pplp-estrategia-operativa by César Cocarico Yana

Gobierno Autónomo Departamental de La Paz Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo Dirección de Planificación Estratégica Territorial Calle comercio 1200, esquina Ayacucho Tel. 2204340 – 2204127 – 220 3535 Fax: 2200670 – 2204396 Casilla 8920 GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

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Dirección de Planiﬁcación Estratégica Territorial

Secretaría Departamental de Planiﬁcación del Desarrollo

GADLP GADLP GADLP GA GADLP GADL GA ADL DP GADLP GADL GA DLP P GADLP GADL GA DLP DL P GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADL GA DLP P GADLP GADLP GADLP GADL GADL GA DLP P GADLP GADLP GADL GA DLP P GADLP GADLP GADLP GA GADL ADL DLP P GADLP GADLP GADLP GADLP GA GADL ADLP DLLP GADLP GADLP G DLP GA GADL GA DLP P GADLLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADL GA DLP DL P GADLP GADLP GADL GA GADL DLP P GADLP GADLP GADL GA DLP P GADLP GADL GA DLP P GADLP GADLP GADLP GADLP GADL GA DP GADL GA DLP DL P GADLP GADLP GADL GA DLP P GADLP

GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GA GADL DLP DL P GADLP GADLP GADL GA DP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP P GADLP GA GADLP GADLP GADLP GADL GA DLP DL P GADLP GADLP GADL GA DLP P GADLP GADLP GADLP GADL GA DLP P GADLP P GADLP GADLP GADL GA DLP P GAD GA DLP GADLP P GADLP GADL GA DLP P GADLP GADL GA DLP P GADLP GADLP GADLP GADLP GADL GA DLP DL P GADLP GADLP G DLP GA P GADLP GADLP GADL GA DLP P GADLP GADL GA DP GADL DLP P GADLP GADLP GADLP GADLP GADL GA GADL DLP P GADLP GADLP GADL GA DLP GADLP

GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GA GADL DLP GA GADLP GADL DLP GADLP GADLP GAD GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP G GADLP GA ADLLP GA GADL D P GA GAD DLLP GA D G DLP GADLP GADLP GADLP GADLP G DLP GADL GA P GA GAD DLP G DLP DL GA AD DLLP P GA GAD DLLP GADLLP GA D GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P GADLP G GA GADLP AD DLLP G GA GADLP ADLP GA GAD DLLP GA D GADL DLP DL P GA G DLP GADLP GADLP GADLP G DL GADL GA DLP P G GA ADL DLP GA GADL D DLP P GAD GADLP DL GADLP GADLLP GA GADL DLP DL P GA GADL DLP P GADLP G P G GADLP GA AD DLLP GA GAD DLLP GA AD DLLP GA GADLP DLP GADLP GADLP GA DL GADL DLP P GA G DLP P G GADL GADLP P GA GAD DLLP GA GAD DL DLP LP GAD LP GADLP DL GADLP GADLP P GA GADL DLP DL P GA GADL DLP P GADLLP G DL GADL DLP GA GADL DLP LP GADLP GA G AD DLLP LP GA GAD DLLP GA GADL DLP P GADLP GADLP GADLP GA ADL DLP P G GAD GADL DLP GA GAD DLP LP G GA GADLP AD DLLP G GA GADLP AD DL GADLP GADLP GA GADL DLP P GA GADL DLP P GA G DLP GADL GA DLP GA G GADLP ADL DLP G GA GADLP AD DLLP GADLP GA G AD DL GADLP P GA GADL DLP P GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADL GA DLLP GA D G GADL GADLP ADL DLP GA DLP GADLP G GADL ADL DLP GADLP DLP GAD GAD GA DLL GADLP GADL DLP P G AD ADLP LP GAD ADLP LP GAD A LP GADLP GADL GA DLP P GA GADLP GADL DLP GA DLP GADL GADLP DLP GA DLP GAD GADLP DLL GADLP GADLP D P GA GADL D P GADLP GADLP DL GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP P GAD ADLP LP GADLP GADLP Dr. César HugoGADLP Cocarico YanaGADLP GA GADLP GADLP GADLP GADL DLP DL LP GA GADL D P GADLP GADLP Gobernador Departamento LaDLP Paz GADL GA DLP DL P GA GADL DLP DL P del GADL GA DLP DL P GA GADL DLP DL P GA GADL DLP PdeGA GADL P GA GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP Lic. Yoni Bautista Bautista GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP Secretario GADL GA DLP P GA GADL DLP PGeneral GADL GA DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP Lic. Nilo Germán Candia Yanguas GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP Secretario Planifi cación del Desarrollo GADLP GADLPDepartamental GADLP GADLP de GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADL GA DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P Lic. MamaniGADLP Jamachi GADL GA DLPMercedes GADLP GADLP GADLP GADLP GA GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P Directora de Territorial GADL GA DLP P GA GADL DLP DL P Planifi G DL GA DLP P cación GADLP Estratégica GA GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLLP GA GADL DLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP Lic. GADL GA DLP PReynaldo GADL GA DLP P Freddy GADL GA DLP P Llanos GADL GA DLP P Mendizábal GADL GA DLP DL P GA G DL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P Director de Control Gestión GADLP GADLP GADLP de GADLP GADLP GADL DLP P GA GADL D P GADLP GADLP GADL GA DLP P GA ADL DLP P GA GADLP GADLP GADLP GA GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP GA DLP GADL DLP P Lic. Choque GA ADL DLP PMelisa GA ADL D Abalos P GA GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADL DLP P Directora de GADLP Información GAD ADLP GADLP P GAD ADLP LP Departamental GADLP GADLP GAD ADLP LP GAD ADLP LP GAD ADLP LP GADLP GADLP GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP DL P GA G DLP GADLP GADLP GADLP Equipo Técnico GADL GA DLP P GA GADL DLP P GADLP GADLP GADLP GADLLP GA GADL DLP GADLP GADLP Ing. Henry Elias Blanco Mamani GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GA GADL DLP P GA G DLP Lic. Edgar Pally Cotaña GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLLP Lic. Alfredo Condori GADLP GADLPVillca GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GA G DL DLP P Lic. Arturo Luis Alarcon GADLP GADLP GADLP GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P GADLP GADLP GADL GA DLP DL P GA GADL DLP DL P GA GADL DLP DL P GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP Equipo de Apoyo GADLP GADLP GADLP GADL DLP P GA GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP Ing. Mijail Urbina Monje GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP Lic. Roberto GADLP GADLPTicona GADLPAntezana GADLP GADLP GADLP P GA G DLP P GA G DLLP GA GADL DLP DL P Lic. Lizeth Noemí Ilaya Ramírez GA ADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADLP GADLP GADLP Arq. Mariela Limachi GADLP GADLP Quisberth GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP Lic. Juan Pablo Tarqui Delgado GADL GA DLP P GA G DLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP Lic. Waskar GADLP GADLPChoque GADLPMorales GADL GA DLP P GA GADL DLP P GA GADL D P GADLP GADLP GADLP Guido Caro Espejo GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP Mishell Miranda Janco GADL GA DLP P GADL GA A DLP DL P GA G DL DLP P GA GADL DLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GA GADL DLP P GADL GA ADL DLP P GA GADL DLP DL P GA GADL D P GADLP DL Personal Administrativo GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLLP Lidia Quisbert GADL GA DLP P Virginia GADL GA DLP P Urquizo GADL GA DLP P GA GADL DLP P GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP VanesaGADLP AguilarGADLP QuispeGADLP GADLP GA GADLP GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DP GADL GA DLP P GA GADL DLP P GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADL DLP P GA GADL D P GA GAD DLP GA DLP GADL DLP DL P GA GADL DLP DL P GA ADL D P GA GADL D P GADLP GADLP GADLP GADLP GA GADL DLP P GADLP GADLP GADLP GADLP GA GADL DLP P GA GADL DLP DL P GADLP GADLP GADLP GADL DLP P GA GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADLP GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP P GA GADL DLP DL P GADLP GADLP GADLP

GADLP GADL GADL GADL GADL GADLP GADL GADL GA DL GADLP GADLP GADL GA DL GADL GA DL GADL GA DL GADL GADL GA DL GADLP GADL GA DLL GADL GADL GADL GADL GA DL GADL GADL GA DL GADL GADL GADL GADL GA DL GADL GA DL GADL GADL GADL GA DL GADL GADL GA GADL GA D GAD ADLP LP GADL GADL GADL GADL GA DL GADL GA DL GADL GADL GADL GA ADL GADL GA DL GADL GADL GADL GADL GADL GADL GADL GA ADL GADL GADL GADL GADL GADL GA DL GADL GADL

En las últimas décadas, el sistema productivo del Departamento de La Paz sufrió en forma acelerada un profundo proceso de distorsión productiva, caracterizándose actualmente por una alta incidencia de las actividades terciarias donde se destacan los servicios y el comercio en desmedro de aquellas actividades que generan, excedente y empleo, como son; la agropecuaria, la industria, la minería y el turismo. En éste contexto, el Gobierno Autónomo Departamental de La Paz (GADLP), en cumplimiento al “Pacto por La Paz”, elaboró la presente estrategia operativa que plantea a nivel departamental la coordinación con el sector privado, productores de todos los niveles y con las instituciones públicas, para que en forma conjunta podamos iniciar el proceso de transformación de la matriz productiva. Por tal razón, el 19 de junio de 2013 se ha emitido la declaratoria del “Pacto por La Paz” y se firmó el documento entre todos los sectores y actores para fortalecer e impulsar el espíritu del desarrollo del Departamento en base a 14 objetivos estratégicos. En la declaratoria del “Pacto por La Paz” se estableció como compromiso “…darle continuidad al trabajo iniciado, hasta que se vayan ejecutando los proyectos y direccionando la inversión pública departamental en pos del cambio estructural productivo, como base para alcanzar el desarrollo económico social en el menor tiempo posible”. En ese sentido, el GADLP inició este proceso de ejecución alineando la inversión pública en el Programa de Operaciones Anual (POA) 2014, que cuenta con 184 proyectos alcanzando un presupuesto de Bs. 382.385.955 al primer semestre del presente año. Los programas y proyectos que se proponen en esta estrategia operativa, tienen metas de corto, mediano y largo plazo orientados a transformar la matriz productiva y a construir una nueva sociedad que rescate el espíritu incluyente que tiene la Constitución Política del Estado y Política Económica Nacional vigente. En concreto, como sociedad, con todos los actores de desarrollo público y privado que operan en el Departamento de La Paz, buscamos como objetivo final la transformación de la matriz productiva en base al desarrollo del sector primario (agropecuaria, minería e hidrocarburos), poniendo énfasis en lograr la seguridad y soberanía alimentaria; impulsando en forma decidida el desarrollo de una base industrial, dinamizando al sector exportador, con autonomía energética, además del apoyo para la consolidación del turismo y los servicios especializados que permitan generar valor agregado mediante la formación de talentos humanos basados en la ciencia, investigación y tecnología aplicados a la producción, atendiendo a los efectos negativos del cambio climático y el calentamiento global; para que, con todo ello podamos alcanzar el Vivir Bien. El presente documento, denominado ESTRATEGIA OPERATIVA DEL “PACTO POR LA PAZ”, es un complemento al primer documento, donde se desarrolló el procedimiento y la metodología para concretar el “Pacto por La Paz” así como el diagnóstico de cada sector. Este segundo documento ofrece una visión de corto, mediano y largo plazo que marca la ruta estratégica a seguir, para lo cual se propone diferentes políticas, acciones estratégicas, programas y proyectos coadyuvando al logro del mandato político del Gobierno Central establecido en los 13 pilares de la Agenda Patriótica 2025 y al mandato social definidos en los 14 objetivos estratégicos del “Pacto por La Paz”.

Dr.r. C Dr D Cé César ésa sar ar H Hugo ug u go o Cocarico Cocaric Cocar ocar aric ico ic co Y Yana Ya Yan ana Departamento Gobernador rn nad nad ador a ado dor o d del el De el D epar ep e partamento pa artta ar artamen tame tame en nto nt to d de e La Paz

1. INTRODUCCIÓN ________________________________________________ 1 2. ARTICULACIÓN DE LOS 13 PILARES DE LA AGENDA PATRIÓTICA, EL PDDA-LP Y “PACTO POR LA PAZ” ______________________________ 11 3. IMPLEMENTACIÓN DEL “PACTO POR LA PAZ” ______________________ 13 3.1 INTERRELACIÓN DE LOS 14 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL “PACTO POR LA PAZ” _________ 13 3.1.1 OBJETIVOS GENERADORES DE EXCEDENTE __________________________ 14 3.1.2 OBJETIVOS GENERADORES DE ACTIVOS SOCIALES ______________________ 15 3.1.3 OBJETIVOS GENERADORES DE INGRESO Y EMPLEO _____________________ 16 4. POLITICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS “PACTO POR LA PAZ” _______________ 20 4.1 OBJETIVO 1 - SOBERANÍA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA________________________ 21 4.2 OBJETIVO 2 - RECURSOS HÍDRICOS ___________________________________ 29 4.3 OBJETIVO 3 - RECURSOS FORESTALES__________________________________ 35 4.4 OBJETIVO 4 - MINERÍA __________________________________________ 43 4.5 OBJETIVO 5 - HIDROCARBUROS _____________________________________ 49 4.6 OBJETIVO 6 - COMPLEJOS PRODUCTIVOS Y PARQUES INDUSTRIALES________________ 53 4.7 OBJETIVO 7 - GRAN EMPRESA, MIPyMES, OECAS , ARTESANOS ___________________ 61 4.8 OBJETIVO 8 - TRANSPORTE MULTIMODAL _______________________________ 69 4.9 OBJETIVO 9 - ENERGÍA ELÉCTRICA ____________________________________ 77 4.10 OBJETIVO 10 - TURISMO _________________________________________ 83 4.11 OBJETIVO 11 - COMERCIO_________________________________________ 89 4.12 OBJETIVO 12 - DESARROLO DE CIUDADES INTERMEDIAS _______________________ 95 4.13 OBJETIVO 13 - CULTURA _________________________________________ 99 4.14 OBJETIVO 14 - SALUD, EDUCACIÓN, DEPORTE Y GESTIÓN SOCIAL _________________ 105 4.14.1 SALUD ______________________________________________ 107 4.14.2 EDUCACIÓN ___________________________________________ 111 4.14.3 DEPORTE ____________________________________________ 114 4.14.4 GESTIÓN SOCIAL ________________________________________ 115 5. MEGAPROYECTOS PRIORIZADOS _______________________________ 121 5.1 INTEGRACION FERREA (TREN BALA) _________________________________ 123 5.2 CENTRALES HIDROELÉCTRICAS ____________________________________ 125 5.3 CIUDADES INTERMEDIAS ________________________________________ 130 5.4 COMPLEJO DEPARTAMENTAL DE TRANSFORMACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE MINERALES _ 133 5.5 HIDROCARBUROS PARA EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ ______________________ 135 5.6 COMPLEJOS PRODUCTIVOS _______________________________________ 139 6. RESULTADOS ESPERADOS EN RELACIÓN A LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA DEL DEPARTAMENTO _____________________________ 145

CUADRO N° 1 CUADRO N° 2 CUADRO N° 3 CUADRO N° 4 CUADRO N° 5 CUADRO N° 6 CUADRO N° 7 CUADRO N° 8 CUADRO N° 9 CUADRO N° 10 CUADRO N° 11 CUADRO N° 12 CUADRO N° 13 CUADRO N° 14 CUADRO N° 15 CUADRO N° 16 CUADRO N° 17 CUADRO N° 18 CUADRO N° 19 CUADRO N° 20 CUADRO N° 21 CUADRO N° 22 CUADRO N° 23 CUADRO N° 24 CUADRO N° 25 CUADRO N° 26 CUADRO N° 27 CUADRO N° 28 CUADRO N° 29 CUADRO N° 30 CUADRO N° 31 CUADRO N° 32 CUADRO N° 33 CUADRO N° 34 CUADRO N° 35 CUADRO N° 36 CUADRO N° 37 CUADRO N° 38 CUADRO N° 39 CUADRO N° 40 CUADRO N° 41 CUADRO N° 42

Articulación Agenda Patriótica, PDDA-LP y “Pacto por La Paz” _____________ 12 Indicadores y Metas de la Actividad Agricola _______________________ 23 Indicadores y Metas de la Actividad Pecuaria _______________________ 25 Políticas, Acciones Estratégicas, Programas y Proyectos para Seguridad la Soberania Alimentaria ___________________________________________ 26 Indicadores y Metas de Recursos Hídricos _________________________ 31 Políticas, Acciones Estratégicas, Programas y Proyectos para los Recursos Hídricos _ 33 Indicadores de Metas para el Desarrollo de los Bosques y Productos Maderables __ 37 Indicadores y Metas para el Desarrollo de los Productos no Maderables _______ 39 Políticas, Acciones Estratégicas, Rogramas y Proyectos para el Desarrollo Forestal _ 40 Indicadores y Metas para la Minería_____________________________ 45 Políticas, Acciones Estratégicas, Programas y Proyectos para el Sector Minero ____ 47 Indicadores y Metas del Sector Hidrocarburifero _____________________ 51 Políticas, Acciones Estratégicas, Programas y Proyectos en Materia Hidrocarburífera 52 Indicadores y Metas de los Complejos Productivos y Parques Industriales ______ 56 Políticas, Acciones Estratégicas, Programas y Proyectos para los Complejos Productivos _ 57 Empresas Estatales y CIT`S en el Parque Industrial de Callutaca ____________ 59 Indicadores y Metas para La Gran Empresa, Mipymes, Oecas y Artesanos_______ 64 Políticas, Acciones Estratégicas, Programas y Proyectos para La Gran Empresa, Mipymes, Oecas y Artesanos ______________________ 65 Indicadores y Metas de Transporte Multimodal ______________________ 71 Políticas, Acciones Estratégicas, Programas y Proyectos para el Transporte Multimodal _ 72 Indicadores y Metas del Sector Energético _________________________ 79 Políticas, Acciones Estratégicas, Programas y Proyectos del Sector Energético ____ 80 Indicadores y Metas del Sector Turismo___________________________ 85 Políticas, Acciones Estratégicas, Programas y Proyectos del Sector Turismo ______ 86 Indicadores y Metas del Comercio ______________________________ 91 Programas y Proyectos para Desarrollar la Vocacion Comercial _____________ 92 Indicadores y Metas de las Ciudades Intermedias _____________________ 97 Políticas, Acciones Estratégicas, Programas y Proyectos para el desarrollo de ciudades intermedias ___________________________________________ 98 Indicadores y Metas para el Desarrollo de la Cultura __________________ 101 Politicas, Acciones Estratégicas, Programas y Proyectos de Cultura _________ 102 Indicadores y Metas de Desarrollo Social _________________________ 107 Indicadores y Metas de Salud _______________________________ 108 Políticas, Acciones Estratégicas, Programas y Proyectos del Sector Salud ______ 109 Indicadores y Metas de Educación _____________________________ 111 Politicas, Acciones Estratégicas, Programas y Proyectos en Educación ________ 113 Indicadores y Metas en el Área de Deportes _______________________ 114 Programas y Proyectos para El Área de Deportes ____________________ 115 Indicadores y Metas en el Desarrollo Social _______________________ 116 Programas y Proyectos para Gestión Social _______________________ 117 Matriz de Megaproyectos __________________________________ 122 Priorización de Productos en el Departamento _____________________ 139 La Paz: Producto Interno Bruto, según Sector Económico _______________ 145

GRÁFICO N° 1. GRÁFICO N° 2. GRÁFICO N° 3. GRÁFICO N° 4. GRÁFICO N° 5. GRÁFICO N° 6. GRÁFICO N° 7. GRÁFICO N° 8. GRÁFICO N° 9. GRÁFICO N° 10. GRÁFICO N° 11. GRÁFICO N° 12. GRÁFICO N° 13. GRÁFICO N° 14. GRÁFICO N° 15. GRÁFICO N° 16. GRÁFICO N° 17. GRÁFICO N° 18. GRÁFICO N° 19. GRÁFICO N° 20. GRÁFICO N° 21.

AMPLICACION DE LA FRONTERA AGRICOLA _________________________ 24 ACTIVIDAD PECUARIA _____________________________________ 25 APROVECHAMIENO DE RECURSOS HÍDRICOS ________________________ 32 ÁREAS FORESTALES CONCESIONALES Y POTENCIALES ___________________ 38 CONCESIONES MINERAS Y AREA DE INTERVENCIÓN ____________________ 46 PARQUE INDUSTRIAL DE CALLUTACA ____________________________ 58 PLANO DE LOTES DEL PARQUE INDUSTRIAL DE CALLUTACA________________ 58 PARQUE INDUSTRIAL DE CALLUTACA ____________________________ 58 CUALIDADES Y PROPIEDADES DEL ASAÍ ___________________________ 66 INTEGRACIÓN LACUSTRE ___________________________________ 76 RECURSOS ENERGÉTICOS ___________________________________ 81 ATRACTIVOS TURÍSTICOS ___________________________________ 87 SISTEMA EDUCATIVOS EN EL DEPARTAMENTO ______________________ 112 PROYECTO DE INTEGRACION DEL TREN DE ALTA VELOCIDAD (TREN BALA) ______ 125 POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO PROYECTADO AL 2022 ________________ 131 CARACTERÍSTICAS PARA EL DESARROLLO DE CIUDADES INTERMEDIAS ________ 133 ZONAS PETROLERAS DEL DEPARTAMENTO ________________________ 137 COMPLEJOS PRODUCTIVOS _________________________________ 141 LA PAZ: ESTRUCTURA ECONÓMICA PROYECTADA ____________________ 146 LA PAZ: TASA DE CRECIMIENTO SEGÚN SECTOR ECONÓMICO ______________ 146 COMPORTAMIENTO DE LA TASA DE CRECIMIENTO ECONÓMICO OBSERVADO Y ESTIMADO __________________________________ 147 GRÁFICO N° 22. COMPORTAMIENTO DE LA TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL OBSERVADO Y ESTIMADO __________________________________ 147 GRÁFICO N° 23. POBLACION PROYECTADA __________________________________ 148 GRÁFICO N° 24. INVERSION PÚBLICA EJECUTADA Y ESTIMADA ______________________ 148

La Paz crisol de la Bolivianidad Unida en su diversidad

La Paz Somos Todos

Desde el punto de vista demográfico poblacional, en las últimas décadas, el Departamento de La Paz viene sufriendo transformaciones que están reconfigurando su estructura población y económica, aspecto que repercutirá negativamente en el futuro de las generaciones venideras, por tal razón debe llamarnos la atención estas tendencias que deben ser revertidas a mediano y largo plazo, sí como paceños no deseamos profundizar el estancamiento en el que nos encontramos. Considerando los Censos realizados desde 1950 al Censo 2012, la importancia relativa que tenía La Paz en el contexto nacional progresivamente fue disminuyendo, a tal punto que corremos el riesgo de ya no ser el primer Departamento en cuanto a concentración poblacional, así de acuerdo al Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV), la población del Departamento de La Paz, en el año 1950, representaba el 31,58% de la población boliviana en comparación del 9,05% de Santa Cruz, en el 2001 La Paz redujo a 28,41% habiendo incrementado Santa Cruz a 24,53%. Finalmente de acuerdo a datos del CNPV 2012, La Paz y Santa Cruz registran similares cifras en cuanto a la composición poblacional, del 26,99% y 26,48% respectivamente y en los próximos censos se prevé que esta tendencia lleve a un mayor crecimiento de Santa Cruz relegando al Departamento de La Paz a nivel nacional. Esta variación poblacional implica ciertos reajustes en cuanto a los recursos públicos que el Departamento recibe y que dependen de variables poblacionales. El comportamiento económico del Departamento de La Paz también se vio estancado en sectores y actividades económicas terciarias impidiendo una evolución que dinamice al resto de los sectores y que permita alcanzar una mejor calidad de vida. En 1962 La Paz contribuyó con el 33% al Producto Interno Bruto Nacional (PIB), en esa ápoca, el Departamento de La Paz se constituía en el motor de la economía nacional, en contraste del 14% de Cochabamba y 15% de Santa Cruz, sin embargo esta situación cambió drásticamente para el 2013, año en el que La Paz contribuyó con el 24% en comparación de Santa Cruz que aportó con el 30%, con una diferencia aproximada de 6 puntos porcentuales. En cuanto al ingreso per cápita, en 1988, La Paz registró 1.560 Bs/año muy por debajo de la media nacional que fue1.695 Bs/año y para el 2013 esta situación se mantuvo, es decir La Paz registró un ingreso per cápita 17.792 Bs/año por debajo de la media nacional 19.188 Bs/año. Se puede verificar que en ningún periodo el ingreso per cápita de La Paz superó el promedio nacional. Respecto al comercio exterior, la balanza comercial registró saldos negativos, así para el año 2002 las exportaciones fueron 191,2 millones de dólares y las importaciones 478,1 millones de dólares registrando un saldo negativo de 286,8 millones de dólares, en el 2012 las exportaciones fueron de 859,8 millones de dólares y las importaciones 2.122,3 millones de dólares, de ésta manera se registró un saldo negativo de 1.262,4 millones de dólares, aspecto que demuestran la imperiosa necesidad de sustituir importaciones mediante la industrialización y el desarrollo de la producción con valor agregado, acorde a las vocaciones productivas según los pisos ecológicos del Departamento. En cuanto al ahorro interno en el sistema financiero a diciembre 2013, según la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) se registró 13.152 millones de $us de depósito de los cuales el Departamento de La Paz lidera con el 49% (6.409 millones de $us), seguido de Santa Cruz con 32% (4.149 millones de $us) y Cochabamba con 11% (1.414 millones de $us). En cifras globales, la cartera de créditos registro 9.711 millones de $us de los cuales Santa Cruz canalizó el 38% (3.725 millones de $us) de préstamos seguido de La Paz con el 29% (2.784 millones de $us) y Cochabamba con 17% (1.648 millones de $us). Se puede inferir que La Paz ahorra más e invierte menos. En el contexto anterior, el Gobierno Autónomo Departamental de La Paz (GADLP) tiene el objetivo de transformar la matriz productiva de manera progresiva con una visión de largo plazo, que permita revertir la situación del estancamiento departamental.

Para iniciar el proceso de transformación que permita acelerar el crecimiento económico, condición necesaria para impulsar el desarrollo, el Departamento de La Paz debe enfrentar los siguientes desafíos: »

Incrementar signiﬁcativamente la inversión pública y privada, orientando su reinversión en los sectores prioritarios estratégicos.

Dar un salto hacia la productividad competitiva que genere alto valor agregado.

Participar en forma efectiva en el fortalecimiento del comercio internacional a través del incremento sostenible de las exportaciones, fundamentalmente de la agroindustria y la manufactura.

Elevar el grado de ﬁscalización departamental de la explotación de recursos naturales renovables y no renovales.

Incrementar la oferta interna de alimentos.

Crear masivamente empleos productivos, estables y auto sostenibles.

Universalizar la cobertura de servicios básicos a nivel departamental.

Impulsar el equilibrio regional.

Para el cumplimiento de estos desafíos, el GADLP, está encarando las siguientes fases: 1ra Fase: Convocatoria a la sociedad paceña. 2da Fase: Inicio del proceso de operativización del mandato social que involucra: »

El diseño de políticas públicas departamentales que permitan orientar la inversión departamental para los próximos años.

