Pรกg. 1
INFORME VIABILIDAD FISCAL Y FINANCIERA MUNICIPIOS DEL CAQUETA VIGENCIA 2011
VICTOR ISIDRO RAMร REZ LOAIZA GOBERNADOR
Florencia, 1 de junio de 2012
Pรกg. 2
ÁLVARO RAÚL PARRA ERAZO Secretario de Planeación Departamental
Grupo responsable de la evaluación
DIVISIÓN DE DESARROLLO RURAL Y URBANO
LUIS ALFONSO FERNÁNDEZ BURBANO MARIA ELSA CUELLAR SILVA LUZ STELLA VARGAS Ortiz MARTHA CECILIA TOLEDO MARIELA VARGAS
Florencia, 1 de junio de 2012
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INTRODUCCIÓN
Uno de los principales objetivos de la descentralización es asegurar un desempeño eficiente del manejo de las finanzas públicas de los municipios, construyendo instituciones viables implementando buenas prácticas de responsabilidad fiscal. Por mandato del Artículo 19 de la Ley 617 de 2000 y el Decreto No. 4515 de 2007, le corresponde a las oficinas de planeación departamental hacer una evaluación anual de la situación financiera de los municipios del Departamento y presentar los resultados a consideración del Gobernador y la Asamblea Departamental. En materia de disciplina y responsabilidad fiscal, de acuerdo con la Ley 617 de 2000, y el Decreto 4515 de 2007, establecen que las Entidades Territoriales deben garantizar su Viabilidad Fiscal y Financiera a través de medidas tales como: Disminuir y racionalizar gastos, limitando la financiación de los gastos de funcionamiento, conforme a su nivel de Ingresos Corrientes de Libre Destinación (ICLD). Superar las dificultades que se presenten en el financiamiento del gasto. Incrementar la Inversión. Generar Ahorro Corriente Sanear los Pasivos Exigibles de la Entidad. Fortalecer la gestión institucional La realización del informe de viabilidad financiera de los municipios, pretende fundamentalmente verificar a la luz de las cifras fiscales de cada municipio, el cumplimiento de los artículos 6° (valor máximo de los gastos de Funcionamiento), y 10° (Valor máximo de los gastos de los Concejos, Personerías, y Contralorías), establecidos en la Ley 617 de 2000, con base en las ejecuciones presupuestales de la vigencia 2011 reportadas por los municipios a través del Formato Único Territorial FUT en las categorías de Ingresos, Gastos, Inversión, y Deuda Pública, certificada por las administraciones municipales y validada con el Departamento Nacional de Planeación DNP y de esta manera determinar la inviabilidad o viabilidad financiera de los entes territoriales del Departamento, y en consecuencia la realización o no de los Programas de Saneamiento Fiscal y Financiero (PSFF). Teniendo en cuanta lo antes mencionado y de acuerdo a lo estipulado en el Artículo 1 del Decreto 4515 de 2007, la Secretaría de Planeación Departamental rinde el presente informe de Viabilidad Financiera de los municipios del Departamento del Caquetá correspondiente a la vigencia Fiscal 2011, al señor Gobernador y a la Asamblea Departamental. En este documento se expone la situación financiera de los 16 municipios del Departamento del Caquetá, y se identifican los que cumplieron o incumplieron con los con los límites de gastos establecidos en los artículo 6 y 10 de la Ley 617 de 2000 en la vigencia fiscal 2011.
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TABLA DE CONTENIDO Pág . INTRODUCCIÓN Viabilidad Financiera Municipios del Caquetá Vigencia 2011
Situación Financiera de los Municipios 1.1.1 Ingresos 1.1.2 Gastos 1.1.3 Deuda Pública 1.2 Cumplimiento de los límites de Gastos de Funcionamiento artículo 6 y 10 de la Ley 617 De 2000. FLORENCIA Situación Financiera Ingresos Gastos Cumplimiento de los límites de Gastos de Funcionamiento, Art 6 Y 10 Ley 617 de 2000. Indicadores de Desempeño Fiscal Autofinanciación del Funcionamiento: Magnitud de la Deuda: Importancia de las Transferencia de la Nación Generación de Recursos Propios ALBANIA Situación Financiera Ingresos Gastos Deuda Pública Cumplimiento de los límites de Gastos de Funcionamiento, Art 6 Y 10 Ley 617 de 2000. Indicadores de Desempeño Fiscal Autofinanciación del Funcionamiento Magnitud de la Deuda Importancia de las Transferencia de la Nación Generación de Recursos Propios BELÉN DE LOS ANDAQUÍES Situación Financiera Ingresos Gastos Deuda Pública Cumplimiento de los límites de Gastos de Funcionamiento, Art 6 y 10 LEY 617 de 2000 Indicadores de Desempeño Fiscal Indicadores Financieros
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5 5 5 6 7 7
11 11 12 15 15 16 16 16 16 17 17 19 20 20 21 21 21 21 21 22 22 23 25 25 25 25
Autofinanciación del Funcionamiento Importancia de las Transferencia de la Nación Generación de Recursos Propios CARTAGENA DEL CHAIRÁ Situación Financiera Ingresos Gastos Deuda Pública Cumplimiento de los límites de Gastos de Funcionamiento, Art 6 y10 LEY 617 de 2000. Indicadores de Desempeño Fiscal Autofinanciación del Funcionamiento Magnitud de la Deuda Importancia de las Transferencia de la Nación Generación de Recursos Propios CURILLO Situación Financiera Ingresos Gastos Deuda Pública Cumplimiento de los límites de Gastos de Funcionamiento, art 6 y 10 ley 617 de 2000. Indicadores de Desempeño Fiscal Autofinanciación de los Gastos de Funcionamiento Respaldo de la Deuda Dependencia de las Transferencias de la Nación Importancia de los Recursos Propios EL DONCELLO Situación Financiera Ingresos Gastos Deuda Pública Cumplimiento de los límites de Gastos de Funcionamiento, art 6 y 10 ley 617 de 2000. Indicadores de Desempeño Fiscal Autofinanciación del Funcionamiento Magnitud de la Deuda Importancia de las Transferencia de la Nación Generación de Recursos Propios EL PAUJIL Situación Financiera Ingresos Gastos Deuda Pública Cumplimiento de los límites de Gastos de Funcionamiento, art 6 y 10 ley 617 de 2000.
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26 26 26 27 27 29 30 30 31 31 31 31 31 32 32 33 34 34 35 35 35 35 36 37 37 39 40 40 41 42 42 42 42 43 43 44 46 46
Indicadores de Desempeño Fiscal Autofinanciación del Funcionamiento Importancia de las Transferencia de la Nación Generación de Recursos Propios LA MONTAÑITA Situación Financiera Ingresos Gastos Deuda Pública Cumplimiento de los límites de Gastos de Funcionamiento, art 6 y 10 ley 617 de 2000. Indicadores de Desempeño Fiscal Autofinanciación del Funcionamiento Magnitud de la Deuda Importancia de las Transferencia de la Nación Generación de Recursos Propios MILAN Situación Financiera Ingresos Gastos Deuda Pública Cumplimiento de los límites de Gastos de Funcionamiento, art 6 y 10 ley 617 de 2000 Indicadores de Desempeño Fiscal Autofinanciación del Funcionamiento Magnitud de la Deuda Importancia de las Transferencia de la Nación Generación de Recursos Propios MORELIA Situación Financiera Ingresos Gastos Deuda Pública Cumplimiento de los límites de Gastos de Funcionamiento, art 6 y 10 ley 617 de 2000 Indicadores de Desempeño Fiscal Autofinanciación del Funcionamiento Magnitud de la Deuda Importancia de las Transferencia de la Nación Generación de Recursos Propios PUERTO RICO Situación Financiera Ingresos Gastos
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47 47 47 47 48 48 49 51 51 52 52 52 52 52 53 53 55 56 56 57 58 58 58 58 59 59 60 62 62 62 63 63 63 63
64 64 65
Cumplimiento de los límites de Gastos de Funcionamiento, art 6 y 10 ley 617 de 2000. Indicadores de Desempeño Fiscal Autofinanciación del Funcionamiento Importancia de las Transferencia de la Nación Generación de Recursos Propios SAN JOSÉ DEL FRAGUA Situación Financiera Ingresos Gastos Deuda Pública Cumplimiento de los límites de Gastos de Funcionamiento, art 6 y 10 ley 617 de 2000. Indicadores de Desempeño Fiscal Autofinanciación del Funcionamiento Magnitud de la Deuda Importancia de las Transferencia de la Nación Generación de Recursos Propios SAN VICENTE DEL CAGUAN Situación Financiera Ingresos Gastos Deuda Pública Cumplimiento de los límites de Gastos de Funcionamiento, art 6 y 10 ley 617 de 2000. Indicadores de Desempeño Fiscal Autofinanciación del Funcionamiento Magnitud de la Deuda Importancia de las Transferencia de la Nación Generación de Recursos Propios SOLANO Situación Financiera Ingresos Gastos Deuda Pública Cumplimiento de los límites de Gastos de Funcionamiento, art 6 y 10 ley 617 de 2000. Indicadores de Desempeño Fiscal Autofinanciación del Funcionamiento Magnitud de la Deuda Importancia de las Transferencia de la Nación Generación de Recursos Propios SOLITA Situación Financiera Ingresos Gastos
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66 67 67 67 68 69 69 70 71 72 72 73 73 73 73 74 74 75 76 76 77 77 78 78 78 79 79 80 82 82 82 83 83 83 83 84 84 85
Deuda Pública Cumplimiento de los límites de Gastos de Funcionamiento, art 6 y 10 ley 617 de 2000 Indicadores de Desempeño Fiscal Autofinanciación del Funcionamiento Magnitud de la Deuda Importancia de las Transferencia de la Nación Generación de Recursos Propios VALPARAISO Situación Financiera Ingresos Gastos Deuda Pública Cumplimiento de los límites de Gastos de Funcionamiento, art 6 y 10 ley 617 de 2000. Indicadores de Desempeño Fiscal Autofinanciación del Funcionamiento Magnitud de la Deuda Importancia de las Transferencia de la Nación Generación de Recursos Propios CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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87 87 87 88 88 88 88 89 89 90 92 92 93 93 93 93 93 94
TABLA CONTENIDO CUADROS Pág. VIABILIDAD FINANCIERA MUNICIPIOS DEL CAQUETÀ VIGENCIA 2011 Cuadro 1. Información Presupuestal de Ingresos vigencia 2011 Cuadro 2. Información Presupuestal de Gastos vigencia 2011 Cuadro 3. Límite de Gastos de Funcionamiento Municipios Cuadro 4. Transferencia Concejo Cumplimiento artículo 10 de la Ley 617 de 2000 Cuadro 5. Transferencia Personería Cumplimiento artículo 10 de la Ley 617 de 2000 FLORENCIA Cuadro 1. Ingresos Totales Cuadro 2. Ingresos Tributarios Cuadro 3. Gastos Totales Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento Cuadro 5. Deuda Pública Cuadro 6. Límite Gastos de Funcionamiento Cuadro 7. Indicadores Desempeño Fiscal ALBANIA Cuadro 1. Ingresos Totales Cuadro 2. Ingresos Tributarios Cuadro 3. Gastos Totales Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento Cuadro 5. Límite Gastos de Funcionamiento Cuadro 6. Indicadores Desempeño Fiscal BELÉN DE LOS ANDAQUÍES Cuadro 1. Ingresos Totales Cuadro 2. Ingresos Tributarios Cuadro 3. Gastos Totales Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento Cuadro 5. Límites Gastos de Funcionamiento Cuadro 6. Indicador de Desempeño Fiscal CARTAGENA DEL CHAIRÁ Cuadro 1. Ingresos Totales Cuadro 2. Ingresos Tributarios Cuadro 3. Gastos Totales Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento Cuadro 5. Límite Gastos de Funcionamiento Cuadro 6. Indicadores Desempeño Fiscal CURILLO Cuadro 1. Ingresos Totales
Pág. 11
5 6 8 9 10 11 11 12 13 14 15 16 17 18 19 19 20 21 22 23 24 24 25 26 27 28 29 29 30 31 32
Cuadro 2. Ingresos Tributarios Cuadro 3. Gastos Totales Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento Cuadro 5. Límites Gastos de Funcionamiento Cuadro 6. Indicador de Desempeño Fiscal EL DONCELLO Cuadro 1. Ingresos Totales Cuadro 2. Ingresos Tributarios Cuadro 3. Gastos Totales Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento Cuadro 5. Límite Gastos de Funcionamiento Cuadro 6. Indicadores Desempeño Fiscal EL PAUJIL Cuadro 1. Ingresos Totales Cuadro 2. Ingresos Tributarios Cuadro 3. Gastos Totales Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento Cuadro 5. Límite Gastos de Funcionamiento Cuadro 6. Indicadores Desempeño Fiscal LA MONTAÑITA Cuadro 1. Ingresos Totales Cuadro 2. Ingresos Tributarios Cuadro 3. Gastos Totales Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento Cuadro 5. Límite Gastos de Funcionamiento Cuadro 6. Indicadores Desempeño Fiscal MILAN Cuadro 1. Ingresos Totales Cuadro 2. Ingresos Tributarios Cuadro 3. Gastos Totales Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento Cuadro 5. Límite Gastos de Funcionamiento Cuadro 6. Indicadores Desempeño Fiscal MORELIA Cuadro 1. Ingresos Totales Cuadro 2. Ingresos Tributarios Cuadro 3. Gastos Totales Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento Cuadro 5. Límite Gastos de Funcionamiento Cuadro 6. Indicadores Desempeño Fiscal PUERTO RICO Cuadro 1. Ingresos Totales
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32 33 34 35 35 37 38 39 39 41 41 43 43 44 45 46 47 48 49 50 50 51 52 53 54 55 55 57 58 59 60 61 61 62 63 64
Cuadro 2. Ingresos Tributarios Cuadro 3. Gastos Totales Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento Cuadro 5. Límite Gastos de Funcionamiento Cuadro 6. Indicadores Desempeño Fiscal SAN JOSÉ DEL FRAGUA Cuadro 1. Ingresos Totales Cuadro 2. Ingresos Tributarios Cuadro 3. Gastos Totales Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento Cuadro 5. Límite Gastos de Funcionamiento Cuadro 6. Indicadores Desempeño Fiscal SAN VICENTE DEL CAGUAN Cuadro 1. Ingresos Totales Cuadro 2. Ingresos Tributarios Cuadro 3. Gastos Totales Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento Cuadro 5. Límite Gastos de Funcionamiento Cuadro 6. Indicadores Desempeño Fiscal SOLANO Cuadro 1. Ingresos Totales Cuadro 2. Ingresos Tributarios Cuadro 3. Gastos Totales Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento Cuadro 5. Límite Gastos de Funcionamiento Cuadro 6. Indicadores Desempeño Fiscal SOLITA Cuadro 1. Ingresos Totales Cuadro 2. Ingresos Tributarios Cuadro 3. Gastos Totales Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento Cuadro 5. Límites Gastos de Funcionamiento Cuadro 6. Indicador de Desempeño Fiscal
VALPARAISO Cuadro 1. Ingresos Totales Cuadro 2. Ingresos Tributarios Cuadro 3. Gastos Totales Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento
Pág. 13
64 65 66 67 67 69 69 70 71 72 72 74 75 75 76 77 77 79 80 80 81 82 82 84 85 86 86 87 88
89 89 90 91
Cuadro 5. Límite Gastos de Funcionamiento Cuadro 6. Indicadores Desempeño Fiscal
92 93
TABLA CONTENIDO GRÁFICOS Pág. VIABILIDAD FINANCIERA MUNICIPIOS DEL CAQUETÀ VIGENCIA 2011 Gráfico 1. Límite Gastos de Funcionamiento Administración Central Ley 617 de 2000 FLORENCIA Gráfico 1. Composición de los Ingresos Gráfico 2. Composición de los Ingresos Tributarios Gráfico 3 Composición de los Gastos Gráfico 4. Composición Gastos de Funcionamiento Gráfico 5. Deuda Pública ALBANIA Gráfico 1.Composición de los Ingresos Gráfico 2. Composición de los Ingresos Tributarios Gráfico 3. Composición de los Gastos Gráfico 4. Composición Gastos de Funcionamiento BELÉN DE LOS ANDAQUÍES Gráfico 1. Ingresos Totales Gráfico 2. Ingresos Tributarios Gráfico 3. Gastos Totales Gráfico 4. Gastos de Funcionamiento CARTAGENA DEL CHAIRÁ Gráfico 1. Composición de los Ingresos Gráfico 2. Composición de los Ingresos Tributarios Gráfico 3. Composición de los Gastos Gráfico 4. Composición Gastos de Funcionamiento CURILLO Gráfico 1. Ingresos Totales Gráfico 2. Ingresos Tributarios Gráfico 3. Gastos Totales Gráfico 4. Gastos de Funcionamiento EL DONCELLO Gráfico 1. Composición de los Ingresos Gráfico 2. Composición de los Ingresos Tributarios Gráfico 3. Composición de los Gastos
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Artículo 6
8
12 12 13 13 14 18 18 20 20 23 23 24 24 28 28 30 30 33 33 34 34 38 38 40
Gráfico 4. Composición Gastos de Funcionamiento EL PAUJIL Gráfico 1. Ingresos Totales Gráfico 2. Ingresos Tributarios Gráfico 3. Gastos Totales Gráfico 4. Gastos de Funcionamiento LA MONTAÑITA Gráfico 1. Composición de los Ingresos Gráfico 2. Composición de los Ingresos Tributarios Gráfico 3. Composición de los Gastos Gráfico 4. Composición Gastos de Funcionamiento MILAN Gráfico 1. Composición de los Ingresos Gráfico 2. Composición de los Ingresos Tributarios Gráfico 3. Composición de los Gastos Gráfico 4. Composición Gastos de Funcionamiento MORELIA Gráfico 1 Composición de los Ingresos Gráfico 2. Composición de los Ingresos Tributarios Gráfico 3. Composición de los Gastos Gráfico 4. Composición Gastos de Funcionamiento PUERTO RICO Gráfico 1. Ingresos Totales Gráfico 2. Ingresos Tributarios Gráfico 3 Gastos Totales Gráfico 4. Gastos de Funcionamiento SAN JOSÉ DEL FRAGUA Gráfico 1. Totales Ingresos Gráfico 2. Ingresos Tributarios Gráfico 3. Total Gastos Gráfico 4. Gastos de Funcionamiento SAN VICENTE DEL CAGUAN Gráfico 1. Composición de los Ingresos Gráfico 2. Composición de los Ingresos Tributarios Gráfico 3. Composición de los Gastos Gráfico 4. Composición Gastos de Funcionamiento SOLANO Gráfico 1. Composición de los Ingresos Gráfico 2. Composición de los Ingresos Tributarios Gráfico 3. Composición de los Gastos Gráfico 4. Composición Gastos de Funcionamiento SOLITA Gráfico 1. Ingresos Totales
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40 44 44 45 45 49 49 50 50 54 54 56 56 60 60 61 61 65 65 66 66 70 70 71 71 75 75 76 76 80 80 81 81 85
Gráfico 2. Ingresos Tributarios Gráfico 3. Gastos Totales Gráfico 4. Gastos de Funcionamiento VALPARAISO Gráfico 1. Composición de los Ingresos Gráfico 2. Composición de los Ingresos Tributarios Gráfico 3. Composición de los Gastos Gráfico 4. Composición Gastos de Funcionamiento
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85 86 86 90 90 91 91
VIABILIDAD FINANCIERA MUNICIPIOS DEL CAQUETÀ VIGENCIA 2011 Dentro de las funciones de la Secretaría de Planeación Departamental esta evaluar el manejo de los entes municipales en lo pertinente a las finanzas locales, dando estricto cumplimiento a lo establecido en el Decreto 4515 de 2007 sobre la Viabilidad Fiscal, este análisis se realizó basados en la información suministrada por los municipios en las categorías de Ingresos, Gastos de Funcionamiento, Gastos de Inversión y Deuda Pública del FUT 2011. Los resultados que arrojo el estudio de Viabilidad Fiscal, permiten conocer la situación financiera de los municipios, en la cual se deberá relacionar aquellas entidades que hayan incumplido los límites de gastos dispuestos por los artículos 6 y 10 de la ley 617 de 2000.
SITUACIÓN FINANCIERA DE LOS MUNICIPIOS Cuadro 1. Información Presupuestal de Ingresos vigencia 2011
CÓD.
