SECRETARIO DE HACIENDA DE ANTIOQUIA, ADOLFO LEÓN PALACIO SE APARTA DE SU CARGO Y PRESENTA SUS PRINCIPALES LOGROS En
nueve meses la Secretaría de Hacienda logró incrementar las rentas departamentales, base para estabilizar las finanzas del Departamento. Austeridad administrativa ha sido clave para devolver la maniobrabilidad financiera. El Secretario de Hacienda Adolfo León Palacio, estará en su cargo hasta el día de hoy 7 de octubre de 2016, se aparta de sus funciones en cumplimiento del Artículo 122 del decreto 1950 de 1973, que consagra de manera literal: “La edad de sesenta y cinco (65) años constituye impedimento para desempeñar cargos públicos...”. Adolfo León Palacio, lideró la Secretaría de Hacienda desde el primero de enero de 2016 hasta el siete de octubre del mismo período, su gestión radicó principalmente en estabilizar las finanzas del Departamento de Antioquia, incrementar sus rentas base de los ingresos, reperfilar la deuda contraída por la anterior administración y optimizar en general los indicadores que por Ley miden la situación fiscal de la Gobernación de Antioquia. La Asamblea General de Antioquia en pleno congratuló sus logros, en especial devolverle a la situación fiscal del Departamento de Antioquia el alivio financiero que lo caracteriza, le reconoció las gestiones realizadas ante el máximo órgano de control, la Contraloría General de la República, para que ésta, emitiera el certificado que dictamina la sanidad de las cuentas. El personal directivo y funcionarios a cargo, le reconocen su disciplina laboral, compromiso institucional, direccionamiento estratégico y rigurosidad normativa, le califican como un funcionario: Sabio, capacitado, de amplia experiencia, carisma y persistencia. La gestión del Secretario Adolfo León Palacio, se reconoce por los siguientes logros: CON DINEROS FRESCOS, EL DEPARTAMENTO LOGRARÁ SU PLAN DE DESARROLLO “ANTIOQUIA PIENSA EN GRANDE”
Sobre esta premisa la Secretaría de Hacienda lideró una importante convocatoria mediática y administrativa para lograr incrementar el recaudo de dineros en sus diferentes rentas, principalmente el recaudo del impuesto vehicular, que representa sobre los ingresos, el mayor rubro y más representativo, éste al cierre de agosto de 2016 ya está recaudado en 90%, mientras que en el año anterior (2015) se encontraba en el mismo período al 75%, así mismo sobre lo presupuestado varios de los impuestos se encuentran en una ejecución favorable y óptima.
Presupuesto Ingresos Tributarios Inicial Vehículos Ganadores de sorteos Ganadores de Loterías
Actual
181.538 181.538 6.486
6.486
1.560
1.560
Ejecutado Agosto 2016
Ejecutado Agosto 2015
% Variación 2016-2015
$
%
$
%
163.307
90%
136.511
75%
20%
6.416
99%
4.777
74%
34%
2.604
167%
1.781
119%
46%
Registro
162.303 162.303
110.490
68%
94.831
61%
17%
Impuesto al Consumo FLA*
183.644 183.644
95.316
52%
27.854
16%
242%
40.346
40.346
22.380
55%
21.109
56%
6%
Iva Licores
102.548 102.548
58.776
57%
73.673
74%
-20%
Impuesto al consumo cerveza
203.745 203.745
145.622
71%
127.869
66%
14%
38.055
38.055
32.682
86%
25.443
70%
28%
127.992 127.992
82.616
65%
77.659
64%
6%
Degüello de ganado
16.020
16.020
9.476
59%
9.536
68%
-1%
Sobretasa a la gasolina
76.993
76.993
55.041
71%
49.934
68%
10%
Estampillas
39.756
39.756
44.430
112%
44.624
89%
0%
Contribución sobre contratos de obras públicas
14.303
14.303
11.154
78%
12.739
71%
-12%
1.195.290 1.195.290 840.309
70%
708.339
61%
19%
Impuesto al consumo de vino, aperitivos y similares **
IVA Cerveza Impuesto y sobretasa al consumo de cigarrillos y tabaco
Totales
CAMINO LA SOSTENIBILIDAD: AUMENTARON LOS INGRESOS, DISMINUYERON LOS GASTOS La situación financiera sostenible y eficiente del Departamento, se logra a través del incremento de los ingresos y la disminución en los gastos.
LOS TRIBUTARIOS: En la vigencia 2016 al cierre del mes de agosto, los ingresos incorporados a la Gobernación de Antioquia aumentaron en 19% más que en el 2015. LOS NO TRIBUTARIOS: Este tipo de ingresos en el 2016 aumentaron en 8% comparado con el año 2015. INGRESOS DE CAPITAL: Este rubro presenta una disminución del -48% debido a que la Gobernación de Antioquia no contrajo créditos en los primeros ocho meses del 2016; el desarrollo de esta estrategia se centró en optimizar los préstamos contraídos por la anterior administración en el 2015, los cuales debieron ser asumidos en el 2016, éstos fueron renegociados – reperfilados para optimizarse, recuperar el capital y devolver la maniobrabilidad financiera a la entidad.