La elaboración de programas y proyectos a ser ejecutados en el corto, mediano y largo plazo.

3ra Fase: Gestión de elaboración, de ﬁnanciamiento y ejecución de megaproyectos de mediano y largo plazo. Los instrumentos principales de la estrategia operativa del “Pacto por La Paz” son: »

La visión de largo plazo (14 objetivos estratégicos)

La concurrencia de la inversión sectorial e institucional público – privada

La ejecución de los Acuerdos de Responsabilidad Compartida (ARCO’s)

La capacidad legislativa departamental altamente comprometida con el desarrollo paceño

La voluntad política e institucional del Gobierno Autónomo Departamental de La Paz expresada en un liderazgo natural y jurídico, para integrar a todos los agentes económicos en torno a una visión de desarrollo inclusiva de largo plazo.

El actual ordenamiento jurídico nacional vigente (Leyes nacionales como la ley de autonomías, ley de empresas y otras leyes).

El programa de inversión pública departamental 2014 del GADLP en plena ejecución y la elaboración del programa de inversiones quinquenal y decenal.

De acuerdo a la descripción anterior, el Gobierno Autónomo Departamental de La Paz ha articulado una serie de políticas, programas y proyectos para el logro de los 14 objetivos estratégicos establecidos en el “Pacto por la Paz”, los cuales requieren el enriquecimiento y la retroalimentación de todos los actores de diferentes sectores. En ese sentido, el presente documento forma parte del proceso de implementación del “Pacto por La Paz”.

El Gobierno Autónomo Departamental de La Paz (GADLP), en el ámbito de sus atribuciones establecidas en la Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, ha formulado el Plan de Desarrollo del Departamento Autónomo de La Paz (PDDA-LP) al 2020. Por otra parte, en enero de 2013, el Gobierno Central ha planteado 13 pilares de la Agenda Patriótica al 2025, periodo en el cual nuestro Estado cumplirá 200 años de vida desde su fundación. En ese marco, durante el primer semestre del 2013, el GADLP llevó adelante el proceso del Diálogo Departamental, que culminó con la ﬁrma de la declaratoria del “Pacto por La Paz” donde se establecieron 14 objetivos estratégicos. El “Pacto por La Paz” se constituye en un amplio escenario de participación social y como un mecanismo de concertación entre los sectores públicos (nivel central, departamental y municipal), privados, académicos y organizaciones sociales, a efecto de lograr consensos y acuerdos en dirección de un nuevo horizonte que restablezca el papel central de La Paz en el contexto nacional e internacional, desarrollando y potenciando las vocaciones productivas del Departamento, que revalorice y reposicione los saberes ancestrales como un aporte y ejemplo de vida al país y el mundo y ﬁnalmente mejore las condiciones generales de vida de la población. El Pacto por La Paz ha sido articulado a los pilares de la Agenda Patriótica al 2025 y a los ejes de desarrollo del PDDA-LP al 2020 agrupándolos por temas sectoriales. En consecuencia, cada lineamiento estratégico tanto de la Agenda Patriótica y del “Pacto por La Paz”, requerirá la participación y la concurrencia de la inversión de los sectores públicos (nivel central, departamental y municipal), privados y académicos. El GADLP para iniciar el proceso de ejecución de la presente estrategia operativa del “Pacto por La Paz” ha elaborado el Programa de Operaciones Anual (POA) 2014 con una inversión de Bs. 382.385.955 al primer semestre del presente año, enmarcados en los objetivos estratégicos del pacto, que se detalla a continuación:

CUADRO N° 1 ARTICULACIÓN AGENDA PATRIÓTICA, PDDA-LP, “PACTO POR LA PAZ” Y POA 2014 AGENDA PATRIÓTICA 2025

"PACTO POR LA PAZ" DIÁLOGO DEPARTAMENTAL INVERSION EN EJES DE Nro de EJECUCION DESARROLLO PROYECTOS TEMAS OBJETIVOS (PRESUPUESTO VIGENTE POA 2014 PDDA-LP SECTORIALES ESTRATÉGICOS A JUNIO 2014) Objetivo Estratégico

25.538.872

Objetivo Estratégico

4.326.320

Gran Industria

Objetivo Estratégico

4.184.165

Micro-Pequeña y Mediana Empresa

Objetivo Estratégico

Energía

Objetivo Estratégico

26.844.787

Objetivo Estratégico

1.843.859

Objetivo Estratégico

1.485.648

Objetivo Estratégico

Recursos Hídricos y Riego

Objetivo Estratégico

12.591.742

Minería

Objetivo Estratégico

Hidrocarburos

Objetivo Estratégico

Recursos Hídricos y Agua

Objetivo Estratégico

15.331.353

Salud, Educación y Deportes

Objetivo Estratégico

67.014.135

Presupuesto

Transversal

Agropecuaria (1) Erradicación de la extrema pobreza

LA PAZ PRODUCTIVA Turismo - Cultura Soberanía productiva con diversificación (6) y desarrollo integral, sin la dictadura del mercado capitalista

Socialización y universalización de los (2) servicios básicos con soberanía para vivir bien educación y deporte para (3) Salud, formación de un ser humano integral científica y tecnológica con LA PAZ DIGNA (4) Soberanía identidad propia alimentaria con la construcción (8) Soberanía del saber alimentarse para vivir bien de nuestra felicidad, fiestas, ríos, (12) Disfrute sueños comunitaria, financiera sin (5) Soberanía servilismo al capitalismo financiero LA PAZ complementaria de los SOBERANA (10) Integración Y pueblos con soberanía ARTICULADA soberano con nuestra (13) Reencuentro alegría y el mar LA PAZ EN ARMONÍA CON ambiental con desarrollo LA MADRE (9) Soberanía integral TIERRA

Pacto Fiscal Infraestructura vial y Transportes

Objetivo Estratégico

213.797.146

Forestal

Objetivo Estratégico

9.427.928

184

382.385.955

(7) Soberanía de nuestros recursos naturales

y transparencia en la gestión LA PAZ (11) Soberanía pública DEMOCRÁTICA Representación Política

TOTAL Fuente: Secretaría Departamental de Planificación del Desarrollo-GADLP

Transversal

3.1 INTERRELACIÓN DE LOS 14 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL “PACTO POR LA PAZ” El “Pacto por La Paz” constituye una herramienta de planificación que considera ampliamente el ámbito territorial, lo que significa el reconocimiento del potencial productivo sobre el que se deben movilizar los recursos existentes, mediante la participación de sus actores, instituciones y organizaciones que a través de una red de centros urbanos, empresas e infraestructura, active el aparato productivo en forma selectiva transformando la matriz productiva y permitiendo un cambio estructural en las condiciones socioeconómicas, en un contexto espacial articulada a la Agenda Patriótica 2025. En este entendido, este proceso de planificación altamente participativo tiene los siguientes resultados: 1ro

Identiﬁcar geográﬁcamente la ubicación de las interrelaciones y los proyectos articuladores que promuevan desarrollo con un efecto cascada de atrás hacia adelante, con base a un potencial transformador (megaproyectos).

2do

Orientar la inversión de tal forma que permita estructurar una cadena de actividades (intersectoriales e interinstitucionales), logrando simultáneamente los objetivos del “Pacto por La Paz” y la Agenda Patriótica al 2025.

Con la ejecución de los programas y proyectos planteados para los 14 objetivos estratégicos del “Pacto por La Paz”, el Departamento de La Paz se convertirá en el eje de integración geopolítica y socioeconómica de Bolivia, líder en la generación de ciencia y tecnología, que impulse la transformación e industrialización productiva generando empleo productivo, con igualdad de oportunidades, equidad e inclusión social para Vivir Bien. Para lograr el mandato de la sociedad paceña se tiene como principal eje articulador la trasformación de los principales centros urbanos en ciudades intermedias, que se constituyan en centros de desarrollo geoeconómico, y actúen también como un mecanismo estratégico de contención y reversión de la migración campo ciudad buscando una mejor distribución poblacional donde se desarrollen Complejos Productivos Integrales (CPI) en cada piso ecológico. El Complejo Productivo Integral2 permitirá la articulación (vertical-horizontal) entre productores primarios de una o varias comunidades o poblaciones del Departamento y el eslabonamiento hacia adelante y hacia atrás (articulación horizontal), logrando seguridad y soberanía alimentaria; abastecimiento de mercados internos y externos; logrando el potenciamiento del sector productivo primario y desarrollando la industria, con equilibrio y equidad para reducir asimetrías entre regiones. Asimismo la implementación del CPI, debe precautelar y regular el uso apropiado del suelo, gestión de recursos hídricos y cuidado del medio ambiente. Uno de los factores centrales del cambio de la matriz productiva, consiste en la industrialización y agregación de valor a los productos, generando ingresos y empleo. Este proceso incorporará la aplicación de la investigación científica técnica y tecnológica a los procesos productivos para el incremento de la productividad y competitividad cuidando y precautelando el medio ambiente para las futuras generaciones. 2

Conceptualmente; Un Complejo Productivo es un conglomerado de actores productivos y/o de apoyo, públicos y privados, de distintos eslabones de uno o más rubros económicos priorizados como los productos potenciales, en una determinada zona geográﬁca, que permiten una interacción productiva y comercial permanente lo que impulsa el potenciamiento de todo el conjunto como también de cada sector productivo.

La base de todo el proceso es la transformación de centros poblados importantes en ciudades intermedias, donde la de mayor impacto será la ciudad del futuro (Ixiamas), que permitirá: »

Desarrollar procesos de un reordenamiento geo-demográﬁco del Departamento.

Aprovechar en forma racional y en armonía con la madre tierra el potencial de los recursos naturales existentes para satisfacer las necesidades de consumo futuro.

Articular geopolíticamente todo el Departamento con los puertos de exportaciones hacia el Atlántico.

Tener presencia estatal para el control, protección y aprovechamiento de recursos naturales.

Se debe puntualizar que el desarrollo departamental pasa por acelerar el crecimiento económico como un proceso previo para mejorar los ingresos a través del incremento sustancial de las inversiones en los sectores generadores de excedentes, cuya reinversión generará un círculo virtuoso que permita contar con recursos para el desarrollo humano y la erradicación de la pobreza. El escenario anteriormente descrito nos tiene que llevar a buscar una economía cercana al pleno empleo, para lo cual se debe revertir la creciente economía informal y abocarse a la construcción de empresas fuertes en el contexto de la economía plural. Esta visión empresarial nos lleva a la necesidad de tener un alto nivel de productividad y competitividad. Para el caso de la agricultura tradicional es importante superar los bajos rendimientos, impulsando la asociatividad de empresas comunitarias que produzcan bienes transables con productividad y alta especialización. El desarrollo industrial debe estar enfocado con prioridad a impulsar las MIPyME´s que generan mayores fuentes de empleo digno y estable. La intervención del Estado en la economía debe ser decidida y palpable en los “sectores estratégicos” deﬁnidos en la Constitución Política del Estado, sin dejar de lado el trabajo y la concurrencia del sector privado. La actividad privada debe crecer y alcanzar una madurez que la muestre sólida para participar del proceso de desarrollo departamental. Finalmente se debe tener en cuenta 4 aspectos vitales en el desarrollo actual de los pueblos: la reducción de la pobreza, la generación de empleo, la soberanía y seguridad alimentaria y la atención al calentamiento global y cambio climático. Para el logro de los 14 objetivos estratégicos del “Pacto por La Paz” Dialogo Departamental se establecieron Acuerdos de Responsabilidad Compartida (ARCO’s) conformados por: Gobierno Autónomo Departamental (GADLP), Gobierno Central y sus reparticiones ministeriales, Gobiernos Autónomos Municipales (GAM), Cooperación Internacional, Organizaciones no Gubernamentales, Instituciones Académicas, autoridades originarias, organizaciones de productores, empresa privada, entre otros.

3.1.1 OBJETIVOS GENERADORES DE EXCEDENTE Los objetivos estratégicos generadores de excedente son: Objetivo 3.- Priorizar la búsqueda de un desarrollo sustentable de los bosques en los diferentes pisos ecológicos desde la Amazonía hasta el Altiplano. Objetivo 4.- Transformar a nuestro Departamento como el primer productor sustentable de minerales metálicos y no metálicos, preservando el medio ambiente y asegurando que el trabajo minero sea digno y estable.

Objetivo 5.- Revertir la postergación en materia de hidrocarburos, exigiendo la iniciación de la exploración, explotación e industrialización hidrocarburífera, para proporcionar gas y petróleo a nuestro Departamento y al resto del país. Objetivo 9.- Convertir a La Paz en el primer productor y exportador de energía eléctrica, aprovechando principalmente el potencial hidrológico proveniente de nuestra cordillera de Los Andes. Estos objetivos requieren elevadas inversiones en tecnología, dado que son intensivas en capital y a su vez tienen gran capacidad para generar excedente e ingresos y ejercen un efecto multiplicador al interior de los sectores. Los objetivos mencionados tienen como premisa el de orientar sus excedentes hacia la ejecución de inversión en la agropecuaria, educación, salud y otros, para mejorar el bienestar social en un contexto de equilibrio con el medio ambiente. Como propuesta, en el área forestal se busca desarrollar el manejo agrosilvopastoril de productos maderables y no maderables en forma sostenible cuidando el manejo integral de los efectos del cambio climático preservando la flora y fauna de los bosques naturales para lo cual se implementarán viveros forestales de alta capacidad en cada piso ecológico y se desarrollará un marco normativo que permitirá efectuar con control efectivo de la explotación. En la minería se procurará la diversificación de la producción priorizando la exploración prospección mineralógica y el incremento de la productividad en forma sostenible generando valor agregado de la producción minera sentando las bases en el mediano plazo, para el desarrollo sostenido de la industria. En Hidrocarburos, se pretende acelerar el proceso de explotación para tener resultados definitivos del potencial hidrocarburífero en Lliquimuni y otras áreas probables. En la fase de industrialización se deben efectuar programas de refinación mediante el montaje y la construcción de la nueva refinería en el occidente. En el corto plazo se pretende la ampliación de la cobertura de gas a domicilio en todo el Departamento (área urbana y rural). En el campo de la energía eléctrica se debe establecer una matriz de tecnologías aplicables a cada situación local, combinando la disponibilidad de recursos energéticos, implementando proyectos de energía hidroeléctrica trifásica, solar, eólica y biomasa para cubrir la demanda creciente de energía y exportar los excedentes.

3.1.2 OBJETIVOS GENERADORES DE ACTIVOS SOCIALES Los objetivos estratégicos generadores de activos sociales son: Objetivo 2.- Lograr el acceso y disponibilidad sustentable y equitativa de los recursos hídricos, su protección, su uso eficiente y eficaz, para nuestra población y nuestro desarrollo. Objetivo 14.- Construir una sociedad saludable productiva, fortaleciendo la actividad física y la práctica del deporte e implementando una educación integral creativa, proactiva y con sólidos valores ético morales, en un ambiente sano y en armonía con la Madre Tierra, para una convivencia pacífica y segura de los habitantes del Departamento. Estos objetivos están orientados a formar recursos humanos saludables, productivos, con alta capacidad técnica y científica que puedan crear conocimiento e investigación aplicada a la producción para ampliar sostenidamente el aparato productivo e iniciar el proceso de industrialización departamental. Para implementar los objetivos descritos, en el área de los recursos hídricos, se debe buscar el logro de la gestión

integral de los ecosistemas acuáticos con enfoque de cuenca y la preservación del recurso agua que garantizará la sostenibilidad de este recurso. Asimismo en el sector se busca lograr un incremento sustancial del acceso a servicios de agua potable, alcantarillado de aguas servidas y saneamiento en general. En el sector salud se implementará el Sistema de Salud Familiar Comunitario Intercultural (SAFCI), que incluye la medicina tradicional, este sistema busca ser inclusivo, equitativo, solidario, con calidad y calidez mediante la promoción de hábitos saludables en individuos, familia y comunidad; también pone énfasis en la prevención de riesgos, control de daños y la rehabilitación de las personas con discapacidades para lograr una población sana y productiva, que participe en la transformación económica, social y cultural. Por otra, se desarrollará infraestructura para complejos hospitalarios de 4to. nivel en la región metropolitana y de 3er. y 2do. nivel en ciudades intermedias y centros poblados del Departamento. El sector educativo estará articulado al cambio de la matriz productiva, al proceso de acumulación y al desarrollo de la investigación, la ciencia y tecnología, para ello la participación de las universidades públicas y privadas es fundamental para crear mecanismos que permitan: - Desarrollar investigación aplicable a la producción. - Canalizar los recursos humanos altamente caliﬁcados a sectores estratégicos. - Crear ciudades universitarias, con especialidades orientadas hacia el aprovechamiento de la vocación y potencial productivo de cada piso ecológico. Para la educación técnica superior, se plantea que hasta el 2025: - Institucionalizar mecanismos que permitan incentivar la formación superior. - Crear un fondo pro becas para los mejores estudiantes que tengan orientación en disciplinas que vayan a fortalecer la industria regional. - Se construya un instituto técnico tecnológico en cada provincia. - Respecto a la innovación y transferencia de tecnología: - Se establece la creación de centros de investigación y transferencia tecnológica en todo el Departamento. - Se determina la creación de bancos de germoplasma uno por piso ecológico. - La creación del banco de semillas mejoradas y certiﬁcadas - La construcción de viveros de alta capacidad productiva con especies seleccionados con alto rendimiento, uno por región.

3.1.3 OBJETIVOS GENERADORES DE INGRESO Y EMPLEO Los objetivos estratégicos generadores de ingreso y empleo son: Objetivo 6.- Alcanzar la industrialización responsable y eficiente a través de complejos productivos y parques industriales. Objetivo 7.- Impulsar decididamente el desarrollo integral de la Gran Empresa, MIPyMES, OECAS y artesanos para que accedan a mercados internos y externos, garantizando la sustentabilidad de fuentes de trabajo digno, fortaleciendo su capacidad financiera con créditos de fomento. Objetivo 8.- Desarrollar un sistema de transporte multimodal eficiente para la Integración geopolítica y socio

económico de sus regiones geográficas, consolidando la marcha hacia el norte del Departamento. Así también, reposicionar a La Paz, con visión de integración nacional y de inserción internacional, convirtiéndola en un centro de articulación de tráfico aéreo internacional. Objetivo 10.- Consolidar a La Paz como la principal puerta de ingreso y destino turístico de Bolivia, aprovechando el potencial de sus diferentes pisos ecológicos y su diversidad cultural. Estos objetivos están orientados a generar ingreso y empleo, dado que se caracterizan por ser intensivos en la ocupación de mano de obra. Estos objetivos se lograrán con la transferencia de recursos de los sectores estratégicos generadores de excedente (minería, hidrocarburos, energía eléctrica, desarrollo forestal), de tal forma que se rompa la dependencia crónica de importaciones de bienes de consumo, insumos y bienes de capital en el Departamento, condición indispensable para iniciar el proceso de acumulación del stock de capital a nivel regional y efectivizar el incremento de la productividad, el fortalecimiento de la organización institucional y una dinámica propia en los sectores generadores de ingreso y empleo, para que a su vez estos sectores suministren insumos y bienes finales a los sectores estratégicos. El sistema de transporte multimodal (terrestre, aéreo y fluvial lacustre) y las telecomunicaciones, están encargadas de crear condiciones necesarias para transformar la matriz productiva, cumpliendo también un rol fundamental de apoyo al desarrollo de las políticas sociales. Actualmente, frente a la magnitud de las necesidades a satisfacer a nivel departamental, el desarrollo de las fuerzas productivas paceñas es absolutamente insuficiente y su dinamismo y articulación requiere del trabajo integrado departamental, por ello las actividades productivas seleccionadas tienen por objetivo elevar la productividad, de tal forma que permita generar condiciones y excedentes para ampliar la formación bruta de capital fijo paceño. Los proyectos de este sector generadores de ingreso y empleo a ser ejecutados a nivel intersectorial tienen por objetivo lograr el mayor impacto socioeconómico a nivel local, mediante los Acuerdos de Responsabilidad Compartida (ARCO’s), asignando la inversión público – privada y comunitaria en forma selectiva. En ese entendido el desarrollo industrial y agroindustrial que se persigue, tiene la siguiente orientación en el mediano y largo plazo. 1ro

Incrementar el valor agregado de las exportaciones paceñas cuyos excedentes permitirán acelerar la expansión del mercado interno.

2do

Satisfacer la demanda interna futura de insumos y bienes de consumo masivo.

Sustituir selectivamente la importación de bienes de consumo, materias primas, equipos y herramientas susceptibles de ser producidos en el Departamento, bajo condiciones adecuadas de productividad y alta competitividad empresarial.

4to

Reorientar y priorizar geográﬁcamente la producción de alimentos creando centros de acopio y mercados con características que permitan elevar las condiciones de vida de los diferentes agentes económicos, donde se generen precios competitivos tanto para la demanda como para la oferta departamental.

Respecto a las MIPyME´s en el Departamento de La Paz, éstas están conformadas por micro, pequeñas y medianas empresas, las micro y pequeñas empresas están dedicadas principalmente al rubro textil, fabricación de productos de la madera y elaboración de alimentos de manera artesanal y están concentradas en el sector comercio y servicios (mobiliarias), pero también tiene una fuerte presencia en emprendimiento dedicados al rubro de la construcción.

Las empresas grandes tienen alta presencia en las industrias químicas como ser en la fabricación de cosméticos, perfumes, productos de higiene y tocador, la industria de bebidas y alimentos. Para el desarrollo de las MIPyMES el “Pacto por La Paz” prevé las siguientes líneas estratégicas de desarrollo: »

Capacitación Integral y formación técnica mediante la creación de centros de formación y especialización CITES.

Innovación tecnológica que incorpora la creación de tecnológica, laboratorios, talleres de confección, centros de documentación.

Mercado y comercialización, mediante la dotación de infraestructura para centros comerciales conglomerado de varios productores y mediante la captura de nichos de mercado internos y externos.

Financiamiento para el desarrollo, democratizando el acceso al crédito.

Marco normativo que permita el óptimo desarrollo del sector.

Para la implementación del Objetivo 8 se plantea un sistema de transporte multimodal que permita que el Departamento de La Paz sea el centro integrador nacional e internacional como estrategia geopolítica de desarrollo. Para el transporte terrestre se busca la integración inter e intra departamental con una serie de proyectos entre los cuales los de mayor importancia son: la construcción de la carretera hacia el norte (La Paz - Apolo - Ixiamas Puerto Chive), la construcción de la nueva carretera a Cochabamba (Río Abajo - Sacambaya - Independencia), la construcción de la carretera Viacha - Charaña para integrarnos al puerto de Ilo y la construcción de sistemas de vías elevadas urbanas en el área Metropolitana. Asimismo se ha diseñado como un megaproyecto la construcción del tren de alta velocidad (tren bala) que integre el Departamento de sur a norte. Respecto al transporte fluvial se ha previsto contribuir al desarrollo económico social y productivo, en especial al turismo de la Amazonía boliviana, a través de servicios de transporte público fluvial en los ríos Ichilo - Mamoré, Madre de Dios, Beni, Itenez y Madera integrando a las comunidades indígena originaria campesinas ribereñas con los sectores productivos estratégicos. Tambien se ha previsto la construcción de un moderno aeropuerto internacional que permitirá, incrementar el flujo de pasajeros nacionales e internacionales brindando todos los servicios de la categoría de las terminales aeroportuarias más importantes del mundo. Adicionalmente se realizará la construcción de aeropuertos en poblaciones estratégicas del Departamento. El turismo considerado como una actividad importante generadora de ingresos, tendrá un fuerte impulso mediante la definición de una imagen visión departamental del turismo, la atención a la seguridad turística, la asistencia técnica y apoyo a emprendimientos de turismo comunitario, la adecuación y elaboración de la normativa sectorial y dentro de esta, la regulación, supervisión y control de los prestadores de servicios. El desarrollo y la aplicación de la investigación científica técnica y tecnológica es la condición imprescindible para alcanzar el logro de los 14 objetivos estratégicos y así obtener el tan ansiado desarrollo del Departamento. Todo lo descrito y propuesto anteriormente se interrelaciona como describe el grafico siguiente:

ESQUEMA GENERAL DE INTERRELACIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL “PACTO POR LA PAZ” USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

1 SOBERANÍA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

4 14 SALUD, EDUCACION Y DEPORTES

5 HIDROCARBUROS

CULTURA

6 INDUSTRIALIZACIÓN COMPLEJOS PRODUCTIVOS

MINERÍA

GENERADORES DE INGRESOS Y EMPLEO

GRAN EMPRESA, MIPYMES, OECAS Y ARTESANOS

DESARROLLO DE CIUDADES INTERMEDIAS

GENERADORES DE ACTIVOS SOCIALES

DESARROLLO DEL BOSQUE

TURISMO

2 RECURSOS HÍDRICOS

9 ENERGÍA

8 TRANSPORTE MULTIMODAL

APLICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA TÉCNICA Y TECNOLÓGICA EN EL PROCESO PRODUCTIVO

COMERCIO

GENERADORES DE EXCEDENTES

Los objetivos estratégicos resultantes del “Pacto por La Paz” Diálogo Departamental, fueron producto de un arduo análisis, discusión y debate en las mesas de trabajo y han sido consensuados de manera democrática, participativa e inclusiva entre los actores públicos, privados, académicos y organizaciones sociales. A continuación se desarrollan las, metas, políticas, acciones estratégicas, programas y proyectos de los 14 objetivos estratégicos. Los proyectos descritos en cada objetivo estratégico no son limitativos.

SOBERANÍA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

“Priorizar la soberanía y seguridad alimentaria, potenciando la productividad del sector agropecuario de manera integral y sostenible”. Según el Informe de Políticas de la FAO2 (2006), la seguridad alimentaria se puede explicar a partir de la disponibilidad de alimentos, acceso a los alimentos, utilización y estabilidad alimentaria. En cuanto a la disponibilidad, la producción física de alimentos agrícolas en el Departamento de La Paz osciló en torno a las 700.000 toneladas durante 2001 - 2013 con un crecimiento anual del 1% aproximadamente muy por debajo de la media nacional. Entre los grupos de cultivo de mayor producción están los cereales, frutales, tubérculos y raíces. Por su parte, al 2009, la producción pecuaria de ganado bovino y camélido no superó el millón de cabezas, por debajo de otros departamentos como Pando, Beni y Oruro. La contribución de la actividad agrícola al PIB departamental el año 2013 fue de 4,59% y se prevée un incremento al 2025 del 7,49% y al 2050 del 7,69% (Ver cuadro N° 2). Para la seguridad y soberanía alimentaria se ha priorizado 7 complejos productivos, de acuerdo al potencial productivo de cada piso ecológico y se tiene programado a mediano plazo contar con 10 complejos productivos y en el largo plazo con 20. Asimismo se tiene programado incrementar el rendimiento de la producción agrícola a través de la innovación y adecuación tecnológica y con un adecuado manejo de los cultivos (riego, fertilización, control de plagas y enfermedades, semillas certiﬁcadas, asistencia técnica, entre otros).

