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CAPÍTULO I 1. Introducción
Con el objeto de lograr ventajas competitivas en un mercado de crecimiento permanente, se ha estructurado el siguiente documento, con el propósito de favorecer, a través de los emprendimientos de turismo alternativo, la implementación de buenas prácticas en la prestación de los servicios, así como la optimización de la presentación, actualización y renovación de documentación pertinente, atendiendo siempre a criterios de calidad, seguridad y ambiente, fomentando la protección del patrimonio natural y cultural.
2. Fundamentación
Durante la última década, la provincia de Salta ha experimentado un importante crecimiento turístico, debido a la política de gobierno respecto de esta actividad. Dicho crecimiento permitió la ampliación y diversificación de la oferta turística, donde pueden observarse, en particular, un considerable número de personas dedicadas a la prestación de servicios relacionados con el turismo alternativo, como trekking, cabalgatas, rafting, montañismo, entre otros.
Actualmente, la modificación de la legislación en materia de Turismo Alternativo ha originado la necesidad de elaborar un nuevo instructivo acorde a sus lineamientos, el cual tiene como misión orientar, guiar y proporcionar los procedimientos necesarios que faciliten el ingreso a dicho registro.
Existe desde este Ministerio el interés en avalar proyectos que brinden un servicio basado en la idea y concepto de calidad, lo que permite lograr en primera instancia la satisfacción de quienes nos eligen como destino turístico, a su vez genera éxito empresarial, proporciona prestigio a los prestadores y finalmente favorece el desarrollo turístico y promoción de la provincia como un destino en donde se priorizan estos elementos, y en donde todos los involucrados en la actividad, se desempeñan bajo idénticos estándares de calidad.
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3. Objetivo General
Proporcionar parámetros a seguir para la presentación de proyectos relacionados con el turismo alternativo (activo o de aventura) tendientes a garantizar la seguridad, basada en productos turísticos confiables, la satisfacción del turista, siguiendo criterios de calidad, resguardando y preservando el Patrimonio cultural y natural de la Provincia de Salta.
4. Objetivos particulares •
Desarrollar los hábitos de las Buenas Prácticas en los procesos de atención, guía y conducción de turistas,
fomentando la implementación de procesos
verificables en sus organizaciones, en vista a mejorar sus competitividad y consecuentemente sus resultados empresariales. •
Fomentar en los emprendimientos de turismo alternativo la planificación permanente, verificable y sostenida de sus actividades, valorando los procesos de mantenimiento, recursos humanos, preservación y protección de los bienes naturales y culturales de la provincia.
•
Diversificar la oferta de turismo alternativo, mediante la aplicación de procesos de planeamiento territorial, de zonas y áreas posibles de integración a la actividad turística, valorando siempre sistemas de calidad integral en las prestaciones a los clientes interesados.
•
Fomentar el ordenamiento de la documentación respaldatoria de Habilitación y Renovación de habilitación en los respectivos Registros, siguiendo lineamientos previstos en la Resolución Nº … y Ley 7045/99.
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CAPITULO II 1. Etapas para la Inscripción en el Registro de Prestadores y Operadores Se fija el siguiente procedimiento para la solicitud de Habilitación y Renovación de Habilitación.
Etapas
Etapa 1
Acciones
Presentación Revisión del Proyecto
Responsables
Peticionante MTyC
Etapa 2
Junta Evaluadora
MTyC
Etapa 3
Cumplimiento de requisitos legales
Peticionante
Etapa 4
Habilitación o renovación de habilitación y Registro
MTyC
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Etapa 1
Se realizará un análisis íntegro del proyecto ejecutivo, en cuanto a su viabilidad turística, procesos de seguridad, mantenimiento de equipos, preservación del patrimonio y el ambiente involucrados según previsto en Resolución Nº …
1.1 Documentación a presentar 1) Nota de solicitud de Habilitación del Proyecto (Ver ANEXO I) 2) Guía de Formulación de Proyecto (Ver ANEXO II)
Dicha documentación debe revestir carácter de Declaración Jurada, acorde al art. 7 de la Resolución…..
1.2 Evaluación del expediente La Dirección de Planificación del Ministerio de Turismo y Cultura evaluará la “viabilidad turística” de la propuesta, mientras que el Dpto. de Fiscalización, dependiente de la Dirección de Calidad verificará la factibilidad jurídica de la misma. El resultado de esta evaluación se notificará al peticionante, quien deberá aclarar, corregir o subsanar, en caso de existir, observaciones. En esta instancia el proyecto podrá ser relevado in situ por el Ministerio. El peticionante será responsable de los gastos que demande la realización de dicho relevamiento.
1.3 Renovación de habilitación: si se han producido modificaciones en el proyecto inicial, el mismo deberá ser actualizado, conforme a los parámetros establecidos anteriormente. Se considerarán los antecedentes en cuanto a sanciones existentes, calidad del servicio brindado, según lo establecido en el art. …de la Resolucion..
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Etapa 2
Se inicia una vez aprobado el proyecto ejecutivo.