Municipios
Población Total
Ingresos Totales
Transferencias SGP
Ingresos Tributarios
Ingresos No Tributarios
Miles de Pesos Ingresos de Capital
18001
Florencia
160.383
155.309.366
91.989.808
22.679.080
2.115.334
38.525.144
18753
San Vicente del Caguán
63.239
15.489.551
9.875.219
2.876.776
18592
Puerto Rico
32.972
15.534.212
12.407.533
1.516.016
267.962 149.258
2.469.594 1.461.405
18150
Cartagena del Chairá
31.416
14.321.377
8.695.277
1.209.214
95.852
4.321.034
18410
La Montañita
22.989
12.501.725
8.521.233
1.211.396
103.882
2.665.214
18247
El Doncello
21.930
13.440.317
7.833.820
1.605.144
115.202
3.886.151
18756
Solano
21.874
11.214.983
9.523.194
736.773
129.579
825.437
18256
El Paujil
19.090
8.900.749
6.730.542
847.533
126.775
1.195.899
18610
San José del Fragua
14.505
8.805.046
6.084.403
1.130.008
59.288
1.531.347
18460
Milán
11.635
9.585.966
18205
Curillo
11.460
8.251.836
5.815.920 5.203.888
773.116 775.499
67.229 239.294
2.929.701 2.033.155
18860
Valparaíso
11.418
18094
Belén de los Andaquíes
11.334
8.531.372 7.397.742
5.512.112 4.822.304
744.991 685.957
70.408 87.193
2.203.861 1.802.288
18785
Solita
9.150
7.795.010
4.450.989
596.463
75.569
2.671.989
18029
Albania
6.424
4.070.280
3.569.741
209.470
60.295
230.774
18479
Morelia
3.743
4.126.789
3.161.079
264.784
105.394
18
TOTAL DEPARTAMENTO
453.562
305.276.321
194.197.062
37.862.220
3.868.514
595.532 69.348.525
Fuente: Información reportada por los Municipios en el FUT 2011.
1.1.1 Ingresos Los dieciséis municipios del departamento del Caquetá, durante la vigencia 2011 generaron Ingresos Totales por valor de 305.276.321 miles de pesos, comparado con el año anterior, se presentó incremento en 9.069.541 miles de pesos, la principal fuente de ingresos son las Transferencias del Sistema General de Participaciones, representando
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63,61%, los Ingresos Tributarios con 12,40% y los Ingresos No Tributarios con 1,27% y los Ingresos de Capital el 22,72%. En la vigencia 2011, 9 municipios incrementaron sus Ingresos Totales frente al 2010 en 20.205.206 miles de pesos, por el contrario disminuyeron sus ingresos 7 municipios en 11.135.665, ellos son: Albania, Cartagena del Chairá, Curillo, El Doncello, El Paujil, San Vicente del Caguán y Valparaíso. A su vez, los Ingresos Tributarios presentaron un mayor incremento de 3.798.818 miles de pesos frente al 2010, los municipios de mayor recaudo son: Florencia, Albania, Belén de los Andaquíes, Curillo, El Doncello, La Montañita, Milán, Morelia, Puerto Rico, San José del Fragua, San Vicente del Caguán, Solano, Solita y Valparaíso. Los municipios que disminuyeron sus recaudos son: Cartagena del Chairá y El Paujil. 1.1.2 Gastos Cuadro 2. Información Presupuestal de Gastos vigencia 2011
CÓD. 18001
Municipios Florencia
Población Total
Gastos Totales
Gastos de Funcionamiento
Inversión
160.383
137.274.273
15.768.063
117.427.113
31.438.182
3.220.377
28.217.805
18753
San Vicente del Caguán
63.239
18592
Puerto Rico
32.972
13.756.805
1.932.338
11.824.467
18150
Cartagena del Chairá
31.416
11.402.452
1.756.665
9.645.787
18410
La Montañita
22.989
11.243.744
1.789.019
9.454.725
18247
El Doncello
21.930
11.610.308
1.390.013
10.220.295
18756
Solano
21.874
10.069.036
1.161.728
8.907.308
18256
El Paujil
19.090
7.418.465
1.300.466
6.117.999
18610
San José del Fragua
14.505
8.386.186
1.020.495
7.365.691
18460
Milán
11.635
4.967.225
1.190.452
3.676.843
18205
Curillo
11.460
7.385.209
861.223
6.523.986
18860
Valparaíso
11.418
7.587.762
1.118.736
6.469.026
18094
Belén de los Andaquíes
11.334
5.513.668
1.009.348
4.504.320
18785
Solita
9.150
9.105.158
1.228.909
7.876.249
18029
Albania
6.424
4.302.203
625.360
3.676.843
Morelia
3.743
18479 18
TOTAL DEPARTAMENTO
453.562
4.057.208 285.517.884
Fuente: Información reportada por los Municipios en el FUT 2011.
Pág. 18
683.919 36.057.111
Servicio a la Deuda 4.079.097
Miles de Pesos Saldo Deuda a 31 Diciembre 2011 16.037.688
309.665
99.930
161.335
3.373.289 245.281.746
4.650.027
16.037.688
Los Gastos Totales registraron un valor de 285.517.884 miles de pesos en el 2011, se observa que 12 municipios incrementaron los Gastos Totales por valor de 18.060.806 miles de pesos, en su orden Florencia, La Montañita, Morelia, Puerto Rico, San José del Fragua, San Vicente del Caguán, Solita, y Valparaíso. El Total de Gastos de Funcionamiento de las administraciones municipales ascendieron a 36.057.111 miles de pesos, presentando un incremento de 2.865.432 miles de pesos, comparado con el 2010, 4 municipios disminuyeron sus Gastos de Funcionamiento, ellos son: Belén de los Andaquíes, Curillo, El Doncello y Valparaíso. y 12 municipios aumentaron sus Gastos de Funcionamiento, Florencia, Albania, Cartagena del Chairá, El Paujil, La Montañita, Milán, Morelia, Puerto Rico, San José del Fragua, San Vicente del Caguán, Solano y Solita. En el año 2011 de los gastos totales se invirtieron 245.281.746 miles de pesos, representando el 85,91%. Igualmente, se registro un incremento en la Inversión de 161.885 miles de pesos, frente al 2010. Lo anterior, se debe a que 7 municipios aumentaron la Inversión, Florencia, La Montañita, Morelia, San José del Fragua, San Vicente del Caguán, Solita y Valparaíso; por el contrario, disminuyeron la Inversión 9 municipios. 1.1.3 Deuda Pública Para la vigencia 2011, el Servicio de la Deuda registrado fue por valor de 4.650.027 miles de pesos, los 4 Municipios que pagaron la deuda son: Florencia, El Doncello, Milán y Valparaíso. Igualmente queda un Saldo de la Deuda a 31 de diciembre de 2011 de 16.037.688 miles de pesos que corresponde a Florencia, de acuerdo a lo registrado en la categoría Deuda Pública por los diferentes municipios. 1.2 CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO ARTÍCULO 6 Y 10 DE LA LEY 617 DE 2000.
Pág. 19
Cuadro 3. Límite de Gastos de Funcionamiento Municipios Miles de $ Ingresos Corrientes de Gastos de Categoría Municipio Libre Funcionamiento Destinación vigencia 2011 ICLD3 Florencia 21.718.193 14.061.861 Albania 805.410 404.628 Belén de los Andaquíes 1.563.207 787.360 Cartagena del Chairá 1.862.929 1.511.589 Curillo 1.533.116 652.526 ElDoncello 2.150.597 1.021.801 El Paujil 1.828.366 1.042.348 La Montañita 2.263.644 1.508.788 6 Milán 1.433.934 969.969 Morelia 932.973 477.033 Puerto Rico 2.064.774 1.587.576 San José del Fragua 1.806.552 804.820 San Vicente del Caguán 3.802.831 2.772.068 Solano 2.160.331 879.777 Solita 1.317.555 1.026.456 Valparaíso 1.307.873 880.297 Fuente: Información reportada por los Municipios en el FUT 2011.
Indicador GF/ICLD %
Límite de Gastos (%)
64,75% 50,24% 50,37% 81,14% 42,56% 47,51% 57,01% 66,65% 67,64% 51,13% 76,89% 44,55% 72,89% 40,72% 77,91% 67,31%
70% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80%
Cumple: OK No Cumple: 1
Gráfico 1. Límite Gastos de Funcionamiento Administración Central Artículo 6 Ley 617 de 2000
Pág. 20
OK OK OK 1 OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK OK
En cumplimiento del artículo 6 de la Ley 617 del 2000, los municipios del departamento que presentan aumento en el indicador de Gastos de Funcionamiento / Ingresos Corrientes de Libre Destinación (GF/ICLD) frente al obtenido en la vigencia 2010: Solita en 15,28%, Cartagena del Chairá en 9,92%, El Paujil en 4,15% y Florencia en 4,13%. Lo cual significa que los esfuerzos fiscales tienen que ser más recurrentes para que los Ingresos Corrientes de Libre Destinación –ICLD- sean mayores e igualmente los Gastos de Funcionamiento -GF- sean adecuados a su comportamiento financiero y humano. Para la Vigencia 2011, cumplieron con el límite de gastos 15 municipios que equivalen al 93,75% con respecto al 2010. Los municipios que mejoraron su indicador: Albania, Belén de los Andaquíes, Curillo, El Doncello, La Montañita, Milán, Morelia, Puerto Rico, San José del Fragua, San Vicente del Caguán, Solano y Valparaíso; los municipios de Florencia, El Paujil y Solita aumentaron su indicador sin sobrepasar el límite establecido por la Ley. El Municipio de Cartagena del Chairá es el único que sobrepaso los límites legales en 1,14 puntos porcentuales. Cuadro 4. Transferencia Concejo Cumplimiento artículo 10 de la Ley 617 de 2000 Miles de $ Categoría
3
Municipio
N° de Concejales
Honorarios por sesión ($)
Florencia 17 179.571 Albania 9 Belén de los Andaquíes 11 Cartagena del Chairá 13 Curillo 11 El Doncello 13 El Paujil 11 La Montañita 13 6 91.408 Milán 11 Morelia 9 Puerto Rico 13 San José del Fragua 11 San Vicente del Caguán 15 Solano 11 Solita 9 Valparaíso 11 Fuente: Información reportada por los Municipios en el FUT 2011.
Total Máximo Honorarios 600.517 106.176 113.942 134.891,3 113.476 139.206 117.919 140.902,0 112.003 89.783 137.919 117.592 180.443 122.899 93.804 110.112
Transferencia FUT 549.166 106.267 97.807 138.660 107.147 133.936 121.534 140.095 109.076 88.809 133.286 108.760 196.152 105.204 90.040 103.429
Transferencia Concejo Cumple: OK No Cumple: 1 OK 1 OK 1 OK OK 1 OK OK OK OK OK 1 OK OK OK
Los 16 Concejos Municipales registraron transferencias por valor de 2.329.368 miles de pesos, donde el 75% de los municipios (12) se encuentran dentro del límite según el artículo 10 Ley 617 de 2000.
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Los municipios de Albania, Cartagena del Chairá, El Paujil y San Vicente del Caguán que corresponden al 25% (4) sobrepasaron los límites de Transferencias al Concejo Municipal, establecidos en la ley (ver cuadro 3).
Cuadro 5. Transferencia Personería Cumplimiento artículo 10 de la Ley 617 de 2000
Miles de $ Categoría
3
Municipio
SMLM para la vigencia 2011
Aportes Valor máximos en la Transferencia vigencia SMLM Máximo
Florencia 350 Albania Belén de los Andaquíes Cartagena del Chairá Curillo El Doncello El Paujil La Montañita 536 6 150 Milán Morelia Puerto Rico San José del Fragua San Vicente del Caguán Solano Solita Valparaíso Fuente: Información reportada por los Municipios en el FUT 2011.
187.460
80.340
Transferencia Transferencia Personería FUT Cumple: OK No Cumple: 1 187.812 1 80.340 OK 73.545 OK 76.220 OK 79.336 OK 79.865 OK 77.376 OK 79.236 OK 79.296 OK 79.074 OK 80.338 OK 76.316 OK 80.340 OK 79.361 OK 80.340 OK 79.336 OK
Para la vigencia 2011, cumplieron con el límite establecido en el artículo 10 de la Ley 617 de 2000 con las Transferencias a las Personerías municipales 15 municipios representando el 93,75% y registrando un valor de 1.368.131 miles de pesos y que comparado con la vigencia 2010 aumento en 58.973 miles de pesos.
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FLORENCIA
SITUACIÓN FINANCIERA
Ingresos Durante la vigencia 2011, el municipio de Florencia recaudó Ingresos Totales por valor de 155.309.366 miles de pesos, esta cifra representa una ejecución del 92% del presupuesto de la vigencia. De la totalidad de los Ingresos, 22.679.080 miles de pesos (14,6%) corresponden a Ingresos Tributarios; 2.115.334 miles de pesos (1,4%) a Ingresos No Tributarios; 91.989.808 miles de pesos (59,2%) a Transferencias y 38.525.144 miles de pesos (24,8%) a Ingresos de Capital. Los Ingresos presentan un incremento con respecto a la vigencia anterior de 7%. Cuadro 1. Ingresos Totales Miles de Pesos
EJECUCIÓN DICIEMBRE 2010
CONCEPTO INGRESOS TRIBUTARIOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS TRANSFERENCIAS INGRESOS DE CAPITAL Ingresos Totales
EJECUCIÓN VARIACIÓN COMPOSICIÓN DICIEMBRE 2010 - 2011 2011 2011
20.660.232
22.679.080
10%
2.083.867
2.115.334
2%
14,6% 1,4%
76.862.302
91.989.808
20%
59,2%
45.191.789
38.525.144
-15%
24,8%
144.798.190 155.309.366
7%
100%
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
Los Ingresos Tributarios se desagregaron de la siguiente manera: Impuesto Predial Unificado 5.355.777 miles de pesos (23,6%); Impuesto de Industria y Comercio 6.138.707 miles de pesos (27,1%); Sobretasa a la Gasolina 5.258.317 miles de pesos (23,2%), y Otros Tributarios 5.926.279 miles de pesos (26,1%), el más representativo en la vigencia 2011 fue el Impuesto de Industria y Comercio, el cual obtuvo un incremento de 64% frente a la vigencia 2010, la Sobretasa a la Gasolina presenta un mínimo incremento de 1%; mientras que Otros Tributarios disminuyo en 0.4% al igual que Impuesto Predial Unificado que disminuyó en 7%. Cuadro 2. Ingresos Tributarios Miles de Pesos
CONCEPTO
EJECUCION DICIEMBRE 2010
EJECUCION DICIEMBRE 2011
VARIACIÓN 2010 - 2011
COMPOSICIÓN 2011
IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO
5.378.291
5.355.777
-0,4%
23,6%
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
3.736.242
6.138.707
64%
27,1%
SOBRETASA A LA GASOLINA
5.198.579
5.258.317
1%
23,2%
OTROS TRIBUTARIOS
6.347.120
5.926.279
-7%
26,1%
20.660.232
22.679.080
10%
100%
TOTAL INGRESOS TRIBUTARIOS
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
Pág. 23
Los Ingresos Tributarios reflejan un incremento de 10%; No Tributarios incrementaron en 2%; las Transferencias del Municipio para la vigencia presenta incremento de 20%; los ingresos de capital disminuyeron en 15%.
Gráfico 1.
Gráfico 2.
COMPOSICION DE LOS INGRESOS
COMPOSICION DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS
Fuente: SPD-DDRU
Gastos Los Gastos Totales del Municipio de Florencia durante el periodo evaluado, ascienden a 137.274.273 miles de pesos, conformados de la siguiente manera: Gastos de Funcionamiento 15.768.063 miles de pesos (11,5%); Inversión 117.427.113 miles de pesos (85,5%); Servicio de la Deuda 4.079.097 miles de pesos (3%). En los gastos totales se refleja un incremento de 4% frente a la vigencia anterior. Cuadro 3. Gastos Totales Miles de pesos
CONCEPTO FUNCIONAMIENTO INVERSION SERVICIO DE LA DEUDA GASTOS TOTALES
EJECUCION EJECUCION VARIACIÓN COMPOSICIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 - 2011 2011 2010 2011 14.117.901
15.768.063
115.419.712 117.427.113 2.367.018
11,5%
2%
85,5%
4.079.097
72%
3,0%
131.904.631 137.274.273
4%
100%
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
Pág. 24
12%
Los Gastos de Funcionamiento están conformados de la siguiente manera: Gastos de Personal 7.862.839 miles de pesos (49,9%); Gastos Generales 1.980.488 miles de pesos (12,6%); Transferencias a Órganos de Control 736.978 miles de pesos (4,7%); Transferencia Corrientes 5.060.256 miles de pesos (32,1%); Otros Gastos de Funcionamiento 127.502 miles de pesos (0,8%). Las Transferencias Corrientes presentan mayor incremento durante la vigencia 2011. Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento Miles de pesos
CONCEPTO GASTOS DE PERSONAL GASTOS GENERALES TRANSFERENCIA ORGANOS DE CONTROL TRANSFERENCIAS CORRIENTES
EJECUCION DICIEMBRE 2010 7.405.415
EJECUCION DICIEMBRE 2011 7.862.839
2.410.101
1.980.488
714.447
736.978
3%
4,7%
3.587.938
5.060.256
41%
32,1%
14.117.901
15.768.063
12%
100%
COMPOSICIÓN 2011
6%
49,9%
-18%
12,6%
127.502
OTROS GASTOS DE FUNFIONAMIENTO TOTALES
VARIACIÓN 2010 - 2011
0,8%
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
Los Gastos de Funcionamiento del Municipio de Florencia en la vigencia 2011 se incrementaron en 12%, y la Inversión en 2% frente a la vigencia anterior. Llama la atención el excesivo incremento que presenta el Servicio de la Deuda de 72%, debido a la adquisición de nuevos créditos durante la vigencia.
Gráfico 3. COMPOSICION DE LOS GASTOS
Fuente: SPD-DDRU
Pág. 25
Gráfico 4. COMPOSICION GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Cuadro 5. Deuda Pública Miles de pesos
ENTIDAD FINANCIERA BANCO COLOMBIA BANCO COLOMBIA BANCO POPULAR BANCO OCCIDENTE BANCO OCCIDENTE BANCO COLOMBIA BANCO COLOMBIA BANCO COLOMBIA BANCO COLOMBIA BANCO COLOMBIA BANCO COLOMBIA BANCO COLOMBIA ALIANZA FIDUCIARIA SALDO TOTAL
SALDO A DICIEMBRE 31 DE 2010 967.055,00 243.534,00 1.043.206,00 372.327,00 281.144,00 952.380,00 76.617,00 10.158.806,00 14.095.069,00
VALOR VALOR SALDO A 31 DESEMBOLSADO VALOR AMORTIZACIONES DE DICIEMBRE EN LA VIGENCIA INTERESES 2011 DE 2011 2011 0 386.900,00 52.204,00 580.155,00 0 139.972,00 6.652,00 103.562,00 0 391.778,00 65.659,00 651.428,00 0 219.996,00 3.481,00 152.331,00 0 179.949,00 6.070,00 101.195,00 2.000.000,00 100.000,00 160.575,00 1.900.000,00 1.047.619,00 247.620,00 156.623,00 1.752.379,00 80.650,00 4.032,00 8.468,00 153.235,00 250.000,00 31.251,00 45.757,00 218.749,00 2.480.000,00 294.250,00 45.757,00 2.185.750,00 1.600.000,00 185.750,00 131.959,00 1.414.250,00 549.999,00 51.169,00 45.757,00 498.830,00 0 - 1.117.468,00 10.158.806,00 8.008.268 2.232.667 1.846.430 19.870.670
El Municipio de Florencia a 31 de diciembre de 2010 reportó un saldo de deuda de 16.037.688 miles de pesos a través del SICEP 1101, saldo que difiere con el reportado a 1 de enero de 2011 a través del FUT 2011 el cual es de 14.095.069 miles de pesos. Durante la vigencia 2011 el municipio incurrió en nuevos créditos por valor de 8.008.268 miles de pesos, para un total de saldo de deuda a 31 de diciembre de 2011 de 19.870.670 miles de pesos. Gráfico 5. Deuda Pública
Pág. 26
CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO, ART 6 Y 10 LEY 617 DE 2000. Al finalizar la vigencia 2011, el municipio de Florencia logró un indicador de Gastos de Funcionamiento sobre Ingresos Corrientes de Libre Destinación de 64,75%, ubicándose por debajo del límite reglamentado en el artículo 6 de la Ley 617 de 2000, que es del 70% para los municipios de tercera categoría.
Cuadro 6. Límite Gastos de Funcionamiento Miles de pesos
CONCEPTO
EJECUCION EJECUCION DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 2011
ICLD BASE PARA LEY 617 DE 2000
20.352.412
21.718.193
GASTOS BASE PARA LEY 617 DE 2000
12.337.800
14.061.861
60,62%
64,75%
70%
70%
TRANSFERENCIA REALIZADA
534.197
549.166
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000
571.588
600.517
37.391
51.351
RELACION GF/ICLD LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000 TRANSFERENCIA AL CONCEJO
DIFERENCIA REMUNERACION CONCEJALES TRANSFERENCIA A LA PERSONERIA TRANSFERENCIA REALIZADA
180.300,0
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY
180.300,0
DIFERENCIA
0
187.812,0 187.460,0 -352,0
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
Con relación a las Transferencias realizadas a los Órganos de Control en la vigencia 2011 el municipio cumplió con el límite de gasto establecido en el artículo 10 de la Ley 617 de 2000 para el Consejo, mientras que para la Personería se excedió en el valor máximo establecido por la ley.
INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL
Pág. 27
Cuadro 7. Indicadores Desempeño Fiscal 2010
2011
1. Autofinanciación del funcionamiento: Porcentaje de los Ingresos Corrientes destinados a Funcionamiento
Indicador
60,62%
64,75%
2. Respaldo de la Deuda: Saldo de deuda / Ingresos totales
10,32%
12,79%
46,32
53,70
14,27%
14,60%
3. Importancia de las transferencias de la Nación: Transferencias Nal. / Ingresos Totales (no incluyen regalías ni cofinanciación). 4. Generación de Recursos Propios: Ingresos Tributarios / Ingresos Totales Fuente: SPD DDRU
Autofinanciación del Funcionamiento: Mide qué parte de los recursos de Libre Destinación se asignó para el pago de nómina, y la proporcionalidad con los Gastos de Funcionamiento sobre los Ingresos Corrientes de Libre Destinación causados en la vigencia, se observa que su indicador es del 64,75% cumpliendo con el límite establecido. Magnitud de la Deuda: La capacidad que tiene el Municipio de Florencia para respaldar su endeudamiento con el total de ingresos que recibe. La magnitud de la deuda subió sustancialmente en la vigencia llegando al 12,79%. Importancia de las Transferencia de la Nación: Muestra el peso que tienen Transferencias para financiar el desarrollo territorial, su indicador fue de 53,70%.
las
Generación de Recursos Propios: Relaciona la generación de los Ingresos Propios y el peso relativo de los Ingresos Tributarios en el total de los recursos. El indicador valora el esfuerzo que hacen las entidades territoriales para generar rentas propias que para este estudio su indicador fue del 14,60%.
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ALBANIA
SITUACIÓN FINANCIERA
Ingresos Durante la vigencia 2011, el municipio de Albania recaudó Ingresos Totales por valor de 4.070.280 miles de pesos, esta cifra representa una ejecución del 68,3% del presupuesto de la vigencia. De la totalidad de los Ingresos 209.470 miles de pesos (5,1%) corresponden a Ingresos Tributarios; 60.295 miles de pesos (1,5%) a Ingresos No Tributarios; 3.569.741 miles de pesos (87,7%) corresponden a Transferencias y 230.774 miles de pesos (5,7%) a Ingresos de Capital. Los Ingresos disminuyeron con respecto a la vigencia anterior en 9%. Cuadro 1. Ingresos Totales Miles de Pesos
CONCEPTO
EJECUCION EJECUCION VARIACIÓN COMPOSICIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 - 2011 2011 2010 2011
INGRESOS TRIBUTARIOS
82.975
209.470
152%
5,1%
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
58056
60.295
4%
1,5%
4.271.656
3.569.741
-16%
87,7%
77.440
230.774
198%
5,7%
4.490.127
4.070.280
-9%
100%
TRANSFERENCIAS INGRESOS DE CAPITAL Ingresos Totales
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y Formato Único Territorial FUT
Los Ingresos Tributarios se desagregaron de la siguiente manera: Impuesto Predial Unificado 72.934 miles de pesos (34,8%); Impuesto de Industria y Comercio 21.923 miles de pesos (10,5%); Sobretasa a la Gasolina 41.701 miles de pesos (19,9%), y Otros Tributarios 72.912 miles de pesos (34,8%); el más representativo en la vigencia 2011 fue el Impuesto Predial Unificado, aunque presentó una variación de 64% frente a la vigencia 2010; en cuanto a la Sobretasa a la Gasolina se observa un incremento del 984% comparado con el año 2010, presentando una diferencia excesiva si se analiza con la vigencia 2009 donde su recaudo fue de 31.566 miles de pesos. Otros Tributarios también aumentaron en 1485%, dentro de este grupo se refleja un incremento en contribuciones sobre contratos de obras públicas y estampillas (pro cultura y pro universidades).
Pág. 29
Cuadro 2. Ingresos Tributarios
Miles de Pesos
CONCEPTO
EJECUCION EJECUCION VARIACIÓN COMPOSICIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 - 2011 2011 2010 2011
IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO
44.412
72.934
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
64%
34,8%
30.117
21.923
-27%
10,5%
SOBRETASA A LA GASOLINA
3.847
41.701
984%
19,9%
OTROS TRIBUTARIOS
4.599
72.912
1485%
34,8%
82.975
209.470
152%
100%
TOTAL INGRESOS TRIBUTARIOS
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y Formato Único Territorial FUT
Los Ingresos Tributarios mostraron un incremento de 152%; así mismo, los No Tributarios se incrementaron en 4%, las Transferencias del Municipio para la vigencia presentan una disminución de 16%; los Ingresos de Capital se incrementaron en 198%, este incremento corresponde a Cofinanciación y Recursos del Balance. Gráfico 1. COMPOSICION DE LOS INGRESOS
Fuente: SPD-DDRU
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Gráfico 2. COMPOSICION DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS
Gastos Los Gastos Totales del Municipio de Albania durante el periodo evaluado, ascienden a 4.302.203 miles de pesos, conformados de la siguiente manera: 625.360 miles de pesos (14,5%) Gastos de Funcionamiento; 3.676.843 miles de pesos (85,5%) Inversión. En los Gastos Totales se refleja una disminución de 6% frente a la vigencia anterior. Cuadro 3. Gastos Totales Miles de pesos
CONCEPTO FUNCIONAMIENTO
EJECUCION DICIEMBRE 2010
EJECUCION VARIACIÓN COMPOSICIÓN DICIEMBRE 2010 - 2011 2011 2011
624.266
625.360
0,2%
14,5%
INVERSION
3.930.172
3.676.843
-6%
85,5%
GASTOS TOTALES
4.554.438
4.302.203
-6%
100%
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y Formato Único Territorial FUT
Los Gastos de Funcionamiento están conformados de la siguiente manera: 276.727 miles de pesos (44,3%) corresponden Gastos de Personal; 161.026 miles de pesos (25,7%) Gastos Generales; 186.607 miles de pesos (29,8%) Transferencias Órganos de Control; y 1.000 miles de pesos (0,2%) Transferencias Corrientes.
Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento Miles de pesos
CONCEPTO GASTOS DE PERSONAL GASTOS GENERALES TRANSFERENCIA ORGANOS DE CONTROL TRANSFERENCIAS CORRIENTES TOTALES
EJECUCION EJECUCION VARIACIÓN COMPOSICIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 - 2011 2011 2010 2011 298.170 276.727 -7% 44,3% 148.497 161.026 8% 25,7% 177.599 186.607 5% 29,8% 0
1.000
624.266
625.360
0,2% 6%
100%
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y Formato Único Territorial FUT
En la vigencia 2011 se observa un incremento en los Gastos de Funcionamiento de 0,2%, con respecto al año anterior, mientras que la Inversión tuvo una disminución de 6%.
Pág. 31
Gráfico 3.
Gráfico 4.
COMPOSICION DE LOS GASTOS
COMPOSICION GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Fuente: SPD-DDRU
Deuda Pública El Municipio no reporta Deuda Pública en la vigencia 2011, de acuerdo a la información reportada en el Formato Único Territorial FUT.
CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO, ART 6 Y 10 LEY 617 DE 2000.
Al finalizar la vigencia 2011, el municipio de Albania logró un indicador de Gastos de Funcionamiento sobre Ingresos Corrientes de Libre Destinación de 50,24%, ubicándose por debajo del límite reglamentado en el artículo 6 de la Ley 617 de 2000, que es del 80% para los municipios de sexta categoría. Cuadro 5. Límite Gastos de Funcionamiento Miles de pesos
CONCEPTO
EJECUCION EJECUCION DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 2011
ICLD BASE PARA LEY 617 DE 2000
762.965
805.410
GASTOS BASE PARA LEY 617 DE 2000
439.184
404.628
RELACION GF/ICLD
57,56%
50,24%
80%
80%
TRANSFERENCIA REALIZADA
100.365
106.267
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000
102.665
106.176
2.300
91
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000 TRANSFERENCIA AL CONCEJO
DIFERENCIA REMUNERACION CONCEJALES TRANSFERENCIA A LA PERSONERIA TRANSFERENCIA REALIZADA
77.200,0
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY
77.300,0
DIFERENCIA
80.340,0 80.340,0
-100
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y Formato Único Territorial FUT
Pág. 32
0,0
Con relación a las Transferencias realizadas a los Órganos de Control (Concejo y Personería) en la vigencia 2011 el municipio cumplió con el límite de gasto establecido en el artículo 10 de la Ley 617 de 2000.
INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL Cuadro 6. Indicadores Desempeño Fiscal Indicador 1. Autofinanciación del funcionamiento: Porcentaje de los Ingresos Corrientes destinados a Funcionamiento 2. Respaldo de la Deuda: Saldo de deuda / Ingresos totales 3. Importancia de las transferencias de la Nación: Transferencias Nal. / Ingresos Totales (no incluyen regalías ni cofinanciación). 4. Generación de Recursos Propios: Ingresos Tributarios / Ingresos Totales
2010
2011
57,56%
50,24%
0,00%
0,00%
77,6%
79,31
1,80%
5,15%
Fuente: SPD DDRU
Autofinanciación del Funcionamiento: Mide qué parte de los recursos de Libre Destinación se asignó para el pago de nómina, y la proporcionalidad con los Gastos de Funcionamiento sobre los Ingresos Corrientes de Libre Destinación causados en la vigencia, se observa que su indicador es del 50,24% cumpliendo con el límite establecido. Magnitud de la Deuda: El Municipio no reporta deuda durante esta vigencia. Importancia de las Transferencia de la Nación: Muestra el peso que tienen Transferencias para financiar el desarrollo territorial, su indicador fue de 79,31%.
las
Generación de Recursos Propios: Relaciona la generación de los Ingresos Propios y el peso relativo de los Ingresos Tributarios en el total de los recursos. El indicador valora el esfuerzo que hacen las entidades territoriales para generar rentas propias que para este estudio su indicador fue del 5,15%.
Pág. 33
BELÉN DE LOS ANDAQUÍES
SITUACIÓN FINANCIERA
Ingresos Para la vigencia 2011, la Administración Municipal recaudó ingresos totales de 7.397.742 miles de pesos, dicho monto represento una ejecución del 84,20% del presupuesto definitivo. De la totalidad del presupuesto corresponden a Ingresos Tributarios 685.957 miles de pesos (9,3%), a Ingresos No Tributarios 87.193 miles de pesos (1,2%), a Transferencias 4.822.304 miles de pesos (65,2%) presentando con relación a la vigencia 2010 una reducción de 667.150 miles de pesos, y a Ingresos de Capital 1.802.288 miles de pesos (24,4%). Cuadro 1. Ingresos Totales
Miles de $ CONCEPTO INGRESOS TRIBUTARIOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS
EJECUCIÒN EJECUCIÒN VARIACIÓN COMPOSICIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010-2011 2011 2010 2011 612.284 685.957 12,0% 9,3% 53.071 87.193 64,3% 1,2%
TRANSFERENCIAS
5.489.454
4.822.304
-12,2%
65,2%
INGRESO DE CAPITAL
1.075.935
1.802.288
67,5%
24,4%
TOTAL
7.230.744
7.397.742
2,3%
100%
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
Los Ingresos Tributarios presentan el siguiente comportamiento: Impuesto de Circulación y Tránsito 9.645 miles de pesos (1,4%), el Impuesto Predial Unificado 157.587 miles de pesos (23%), Impuesto de Industria y Comercio 42.526 miles de pesos (6,2%), Sobretasa a la Gasolina 143.371 miles de pesos (20,9%) y Otros Tributos 332.828 miles de pesos (48,5%). El comportamiento de los Ingresos de Capital del periodo evaluado frente al periodo de la vigencia 2010, presenta un comportamiento positivo del 67,5%. El mayor recaudo se encuentra en Otros Tributos.
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Cuadro 2. Ingresos Tributarios Miles de $ CONCEPTO
EJECUCIÓN EJECUCIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 2011
CIRCULACIÒN Y TRANSITO PREDIAL UNIFICADO INDUSTRIA Y COMERCIO SOBRETASA A LA GASOLINA
VARIACIÒN 2010-2011
COMPOSICIÓN 2011
9.645
12,3%
1,4%
168.497
157.587
-6,5%
23,0%
36.878
42.526
15,3%
6,2%
143.371
-4,1%
20,9% 48,5% 100,0%
8.585
149.477
OTROS TRIBUTOS
248.847
332.828
33,7%
TOTAL
612.284
685.957
12,0%
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
Gráfico 1. INGRESOS TOTALES
Gráfico 2. INGRESOS TRIBUTARIOS
GASTOS Los Gastos Totales de la Administración Municipal durante la vigencia que se esta evaluando corresponde a 5.513.668 miles de pesos, lo componen los siguientes gastos: Gastos de Funcionamiento 1.009.348 miles de pesos (18,3%), en Inversión 4.504.320 miles de pesos (81,7%).
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Cuadro 3. Gastos Totales
CONCEPTO FUNCIONAMIENTO INVERSIÓN SERVICIO DE LA DEUDA TOTAL
Miles de $ EJECUCION EJECUCIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE VARIACIÒN COMPOSICIÓN 2010-2011 2011 2010 2011 1.010.341 1.009.348 18,3% -0,1% -44,2% 8.074.015 4.504.320 81,7% 192.445 9.276.801
5.513.668
-40,6%
100,0%
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
La composición de los Gastos de Funcionamiento es la siguiente:
En Gastos de Personal se ejecutaron 436.758 miles de pesos (43,3%), en Gastos Generales 180.525 miles de pesos (17,9%), Transferencia Órganos de Control 171.352 miles de pesos (17%), Transferencias Corrientes 150.801 miles de pesos (14,9%), Otros Gastos de Funcionamiento 69.912 miles de pesos (6,9%). Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento
CONCEPTO GASTOS DE PERSONAL GASTOS GENERALES TRANSFERENCIAS ORGANOS DE CONTROL TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEFICIT DE FUNCIONAMIENTO OTROS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO TOTAL
Miles de $ EJECUCIÒN EJECUCIÓN VARIACIÓN COMPOSICIÓN 2010-2011 2011 DICIEMBRE DICIEMBRE 2011 2010 475.816 436.758 -8,2% 43,3% 127.548 180.525 41,5% 17,9% 180.128 171.352 -4,9% 17,0% 192.615 150.801 -21,7% 14,9% 17.372 16.862 69.912 314,6% 6,9% 1.010.341 1.009.348 -0,1% 100,0%
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
Gráfico 3. GASTOS TOTALES
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Gráfico 4. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Deuda Pública El municipio de Belén de los Andaquíes presenta saldo de Deuda a 31 de diciembre de 2010 por $192.445 miles de pesos, pero no reportó el pago de la misma en la vigencia 2011 en el formato FUT.
CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE, ART 6 Y 10 LEY 617 DE 2000. Al finalizar la vigencia 2011 la Administración Municipal obtuvo un indicador de Gastos de Funcionamiento sobre Ingresos Corrientes de Libre destinación de 50,37%, cumpliendo con el límite de gasto establecido por la Ley 617 de 2000, que es del 80%. Cuadro 5. Límites Gastos de Funcionamiento
CONCEPTO ICLD BASE PARA LEY 617 DE 2000 GASTO BASE PARA LEY 617 DE 2000 RELACIÓN GF/ICLD
Miles de $ EJECUCIÓN EJECUCIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 2011 1.237,900 1.563,207 783,900 787,360 63,32%
50,37%
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000
80%
80%
TRANSFERENCIA AL CONCEJO TRANSFERENCIA REALIZADA LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000
102,9 106,3
97.807 113.942
3,4
16.135
77,2 77,2
73.545 80.340
1
6.795
DIFERENCIA TRANSFERENCIA A LA PERSONERIA TRANSFERENCIA REALIZADA LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000 DIFERENCIA
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
Con relación a las Transferencias realizadas a los Órganos de Control, en la vigencia 2011 cumplió con el límite de transferencia para el Concejo y la Personería Municipal, según el artículo 10 de la Ley 617 de 2000. INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL INDICADORES FINANCIEROS: Estos indicadores son el producto de establecer resultados numéricos basados en relacionar dos cifras o cuentas.
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Cuadro 6. Indicador de Desempeño Fiscal Indicador 1. Autofinanciación del funcionamiento: Porcentaje de los Ingresos Corrientes destinados a Funcionamiento 2. Magnitud de la Deuda: Saldo de deuda / Ingresos totales 3. Importancia de las transferencias de la Nación: Transferencias Nal. / Ingresos Totales (no incluyen regalías ni cofinanciación). 4. Generación de Recursos Propios: Ingresos Tributarios / Ingresos Totales Fuente: SPD DDRU
2010
2011
63,32% 50,37% 1,0%
0,00%
66,15% 65,19% 8,47%
9,27%
Autofinanciación del Funcionamiento: Este indicador en la vigencia 2011 fue de 50,37%. Importancia de las Transferencia de la Nación: El municipio arrojó un indicador del 65,19%. Generación de Recursos Propios: El municipio presentó el indicador de 9,27%; para la vigencia 2011.
Pág. 38
CARTAGENA DEL CHAIRÁ
SITUACIÓN FINANCIERA
Ingresos Durante la vigencia 2011, la Administración Municipal recaudó Ingresos Totales por valor de 14.321.377 miles de pesos, lo que corresponde a una ejecución del 84,5% del presupuesto de la vigencia. Frente al año anterior presentó una leve disminución del 3% sobre el total. De la totalidad de los Ingresos recaudados, 1.209.214 miles de pesos (8%) corresponden a Ingresos Tributarios; 95.852 miles de pesos (1%) a Ingresos No Tributarios; 8.695.277 miles de pesos (61%) a Transferencias y 4.321.034 miles de pesos (30%) a Ingresos de Capital.
Cuadro 1. Ingresos Totales M iles de Pesos
CONCEPTO INGRESOS TRIBUTARIOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS TRANSFERENCIAS INGRESOS DE CAPITAL INGRESOS TOTALES
EJECUCION EJECUCION VARIACIÓN COMPOSICIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 - 2011 2011 2010 2011 1.445.373
1.209.214
-16%
188.696
95.852
-49%
1%
10.675.443
8.695.277
-19%
61%
2.518.202
4.321.034
72%
30%
14.827.714
14.321.377
-3%
100%
8%
Fuente: Información reportada por los M unicipios SICEP 1101 y FUT 2011
Los Ingresos Tributarios se desagregaron de la siguiente manera: Impuesto Predial Unificado 126.594 miles de pesos (10%); Impuesto de Industria y Comercio 118.970 miles de pesos (10%); Sobretasa a la Gasolina 847.187 miles de pesos (70%) y Otros Tributarios 116.463 miles de pesos (10%). Los Ingresos Tributarios en el año 2011 disminuyeron en 16% con relación al año anterior. El Impuesto Predial Unificado tuvo un incremento del 31% con relación a la vigencia anterior; los impuestos de Industria y Comercio, Sobretasa a la Gasolina y Otros Tributarios disminuyeron en la presente vigencia, en mayor porcentaje Otros Tributarios y Sobretasa a la Gasolina.
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Cuadro 2. Ingresos Tributarios M iles de Pesos
CONCEPTO IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO SOBRETASA A LA GASOLINA OTROS TRIBUTARIOS TOTAL INGRESOS TRIBUTARIOS
EJECUCION DICIEMBRE 2010
EJECUCION VARIACIÓN COMPOSICIÓ DICIEMBRE 2010 - 2011 N 2011 2011 126.594 96.937 31% 10% 118.970 128.338 -7% 10% 847.187 1.045.090 -19% 70% 175.008
116.463
-33%
10%
1.445.373
1.209.214
-16%
100%
Fuente: Información reportada por los M unicipios SICEP 1101 y FUT 2011
Los Ingresos Totales del Municipio de Cartagena del Chairá, en la vigencia 2011 presentan una disminución del 3%, representado especialmente en No Tributarios y Transferencias. Los Ingresos de Capital por el contrario presentan un incremento del 72% como resultado de la no ejecución de recursos del Sistema General de Participaciones en mayor proporción los asignados al Sector Salud entre otros. Los Ingresos Tributarios del Municipio de Cartagena del Chaira, en la vigencia 2011 presentan una disminución del 16%, representado especialmente en Otros Tributarios y Sobretasa a la Gasolina. Gráfico 1. COMPOSICION DE LOS INGRESOS
Fuente: SPD-DDRU
Pág. 40
Gráfico 2. COMPOSICION DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS
Gastos En la vigencia 2011, los Gastos Totales ejecutados por la Administración Municipal, ascendieron a 11.402.452 miles de pesos, comparándolos con la vigencia anterior presentan una pequeña disminución de 1%, conformados de la siguiente manera: 1.756.665 miles de pesos (15,4%) corresponde a Funcionamiento y 9.645.787 miles de pesos (84,6%) corresponde a Inversión. Cuadro 3. Gastos Totales M iles de Pesos
CONCEPTO FUNCIONAMIENTO INVERSION GASTOS TOTALES
EJECUCION DICIEMBRE 2010
EJECUCION DICIEMBRE 2011 1.756.665 1.705.391 9.645.787 9.758.120
11.463.511
VARIACIÓN 2010 - 2011
11.402.452
COMPOSICIÓN 2010
3%
15,4%
-1%
84,6%
-1%
100%
Fuente: Información reportada por los M unicipios SICEP 1101 y FUT 2011
Los Gastos de Funcionamiento tuvieron el siguiente comportamiento: Gastos de Personal 1.150.445 miles de pesos (65,5%), Gastos Generales 265.567 miles de pesos (15,1%), Transferencias a Órganos de Control 214.880 miles de pesos (12,2%), Transferencia Corrientes 35.838 miles de pesos (2%), presenta un Déficit de Funcionamiento en la vigencia de 89.935 miles de pesos (5,1%). Los Gastos de Funcionamiento tuvieron un incremento de 3% respecto al año anterior. Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento M iles de P eso s
CONCEPTO GASTOS DE PERSONAL
EJECUCION DICIEMBRE 2010
EJECUCION DICIEMBRE 2011
COMPOSICIÓN 2010
1.045.021
1.150.445
10%
65,5%
GASTOS GENERALES
416.299
265.567
-36%
15,1%
TRANSFERENCIA ORGANOS DE CONTROL
203.533
214.880
6%
12,2%
40.538
35.838
-12%
2,0%
0
89.935
1.705.391
1.756.665
3%
100%
TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEFICIT DE FUNCIONAMIENTO TOTALES
Fuente: Info rmació n repo rtada po r lo s M unicipio s SICEP 1101y FUT 2011
Pág. 41
VARIACIÓN 2009 - 2010
5,1%
Gráfico 3.