CUADRO N° 2 INDICADORES Y METAS DE LA ACTIVIDAD AGRICOLA LINEA BASE 2012

MEDIANO PLAZO 2015 - 2025

LARGO PLAZO 2026 - 2050

PIB Agrícola/PIB Departamental (%)

4,59%

7,49%

7,69%

Miles de Bolivianos (1990=100)

417.610

1.440.611

14.928.454

Tasa de crecimiento media anual

-0,20%

10,87%

9,80%

Producción agrícola

Toneladas

757.183

4.200.000

13.500.000

“Frontera agrícola (Superficie Cultivada)"

Hectáreas

253.139

700.000

1.500.000

Rendimiento promedio de la producción agrícola por hectárea en el Departamento

Toneladas/Hectárea

Complejos productivos integrales

N° de complejos productivos

7 priorizados

10 conformados y funcionando

20 conformados y en funcionamiento

223

112

51.240

25.620

12.810

DESCRIPCIÓN PIB Agrícola*

UNIDAD DE MEDIDA

Importación de alimentos (Anillo de protección Millones de Dólares a la producción departamental) Superficie de suelos desertificados

Hectáreas

Fuente línea base: Instituto Nacional de Estadística, Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (SIMMA), Plan de Desarrollo Departamental de La Paz e Instituto Nacional de Reforma Agraria. Nota: Las metas de Mediano y Largo Plazo son estimaciones de SDPD/GADLP”. n.d. No disponible. * Comprende: Productos Agrícolas No Industriales, Industriales y Coca, datos al 2013. 2

Es un acrónimo que signiﬁca: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura.

Con la incorporación de maquinaria agrícola y la implementación de complejos productivos, las metas de mediano y largo plazo consideran ampliar la frontera agrícola de 253.139 a 700.000 hectáreas (Ha) al 2025 y a 1.500.000 Ha al 2050, al mismo tiempo se pretende recuperar la superﬁcie de suelos desertiﬁcados mediante prácticas de manejo adecuado de los mismos.

GRÁFICO N° 1 AMPLIACIÓN DE LA FRONTERA AGRÍCOLA

253.139 Ha (2013)

700.000 Ha (2025)

Fuente: Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo/GADLP.

Por otro lado, la contribución de la producción pecuaria a la seguridad alimentaria es muy importante, ya que los productos de origen animal son los alimentos que mayor proporción de proteína de alto valor biológico aportan a la nutrición humana. La contribución de la actividad pecuaria al PIB departamental fue de 1,45% al 2012 y se prevé incrementar al 2,78% hasta el año 2025 y 10,70% hasta el año 2050, para lo cual éste sector debe experimentar un crecimiento anual del orden de 12% al 2025 y 16% al 2050. De acuerdo a las metas, se tiene previsto incrementar el número de ganado bovino de 562.631 a 1.129.993 en el mediano plazo y a 2.176.518 en el largo plazo, ya que estos proveen de carne y leche para la alimentación de la población. Asimismo está programado contar con mayor número de ganado ovino y camélido. En cuanto al consumo de carne avícola en el Departamento, en los últimos años se ha incrementado de manera signiﬁcativa, el consumo per cápita a 58,88 kilos al año. Según el boletín estadístico de la asociación de avicultores de Cochabamba, con datos al 2012 en Bolivia la ingesta de carne de pollo llegó a 328 mil toneladas, de esa cantidad el 49,12% (161 mil toneladas) corresponden al Departamento de La Paz. Por este motivo se tiene previsto duplicar la producción de aves de 3.434.135 a 6.868.270 en el mediano plazo y 13.736.540 en el largo plazo.

De igual manera, por el incremento de la demanda de carne piscícola se tiene programado incrementar la producción de 250 Tn. a 2.500 Tn. en el mediano plazo y 30.000 Tn. en el largo plazo. En el siguiente cuadro se observan los indicadores y metas para la actividad pecuaria.

CUADRO N° 3 INDICADORES Y METAS DE LA ACTIVIDAD PECUARIA LINEA BASE 2012

MEDIANO PLAZO 2015 - 2025

LARGO PLAZO 2026 - 2050

PIB Pecuario/PIB Departamental (%)

1,45%

2,78%

10,70%

Miles de Bolivianos (1990=100)

131.812

534.700

20.754.892

Tasa de Crecimiento Media Anual

1,13%

12,38%

15,76%

Producción de ganado bovino

N° de cabezas

562.631

1.129.993

2.176.518

Producción de ganado ovino

N° de cabezas

3.220.012

5.609.827

7.187.196

Producción de ganado camélido

N° de cabezas

828.874

1.813.507

2.498.949

Producción avícola

N° de aves

3.434.135

6.868.270

13.736.540

Producción piscícola

Toneladas

250

2.500

30.000

DESCRIPCIÓN PIB Pecuario*

UNIDAD DE MEDIDA

Fuente línea base: Unidad de Análisis Productivo (UDAPRO) del Ministerio de Desarrollo.Productivo y Economía Plural. Nota: Las metas de Mediano y Largo Plazo son estimaciones de SDPD/GADLP. * Comprende: Productos Pecuarios, Silvicultura, Caza y Pesca.

Con el mejoramiento genético de ganado (bovino, ovino y camélido) y la implementación de bancos de germoplasma, se pretende incrementar el área de producción ganadera actual, en las áreas que se observa en el siguiente gráﬁco.

GRÁFICO N° 2 ACTIVIDAD PECUARIA

Fuente: Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo/GADLP.

4.1.1 POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS Para lograr la seguridad y soberanía alimentaria se plantean políticas, programas y proyectos a ser ejecutados en diferentes regiones del Departamento, entre los cuales se encuentran el desarrollo y el incremento de la producción de diferentes grupos de cultivos (cereales, estimulantes, frutales, hortalizas, industriales, tubérculos y forrajes) y el desarrollo de la producción ganadera y su posterior industrialización mediante la implementación de centros de investigación agropecuaria.

CUADRO N°4 POLÍTICAS, ACCIONES ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA SEGURIDAD Y SOBERANIA ALIMENTARIA POLÍTICAS

ACCIONES ESTRATÉGICAS

PROGRAMAS

PROYECTOS Ampliación de la superficie de producción de papa en el Departamento de La Paz Desarrollo integral de los sistemas de producción del arroz en el norte del Departamento de La Paz Desarrollo integral frutícola (uva, durazno, chirimoya, pera, manzana) en el Departamento de La Paz

Incremento de la producción agrícola

Desarrollo integral frutícola (plátano, papaya, cítricos) en el Departamento de La Paz Sistema integrado de producción y comercialización de productos agrícolas Desarrollo integral hortícola (ajo, choclo, haba etc.) en el Departamento La Paz Fortalecimiento a la producción de maíz en el Departamento de La Paz

Desarrollo de la producción agropecuaria en armonía de la madre tierra

Fortalecimiento a la agricultura urbana y periurbana en el área Metropolitana del Departamento de La Paz

• Manejo y gestión integral de recursos hídricos para la economía productiva. • Implementación del seguro agropecuario, rehabilitación productiva y gestión de riesgos. • Responsabilidad social con una adecuada educación ambiental. • Apertura y fortalecimiento de mercados para la producción agropecuaria.

Mejoramiento genético de ganado mayor (ovino, bovino, camélido y porcino) en el Depto. de La Paz Desarrollo del manejo del ganado ovino en el Departamento de La Paz Desarrollo del manejo del ganado bovino en el Departamento de La Paz Sistema integrado de producción y comercialización de productos pecuarios Incrementar la producción de leche en la cuenca lechera y zonas potenciales del Depto. de La Paz Mejoramiento de la producción de bovinos de carne en el Departamento de La Paz Incremento de la producción pecuaria

Manejo integral de ganado vacuno (carne y leche) en la Amazonia Manejo integral silvoagropastoril en la Amazonia Fortalecimiento a la producción ictica del Departamento de La Paz Fomento a la producción avícola en el Departamento de La Paz Implementación de la piscicultura (pacú, carpa, tambaqui) en la Amazonia y los Yungas Desarrollo del manejo del ganado camélido en el Departamento de La Paz Mejoramiento de la producción e industrialización de la fibra de camélido en las provincias Camacho, Bautista Saavedra, Franz Tamayo y Muñecas Fortalecimiento a la producción apícola en el Departamento de La Paz

Sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria

• Vigilancia sanitaria permanente".

Sanidad animal

Fortalecimiento a la sanidad animal (fasciolasis, sarcosistiosis, tuberculosis, brucelosis, fiebre aftosa y otros) en el Departamento de La Paz

Sanidad vegetal

Fortalecimiento a la sanidad vegetal (gorgojo de papa, broca del café, gorgojo del arroz, gusano del plátano, mosca de la fruta, escoba de bruja, entre otras) en el Departamento de La Paz

Inocuidad alimentaria

Fortalecer el monitoreo de la inocuidad alimentaria en la etapa de transformación de productos alimenticios en el Departamento de La Paz

POLÍTICAS

ACCIONES ESTRATÉGICAS

PROGRAMAS

PROYECTOS Complejo productivo del cacao en los Yungas y la Amazonía Complejo productivo del café en los Yungas y la Amazonía Complejo productivo de la quinua en el Altiplano

Implementación de complejos productivos

• Incremento de inversión público privada para el sector agropecuario. • Implementación y desarrollo de Complejos productivos complejos productivos integrales • Responsabilidad social orientada a los derechos de la madre tierra.

Complejo productivo frutícola en Valles del Sur Complejo productivo horti-fruticola en Valles del Norte Complejo productivo de la madera en la Amazonía y los Yungas Complejo productivo lechero en el Altiplano Norte Complejo productivo camélido en el Altiplano Sur Complejo productivo emergente del tarwi en el Altiplano Norte Complejo productivo emergente del té en la Amazonía Desarrollo integral de producción ecológica del cacao en los Yungas y la Amazonia Desarrollo integral de producción ecológica del café en los Yungas y la Amazonia Desarrollo integral de producción ecológica del asaí en la Amazonia Desarrollo integral de producción ecológica de la castaña en la Amazonia

Fomento de la producción orgánica y nativa

• Incremento de inversión público-privada para el fomento a la producción orgánica sector agropecuario. • Certificación de la producción orgánica, generando estrategia de inteligencia de mercados. • Identificación, promoción y recuperación de las variedades nativas.”

Desarrollo Integral de la producción agroecológica departamental

Fortalecimiento a la producción de sacha inchi en la Amazonía y los Yungas Desarrollo integral de productos amazónicos (majo, palma real, camururu, carambola, coco, etc.) basado en sistemas agroforestales en el Depto. de La Paz Creación de un centro departamental de certificación de productos orgánicos Desarrollo de la agricultura orgánica hortifrutícola en invernaderos en el Altiplano Norte, Altiplano Sur y Metropolitana Mejoramiento de la producción de quinua orgánica en el Departamento de La Paz

Recuperación y mejoramiento de productos nativos

Mejoramiento de la producción de cultivos andinos (quinua, cañahua, tarwi, amarantu, entre otros) en el Departamento de La Paz

Desarrollo de sistemas productivos familiares agroecológicos y sustentables.

Fortalecimiento de la producción agropecuaria de pequeña escala en el Departamento de La Paz Creación, fortalecimiento y promoción de centros de investigación e innovación tecnológica por piso ecológico en el Departamento Implementación de bancos de germoplasma (conservación de semillas) por piso ecológico en el Departamento de La Paz

Investigación, innovación y transferencia tecnológica.

• Fortalecimiento económico, institucional y tecnológico de las organizaciones productivas • Investigación e innovación tecnológica. • Certificación de semillas. • Bancos de germoplasma.

Centros de innovación e investigación tecnológica aplicada en el Departamento de La Paz

Validación y transferencia de tecnologías reproductivas en camélidos de pequeños productores en el Departamento de La Paz Creación e implementación del centro de investigaciones, estadísticas agropecuarias y redes de investigadores por rubro productivo Creación e implementación de la empresa departamental de abono y fertilizantes orgánicos Creación e implementación de la empresa estratégica departamental de semillas Capacitación y transferencia de tecnologías a técnicos y productores

POLÍTICAS

ACCIONES ESTRATÉGICAS

PROGRAMAS

PROYECTOS Conservación, rehabilitación y construcción de terrazas y tacanas andinas para la producción agrícola en el Departamento de La Paz Producción de cultivos para recuperación de suelos degradados en el Departamento de La Paz

Manejo y mejoramiento de los suelos Tenencia de la tierra, uso y manejo adecuado de los suelos

• Creación y fortalecimiento de la institucionalidad departamental de fomento al sector agropecuario.

Elaboración e implementación de normativas de Uso y Manejo de Suelos por rubros productivos estratégicos.

Tenencia de la tierra • Protección a las actividades creativas importantes

Generación de nuevas alternativas tecnológicas para la recuperación de suelos en degradación (contaminados, salinizados, acidificados o compactados) Creación del Instituto Departamental de Suelos

Información y Monitoreo del suelo

Protección y seguridad jurídica del patrimonio productivo, propiedad industrial e intelectual.

Desarrollo de insumos y fertilizantes naturales en el Departamento de La Paz

Planes Municipales de Ordenamiento Territorial en las unidades territoriales del Departamento de La Paz Información y monitoreo del Suelo por pisos ecológicos y rubros productivos estratégicos en el Departamento Conclusión del proceso de saneamiento y titulación de tierras rurales en el Departamento de La Paz

Creación de un sistema de registro de patrimonio productivo Patrimonio productivo, propiedad intelectual Creación de un instituto de registro de propiedad intelectual y patentes Creación de un instituto de registro de patentes y procesos industriales

Fuente: Elaboración Secretaría Departamental de Planificación del Desarrollo-GADLP.

El altiplano de La Paz, tiene como potencialidades la producción de tubérculos como ser papa, oca, paraliza, etc. y cereales como ser la quinua, cañahua, cebada y trigo.

Producción (Valles Sur)

Cultivo de quinua (Altiplano Sur)

En los valles paceños, existe un potencial productivo de frutas como ser durazno, chirimoya, pera, uva, melón, entre otros y hortalizas entre las más importantes, el maíz, tomate, morrón, cebolla, haba, arveja y cereales como ser cebada, trigo y amaranto.

RECURSOS Hﾃ好RICOS

“Lograr el acceso y disponibilidad sustentable y equitativa de los recursos hídricos, su protección, su uso eiciente y eicaz, para nuestra población y nuestro desarrollo”. Este objetivo se origina a raíz del manejo inadecuado de los recursos hídricos, que entre otros impide un mejor aprovechamiento de las fuentes superficiales y subterráneas de agua disponibles. El uso del agua es de gran importancia para el desarrollo y prosperidad de la sociedad. Este recurso es el más susceptible a ser afectado negativamente por las actividades antropogénicas (contaminación); su conservación, uso eficiente y eficaz es por tanto una prioridad. Los ecosistemas acuáticos no solo proporcionan el agua para consumo humano, animal y riego, sino que constituyen un recurso indispensable para la industria como la hidroeléctrica, minera, metalúrgica, química, entre otras. En el siguiente cuadro se observa los indicadores y metas de mediano y largo plazo.

CUADRO N° 5 INDICADORES Y METAS DE RECURSOS HÍDRICOS DESCRIPCIÓN

UNIDAD DE MEDIDA

LINEA BASE 2012

MEDIANO PLAZO 2015 - 2025

LARGO PLAZO 2026 - 2050

64.969

194.907

324.845

Familias productoras regantes

N° de familias

Cobertura de agua potable departamental (Dentro del domicilio)

Porcentaje

78%

100%

Cobertura de saneamiento básico departamental (Alcantarillado)

Porcentaje

47%

90%

100%

Sistemas de riego y micro riego

N° Sistemas

1.072

6.374

10.352

Área regada

Hectáreas

54.002

700.000

1.500.000

Fuente línea base: Instituto Nacional de Estadística y Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego-PROAGRO. Nota: Las metas de Mediano y Largo Plazo son estimaciones de SDPD/GADLP.

De acuerdo a las metas programadas, se tiene previsto que la cobertura de agua potable departamental dentro del domicilio hasta el año 2025 sea el 100%, asimismo se tiene previsto que la cobertura de saneamiento básico departamental en alcantarillado llegue al 90% a mediano plazo y al 100% en el largo plazo.

GRÁFICO N° 3 APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HÍDRICOS

Fuente: Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo/GADLP.

De igual manera, para incrementar la producción agropecuaria se debe efectivizarla construcción de nuevos sistemas de riego y micro riego moderno, es así que a mediano plazo se tiene programado implementar 194.907 sistemas de riego y micro riego, en el largo plazo 324.845 sistemas de riego y micro riego. Con la construcción de estos sistemas se incrementará el área regada de 54.002 Ha a 700.000 Ha en el mediano plazo y 1.500.000 Ha en el largo plazo.

4.2.1 POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS Para alcanzar el objetivo N° 2, del manejo de recursos hídricos de manera sustentable, se han diseñado políticas, acciones estratégicas, programas y proyectos (ver cuadro siguiente).

CUADRO N° 6 POLÍTICAS, ACCIONES ESTRATÉGICAS,PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LOS RECURSOS HÍDRICOS POLÍTICAS

ACCIONES ESTRATÉGICAS

Gestión integral de cuencas hidrográficas en función al cambio climático

• Manejo y prevención de riesgos en recursos hídricos. • Desarrollo de un sistema departamental agrometeorológico e hidrometeorológico y calidad de agua.

PROGRAMAS Gestión Integral de cuencas en el Departamento de La Paz. Fortalecimiento de sistemas meteorológicos. Cobertura de agua potable.

PROYECTOS Manejo, conservación y tratamiento integral de cuencas (8 cuencas priorizadas) en el Departamento de La Paz Prevención y mitigación de la contaminación hídrica por actividades industrial y minera Implementación de un sistema departamental hidro-meteorológico Construcción de sistemas de agua potable en el área rural y urbano del Departamento de La Paz Construcción de plantas de tratamiento de agua el Departamento de La Paz Construcción de alcantarillado en el área urbana y área rural en el Departamento La Paz

Cobertura de saneamiento • Cobertura de servicios básicos básico. con equidad (agua potable, saneamiento básico). Incremento • Uso adecuado de agua para la de la producción y desarrollo de riego cobertura de y micro riego. agua para la • Capacitación de recursos producción humanos en recursos hídricos. y consumo Uso de agua superficial • Gestión y manejo sostenible humano de los recursos hidrobiológicos, para producción. investigación, producción acuícola.

Uso de agua subterránea. Cosecha de Agua.

Construcción de plantas de tratamiento de agua servidas en el Departamento de La Paz Construcción de baños ecológicos en el área rural del Departamento Aplicación de Tecnologías Alternativas para Uso de Agua Superficial en el Departamento de La Paz Reuso de aguas residuales para la agricultura Implementación de sistemas de riego tecnificado en el Departamento de La Paz Construcción de plantas de desalinización del agua en el Departamento de La Paz Construcción de obras hidráulicas superficiales en el Departamento de La Paz Implementación de Centros Tecnológicos para mano de obra calificada para el diseño de proyectos, construcción, operación y mantenimiento de los sistemas de riego en el Departamento de La Paz. Construcción de obras hidráulicas subterráneas (perforación de pozos) en el Departamento de La Paz Construcción de obras de almacenamiento de agua en el Departamento de La Paz Elaboración de normativas en el nivel departamental para los recursos hídricos a nivel de cuenca

Responsabilidad social con una adecuada educación ambiental y seguridad jurídica para el uso del agua

• Seguridad jurídica y adecuación normativa para el uso y disponibilidad de los recursos hídricos. • Responsabilidad social con una adecuada educación ambiental para toda actividad desarrollada.

Desarrollo normativo para el uso del agua.

Reglamentación para el aprovechamiento sustentable de aguas subterráneas Creación y aplicación de un marco jurídico que permita el uso eficiente de los recursos hídricos en el Depto. de La Paz

Monitoreo departamental de Calidad de agua.

Creación e implementación de una red departamental de monitoreo de recursos hídricos Socialización y difusión de las normativas en recursos hídricos

Educación ambiental y responsabilidad social.

Sensibilización a la población en la importancia y responsabilidad para el uso sostenible de los recursos hídricos Fortalecimiento a las organizaciones de regantes y de agua potable

Fuente: Elaboración Secretaría Departamental de Planificación del Desarrollo-GADLP.

En la actualidad gran parte de los productores usan sistemas de riego por inundación, que es el tradicional uso del agua en la producción, no obstante, los sistemas modernos se centran básicamente en dos tipos de riego, por aspersión y goteo, dichos sistemas permiten optimizar el uso del agua.

Entre las ventajas del sistema de riego por aspersión se tiene que el consumo de agua es menor que el requerido para el riego por surcos o por inundación; que puede ser utilizado con facilidad en terrenos con alta pendiente; que se puede dosiﬁcar el agua con una buena precisión y no afecta el material vegetal sometido a riego, ya que se elimina la presión con la que el agua llega a las plantas, y ﬁnalmente que su distribución es homogénea y suave sobre el área deseada.

Riego por aspersión

Se pretende aprovechar los caudales de los ríos que se tienen en el Departamento, así en la zona tropical nacen y recorren gran parte de la región el Río Beni, Madidi y Madre de Dios, que son dos de los tres principales aﬂuentes del rio Madeira (principales aﬂuentes del Amazonas). Además existen numerosas lagunas que constituyen reservorios de agua dulce y sostén de la biodiversidad local. Al norte del altiplano boliviano se encuentra el lago Titicaca con un enorme potencial hídrico y con precipitaciones promedio de 600 mm al año, llegando algunos años a más de 1.000 mm. A esto se debe sumar la gran cantidad de glaciares y lagunas de altura, que si bien están en retroceso por efecto del cambio climático, constituyen reservas importantes de agua. Gobernador Cocarico entregando sistema de agua potable

El riego por goteo es un sistema muy eﬁciente y eﬁcaz que aporta agua a las plantas, ya sea en cultivos en línea (mayoría de los cultivos hortícolas o bajo invernadero, viñedos) o en plantas (árboles) aisladas (jardines). Este sistema de riego presenta diversas ventajas desde el punto de vista económico, agronómico y técnico, además, permite utilizar caudales pequeños de agua. También existe, la posibilidad de automatizar completamente el sistema de riego, con los consiguientes ahorros en mano de obra, siendo el control de las dosis de aplicación más fácil y completa. Otra de las ventajas es una adaptación más fácil en terrenos rocosos o con fuertes pendientes.

Sistema de riego por aspersión

RECURSOS FORESTALES

“Priorizar la búsqueda de un Desarrollo Sustentable de los bosques en los diferentes pisos ecológicos desde la Amazonía hasta el Altiplano”.

La actividad forestal en las economías en vías de desarrollo se constituye en una fuente de ingresos y empleo para aquellas familias que se dedican a dicha actividad, por lo que existe la necesidad de un manejo adecuado de los bosques, dado que, además, existe explotación ilegal especíﬁcamente en el norte del Departamento donde hay grandes cantidades de productos forestales maderables y no maderables. En la Amazonía el 73% del territorio es forestal, en los Yungas el 65% y en los Valles del Norte y Sur oscilan entre 26% y 37% respectivamente. El aporte de este importante sector sólo representa el 1,17% al PIB Departamental y se prevé que en el mediano plazo cambie ésta situación a 2,75% y en el largo plazo a 4,69% anual, para lo cual la actividad maderera debe crecer entre 12% al 2025 y 14% anual al 2050. En el siguiente cuadro se observa los indicadores y metas de mediano y largo plazo para el desarrollo de los bosques y productos maderables.

CUADRO N° 7 INDICADORES Y METAS PARA EL DESARROLLO DE LOS BOSQUES Y PRODUCTOS MADERABLES LINEA BASE 2012

MEDIANO PLAZO 2015 - 2025

LARGO PLAZO 2026 - 2050

PIB Madera/PIB Departamental (%)

1,17%

2,75%

4,69%

Miles de Bolivianos (1990=100)

106.490

528.929

9.090.668

Tasa de crecimiento media anual

3.63%

14.29%

12.05%

Extensión de superficie bajo Plan General de Manejo Forestal (PGMF)**

Hectáreas

21.712

43.424

86.848

Volúmen de madera extraida

Métros cúbicos rola

190.984

381.969

572.953

Hectáreas forestadas y reforestadas

Hectáreas

302

9.060

18.120

Centros de investigación en el sector forestal

N° de centros de investigación

DESCRIPCIÓN PIB Madera*

UNIDAD DE MEDIDA

Fuente linea base: Instituto Nacional de Estadística, Unidad de Análisis de Políticas Económicas y Sociales, Viceministerio de Medio Ambiente, Viceministerio de Ciencia y Tecnología (Centros de inv. al 2011) y Centros de Investigación Ceibo - INIAF. Nota: Las metas de Mediano y Largo Plazo son estimaciones de SDPD/GADLP. * Comprende: la explotación de madera y productos de madera, datos al 2013. ** Superficie total del PGMF mayores a 200 hectáreas. Datos al 2007.

Así mismo, se tiene previsto aumentar la extracción de madera de 190.984 metros cúbicos de rola a 381.969 al 2025 y 572.953 al 2050. Lo anterior se justiﬁca con la alta demanda que existirá por el complejo de la madera establecida en el norte de La Paz. Entre los productos que se obtiene de la madera en rolla se tiene el, carbón vegetal, leña y madera industrial, a partir de este último se obtienen las trozas para aserrar y para la elaboración de chapas, tableros de madera, maderas terciadas y madera para pulpa los cuales constituyen insumos en la fabricación de ventanas, puertas, muebles, papel y cartón.

En el siguiente gráﬁco se observa las áreas forestales concesionadas y las zonas potenciales de intervención, en el marco del respeto a la madre tierra y sus derechos.

GRÁFICO N° 4 ÁREAS FORESTALES CONCESIONALES Y POTENCIALES

Fuente: Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo/GADLP

Respecto a la producción no maderable, el Departamento de La Paz posee un gran potencial en esta actividad, estos recursos son aprovechados desde tiempos antiguos y es una fuente importante de subsistencia para los habitantes del Departamento, particularmente del norte. Las metas de mediano y largo plazo consisten en triplicar la producción de castaña con cáscara de 1.406 a 4.218 para el 2025 y a 5.624 toneladas al año para el 2050 y se pretende duplicar la castaña beneﬁciada de 752 a 1.504 para el 2025 y a 2.256 toneladas al año para el 2050. De igual manera se incrementará la producción de hojas de palma y tacuara.

Los indicadores y metas de mediano y largo plazo para el desarrollo de los productos no maderables se detallan en el siguiente cuadro.

CUADRO N°8 INDICADORES Y METAS PARA EL DESARROLLO DE LOS PRODUCTOS NO MADERABLES DESCRIPCIÓN

UNIDAD DE MEDIDA

LINEA BASE 2012

MEDIANO PLAZO 2015 - 2025

LARGO PLAZO 2026 - 2050

Castaña con cáscara

Tonelada

1.406

4.218

5.624

Castaña beneficiada

Tonelada

752

1.504

2.256

Palmito procesado

Tonelada

300

600

Hojas de Palma

Paños

250.000

500.000

Tacuara

Piezas

13.234

26.468

39.702

Fuente linea base: Unidad de Análisis de Políticas Económicas y Sociales (Documentos sectoriales, 2009). Nota: Las estimaciones de Palmito procesado y hojas de palma se realizaron tomando encuenta datos referentes a Beni, por las características del norte de La Paz y por la disponibilidad de datos para este Departamento.