PRESENTACIÓN DEL MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO Fue presentado el Marco Fiscal de Mediano Plazo, el instrumento de planeación financiera y gestión pública de la Gobernación de Antioquia con perspectiva a diez años, que le permite evaluar las ejecuciones financieras del plan de desarrollo “Antioquia Piensa en Grande”. Se hace un análisis del contexto macroeconómico, tomando en consideración la perspectiva mundial, así como de la situación de la economía nacional y finalmente centrado al entorno regional y las implicaciones de la coyuntura económica y sus proyecciones para Antioquia. Se elabora un estudio juicioso de la vigencia fiscal anterior, se muestra la ejecución de los ingresos corrientes y de los recursos de capital, se evidencian cada una de las rentas que componen los ingresos tributarios y no tributarios del departamento, además se hace evidente en el texto, la composición del total de los gastos del departamento, mostrando los porcentajes correspondientes, se hace una análisis de los principales indicadores en torno a las finanzas públicas por mencionar: Ley 617 de 2000 y Ley 819 de 2003, evaluando el comportamiento en las vigencias anteriores y proyectando su evolución en los siguientes diez periodos, finalmente se explícita el comportamiento del servicio de la deuda. PROYECCIÓN LEY 617 DE 2000 EN LOS PRÓXIMO 10 AÑOS ESTRUCTURACIÓN DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA PARA LA VIGENCIA 2017 El 5 de octubre de 2016 se radicó ante la Asamblea Departamental el proyecto de presupuesto de la Gobernación de Antioquia vigencia 2017, por valor de: $3.939.149.130.729 (TRES BILLONES NOVECIENTOS TREINTA Y NUEVE MIL CIENTO CUARENTINUEVE MILLONES CIENTO TREINTA MIL SETECIENTOS VEINTINUEVE PESOS). La herramienta de carácter financiero, económico y social, que requiere el Gobierno Departamental para: Planear, programar y proyectar los ingresos y los gastos públicos en el 2017, está distribuida en 90% en el nivel central y el 10% en los Establecimientos públicos.
IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA AL CONTROL DE LAS RENTAS ILÍCITAS Inició una estrategia integral que ejerce control sobre las prácticas ilegales que afectan las rentas del Departamento y concentra su atención en restringir la comercialización y fabricación de licores adulterados o de contrabando, la apropiación ilegal de hidrocarburos – considerada como: Evasión a la sobretasa de la gasolina, adulteración y falsificación de juegos de suerte y azar y la evasión al impuesto de degüello de ganado mayor.
La inversión del programa es de: $7.070 millones, aportados así: $4.640 La Gobernación de Antioquia, $1.500 Millones Benedan y $930 Millones la Federación Nacional de Departamentos. Para el cumplimiento de la estrategia se hizo necesario la voluntad decidida de las instituciones, unir esfuerzos y la participación de entidades como: Asamblea de Antioquia, Beneficencia de Antioquia, Fábrica de Licores de Antioquia FLA, Universidad de Antioquia, Tecnológico de Antioquia, Fiscalía General de la Nación, Fuerzas Militares, Policía Nacional de Colombia, Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia DIAN, GANA y Federación de Departamentos.
DEFENSA DEL MONOPOLIO RENTÍSTICO DE LOS LICORES Gestionó, preparó y defendió una de las principales leyes en beneficio de Antioquia, “la Ley de licores” que cursa trámite en el Senado de la República, éste potencializaría los ingresos que por comercialización e importación, el departamento percibe, y será en el coroto plazo la renta con mayor representación que impulse los ingresos de la Gobernación de Antioquia. Adolfo León Palacio Sánchez se despide de su cargo con una gran satisfacción en el cumplimiento de sus deberes, afirma: “gracias a Dios por darme la oportunidad, primero de ser Diputado entre los años 2012-2015, allí, desempeñé una auditoría permanente a las finanzas públicas, en cumplimiento de mi designación como Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, elevé incansables recomendaciones a la Gobernación anterior, infructuosas algunas por demás, y en el 2016, pasé a ser el ejecutor de todas éstas, en los primeros nueves meses del 2016, como Secretario de Hacienda; conservo una gran experiencia, rodeado de grandes personas, amigos y funcionarios que al detalle y alineados, logramos que el Departamento de Antioquia saliera de una difícil situación al heredar la superación de varios indicadores financieros, dejando entre todos para esta nueva administración una maniobrabilidad anhelada”.