reportado en las centrales de riesgo, y acumuló tanta tensión por cuenta de estos problemas
que terminó siendo llevado a urgencias. Alfredo quiso que su pequeño niño (su negocio) arrancara corriendo, sin dejarlo dar el paso a paso. De estas y de muchas formas, una idea de negocio puede convertirse en un descalabro económico y emocional simplemente por desconocimiento, por acelere, por falta de lógica, por descuido, por incumplimiento, por muchas de estas razones. No sea usted protagonista de ninguno de los casos anteriores, si quiere echar a rodar su propio negocio. Así le tome tiempo, asesórese, endéudese si quiere pero con responsabilidad, mantenga siempre los pies en la tierra y busque alternativas para iniciar su idea sin extralimitarse en gastos, tendiendo siempre una base segura que le permita ir contento por la ruta que se traza, más no agobiado por sus errores.
Canapro inicia procesos de certificación apoyada en Oxford CEN Un grupo de funcionarios, directivos y delegados de la cooperativa Canapro acreditaron recientemente sus competencias como auditores internos en procesos de certificación de calidad. El proceso de acompañamiento y formación se realizó por decisión de la gerencia general de Canapro y estuvo a cargo de la organización Oxford CEN -Colombia- y su división de Quality Management Systems. La experiencia permitirá a los participantes el desarrollo de nuevas iniciativas de desempeño profesional, pero también redundará en la mejora continua de la cooperativa, especialmente en la optimización de sus procesos administrativos y en la cualificación de su infraestructura técnica y de servicios. En desarrollo de metodologías propias, la organización Oxford CEN, emprende, al interior de las organizaciones cooperativas, diversas fórmulas de acompaña-
miento, que conducen a la certificación ISO9001:2008. El proceso se inicia con una fase diagnóstica en la que se establecen los niveles de competencia del personal de la empresa; posteriormente se diseña un plan de formación personalizado, que busca el desarrollo de aquellas competencias y condiciones que harían falta para el logro de la certificación. La formación se imparte en el sitio de trabajo, frente a situaciones de desempeño real. La evaluación es exigente. Oxford aprovecha en sus tareas de gestión de calidad, su gran acervo académico y la tradición pragmática del Reino Unido en materia de organización y calidad. Una vez alcanzada la certificación, Oxford instaura y monitorea programas de mejoramiento continuo involucrando las más recientes formas de gestión del conocimiento e información.
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Sudoku 12
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Tiempo Libre
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SOPA DE LETRAS
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Solución
Solución
S O L U C I Ó N
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19/04/2010
LO RECONOCE EL USA TODAY
HALCÓN AVESTRU LINCE HALCÓN PÁJARO AVESTRUZ LINCE CIGARRA PÁJARO GALLO CIGARRA CIG GALLO CODORN CIG CODORNIZBUITRE BUITRE PALOMA PALOMA GALLINA GALLINA GORRIÓN GAVIOTA GORRIÓN GOLONDRIN GAVIOTA A GOLOND PAVO PATO A LECHUZA GACELA PAVO CANARIOPATO LORO LECHUZA CUERVO JILGUEROGACELA BÚHO CANARIO PAVO REAL LORO CUERVO JILGUER BÚHO PAVO RE
Ahora a BOGOTÁ sí la quieren
//www.portalsolidario.net/ocio/pasatiempos/imp_sudoku/index_sudoku12.htm La publicación norteamericana indicó que a19/04/2010 la ciudad
han llegado importantes cadenas hoteleras y albergues. A la fecha cuenta con 361 hoteles y 12 mil 626 habitaciones.
O
Por:Secretaría de Turismo del Distrito
tra vez un diario norteamericano resaltó el cambio de Bogotá respecto al turismo. En esta oportunidad USA Today, uno de los más prestigiosos y de mayor circulación, fue el encargado de dar a conocer la nueva cara de la capital colombiana y su transformación en gastronomía, vida nocturna, cultura y arquitectura. Según Jayne Clark, periodista de USA Today, el nuevo estatus de Bogotá se demuestra con el crecimiento de turistas extranjeros, con el aumento de las frecuencias aéreas de aerolíneas norteamericanas y la llegada de cadenas hoteleras prestigiosas. Cifras del Instituto Distrital de Turismo, entidad adscrita a la Secretaría de Desarrollo Económico, señalan que a la fecha, Bogotá cuenta con 361 hoteles y 12 mil 626 habitaciones. Sin embargo, lo más importante que resalta el diario norteamericano es la exuberante actividad cultural, vida nocturna y su gastronomía, y no es para menos; la ciudad cuenta con más de 60 museos
y galerías de arte, entre los que destaca el medio informativo el Museo Botero, así como cientos de bares para todos los estilos de rumba. En gastronomía, Bogotá cuenta con seis zonas como la Zona C en La Candelaria; la Zona M, en el barrio de La Macarena; la Zona G entre las calles 71 y 68 entre carreras 7ª y 5a; Zona T, cerca al centro comercial Andino; Usaquén y Parque de la 93, lo que ha convertido a la ciudad en una de la capitales gastronómicas del continente. El autor del artículo insiste en que “poco a poco, Bogotá es una importante ciudad latinoamericana, no sólo porque sea un eje de negocios” sino porque se ha convertido en una puerta de entrada a Latinoamérica, incluso muchos turistas que visitan Colombia toman como punto de partida a la capital, por todas las actividades que hay por hacer como comprar en los centro comerciales con sus tiendas internacionales o en las boutiques de prestigiosos diseñadores nacionales e internacionales. Al respecto, según cifras de la Semana Internacional de la Moda, organizada por la Secretaría de Desarrollo Económico, Bogotá concentra el 64 por ciento del
Un cambio en la mentalidad de los bogotanos se ha dado y ahora un espíritu cívico empieza a crecer y el amor por la ciudad se evidencia
mercado textil nacional. El diario también señala el importante nivel cultural y cívico de la ciudad, con la celebración del Festival Iberoamericano de Teatro que este año convocó a 80 compañías y 40 países, además del espíritu deportivo de los habitantes, con la puesta en marcha todos los domingos,
de ciclovías en las que kilómetros de vías son tomadas por bogotanos para hacer deporte. Finalmente señala el diario que hace quince años las personas no querían a Bogotá, ni siquiera quienes vivían aquí, pero algo curioso sucedió y ahora todos están orgullosos de esta ciudad.
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