Bosque tropical

4.3.1 POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS Para la conservación y el desarrollo de los bosques se plantea varios proyectos, los cuales tienen el objetivo de forestar y reforestar los bosques para la provisión futura de productos maderables y no maderables, para lo cual se implementará viveros de alta capacidad de generación de plantas. Para lo anterior es fundamental la implementación de centros de investigación forestal y una administradora de control de bosques a nivel departamental, ver cuadro siguiente:

CUADRO N° 9 POLÍTICAS, ACCIONES ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL DESARROLLO FORESTAL POLÍTICAS

ACCIONES ESTRATÉGICAS

PROGRAMAS

PROYECTOS Proyecto integral de forestación y reforestación en el Departamento

Forestación, reforestación y restauración

Desarrollo integral y sustentable del bosque

• Intensificar el desarrollo de los complejos productivos integrales forestales • Fomento a la educación ambiental, formación y extensión forestal en el Dpto. de La Paz, en el marco del desarrollo sustentable.

Aprovechamiento sustentable de especies maderables

Implementación de viveros de alta capacidad en el Departamento de La Paz Restauración y reposición de bosques nativos en el Departamento de La Paz Identificación e inventariacion de especies maderables en el Departamento de La Paz Mejoramiento de la producción maderable (mara, cedro, roble, entre otros) en la Amazonia y los Yungas Mejoramiento de la cadena productiva de la castaña en la Amazonia y los Yungas

Aprovechamiento sustentable de especies no maderables

Mejoramiento de la producción del látex en la Amazonia y los Yungas Mejoramiento de la producción de palmito en la Amazonia y los Yungas Mejoramiento de la producción de tacuara en la Amazonia y los Yungas Mejoramiento de la producción de las palmeras (asai, majo y otros) en la Amazonia y los Yungas

Investigación e innovación tecnológica en los bosques

Control, fiscalización y monitoreo de los recursos forestales

• Fomento a la investigación e innovación tecnológica en los bosques.

• Consolidar la administración, el control, la fiscalización y el monitoreo de los recursos forestales, incorporando el control social y la responsabilidad interinstitucional.

Fomento a la investigación e innovación

Implementación de centros de investigación forestal en el Departamento de La Paz. Conservación de la fauna silvestre en el Departamento de La Paz

Conservación de la Biodiversidad

Manejo integral de la fauna silvestre en el Departamento de La Paz Creación de un albergue temporal para fauna silvestre en el Departamento de La Paz Creación de una administración de control del bosque a nivel departamental con la participación de la policía y el ejército

Fortalecimiento institucional

Fortalecimiento interinstitucional de los puestos fijos de control de los recursos forestales y vida silvestre

Fortalecimiento de las Unidades Técnico Tácticas Especiales

• Garantizar la seguridad jurídica para el cumplimiento de las leyes.”

Construcción de defensivos para evitar inundaciones en el Departamento de La Paz Gestión de riesgos • Propiciar la conservación y frente a cambio preservación de la biodiversidad climático y los ecosistemas.

Prevención, mitigación, rehabilitación y reconstrucción en gestión de riesgos

Gestión de residuos solidos en el Departamento de La Paz Rehabilitación de zonas afectadas por desastres naturales en el Departamento de La Paz Levantamiento cartográfico de las zonas vulnerables del Departamento a cambios climáticos

Fuente: Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo/GADLP.

Para la ejecución de los proyectos establecidos anteriormente, es necesario considerar los siguientes componentes: - Gestión para la conformación de instancias que permita el cuidado del medio ambiente y conservación de los recursos forestales respetando los usos y costumbres de los habitantes de la región. - Construcción, equipamiento y funcionamiento de viveros forestales de gran capacidad en los pisos ecológicos del Departamento - Generación de mecanismos para el ﬁnanciamiento para el repoblamiento de productos maderables y no maderables (fortalecimiento económico).

Bosque Amazónico en el Norte de La Paz

En el Tratado de Kyoto, para la implementación del Mecanismo de Desarrollo Limpio, se habla de la producción de energía limpia y uso de la tierra, mediante procesos de reforestación. En términos muy prácticos en un futuro cercano, al margen de conservar la biodiversidad y ecosistemas de la amazonia paceña, se debería aprovechar la explotación de los productos no maderables, para comercializar carbono en el mercado nacional o internacional.

Reforestación en el Norte Paceño

MINERÍA

“Transformar a nuestro Departamento como el primer productor sustentable de minerales metálicos y no metálicos, preservando el medio ambiente y asegurando que el trabajo minero sea digno y estable”.

El sector minero fue durante el período colonial, el que permitió por su dinamismo, la integración del conjunto de la economía regional andina. En el siglo pasado, paradójicamente es el que reproduce la subordinación de nuestra economía a los mercados internacionales, caracterizando a nuestro país como una economía mono productora extractivista y depredadora del medio ambiente que ha dejado ingentes pasivos ambientales y unos procesos tecnológicos obsoletos, no habiendo entrado nunca plenamente a la industrialización y mediante ésta a generar mayor valor agregado al producto minero. La actividad minera tuvo una contribución del 4% al Producto Interno Bruto Departamental y un crecimiento aproximado del 0,46% promedio anual las dos últimas décadas. Para transformar al Departamento como el primer productor de minerales, el Gobierno Autónomo Departamental de La Paz se plantea metas de mediano y largo plazo, cuyo propósito es cuadruplicar la producción de minerales al 2025, de igual manera se pretende incrementar las exportaciones de minerales manufacturados y minerales en bruto considerando una cotización de precios internacionales creciente; de igual manera, se tiene prevista la implementación de una planta transformadora de chatarra, una planta de industrialización de minerales y la implementación de la fábrica de ácido sulfúrico que procesará de entre 60 y 70 toneladas de minerales por día (Ver siguiente cuadro).

CUADRO N°10 INDICADORES Y METAS PARA LA MINERÍA LINEA BASE 2012

MEDIANO PLAZO 2015 - 2025

LARGO PLAZO 2026 - 2050

PIB Mineria/PIB Departamental (%)

4,15%

5,06%

5,31%

Miles de Bolivianos (1990=100)

377.525

973.230

10.302.501

Tasa de Crecimiento Media Anual

0,46%

8,21%

9,90%

Producción de minerales

Toneladas

22.314

38.097

87.102

Exportación de minerales**

Millones de Dólares

697

1.610

3.681

Regalías mineras

Bolivianos

95.278.796

271.841.524

563.402.083

Planta fundidora de minerales***

N° de plantas

Planta industrializadora de minerales (estaño, N° de plantas cobre y oro)

Planta de producción de acido sulfurico

DESCRIPCIÓN PIB Mineria*

UNIDAD DE MEDIDA

N° de plantas

Fuente línea base: Ministerio de Minería y Metalurgia, Ministerio de Economía y Finanzas y GADLP - Secretaría Departamental de Minería e Hidrocarburos. Nota: Las metas de Mediano y Largo Plazo son estimaciones de SDPD/GADLP. * Comprende: Explotación y producción de minerales metálicos y no metálicos, datos al 2013. ** Considerando que los precios de los minerales a nivel internacional sean crecientes, considera minerales manufacturados y extracción de minerales. *** incluye las plantas siderúrgicas (fundición de chatarra para la fabricación de fierros de construcción).

GRÁFICO N° 5 CONCESIONES MINERAS Y AREA DE INTERVENCIÓN

Fuente: Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo/GADLP.

Asimismo para impulsar y dinamizar la actividad minera se tiene programado la implementación de una serie de proyectos de industrialización en coordinación con el nivel central.

4.4.1 POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS En el siguiente cuadro se detallan las políticas, acciones estratégicas, programas y proyectos que aportan al cumplimiento del objetivo y las metas programadas de mediano y largo plazo.

CUADRO N° 11 POLÍTICAS, ACCIONES ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL SECTOR MINERO POLÍTICAS

Prospección y exploración en áreas libres y concesionadas

ACCIONES ESTRATÉGICAS

• Tecnologías para la prospección y exploración • Capacitación y asistencia técnica Prospección y para los trabajadores del sector exploración minero • Educación y gestión ambiental y responsabilidad social

Modernización tecnológica para el sector minero (metálicos,no metálicos)

• Socialización de los estudios medioambientales en el sector minero • Asesoramiento en la elaboración de proyectos de producción minera

Industrialización de los minerales

• Creación de empresas y complejos productivos • Creación de una entidad departamental de fondos de créditos financieros en coordinación con el nivel central • Tecnologías para la generación de valor agregado en la minería (metálicos y no metálicos)

Seguridad jurídica para la actividad minera

PROGRAMAS

PROYECTOS Ampliación de la carta geológica del Departamento de La Paz con tecnológica de punta Prospección y exploración en áreas libres con potencial minero en el Departamento de La Paz Apoyo a la prospección y exploración en áreas concesionadas en el Departamento de La Paz Asistencia técnica integral y fortalecimiento institucional en el Departamento de La Paz

Fortalecimiento y apoyo técnico para el desarrollo de la cadena productiva minera en el Departamento de La Paz Apoyo a la gestión ambiental integral en toda la cadena productiva minero metalúrgico en el Departamento de La Paz Implementación de tecnologías limpias en todas las etapas de la cadena Desarrollo tecnológico en productiva minero metalúrgica en el Departamento de La Paz el sector minero Fortalecimiento técnico a la producción de minerales metálicos y no metálicos en el Departamento de La Paz Implementación del Instituto de Investigaciones Minero - Metalúrgico del Departamento de La Paz Implementación de servicios básicos e infraestructura en los distritos mineros del Departamento de La Paz Construcción e Implementación de plantas fundidoras de minerales en el Dpto. de La Paz Implementación de complejos industriales metalúrgicos en el Departamento de La Paz Implementación de una planta de producción de ácido sulfúrico en el Industrialización y Departamento de La Paz creación de empresas Creación de la fábrica de cemento en el Departamento de La Paz Implementación de empresas mixtas comercializadoras de minerales en el Departamento de La Paz Implementación de servicios de energía eléctrica con capacidad industrial en los centros de producción minera en el Departamento de La Paz

• Normativa de seguridad industrial, social y laboral en la actividad minera. • Regulación y control de entidades comercializadoras de minerales y metales Seguridad jurídica sector Creación del concejo de derecho y protección a la seguridad jurídica para los minería actores mineros en el Departamento de La Paz • Formalización de los actores mineros del Departamento. • Control y fiscalización a la explotación ilegal de minerales, evasión de regalías y patentes mineras

Fuente: Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo/GADLP.

El territorio del Departamento de La Paz será explorado para determinar áreas con reservas de yacimientos mineralógicos y convertirse en el mayor productor a nivel nacional. Los centros mineros contarán con tecnología de punta, se industrializará los principales minerales y los trabajadores del sector minero tendrán empleo digno y estable, además habrá servicios básicos elementales en todos los centros mineros que consoliden el Vivir Bien.

La actividad minera contar谩 con un marco normativo que regule la explotaci贸n, comercializaci贸n, control y otros aspectos, con respeto a los derechos de la madre tierra.

Actividad Minera

HIDROCARBUROS

Lliquimuni Pozo Petrolero LQC-X1

“Revertir la postergación en materia de hidrocarburos, exigiendo la iniciación de la exploración, explotación e industrialización hidrocarburífera, para proporcionar gas y petróleo a nuestro Departamento y al resto del país”. La actividad hidrocarburífera es considerada como un sector estratégico por su carácter generador de mayores recursos y preponderante por la redistribución de los ingresos y el desarrollo del Departamento y del País. En el siguiente cuadro se observan los indicadores y las metas de mediano y largo plazo, en el cual se preveé triplicar las conecciones de gas domiciliario y contar con una industria petroquimica al 2025.

CUADRO N°12 INDICADORES Y METAS DEL SECTOR HIDROCARBURIFERO UNIDAD DE MEDIDA

LINEA BASE 2012

MEDIANO PLAZO 2015 - 2025

LARGO PLAZO 2026 - 2050

PIB Hidrocarburos/PIB Departamental (%)

0,0%

1,02%

1,22%

Miles de Bolivianos (1990=100)

196.185

2.361.237

Tasa de crecimiento media anual

0,00%

4,59%

10,46%

Conexiones de gas domiciliario en el Departamento**

N° de conexiones

175.445

526.335

1.052.670

Industria Petroquimica

N° de industrias

DESCRIPCIÓN PIB Hidrocaburos*

Fuente línea base: Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB). Nota: Las metas de Mediano y Largo Plazo son estimaciones de SDPD/GADLP. * Comprende: Explotación de hidrocarburos y desarrollo de industria petroquímica. ** Linea base acumUlada gestiones 2005-2013.

4.5.1 POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS La riqueza estimada en Lliquimuni según resultados de la actividad de prospección y exploración primaria efectuada por YPFB Petroandina SAM indican, de manera preliminar que podría existir 1 TCF (Trillones de pies cúbicos) de gas natural y 51,2 millones de barriles de petróleo, mismos que podría abastecer la demanda departamental para los próximos años.

“La Planchada”

En el siguiente cuadro se muestran los programas y proyectos que permitirán el logro del objetivo estratégico N° 5. Se debe destacar el proyecto de explotación de Hidrocarburos en Lliquimuni, el cual se encuentra en proceso de ejecución.

CUADRO N° 13 POLÍTICAS, ACCIONES ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS EN MATERIA HIDROCARBURÍFERA POLÍTICAS Fomento a la exploración y explotación de Hidrocarburos con consenso social con la preservación del medio ambiente

ACCIONES ESTRATÉGICAS

PROGRAMAS

• Incentivo a empresas nacionales e internacionales para la exploración y explotación en el Impulsar la exploración Dpto. de La Paz. y explotación de • Generación del consenso Hidrocarburos social para el desarrollo hidrocarburifero en el marco de la defensa de la madre tierra.

PROYECTOS Exploración hidrocarburifera en Lliquimuni Exploración y explotación en áreas con potencial hidrocarburifero en el Departamento de La Paz Aplicación de un marco jurídico que permita el cuidado del medio ambiente Ampliación de la cobertura de gas natural en área urbano y centros poblados del Departamento de La Paz

Industrialización, transporte y comercialización de hidrocarburos

• Conformar equipos multidisciplinarios con profesionales calificados. • Abastecimiento de carburantes y gas natural en el corto y mediano plazo en el Dpto. de La Paz.

Implementación del sistema virtual de transporte de gas natural comprimido (GNC) en el Depto. de La Paz Desarrollo de la cadena productiva hidrocarburifera

Provisión de Gas Licuado de Petróleo (GLP) para los complejos productivos integrales Construcción e instalación de estaciones de servicio de combustibles líquidos en el Departamento de La Paz (iniciativa gubernamental) Industrialización de los hidrocarburos (petroquímica: plásticos, textiles, fertilizantes, etc.) en el Departamento de La Paz Impulsar el centro de desarrollo de innovación tecnológico para recursos energéticos alternativos en el Departamento de La Paz

Fuente: Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo/GADLP.

Torre de perforación petrolera

COMPLEJOS PRODUCTIVOS Y PARQUES INDUSTRIALES

“Alcanzar la industrialización responsable y eiciente a través de Complejos Productivos y Parques Industriales”. El Complejo Productivo está deﬁnido como un conglomerado de actores productivos y/o de apoyo, públicos, privados y comunitarios, de distintos eslabones de uno o más rubros económicos, con encadenamientos hacia adelante y hacia atrás en una determinada zona geográﬁca, que permiten una interacción productiva, transformación y comercialización, lo que impulsa el potenciamiento de todo el proceso productivo. Los complejos productivos integrales, tiene como características principales: »

Fortalecen las ventajas competitivas de las vocaciones productivas de determinadas zonas geográﬁcas.

Establecen criterios de potenciamiento de los eslabones de la cadena productiva: producción extensiva y/o intensiva, mercados, competitividad, procesos de transformación - diversiﬁcación, servicios técnicos – ﬁnancieros – gerenciales, formación de recursos humanos, infraestructura productiva, básica, de articulación e integración y logran una inclusión económica.

Posibilitan alta generación de empleo productivo en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana.

Generan eslabonamientos productivos, organizativos y territoriales.

Utilizan materia prima existente e incorporan valor agregado aportando a la diversiﬁcación del aparato productivo, local y departamental.

Convocan efectiva participación de actores económicos, organizados en torno a diversas actividades económico – productivas y de servicios.

Logra el desarrollo territorial armónico integral a través de la concurrencia pública – privada y comunitaria.

Se debe considerar que la importación ilegal de bienes de consumo (alimentos, ropa y otros), ocasiono la contracción del sector industrial reﬂejado en la disminución porcentual respecto del PIB Departamental, que en el 2001 representaba el 11.45% y el 2012 bajo al 9.16%. Para realizar el seguimiento y evaluación al logro del objetivo, se programó los siguientes indicadores y metas a mediano y largo plazo (ver cuadro siguiente).

CUADRO N°14 INDICADORES Y METAS DE LOS COMPLEJOS PRODUCTIVOS Y PARQUES INDUSTRIALES DESCRIPCIÓN

LINEA BASE 2013

MEDIANO PLAZO 2015 - 2025

LARGO PLAZO 2026 - 2050

13,1%

26,15%

38,48%

Miles de Bolivianos (1990=100)

1.188.510

5.029.638

74.656.415

UNIDAD DE MEDIDA PIB Industrial/PIB Departamental (%)

PIB Industria*

Tasa de crecimiento media anual

4,7%

9,44%

11,39%

Importación de materias primas e insumos

Millones de $us Americanos

447

335

201

Parques industriales

N° Parques industriales

Maquinaria agrícola (tractores)

N° de tractores

6.306

13.513

Complejos industriales

N° Complejos industriales

Parque científico tecnológico

N° de complejos científicos

Fuente línea base: Instituto Nacional de Estadística, Plan de Desarrollo del Departamento Autónomo de La Paz al 2020. Nota: Las metas de Mediano y Largo Plazo son estimaciones de la SDPD. La importación de materias primas e insumos esta previsto que tienda a disminuir a mediano y largo plazo, por la creación de empresas productoras de insumos. Los datos de parques industriales, complejos industriales y parque cientifico tecnológico tienen caracter acumulativo a mediano y largo plazo. *Estimación del PIB generado por el Sector Industrial; Comprende: Alimentos, Bebidas y Tabaco, Textiles, prendas de vestir, productos de cuero, madera y productos de madera, productos de minerales no metálicos.

A mediano y largo plazo está previsto disminuir la importación de materias primas e insumos, es de importancia considerar la creación de parques industriales2, por lo que se tiene programado la implementación del Parque Industrial de Callutaca, que se encuentra en construcción en su primera fase, posteriormente se prevé la construcción de 7 parques más al 2050; también está previsto contar con 10 complejos industriales al 2025 y 30 al 2050, los mismos que generaran escenarios para la creación, consolidación y desarrollo de las empresas. También está programada la creación de Parques Cientíﬁcos Tecnológicos3 que serán los espacios para la generación de conocimiento cientíﬁco que contribuirán al desarrollo no solo del aparato productivo sino para todos los sectores del desarrollo económico social.

4.6.1 POLITICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS Para alcanzar la industrialización a través de complejos productivos y parques industriales se han identiﬁcado las siguientes políticas, acciones estratégicas, programas y proyectos (ver siguiente cuadro).

Un Parque industrial -también llamado cinturón industrial, polígono industrial o zona industriales un espacio territorial en el cual se agrupan una serie de actividades industriales, que pueden o no estar relacionadas entre sí, en tanto el Complejo industrial gira en torno a un producto especíﬁco Ejemplo complejo industrial de la madera. Los Parques Cientíﬁcos Tecnológicos a diferencia del primero es un espacio territorial en el cual se agrupan actividades con el desarrollo de la investigación y el conocimiento en diferentes ámbitos y diferentes sectores

CUADRO N° 15 POLÍTICAS, ACCIONES ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LOS COMPLEJOS PRODUCTIVOS Y PARQUES INDUSTRIALES POLÍTICAS

ACCIONES ESTRATÉGICAS

PROGRAMAS

• Promoción e inteligencia de mercados con enfoque de sustitución de importaciones de materias primas e insumos. Desarrollar los complejos productivos industriales integrados a parques industriales para generar valor agregado

• Fomento a las inversiones productivas eficientes y competitivas. • Fomentar el desarrollo de industrias con producción más limpia y eficiencia energética.

Infraestructura productiva industrial

PROYECTOS Construcción del parque industrial de La Paz – Callutaca (Fase I y Fase II) Implementación del Complejo Industrial de la Madera en el departamento Construcción y equipamiento de la planta de transformación de residuos sólidos forestales del Norte del Departamento de La Paz Construcción y equipamiento de la planta de transformación de derivados de madera en el Norte del Departamento de La Paz Creación de una ensambladora de movilidades en el Departamento de La Paz Fábrica de zapatos con cuero de llama en el Parque Industrial de Callutaca Construcción de planta procesadora de productos cárnicos en ganado camélido en el Departamento de La Paz Implementación planta de producción bimate (coca estevia) en el área Metropolitana Implementación de una planta mixta (público-privado) de terminado de cuero de llama y bovino Implementación de una planta mixta (público-privado) de calzado de cuero de bovino Reactivación de la planta departamental de procesamiento de trucha del Lago Titicaca en la estación experimental de Jinchaca (prov. Manco Kapac) Implementación y ampliación de la planta procesadora de cereales en el Altiplano Industrialización de la hoja de Coca en los Yungas Industrialización del té en Mapiri (Provincia Larecaja).

• Responsabilidad social con una adecuada educación ambiental para toda actividad desarrollada.

Construcción y equipamiento de planta procesadora de cacao en el Norte de La Paz Industrialización de productos no maderables (castaña, cacao, palmito) en los Yungas y Amazonía. Industrialización de frutos amazónicos (majo, asaí, palma real, camururu, carambola, coco, etc.) en el Departamento de La Paz Ingeniería, suministro, construcción, montaje y puesta en marcha de la planta industrial de azúcar y derivados de la empresa azucarera San Buenaventura Implementación de una planta liofilizadora de frutas en el municipio de Palos Blancos, Departamento de La Paz Implementación de una planta procesadora de mango en los Yungas de Departamento de La Paz

• Creación de parques industriales en función a la priorización de complejos productivos.

Fortalecimiento integral de la cadena de valor Café Mosteen

Investigación e innovación tecnológica.

• Inversión, organización y gestión Investigación e en investigación e innovación innovación tecnológica tecnológica.

Industrialización de frutos del Valle (durazno, uva, cítricos, etc.) en el Departamento de La Paz Creación y reactivación de centros de innovación e investigación tecnológica aplicada en el Altiplano, Valles, Yungas y Amazonia del Departamento de La Paz Creación del parque científico tecnológico en el área Metropolitana. Creación, modificación y adecuación de instrumentos jurídicos para el desarrollo del sector industrial y fomento a las inversiones productivas eficientes y competitivas Ley de desarrollo productivo

Desarrollo de una adecuada normativa.

• Seguridad jurídica y adecuación normativa departamental para el sector industrial.

Seguridad jurídica

Ley de inversión privada Ley departamental de creación de empresas públicas y mixtas Ley departamental de apoyo a la producción y lucha contra el contrabando Ley de incentivos

Fuente: Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo/GADLP.

El proyecto Parque Industrial de Callutaca se encuentra en ejecución en su primera fase en 60 Hectáreas, dicho proyecto tiene el objetivo de aglomerar las empresas tanto públicas como privadas para la transformación de materia prima, con lo cual se generará empleo y permitirá mejorar los ingresos familiares y la calidad de vida de los habitantes del Departamento (ver gráﬁcos N° 6, 7 y 8).

GRÁFICO N° 6 PARQUE INDUSTRIAL DE CALLUTACA

GRÁFICO N° 7 PLANO DE LOTES DEL PARQUE INDUSTRIAL DE CALLUTACA

GRÁFICO N° 8 PARQUE INDUSTRIAL DE CALLUTACA

En el Parque Industrial de Callutaca con el apoyo del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural se tiene previsto la instalación de empresas estatales y CIT’s (Centro de Innovación Tecnológica) con una inversión total de $us 155.939.553 dólares americanos como se describe en el siguiente cuadro:

CUADRO N°16 EMPRESAS ESTATALES Y CIT’s EN EL PARQUE INDUSTRIAL DE CALLUTACA DESCRIPCIÓN

$us

Empresa Pública QUIPUS

60.705.515

YACANA

37.780.000

CIT Madera

16.000.000

CIT Textil

12.300.000

CIT Metalmecánica

29.154.038

TOTAL Fuente: Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural - VPIMGE

155.939.553

El GADLP implementará en el mediano plazo la Planta Ensambladora de tractores en el Parque Industrial de Callutaca, para que se pueda contar con maquinaria para el desarrollo del sector agropecuario.

Planta ensambladora de tractores

Por otro lado, por la importancia de mejorar la calidad en todas las cadenas productivas de bienes y servicios generados en el Departamento, para obtener productos de mejor aceptación en el mercado local y el mercado externo, se buscará elevar la calidad en los Complejos Productivos de bienes y servicios generados en el Departamento, creando valor agregado en los productos potenciales, mejorando los ingresos familiares y la calidad de vida de los habitantes. Se tiene previsto implementar el Complejo Parque Científico Tecnológico que se constituirá en el centro donde se transmitirá los conocimientos y adelantos tecnológicos para el desarrollo de las unidades productivas, tendrá los componentes de fortalecimiento y asistencia técnica para mejorar los procesos de transformación de los distintos bienes y servicios producidos en el Departamento.

GRAN EMPRESA, MIPYMES, OECAS, ARTESANOS

“Impulsar decididamente el Desarrollo Integral de la Gran Empresa, MIPYMES, OECAS y artesanos para que accedan a Mercados Internos y Externos, garantizando la sustentabilidad de fuentes de trabajo digno, fortaleciendo su capacidad inanciera con créditos de fomento”.

En general la Gran Empresa, MIPyMES, OECAS y artesanos son los que proporcionan las mayores fuentes de empleo y se constituyen en la forma más barata para crear oportunidades de generación de ingresos, proporcionando un medio de subsistencia para la mayoría de la gente que no tiene ingresos ﬁjos. En el Departamento las MIPyMES se constituyen en el sector dinamizador del empleo y de las economías locales, regionales y departamentales, por lo que se deben apoyar e impulsar el crecimiento de este sector. Respecto a la captación de créditos del sistema bancario, sin duda, se debe trabajar más en los incentivos con el objetivo de cambiar esa “cultura ahorradora y de poca aversión al riesgo” es decir, ser más emprendedores. Con el objeto de lograr el desarrollo Integral de la Gran Empresa, MIPYMES, OECAS y artesanos se programó los siguientes indicadores y metas a mediano y largo plazo (ver cuadro siguiente).