1. Conformación de Junta Evaluadora según los lineamientos del artículo 7, inciso K de la Resolución Nº … 2. Convocatoria a Junta Evaluadora a cargo de Dpto. de Fiscalización 3. Notificación a los peticionantes respecto a la fecha de realización de Junta Evaluadora, quienes deberán presentarse provistos de certificaciones de Idoneidad. 4. Evaluación de idoneidad: La Junta deberá evaluar aspectos relacionados con la formación teórica y práctica de quien solicite su habilitación, a fin de verificar su idoneidad y el manejo de los circuitos propuestos. A continuación se sugieren algunos temas a conocer por el evaluado:
-
Patrimonio natural y cultural de la provincia de Salta y la region
-
Información general sobre aspectos politicos y socioeconomicos.
-
Dinámica y Coordinación de Grupos.
-
Técnicas de Guiado Vehicular y Guiado Pedestre. Esparcimiento y recreación.
-
Internalizacion de conductas de proteccion del ambiente. Interpretación del paisaje
5. Presentación y defensa del proyecto. 6. Emisión de Acta en donde se comunica el resultado
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Etapa 3
Se procederá a cumplimentar los requerimientos legales de la Resolución Nº … que incluye la siguiente documentación respaldatoria, certificada por Escribano o ante funcionarios del Ministerio de Turismo y Cultura de Salta, a saber:
3.1 Habilitación 1. Nota de presentación del emprendimiento. Nombre de fantasía de la empresa. En caso de ser una sociedad legalmente constituida: Copia del Contrato Social o Estatuto de la misma. Copia de la Licencia Nacional otorgada por Secretaría de Turismo de la Nación para el caso de los Operadores. 2. Certificado de Antecedentes Penales expedido por el Registro Nacional de Reincidencia, en caso de Personas Jurídicas se deberá acompañar únicamente por los certificados de los respectivos Gerentes. 3.
Certificado de curso 1º Auxilios expedido por instructor reconocido y avalado por
autoridad competente. 4.
Copias de las inscripciones impositivas nacionales, provinciales y municipales
vigentes 5.
Póliza de seguros de Responsabilidad Civil, Seguro de Asistencia Médica y
Farmacéutica de los Pasajeros, Seguros de Accidentes personales, Seguros de Vehículos en caso de corresponder. 6. Declaración Jurada de a) Conocimiento y cumplimiento de la normativa laboral y de seguridad social con relación a los dependientes; b) Conocimiento de la legislación vigente en materia turística. 7. Para el caso de actividades que asi lo requieran, constancia de Inscripción en las Instituciones u organismos que regulan y/o avalan las mismas. 8. Permiso o autorización del titular y/o responsable de la propiedad en el caso de realizarse la actividad en inmuebles de terceros, cuyas firmas deben estar certificadas ante Escribano Público, Policía de la Provincia o Juez de Paz. 9. Modelo de contrato a utilizar para la comercialización de la actividad de turismo alternativo en el cual debe cumplir con la obligación de informar respecto de los riesgos y destrezas especiales requeridas para el desarrollo de la actividad de que se trate.
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10. Copia de garantía y/o certificado técnico de fábrica y/o calidad de los materiales, equipos y medios a ser utilizados, libretas de sanidad, certificaciones del SENASA, etc.
En caso de realizarse observaciones se notificará al peticionante sobre las mismas
3.2
Renovación:
Deberá
cumplimentar
todos
los
ítems
relacionados
a
documentaciones con vencimiento, constancias de capacitaciones obligatorias, a saber:
1.
Certificado de Antecedentes Penales expedido por Policia de la Provincia, en caso
de Personas Jurídicas se deberá acompañar únicamente por los certificados de los respectivos Gerentes. 2.
Certificado de curso 1º Auxilios expedido por instructor reconocido y avalado por
autoridad competente. 3.
Copias de las inscripciones impositivas nacionales, provinciales y municipales
vigentes 4.
Póliza de seguros de Responsabilidad Civil, Seguro de Asistencia Médica y
Farmacéutica de los Pasajeros, Seguros de Accidentes personales, Seguros de Vehículos en caso de corresponder. 5. Declaración Jurada de a) Conocimiento y cumplimiento de la normativa laboral y de seguridad social con relación a los dependientes; b) Conocimiento de la legislación vigente en materia turística. 6. Para el caso de actividades que asi lo requieran, constancia de Inscripción en las Instituciones u organismos que regulan y/o avalan las mismas. 7. Permiso o autorización del titular y/o responsable de la propiedad en el caso de realizarse la actividad en inmuebles de terceros, cuyas firmas deben estar certificadas ante Escribano Público, Policía de la Provincia o Juez de Paz. 8. Modelo de contrato a utilizar para la comercialización de la actividad de turismo alternativo en el cual debe cumplir con la obligación de informar respecto de los riesgos y destrezas especiales requeridas para el desarrollo de la actividad de que se trate. 9. Copia de garantía y/o certificado técnico de fábrica y/o calidad de los materiales, equipos y medios a ser utilizados, libretas de sanidad, certificaciones del SENASA, etc.
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Etapa 4
Se procederá a emitir los dictámenes correspondientes a fin de elevarlo al Sr. Ministro para su firma.
4.1 Habilitación y Renovación: La Resolución contendrá en forma detallada las modalidades y actividades habilitadas. Posteriormente se procederá a inscripción en el Registro de Prestadores y Operadores de Turismo Alternativo, Activo o de Aventura, donde se otorgará la credencial correspondiente.
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