Gráfico 4.
COMPOSICION DE LOS GASTOS
COMPOSICION GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Fuente: SPD-DDRU
Deuda Pública El Municipio a 31 de diciembre de 2011 no reporta deuda, de acuerdo a la información reportada en el FUT.
CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO, ART 6 Y 10 LEY 617 DE 2000.
Al finalizar la vigencia 2011, la Administración Municipal obtuvo un indicador de Gastos de Funcionamiento sobre Ingresos Corrientes de Libre Destinación de 81,14%, ubicándose por encima del límite (80%) establecido en la Ley. Cuadro 5. Límite Gastos de Funcionamiento M iles de P eso s
CONCEPTO
EJECUCION EJECUCION DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 2011
ICLD BASE PARA LEY 617 DE 2000 GASTOS BASE PARA LEY 617 DE 2000
2.070,8 1.862.929,0 1.475 1.511.589,0
RELACION GF/ICLD
71,22%
81,14%
80%
80%
TRANSFERENCIA REALIZADA
126,3
138.660,0
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000
134,7
134.891,3
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000 TRANSFERENCIA AL CONCEJO
DIFERENCIA
8
-3.769
REMUNERACION CONCEJALES TRANSFERENCIA A LA PERSONERIA TRANSFERENCIA REALIZADA
77,3
76.220,0
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY
77,3
80.340,0
DIFERENCIA Fuente: Info rmació n repo rtada po r lo s M unicipio s SICEP 1101y FUT 2011
Pág. 42
0
4.120
Con relación a las Transferencias a los Órganos de Control, no cumplió para el Concejo con el límite establecido en el artículo 10 de la Ley 617 de 2000, en cuanto a la Personería cumplió con el límite de gasto.
INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL Cuadro 6. Indicadores Desempeño Fiscal
Indicador
2010
2011
71,22%
81,14%
2. Respaldo de la Deuda: Saldo de deuda / Ingresos totales
0,00%
0,00%
3. Importancia de las transferencias de la Nación: Transferencias Nal. / Ingresos Totales (no incluyen regalías ni cofinanciación).
66,96
60,72
4. Generación de Recursos Propios: Ingresos Tributarios / Ingresos Totales
9,75%
8,44%
1. Autofinanciación del funcionamiento: Porcentaje de los Ingresos Corrientes destinados a Funcionamiento
Fuente: SPD-DDRU
Autofinanciación del Funcionamiento: Hace referencia al porcentaje de los Ingresos Corrientes destinados a Funcionamiento. Su indicador fue del 81,14%. Magnitud de la Deuda: El Municipio no reporta deuda. Importancia de las Transferencia de la Nación: Este indicador muestra el aporte de las Transferencia Nacionales, el cual fue del 60,72% sobre los Ingresos Totales del Municipio. Generación de Recursos Propios: La participación de los Recursos Propios frente a los Ingresos Totales del Municipio, fueron del 8,44%, siendo los impuestos más representativos la sobretasa a la gasolina, el predial e industria y comercio.
Pág. 43
CURILLO
SITUACIÓN FINANCIERA
Ingresos En el año 2011, el municipio de Curillo, recaudo Ingresos Totales por valor de 8.251.836 miles de peso, lo que corresponde a una ejecución del 88,40%, igualmente los Ingresos Totales representa un mayor recaudo comparado con la vigencia anterior que fue de 7.360.165 miles de pesos y que corresponden a los tributos recibidos, según clasificación presupuestal vigente. Por Ingresos Tributarios 775.499 miles de pesos (9,4%), por Ingresos No Tributarios 239.294 miles de pesos (2,9%), por Transferencias 5.203.888 miles de pesos (63,1%), y por Ingresos de Capital 2.033.155 miles de pesos (24,6%). Cuadro 1. Ingresos Totales Miles de $ EJECUCIÓN EJECUCIÒN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 2011
CONCEPTO INGRESOS TRIBUTARIOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS TRANSFERENCIAS INGRESO DE CAPITAL TOTAL
621.244 68.246 7.129.218 1.657.835 9.476.543
775.499 239.294 5.203.888 2.033.155 8.251.836
VARIACIÓN 2010-2011 24,8% 250,6% -27,0% 22,6% -12,9%
COMPOSICIÓN 2011 9,4% 2,9% 63,1% 24,6% 100,0
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
Composición de los Ingresos Tributarios: El Impuesto Predial Unificado registró 71.230 miles de pesos (9,2%), el Impuesto de Industria y Comercio 38.826 miles de pesos (5%), la Sobretasa a la Gasolina 303.828 miles de pesos (39,2%) y Otros Tributos 361.615 miles de pesos (46,6%), Cuadro 2. Ingresos Tributarios
CONCEPTO PREDIAL UNIFICADO INDUSTRIA Y COMERCIO SOBRETASA A LA GASOLINA OTROS TRIBUTOS TOTAL
Miles de $ EJECUCION EJECUCIÓN VARIACIÒN COMPOSICIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010-2011 2011 2010 2011 71.230 9,19% 44.822 58,92% 38.826 5,01% 20.744 87,17% 303.828 39,18% 312.570 -2,80% 361.615 46,63% 243.108 48,75% 621.244 775.499 24,8% 100,0%
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
Pág. 44
Gráfico 1. INGRESOS TOTALES
Gráfico 2. INGRESOS TRIBUTARIOS
Gastos Los Gastos Totales para la vigencia 2011 ascendieron a 7.385.209 miles de pesos, comparado con la vigencia 2010 se observa una disminución del (1,5%), conformado de la siguiente manera: para Funcionamiento 861.223 miles de pesos (11,7%), Inversión 6.523.986 miles de pesos (88,3%). Cuadro 3. Gastos Totales
CONCEPTO FUNCIONAMIENTO INVERSION TOTAL
Miles de $ EJECUCION EJECUCIÓN VARIACIÒN COMPOSICIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010-2011 2011 2011 2010 861.223 12% 911.210 -5,5% 6.523.986 88% 6.588.313 -1,0% 7.499.523 7.385.209 100% -1,5%
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
Los Gastos de Funcionamiento presentan el siguiente comportamiento: Gastos de Personal 455.353 miles de pesos (52,9%), en Gastos Generales 159.797 miles de pesos (18,6%), en Transferencias para Órganos de Control 186.483 miles de pesos (21,7%), en Transferencias Corrientes 44.035 miles de pesos (5,1%), en Déficit de Funcionamiento 15.555 miles de pesos (1,8%).
Pág. 45
Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento
CONCEPTO
EJECUCION EJECUCIÓN VARIACIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010-2011 2010 2011
Miles de $ COMPOSICIÓN 2011
GASTOS DE PERSONAL GASTOS GENERALES
476.534 195.714
455.353 159.797
-4,4% -18,4%
52,9% 18,6%
TRANSFERENCIAS ORGANOS DE CONTROL TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEFICIT DE FUNCIONAMIENTO TOTAL
181.613 14.608 38.905 907.374
186.483 44.035 15.555 861.223
2,7% 201,4% -60,0% -5,1%
21,7% 5,1% 1,8% 100,0%
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
Gráfico 3. GASTOS TOTALES
Gráfico 4. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Deuda Pública El municipio de Curillo no reporta Deuda Pública en la categoría Deuda Pública en el FUT 2011. CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE ART 6 Y 10 LEY 617 DE 2000. Al finalizar la vigencia 2011, la Administración Municipal obtuvo un indicador de Gastos de Funcionamiento sobre Ingresos Corrientes de Libre Destinación del 42,56% ubicándose dentro del límite de 80% establecido en la Ley 617 de 2000 para los municipios de sexta categoría.
Pág. 46
Cuadro 5. Límites Gastos de Funcionamiento Miles de $ EJECUCIÓN EJECUCIÓN CONCEPTO DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 2011 ICLD BASE PARA LEY 617 DE 2000 1.316,7 1.533.116 GASTO BASE PARA LEY 617 DE 2000 700,900 652.526 RELACIÓN GF/ICLD 53,23% 42,56% LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000 80% 80% TRANSFERENCIA AL CONCEJO TRANSFERENCIA REALIZADA LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000 DIFERENCIA
105,7 107,5 1,8
107.147 113.476 6.329
TRANSFERENCIA A LA PERSONERIA TRANSFERENCIA REALIZADA LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000 DIFERENCIA
75,9 77,3 1,4
79.336 80.340 1.004
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
Con relación a las Transferencias a los Órganos de Control cumplió para el Concejo y Personería con el límite establecido en el artículo 10 de la Ley 617 de 2000. INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL
Cuadro 6. Indicador de Desempeño Fiscal Indicador 2010 2011 1. Autofinanciación del funcionamiento: Porcentaje de los Ingresos 60,62% 42,56% Corrientes destinados a Funcionamiento 2. Respaldo de la Deuda: Saldo de deuda / Ingresos totales 10,32% 0,00% 3. Importancia de las transferencias de la Nación: Transferencias Nal. / Ingresos Totales (no incluyen regalías ni cofinanciación). 4. Generación de Recursos Propios: Ingresos Tributarios / Ingresos Totales
46,32% 63,06% 14,27% 9,40%
Fuente: SPD DDRU
Autofinanciación de los Gastos de Funcionamiento: El 42,59% fueron destinados a pagar gastos de funcionamiento (nómina y gastos generales de operación) de la Administración central con sus rentas de libre destinación. Respaldo de la Deuda: El Municipio de Curillo no reporta Deuda Pública. Dependencia de las Transferencias de la Nación: Presenta una dependencia significativa de los recursos del Sistema General de participación del 63,06%.
Pág. 47
Importancia de los Recursos Propios: El esfuerzo fiscal del municipio de Curillo, es bajo, solamente genera el 9,40% de Recursos Propios (ingresos Tributarios) comparados con sus Ingreso Totales.
Pรกg. 48
EL DONCELLO
SITUACIÓN FINANCIERA
Ingresos
Durante la vigencia 2011, la Administración Municipal recaudó Ingresos Totales por valor de 13.440.317 miles de pesos, lo que corresponde a una ejecución del 91,1% del presupuesto de la vigencia. Frente al año anterior presenta una disminución correspondiente al 8% del total. De la totalidad de los Ingresos recaudados, 1.605.144 miles de pesos (12%) corresponden a Ingresos Tributarios; 115.202 miles de pesos (1%) a Ingresos No Tributarios; 7.833.820 miles de pesos (58%) a Transferencias y 3.886.151 miles de pesos (29%) a Ingresos de Capital. Cuadro 1. Ingresos Totales M iles de P eso s
CONCEPTO INGRESOS TRIBUTARIOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS TRANSFERENCIAS INGRESOS DE CAPITAL Ingresos Totales
EJECUCION EJECUCION VARIACIÓN COMPOSICIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 - 2011 2011 2010 2011 1.553.948
1.605.144
3%
248.790
115.202
-54%
1%
8.239.370
7.833.820
-5%
58%
4.531.228
3.886.151
-14%
29%
14.573.336
13.440.317
-8%
100%
12%
Fuente: info rmació n repo rtada po r lo s municipio s en el SICEP 1101Y FUT 2011
Los Ingresos Tributarios se desagregaron de la siguiente manera: Impuesto Predial Unificado 316.052 miles de pesos (20%); Impuesto de Industria y Comercio 259.400 miles de pesos (16%); Sobretasa a la Gasolina 303.168 miles de pesos (19%) y Otros Tributarios 726.524 miles de pesos (45%). Los Ingresos Tributarios en el año 2011 aumentaron en 3% con relación al año anterior. El Impuesto Predial Unificado disminuyo en 13%, la Sobretasa a la Gasolina disminuyó en 10%; los impuestos de Industria y Comercio y Otros Tributarios incrementaron.
Pág. 49
Cuadro 2. Ingresos Tributarios M iles de P eso s
CONCEPTO
EJECUCION DICIEMBRE 2010
EJECUCION VARIACIÓN DICIEMBRE 2010 - 2011 2011 316.052 -13% 259.400 10%
COMPOSICIÓN 2011
IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO
361.828
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
236.561
SOBRETASA A LA GASOLINA
338.687
303.168
-10%
OTROS TRIBUTARIOS
616.872
726.524
18%
45%
1.553.948
1.605.144
3%
100%
TOTAL INGRESOS TRIBUTARIOS
20% 16% 19%
Fuente: info rmació n repo rtada po r lo s municipio s en el SICEP 1101Y FUT 2011
Los Ingresos Totales del Municipio de El Doncello en la vigencia 2011 presentan una disminución del 8%, representados en No Tributarios, donde se muestra que la Venta de Servicios disminuyó en 72%, Otros Ingresos de Venta de Bienes y Servicios Diferentes a la Venta de Activos en 79% y Rentas Contractuales en 91,5%, Transferencias e Ingresos de Capital. Los Ingresos Tributarios del Municipio de El Doncello, en la vigencia 2011 presentan un incremento de 3%, representados especialmente en Industria y Comercio y Otros Tributarios. El Impuesto Predial Unificado disminuyo en 13% y la Sobretasa a la Gasolina en 10%.
Gráfico 1. COMPOSICION DE LOS INGRESOS
0Fuente: SPD-DDRU
Pág. 50
Gráfico 2. COMPOSICION DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS
Gastos En la vigencia 2011, los Gastos Totales ejecutados por la Administración Municipal, ascendieron a 11.610.308 miles de pesos, comparados con la vigencia anterior presentan una disminución del 27%, conformados de la siguiente manera: 1.390.013 miles de pesos (12%) corresponde a Funcionamiento; 10.220.295 miles de pesos (88%) corresponde a Inversión y 309.665 miles de pesos (2,7%) corresponde a Servicio de la Deuda. Cuadro 3. Gastos Totales M iles de P eso s
EJECUCION DICIEMBRE 2010
CONCEPTO FUNCIONAMIENTO INVERSION SERVICIO DE LA DEUDA GASTOS TOTALES
1.571.383
EJECUCION DICIEMBRE 2011 1.390.013
-12%
12,0%
14.227.621
10.220.295
-28%
88,0%
146.200
309.665
112%
2,7%
15.799.004
11.610.308
-27%
100%
VARIACIÓN 2009 - 2010
COMPOSICIÓN 2010
Fuente: info rmació n repo rtada po r lo s municipio s en el SICEP 1101Y FUT 2011
Los Gastos de Funcionamiento tuvieron el siguiente comportamiento: Gastos de Personal 397.907 miles de pesos (28,6%); Gastos Generales 186.404 miles de pesos (13,4%); Transferencias a Órganos de Control 213.801 miles de pesos (15,4%) y Transferencias Corrientes 591.901 miles de pesos (42,6%). Los gastos de funcionamiento disminuyeron en 12% respecto al año anterior. Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento M iles de P eso s
CONCEPTO
EJECUCION DICIEMBRE 2010
EJECUCION DICIEMBRE 2011
VARIACIÓN 2009 - 2010
COMPOSICIÓN 2010
GASTOS DE PERSONAL
607.732
397.907
-35%
28,6%
GASTOS GENERALES
138.857
186.404
34%
13,4%
TRANSFERENCIA ORGANOS DE CONTROL
203.410
213.801
5%
15,4%
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
575.500
591.901
3%
42,6%
1.390.013
-12%
100%
DEFICIT DE FUNCIONAMIENTO TOTALES
45.884 1.571.383
Fuente: info rmació n repo rtada po r lo s municipio s en el SICEP 1101Y FUT 2011
Así mismo, se observa una disminución en los Gastos Totales del 27% con respecto a la vigencia anterior, especialmente en Inversión que disminuyo en 28%, Funcionamiento de 12% y el Servicio de la Deuda que se incrementó en 112%.
Pág. 51
Gráfico 3. COMPOSICION DE LOS GASTOS
Gráfico 4. COMPOSICION GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Fuente: SPD-DDRU
Deuda Pública El Municipio a 31 de diciembre de 2010 reportó un saldo de deuda de 2.400.000 miles de pesos a través del SICEP 1101, sin embargo a 1 de enero de 2011 no registra saldo de deuda y si reporta un desembolso por valor de 2.300.000 miles de pesos en el FUT 2011 y una amortización a la duda por valor de 127.777 miles de pesos, dejando de reportar intereses, presentándose una inconsistencia en su diligenciamiento.
CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO, ART 6 Y 10 LEY 617 DE 2000.
Al finalizar la vigencia 2011, la Administración Municipal obtuvo un indicador de Gastos de Funcionamiento sobre Ingresos Corrientes de Libre Destinación de 47,51%, ubicándose por debajo del límite (80%) establecido en la Ley.
Pág. 52
Cuadro 5. Límite Gastos de Funcionamiento M iles de P eso s
CONCEPTO ICLD BASE PARA LEY 617 DE 2000 GASTOS BASE PARA LEY 617 DE 2000 RELACION GF/ICLD LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000
EJECUCION DICIEMBRE 2010
EJECUCION DICIEMBRE 2011
2.286 1.240
2.150.597 1.021.801
54,24%
47,51%
80%
80%
TRANSFERENCIA AL CONCEJO TRANSFERENCIA REALIZADA LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000 DIFERENCIA
126.160 138.272
133.936,0 139.206,3
12.112
5.270
REMUNERACION CONCEJALES TRANSFERENCIA A LA PERSONERIA TRANSFERENCIA REALIZADA
773,0
79.865,0
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY
773,0
80.340,0
DIFERENCIA
0
475
Fuente: info rmació n repo rtada po r lo s municipio s en el SICEP 1101Y FUT 2011
En relación con las Transferencias realizadas a los Órganos de Control (Concejo y Personería), en la vigencia 2011, el municipio cumplió el límite de gastos establecido en el artículo 10 de la Ley 617 de 2000.
INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL
Cuadro 6. Indicadores Desempeño Fiscal Indicador
2010
2011
1. Autofinanciación del funcionamiento: Porcentaje de los Ingresos Corrientes destinados a Funcionamiento
54,26%
47,51%
2. Respaldo de la Deuda: Saldo de deuda / Ingresos totales
16,47%
16,16%
50,56
58,20
10,66%
11,94%
3. Importancia de las transferencias de la Nación: Transferencias Nal. / Ingresos Totales (no incluyen regalías ni cofinanciación). 4. Generación de Recursos Propios: Ingresos Tributarios / Ingresos Totales Fuente: SPD-DDRU
Pág. 53
Autofinanciación del Funcionamiento: Hace referencia al porcentaje de los Ingresos Corrientes destinados a Funcionamiento. Su indicador fue del 47,51% cumpliendo con los límites establecidos por la Ley, es decir, que los Ingresos Corrientes cubrieron los Gastos de Funcionamiento en que incurrió el Municipio. Magnitud de la Deuda: La capacidad que tiene el Municipio para respaldar su endeudamiento con el total de ingresos que recibe. La magnitud de la deuda subió sustancialmente en la vigencia llegando al 16,16%. Importancia de las Transferencia de la Nación: Este indicador muestra el aporte de las Transferencia Nacionales, el cual fue del 58,20% sobre los Ingresos Totales del Municipio. Generación de Recursos Propios: La participación de los Recursos Propios frente a los Ingresos Totales del Municipio, fueron del 11,94%, siendo los impuestos más representativos la sobretasa a la gasolina, el predial e industria y comercio.