Microenmprendedores textiles

CUADRO N°17 INDICADORES Y METAS PARA LA GRAN EMPRESA, MIPyMES, OECAS Y ARTESANOS DESCRIPCIÓN

PIB Industria manufacturera*

UNIDAD DE MEDIDA

LINEA BASE 2013

MEDIANO PLAZO 2015 - 2025

LARGO PLAZO 2026 - 2050

PIB Manufactura/PIB Departamental (%)

2,8%

3,73%

3,24%

Miles de Bolivianos (1990=100)

250.738

717.421

6.286.208

Tasa de crecimiento media anual

9,88%

9,16%

9,07%

Exportación de productos manufacturados

Millones de $us americanos

746

14,811

296,229

Empresas Industria manufacturera

N° de empresas

2.281

5.000

10.000

Empleos en el sector secundario **

N° de empleos

259.906

665.359

1.299.530

Empresas de producción de insumos

N° de empresas

137

500

2.000

Centros de Innovación Tecnológica (CIT's) para la MIPyMES y Artesanos

N° de CIT

Centros e institutos de investigación en transferencia tecnológica en el sector MIPyMES y Artesanos ***

N° Centros de investigación

Creación de empresas departamentales (públicas - mixtas)

N° de empresas departamentales

198

1.386

2.574

Conformación de asociaciones de Organización N° de OECA's conformadas Económica Campesinas (OECA's). Construcción de modernos mercados de venta especializada (Mall)

Nº de Centros

Fuente línea base: Instituto Nacional de Estadística; PDDA-LP al 2020; Bolivia emprende 2014; Min. Educación-Potencial Científico y Tecnológico Boliviano. Nota: Las metas de Mediano y Largo Plazo son estimaciones por la SDPD. Los datos de Línea Base y Programación a Mediano y Largo Plazo tienen carácter acumulativo. * Estimación del PIB del aporte que realizan otras industrias manufactureras ** Datos al 2012. *** Datos al 2011.

Para contribuir al desarrollo de este importante sector, está previsto incrementar en número de empresas de industria manufacturera y empresas de producción de insumos, impulsar la creación de empresas departamentales (públicas – mixtas), fomentar la conformación de Organizaciones Económicas Campesinas (OECA’s), implementar los Centros de Innovación Tecnológica (CITs) y Centros e Institutos de Investigación de Transferencia Tecnológica en el sector MIPyMES y artesanos, con todo esto se logrará aumentar los empleos en el sector secundario y se incrementarán las exportaciones de productos manufacturados.

4.7.1 POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS Para impulsar el desarrollo integral de la Gran Empresa, MIPyMES, OECAS y artesanos, se han identiﬁcado las siguientes políticas, acciones estratégicas, programas y proyectos que se describen en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 18 POLÍTICAS, ACCIONES ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA GRAN EMPRESA, MIPyMES, OECAS Y ARTESANOS POLÍTICAS

ACCIONES ESTRATÉGICAS

PROGRAMAS

PROYECTOS

Construcción de la planta ensambladora de computadoras (Quipus) Construcción de la empresa de transformación de fibra de camélidos Yacana en el parque industrial de Callutaca del área Metropolitana Fortalecimiento de Implementación de una fundidora de chatarra en en el Parque Industrial de los emprendimientos Callutaca del Depto. de La Paz productivos y de Construcción planta ensambladora de tractores en el Parque Industrial de transformación Callutaca del Depto. de La Paz Modelo de Empresa productiva comunitaria y autogestionaria para el aprovechamiento de recursos naturales de la Amazonia del Departamento de La Paz Transferencia de tecnología en los procesos de producción de manufacturas en el Depto. de La Paz Fortalecimiento a las OECA's en el Depto. de La Paz Creación y reactivación de centros de innovación e investigación tecnológica aplicada para el fortalecimiento de las MYPES, artesanos y otros en rubros • Promover la formación integral productivos en el Departamento de La Paz (técnica especializada, humana Innovación e y de gestión) para las unidades investigación tecnológica Formación integral, técnica especializada, humana y de gestión para las unidades económicas (MIPYMES, OECAS, artesanos) acorde a los complejos económicas. productivos priorizados en el Departamento de La Paz • Articulación al sector productivo Centro de promoción, capacitación y prestación de servicios especializados a mercados internos y externos. a MIPyMES (Carpinteros, metal mecánica, orfebrería, artesanos, etc.) en el Depto de La Paz • Creación de la marca departamental y la promoción Identificación de nichos de mercados internos y externos para la producción. del consumo paceño. Apoyo en la promoción y comercialización de productos manufacturados del Departamento a nivel internacional "Vitrina comercial - Ukamau" Apertura de mercados internos y externos Construcción de moderno mercado (Mall) en el Departamento de La Paz Apoyo a la articulación, producción y desarrollo estratégico (programa "JIWASA")

• Generar condiciones para Fomento a la instalación de industrias la economía formales de todo tamaño y plural, mediante condición en el territorio del el desarrollo Departamento. de empresas privadas, estatales • Promoción y consolidación de y/o mixtas para acceso a mercados internos generar valor y externos, valorizando la agregado y identidad de la producción empleo digno. departamental.

Investigación, innovación, transferencia tecnológica e inteligencia a mercados.

Creación de líneas • Democratizar el financiamiento de fomento y las condiciones de crédito productivo mejorando acceso. para el sector. • Proponer y desarrollar un marco normativo y legal a nivel Seguridad jurídica departamental que permita el desarrollo de las Unidades y desarrollo de la Productivas. normatividad del sector. • Normativa impositiva de promoción económica para la exportación.

Crédito productivo

Mejora de las condiciones de acceso a financiamiento para unidades económicas productivas

Seguridad jurídica

Ley de fomento al consumo industrial interno

Fuente: Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo/GADLP.

Asimismo para la exposición y venta de la producción de los pequeños productores (MIPyMES, OECAS y artesanos) del Departamento, se tiene previsto la construcción de centros de mercado comercial integral, dicha información se amplía en el objetivo once.

Uno de los proyectos de mayor importancia es la implementación de la empresa mixta del asaí, dado que se tiene potencial productivo en el Norte de La Paz y que éste fruto amazónico tiene muchas bondades, como ser:

Incrementa niveles de energía

Normaliza y regula los niveles de colesterol

Mejora la función digestiva

Mejora la agudeza mental

Limpia y desintoxica el cuerpo de toxinas infecciosas

Combate la diabetes

Vigorizante sexual

Combate células cancerosas

Retrasa el proceso de envejecimiento

Refuerza el sistema inmunológico

Promueve el sueño

GRÁFICO N° 9 CUALIDADES Y PROPIEDADES DEL ASAÍ

Planta industrializadora del Asaí

Ruta crítica para el desarrollo de la Industrialización del Asaí »

Elaboración de Estudios de Factibilidad - Planta procesadora (San Buenaventura) - Planta Industrializadora (Callutaca) - Transporte público ﬂuvial (Barco Multipropósito) - Creación de batallón ecológico en el norte paceño.

Marco normativo : - Ley departamental de estrategia geopolítica de desarrollo de la amazonia paceña: - Implementación del batallón ecológico y construcción del barco multipropósito - Creación de la empresa departamental industrializadora de frutos amazónicos y derivados.

Distribuci贸n del Asa铆

Tambien para la industrializaci贸n y comercializaci贸n de la Gran Empresa, MIPyMES, OECAS y artesanos se tiene proyectado la construccion del moderno mercado Mall.

Moderno Mercado (Mall)

TRANSPORTE MULTIMODAL

“Desarrollar un sistema de transporte multimodal eiciente para la integración geopolítica y socio económico de sus regiones geográicas, consolidando la marcha hacia el norte del Departamento. Así también, reposicionar a La Paz, con visión de integración nacional y de inserción internacional, convirtiéndola en un centro de articulación de tráico aéreo internacional”. Este objetivo se formuló con el ﬁn de mejorar, ampliar, articular e integrar geopolíticamente al Departamento, desarrollando un sistema de transporte multimodal (terrestre, aéreo, ﬂuvial-lacustre), que permitirá mejorar el desarrollo económico de las poblaciones mediante el turismo, comercio y otras actividades posibles gracias a la comunicación vial. La red vial de caminos en el Departamento de La Paz2 es de 11.918 Km, de los cuales el 24% forman parte de la red fundamental, el 33% de la red departamental y el 43% de la red municipal. Las metas programadas a mediano y largo plazo en cuanto a infraestructura vial se describen en el siguiente cuadro:

CUADRO N°19 INDICADORES Y METAS DE TRANSPORTE MULTIMODAL UNIDAD DE MEDIDA

LINEA BASE 2013

MEDIANO PLAZO 2015 - 2025

LARGO PLAZO 2026 - 2050

Total longitud de caminos (p) Red Fundamental

PIB Construcción/PIB Departamental (%) Miles de Bolivianos (1990=100) Tasa de crecimiento media anual Km Km

2,9% 264.825 5,39% 16.341 2.317

4,50% 865.521 10,37% 23.997 3.403

4,88% 9.460.587 10,04% 50.242 7.124

Red Departamental

4.524

6.644

13.910

Red Municipal

9.499

13.950

29.208

Construcción de terminales terrestres

N° de terminales terrestres

Tren metropolitano

N° de tren metropolitano

Tren bala (integración sur-norte del Departamento) N° de tren bala

Construcción de aeropuertos

N° de aeropuertos operables

Construcción mega-aeropuerto internacional

N° de mega-aeropuerto internacional

Construcción de atracaderos (San Buenaventura y Nº de atracadero Puerto Cavinas) Construcción de barco para control y seguridad Nº de barco con plataforma de interna aterrizaje

Construcción de barco multipropósito (Rio Beni) Nº de barcos multipropósito

DESCRIPCIÓN PIB Construcción

Fuente línea base: Instituto Nacional de Estadística, Plan de Desarrollo del Departamento Autónomo de La Paz al 2020, GADLP/SDPD/SIDEP, SABSA, AASANA, AIRCRAFT CHARTER WORLD, IATA. Nota: Las metas de metas de Mediano y Largo Plazo son estimados por la SDPD. Los datos de Línea Base y Programación a Mediano y Largo Plazo tienen carácter acumulativo. (p) Preliminar. 2

Según el INE 2010p, que hace referencia a la red fundamental, departamental y municipal.

4.8.1 POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS Para lograr una integración geopolítica y socio económico con un sistema de transporte multimodal, se tiene identiﬁcado las siguientes políticas, acciones estratégicas, programas y proyectos, los cuales se detallan en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 20 POLÍTICAS, ACCIONES ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL TRANSPORTE MULTIMODAL POLÍTICAS

ACCIONES ESTRATÉGICAS

PROGRAMAS

PROYECTOS

Integrar el Departamento de La Paz de Norte a Sur a través de la construcción de una línea férrea moderna “Tren Bala” Articulación e • Establecimiento de una Construcción del asfaltado de la Carreteras Viacha - Charaña interconexión categorización de las vías Mejoramiento del camino Escoma - Puerto Acosta y construcción del tramo interna del y/o caminos vecinales y Interconexión norte - sur Puerto Acosta - Hito 10 Departamento departamentales. del Departamento y a los puertos Construcción de la carretera La Paz - Apolo - San José de Chupiamonas • Transporte integral, efi ciente del Pacífico y del Tumupasa - Ixiamas - Puerto Chive (Carretera asfaltada). adecuado a normas ambientales. Atlántico. Conexión carretera Patacamaya - Caquiaviri - Nazacara - Hito IV Asfaltado carretera San Buenaventura - Ixiamas Sistema integrado de transporte metropolitano (La Paz, El Alto, Achocalla, • Generación de recursos Viacha, Mecapaca, Laja, Palca y Pucarani) identificación de los diferentes económicos y fuentes de Desarrollo del transporte modos de transporte financiamiento permanentes férreo Plan multimodal de logística y transporte (plataforma logística - conexión de destinados al diseño, diferentes modos de transporte) en el Departamento de La Paz construcción, mejoramiento y mantenimiento intermodal de Asfaltado de carreteras que conectan las Ciudades Intermedias con los vías de acuerdo a normativa centros productivos del Departamento de La Paz. vigente. Apertura del tramo Chulumani- Irupana - Sacambaya Apertura, • Generación de normativas Mejoramiento del tramo Sorata - Tintilaya - Mapiri construcción, sectoriales adecuadas para el Apertura del tramo Inquisivi - Arcopongo mejoramiento y control y fiscalización del sistema mantenimiento Apertura del Tramo Peñas - Amaguaya - Huyti - Tipuani; de las redes viales de transporte integral Dptal. Apertura Inquisivi - Arcopongo - Covendo multimodales del • Creación e implementación Construcción de los Tramos Río Abajo - Araca - Quime - Inquisivi - Sacambaya Departamento del concejo multisectorial Construcción, Ampliación - Independencia -Cochabamba (Integración interdepartamental) que integren departamental de seguridad vial y Mejoramiento de la Construcción del Tramo Teoponte - Alto Beni (Pozos Petroleros) los complejos y transportes. red departamental de productivos con Construcción de sistemas de vías elevadas urbanas en el área Metropolitana carreteras mercados finales. • Educación integral para el uso Mejoramiento carretera Khonani - Quime adecuado de las vías de la red Mejoramiento tramo Patacamaya - Luribay - Cairoma departamental. Mejoramiento tramo carretera Caracollo - Colquiri • Responsabilidad social con una Mejoramiento tramo Caranavi - Apolo adecuada educación ambiental para toda actividad desarrollada. Equipamiento de maquinaria para el SEDCAM • Creación del SEMENA departamental.

Rehabilitación y ampliación de la autopista que une a las ciudades de La Paz y El Alto

POLÍTICAS

ACCIONES ESTRATÉGICAS

•

Apertura, • construcción, mejoramiento y mantenimiento de las redes viales multimodales del Departamento que integren los complejos productivos con • mercados finales. •

•

PROGRAMAS

PROYECTOS

Construcción de terminales terrestres en ciudades intermedias del Desarrollo de los servicios Departamento. de transporte Construcción de terminal de buses Minasa Terminal terrestre bimodal de alto nivel en la ciudad de La Paz Construcción de infraestructura vial puente San Pedro - San Pablo de Tiquina Generación de recursos Construcción de infraestructura vial puente Rurrenabaque - San económicos y fuentes de Construcción de Puentes Buenaventura financiamiento permanentes Construcción de infraestructura vial de puentes para integrar el destinados al diseño, Departamento de La Paz construcción, mejoramiento y Implementación de transporte fluvial San Buenita - San Buenaventura (Rio mantenimiento intermodal de Beni) vías de acuerdo a normativa Implementación de transporte fluvial San Buenita - Madidi - Pocoata (Rio vigente. Madidi) Generación de normativas Implementación de transporte fluvial San Juan Puerto Heat (Rio Madre de sectoriales adecuadas para el control y fiscalización del sistema Desarrollo del transporte Dios). Fortalecimiento al SEMENA para ampliación de la radio de cobertura de de transporte integral Dptal.• fluvial limpieza de los ríos del norte de La Paz Creación e implementación del concejo multisectorial Fortalecimiento y equipamiento al servicio nacional de hidrografía naval departamental de seguridad vial (adquisición de lanchas hidrográficas, en el Lago y Amazonía) y transportes. Recuperación y repatrimonialización de los Puertos del Lago Titicaca (Puerto Pérez, Guaqui, Puerto Acosta, Carabuco, Huarina, etc.) Educación integral para el uso Construcción terminales portuarias en el Departamento adecuado de las vías de la red departamental. Construcción de un moderno Aeropuerto Internacional en el Departamento de La Paz. Responsabilidad social con una Construcción de infraestructura aeroportuaria (Apolo, Puerto Cabina, Puerto adecuada educación ambiental Heat, Madidi, Suapi, Copacabana, Charaña) para toda actividad desarrollada. Construcción de infraestructura aeroportuaria y aeronáutica internacional en Creación del SEMENA Ixiamas Infraestructura Aérea departamental. Mejoramiento y ampliación de la infraestructura aeroportuaria del Aeropuerto Internacional de El Alto Construcción de infraestructura aeroportuaria complementaria en las provincias del Departamento de La Paz Construcción de nuevas líneas de teleférico en la región Metropolitana

Fuente: Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo/GADLP.

El Departamento será articulado geopolíticamente a través del sistema de transporte multimodal por vía férrea (tren bala3, transporte metropolitano férreo), por vía caminera (apertura y mejoramiento de caminos), vía fluvial lacustre (uso y acceso a hidrovias navégales del norte paceño), y la construcción de terminales aeroportuarias. La ciudad de La Paz se convertirá en el nudo central que conectará ambos océanos, con influencia en el Sur del Perú y el Norte de Chile. Esta carretera abre una vía directa a la Bioceánica: Puerto Suarez - Santa Cruz Cochabamba - La Paz y conectará con la Republica del Perú. Asimismo, analizando el desmedido incremento del parque automotor en la región metropolitana se ha constatado, que la concentración en la ciudad de La Paz y El Alto principalmente, causan congestión vehicular dificultando el traslado rápido de pasajeros de un punto a otro y tiende en un futuro próximo a colapsar, es por tal motivo que surge la necesidad de contar con el sistema de transporte terrestre metropolitano mediante vías elevadas de circulación vehicular para mejorar la circulación, mejorar la movilidad urbana y así descongestionar las principales vías. 3

La información es ampliada en Megaproyectos (Tren Bala).

Integración Vial Caminera Dada la importancia de desarrollar el norte paceño, es prioridad la integración vial terrestre mediante la ejecución delos siguientes proyectos: a) Construcción de la carretera La Paz - Apolo - San José de Chupiamonas - Tumupasa - Ixiamas - Puerto Chive (Carretera asfaltada). Con la construcción de esta carretera, se reducirá en gran manera los costos monetarios y de tiempo que toman en llegar desde el norte paceño hasta la ciudad de La Paz b) Integración interdepartamental: Construcción de los Tramos Araca - Quime - Inquisivi - Sacambaya para llegar a Cochabamba (Independencia). Se contará con un recorrido directo hacia Cochabamba, la nueva vía partirá de la zona sur de la ciudad de La Paz, pasando por poblaciones muy importantes productivas como Araca, Quime, Inquisivi, Independencia, sin tener que pasar por Caracollo en Oruro. La nueva carretera La Paz – Cochabamba, contará con una longitud de 90,62 Km, divididos en seis tramos y 17 puentes, las obras de construcción se iniciaron entre el puente Punku Esquina y la población de Tirata, que realizará la apertura de una montaña, una plataforma de camino, mejoramiento en algunos sectores y sistemas de drenaje en una distancia de 13 kilómetros.

Transporte terrestre metropolitano (vías elevadas)

TRANSPORTE TERRESTRE METROPOLITANO Se tiene programado la construcción nuevas Terminales Terrestres a mediano y largo plazo en el Departamento pudiendo contar con 8 y 20 terminales terrestres respectivamente. Por la visión estratégica del desarrollo del Departamento de La Paz es de prioridad, la construcción de una nueva y moderna infraestructura del Aeropuerto Internacional que permita, incrementar el ﬂujo de carga y pasajeros nacionales e internacionales brindando todos los servicios de la categoría de las terminales aeroportuarias más importantes del mundo y que también permitirá dinamizar el comercio exterior.

Proyecto de la terminal de Minasa (vista aérea)

Asimismo para integrar el Departamento, a mediano plazo se pretende contar con la construcción de nuevos aeropuertos como ser en: Apolo, Ixiamas, Puerto Heath, Puerto Cabinas, Suapi, Charaña y Copacabana.

Proyecto de la terminal de Minasa (vista lateral)

Moderno aeropuerto internacional en el Depto. de La Paz

Integración Fluvial-Lacustre El transporte ﬂuvial y lacustre es una importante vía de comercio por lo que el desarrollo de éste transporte en el norte paceño será de mucha importancia para el traslado de productos o pasajeros y turistas entre otros.

GRÁFICO N° 10 INTEGRACIÓN LACUSTRE

Barco multiproposito

El uso y acceso a hidrobias navégales del norte paceño permitirán la articulación con los departamentos de Pando y Beni, además de integrarnos con los países vecinos.

ENERGÍA ELÉCTRICA

“Convertir a La Paz en el primer productor y exportador de energía eléctrica, aprovechando principalmente el potencial hidrológico proveniente de nuestra cordillera de Los Andes”. Actualmente el Departamento de La Paz tiene la generación de energía eléctrica para su auto abastecimiento, provistas por dos sistemas hidroeléctricos propios; Zongo y Takeshi con generación de 160 y 90 megavatios (MW) respectivamente2, lo cual resulta insuﬁciente para el consumo interno, por lo que se tiene previsto ejecutar proyectos hidroeléctricos para incrementar el potencial. Según la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Electricidad, la demanda de electricidad por usuario en el Departamento de La Paz (al 2011) fue el 44,8% para residenciales, 22,3% industrial, 20,8% general, 5,5% alumbrado público, 0,1% minería y 6,4% otros. La energía eléctrica es un recurso indispensable y, en muchos casos, insustituible para el desarrollo de múltiples actividades en el campo industrial, comercial y residencial (hogares). En el campo industrial es una fuente de productividad y competitividad y en el campo comercial es una fuente de generación de ingresos para el Departamento. En el mediano y largo plazo se pretende diversiﬁcar y transformar la matriz energética, potenciando la hidroeléctrica y energías alternativas (eólica, solar, biomasa y otros), asimismo se tiene previsto lograr en un 100% la cobertura de energía en el área rural, como se detalla en el siguiente cuadro.

CUADRO N° 21 INDICADORES Y METAS DEL SECTOR ENERGÉTICO DESCRIPCIÓN

UNIDAD DE MEDIDA

LINEA BASE 2012

MEDIANO PLAZO 2015 - 2025

LARGO PLAZO 2026 - 2050

Generación de energía hidroeléctrica*

Megavatios

298

511

2.609

Generación de energías alternativas (eólica, solar y biomasa)

Megavatios

100

Generación de energía termoeléctrica**

Megavatios

Cobertura de energía eléctrica (área rural)

Porcentaje

61%

100%

Fuente línea base: Doc. Sectorial energético Pacto por La Paz en base a ENDE y VEE. Nota: Las metas de Mediano y Largo Plazo son estimados por la SDPD. * Zongo y Takeshi; Yanacachi y Chojlla; Angostura, Choquetanga, Carabuco y Miguillas. ** Kenko y El Alto. La generación de energía termoeléctrica esta previsto su disminución a Mediano Plazo y su extinción a Largo Plazo, debido a que genera emisiones de efecto invernadero y de lluvia ácida a la atmosfera, junto a partículas volantes que pueden contener metales pesados. La generación de energía hidroeléctrica, energías alternativas y la cobertura de energía (área rural) tienen caracter acumulativo en la Línea Base y la Programación a Mediano y Largo Plazo.

Se debe mencionar que también existen otras estaciones hidroeléctricas, como son; Central Yanacachi y Chojlla con potencia efectiva de 89 MW, Angostura, Choquetanga y Carabuco que en conjunto es de 17 MW. Y las termoeléctricas del Kenko y El Alto que en conjunto tiene una potencia de 69 MW.

4.9.1 POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS Para lograr el objetivo planteado y las metas programadas a mediano y largo plazo se han identiﬁcado las siguientes políticas, acciones estratégicas, programas y proyectos (ver siguiente cuadro).

CUADRO N° 22 POLÍTICAS, ACCIONES ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL SECTOR ENERGÉTICO POLÍTICAS

ACCIONES ESTRATÉGICAS

PROGRAMAS

PROYECTOS Identificación de cuencas hidrográficas potenciales para el aprovechamiento de energía eléctrica en el Departamento Construcción de plantas generadoras de energía hidroeléctrica en el Departamento de La Paz

Energía hidroeléctrica

Implementación de Central Hidroeléctrica Miguillas en Valles Sur Implementación de generación de hidroeléctrica en Unduavi, Anazani y Puente Villa Implementación de la Central Hidroeléctrica Charazani en Valles Norte

• Fortalecimiento institucional del GADLP para el desarrollo de proyectos energéticos en generación y transmisión de energía. Desarrollo del sector energético del Departamento.

• Desarrollo de energías alternativas renovables a través de fuentes disponibles en forma sostenible, con equidad y cuidado a la madre tierra.

Desarrollo de la energía nuclear con fines pacíficos en el Departamento de La Paz Construcción de plantas generadoras de energía solar en el Altiplano del Departamento de La Paz Energías renovables y alternativas

• Reducción de la vulnerabilidad a los efectos del cambio climático y aumentar la resistencia.

Construcción de parques generadoras de energía eólica en el Departamento de La Paz Construcción de plantas generadoras de energía de biomasa en el Departamento de La Paz Identificación de áreas potenciales para el aprovechamiento de energía geotérmica en el Departamento de La Paz Implementación de plantas piloto para la generación de energías alternativas Adecuación del sistema eléctrico en alta, media tensión para el uso industrial para el Departamento de La Paz

Energía para la producción

Propuesta de una nueva ley de electricidad Construcción de subestaciones y líneas de transmisión para los complejos productivos del Departamento de La Paz Aplicación y gestión de la eficiencia energética

Cobertura energética total en el • Calidad de servicios energéticos. Cero mecheros Departamento de La Paz. Fuente: Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo/GADLP.

Creación de una empresa departamental de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica Implementación de nuevas tecnologías para la cobertura de energía eléctrica de consumo humano en el Departamento de La Paz

GRÁFICO N° 11 RECURSOS ENERGÉTICOS

FUENTE: Secretaria Departamental de Planificación del Desarrolo

Electriﬁcación rural

En el programa de energías alternativas y renovables se tiene previsto la implementación de una planta de Energía Nuclear. Conceptualmente, una planta nuclear es una instalación industrial empleada para la generación de energía eléctrica a partir de energía nuclear, alternativamente es un dispositivo en donde se produce una reacción nuclear en cadena controlada.

La implementación de la planta nuclear en el Departamento de La Paz forma parte del Programa Boliviano de Energía Nuclear, para ello se estima una inversión de más de $us 2.000 millones hasta 2025, que garantizó el Gobierno Central. Debemos resaltar que su uso es fundamentalmente para ﬁnes pacíﬁcos, también son aplicadas en otras áreas como la salud (Tratamiento de cáncer, por ejemplo), en la Agricultura (conservación de alimentos, mejoramiento de semillas y suelos y control de plagas).

TURISMO

“Consolidar a La Paz como la principal puerta de ingreso y destino Turístico de Bolivia, aprovechando el potencial de sus diferentes pisos ecológicos y su diversidad Cultural”.

El turismo es una de las actividades económicas fundamentales porque genera un efecto multiplicador, mejora la calidad de vida de los habitantes, además es considerada como una actividad empresarial productora de múltiples servicios. Este sector aporta con un 3,81% al PIB y genera entre 60 y70 mil empleos directos e indirectos, una cifra signiﬁcativa a la que hay que agregar el volumen de turismo nacional que es 2 a 3 veces mayor. El efecto multiplicador del gasto turístico es 2,4 según la Cuenta Satélite del Turismo (CST) calculada por el Viceministerio de Turismo (VMT). En este contexto, se programaron las siguientes metas a mediano y largo plazo (ver cuadro siguiente).

CUADRO N° 23 INDICADORES Y METAS DEL SECTOR TURISMO DESCRIPCIÓN PIB Turismo* Turismo receptivo** Turismo interno** Circuitos turísticos desarrollados Destinos Turisticos Consolidados** Utilización plena de la capacidad hotelera instalada Principales destinos turísticos con alto flujo de turistas *** Empresa mixta departamental de turismo Conformación de microempresas turisticas locales Emprendimientos turistícos de base comunitaria

LINEA BASE 2013

MEDIANO PLAZO 2015 - 2025

LARGO PLAZO 2026 - 2050

3,0% 128.118 5,09% 236.598 362.068 2 5

4,53% 870.358 8,31% 485.597 520.195 20 7

5,15% 8.049.218 9,56% 830.732 894.011 50 10

55%

80%

100%

N° de destinos

200

N° de empresas

N° de microempresas

UNIDAD DE MEDIDA PIB turismo/PIB Departamental (%) Miles de Bolivianos (1990=100) Tasa de crecimiento media anual Nº de turistas Nº de turistas N° de circuitos N° de destinos turisticos Porcentaje

N° de emprendimientos

Fuente línea base: GADLP/SDPD/SIDEP con datos de UDAPE, Viceministerio de Turismo (Bolivia te espera, Catalogo de emprendimientos turísticos de base comunitaria). Nota: Las metas de metas de Mediano y Largo Plazo son estimados por la SDPD. * Estimación del PIB generado por el Turismo; Comprende: Consumo de alimentos, compra de textiles, prendas de vestir y productos de cuero, otras manufacturas, compra y venta en el sector comercio, transporte, comunicaciones, restaurantes y hoteles (corresponde a ponderaciones realizadas por el GADLP - SDPD). ** Linea base estimado al 2012 *** Linea base al 2011 La afluencia de turismo interno y externo son datos referentes al año en estudio y no es acumulativo. Los datos de emprendimientos turísticos comunitarios, circuitos turísticos desarrollados y destinos turisticos con alto flujo de turistas tienen caractrer acumulativo en la línea base, a Mediano Plazo y Largo Plazo.

4.10.1 POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS Para consolidar a La Paz como principal puerta de ingreso y destino turístico se tiene identiﬁcadas políticas, acciones estratégicas, programas y proyectos que se describen a continuación (ver cuadro siguiente).

CUADRO N° 24 POLÍTICAS, ACCIONES ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL SECTOR TURISMO POLÍTICAS

ACCIONES ESTRATÉGICAS

Promoción del potencial turístico • del Departamento en armonía con el medio ambiente • • •

• Desarrollo de la oferta turistica en armonía con la • madre tierra • •

Desarrollo del turísmo comunitario en armonía con la madre tierra

Desarrollo de una adecuada normativa

•

Fuente: Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo/GADLP.

PROGRAMAS

PROYECTOS

Reposicionamiento del turismo paceño a través de la Imagen y marca turística departamental Promoción del turismo Promoción interna y externa del potencial turístico departamental Apoyo a la comercialización de productos artesanales turísticos en el Departamento de La Paz Estrategia y fomento de promoción turística Implementación de un sistema de inteligencia y monitoreo de mercados a departamental. nivel departamental Sistema departamental de información e Diseño de la plataforma informatica de administración y operación de la red Información de inteligencia de investigación departamental de información turistica mercados a nivel nacional e internacional. Desarrollo de servicios de apoyo al turismo en el Departamento Desarrollo de servicios de Fortalecimiento de circuitos turísticos en el Departamento de La Paz hotelería. Fortalecimiento de circuitos turísticos consolidados en el Departamento de La Paz Mejoramiento y ampliación de servicios de transporte Desarrollo y consolidación Implementación de la empresa departamental de turismo multimodal. de destinos y circuitos Difusión de la oferta turística del Departamento. Consolidación e incremento de la turísticos Implementación de un teleferico en los destinos turisticos de Copacabana y oferta de los circuitos turísticos los Yungas. en el Dpto. Fortalecimiento de la ruta turistica el desafio de los Yungas del Departamento de La Paz. Capacitación y sensibilización del personal especializado en policía Fomento a la calidad de Implementación de un sistema de gestión de calidad y mejora continua para la prestación de servicios turisticos en el area urbana, periurbana y turística. los servicios turisticos rural del Departamento de La Paz Fortalecimiento y equipamiento Sensibilización y capacitación especializada en cuidado ambiental y técnico de la policía turística. a los operadores directos de turismo de naturaleza (montaña, tracking, Sensibilización sobre los Capacitación y aventura entre otros) beneficios e importancia de la sencibilización turistica Implementación de Estaciones Policiales Integrales EPI en destinos turísticos formalización turística a nivel del Departamento departamental. Construcción de centros integrales recreativos comunitarios en los circuitos turísticos en las regiones del Departamento Desarrollo del turismo Turismo comunitario Fortalecimiento a emprendimientos de turismo comunitario comunitario con conciencia Construcción de un centro de bienestar Kallawaya en la comunidad de Chari ambiental - (ecoturismo) del Municipio de Charazani. Fortalecimiento institucional Fortalecimiento institucional (gestión turistica y organizacional) de los en el nivel departamental y municipios de Copacabana, Charazani, Curva, Pelechuco (Apolobamba), Fortalecimiento municipal Coroico y San Buenaventura del Departamento de La Paz. institucional Fortalecimiento institucional en turismo del GADLP Reglamentación de las operaciones de turismo de montaña y de naturaleza Seguridad jurídica y adecuación Seguridad jurídica Desarrollo normativo departamental para el sector turísmo normativa Implementación de un sistema integral de seguridad y rescate al turistia en la Cordillera Real

• Posicionamiento del Dpto. de La Paz como principal ingreso a destinos turísticos nacionales y de países vecinos.

GRÁFICO N° 12 ATRACTIVOS TURÍSTICOS

FUENTE: Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo/ GADLP.

Sitios turísticos (chullpares) Municipio Calacoto

Paisajes del bosque tropical de Madidi

Camino prehispĂĄnico El Choro

Guacamaya (Norte PaceĂąo)

COMERCIO

“Fomentar y desarrollar el espíritu y la vocación comercial de paceñas y paceños generando circuitos económicos estables y de crecimiento continuo para crear y digniicar las fuentes de trabajo”.

En la última década, la estructura económica del Departamento da cuenta que la actividad comercial representó el 9.7% promedio anual del Producto Interno Bruto y que la población ocupada en ésta actividad se ha incrementado de manera considerable. Según los datos del Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV), al 2001, existían más de 65 mil personas ocupadas en la actividad del comercio y para el 2012 más de 230 mil personas. El comercio justo, solidario y equitativo es una estrategia para erradicar la pobreza2, y coadyuva a construir una nueva cultura de hacer comercio en base al nuevo modelo económico plural comunitario que permita mejorar la calidad de vida de los habitantes, los cuales a su vez comerciarán fundamentalmente productos con identidad paceña. Para desarrollar el espíritu y la vocación comercial se programaron los siguientes indicadores y metas a mediano y largo plazo (ver cuadro siguiente).

CUADRO N° 25 INDICADORES Y METAS DEL COMERCIO DESCRIPCIÓN

UNIDAD DE MEDIDA PIB comercio/PIB Departamental (%)

PIB Comercio* Centros de mercado comercial integral para los pequeños productores del Departamento (MIPyMES, artesanos y OECA’s).

LINEA BASE 2013

MEDIANO PLAZO 2015 - 2025

LARGO PLAZO 2026 - 2050

9,7%

6,04%

2,63%

Miles de Bolivianos (1990=100)

884.623

1.161.721

5.097.771

Tasa de crecimiento media anual

4,54%

2,30%

6,09%

N° de megacentros comerciales

Fuente: Secretaría Departamental de Planificación del Desarrollo GADLP. Las metas de Mediano y Largo Plazo son proyecciones de SDPD/GADLP. NOTA: Las metas de Mediano y Largo Plazo son proyecciones de la Secretaria Departamental de Planificación del .Desarrollo del GADLP; .tanto los centros de mercado integral para los pequeños productores y los megacentros .comerciales seran construidos e implementados en los principales centros poblados del Departamento. * Estimación del PIB generado por actividades comerciales.

4.11.1 POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS El sector comercial se debe desarrollar en las ciudades intermedias, haciendo énfasis en consolidar las políticas departamentales para consumir lo nuestro, por lo que es de importancia el diseño de políticas, acciones estratégicas, programas y proyectos para el desarrollo de sector (ver el siguiente cuadro).

Como lo señala Amartya Sen (2002), “hace falta crear condiciones que permitan un reparto íntegro y más justo de los enormes beneﬁcios del comercio”. Esas condiciones corresponden a procesos que identiﬁquen la urgencia de disminuir la pobreza en el planeta, mediante estrategias y programas particulares.

CUADRO N° 26 POLÍTICAS, ACCIONES ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA DESARROLLAR LA VOCACIÓN COMERCIAL POLÍTICAS Desarrollo del Comercio en las principales ciudades intermedias del Departamento Desarrollo de estrategias comerciales internas y para la exportación

ACCIONES ESTRATÉGICAS • Investigación y Desarrollo de las capacidades y vocaciones comerciales. • Reglamentación para la incorporación plena de sector informal. • Normativa para el desarrollo del sector.

PROGRAMAS

PROYECTOS

Desarrollo de capacidades Investigación para el desarrollo de las capacidades y vocaciones comerciales comerciales. selectivas en el Departamento de La Paz

Desarrollo del comercio interno y externo para la producción nacional.

Identificación de circuitos comerciales (mercado interno y mercado externo) en las ciudades intermedias.

Construcción de Mercado Integral Campesino Santa Rosa en la ciudad de El Alto Desarrollo de la infraestructura comercial

• Apoyo a la comercialización de productos nacionales.

Infraestructura para la comercialización de productos nacionales.

Construcción de Mercado Integral Campesino Villa Tunari en la ciudad de El Alto Construcción de Megacentros para los comerciantes en el Departamento de La Paz Construcción de centros comerciales integrales para las MIPyMES, Artesanos y OECAs en el Departamento

Fuente: Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo/GADLP.

Entre los proyectos, la Construcción de “Centros de Mercado Comercial Integral” en las ciudades intermedias, tiene el propósito de desarrollar una institucionalidad que contribuya a consolidar el comercio justo en apoyo a los productores. Finalmente, con la aﬂuencia y la dinámica del comercio de mercaderías se establecerá un puerto seco en el Departamento desarrollando la infraestructura para el comercio exterior, con servicios de despachantes de aduanas, zona franca, servicios bancarios, establecimientos para reuniones de brókers, y otros que permitirán dinamizar con el mayor grado de eﬁcacia al sector externo (es decir las exportaciones e importaciones paceñas).

Centro comercial

Modelo de un centro comercial integral

Estos Centros de Mercado Comercial Integrales, ubicados en los principales centros poblados, contarán con el siguiente equipamiento. »

Servicios básicos (baños, duchas, luz, agua, teléfonos)

Servicios ﬁnancieros

Servicios médicos.

Habitaciones para los productores

Centro de información y orientación

Sala de reuniones y capacitaciones para los productores totalmente equipado

Guarderías para el cuidado de los niños

Letreros electrónicos e información adecuada para el cuidado de la salud y la prevención de enfermedades

Medios de comunicación instalados

Seguridad física y privada

Estas instalaciones serán exclusivamente para los productores de las MIPyMES, OECAs, artesanos, pequeños productos campesinos y productores independientes, quienes podrán comercializar sus productos.

Modelo de una ciudad comercial

Vista interior de un centro comercial integral

DESARROLLO DE CIUDADES INTERMEDIAS

“Encarar el desarrollo planiicado y sostenible de la integración metropolitana, creando mejores condiciones de vida, así como, fortalecer el desarrollo de las ciudades intermedias como un mecanismo estratégico de reversión de la migración campo ciudad y mejor distribución poblacional”.

Este objetivo del “Pacto por La Paz”, nació a razón de que la distribución demográfica actual en el Departamento de La Paz es preponderantemente urbana como consecuencia de un dinámico proceso de urbanización que se desarrolla desde los años cincuenta. En el año 1825 la población era mayoritariamente rural (90,7%) y con poca presencia en el área urbana (9,3%), para el año 1976 la población rural se redujo a 47,6% y hubo incremento en la población urbana a 52,4%, y en el año 2012 la población se concentró en el área urbana (66,6%) y la población rural disminuyó (33,1%). El desarrollo planificado y sostenible de ciudades intermedias tendrá importantes efectos dinamizadores de la economía regional que permitirá la creación de espacios geográficos que cuenten con una base productiva y una infraestructura adecuada para satisfacer los requerimientos sociales de un determinado entorno poblacional, optimizando su proceso de ocupación. Para la consolidación de la región metropolitana, ciudades intermedias y centros poblados se tiene programados indicadores y metas a mediano y largo plazo (ver siguiente cuadro).

CUADRO N° 27 INDICADORES Y METAS DE LAS CIUDADES INTERMEDIAS DESCRIPCIÓN

UNIDAD DE MEDIDA

LINEA BASE 2013

MEDIANO PLAZO 2015 - 2025

LARGO PLAZO 2026 - 2050

Consolidación de la región Metropolitana

N° de región metropolitana

n.d.

Ciudades intermedias consolidados

N° de ciudades intermedias

n.d.

Centros poblados importantes consolidados

N° de centros poblados

n.d.

Sistemas de soporte consolidados

N° de sistemas de soporte

n.d.

NOTA: Las metas de Mediano y Largo Plazo son proyecciones de la Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo del GADLP,según resultados del censo 2012 no existen poblaciones a excepción de Viacha que sobrepasen los 20000 habitantes, por lo tanto solo hay una ciudad intermedia la cual aun no esta consolidada, en relación a los centros poblados importantes si bien existen poblaciones con bastante población las condiciones de las mismas son precarias , donde no se cuenta con condiciones adecuadas en cuanto a infraestructura y equipamiento, por ello no están siendo consideradas como centros poblados consolidados.

4.12.1 POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS Debido a la necesidad de fortalecer algunos centros urbanos del Departamento de La Paz que incorporen determinadas capacidades: económico – productivos, sociales e institucionales, que permitan contener la migración campo ciudad, se ha previsto el desarrollo planiﬁcado y sostenible de ciudades intermedias con base a los centros poblados más importantes, lo que permitirá un proceso de descentralización institucional a nivel público privado. En este contexto se ha diseñado una serie de proyectos (ver siguiente cuadro).

CUADRO N° 28 POLÍTICAS, ACCIONES ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL DESARROLLO DE CIUDADES INTERMEDIAS POLÍTICAS

ACCIONES ESTRATÉGICAS

PROGRAMAS

PROYECTOS Elaboracion del Plan de Desarrollo de la región metropolitana Fortalecimiento económico productivo de los principales centros poblados para transformarlos en ciudades intermedias en el Departamento

• Desarrollo de Infraestructura básica en centros poblados. • Establecimiento de Desarrollo Universidades, Politécnicos, integral del area Unidades Educativas Integrales, metropolitana y transformación de Centros Culturales, Deportivos. centros poblados • Establecimiento y desarrollo de en ciudades la red hospitalaria de segundo intermedias. nivel en ciudades intermedias. • Presencia del sector público en los centros poblados.

Fortalecimiento de Infraestructura: de Telecomunicaciones, social y productiva en cada ciudad intermedia Desarrollo de centros poblados.

Fortalecimiento Interinstitucional para la cobertura total de servicios básicos en cada ciudad intermedia Desconcentración y consolidación de instituciones del Sistema financiero público y privado en cada ciudad intermedia Consolidación de los sistemas de salud y educativo en cada ciudad intermedia Fortalecimiento institucional del sector público en los centros poblados de cada ciudad intermedia

Fuente: Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo/GADLP.

CULTURA

101

“Incentivar las expresiones culturales, precautelando su producción y protegiendo el Patrimonio Tangible e Intangible del Departamento”. Lo cultural casi siempre está en segundo plano, a pesar de ser muy importante2, no se le da la atención e importancia necesaria, pese a que la riqueza cultural existente a lo largo del territorio es muy variada y muy exquisita en comparación de otros países. Si bien el desarrollo de la cultura no genera ingresos directos, las actividades que se realizan para promocionar la misma si generan bastante movimiento económico. Para incentivar las expresiones culturales se tiene programados indicadores y metas a mediano y largo plazo (ver el siguiente cuadro).

CUADRO N° 29 INDICADORES Y METAS PARA EL DESARROLLO DE LA CULTURA DESCRIPCIÓN

UNIDAD DE MEDIDA

LINEA BASE 2013

MEDIANO PLAZO 2015 - 2025

LARGO PLAZO 2026 - 2050

Espacios de presentación para el floklore (folklodromo)

Nº de folklodromos

Construcción de escuelas de arte

N° de escuelas

Construccion del Anfiteatro Departamental

N° de megateatros

Festivales internacionales de musica y danza.

N° de festivales

Centros de formación teatral a nivel departamental

N° de centros

Museos (arte, musica, etnografía, y otros)

N° de museos

Fuente: GADLP/SDPD/DCG, Secretaria de Turismo y Cultura, Viceministerio de Desarrollo de las Culturas. Nota: Las metas de Mediano y Largo Plazo son proyecciones de la Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo del GADLP.

4.13.1 POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS Para desarrollar la cultura, se identiﬁcaron políticas, acciones estratégicas, programas y proyectos que serán implementadas en el mediano y largo plazo, los cuales fundamentalmente están enfocados a desarrollar infraestructura (ver el siguiente cuadro).

Desarrollo Económico Comunitario DEC, la cultura se constituye en uno de los 6 capitales que son los pilares de este enfoque.

CUADRO N° 30 POLITICAS, ACCIONES ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE CULTURA POLÍTICAS

ACCIONES ESTRATÉGICAS

• Desarrollo del talento humano y capacidades en base a las tradiciones y costumbres locales.

Identificación, revalorizacion • Interacción intercultural integral. y promocion de las expresiones • Profesionalización de la culturales del enseñanza y las expresiones Departamento de culturales. La Paz • Marco jurídico (código de trabajo actoral).

Protección del patrimonio natural, material e inmaterial del Departamento

• Cultura como generador del desarrollo económico y social del Departamento. • Marcos normativos para el fomento de las culturas.

Fuente: Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo/GADLP.

102

PROGRAMAS

PROYECTOS

Registro y catalogacion de las expresiones artísticas y culturales del Departamento Creacion de un centro de audioteca de los saberes orales y plásticos en los Identificacion, registro municipios del Departamento y catalogacion de las Creacion del sistema de informacion sobre artistas paceños, biografia, obra expresiones culturales artística a traves del tiempo Creacion de un sistema de registro de manifestaciones folcloricas, culturales y neofolcloricos para la proteccion y difusion a nivel nacional e internacional Valoración de los saberes ancestrales y acreditación de lenguas en los Educacion, revalorizacion pueblos indígenas originarios del Departamento de La Paz y concientizacion de los Implementación de festivales de ballet clasico, gimnastico ballet clásico, saberes ancestrales contemporáneo, jazz y danzas urbanas en el Departamento Construcion e implementacion de infraestructura para la promocion y difusion de las culturas en el Departamento de La Paz Festival Departamental de la danza tradicional (Provincial), para la consolidación identitaria del Depto. de La Paz Apoyo, promocion y difusion para la produccion de proyectos artisticos de danzas en el Departamento Fortalecimiento y expansión de la escuela de Arte de El Alto y a nivel provincial Promoción, apoyo y reconocimiento al desarrollo de las artes paceñas Fortalecimiento a (Implementación de concursos a nivel departamental y promoción la promocion de las internacional a los ganadores) expresiones culturales Difusión, promoción y fortalecimiento de la música de cámara (conciertos itinerantes de la Orquesta Sinfónica) en el Departamento de La Paz Apoyo, incentivo y promoción de las mejores obras literarias. (implementar jornadas de lectura: Interuniversidades e intercolegiales, implementación de premios a las obras literarias paceñas, concurso de investigacion teatral, concurso de dramaturgos) Promoción de eventos de música tradicional en cada provincia, para la consolidación identitaria del Departamento de La Paz Creacion y difusion de material audiovisual impresos fundamentalmente en las fronteras (en idiomas diferentes, ingles, frances y otros) Construcción del Centro Departamental de Teatro y Convenciones Fortalecimiento, Apoyo a la implementación en el Departamento de La Paz la Ley revalorizacion y difusion Plurinacional del Teatro de la literatura y teatro Implementación de un sistema integral departamental de información cultural Fortalecimiento de los centros de formacion teatral en el Departamento de La Paz (Teatro de comedia, dramatico, musical, tragicomedia) Rescate del patrimonio cultural tangible, arquitectónico e histórico del Departamento (Iglesias coloniales, casa de Jose Manuel Pando) Fortalecimiento al patrimonio arqueológico del Departamento de La Paz Gestión y fortalecimiento Fortalecimiento de la transmisión de conocimientos escritos en el del patrimonio cultural Departamento de La Paz (consursos) material e inmaterial del Promoción y apoyo institucional al desarrollo del cine departamental Departamento (Convenciones, foros, seminarios nacional e internacional) Implementar el museo departamental de las culturas Visibilización de las culturas paceñas (museo departamental de las culturas)

103

Para difundir la cultura en sus diversos ámbitos es necesario contar con infraestructura adecuada para cada expresión artística cultural, por ello se tiene previsto a mediano plazo la construcción del mega teatro departamental, que reúna condiciones de espacio y tecnología para la realización de grandes eventos musicales, con capacidad superior a 15.000 espectadores, además de contar con alta tecnología (iluminación, sistema acústico, entre otros), para festivales nacionales e internacionales.

Modelo anﬁteatro departamental (interior)

En este escenario de grandes dimensiones se podrá realizar conciertos, festivales y otras manifestaciones artísticas nacionales e internacionales.

Modelo anﬁteatro departamental (exterior)

Al margen del apoyo a las diversas manifestaciones culturales no se debe dejar de lado el apoyo a la música folclórica tradicional ya que el folclore del Departamento de La Paz es el resultado del sincretismo cultural de las tradiciones, costumbres y creencias.

Identidad cultural del Departamento

Dentro de las danzas “étnicas” o autóctonas, practicadas principalmente en el área rural, en el Departamento de La Paz se han originado 138 de un total nacional de 198 danzas autóctonas, es decir un 70%. Por lo anterior no solo se debe procurar su difusión y conservación si no principalmente se debe trabajar en su protección ante el avasallamiento de paises vecinos que pretenden apropiarse de nuestras danzas (ver Segundo tomo de “No se baila así nomás… - Danzas de Bolivia”, producción bibliográﬁca de Eveline Sigl y David Mendoza Salazar).

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SALUD, EDUCACIÓN DEPORTE Y GESTIÓN SOCIAL

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“Construir una sociedad saludable productiva, fortaleciendo la actividad física y la práctica del deporte e implementando una educación integral creativa, proactiva y con sólidos valores ético morales, en un ambiente sano y en armonía con la Madre Tierra, para una convivencia pacíica y segura de los habitantes del Departamento”.

Este objetivo contiene cuatro temáticas referentes a; salud, educación, deporte y aspectos sociales, los cuales forman parte del eje LA PAZ DIGNA del Plan de Desarrollo del Departamento al 2020, también está enmarcada en diferentes pilares de la Agenda Patriótica al 2025, según la temática deﬁnida. Para dicho objetivo se han establecido indicadores y metas de mediano y largo plazo de mayor relevancia (ver siguiente cuadro)

CUADRO N° 31 INDICADORES Y METAS DE DESARROLLO SOCIAL DESCRIPCIÓN

UNIDAD DE MEDIDA

LINEA BASE 2012

MEDIANO PLAZO 2015 - 2025

LARGO PLAZO 2026 - 2050

0,73

0,79

0,95

Indice de Desarrollo Humano

Indice

Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria*

Categoria

Pobreza (Marginal + Indigentes)

Porcentaje

Poblacion vulnerable atendida

Porcentaje

n.d.

60%

100%

Fuente: INE, GADLP/DID: Documento Estadístico del Departamento de La Paz - Encuestas sociodemograficas de las regiones del Departamento de La Paz. Nota: Las metas de Mediano y Largo Plazo son proyecciones de la Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo del GADLP.

4.14.1 SALUD Según los datos del Sistema de Información en Salud (SNIS), al 2012, en el Departamento de La Paz, el número de establecimientos de salud pública fue de 604 de los cuales la seguridad social (cajas) tenía un total de 32, los organismos privados 25 y 71 establecimientos de salud pertenecían a la Iglesia, Fuerzas Armadas y Organizaciones no Gubernamentales. En promedio existen aproximadamente 3 establecimientos de salud por 10.000 habitantes. En el Cuadro N° 32 se puede observar los indicadores y metas de salud en el mediano y largo plazo.

CUADRO N° 32 INDICADORES Y METAS DE SALUD DESCRIPCIÓN

UNIDAD DE MEDIDA

LINEA BASE 2012

MEDIANO PLAZO 2015 - 2025

LARGO PLAZO 2026 - 2050

Mortalidad infantil (por mil nacidos vivos) **

Tasa por mil nacidos vivos

Mortalidad materna (razon de mortalidad materna)

Tasa por mil nacidos vivos *

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Prevalencia de desnutrición crónica en niños menores de 2 años

En porcentaje *

9,3%

Incidencia de desnutrición aguda en niños menores de 2 años

En porcentaje

Parto institucional según norma *

En porcentaje *

62%

75%

90%

Hospitales de 2do. nivel en el Departamento

N° de hospitales de 2er. nivel

Hospitales de 3er. nivel en el Departamento

N° de hospitales de 3er. nivel

Hospital de 4to. nivel en el Departamento

N° de hospitales de 4to. nivel

n.d.

Fuente: INE, PDDA, GADLP/SEDES La Paz Documento Estadístico del Dpto. de La Paz. Nota: Las metas de Mediano y Largo Plazo son proyecciones de la Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo del GADLP. * Informacion del Servicio Departamental de salud SEDES. ** Datos al 2008 (Encuesta Nacional de Salud).

4.14.1.1 POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS Para la contribución al cumplimiento del objetivo que nos ocupa, se han planteado políticas, acciones estratégicas, programas y proyectos, de los cuales se debe destacar la implementación de la Salud Familiar Comunitaria Intercultural (SAFCI) y la Implementación de un Sistema Único de Salud, ambas, consisten en priorizar la promoción de la salud que garantice el acceso universal y gratuito para toda la población sin discriminación alguna y que coadyuve al vivir bien.

108

109

CUADRO N° 33 POLÍTICAS, ACCIONES ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL SECTOR SALUD POLÍTICAS

ACCIONES ESTRATÉGICAS

PROGRAMAS

• Fortalecimiento de las Redes integrales, integradas y funcionales. Implementación del sistema único de salud en el marco de la política salud familiar comunitaria intercultural SAFCI

• Desarrollo del talento humano en salud, la gestión y atención de los establecimientos de Salud con calidad y efectividad.

Acceso al Sistema Único • Fortalecimiento de la vigilancia, de Salud universal y contención y respuesta a gratuito/SAFCI. enfermedades transmisibles y no transmisibles. • Fortalecimiento de la vigilancia y control sanitario. • Desarrollo de la normativa para hospital 4to nivel.