Pág. 54
EL PAUJIL
SITUACIÓN FINANCIERA
Ingresos Durante la vigencia 2011, el municipio de El Paujil recaudó Ingresos Totales por valor de 8.900.749 miles de pesos, esta cifra representa una ejecución del 84,72% del presupuesto de la vigencia. De la totalidad de los Ingresos: 847.533 miles de pesos (9,5%) corresponden a Ingresos Tributarios; 126.775 miles de pesos (1,4%) a Ingresos No Tributarios; 6.730.542 miles de pesos (75,6%) Transferencias y 1.195.899 miles de pesos (13,4%) Ingresos de Capital. Presentó una disminución con respecto a la vigencia anterior del 6,6%. Cuadro 1. Ingresos Totales Miles de pesos EJECUCIÓN EJECUCIÓN VARIACIÓN COMPOSICIÓN CONCEPTO DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 - 2011 2011 2010 2011 847.533 INGRESOS TRIBUTARIOS 874.508 -3,1% 9,5% 126.775 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 129.700 -2,3% 1,4% 6.730.542 TRANSFERENCIAS 7.586.414 -11,3% 75,6% INGRESOS DE CAPITAL INGRESOS TOTALES
939.386
1.195.899
27,3%
13,4%
9.530.008
8.900.749
-6,6%
100,0%
Fuente: Información reportada por los municipios Sicep 1101 y FUT 2011
Los Ingresos Tributarios se desagregaron de la siguiente manera: Circulación y Tránsito 8.709 miles de pesos (1%), Impuesto Predial Unificado 165.398 miles de pesos (19,5%); Impuesto de Industria y Comercio 96.869 miles de pesos (11,4%); Sobretasa a la Gasolina 409.428 miles de pesos (48,3%), y Otros Tributos 167.129 miles de pesos (19,7%), El Impuesto de Circulación y Tránsito fue el que presento mayor incremento, seguido del Impuesto Predial Unificado. Cuadro 2. Ingresos Tributarios Miles de pesos CONCEPTO IMPUESTO CIRCULACIÓN Y TRÁNSITO IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
EJECUCIÓN DICIEMBRE 2010
EJECUCIÓN DICIEMBRE 2011
VARIACIÓN 2010 - 2011
COMPOSICIÓN 2011
6.793
8.709
28,2%
1,0%
142.901
165.398
15,7%
19,5%
97.049
96.869
-0,2%
11,4%
SOBRETASA A LA GASOLINA
378.849
409.428
8,1%
48,3%
OTROS TRIBUTARIOS
255.709
167.129
-34,6%
19,7%
TOTAL INGRESOS TRIBUTARIOS
881.301
847.533
-3,8%
100,0%
Fuente: Información reportada por los municipios Sicep 1101 y FUT 2011
Pág. 55
Los Ingresos Tributarios mostraron una reducción de 3,8% comparado con el año anterior.
Gráfico 1. INGRESOS TOTALES
Gráfico 2. INGRESOS TRIBUTARIOS
Gastos Los Gastos Totales del Municipio de El Paujil durante el periodo evaluado, ascienden a 7.418.465 miles de pesos, y conformados de la siguiente manera: 1.300.466 miles de pesos (17,5%) Gastos de Funcionamiento; 6.117.999 miles de pesos (82,5%) Inversión.
Cuadro 3. Gastos Totales Miles de pesos CONCEPTO
EJECUCIÓN EJECUCIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 2011
VARIACIÓN 2010 - 2011
COMPOSICIÓN 2011
FUNCIONAMIENTO
1.175.279
1.300.466
10,7%
17,5%
INVERSION
6.936.846
6.117.999
-11,8%
82,5%
7.418.465
-10,1%
100,0%
SERVICIO DE LA DEUDA GASTOS TOTALES
142.500 8.254.625
Fuente: Información reportada por los municipios Sicep 1101 y FUT 2011
Los Gastos de Funcionamiento se conformaron de la siguiente manera: 665.797 miles de pesos (51,2%) Gastos de Personal; 134.497 miles de pesos (10,3%) Gastos Generales;
Pág. 56
198.910 miles de pesos (15,3%) Transferencias Órganos de Control; 301.262 miles de pesos (23,2%) Transferencias Corrientes.
Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento Miles de pesos CONCEPTO GASTOS DE PERSONAL GASTOS GENERALES TRANSFERENCIAS ORGANOS DE CONTROL TRANSFERENCIAS CORRIENTES TOTALES FUNCIONAMIENTO
EJECUCIÓN DICIEMBRE 2010
EJECUCIÓN DICIEMBRE 2011 665.797 621.532 134.497 159.365
VARIACIÓN 2010 - 2011
COMPOSICIÓN 2010
7,1%
51,2%
-15,6%
10,3% 15,3%
182.494
198.910
9,0%
211.888
301.262
42,2%
23,2%
1.175.279
1.300.466
10,7%
100,0%
Fuente: Información reportada por los municipios Sicep 1101 y FUT 2011
En la vigencia 2011 se observa un incremento en los Gastos de Funcionamiento del 10,7%, con respecto al año 2010; la Inversión presenta una disminución del 11,8%. Gráfico 3. GASTOS TOTALES
Gráfico 4. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Deuda Pública El Municipio de El Paujil presenta un saldo de deuda a 31 de diciembre 2010, pero no diligencio la Categoría correspondiente en el FUT 2011.
Pág. 57
CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO, ART 6 Y 10 LEY 617 DE 2000.
Al finalizar la vigencia 2011, el municipio de El Paujil logró un indicador de Gastos de Funcionamiento sobre Ingresos Corrientes de Libre Destinación de 57,01%, ubicándose por debajo del límite reglamentado en el artículo 6 de la Ley 617 de 2000, que es del 80% para los municipios de sexta categoría.
Cuadro 5. Límite Gastos de Funcionamiento
CONCEPTO ICLD BASE PARA LEY 617 DE 2000
Miles de pesos EJECUCIÓN EJECUCIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 2011 1.828,4 1.737.506
GASTOS BASE PARA LEY 617 DE 2000
918.391
1.042,4
RELACION GF/ICLD
52,86% 80%
57,01% 80%
TRANSFERENCIA REALIZADA
108.647
121.534
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000
113.775
117.919
5.128
-3.615
73.800 77.300
77.376
3.500
2.964
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000 TRANSFERENCIA AL CONCEJO
DIFERENCIA TRANSFERENCIA A LA PERSONERIA TRANSFERENCIA REALIZADA LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY DIFERENCIA
80.340
Fuente: Información reportada por los municipios Sicep 1101 y FUT 2011
Con relación a las Transferencias realizadas a los Órganos de Control (Concejo y Personería) en la vigencia 2011, cumplió con el límite de gasto normado en el artículo 10 de la Ley 617 de 2000 para Personería, y no cumplió con la transferencia al Concejo.
INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL
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Cuadro 6. Indicadores Desempeño Fiscal Indicador 1. Autofinanciación del funcionamiento: Porcentaje de los Ingresos Corrientes destinados a Funcionamiento
2010
2011
52,86% 57,01%
2. Magnitud de la Deuda: Saldo de deuda / Ingresos totales 3,80% 0,00% 3. Importancia de las transferencias de la Nación: Transferencias 69,15% 74,90% Nal. / Ingresos Totales (no incluyen regalías ni cofinanciación). 4. Generación de Recursos Propios: Ingresos Tributarios / Ingresos 9,18% 9,52% Totales Fuente: SPD DDRU
Autofinanciación del Funcionamiento: Hace referencia al porcentaje de los Ingresos Corrientes destinados a Funcionamiento. Su indicador es del 57,01% cumpliendo con el límite establecido en la Ley 617 de 2000. Importancia de las Transferencia de la Nación: Este indicador muestra el aporte de las Transferencia del Sistema General de Participaciones, el cual fue del 74,90% sobre los Ingresos Totales del Municipio. Generación de Recursos Propios: La participación de los Recursos Propios frente a los Ingresos Totales del Municipio, fueron del 9,52%, siendo los impuestos más representativos la sobretasa a la gasolina, el predial e industria y comercio.
Pág. 59
LA MONTAÑITA
SITUACIÓN FINANCIERA
Ingresos
Durante la vigencia 2011, la Administración Municipal recaudó Ingresos Totales por valor de 12.501.725 miles de pesos, lo que corresponde a una ejecución del 93,7% del presupuesto de la vigencia. Frente al año anterior presentó un incremento del 8% sobre el total. De la totalidad de los Ingresos recaudados, 1.211.396 miles de pesos (10%) corresponden a Ingresos Tributarios; 103.882 miles de pesos (1%) a Ingresos No Tributarios; 8.521.233 miles de pesos (68%) a Transferencias y 2.665.214 miles de pesos (21%) a Ingresos de Capital. Cuadro 1. Ingresos Totales M iles de P eso s
CONCEPTO
EJECUCION DICIEMBRE 2010
EJECUCION DICIEMBRE 2011
VARIACIÓN COMPOSICIÓN 2010 - 2011 2011
1.006.267
1.211.396
20%
10%
54.183
103.882
92%
1%
TRANSFERENCIAS
8.379.034
8.521.233
2%
68%
INGRESOS DE CAPITAL
2.123.891
2.665.214
25%
21%
11.563.375
12.501.725
8%
100%
INGRESOS TRIBUTARIOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS
Ingresos Totales
Fuente: info rmació n repo rtada po r lo s municipio s en el SICEP 1101Y FUT 2011
Los Ingresos Tributarios se desagregaron de la siguiente manera: Impuesto Predial Unificado 238.253 miles de pesos (20%); Impuesto de Industria y Comercio 28.619 miles de pesos (2%); Sobretasa a la Gasolina 728.479 miles de pesos (60%) y Otros Tributarios 216.045 miles de pesos (18%). Los Ingresos Tributarios en el año 2011 se incrementaron en 20% con relación al año anterior. El Impuesto Predial Unificado tuvo un incremento del 74%, con relación a la vigencia anterior; los impuestos de Industria y Comercio, Sobretasa a la Gasolina y Otros Tributarios incrementaron en la presente vigencia, en mayor porcentaje el Predial Unificado y Otros Tributarios.
Pág. 60
Cuadro 2. Ingresos Tributarios M iles de P eso s
EJECUCION EJECUCION VARIACIÓN COMPOSICIÓN CONCEPTO DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 - 2011 2011 2010 2011 238.253 IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO 136.747 74% 20% 28.619 IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO 24.586 16% 2% 728.479 SOBRETASA A LA GASOLINA 694.530 5% 60% OTROS TRIBUTARIOS TOTAL INGRESOS TRIBUTARIOS
150.404
216.045
44%
18%
1.006.267
1.211.396
20%
100%
Fuente: info rmació n repo rtada po r lo s municipio s en el SICEP 1101Y FUT 2011
Los Ingresos Totales del Municipio de La Montañita, en la vigencia 2011 presentan un incremento de 8%, representados especialmente en No Tributarios con el 92% e Ingresos de Capital con el 25%. Los Ingresos Tributarios del Municipio de La Montañita, en la vigencia 2011 presentan un incremento de 20%, representados especialmente en Predial Unificado que incremento en 74%, y Otros Tributarios en 44%.
Gráfico 1. COMPOSICION DE LOS INGRESOS
Gráfico 2. COMPOSICION DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS
Fuente: SPD-DDRU
Gastos En la vigencia 2011, los Gastos Totales ejecutados por la Administración Municipal, ascendieron a 11.243.744 miles de pesos. Comparándolos con la vigencia anterior los Gastos Totales presentan un incremento de 14%, conformados de la siguiente manera: 1.789.019 miles de pesos (15,9%) a Funcionamiento y 9.454.725 miles de pesos (84,1%) a Inversión.
Pág. 61
Cuadro 3. Gastos Totales M iles de P eso s
CONCEPTO FUNCIONAMIENTO INVERSION
EJECUCION EJECUCION VARIACIÓN COMPOSICIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2009 - 2010 2010 2010 2011 1.789.019 1.669.092 7% 15,9% 9.454.725 8.184.871 16% 84,1%
SERVICIO DE DEUDA
181.816
GASTOS TOTALES
9.853.963
11.243.744
14%
100%
Fuente: info rmació n repo rtada po r lo s municipio s en el SICEP 1101Y FUT 2011
Los Gastos de Funcionamiento tuvieron el siguiente comportamiento: Gastos de Personal 776.462 miles de pesos (43,4%); Gastos Generales 575.963 miles de pesos (32,2%); Transferencias a Órganos de Control 219.331 miles de pesos (12,3%) y Transferencia Corrientes 217.263 miles de pesos (12,1%).
Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento M iles de P eso s
CONCEPTO
EJECUCION DICIEMBRE 2010
EJECUCION DICIEMBRE 2011
VARIACIÓN 2009 - 2010
COMPOSICIÓN 2010
GASTOS DE PERSONAL
728.560
776.462
7%
43,4%
GASTOS GENERALES
534.838
575.963
8%
32,2%
TRANSFERENCIA ORGANOS DE CONTROL
209.204
219.331
5%
12,3%
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
196.490
217.263
11%
12,1%
1.789.019
7%
100%
DEFICIT DE FUNCIONAMIENTO TOTALES
0 1.669.092
Fuente: info rmació n repo rtada po r lo s municipio s en el SICEP 1101Y FUT 2011
La variación del periodo evaluado con respecto a la vigencia anterior fue del 7%. Gráfico 3. COMPOSICION DE LOS GASTOS
Fuente: SPD-DDRU
Pág. 62
Gráfico 4. COMPOSICION GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Deuda Pública El Municipio a 31 de diciembre de 2010 presentó Saldo de Deuda por valor de 181.816 miles de pesos, para la vigencia 2011 no diligenció la categoría correspondiente a Deuda Pública en el FUT.
CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO, ART 6 Y 10 LEY 617 DE 2000.
Al finalizar la vigencia 2011, la Administración Municipal obtuvo un indicador de Gastos de Funcionamiento sobre Ingresos Corrientes de Libre Destinación de 66,65%, ubicándose dentro de los límites (80%) establecido en la Ley, para los municipios de sexta categoría. Cuadro 5. Límite Gastos de Funcionamiento M iles de P eso s
CONCEPTO ICLD BASE PARA LEY 617 DE 2000
EJECUCION DICIEMBRE 2010
EJECUCION DICIEMBRE 2011
2.004 1.429
2.263.644,0 1.508.788
71,31%
66,65%
80%
80%
TRANSFERENCIA REALIZADA
133.181
140.095,0
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000
134.123
140.902,0
942
807
TRANSFERENCIA REALIZADA
76.023,0
79.236,0
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY
77.300,0
80.340,0
1.277
1.104
GASTOS BASE PARA LEY 617 DE 2000 RELACION GF/ICLD LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000 TRANSFERENCIA AL CONCEJO
DIFERENCIA REMUNERACION CONCEJALES TRANSFERENCIA A LA PERSONERIA
DIFERENCIA
Fuente: info rmació n repo rtada po r lo s municipio s en el SICEP 1101Y FUT 2011
En relación con las Transferencias realizadas a los Órganos de Control (Concejo y Personería), en la vigencia 2011, el municipio cumplió el límite de gastos establecido en el artículo 10 de la Ley 617 de 2000.
Pág. 63
INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL Cuadro 6. Indicadores Desempeño Fiscal Indicador
2010
2011
71,30%
66.65%
2. Respaldo de la Deuda: Saldo de deuda / Ingresos totales
0,10%
0.00%
3. Importancia de las transferencias de la Nación: Transferencias Nal. / Ingresos Totales (no incluyen regalías ni cofinanciación).
62,62
68.16
4. Generación de Recursos Propios: Ingresos Tributarios / Ingresos Totales
8,70%
9.69%
1. Autofinanciación del funcionamiento: Porcentaje de los Ingresos Corrientes destinados a Funcionamiento
Fuente: SPD-DDRU
Autofinanciación del Funcionamiento: Hace referencia al porcentaje de los Ingresos Corrientes destinados a Funcionamiento. Su indicador fue del 66,65% el cual refleja el cumplimiento con los límites establecidos por la Ley, es decir, que los Ingresos Corrientes cubrieron los Gastos de Funcionamiento en que incurrió el Municipio. Magnitud de la Deuda: El Municipio no reporta deuda. Importancia de las Transferencia de la Nación: Este indicador muestra el aporte de las Transferencia Nacionales, el cual fue del 68,16% sobre los Ingresos Totales del Municipio. Generación de Recursos Propios: La participación de los Recursos Propios frente a los Ingresos Totales del Municipio, fueron del 9,69%, siendo los impuestos más representativos la sobretasa a la gasolina, el predial e industria y comercio.
Pág. 64
MILAN
SITUACIÓN FINANCIERA
Ingresos Durante la vigencia 2011, el municipio de Milán recaudó Ingresos Totales por valor de 9.585.966 miles de pesos, esta cifra representa una ejecución del 97,3% del presupuesto de la vigencia. De la totalidad de los Ingresos 773.116 miles de pesos (8,1%) corresponden a Ingresos Tributarios; 67.229 miles de pesos (0,7%) a Ingresos No Tributarios; 5.815.920 miles de pesos (60,7%) a Transferencias y 2.929.701 miles de pesos (30,6%) a Ingresos de Capital. Los Ingresos Totales incrementaron con respecto a la vigencia anterior en 13%, especialmente por los Ingresos de Capital debido a la adquisición de créditos con la banca comercial.
Cuadro 1. Ingresos Totales M iles de $
CONCEPTO INGRESOS TRIBUTARIOS
EJECUCION EJECUCION VARIACIÓN COMPOSICIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 - 2011 2011 2010 2011 605.930
773.116
28%
66.901
67.229
0%
0,7%
TRANSFERENCIAS
6.361.940
5.815.920
-9%
60,7%
INGRESOS DE CAPITAL
1.472.988
2.929.701
99%
30,6%
Ingresos Totales
8.507.759
9.585.966
13%
100%
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
8,1%
Fuente: Info rmació n repo rtada po r lo s municipio s en Sicep 1101y FUT 2011
Los Ingresos Tributarios se desagregaron de la siguiente manera: Impuesto Predial Unificado 66.774 miles de pesos (8,6%); Impuesto de Industria y Comercio 18.159 miles de pesos (2,3%); Sobretasa a la Gasolina 340.628 miles de pesos (44,1%), y Otros Tributarios 347.555 miles de pesos (45%), el más representativo en la vigencia 2011 fue la Sobretasa a la Gasolina, Otros Tributarios es mayor puesto que en este grupo se suman varios ingresos, también señalamos que este grupo presentó un incremento del 111% reflejado específicamente en Estampillas y Contribución Sobre Contratos de Obras Públicas. Se destaca el decremento que presentó el Impuesto de Industria y Comercio en 55% comparado con la vigencia 2010.
Pág. 65
Cuadro 2. Ingresos Tributarios M iles de $
CONCEPTO
EJECUCION DICIEMBRE 2010
EJECUCION DICIEMBRE 2011
VARIACIÓN 2010 - 2011
COMPOSICIÓN 2011
IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO
67.989
66.774
-2%
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
40.699
18.159
-55%
8,6% 2,3%
SOBRETASA A LA GASOLINA
332.153
340.628
3%
44,1%
OTROS TRIBUTARIOS
165.089
347.555
111%
45,0%
TOTAL INGRESOS TRIBUTARIOS
605.930
773.116
28%
100%
Fuente: Info rmació n repo rtada po r lo s municipio s en Sicep 1101y FUT 2011
Los Ingresos Tributarios mostraron un incremento de 28%; así mismo los No Tributarios se incrementaron en 0,5%, las Transferencias del Municipio para la vigencia, presentan una disminución de 9%; los Ingresos de Capital se incrementaron en 99%, este incremento corresponde a Recursos del Crédito y Recursos del Balance.
Gráfico 1. COMPOSICION DE LOS INGRESOS
Fuente: SPD-DDRU
Pág. 66
Gráfico 2. COMPOSICION DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS
Gastos Los Gastos Totales del Municipio de Milán durante el periodo evaluado, ascienden a 4.967.225 miles de pesos, conformados de la siguiente manera: Gastos de Funcionamiento 1.190.452 miles de pesos (24%); Inversión 3.676.843 miles de pesos (74%); Servicio de la Deuda 99.930 miles de pesos (2%). En general los gastos totales disminuyeron en 39% frente a la vigencia anterior, debido a la disminución que se presentó en la inversión comparada con el año 2010. Cuadro 3. Gastos Totales M iles de $
CONCEPTO
EJECUCION EJECUCION VARIACIÓN COMPOSICIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 - 2011 2011 2010 2011
FUNCIONAMIENTO
1.172.510
1.190.452
2%
24,0%
INVERSION
6.987.247
3.676.843
-47%
74,0%
0
99.930
8.159.757
4.967.225
SEVICIO DE LA DEUDA GASTOS TOTALES
2,0% -39%
98%
Fuente: Info rmació n repo rtada po r lo s municipio s en Sicep 1101y FUT 2011
Los Gastos de Funcionamiento están conformados de la siguiente manera: 600.169 miles de pesos (50,4%) corresponden a Gastos de Personal; 210.620 miles de pesos (17,7%) corresponden a Gastos Generales; 188.372 miles de pesos (15,8%) Transferencias Órganos de Control; 191.291 miles de pesos (16,1%) Transferencias Corrientes.
Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento M iles de $
CONCEPTO GASTOS DE PERSONAL GASTOS GENERALES TRANSFERENCIA ORGANOS DE CONTROL TRANSFERENCIAS CORRIENTES TOTALES
EJECUCION EJECUCION VARIACIÓN COMPOSICIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 - 2011 2011 2010 2011 688.694 600.169 -13% 50,4% 245.654 210.620 -14% 17,7% 181.552 188.372 4% 15,8% 56.610
191.291
238%
16,1%
1.172.510
1.190.452
2%
100%
Fuente: Info rmació n repo rtada po r lo s municipio s en Sicep 1101y FUT 2011
En la vigencia 2011 se observa que relativamente los Gastos de Funcionamiento se mantuvieron frente al año anterior, mientras que la inversión tuvo una disminución de 47%.