PROYECTOS Municipios con sistema único de salud en el marco de la Salud Familiar Comunitaria Intercultural Construcción del complejo epidemiológico departamental La Paz (infraestructura y equipamiento) Fortalecimiento de las Redes Funcionales Integrales de Servicios de Salud en el Departamento Implementación del componente de atención de la SAFCI Implementación y equipamiento de consultorios odontológicos para personas que viven con VIH/SIDA en el Departamento de La Paz Implementación de un centro modelo departamental de atención y capacitación en tuberculosis en el municipio de Caranavi (infraestructura y equipamiento) Implementación de sistema de vigilancia de factores de riesgo y protección de enfermedades no transmisibles, en el Departamento de La Paz (VIGITEL) Construcción e implementación del Instituto departamental de salud pública Construcción y/o adecuación del primer centro de terapia respiratoria en el municipio de El Alto Extensión de las coberturas en salud a través de Equipos Móviles de Salud Implementación del Sistema de Atención de Emergencias y Urgencias en el Depto. de La Paz Ojos para la paz, mirándonos para vivir bien (Implementación de una óptica pública) Creación de un Sistema Único de Información, Control y Seguimiento de los Historiales de cada habitante del Departamento. Implementación de un laboratorio industrial departamental para el estudio y elaboración de Medicamentos tradicionales y derivados naturales Construcción de Hospitales de segundo nivel en el Altiplano, Valles, Amazonia y Yungas del Departamento de La Paz Fortalecimiento de centros de salud integrales en el Departamento de La Paz Implementación de telemedicina en las redes de salud del Departamento (uso de tecnología de información y comunicación) Implementación de alta tecnología y complejidad en Hospitales de tercer nivel del Departamento Construcción de Hospitales de tercer nivel en centros poblados del Departamento de La Paz Construcción de Hospital de cuarto nivel en el Departamento de La Paz

POLÍTICAS

ACCIONES ESTRATÉGICAS

PROGRAMAS

• Intersectorialidad para Vivir Bien.

Implementación del sistema único de salud en el marco de la política salud familiar comunitaria intercultural SAFCI

• Gestión participativa en salud educación en Salud para el cambio de comportamiento y estilos de Vida.

Promoción de la salud y participación social.

• Desarrollo de capacidades de planificación, programación, presupuestación, sistematización, seguimiento y evaluación. • Consolidación de la conducción departamental y autonomía sanitaria.

Soberanía y rectoría en Salud.

• Recuperar, ejercer y fortalecer la autoridad sanitaria Departamental del SEDES, y la Inteligencia sanitaria.

PROYECTOS Implementación de un Sistema Único de Salud que garantiza el acceso universal y gratuito a los servicios de salud en el Departamento Mejoramiento de la calidad de vida con acciones intersectoriales e integrales Cero desnutrición en el Departamento de La Paz Gestión participativa y movilización social Gobernanza en salud Fortalecimiento de educación, comunicación e información en salud Recuperar los saberes ancestrales fortaleciendo la Medicina Tradicional en el Departamento de La Paz Estudio para la implementación del Sistema Único de Salud en el Departamento de La Paz Estudio sobre determinantes sociales de la salud en el Departamento de La Paz Estudio sobre gasto y financiamiento en salud para el Departamento de La Paz Fortalecimiento del funcionamiento de las coordinaciones técnicas de redes de servicios de salud Desarrollo de capacidades institucionales del sector salud del Departamento

Fuente:Elaboración Secretaría Departamental de Planificación del Desarrollo GADLP.

Tal como se describe en el anterior cuadro uno de los proyectos considerados es la construcción de un Hospital altamente especializado de 4to nivel en el Departamento, será el primero en el país y beneﬁciará a más de 2.000.000 de habitantes.

Hospital de cuarto nivel

110

111

4.14.2 EDUCACIÓN La educación como derecho fundamental del ser humano es un mandato constitucional, toda persona tiene derecho a recibir educación en todos los niveles de manera universal, gratuita, integral y de calidad sin discriminación de ninguna naturaleza. El objetivo 14 del Pacto por La Paz, en el área de educación, plantea una educación pública, universal, plurilingüe, democrática, participativa, descolonizadora, liberadora, revolucionaria, anti-imperialista y transformadora de la estructura productiva en el marco de la intraculturalidad, interculturalidad, y reaﬁrmando la unidad en lo diverso. No excluye la formación cientíﬁca, técnica y tecnológica que se desarrollará a partir de saberes y conocimientos propios, fomentando la investigación vinculada a la cosmovisión y cultura de los pueblos en complemento a los avances de la ciencia y tecnología. En el siguiente cuadro se pueden observar los indicadores y las metas de educación en el mediano y largo plazo (ver siguiente cuadro).

CUADRO N° 34 INDICADORES Y METAS DE EDUCACIÓN DESCRIPCIÓN

UNIDAD DE MEDIDA

LINEA BASE 2012

MEDIANO PLAZO 2015 - 2025

LARGO PLAZO 2026 - 2050

Tasa de analfabetismo

Porcentaje

4,6%

Población con nivel de instrucción primaria

Porcentaje

91%

100%

Población con nivel de instrucción secundaria

Porcentaje

61,3%

70%

100%

Población con nivel de instrucción técnica tecnológica

Porcentaje

30%

50%

Población con nivel de instrucción superior

Porcentaje

8,5%

30%

50%

Ciudades universitarias

N° de ciudades universitarias

Institutos técnico tecnológicos modelos en el área rural del Departamento de La Paz*

N° de Institutos técnico tecnológicos

Implementación de sistema de becas (nacionales e intenacionales)

N° de becarios

200

500

Fuente: GADLP/SDPD/SIDEP. Nota: Las metas de Mediano y Largo Plazo son proyecciones de la Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo del GADLP. * Linea base Secretaria Departamental e Desarrollo Social y Comunitario, Institutos no equipados adecuadamente del area rural.

Para lograr las metas se programaron proyectos con los que se pretende que la población tenga acceso a una educación gratuita y de calidad. Las provincias contarán con institutos técnico tecnológicos de acuerdo a su vocación productiva y se consolidará el nuevo modelo económico plural comunitario. Los productores agropecuarios e industriales tendrán capacitación a distancia para la optimización de tiempo y espacio, de ésta manera se consolidará la era tecnológica. Los mejores estudiantes tendrán acceso a becas de formación en los Institutos Técnicos Tecnológicos. La nueva generación de estudiantes tendrá una formación descolonizada, revolucionaria y solidaria con conocimientos cientíﬁcos y rescatará y consolidará los valores y principios de nuestros pueblos. En el mediano y largo plazo se formará un stock de capital humano altamente caliﬁcado que garantice la transformación de la estructura económica y social.

GRÁFICO N° 13 SISTEMAS EDUCATIVOS EN EL DEPARTAMENTO

PROYECTOS Mejorar la calidad del sistema educativo (acreditación y control de calidad del servicio) en el departamento. Creación de Ciudades Universitarias en Ciudades Intermedias. Construcción e implementación de Institútos Técnicos Tecnológicos modelo de acuerdo a la vocación productiva de cada región del departamento. Apoyo a los mejores estudiantes, para acceder a becas de formación en los Institútos Técnicos Tecnológicos a nivel departamental y en universidades extrangeras.

FUENTE: Secretaria Departamental de Planiﬁcación del Desarrollo/ GADLP

La tecnología, innovación y la investigación cientíﬁca, constituyen elementos de primordial importancia para el desarrollo de las sociedades, ya que existe una relación entre la capacidad de generar conocimiento e innovación con la competitividad y desarrollo socio económico de un pueblo. En ese marco, se construirá y se implementará una Ciudad Universitaria en cada centro poblado. En el siguiente cuadro se observa las políticas, acciones estratégicas, programas y proyectos que coadyuvarán al logro del objetivo del área de educación.

112

113

4.14.2.1 POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS CUADRO N° 35 POLITICAS, ACCIONES ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS EN EDUCACIÓN POLÍTICAS

ACCIONES ESTRATÉGICAS

• • Vinculación de la educación con la economía y producción

•

Oportunidades de • desarrollo juvenil

• Cobertura y permanencia educativa en todos los subsistemas y niveles del SEP •

PROYECTOS

Aplicación de la calidad del sistema educativo (acreditación y control de calidad del servicio) en el ámbito socio comunitario y productivo. Rescate de los valores culturales y conocimientos ancestrales en el proceso educativo Educación técnica artística e integral. Actualización especializada permanente de docentes en el sistema educativo Implementación de idiomas alternativos en el sistema educativo Rescate, recreación, valorización Rescate, recreación, valorización y acreditación Inserción de los saberes ancestrales y acreditación de lenguas originarias en y acreditación de las lenguas. de las lenguas e idiomas las curriculas Fortalecimiento de un instituto técnico tecnológico en cada provincia del Educación orientada a la Departamento vocación productiva por región. Construcción e implementación de institutos técnicos tecnológicos modelo Normativa para regulación Educación productiva de acuerdo a la vocación productiva de cada sector de prestación de servicios de (técnica, tecnológica y Creación de ciudadelas universitarias técnicas tecnológicas científico en el institutos técnicos tecnológicos. superior) área urbano y rural del Departamento de La Paz Plan estratégico de institucional Acreditación y certificación de institutos técnicos tecnológicos que garantice el desarrollo de Actualización especializada y permanente de docentes en el sistema educativo la educación institutos técnicos tecnológicos. Investigación científica Creación y consolidación de institutos e instancias para la generación de Asignación de Presupuesto que para el desarrollo del conocimiento científico en nanotecnología, robótica, energía nuclear, garantice la educación (IDH) Departamento biogenética y otros institutos técnicos tecnológicos. Implementación de la Asamblea Departamental de Jóvenes (Parlamento Juvenil) Voz Juvenil Inserción Juvenil en el Desarrollo del Departamento de La Paz (Foro Departamental de Jóvenes) Capacitación en educación técnica para el desarrollo tecnológico en centros poblados del Depto. de La Paz Capacitación a distancia en educación superior en el Departamento de La Paz Capacitación Creación de un centro de alto rendimiento y aprovechamiento académico del talento humano extraordinario Fomento a la capacitación en Capacitación en Gestión Pública - Instrumentos de trabajo (Programa producción a los jóvenes. Operativo Anual, Presupuestos, Normas Básicas y otros) Capacitación a los jóvenes mediante dinámicas de grupo e identificación de emprendedores Selección de jóvenes emprendedores potenciales Empleo e inserción laboral Formulación de planes de negocios (Viabilidad económica). para jóvenes Apoyo al acceso a capital semilla Inserción de los jóvenes al mercado laboral (supervisión permanente) Capacitación para la aplicación en propiedad intelectual y prototipo de patentes Ampliación y equipamiento de centros educativos en el Departamento Cobertura educativa Creación de telecentros en centros poblados del Departamento de La Paz Promoción de la responsabilidad Apoyo, a los mejores estudiantes, para acceder a becas de formación en los social, compartida entre el institutos técnicos tecnológicos a nivel departamental. estado (nacional, departamental Incentivo económico a los mejores estudiantes de Institutos técnicos Fomento e Incentivo a la tecnológicos y Universidades del Departamento y municipal) y comunidad. permanencia educativa Implementación de olimpiadas académicas en el Departamento de La Paz Educación a distancia. Incentivo a los estudiantes de Institutos técnicos tecnológicos de alimentación, transporte y hospedaje

• Fortalecimiento pedagógico del nivel académico docente.

Mejorar la calidad educativa basado • en principios y valores •

PROGRAMAS Mejora de la calidad educativa regular, alternativa y especial

FUENTE: Elaboración Secretaría Departamental de Planiﬁcación del Desarrollo GADLP. SEP: Sistema Educativo Plurinacional.

4.14.3 DEPORTE La actividad deportiva va relacionada con la salud y la educación, así, en la Ley 70 Avelino Siñani – Elizardo Pérez se menciona que el Estado deberá promover y desarrollar la práctica deportiva preventiva, recreativa, formativa y competitiva en toda la estructura del Sistema Educativo Plurinacional, mediante la implementación de políticas de educación, en ese sentido el objetivo del Pacto por La Paz promueve el desarrollo humano integral.

CUADRO N° 36 INDICADORES Y METAS EN EL ÁREA DE DEPORTES DESCRIPCIÓN

UNIDAD DE MEDIDA

LINEA BASE 2013

MEDIANO PLAZO 2015 - 2025

LARGO PLAZO 2026 - 2050

Centros de alto rendimiento deportivo

N° de Infraestructura

Becas, incentivos y retribución económica para los mejores deportistas de diferentes disciplinas

Atletas (%)

10%

20%

Juegos deportivos municipales, provinciales y departamentales para todas las disciplinas

N° de campeonatos

Fuente: GADLP/SDPD/SIDEP con datos MEFP. Nota: Las metas de Mediano y Largo Plazo son proyecciones de la Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo del GADLP. Los presupuestos de la linea base y de las proyecciones de mediano y largo plazo son presupuestos anuales. En la proyección de mediano plazo se llegaría a una inversion de 67.681.363 Bs. en el año 2025 si incrementamos anualmente un promedio de 4.026.605 Bs. a partir del año 2015. En el caso de la proyección de largo plazo para alcanzar una Inversion de 520.250.556 Bs. se tendrá que incrementar anualmente una inversión de: 18.102.768 Bs. a partir del año 2025.

El desarrollo del deporte no solo implica inversión y participación en eventos nacionales, al contrario requiere una serie de acciones estratégicas que deben ser encaradas en el marco de los Acuerdos de Responsabilidad Compartidas, donde cada actor contribuya para que el deporte sea un referente del progreso y desarrollo de nuestro Departamento. Para desarrollar el sector del deporte se tiene programado las siguientes políticas, programas y proyectos (ver cuadro siguiente).

Centro de alto rendimiento

114

115

4.14.3.1 POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS CUADRO N° 37 PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL ÁREA DE DEPORTES POLÍTICAS

ACCIONES ESTRATÉGICAS

PROGRAMAS

PROYECTOS Construcción, ampliación y equipamiento de infraestructuras para todas las disciplinas deportivas a nivel departamental

• Ampliación, mejoramiento y construcción de infraestructura deportiva reglamentaria (municipal y departamental).

Equipamiento con alta tecnología digital para la clínica departamental del deporte Infraestructura deportiva Implementación de un centro de alto rendimiento deportivo en el Departamento de La Paz

• Equipamiento y dotación de material deportivo.

Implementación de centros de formación y desarrollo deportivo a nivel departamental

Promoción y • Capacitación de recursos fomento a la humanos (dirigentes, práctica del entrenadores, deportistas, deporte en sus árbitros – jueces). niveles recreativo, formativo y • Institucionalización de las competitivo. organizaciones deportivas municipales y departamentales. • Asignación de recursos económicos adicionales destinados para el fomento del deporte paceño en sus niveles municipal y departamental.

Implementación de centros de desarrollo deportivo para la persona adulta mayor y personas con discapacidad, en el Departamento de La Paz Formulación y aplicación de normas departamentales para la Institucionalización de las principales actividades deportivas

Desarrollo deportivo departamental

Capacitación integral y sistemática de dirigentes, deportistas, entrenadores, árbitros y profesores de educación física para mejorar el desempeño deportivo en diferentes disciplinas Competencias deportivas para fomentar la practica del deporte departamental en diferentes disciplinas y niveles (recreativo, formativo, competitivo y alto rendimiento) con carácter inclusivo. Implementación e institucionalización de las becas para los mejores deportistas de las diferentes disciplinas

Fuente: Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo/GADLP.

Uno de los proyectos más importantes es la construcción e implementación de un centro de alto rendimiento en cada región y su respectivo complejo deportivo, cuyo propósito sea la de mejorar el rendimiento deportivo proporcionando a los deportistas las mejores condiciones de entrenamiento posible, de ésta manera nuestro Departamento tendrá atletas de alta formación y estará lista para las competiciones nacionales e internacionales, en sus diferentes disciplinas.

4.14.4 GESTIÓN SOCIAL El Estado Boliviano se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusión, dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, complementariedad, igualdad de oportunidades, equidad social y de género en la participación, bienestar común, responsabilidad, justicia social, distribución y redistribución de los productos y bienes sociales, para vivir bien. En ese marco, el objetivo del Pacto por La Paz contribuye al proceso de construcción de un nuevo Estado Plurinacional y por lo tanto un nuevo Departamento basado en los valores y principios señalados anteriormente, de ésta manera, la sociedad del Departamento de La Paz tendrá garantizada el acceso a los servicios básicos (salud, educación, agua, comunicación, vivienda, etc.) desde la niñez hasta la vejez, tal como lo establece la Constitución Política del Estado y otras normas vigentes.

CUADRO N° 38 INDICADORES Y METAS EN EL DESARROLLO SOCIAL DESCRIPCIÓN

UNIDAD DE MEDIDA

LINEA BASE 2013

MEDIANO PLAZO 2015 - 2025

LARGO PLAZO 2026 - 2050

n.d.

60%

100%

Población vulnerable atendida

Porcentaje

Centros de cuidado integral de la familia

N° de centros

Cobertura de proteccion ciudadana a toda la poblacion del Departamento

Porcentaje

60%

80%

Fuente: INE, GADLP/DID: Documento Estadistico del Departamento de La Paz - Encuestas sociodemograficas de las regiones del Departamento de La Paz. Nota: Las metas de Mediano y Largo Plazo son proyecciones de la Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo del GADLP. * Linea base, datos preliminares MDRyT 2012, indicadores sujetos a modificaciones de acuerdo a los datos oficiales del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012..

Seguridad ciudadana – cámaras de monitoreo satelital

4.14.4.1 POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS Para apoyar a la sociedad vulnerable, se ha formulado las siguientes políticas, acciones programas y proyectos que se detallan en el siguiente cuadro:

116

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CUADRO N° 39 PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA EL DESARROLLO SOCIAL POLÍTICAS

ACCIONES ESTRATÉGICAS

• Fortalecimiento de valores y principios en la familia, comunidad y las organizaciones de la sociedad civil.

Prevención, protección y restitución de las condiciones de vida de la familia

• Realizar acciones coordinadas para generar una cultura de igualdad, sin discriminación y disminución de indicadores de la violencia. • Mejorar la calidad de atención y adecuación de los modelos de atención a grupos en situación de vulnerabilidad en los Centros, Hogares e Institutos del SEDEGES. • Implementación e incentivo de planes y proyectos de vida de la población acogida para su reinserción, inserción, rehabilitación social, familiar y laboral.

• Prevención social y situacional. Corresponsabilidad • Sistema judicial independiente y participación y efectivo para la reducción de la activa en violencia. seguridad ciudadana • Mejorar la presencia y respuesta de la policia.

PROGRAMAS

PROYECTOS

Campañas de sensibilización, información, difusión y socialización de derechos humanos (feminicidio, violencia, trata, tráfico, etc.) en el Departamento de La Paz Recuperación y fortalecimiento de valores y principios en la familia y comunidad Implementación de escuelas socio deportivas para la formación de valores, Prevención con equidad conocimiento de derechos y obligaciones en el Departamento de La Paz. de genero e inclusión implementación de centros infantiles y centros de apoyo escolar integral a social y familiar niños y adolecentes del Depto. de La Paz Elaboración de un Sistema Integrador de información estadística para fortalecer y difundir la información. Implementación de centros de capacitación que trabajen el tema "hogar en armonía" Fortalecimiento y adecuación de los modelos de protección para la población en situación de vulnerabilidad en Centros de acogida, Hogares, Institutos y Albergues en el Departamento de La Paz Protección integral a Construcción y reposición de centros de acogida, hogares, institutos y grupos en situación de especializados por tipología de problemática (maltrato, violencia, vulnerabilidad, con y sin albergues trata y trafi co, adolescentes en conflicto con la ley, niños de abandono, discapacidad. discapacidad, etc.) en el Depto. de La Paz Fortalecimiento de centros integrales de atención a la familia en los municipios del Departamento de La Paz Fortalecimiento y/o creación de espacios, centros integrales de capacitación productiva de manera concurrente e interrelación con organizaciones de la sociedad civil (empresas publicas, privadas, ONG`s, etc.) Fortalecimiento de la restitución de los derechos de grupos vulnerables en el Restitución de marco de la inclusión social en el Departamento de La Paz. derechos, superación Construcción de centros integrales de rehabilitación y reinserción social y laboral y mejoramiento de la en el Departamento de La Paz calidad de vida de la población en riesgo social. Atención para la restitución psicosociales para victimas y sobrevivientes a través de el protocolo de atención postraumática Implementación de centros para la atención , cuidado y recuperación, exclusivamente para victimas de: bouling, violencia familiar, accidentes domésticos y otros para su inserción a la sociedad Implementación de un sistema de monitoreo satelital en el Departamento Implementación de Estaciones Policiales Integrales en centros poblados del Departamento de La Paz Construcción, fortalecimiento y equipamiento de las Infraestructuras del Comando Departamental de Policía y la Dirección Departamental de Gestión Estratégica Seguridad ciudadana Capacitación, concientización y sensibilización a los ciudadanos de sus responsabilidades como miembro de la sociedad en la lucha contra el delito, seguridad ciudadana, transito y educación vial y su papel activo dentro de la comunidad Creación de un centro de fusión de información que facilite la investigación de delitos Creación de sistemas integrados de control en fronteras

Fuente: Elaboración Secretaría Departamental de Planiﬁcación del Desarrollo GADLP.

Si bien existen centros y albergues para los grupos vulnerables estos no están en las condiciones en las cuales puedan prestar un mejor servicio. Por lo que es importante la creación de Centros especíﬁcos para la atención, recuperación y reinserción de las víctimas, de violencia familiar, de desintegración familiar, de accidentes de tránsito, accidentes domésticos, Bull ying (discriminación) y otros.

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Para iniciar un proceso de desarrollo departamental con visión de largo plazo que tienda a transformar la matriz productiva y genere oportunidades de bienestar y alta calidad de vida, la implementación del Pacto por La Paz requiere ejecutar proyectos de gran envergadura que ejerzan un efecto de integración hacia atrás y hacia adelante; por lo cual se han priorizado los siguientes megaproyectos:

“EL QUE QUIERE LOGRAR LO IMPOSIBLE ES MAS FUERTE QUE EL DESTINO”

COMPLEJO SILVOPASTORIL

COMPLEJO HORTI-FRUTÍCOLA

COMPLEJO LECHERO

COMPLEJO CAMELIDOS

COMPLEJO PRODUCTOS ORGÁNICOS

COMPLEJO INDUSTRIAL

COMPLEJO FRUTÍCOLA

CUADRO N° 40 MATRIZ DE MEGAPROYECTOS Nº

MEGAPROYECTOS

OBJETIVO ESTRATEGICO “PACTO POR LA PAZ”

IMPACTO • Centros poblados articulados y potenciados para transformarse en ciudades intermedias.

Tren Bala

Desarrollar un sistema de transporte multimodal eficiente • Crecimiento económico intradepartamental positivo y sostenible, para la integración geopolítica y socioeconómica de generando excedentes indispensables para alcanzar el desarrollo y las diferentes provincias, centros poblados y ciudades competitividad de las economías de cada ciudad intermedia. intermedias, consolidando la marcha hacia el norte, con visión de integración nacional y de inserción internacional, • Norte paceño articulado a los puertos de exportación hacia el convirtiendo a La Paz en el centro geopolítico y comercial Atlántico y hacia el Pacífico. de la región. • Departamento de La Paz integrado económica, social y comercialmente, proyectándose al mundo, con especial énfasis con el Asia - Pacífico. • Disminuir la dependencia energética del Departamento de La Paz.

Convertir a La Paz en el primer productor y exportador de Centrales Hidroeléctricas energía eléctrica, aprovechando el potencial hidrológico proveniente de la cordillera de Los Andes.

• Suministrar energía para la industrialización del Departamento. • Fortalecimiento de las actividades sociales y económicas en los centros intermedios. • Desarrollo de la infraestructura de servicios y de la calidad de vida. • Integración geopolítica departamental.

Ciudades Intermedias

Encarar el desarrollo planificado y sostenible de la integración metropolitana, creando mejores condiciones de vida, así como, fortalecer el desarrollo de ciudades intermedias como un mecanismo estratégico de reversión de la migración campo ciudad y mejor distribución poblacional.

• Reversión del flujo migracional campo ciudad. • Descentralización institucional a nivel público y privado para ello se debe contar con todos los servicios básicos como: vivienda, transporte, agua, energía, saneamiento básico, servicios comerciales y financiero, la banca, internet entre otros. • Implementación de infraestructura productiva agroindustrial e industrial, generando en cada región economías de conglomeración y escala. • Empresa Departamental de comercialización de minerales creada y funcionando.

Complejo Departamental de Transformación y Comercialización de Minerales

Transformar a nuestro Departamento como el primer productor sustentable de minerales metálicos y no metálicos, preservando el medio ambiente y asegurando que el trabajo minero sea digno y estable.

• Eficiente sistema de control y fiscalización de la producción y pago de regalías mineras. • Complejo minero metal-metalúrgico funcionando. • Empresa Departamental fundidora e industrializadora de minerales. • Contar con hidrocarburos en el Departamento.

• Generar recursos que permitirán transformar la matriz productiva e Revertir la postergación en materia de hidrocarburos, iniciar la industrialización. Hidrocarburos para el exigiendo la iniciación de la exploración, explotación e Departamento de La Paz industrialización hidrocarburífera, para proporcionar gas y • Crear condiciones para la futura acumulación de capital, indispensable para el desarrollo del Departamento. petróleo a nuestro Departamento y al resto del país. • Desarrollar mecanismos para generar un adecuado nivel de capital social altamente productivo.

Complejos Productivos

Priorizarla soberanía y seguridad alimentaria, potenciando la productividad del sector agropecuario de manera integral y sostenible.

• Desarrollo del sector productivo agropecuario, forestal, turístico y artesanal en el eslabón primario y de transformación generador de valor agregado, empleos e ingresos destinado al mercado interno y alternativamente al mercado externo. • Contribuir a la soberanía y seguridad alimentaria.

Fuente: Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo/GADLP.

122

123

5.1 INTEGRACION FERREA (TREN BALA) Como respuesta a los profundos cambios que se vienen realizando a nivel mundial, desde el punto de vista económico y comercial, el progresivo desplazamiento de las relaciones transatlánticas (Estados Unidos y Europa) al Asia - Pacífico (China – Japón - Australia – Países del Sudeste Asiático ASEAN - Estados Unidos – Canadá – Centro y Sudamérica), La Paz, por estrategia geopolítica, debe urgentemente tener una salida al Océano Pacifico. En este contexto es importante construir, de manera participativa y consensuada, un área de integración para impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las economías, con miras a lograr un mayor bienestar, la superación de la desigualdad socioeconómica y la inclusión social de los habitantes y convertirse en una plataforma de articulación política, de integración económica y comercial, proyectándose al mundo, con especial énfasis en el Asia - Pacífico. Dada la importancia de tener una salida hacia el Océano Pacifico, y teniendo en cuenta que la República del Perú ha concedido un espacio territorial por 99 años denominado BOLIVIAMAR desde 1992; están dadas las condiciones para tener una propuesta de convertir a BOLIVIAMAR situada en ILO en un enclave portuario boliviano de desarrollo integral. Por lo descrito anteriormente, se plantea la Integración geopolítica y socioeconómica del Departamento a través de la construcción de un medio de transporte masivo, rápido y eficiente denominado “tren de alta velocidad (Tren Bala)”. Este megaproyecto permitirá la: »

Vinculación económica y social de todas las regiones en forma transversal conectándose hacia el Sur del Departamento con el Océano Paciﬁco y hacia el Norte con el Océano Atlántico.

Transformación productiva y dotación de servicios para el desarrollo geoeconómico de la Amazonia Paceña.

Creación desarrollo y fortalecimiento de ciudades intermedias.