Pág. 67
Gráfico 3.
Gráfico 4.
COMPOSICION DE LOS GASTOS
COMPOSICION GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Fuente: SPD-DDRU
Deuda Pública
M iles de $
ENTIDAD FINANCIERA
BANCOLOMBIA BANCOLOMBIA BANCOLOMBIA SALDO TOTAL
SALDO A DICIEMBRE 31 DE 2010
0,000 0,000 0,000 0,000
VALOR DESEMBOLSADO EN LA VIGENCIA
403.000 760.000 436.935 1.599.935
VALOR AMORTIZACIONES 2011
14.393 40.714 7.834 62.941
VALOR INTERESES
SALDO A 31 DE DICIEMBRE DE 2011
8.739 23.734 4.516 36.989
388.607 719.286 429.101 1.536.994
Fuente: Información reportada por los municipios en Sicep 1101y FUT 2011
El Municipio en la vigencia anterior no reportaba Deuda Pública, sin embargo en la vigencia 2011 adquirió créditos con el Banco Colombia por valor de 1.599.935 miles de pesos de acuerdo a la información reportada en el Formato Único Territorial FUT.
Pág. 68
CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO, ART 6 Y 10 LEY 617 DE 2000.
Al finalizar la vigencia 2011, el municipio de Milán logró un indicador de Gastos de Funcionamiento sobre Ingresos Corrientes de Libre Destinación de 67,64%, ubicándose por debajo del límite reglamentado en el artículo 6 de la Ley 617 de 2000, que es del 80% para los municipios de sexta categoría.
Cuadro 5. Límite Gastos de Funcionamiento M iles de $
CONCEPTO ICLD BASE PARA LEY 617 DE 2000 GASTOS BASE PARA LEY 617 DE 2000 RELACION GF/ICLD LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000
EJECUCION EJECUCION DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 2011 1.318,00
1.433.934
957,70
969.969
72,64%
67,64%
80%
80%
TRANSFERENCIA AL CONCEJO TRANSFERENCIA REALIZADA
104,30
109.076
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000
107,50
112.003
DIFERENCIA
3
2.927
TRANSFERENCIA REALIZADA
77,2
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY
77,3
79.296,0 80.340,0
DIFERENCIA
,10,0
1.044,0
TRANSFERENCIA A LA PERSONERIA
Fuente: Info rmació n repo rtada po r lo s municipio s en Sicep 1101y FUT 2011
Con relación a las Transferencias realizadas a los Órganos de Control (Concejo y Personería) en la vigencia 2011 el municipio cumplió con el límite de gasto establecido artículo 10 de la Ley 617 de 2000.
Pág. 69
INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL Cuadro 6. Indicadores Desempeño Fiscal Indicador 1. Autofinanciación del funcionamiento: Porcentaje de los Ingresos Corrientes destinados a Funcionamiento 2. Respaldo de la Deuda: Saldo de deuda / Ingresos totales 3. Importancia de las transferencias de la Nación: Transferencias Nal. / Ingresos Totales (no incluyen regalías ni cofinanciación). 4. Generación de Recursos Propios: Ingresos Tributarios / Ingresos Totales
2010
2011
68,02% 67,64% 0,00% 16,03%
73,74%
60,67
10,08% 8,07%
Fuente:SPD-DDRU
Autofinanciación del Funcionamiento: Mide qué parte de los recursos de Libre Destinación se asignó para el pago de nómina, y la proporcionalidad con los Gastos de Funcionamiento sobre los Ingresos Corrientes de Libre Destinación causados en la vigencia, se observa que su indicador es del 67,64% cumpliendo con el límite establecido. Magnitud de la Deuda: La capacidad que tiene el Municipio de Milán para respaldar su endeudamiento con el total de ingresos que recibe. La magnitud de la deuda subió sustancialmente en la vigencia llegando al 16,03%. Importancia de las Transferencia de la Nación: Muestra el peso que tienen Transferencias para financiar el desarrollo territorial, su indicador fue de 60,67%.
las
Generación de Recursos Propios: Relaciona la generación de los Ingresos Propios y el peso relativo de los Ingresos Tributarios en el total de los recursos. El indicador valora el esfuerzo que hacen las entidades territoriales para generar rentas propias que para este estudio su indicador fue del 8,07%.
Pág. 70
MORELIA
SITUACIÓN FINANCIERA
Ingresos Durante la vigencia 2011, el municipio de Morelia recaudó Ingresos Totales por valor de 4.126.789 miles de pesos, esta cifra representa una ejecución del 98% del presupuesto de la vigencia. De la totalidad de los Ingresos 264.784 miles de pesos (6,4%) corresponden a Ingresos Tributarios; 105.394 miles de pesos (2,6%) a Ingresos No Tributarios; 3.161.079 miles de pesos (76,6%) a Transferencias y 595.532 miles de pesos (14,4%) a Ingresos de Capital. Los Ingresos Totales se incrementaron con respecto a la vigencia anterior en 10%.
Cuadro 1. Ingresos Totales Miles de Pesos
CONCEPTO INGRESOS TRIBUTARIOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS TRANSFERENCIAS INGRESOS DE CAPITAL Ingresos Totales
EJECUCION DICIEMBRE 2010
EJECUCION DICIEMBRE 2011
VARIACIÓN 2010 - 2011
COMPOSICIÓN 2011
187.678
264.784
41%
74.274
105.394
42%
6,4% 2,6%
3.310.716
3.161.079
-5%
76,6%
175.772
595.532
239%
14,4%
3.748.440
4.126.789
10%
100%
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y Formato Único Territorial FUT
Los Ingresos Tributarios se desagregaron de la siguiente manera: Impuesto Predial Unificado 157.741 miles de pesos (59,6%); Impuesto de Industria y Comercio 37.801 miles de pesos (14,3%); y Otros Tributarios 69.242 miles de pesos (26,2%); el más representativo en la vigencia 2011 es el Impuesto Predial Unificado y el de mayor variación es el Impuesto de Industria y Comercio (182%). Dentro de Otros Tributarios se observa una variación alta debido al incremento de Estampillas y Contribución sobre Contratos de Obras Públicas.
Pág. 71
Cuadro 2. Ingresos Tributarios Miles de Pesos
CONCEPTO IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO
EJECUCION EJECUCION VARIACIÓN COMPOSICIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 - 2011 2011 2010 2011 131.307
157.741
20%
59,6%
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
13.384
37.801
182%
14,3%
OTROS TRIBUTARIOS
42.987
69.242
61%
26,2%
187.678
264.784
41%
100%
TOTAL INGRESOS TRIBUTARIOS
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y Formato Único Territorial FUT
Los Ingresos Tributarios mostraron un incremento de 41%; así mismo los No Tributarios se incrementaron en 42%, las Transferencias del Municipio para la vigencia, presentan una disminución de 5%; los Ingresos de Capital se incrementaron en 239% que corresponden a Recursos del Balance.
Gráfico 1. COMPOSICION DE LOS INGRESOS
Gráfico 2. COMPOSICION DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS
Fuente: SPD-DDRU
Gastos Los Gastos Totales del Municipio de Morelia durante el periodo evaluado, ascienden a 4.057.208 miles de pesos, conformados de la siguiente manera: Gastos de
Pág. 72
Funcionamiento 683.919 miles de pesos (16,9%); Inversión 3.373.289 miles de pesos (83,1%). Los Gastos Totales se incrementaron en 24% frente a la vigencia anterior.
Cuadro 3. Gastos Totales Miles de pesos
CONCEPTO FUNCIONAMIENTO
EJECUCION EJECUCION VARIACIÓN COMPOSICIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 - 2011 2011 2010 2011 650.561
683.919
5%
16,9%
INVERSION
2.616.905
3.373.289
29%
83,1%
GASTOS TOTALES
3.267.466
4.057.208
24%
100%
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y Formato Único Territorial FUT
Los Gastos de Funcionamiento están conformados de la siguiente manera: 286.175 miles de pesos (42,3%) corresponden a Gastos de Personal; 144.319 miles de pesos (21,4%) a Gastos Generales; 167.883 miles de pesos (24,8%) a Transferencias Órganos de Control y 77.534 miles de pesos (11,5%) a Transferencias Corrientes.
Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento Miles de pesos
EJECUCION EJECUCION VARIACIÓN COMPOSICIÓN EJECUCION DICIEMBRE 2010 DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 - 2011 2011 2010 2011 271.890 286.175 GASTOS DE PERSONAL 5% 42,3% 164.746 144.319 GASTOS GENERALES -12% 21,4% 162.284 167.883 TRANSFERENCIA ORGANOS DE CONTROL 3% 24,8% 51.641 77.534 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 50% 11,5% TOTALES
650.561
675.911
4%
100%
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y Formato Único Territorial FUT
En la vigencia 2011 se observa que los Gastos de Funcionamiento se incrementaron en 5% frente al año anterior y la Inversión aumentó en 29% comparada con la del año anterior.
Pág. 73
Gráfico 3.
Gráfico 4.
COMPOSICION DE LOS GASTOS
COMPOSICION GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Fuente: SPD-DDRU
Deuda Pública El Municipio no reporta Deuda Pública en el Formato Único Territorial FUT.
CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO, ART 6 Y 10 LEY 617 DE 2000.
Al finalizar la vigencia 2011, el municipio de Morelia logró un indicador de Gastos de Funcionamiento sobre Ingresos Corrientes de Libre Destinación de 51,13%, ubicándose por debajo del límite reglamentado en el artículo 6 de la Ley 617 de 2000, que es del 80% para los municipios de sexta categoría. Cuadro 5. Límite Gastos de Funcionamiento Miles de pesos
EJECUCION DICIEMBRE 2010
EJECUCION DICIEMBRE 2011
ICLD BASE PARA LEY 617 DE 2000
662,2
932.973
GASTOS BASE PARA LEY 617 DE 2000
464,0
477.033
70,07%
51,13%
80%
80%
CONCEPTO
RELACION GF/ICLD LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000 TRANSFERENCIA AL CONCEJO TRANSFERENCIA REALIZADA
85.034,00
88.809
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000
86.717,00
89.783
DIFERENCIA
1.683
974
TRANSFERENCIA A LA PERSONERIA TRANSFERENCIA REALIZADA
77.300,0
79.074,0
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY
77.300,0
80.340,0
DIFERENCIA
,0,0
1.266,0 Fuente: Información
reportada por los Municipios SICEP 1101 y Formato Único Territorial FUT
Pág. 74
Con relación a las Transferencias realizadas a los Órganos de Control (Concejo y Personería) en la vigencia 2011 el municipio cumplió con el límite de gasto establecido en el artículo 10 de la Ley 617 de 2000.
INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL
Cuadro 6. Indicadores Desempeño Fiscal Indicador 1. Autof inanciación del f uncionamiento: Porcentaje de los Ingresos Corrientes destinados a Funcionamiento 2. Respaldo de la Deuda: Saldo de deuda / Ingresos totales 3. Importancia de las transf erencias de la Nación: Transf erencias Nal. / Ingresos Totales (no incluyen regalías ni cof inanciación). 4. Generación de Recursos Propios: Ingresos Tributarios / Ingresos Totales
2010
2011
70,07%
51,13%
0,00%
0,00%
69,12%
69,45
5,01%
6,42%
Fuente: SPD DDRU
Autofinanciación del Funcionamiento: Mide qué parte de los recursos de Libre Destinación se asignó para el pago de nómina, y la proporcionalidad con los Gastos de Funcionamiento sobre los Ingresos Corrientes de Libre Destinación causados en la vigencia, se observa que su indicador es del 51,13% cumpliendo con el límite establecido. Magnitud de la Deuda: No presenta deuda. Importancia de las Transferencia de la Nación: Muestra el peso que tienen Transferencias para financiar el desarrollo territorial, su indicador fue de 69,45%.
las
Generación de Recursos Propios: Relaciona la generación de los Ingresos Propios y el peso relativo de los Ingresos Tributarios en el total de los recursos. El indicador valora el esfuerzo que hacen las entidades territoriales para generar rentas propias que para este estudio su indicador fue del 6,42%.
Pág. 75
PUERTO RICO
SITUACIÓN FINANCIERA
Ingresos Durante la vigencia 2011, el municipio de Puerto Rico recaudó Ingresos Totales por valor de 15.534.212 miles de pesos, esta cifra representa una ejecución del 95,28% del presupuesto definitivo aforado en 16.303.147 miles de pesos para la vigencia. De la totalidad de los Ingresos 1.516.016 miles de pesos (9,8%) corresponden a Ingresos Tributarios; 149.258 miles de pesos (1%) a Ingresos No Tributarios; 12.407.533 miles de pesos (79,9%) a Transferencias, y 1.461.405 miles de pesos (9,4%) a Ingresos de Capital. Se observa una variación positiva con respecto a la vigencia 2010 del 48,5%. La disminución de 34,5% se refleja en los Ingresos No Tributarios.
Cuadro 1. Ingresos Totales Miles de Pesos EJECUCIÓN EJECUCIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 2011
CONCEPTO INGRESOS TRIBUTARIOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS TRANSFERENCIAS
COMPOSICIÓN 2011
1.369,923
1.516,016
10,7%
227,890
149,258
-34,5%
1,0%
7.484,628
12.407,533
65,8%
79,9%
9,8%
1.381,494
1.461,405
5,8%
9,4%
10.463,935
15.534,212
48,5%
100,0%
INGRESOS DE CAPITAL INGRESOS TOTALES
VARIACIÓN 2010 - 2011
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
Los Ingresos Tributarios se desagregaron de la siguiente manera: Impuesto Predial Unificado 333.784 miles de pesos (22%); Impuesto de Industria y Comercio 142.079 miles de pesos (9,4%); Sobretasa a la Gasolina 528.062 miles de pesos (34,8%), y Otros Tributarios 512.091 miles de pesos (33,8%), se observa variación positiva en todos los impuestos. Cuadro 2. Ingresos Tributarios Miles de Pesos CONCEPTO
EJECUCIÓN EJECUCIÓN VARIACIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 - 2011 2010 2011
IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO
304,096
333,784
9,8%
IMPUESTO INDUSTRIA Y COMERCIO
129,490
142,079
9,7%
9,4%
SOBRETASA A LA GASOLINA
441,564
528,062
19,6%
34,8%
OTROS TRIBUTARIOS TOTAL INGRESOS TRIBUTARIOS
22,0%
494,773
512,091
3,5%
33,8%
1.369,923
1.516,016
10,7%
100%
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
Pág. 76
COMPOSICIÓN 2011
Los Ingresos Tributarios presentan un variación positiva del10,7%; Las Transferencias del Municipio aumentaron en65,8%, los Ingresos de Capital su incremento fue del 5,8%.
Gráfico 1. INGRESOS TOTALES
Gráfico 2. INGRESOS TRIBUTARIOS
Gastos Los Gastos Totales del Municipio de Puerto Rico durante la vigencia 2011, ascienden a 13.756.805 miles de pesos, conformados de la siguiente manera: 1.932.338 miles de pesos (14%) Gastos de Funcionamiento; 11.824.467 miles de pesos (86%) Inversión.
Cuadro 3. Gastos Totales Miles de Pesos CONCEPTO FUNCIONAMIENTO
EJECUCIÓN EJECUCIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 2011
VARIACIÓN COMPOSICIÓN 2010 - 2011 2011
1.457,279
1.932,338
32,6%
14,0%
INVERSIÓN
11.871,897
11.824,467
-0,4%
86,0%
GASTOS TOTALES
13.329,176
13.756,805
3,2%
100%
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
Los Gastos de Funcionamiento estuvieron conformados de la siguiente manera: 703.449 miles de pesos (36,4%) Gastos de Personal; 89.631 miles de pesos (4,6%) Gastos Generales; 213.624 miles de pesos (11,1%) Transferencias Órganos de Control; 667.720 miles de pesos (34,6%) Transferencias Corrientes y 257.914 miles de pesos (13,3%) Déficit de Funcionamiento.
Pág. 77
Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento
CONCEPTO GASTOS DE PERSONAL GASTOS GENERALES TRANSFERENCIAS ÓRGANOS DE CONTROL TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEFICIT DE FUNCIONAMIENTO
Miles de Pesos EJECUCIÓN VARIACIÓN COMPOSICIÓN DICIEMBRE 2010 - 2011 2011 2011 703,449 551,004 27,7% 36,4% 89,631 118,751 -24,5% 4,6% 213,624 188,373 13,4% 11,1%
EJECUCIÓN DICIEMBRE 2010
599,151
667,720
11,4%
257,914
TOTALES FUNCIONAMIENTO 1.457,279 1.932,338 Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
34,6% 13,3%
32,6%
100%
En la vigencia 2011se observa un incremento en los Gastos de Funcionamiento de 32,6%, con respecto al año anterior.
Gráfico 3 GASTOSTOTALES
Gráfico 4. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Deuda Pública El Municipio en la vigencia 2011 no reporta pago por servicio de la deuda.
CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO, ART 6 Y 10 LEY 617 DE 2000. Al finalizar la vigencia 2011 según valores reportados en el FUT el municipio de Puerto Rico alcanzó un indicador de Gastos de Funcionamiento sobre Ingresos Corrientes de Libre Destinación de 76,89%, sin sobrepasar el límite fijado en el artículo 6 de la Ley 617 de 2000, que es del 80% para los municipios de sexta categoría.
Pág. 78
Cuadro 5. Límite Gastos de Funcionamiento Miles de Pesos CONCEPTO
EJECUCIÓN DICIEMBRE 2010
EJECUCIÓN DICIEMBRE 2011
ICLD BASE PARA LEY 617 DE 2000
1.476,255
2.064,774
GASTOS BASE PARA LEY 617 DE 2000
1.161,526
1.587,576
78,68% 80%
76,89% 80%
TRANSFERENCIA REALIZADA
123.287
133.286
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000
125.805
137.919
2.518
4.633
TRANSFERENCIA REALIZADA
65.100
80.338
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000
77.300
80.340
DIFERENCIA
12.200
2
RELACION GF/ICLD LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000 TRANSFERENCIA AL CONCEJO
DIFERENCIA TRANSFERENCIA A LA PERSONERIA
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
Con relación a las Transferencias realizadas al Concejo y personería en la vigencia 2011, el municipio cumplió con el límite de gasto establecido en el artículo 10 de la Ley 617 de 2000.
INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL Cuadro 6. Indicadores Desempeño Fiscal Indicador 1. Autofinanciación del funcionamiento: Porcentaje de los Ingresos Corrientes destinados a Funcionamiento 2. Magnitud de la Deuda: Saldo de deuda / Ingresos totales 3. Importancia de las transferencias de la Nación: Transferencias Nal. / Ingresos Totales (no incluyen regalías ni cofinanciación). 4. Generación de Recursos Propios: Ingresos Tributarios / Ingresos Totales
2010
2011
78,68%
76,89%
0,00%
0,00%
67,19%
78,48%
13,09%
9,76%
Fuente: SPD DDRU
utofinanciación del Funcionamiento: Mide qué parte de los recursos de Libre Destinación se asignó para el pago de nómina, y la proporcionalidad con los Gastos de Funcionamiento sobre los Ingresos Corrientes de Libre Destinación causados en la vigencia 2011, se observa que su indicador es del 76,89% cumpliendo con el límite establecido de 80%. Importancia de las Transferencia de la Nación: Nos muestra el peso que tienen las Transferencias para financiar el desarrollo territorial. Su indicador fue de 78,48%, demostrando así que sus Gastos fueron pagados principalmente con los recursos de las Transferencias (este monto no incluye los recursos de regalías ni de cofinanciación).
Pág. 79
gGeneraci贸n de Recursos Propios: Relaciona la generaci贸n de los Ingresos Propios y el peso relativo de los Ingresos Tributarios en el total de los recursos. El indicador valora el esfuerzo que hacen las entidades territoriales para generar rentas propias, que para este estudio su indicador fue 9,76%.
P谩g. 80
SAN JOSÉ DEL FRAGUA
SITUACIÓN FINANCIERA
Ingresos Durante la vigencia 2011, el Municipio de San José del Fragua recaudó Ingresos Totales por valor de 8.805.046 miles de pesos, esta cifra representa una ejecución del 85,67% del presupuesto de la vigencia. De la totalidad de los Ingresos 1.130.008 miles de pesos (12,8%) corresponden a Ingresos Tributarios; 59.288 miles de pesos (0,7%) a Ingresos No Tributarios; 6.084.403 miles de pesos (69,1%) a Transferencias y 1.531.347 miles de pesos (17,4%) a Ingresos de Capital. En el año 2011 se presentó un incremento de los Ingresos Totales de 4,1% frente al año anterior. Cuadro 1. Ingresos Totales Miles de pesos EJECUCIÓN EJECUCIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 2011
CONCEPTO
1.130.008
56,5%
97.848
59.288
-39,4%
0,7%
7.042.095
6.084.403
-13,6%
69,1%
599.733
1.531.347
155,3%
17,4%
8.461.504
8.805.046
4,1%
100%
INGRESOS NO TRIBUTARIOS INGRESOS DE CAPITAL INGRESOS TOTALES
COMPOSICIÓN 2011
721.828
INGRESOS TRIBUTARIOS TRANSFERENCIAS
VARIACIÓN 2010 - 2011
12,8%
Fuente: Información reportada por los municipios Sicep 1101 y FUT 2011
Los Ingresos Tributarios se desagregaron de la siguiente manera: Impuesto Predial Unificado 50.463 miles de pesos (4,5%); Impuesto de Industria y Comercio 230.177 miles de pesos (20,4%); Sobretasa a la Gasolina 429.267 miles de pesos (38%), y Otros Tributarios 420.101 miles de pesos (37,2%), la variación más significativa se da en los Impuestos de Industria y Comercio con 377,2 seguido por el Predial Unificado con 100,9, destacándose la buena gestión para aumentar el recaudo.