FICHA TÉCNICA "TREN DE ALTA VELOCIDAD (TREN BALA)" DATOS GENERALES Nombre del Proyecto: Tren de alta velocidad (Tren Bala) Ubicación geográfica Departamento de La Paz Unidad Ejecutora del proyecto: Gobierno Autónomo Departamental de La Paz Fase: Preinversión Beneficiarios (hab.): 3.500.000 (estimado al 2025)

ARTICULACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO Y EL PACTO POR LA PAZ Eje de Desarrollo - PDD: La Paz soberana y articulada Objetivo Estratégico “Pacto por La Paz”: Objetivo 8; Integración geopolítica

PLAZOS DE EJECUCIÓN Fecha de inicio: 2018 Fecha estimada de conclusión: 2025

COSTOS DEL PROYECTO Costo total del Proyecto (Bs): Propuesta en elaboración

DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO Y RESULTADOS ESPERADOS La implementación de transporte de alta velocidad (Tren Bala) permitirá impulsar el desarrollo de los centros poblados más importantes hasta convertirlos en Ciudades Intermedias a traves de un proceso de integración geopolítica y socioeconómica del Descripción general del proyecto: Departamento de La Paz. Los puntos que conectará dicho transporte será Puerto Heat, Ixiamas, Apolo, Achacachi, El Alto, Patacamaya y Charaña. Integrando de ésta manera ésta manera con el Oceano Pacífico y Atlántico. •

Resultados esperados: • •

124

Vinculación económica (Incremnto de flujos comerciales) y social de todas las regiones que conectará hacia el Sur del Departamento con el Océano Pacifico y hacia el Norte con el Océano Atlántico Transformación productiva y dotación de servicios para el desarrollo geoeconómico de la Amazonia Paceña Creación desarrollo y fortalecimiento de ciudades intermedias

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GRÁFICO N° 14 PROYECTO DE INTEGRACION DEL TREN DE ALTA VELOCIDAD (TREN BALA)

Tren Bala

5.2

CENTRALES HIDROELÉCTRICAS

5.2.1 HIDROELECTRICA MIGUILLAS La implementación de la “Hidroeléctrica Miguillas” se encuentra en proceso de ejecución, ubicada en la región Valles Sur, dicho proyecto requiere de una inversión de más de 350.000 millones de $us. Este proyecto aprovechará las aguas de los ríos Miguillas, Calachaca, Jalancha, Choro, Ojsalla, Aguilera y Khewani y las aguas turbinadas generadas por la planta hidroeléctrica de la Compañía Boliviana de Energía Eléctrica (COBEE). La mencionada Hidroeléctrica generará aproximadamente 200 MW (con potencial de 300 MW) que serán inyectados al Sistema Interconectado Nacional (SIN) y su ejecución tendrá una duración de entre 4 y 5 años aproximadamente.

FICHA TÉCNICA “SISTEMA HIDROELECTRICO RIO MIGUILLAS” DATOS GENERALES Nombre del Proyecto: Sistema Hidroeléctrico Río Miguillas Ubicación geográfica Departamento de La Paz (Provincia Inquisivi) Unidad Ejecutora del proyecto: Empresa Nacional de Electricidad (ENDE) Fase: Preinversión Beneficiarios (hab.): 68,000

ARTICULACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO Y EL PACTO POR LA PAZ Eje de Desarrollo - PDD: La Paz productiva Objetivo Estratégico “Pacto por La Paz”: Objetivo 9; Energía

PLAZOS DE EJECUCIÓN Fecha de inicio: 2010 Fecha estimada de conclusión: 2015

COSTOS DEL PROYECTO Costo total del Proyecto ($us): 375 MMs de $us

DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO Y RESULTADOS ESPERADOS La ejecución del Proyecto Hidroeléctrico Río Miguillas, consiste en la expansión del Sistema Hidroeléctrico del Valle Miguillas, el Descripción general del proyecto: cual generará aproximadament 200 Megavatios(MW) que serán inyectados al Sistema Interconectado Nacional (SIN). La implementación del proyecto durará aproximadamente 4 años. • Resultados esperados: •

126

Según la ENDE, en conjunto el Departamento de La Paz produirá 451 MW, constituyéndose en el mayor productor de energía hidroeléctrica equivalente al 31% de toda la produccion del SIN. Transformación de la matriz energética del Departamento

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Proyecto Miguillas a mediano plazo

5.2.2 HIDROELECTRICA CHARAZANI Así mismo se tiene prevista la ejecución del proyecto denominado “Construcción Plantas de Generación Hidroeléctrica Charazani”. El estudio del proyecto identiﬁca el potencial energético de las cuencas de los ríos Pelechuco y Camata en las provincias Bautista Saavedra, Muñecas y Franz Tamayo en tres escenarios que son: el río Tapuri, río Macara y río Yurilara, que se encuentran descritos en el Estudio de Identificación, Técnico, Económico, Social y Ambiental de Generación Hidroeléctrica Charazani. El mencionado estudio elaboró el diseño ﬁnal de la Central Hidroeléctrica Yurilaya que pretende aprovechar el caudal del rio Yurilaya ubicado en el Municipio de Charazani generando una potencia de 5.264 kw. De ésta manera con todos los proyectos se pretende que los Valles del Sur, Norte y la Amazonía cuente con centrales hidroeléctricas, que proveerán energía a las ciudades intermedias y el Departamento se convertirá en exportador de energía eléctrica. Los Altiplanos Norte y Sur contarán con plantas de generación de energía eólica y fotovoltaica. De igual manera el 100% de los complejos productivos contarán con línea trifásica y el 100% de los hogares contarán con energía eléctrica.

FICHA TÉCNICA “CONSTRUCCIÓN PLANTAS DE GENERACIÓN HIDROELÉCTRICA CHARAZANI” DATOS GENERALES Nombre del Proyecto: Construcción Plantas de Generación Hidroeléctrica Charazani Ubicación geográfica Departamento de La Paz (Provincias Bautista Saavedra) Ente responsable de la ejecución: Gobierno Autónomo Departamental de La Paz Fase: Pre inversión Etapa: Continuidad Beneficiarios (hab.): 13,023

ARTICULACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO Y EL PACTO POR LA PAZ Eje de Desarrollo - PDD: La Paz productiva Objetivo Estratégico “Pacto por La Paz”: Objetivo 9; Energía

PLAZOS DE EJECUCIÓN Fecha de inicio: 2012 Fecha estimada de conclusión: 2017

COSTOS DEL PROYECTO Costo total del Proyecto (Bs): 5.878.125

DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO Y RESULTADOS ESPERADOS La construcción de Plantas de Generación Hidroeléctrica Charazani pretende beneficiar a la provincia Bautista Saavedra mediante la generacion de energia. Realizar el estudio de identificacion, técnico, Descripción general del proyecto: económico, social y ambiental ei-tesa en función a las alternativas técnicas de solución del problema, expresadas en términos económicos y financieros que permitan determinar la asignación eficiente de los recursos, para así luego iniciar su construcción. Resultados esperados: •

128

Transformación de la matriz energética del Departamento

129

5.3 CIUDADES INTERMEDIAS Debido a la necesidad de fortalecer algunos centros urbanos del Departamento de La Paz que incorporan determinadas capacidades económico-productivas, sociales e institucionales, que permitan contener la migración campo ciudad; se ha previsto el desarrollo planificado y sostenible de ciudades intermedias con base a los centros poblados más importantes en cada región, en las cuales se implementará un proceso de descentralización institucional a nivel público y privado. Estas Ciudades Intermedias deben contar con todos los servicios básicos como: vivienda, transporte, uso de agua y energía, saneamiento básico, servicios comerciales y financieros, banca, internet entre otros, adicionalmente se deberá atender la adaptación al cambio climático de acuerdo a las características de cada ciudad intermedia y será necesario implementar infraestructura productiva agroindustrial e industrial, generando así en cada región economías de conglomeración y escala. Para la identificación de las ciudades intermedias en el Departamento los indicadores a tomar en cuenta son: - Indicadores poblacionales: Radio dinámico, categoría ocupacional y relación población – funciones. - Indicadores de vialidad: Índice beta, análisis del vecino más próximo y accesibilidad vial. - Indicadores de desarrollo económico: Relación producción/inversión pública, relación producción/ población, relación producción/PEA, relación PEA/población y relación inversión pública/población. - Indicadores de desarrollo humano: Logro productivo, logro de salud y logro educativo. - Indicadores de bienestar social: Nivel de acceso a sistemas de agua potable, alcantarillado y energía eléctrica. - Indicadores de organización espacial: Índice ponderado de centralidad y estructura de ferias comerciales. - Indicadores de estructura geográfica: Índice de forma. Con el desarrollo y fortalecimiento de las ciudades intermedias, se abre la posibilidad de: » » » » » » » » » » » » » » »

Estructurar el espacio del territorio departamental de manera funcional Impulsar el desarrollo urbano integral Implementar sistemas de gestión ambiental Implementar sistemas de regulación de uso de suelo Mejorar las condiciones de vida de sus habitantes Generación de empleos y fomento a las actividades productivas de orden industrial Generar factores dinamizadores que fortalezcan la gestión local de desarrollo. Fortalecer las actividades de comercio y servicios complementarios Dinamizar la base económica en función de las potencialidades existentes en su entorno natural y productivo Fomentar la presencia de sinergias público y privado Implementar instrumentos de gestión de servicios básicos Crear capacidades locales Generar de redes de servicios complementarios Mejorar las condiciones de salud, educación Articulación vial con su entorno, entre otras

La estrategia de desarrollo debe estar relacionada con aquellos aspectos que priorizan la variable económica sin descuidar lo ambiental y que privilegian la visible inﬂuencia que tiene el centro poblado en la subregión (radio de inﬂuencia).

130

131

GRÁFICO N° 15 POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO PROYECTADO AL 2022

Fuente: Secretaria Departamental de Planificación del Desarrollo-GADLP

“Ciudad Planificada en el Norte Paceño” Se ha planiﬁcado la creación y establecimiento de la ciudad en el norte de La Paz, que cuente con todos los servicios, que garantice el bienestar de las futuras generaciones, con el objetivo de desconcentrar a la población y frenar el crecimiento desmedido y no planiﬁcado en las áreas urbanas de La Paz y El Alto.

FICHA TÉCNICA “CONSOLIDACIÓN DE CIUDADES INTERMEDIAS” DATOS GENERALES Nombre del Proyecto: Consolidación de ciudades intermedias Ubicación geográfica Departamento de La Paz (Centros poblados) Indicador para la consolidacion de las ciudades intermedia: Crecimiento demográfico Beneficiarios (hab.): 1.500.000*

ARTICULACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO Y EL PACTO POR LA PAZ Eje de Desarrollo - PDD: La Paz productiva Objetivo Estratégico “Pacto por La Paz”: Objetivo 12; Desarrollo de ciudades intermedias

PLAZOS DE EJECUCIÓN Fecha de inicio: En proceso Fecha estimada de conclusión: 2025 (Ciudades Intermedias consolidadas)

DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO Y RESULTADOS ESPERADOS “Desconcentrar a la población y frenar el crecimiento desmedido y no planificado en las áreas urbanas de La Paz y El Alto. Estas Ciudades Intermedias deben contar con todos los servicios básicos como: vivienda, transporte, uso de agua y energía, saneamiento básico, servicios comerciales y financieros, banca, Descripción general del proyecto: internet entre otros, adicionalmente se deberá atender la adaptación al cambio climático de acuerdo a las características de cada ciudad intermedia y será necesario implementar infraestructura productiva agroindustrial e industrial, generando así en cada región economías de conglomeración y escala.” Resultados esperados:

•

Revertir la migración campo-ciudad y mejorar las condiciones de salud y educación

* Es una aproximacion de la población al 2025 para los municipios de Ixiamas, Apolo, Caranavi, Achacachi y Patacamaya

132

133

GRÁFICO N° 16 CARACTERÍSTICAS PARA EL DESARROLLO DE CIUDADES INTERMEDIAS

Vista de una Ciudad Intermedia

5.4 COMPLEJO DEPARTAMENTAL DE TRANSFORMACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE MINERALES Para el desarrollo minero se implementará “El Complejo Departamental de Transformación de Minerales”, cuyo propósito es añadir valor agregado a los minerales de mayor producción. Según la Federación Regional de Cooperativas Mineras Auríferas (FERRECO), el 91% de la explotación aurífera se encuentra en nuestro Departamento, por lo que existe potencial para industrializar el oro. También se industrializará otros minerales como el estaño, cobre y antimonio que permitirá exportar productos transformados al mercado internacional. Para industrializar los minerales, inicialmente se implementará la fábrica de ácido sulfúrico que procesará de entre 60 y 70 toneladas por día. En las fotografías siguientes se pueden observar la planta de ácido sulfúrico y la planta de transformación de minerales.

FICHA TÉCNICA “COMPLEJO DEPARTAMENTAL DE TRANSFORMACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE MINERALES” DATOS GENERALES Nombre del Proyecto:

Complejo departamental de transformacion y comercializacion de minerales

Ubicación geográfica Departamento de La Paz (Ciudad de El Alto) Ente responsable de la ejecución: Gobierno Autónomo Departamental de La Paz Fase: Preinversión Beneficiarios (hab.): 500,000

ARTICULACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO Y EL PACTO POR LA PAZ Eje de Desarrollo - PDD: La Paz productiva Objetivo Estratégico “Pacto por La Paz”: Objetivo 6; Industrialización a travez de complejos productivos

PLAZOS DE EJECUCIÓN Fecha de inicio: 2015 Fecha estimada de conclusión: 2017

COSTOS DEL PROYECTO Costo total del Proyecto (Bs): Por definir

DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO Y RESULTADOS ESPERADOS El objetivo del proyecto es añadir valor agregado a los minerales metálicos y no metálicos de mayor producción, generar empleo y Descripción general del proyecto: contribuir a la industrialización del Departamento de ésta manera coadyuvará a la transformacion de la estructura productiva del Departamento Resultados esperados:

134

•

Complejo departamental de comercializacion y transformacion de minerales funcionando plenamente

135

Fundición de minerales

5.5 HIDROCARBUROS PARA EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ En el Departamento de La Paz, según el Ministerio de Hidrocarburos y Energía, las áreas de exploración con contratos de operación S.A.M. (YPFB, YPFB - PETROANDINA S.A.M.) tienen una extensión total de 1.392.677,20 Has.; las áreas de exploración con contrato de operación (PETROBRAS y REPSOL) tienen una extensión total de 920.833,64 Has., de acuerdo al mapa de áreas de exploración y explotación petrolera, actualizado a junio 2009. En la actualidad, el proyecto exploratorio Lliquimuni – Centro (LQC-X1) ha realizado tareas de prospección sísmica 2D y estudios geológicos complementarios, cabe enfatizar que para tener acceso al lugar del pozo de perforación y proveer de combustible, insumos para la instalación de equipos, maquinaria y posterior funcionamiento del taladro para la perforación, YPFB Petroandina SAM y el Gobierno Autónomo Departamental de La Paz mediante convenio interinstitucional ejecutarán los siguientes tramos camineros: Puente Coroico -Teoponte -Tomachi Mayaya-Brecha “T” y Bella Vista - Suapi - Sararía. En éste último se construirá un nuevo tramo de 28 kilómetros aproximadamente, los mismos que fueron destruidos como consecuencia de las fuertes precipitaciones pluviales ocurridas en el área de inﬂuencia del Proyecto Construcción de Acceso y Planchadas al Pozo LQC-X1. La riqueza estimada en Lliquimuni según resultados de la actividad de prospección y exploración primaria efectuada por YPFB Petroandina SAM indican, de manera preliminar, que podría existir 1 TCF (Trillones de pies cúbicos) de gas natural y 51,2 millones de barriles de petróleo, mismos que podrían abastecer la demanda departamental para los próximos años.

FICHA TÉCNICA “HIDROCARBUROS PARA EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ” DATOS GENERALES Nombre del Proyecto: Hidrocarburos para el Departamento de La Paz Ubicación geográfica Departamento de La Paz Ente responsable de la ejecución: Yacimientos Petrolífereos Fiscales Bolivianos - Petroandina SAM Fase: inversión Beneficiarios (hab.): Departamento de La Paz

ARTICULACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO Y EL PACTO POR LA PAZ Eje de Desarrollo - PDD: La Paz productiva Objetivo Estratégico “Pacto por La Paz”: Objetivo 5; Hidrocarburos

PLAZOS DE EJECUCIÓN Fecha de inicio: 2008 Fecha estimada de conclusión: Por definir

COSTOS DEL PROYECTO Costo total del Proyecto (Bs): -

DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO Y RESULTADOS ESPERADOS El proyecto Lliquimuni – Centro (LQC-X1) ha realizado tareas de prospección sísmica 2D y estudios geológicos complementarios. La riqueza estimada en Lliquimuni según resultados de la actividad de prospección y exploración primaria efectuada por YPFB Descripción general del proyecto: Petroandina SAM indican, de manera preliminar, que podría existir 1 TCF (Trillones de pies cúbicos) de gas natural y 51,2 millones de barriles de petróleo, mismos que podrían abastecer la demanda departamental para los próximos años. • Resultados esperados:

136

•

Generar recursos y excedente para la transformación de la matriz productiva e iniciar el proceso de industrialización. Crear condiciones para la futura acumulación de capital, indispensable para el desarrollo del Departamento.

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GRﾃ：ICO Nﾂｰ 17 ZONAS PETROLERAS DEL DEPARTAMENTO

Pozo petrolero

El desarrollo e industrialización de los Hidrocarburos en el Departamento de La Paz permitirá: »

Generar recursos y excedente para la transformación de la matriz productiva e iniciar el proceso de industrialización.

Crear condiciones para la futura acumulación de capital, indispensable para el desarrollo del Departamento.

Se debe trabajar conjuntamente con todos los actores del sector para la exploración de nuevas áreas, de igual manera se debe ampliar el desarrollo del transporte y comercialización de los hidrocarburos en el Departamento de La Paz.

Extracción de petróleo

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139

5.6 COMPLEJOS PRODUCTIVOS Según proyecciones de la FAO, se muestra que para alimentar una población mundial de 9.100 millones de personas en 2050 será necesario aumentar la producción de alimentos en un 70% entre 2005 y 2050. La producción en los países en desarrollo casi tendría que duplicarse. Ello implica un aumento importante en la producción de varios productos básicos fundamentales, lo que demuestra que en el futuro, la necesidad de garantizar la seguridad alimentaria será imperativa. Una vez analizada las potencialidades productivas con las que cuenta el Departamento, se identiﬁcó los Complejos Productivos Integrales como una estrategia de desarrollo ampliando la dimensión social, cultural, política y ambiental de crecimiento y articulación de las economías estatal, comunitaria, mixta y privada. En ese sentido, la idea de los Complejos Productivos es agrupar organizaciones económicas campesinas, empresas comunitarias, empresas privadas, públicas y mixtas que generen condiciones para incorporar nuevas tecnologías e innovaciones ampliando las fronteras de mercado, además de generan empleo productivo con carácter sustentable que permita reducir la informalidad laboral.

CUADRO N° 41 PRIORIZACIÓN DE PRODUCTOS EN EL DEPARTAMENTO “ALTIPLANO “VALLES NORTE” PRIORIDAD “ALTIPLANO NORTE” SUR”

“VALLES SUR”

YUNGAS

AMAZONÍA

METROPOLITANA

Bovino Leche

Camélido

Horticultura

Fruticultura

Cacao

Manejo de bosque

Complejo industrial

Haba

Papa

Plantas aromáticas medicinales

Papa

Café

Cacao

Tecnología e innovación de textiles

Piscicultura

Bovino Leche

Fruticultura

Ovinos

Cítricos

Café

Tecnología e innovación de madera

Papa

Quinua

Maíz

Horticultura

Porcino

Arroz

Ensambladora de computadoras

Camélido

Trigo

Avicultura

Bovino de carne

Fuente: Plan de Desarrollo del Departamento Autónomo de La Paz PDDA - LP al 2020.

Por otra parte, la investigación, innovación y transferencia tecnológica en el sector agropecuario es de vital importancia, por tal razón se tiene programado contar con 7 centros de innovación y transferencia tecnológica, distribuidos en el Altiplano, en los Valles, en los Yungas, y en la Amazonia del Departamento de La Paz. Asimismo se tiene prevista la implementación de bancos de germoplasma en los pisos ecológicos del Altiplano, Valles y Amazonia, para la conservación de la diversidad genética de los cultivos y las especies silvestres relacionadas.

FICHA TÉCNICA “COMPLEJOS PRODUCTIVOS” DATOS GENERALES Nombre del Proyecto: Implementación Complejos productivos Ubicación geográfica Departamento de La Paz Ente responsable de la ejecución: Gobierno Autónomo Departamental de La Paz Fase: Preinversión Beneficiarios (hab.): 2.000.000

PLAZOS DE EJECUCIÓN Fecha de inicio: En proceso Fecha estimada de conclusión: 2025

DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO Y RESULTADOS ESPERADOS Los Complejos Productivos Integrales tienen el objetivo de agrupar organizaciones económicas campesinas, empresas comunitarias, empresas privadas, públicas y mixtas que generen condiciones Descripción general del proyecto: para incorporar nuevas tecnologías e innovaciones ampliando las fronteras de mercado, además de generan empleo productivo con carácter sustentable. • Resultados esperados:

140

Complejos produtivos funcionando plenamente y coadyuvará a erradicar la extrema pobreza, de ésta manera se contribuye a la seguridad y soberanía alimentaria

141

GRÁFICO N° 18 COMPLEJOS PRODUCTIVOS

COMPLEJO SILVOPASTORIL

COMPLEJO HORTI-FRUTÍCOLA

COMPLEJO LECHERO

COMPLEJO CAMELIDOS

Fuente: Plan de Desarrollo del Departamento de La Paz al 2020.

COMPLEJO PRODUCTOS ORGÁNICOS

COMPLEJO INDUSTRIAL

COMPLEJO FRUTÍCOLA

145

De acuerdo a los objetivos estratégicos, políticas y proyectos se espera que la estructura económica del Departamento de La Paz cambie de situación, es decir de una economía eminentemente terciara se transforme a una economía primaria y secundaria, donde la contribución de éste sector al Producto Interno Bruto sea aproximadamente del 26% al 2025 y 38% al 2050, lo cual se sustenta en la diversidad de megaproyectos previstos en actividades agropecuarias, mineras, hidrocarburíferas, energía y turismo, tales como la implementación de complejos productivos, parques industriales, complejo de transformación de minerales, construcción del tren de alta velocidad (Tren bala), desarrollo de energía eléctrica y la conformación de circuitos turísticos. Se pretende fortalecer y desarrollar el sector primario, esperando una contribución que oscile alrededor de 16% al 2025 y 24% al 2050, dado que este sector es fundamental y es uno de los sectores estratégicos para la erradicación de la extrema pobreza, dado por su carácter generador de empleo, particularmente la agropecuaria y la minería. También, se espera que el manejo sostenible de los recursos hídricos, como la implementación de sistemas de riego en la producción y en el desarrollo de los bosques coadyuve con el fortalecimiento del sector primario. No obstante el desarrollo del sector terciario, lo que se pretende es adecuar su tamaño para ser funcional al crecimiento de los sectores primario y secundario que adquirirán mayor importancia relativa (ver siguiente cuadro y gráﬁco).

CUADRO N° 42 LA PAZ: PRODUCTO INTERNO BRUTO, SEGÚN SECTOR ECONÓMICO En Miles de Bolivianos de 1990

SECTOR PRIMARIO

Tasas de Crecimiento Media Anual 2013 (p) 2025 (e) 2050 (e) 2013 (p) 2025 (e) 2050 (e) Estructura

1988

2013 (p)

2025 (e)

2050 (e)

1988

479.877

926.947

3.144.726

48.347.084

12,22%

10,18%

16,35%

24,92%

0,28%

10,72%

11,55%

SECUNDARIO

710.867

1.704.073

5.029.638

74.656.415

18,10%

18,72%

26,15%

38,48%

5,50%

9,44%

11,39%

TERCIARIO

2.736.448

6.470.086

11.059.434

71.009.134

69,68%

71,09%

57,50%

36,60%

6,42%

4,57%

7,72%

PIB (a precios básicos)

3.927.192

9.101.106

19.233.797

194.012.634 100,00%

100,00%

5,59%

6,43%

9,69%

Fuente línea base: 1988, 2013 - INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA. 2025, 2050; Estimación propia con base a políticas y objetivos de la Estrategia Operativa del Pacto por La Paz. (p): Preliminar. (e): Estimado.

GRÁFICO N° 19 ESTRUCTURA ECONÓMICA PROYECTADA

Fuente: Secretaría de Planificación del Desarrollo-GADLP en base a datos del INE. (p): preliminar. (e): estimado.

En cuanto a la tasa de crecimiento económico, La Paz debe experimentar tasas superiores a las observadas, es decir se prevé un crecimiento del 10% en el sector secundario, 9% en el sector primario y 4% anual en el sector terciario los cuales son estimaciones al 2025, para el 2050 se espera que las tasas de crecimiento se espera que incrementen entre 1 y 3 puntos porcentuales.

GRÁFICO N° 20 TASA DE CRECIMIENTO SEGÚN SECTOR ECONÓMICO

Fuente: Secretaría de Planificación del Desarrollo-GADLP en base a datos del INE. (p): preliminar. (e): estimado.

146

147

GRÁFICO N° 21 COMPORTAMIENTO DE LA TASA DE CRECIMIENTO ECONÓMICO OBSERVADO Y ESTIMADO

Fuente: Secretaría de Planificación del Desarrollo-GADLP en base a datos del INE. (p): preliminar. (e): estimado.

Se espera que la dinámica económica tenga un impacto favorable en la redistribución del ingreso y las políticas sociales, lo cual ayudará a contener la migración de la población campo-ciudad, y una de las estrategias para ello es el desarrollo y el fortalecimiento de las ciudades intermedias mediante la dotación de infraestructura productiva adecuada y la dotación de servicios básicos elementales y constitucionales. El siguiente gráﬁco muestra el comportamiento de la tasa de crecimiento poblacional estimado de acuerdo al periodo de realización del Censo, se espera que durante 2012-2042 la tasa de crecimiento demográﬁco sea 2,39% anual en promedio; en contraste del 1,94% anual promedio durante 1950-2001. De ésta manera se espera que la población se multiplique por 4 al 2052, año en el que se prevé se realice el Censo, es decir un aumento de población de 2 millones de habitantes a 7 millones aproximadamente.

GRÁFICO N° 22 COMPORTAMIENTO DE LA TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL OBSERVADO Y ESTIMADO

Fuente: Secretaría de Planiﬁcación del Desarrollo-GADLP en base a datos del INE (1950: Atlas censal de Bolivia y 1976-2012: Censos de Población y Vivienda). (p): preliminar. (e): estimado.

GRÁFICO N° 23 POBLACIÓN PROYECTADA

Fuente: Secretaría de Planiﬁcación del Desarrollo-GADLP en base a datos del INE (1950: Atlas censal de Bolivia y 1976-2012: Censos de Población y Vivienda). (p): preliminar. (e): estimado.

Para transformar la estructura productiva, contener la migración y mejorar la calidad de vida la población, se requiere de una alta inversión en las actividades y objetivos estratégico generadores de excedente y empleo, por lo que se espera incrementar la inversión pública de 811 millones de dólares en el 2013 a 999 millones de dólares para el 2025 y se estima una inversión de 2.817 millones de dólares para el 2050.

GRÁFICO N° 24 INVERSIÓN PÚBLICA EJECUTADA Y ESTIMADA

Fuente: Secretaría de Planiﬁcación del Desarrollo-GADLP en base a datos del INE y objetivos del Pacto (p): preliminar (e): estimado

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