Cuadro 2. Ingresos Tributarios Miles de pesos CONCEPTO
EJECUCIÓN EJECUCIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 2011
VARIACIÓN 2010- 2011
COMPOSICIÓN 2011
IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO
25.117
50.463
100,9%
4,5%
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
48.235
230.177
377,2%
20,4%
SOBRETASA A LA GASOLINA
381.331
429.267
12,6%
38,0%
OTROS TRIBUTARIOS
267.145
420.101
57,3%
37,2%
TOTAL INGRESOS TRIBUTARIOS
721.828
1.130.008
56,5%
100%
Fuente: Información reportada por los municipios Sicep 1101 y FUT 2011
Pág. 81
Los Ingresos Tributarios presentan variación positiva de 56,5% y los Ingresos de Capital de 155,3%; los No Tributarios y las Transferencias mostraron una variación negativa del 39,4% y 13,6% respectivamente. El incremento reflejado en los Ingresos de Capital se presenta en los Recursos del Balance por los recursos del Sistema General de Participaciones dejados de ejecutar.
Gráfico 1. TOTALES INGRESOS
Gráfico 2. INGRESOS TRIBUTARIOS
Gastos Los Gastos Totales del Municipio de San José del Fragua durante el periodo evaluado, ascienden a 8.386.186 miles de pesos, conformados de la siguiente manera: 1.020.495 miles de pesos (12,2%) Gastos de Funcionamiento y 7.365.691 miles de pesos (87,8%) Inversión; no registró deuda. Los Gastos Totales presentan un incremento de 13%. Cuadro 3. Gastos Totales Miles de pesos CONCEPTO FUNCIONAMIENTO
EJECUCIÓN EJECUCIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 2011
VARIACIÓN 2010 - 2011
COMPOSICIÓN 2011
905.550
1.020.495
12,7%
12,2%
INVERSION
6.516.815
7.365.691
13,0%
87,8%
GASTOS TOTALES
7.422.365
8.386.186
13,0%
100%
Fuente: Información reportada por los municipios Sicep 1101 y FUT 2011
Los Gastos de Funcionamiento se conformaron de la siguiente manera: 477.844 miles de pesos (46,8%) Gastos de Personal; 250.361 miles de pesos (24,5%) Gastos Generales; 185.076 miles de pesos (18,1%) Transferencias Órganos de Control; 107.214 miles de
Pág. 82
pesos (10,5%) Transferencias Corrientes. En los Gastos Generales se observa un incremento de 12,7% comparado con la vigencia anterior.
Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento CONCEPTO GASTOS DE PERSONAL GASTOS GENERALES TRANSFERENCIA ORGANOS DE CONTROL TRANSFERENCIAS CORRIENTES TOTALES FUNCIONAMIENTO
Miles de pesos EJECUCIÓN EJECUCIÓN VARIACIÓN COMPOSICIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 - 2011 2011 2010 2011 477.844 421.727 13,3% 46,8% 250.361 302.005 -17,1% 24,5% 176.085
185.076
5,1%
18,1%
5.733
107.214
1770,1%
10,5%
905.550
1.020.495
12,7%
100%
Fuente: Información reportada por los municipios Sicep 1101 y FUT 2011
Gráfico 3. TOTAL GASTOS
Gráfico 4. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Deuda Pública El Municipio para la vigencia 2011 no registra deuda, según información reportada en el FUT.
Pág. 83
CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO, ART 6 Y 10 LEY 617 DE 2000.
Al finalizar la vigencia 2011, el municipio de San José del Fragua logró un indicador de Gastos de Funcionamiento sobre Ingresos Corrientes de Libre Destinación de 44,55%, ubicándose por debajo del límite reglamentado en el artículo 6 de la Ley 617 de 2000, que es del 80% para los municipios de sexta categoría. Cuadro 5. Límite Gastos de Funcionamiento
CONCEPTO ICLD BASE PARA LEY 617 DE 2000 GASTOS BASE PARA LEY 617 DE 2000
Miles de pesos EJECUCIÓN EJECUCIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 2011 1.806.552 1.579.924 708.542 804.820 80%
44,55% 80%
TRANSFERENCIA REALIZADA
103.156
108.760
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000
111.412
117.592
8.256
8.832
TRANSFERENCIA REALIZADA
72.900
76.316
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY
77.300
80.340
4.400
4.024
RELACION GF/ICLD LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000
44,85%
TRANSFERENCIA AL CONCEJO
DIFERENCIA TRANSFERENCIA A LA PERSONERIA
DIFERENCIA
Fuente: Información reportada por los municipios Sicep 1101 y FUT 2011
Con relación a las Transferencias realizadas a los Órganos de Control (Concejo y Personería) en la vigencia 2011, cumplió con lo establecido en el artículo 10 de la Ley 617 de 2000.
INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL Cuadro 6. Indicadores Desempeño Fiscal Indicador 1. Autofinanciación del funcionamiento: Porcentaje de los Ingresos Corrientes destinados a Funcionamiento 2. Magnitud de la Deuda: Saldo de deuda / Ingresos totales 3. Importancia de las transferencias de la Nación: Transferencias Nal. / Ingresos Totales (no incluyen regalías ni cofinanciación). 4. Generación de Recursos Propios: Ingresos Tributarios / Ingresos Totales Fuente: SPD DDRU
Pág. 84
2010
2011
44,85% 44,55% 0,0%
0,00%
68,44% 67,91% 8,53%
12,83%
Autofinanciación del Funcionamiento: Mide qué parte de los recursos de Libre Destinación se asignó para el pago de nómina, y la proporcionalidad con los Gastos de Funcionamiento sobre los Ingresos Corrientes de Libre Destinación causados en la vigencia 2011, se observa que su indicador es del 44,55% cumpliendo con el límite establecido. Magnitud de la Deuda: El municipio no presentó deuda en la vigencia 2011. Importancia de las Transferencia de la Nación: Nos muestra el peso que tienen las Transferencias para financiar el desarrollo territorial. Su indicador fue de 67,91%. Generación de Recursos Propios: Relaciona la generación de los Ingresos Propios y el peso relativo de los Ingresos Tributarios en el total de los recursos. El indicador valora el esfuerzo que hacen las entidades territoriales para generar rentas propias que para este estudio su indicador fue del 12,83%.
Pág. 85
SAN VICENTE DEL CAGUAN
SITUACIÓN FINANCIERA
Ingresos Durante la vigencia 2011, la Administración Municipal recaudó Ingresos Totales por valor de 15.489.551 miles de pesos, lo que corresponde a una ejecución del 42,2% del presupuesto de la vigencia, observándose que lo efectivamente recaudado fue inferior al 50% con respecto al valor presupuestado. Frente al año anterior presentó una disminución del 31%. De la totalidad de los Ingresos recaudados, 2.876.776 miles de pesos (19%) corresponden a Ingresos Tributarios; 267.962 miles de pesos (2%) a Ingresos No Tributarios; 9.875.219 miles de pesos (64%) a Transferencias y 2.469.594 miles de pesos (16%) a Ingresos de Capital.
Cuadro 1. Ingresos Totales M iles de P eso s
CONCEPTO INGRESOS TRIBUTARIOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS TRANSFERENCIAS INGRESOS DE CAPITAL Ingresos Totales
EJECUCION EJECUCION VARIACIÓN COMPOSICIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 - 2011 2011 2010 2011 2.623.877
2.876.776
10%
230.328
267.962
16%
2%
17.145.710
9.875.219
-42%
64%
2.590.350
2.469.594
-5%
16%
22.590.265
15.489.551
-31%
100%
19%
Fuente: info rmació n repo rtada po r lo s municipio s en el SICEP 1101Y FUT 2011
Los Ingresos Tributarios se desagregaron de la siguiente manera: Impuesto Predial Unificado 595.984 miles de pesos (21%); Impuesto de Industria y Comercio 672.865 miles de pesos (23%); Sobretasa a la Gasolina 1.339.598 miles de pesos (47%) y Otros Tributarios 268.329 miles de pesos (9%). Los Ingresos Tributarios en el año 2011 aumentaron en 10% con relación al año anterior. El Impuesto Predial Unificado presenta un incremento del 32% con relación a la vigencia anterior; los impuestos de Sobretasa a la Gasolina y Otros Tributarios disminuyeron en la presente vigencia en 9%, el Impuesto de Industria y Comercio incremento en 63%.
Pág. 86
Cuadro 2. Ingresos Tributarios Miles de Pesos
EJECUCION DICIEMBRE 2010
CONCEPTO
EJECUCION DICIEMBRE 2011
VARIACIÓN 2010 - 2011
COMPOSICIÓN 2011
IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO
450.036
595.984
32%
21%
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
412.782
672.865
63%
23%
1.467.674
1.339.598
-9%
47%
293.385
268.329
-9%
9%
2.623.877
2.876.776
10%
100%
SOBRETASA A LA GASOLINA OTROS TRIBUTARIOS TOTAL INGRESOS TRIBUTARIOS Fuente: información reportada por los municipios en el SICEP 1101 Y FUT 2011
Gráfico 1.
Gráfico 2.
COMPOSICION DE LOS INGRESOS
COMPOSICION DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS
Fuente: SPD-DDRU
Gastos En la vigencia 2011, los Gastos Totales ejecutados por la Administración Municipal, ascendieron a 31.438.182 miles de pesos. Comparados con la vigencia anterior los Gastos Totales presentan un incremento del 26%, conformados de la siguiente manera: 3.220.377 miles de pesos (10,2%) Funcionamiento y 28.217.805 miles de pesos (89,8%) Inversión. Cuadro 3. Gastos Totales M iles de P eso s
CONCEPTO FUNCIONAMIENTO
EJECUCION DICIEMBRE 2010
EJECUCION DICIEMBRE 2011
VARIACIÓN 2009 - 2010
3.022.440
3.220.377
7%
10,2%
INVERSION
21.930.735
28.217.805
29%
89,8%
GASTOS TOTALES
24.953.175
31.438.182
26%
100%
Fuente: info rmació n repo rtada po r lo s municipio s en el SICEP 1101Y FUT 2011
Pág. 87
COMPOSICIÓN 2010
Los Gastos de Funcionamiento tuvieron el siguiente comportamiento: Gastos de Personal 1.655.864 miles de pesos (51,4%); Gastos Generales 422.592 miles de pesos (13,1%); Transferencias Órganos de Control 276.492 miles de pesos (8,6%); Transferencias Corrientes 832.420 miles de pesos (25,8%); Otros Gastos de Funcionamiento 13.009 miles de pesos (0,4%) y Déficit de Funcionamiento 20.000 miles de pesos (0,6%). Los Gastos de Funcionamiento se incrementaron en 7% respecto al año anterior. Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento M iles de P eso s
CONCEPTO GASTOS DE PERSONAL
EJECUCION EJECUCION VARIACIÓN COMPOSICIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2009 - 2010 2010 2010 2011 1.502.751
1.655.864
10%
51,4%
GASTOS GENERALES
481.217
422.592
-12%
13,1%
TRANSFERENCIA ORGANOS DE CONTROL
244.390
276.492
13%
8,6%
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
774.082
832.420
8%
25,8%
20.000
13.009
-35%
0,4%
OTROS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DEFICIT DE FUNCIONAMIENTO TOTALES
-
20.000
3.022.440
3.220.377
0,6% 7%
99%
Fuente: info rmació n repo rtada po r lo s municipio s en el SICEP 1101Y FUT 2011
Gráfico 3. COMPOSICION DE LOS GASTOS
Gráfico 4. COMPOSICION GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Fuente: SPD-DDRU
Deuda Pública El Municipio a 31 de diciembre de 2011 no reporta deuda según información del FUT.
Pág. 88
CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO, ART 6 Y 10 LEY 617 DE 2000.
Al finalizar la vigencia 2011, la Administración Municipal obtuvo un indicador de Gastos de Funcionamiento sobre Ingresos Corrientes de Libre Destinación de 72,89%, ubicándose por debajo del límite (80%) establecido en la Ley para los municipios de sexta categoría.
Cuadro 5. Límite Gastos de Funcionamiento M iles de P eso s
CONCEPTO ICLD BASE PARA LEY 617 DE 2000 GASTOS BASE PARA LEY 617 DE 2000 RELACION GF/ICLD LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000
EJECUCION EJECUCION DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 2011 3.478 2.730
3.802.831 2.772.068
78,49%
72,89%
80%
80%
TRANSFERENCIA AL CONCEJO TRANSFERENCIA REALIZADA LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000 DIFERENCIA
174.399 171.773
196.152,0 180.443,3
-2.626
-15.709
REMUNERACION CONCEJALES TRANSFERENCIA A LA PERSONERIA TRANSFERENCIA REALIZADA
70.000,0
80.340,0
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY
77.300,0
80.340,0
DIFERENCIA
7.300
0
Fuente: info rmació n repo rtada po r lo s municipio s en el SICEP 1101Y FUT 2011
En relación a las Transferencias a los Órganos de Control, el Municipio no cumplió con el límite establecido en el artículo 10 de la Ley 617 de 2000 para el consejo, en cuanto a la Personería cumplió con lo normado en el artículo.
INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL Cuadro 6. Indicadores Desempeño Fiscal Indicador
2010
2011
78,49%
72.89%
2. Respaldo de la Deuda: Saldo de deuda / Ingresos totales
0,00%
0.00%
3. Importancia de las transferencias de la Nación: Transferencias Nal. / Ingresos Totales (no incluyen regalías ni cofinanciación).
72,01
63.27
11,62%
18.57%
1. Autofinanciación del funcionamiento: Porcentaje de los Ingresos Corrientes destinados a Funcionamiento
4. Generación de Recursos Propios: Ingresos Tributarios / Ingresos Totales Fuente: SPD-DDRU
Pág. 89
Autofinanciación del Funcionamiento: Hace referencia al porcentaje de los Ingresos Corrientes destinados a Funcionamiento. Su indicador fue del 72,89% el cual refleja el cumplimiento con los límites establecidos por la Ley, es decir, que los Ingresos Corrientes cubrieron los Gastos de Funcionamiento en que incurrió el Municipio. Magnitud de la Deuda: El Municipio no reporta deuda Importancia de las Transferencia de la Nación: Este indicador muestra el aporte de las Transferencia Nacionales, el cual fue del 63,27% sobre los Ingresos Totales del Municipio. Generación de Recursos Propios: La participación de los Recursos Propios frente a los Ingresos Totales del Municipio, fueron del 18,57%.
Pág. 90
SOLANO
SITUACIÓN FINANCIERA
Ingresos Durante la vigencia 2011 la Administración Municipal recaudó Ingresos Totales por valor de 11.214.983 miles de pesos, que corresponden a una ejecución del 91,1%, frente al año anterior presentó un incremento del 8% sobre el total. De la totalidad de los Ingresos recaudados, 736.773 miles de pesos (7%) corresponden a Ingresos Tributarios; 129.579 miles de pesos (1%) a Ingresos No Tributarios; 9.523.194 miles de pesos (85%) a Transferencias y 825.437 miles de pesos (7%) a Ingresos de Capital. El mayor valor reflejado en los Ingresos de Capital se presenta en los Recursos del Balance por los recursos del Sistema General de Participaciones dejados de ejecutar.
Cuadro 1. Ingresos Totales M iles de P eso s
CONCEPTO
EJECUCION EJECUCION VARIACIÓN COMPOSICIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 - 2011 2011 2010 2011
INGRESOS TRIBUTARIOS
514.573
736.773
43%
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
145.080
129.579
-11%
1%
9.699.756
9.523.194
-2%
85%
11.828
825.437
6879%
7%
10.371.237
11.214.983
8%
100%
TRANSFERENCIAS INGRESOS DE CAPITAL Ingresos Totales
7%
Fuente: info rmació n repo rtada po r lo s municipio s en el SICEP 1101Y FUT 2011
Los Ingresos Tributarios se desagregaron de la siguiente manera: Impuesto Predial Unificado 298.067 miles de pesos (40%); Impuesto de Industria y Comercio 12.235 miles de pesos (2%); Sobretasa a la Gasolina 97.367 miles de pesos (13%) y Otros Tributarios 329.104 miles de pesos (45%). Los Ingresos Tributarios en el año 2011 se incrementaron en 43% con relación al año anterior. El Impuesto Predial Unificado tuvo un incremento del 1.868%, con relación a la vigencia anterior, lo cual demuestra la gestión realizada para incrementar el recaudo; los impuestos de Industria y Comercio y Sobretasa a la Gasolina disminuyeron en la presente vigencia en 64%. Otros Tributarios incrementaron en 68%, reflejados en el recaudo por Estampillas y Contribución sobre Contratos de Obras Públicas.
Pág. 91
Cuadro 2. Ingresos Tributarios M iles de P eso s
SOBRETASA A LA GASOLINA
EJECUCION VARIACIÓN COMPOSICIÓN DICIEMBRE 2010 - 2011 2011 2011 298.067 15.143 1868% 40% 12.235 34.066 -64% 2% 97.367 268.939 -64% 13%
OTROS TRIBUTARIOS
196.425
329.104
68%
45%
TOTAL INGRESOS TRIBUTARIOS
514.573
736.773
43%
100%
CONCEPTO IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
EJECUCION DICIEMBRE 2010
Fuente: info rmació n repo rtada po r lo s municipio s en el SICEP 1101Y FUT 2011
Gráfico 1. COMPOSICION DE LOS INGRESOS
Gráfico 2. COMPOSICION DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS
Fuente: SPD-DDRU
Gastos En la vigencia 2011, los Gastos Totales ejecutados por la Administración Municipal, ascendieron a 10.069.036 miles de pesos. Comparándolo con la vigencia anterior los Gastos Totales disminuyeron en 13%, conformados de la siguiente manera: 1.161.728 miles de pesos (11,5%) Funcionamiento y 8.907.308 miles de pesos (88,5%) Inversión.
Pág. 92
Cuadro 3. Gastos Totales M iles de P eso s
EJECUCION DICIEMBRE 2010
CONCEPTO FUNCIONAMIENTO
EJECUCION VARIACIÓN COMPOSICIÓN DICIEMBRE 2009 - 2010 2010 2011
1.077.131 1.161.728
8%
11,5%
INVERSION
10.537.449 8.907.308
-15%
88,5%
GASTOS TOTALES
11.614.580
-13%
100%
10.069.036
Fuente: info rmació n repo rtada po r lo s municipio s en el SICEP 1101Y FUT 2011
Los Gastos de Funcionamiento tuvieron el siguiente comportamiento: Gastos de Personal 554.338 miles de pesos (47,7%); Gastos Generales 369.083 miles de pesos (31,8%); Transferencias Órganos de Control 184.565 miles de pesos (15,9%); Transferencias Corrientes 53.742 miles de pesos (4,6%). Los gastos de funcionamiento tuvieron un incremento de 8% respecto al año anterior. Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento
M iles de P eso s
CONCEPTO
EJECUCION DICIEMBRE 2010
EJECUCION DICIEMBRE 2011
VARIACIÓN 2009 - 2010
COMPOSICIÓN 2010
GASTOS DE PERSONAL
519.582
554.338
7%
47,7%
GASTOS GENERALES
362.496
369.083
2%
31,8%
TRANSFERENCIA ORGANOS DE CONTROL
180.733
184.565
2%
15,9%
14.320
53.742
275%
4,6%
1.161.728
8%
100%
TRANSFERENCIAS CORRIENTES TOTALES
1.077.131
Fuente: info rmació n repo rtada po r lo s municipio s en el SICEP 1101Y FUT 2011
Gráfico 3. COMPOSICION DE LOS GASTOS
Fuente: SPD-DDRU
Pág. 93
Gráfico 4. COMPOSICION GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Deuda Pública El Municipio a 31 de diciembre de 2011 no reporta deuda en el FUT.
CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO, ART 6 Y 10 LEY 617 DE 2000.
Al finalizar la vigencia 2011, la Administración Municipal obtuvo un indicador de Gastos de Funcionamiento sobre Ingresos Corrientes de Libre Destinación de 40,72%, ubicándose por debajo del límite (80%) establecido en la Ley para municipios de sexta categoría. Cuadro 5. Límite Gastos de Funcionamiento M iles de P eso s
CONCEPTO ICLD BASE PARA LEY 617 DE 2000 GASTOS BASE PARA LEY 617 DE 2000 RELACION GF/ICLD LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000
EJECUCION DICIEM BRE 2010
EJECUCION DICIEM BRE 2011
1.976 852
2.160.331,0 879.777
43,12%
40,72%
80%
80%
TRANSFERENCIA AL CONCEJO TRANSFERENCIA REALIZADA LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000 DIFERENCIA
103.684 117.358 13.674
105.204,0 122.898,9 17.695
REMUNERACION CONCEJALES TRANSFERENCIA A LA PERSONERIA TRANSFERENCIA REALIZADA
77.049,0
79.361,0
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY
77.300,0
80.340,0
DIFERENCIA
251
979
Fuente: info rmació n repo rtada po r lo s municipio s en el SICEP 1101Y FUT 2011
Con relación a las Transferencias realizadas a los Órganos de Control (Concejo y Personería), en la vigencia 2011, el municipio cumplió el límite de gastos establecido en el artículo 10 de la Ley 617 de 2000.
INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL Cuadro 6. Indicadores Desempeño Fiscal Indicador
2010
2011
43,10%
40.72%
2. Respaldo de la Deuda: Saldo de deuda / Ingresos totales
0,00%
0.00%
3. Importancia de las transferencias de la Nación: Transferencias Nal. / Ingresos Totales (no incluyen regalías ni cofinanciación).
78,08%
84.89%
4,96%
6.57%
1. Autofinanciación del funcionamiento: Porcentaje de los Ingresos Corrientes destinados a Funcionamiento
4. Generación de Recursos Propios: Ingresos Tributarios / Ingresos Totales Fuente: SPD-DDRU
Pág. 94
Autofinanciación del Funcionamiento: Hace referencia al porcentaje de los Ingresos Corrientes destinados a Funcionamiento. Su indicador fue del 40,72 % el cual refleja el cumplimiento con los límites establecidos por la Ley, es decir, que los Ingresos Corrientes cubrieron los Gastos de Funcionamiento en que incurrió el Municipio. Magnitud de la Deuda: El Municipio no reporta deuda Importancia de las Transferencia de la Nación: Este indicador muestra el aporte de las Transferencia Nacionales, el cual fue del 84,89% sobre los Ingresos Totales del Municipio. Generación de Recursos Propios: La participación de los Recursos Propios frente a los Ingresos Totales del Municipio, fueron del 6,57%, siendo los impuestos más representativos el Predial y Otros Tributarios.
Pág. 95
SOLITA
SITUACIÓN FINANCIERA
Ingresos Para la vigencia 2011, la Administración Municipal recaudó Ingresos Totales por valor de 7.795.010 miles de pesos, lo que corresponde a una ejecución del 75,5% del presupuesto definitivo, igualmente estos ingresos representan un mayor recaudo comparado con la vigencia anterior que fue de 6.920.449 miles de pesos. Los Ingresos se conforman de la siguiente manera: Ingresos Tributarios 596.463 miles de pesos (7,7%); Ingresos No Tributarios 75.569 miles de pesos (1%); Transferencias 4.450.989 miles de pesos (57,1%) y por Ingresos de Capital 2.671.989 miles de pesos (34.3%), que comparado con la vigencia anterior es el mayor monto. Los Ingresos Tributarios y No Tributarios presentan una variación positiva del 15% y 34,7% respectivamente, las Transferencias una reducción del 3,9%, los Ingresos de Capital presentan un incremento del 55,7% con respecto al año 2010. Cuadro 1. Ingresos Totales Miles de $ CONCEPTO INGRESOS TRIBUTARIOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS
EJECUCIÓN EJECUCIÓN VARIACION COMPOSICIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010-2011 2011 2010 2011 518.440 596.463 15,0% 7,7% 56.090
75.569
34,7%
1,0%
TRANSFERENCIAS
4.630.147
4.450.989
-3,9%
57,1%
INGRESO DE CAPITAL TOTAL
1.715.772 6.920.449
2.671.989 7.795.010
55,7% 12,6%
34,3% 100,0%
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
Los Ingresos Tributarios se desagregaron de la siguiente manera, vigencia 2011: Impuesto Predial Unificado 124.707 miles de pesos (20,9%); Impuesto de Industria y Comercio 61.424 miles de pesos (10,3%); Sobretasa a la Gasolina 253.158 miles de pesos (47,5%) y Otros Tributos 127.174 miles de pesos (21,3%). El impuesto más representativo es la Sobretasa a la Gasolina aunque disminuyó frente a la vigencia anterior en 7,3%. Los Ingresos Tributarios presentan una variación del 15%.
Pág. 96
Cuadro 2. Ingresos Tributarios
CONCEPTO PREDIAL UNIFICADO INDUSTRIA Y COMERCIO SOBRETASA A LA GASOLINA OTROS TRIBUTOS TOTAL
Miles de $ EJECUCIÓN EJECUCIÓN VARIACION COMPOSICIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010-2011 2011 2010 2011 63.979 124.707 94,9% 20,9% 55.332 61.424 11,0% 10,3% 305.461 283.158 -7,3% 47,5% 93.668 127.174 35,8% 21,3% 518.440 596.463 15,0% 100,0%
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
Gráfico 1. INGRESOS TOTALES
Gráfico 2. INGRESOS TRIBUTARIOS
GASTOS Los Gastos Totales ejecutados por la administración municipal, corresponden a 9.105.158 miles de pesos, conformados de la siguiente manera: Gastos de Funcionamiento 1.228.909 miles de pesos (13,5%); Inversión 7.876.249 miles de pesos (86,5%). No reportó pago a la Deuda en el FUT, aunque a 31 de diciembre de 2010 presenta saldo de deuda.
Pág. 97
Cuadro 3. Gastos Totales
CONCEPTO FUNCIONAMIENTO INVERSION SERVICIO DE LA DEUDA TOTAL
Miles de $ EJECUCIÓN EJECUCIÓN VARIACION COMPOSICIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010-2011 2011 2010 2011 988.749 1.228.909 24,3% 13,5% 5.272.621 49,4% 86,5% 7.876.249 85.489 6.346.859 9.105.158 43,5% 100,0%
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
Los Gastos de Funcionamiento se conformaron de la siguiente manera: Gastos de Personal 533.885 miles de pesos (43,4%); Gastos Generales 485.525 miles de pesos (39,5%); Transferencias Órganos de Control 170.380 miles de pesos (13,9%) y Transferencias Corrientes 39.122 miles de pesos (3,2%).
Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento Miles de $ EJECUCIÓN EJECUCIÓN VARIACION COMPOSICIÓN CONCEPTO DICIEMBRE DICIEMBRE 2010-2011 2011 2010 2011 GASTOS DE PERSONAL 487.952 533.885 9,4% 43,4% GASTOS GENERALES 314.768 485.522 54,2% 39,5% TRANSFERENCIAS ORGANOS DE CONTROL 168.041 170.380 1,4% 13,9% TRANSFERENCIAS CORRIENTES TOTAL
17.988 988.749
39.122 1.228.909
117,5% 24,3%
3,2% 100,0%
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
Con respecto a la vigencia 2010, se observa una variación positiva de 24,3% en los Gastos de Funcionamiento y en la inversión un incremento del 49,4%.
Gráfico 3. GASTOS TOTALES
Pág. 98
Gráfico 4. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Deuda Pública El Municipio de Solita, no diligencio en el FUT la categoría pago de deuda, aunque que a 31 de diciembre de 2010 tiene saldo de deuda.
CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO, ART 6 Y 10 LEY 617 DE 2000 Al finalizar la vigencia 2011, el municipio logró un indicador de Gastos de Funcionamiento sobre Ingresos Corrientes de Libre Destinación de 77,91%, ubicándose por debajo del límite reglamentado en el artículo 6 de la Ley 617 de 2000, que es del 80% para los municipios de sexta categoría.
Cuadro 5. Límites Gastos de Funcionamiento Miles de $ CONCEPTO ICLD GASTO BASE RELACIÓN GF/ICLD LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000 TRANSFERENCIA AL CONCEJO TRANSFERENCIA REALIZADA LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000 DIFERENCIA TRANSFERENCIA A LA PERSONERIA TRANSFERENCIA REALIZADA LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000 DIFERENCIA
EJECUCIÓN EJECUCIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 2011 1.286 1.318 806 1.026 62,64% 77,91% 80% 80% 9.080 9.110
90,040 93,804
30
3.764
77,3 77,3
80,3 80,3
0
0
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y FUT 2011
Respecto a las Transferencias realizadas a Órganos de Control en la vigencia 2011, cumplió con el límite de gastos establecido en el artículo 10 de la ley 617 para el Concejo y la Personería. INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL
Pág. 99
Cuadro 6. Indicador de Desempeño Fiscal Indicador 1. Autofinanciación del funcionamiento: Porcentaje de los Ingresos Corrientes destinados a Funcionamiento 2. Magnitud de la Deuda: Saldo de deuda / Ingresos totales
62,64% 77,91%
3. Importancia de las transferencias de la Nación: Transferencias Nal. / Ingresos Totales (no incluyen regalías ni cofinanciación).
53,68% 56,84%
4. Generación de Recursos Propios: Ingresos Tributarios / Ingresos Totales
2010
0,0%
7,49%
2011
0,00%
7,65%
Fuente: SPD DDRU
Autofinanciación del Funcionamiento: Mide la parte de los recursos de Libre Destinación asignación para el pago de nómina y la proporcionalidad con los Gastos de Funcionamiento sobre los Ingresos Corrientes de Libre Destinación causados en la vigencia 2010, se observa que su indicador es del 77,91%. Magnitud de la Deuda: No reporta pago de deuda. Importancia de las Transferencias de la Nación: El peso que tienen las Transferencias para financiar el desarrollo territorial. Su indicador fue de 56,84%. Generación de Recursos Propios: El esfuerzo fiscal del municipio de solita, es bajo, solamente genera 7,65% de Recursos Propios (Ingresos Tributarios), en comparación con sus Ingresos Totales.
Pág. 100
VALPARAISO
SITUACIÓN FINANCIERA
Ingresos Durante la vigencia 2011, el municipio de Valparaíso recaudó Ingresos Totales por valor de 8.531.372 miles de pesos, esta cifra representa una ejecución del 68,3% del presupuesto de la vigencia. De la totalidad de los Ingresos 744.991 miles de pesos (8,7%) corresponden a Ingresos Tributarios; 70.408 miles de pesos (0,8%) a Ingresos No Tributarios; 5.512.112 miles de pesos (64,6%) a Transferencias y 2.203.861 miles de pesos (25,8%) a Ingresos de Capital. Los Ingresos disminuyeron con respecto a la vigencia anterior en 1%. Cuadro 1. Ingresos Totales Miles de Pesos
EJECUCION EJECUCION VARIACIÓN COMPOSICIÓN DICIEMBRE DICIEMBRE 2010 - 2011 2011 2010 2011
CONCEPTO INGRESOS TRIBUTARIOS
664.321
744.991
12%
8,7%
67.494
70.408
4%
0,8%
TRANSFERENCIAS
6.292.824
5.512.112
-12%
64,6%
INGRESOS DE CAPITAL
1.628.515
2.203.861
35%
25,8%
Ingresos Totales
8.653.154
8.531.372
-1%
100%
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y Formato Único Territorial FUT
Los Ingresos Tributarios se desagregaron de la siguiente manera: Impuesto Predial Unificado 236.384 miles de pesos (31,7%); Impuesto de Industria y Comercio 32.134 miles de pesos (4,3%); Sobretasa a la Gasolina 81.995 miles de pesos (11%), y Otros Tributarios 394.478 miles de pesos (53%), el más representativo en la vigencia 2011 fue el Impuesto Predial Unificado, el cual obtuvo un incremento de 41% frente a la vigencia 2010, el Impuesto de Industria y Comercio y la Sobretasa a la Gasolina disminuyeron en comparación con la vigencia anterior. Cuadro 2. Ingresos Tributarios Miles de Pesos
CONCEPTO IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO
EJECUCION DICIEMBRE 2010
EJECUCION DICIEMBRE 2011
VARIACIÓN 2010 - 2011
COMPOSICIÓN 2011
168.074
236.384
41%
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
43.782
32.134
-27%
4,3%
SOBRETASA A LA GASOLINA
87.775
81.995
-7%
11,0%
OTROS TRIBUTARIOS
364.690
394.478
8%
53,0%
TOTAL INGRESOS TRIBUTARIOS
664.321
744.991
12%
100%
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y Formato Único Territorial FUT
Pág. 101
31,7%
Los Ingresos Tributarios mostraron un incremento de 12%; los No Tributarios en 4%; las Transferencias del Municipio para la vigencia presentan una disminución de 12%; los Ingresos de Capital se incrementaron en 35% el cual corresponde a Recursos del Crédito y Recursos del Balance.
Gráfico 1.
Gráfico 2.
COMPOSICION DE LOS INGRESOS
COMPOSICION DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS
Fuente: SPD-DDRU
Gastos Los Gastos Totales del Municipio de Valparaíso durante el periodo evaluado, ascienden a 7.587.762 miles de pesos, conformados de la siguiente manera: 1.118.736 miles de pesos (14,7%) Gastos de Funcionamiento; 6.469.026 miles de pesos (85,3%) Inversión; 161.335 miles de pesos (2,1%) Servicio de la Deuda. En los Gastos Totales se refleja un incremento de 3% frente a la vigencia anterior.
Cuadro 3. Gastos Totales Miles de pesos
CONCEPTO
EJECUCION DICIEMBRE 2010
EJECUCION DICIEMBRE 2011
VARIACIÓN 2010 - 2011
FUNCIONAMIENTO
1.132.596
1.118.736
-1%
14,7%
INVERSION
6.266.522
6.469.026
3%
85,3%
44.467
161.335
263%
2,1%
7.399.118
7.587.762
3%
100%
SEVICIO DE LA DEUDA GASTOS TOTALES
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y Formato Único Territorial FUT
Pág. 102
COMPOSICIÓN 2011
Los Gastos de Funcionamiento están conformados de la siguiente manera: 486.231 miles de pesos (43,5%) corresponden a Gastos de Personal; 214.111 miles de pesos (19,1%) a Gastos Generales; 182.765 miles de pesos (16,3%) a Transferencias Órganos de Control; 107.485 miles de pesos (9,6%) a Transferencias Corrientes; 121.497 miles de pesos (10,90) Déficit de Funcionamiento y 6.647 miles de pesos (0,6%) a Otros Gastos de Funcionamiento. Cuadro 4. Gastos de Funcionamiento Miles de pesos
EJECUCION DICIEMBRE 2010 413.304
EJECUCION DICIEMBRE 2011 486.231
18%
43,5%
GASTOS GENERALES
226.797
214.111
-6%
19,1%
TRANSFERENCIA ORGANOS DE CONTROL
180.676
182.765
1%
16,3%
87.354
107.485
23%
9,6%
212.542
121.497
-43%
10,9%
11.923
6.647
-44%
0,6%
1.132.596
1.118.736
-1%
99%
EJECUCION DICIEMBRE 2010 GASTOS DE PERSONAL
TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEFICIT DE FUNCIONAMIENTO OTROS GASTOS DE FUNFIONAMIENTO TOTALES
VARIACIÓN 2010 - 2011
COMPOSICIÓN 2011
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y Formato Único Territorial FUT
En la vigencia 2011 los Gastos de Funcionamiento no presentan variación significativa comparado con la del año anterior, la inversión presentó un incremento de 3%, se destaca el Servicio de la Deuda que se incrementó en 263%, debido a nuevos créditos adquiridos durante la vigencia. Gráfico 3. COMPOSICION DE LOS GASTOS
Fuente: SPD-DDRU
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Gráfico 4. COMPOSICION GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
xDeuda Pública
ENTIDAD FINANCIERA
SALDO A DICIEMBRE 31 DE 2010
BANCO AGRARIO BBVA
120.614 -
SALDO TOTAL
120.614
VALOR DESEMBOLSADO DURANTE LA VIGENCIA
VALOR AMORTIZACIONES 2011
0.000 1.000.000.00 1.000.000
VALOR INTERESES
SALDO A 31 DE DICIEMBRE DE 2011
25.657 50.000
9.192 76.486
94.957 950.000
75.657
85.678
1.044.957
El Municipio de Valparaíso a 31 de Diciembre de 2010 reporta un saldo de crédito de 230.922 miles de pesos de acuerdo a la evaluación realizada en esta vigencia; sin embargo en la vigencia 2011 mediante el Formato Único Territorial FUT categoría Deuda Pública reporta solo un saldo de 120.614 miles de pesos, dejando de reportar 110.308 miles de pesos. Así mismo durante esta vigencia el municipio adquirió otro nuevo crédito por valor de 1.000.000 miles de pesos. El Municipio pago por concepto de Amortizaciones 75.657 miles de pesos y por Intereses 85.678 miles de pesos.
CUMPLIMIENTO DE LOS LÍMITES DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO, ART 6 Y 10 LEY 617 DE 2000.
Al finalizar la vigencia 2011, el municipio de Valparaíso logró un indicador de Gastos de Funcionamiento sobre Ingresos Corrientes de Libre Destinación de 67,31%, ubicándose por debajo del límite reglamentado en el artículo 6 de la Ley 617 de 2000, que es del 80% para los municipios de sexta categoría. Cuadro 5. Límite Gastos de Funcionamiento Miles de pesos
CONCEPTO ICLD BASE PARA LEY 617 DE 2000 GASTOS BASE PARA LEY 617 DE 2000 RELACION GF/ICLD LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000
EJECUCION DICIEM BRE 2010
EJECUCION DICIEM BRE 2011
1.239.73
1.307.873.00
901.52
880.297.00
72.72%
67.31%
80%
80%
TRANSFERENCIA AL CONCEJO TRANSFERENCIA REALIZADA
103.429
103.429.00
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000
106.309
110.112.02
DIFERENCIA
3
6.683
TRANSFERENCIA A LA PERSONERIA TRANSFERENCIA REALIZADA
77.200
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY
77.300
DIFERENCIA
Fuente: Información reportada por los Municipios SICEP 1101 y Formato Único Territorial FUT
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0
79.336.0 80.340.0 1.004.0
Con relación a las Transferencias realizadas a los Órganos de Control (Concejo y Personería) en la vigencia 2011 el municipio cumplió con el límite de gasto establecido artículo 10 de la Ley 617 de 2000.
INDICADORES DE DESEMPEÑO FISCAL Cuadro 6. Indicadores Desempeño Fiscal 2010
2011
1. Autofinanciación del funcionamiento: Porcentaje de los Ingresos Corrientes destinados a Funcionamiento
Indicador
72,72%
67.31%
2. Respaldo de la Deuda: Saldo de deuda / Ingresos totales
2,70%
12.25%
3. Importancia de las transferencias de la Nación: Transferencias Nal. / Ingresos Totales (no incluyen regalías ni cofinanciación).
63,29%
64.32
4. Generación de Recursos Propios: Ingresos Tributarios / Ingresos Totales
7,68%
8.73%
Fuente: SPD DDRU
Autofinanciación del Funcionamiento: Mide qué parte de los recursos de Libre Destinación se asignó para el pago de nómina, y la proporcionalidad con los Gastos de Funcionamiento sobre los Ingresos Corrientes de Libre Destinación causados en la vigencia, se observa que su indicador es del 67,31% cumpliendo con el límite establecido. Magnitud de la Deuda: La capacidad que tiene el Municipio de Milán para respaldar su endeudamiento con el total de ingresos que recibe. La magnitud de la deuda subió sustancialmente en la vigencia llegando al 12,25%. Importancia de las Transferencia de la Nación: Muestra el peso que tienen Transferencias para financiar el desarrollo territorial, su indicador fue de 64,32%.
las
Generación de Recursos Propios: Relaciona la generación de los Ingresos Propios y el peso relativo de los Ingresos Tributarios en el total de los recursos. El indicador valora el esfuerzo que hacen las entidades territoriales para generar rentas propias que para este estudio su indicador fue del 8,73%.
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CONCLUSIONES
Culminado el Informe de Viabilidad Financiera en los 16 municipios del Departamento del Caquetá para la vigencia de 2011, podemos observar un comportamiento estable en el cumplimiento del indicador de Ley 617 de 2000 (GF/ICLD), para la Administración Central, presentándose constante en la mayoría de las entidades territoriales, donde el único municipio que incumplió fue Cartagena del Chairá. En cuanto al cumplimiento en las transferencias a los Órganos de Control para el Consejo incumplieron los municipios de Albania, Cartagena del Chaira, El Paujil y San Vicente del Caguán; a la Personería el único que incumplió fue Florencia. Analizada la Ejecución de Ingresos de los municipios podemos observar que en la cuenta Ingresos de Capital existen recursos dejados de ejecutar por parte de algunos entes territoriales, especialmente en los sectores básicos de Salud y Educación y en otros sectores de Propósito General. El mayor inconveniente que ha tenido la Secretaría de Planeación Departamental a través de la División de Desarrollo Rural y Urbano para la elaboración del presente informe es el mal reporte y diligenciamiento por parte de los entes territoriales en las diferentes categorías (Ingresos, Gasto de Funcionamiento, Inversión, Servicios a la Deuda, Deuda Pública entre otras) del Formulario Único Territorial FUT 2011, donde encontramos la mayor dificultad en Deuda Pública. La Secretaría de Planeación Departamental por intermedio de la División de Desarrollo Rural y Urbano prestará asistencia técnica de acuerdo a su competencia, a los municipios que se detectaron con mayor debilidad en el manejo de los recursos financieros y el reporte de la información presupuestal.
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