Храбро за Македонију
1
Укључи се: www.grom.mk www.facebook.com/gragjanskaopcijazamakedonija twitter: @GROMakedonija
Предговор: Поштовани грађани Републике Македоније! Садашње стање, политички и економски изазови, промене у регији, Европи и глобално, са којима се суочавају и грађани и Република Македонија, траже допунско организовање расположивог потенцијала у Републици Македонији, у смеру њеног дугорочног развоја, просперитета и благостања, базирајући се пре свега на потенцијал самих грађана. Са великим поверењем у постојећи велики, а неискоришћени потенцијал наших грађана и њихових вредности за просперитет наше државе, ми грађани Републике Македоније, из различитих средина, различитих полова, етничких и верских припадности, различитих узраста, социјалног статуса, професија, формирали смо Грађанску опцију за Македонију (ГРОМ, као нову партију на македонској политичкој сцени. Грађанска опција за Македонију (ГРОМ), је нова партија на македонској политичкој сцени, успостављена да понуди нови приступ и нове идеје за решавање друштвених изазова и стварања просперитета, грађанима Републике Македоније. Донели смо заједничку одлуку, за промовисање политике повезивања грађана Републике Македоније у подстицању и остваривању заједничких интереса, преко њиховог широког укључења у одлучивању о будућности властите државе. Политика, која ће укључити грађане у доношењу, спровођењу и оцењивању одлука заједничког живота и просперитета. Пред вама, је програм ГРОМ-а у коме презентујемо шта желимо постићи, заједно са грађанима Републике Македоније. Програм, је плод ангажмана, предлога и идеја великог броја наших грађана, зато је и написан једноставним и разумљивим језиком. Програм, је фокусиран на различитостима и на ономе што ћемо боље урадити од осталих. ГРОМ, овим програмом, има намеру да мобилизује и активира што већи број грађана, за свеобухватније укључивање у друштвени, економски и политички живот Републике Македоније. Искрено ваши,
3
САДРЖИНА:
Грађани Опција за Македонију - Тхундер за 21. век ………………………… . . . . … . . . .5 Функционално демократског друштва - Бесплатни грађани слободног друштва ………………………… . . . . … . . . . . . . . . . . . 17 Раст у пословима………………………… . . . . … . . . .………………………… . . 25 Децентрализована Македонија - Македонија моћан ………………………… . . . . … . . 35 Постоји живот изван Скопља - регионални и рурални развој………………………… . . .37 Мултикултурата - Македонски богатство…………………… .………. ………… . . . . 42 Хумани развој фокус ………………………… . . . . … . . . .……………………… . 44 Социјална кохезија и једнаке могућности………………………… . . . . … . . . . . . . . . . . . .60 Сецуре грађани - без околина криминала………………………… . . . . … . . . . . . . . . . . . .68 Балкан раскрсница………………………… . . . . … . . . .………………………… .70 Интегрисано у Македонији региону , Европи и глобално………………………… . . . . … 75 Резултати у социјалним групама………………………… . . . . … . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
4
Укључи се: www.grom.mk
Грађанска опција за Македонију - ГРОМ за 21 век Македонија у 21-ом веку Република Македонија, већ трећу деценију ужива у својој самосталности и независности и још увек се суочава са друштвеним изазовима о напредовању, развитку и просперитету њених грађана. У ових 30 година, надилажењу једномишљења, прави политички плурализам и мултиполарност, још увек претставља изазов, као и политички дијалог и сарадњу. Глас народа, у првом плану мора бити база сваког политичког деловања.
Грађанин у првом плану
Македонија, треба унапређивати индивидуалне слободе, прослављати различитости, исправно третирати социјално угроженеи маргинализоване групе. Судство, медији и грађанско друштво су изазов, за успостављање консолидоване и функционалне демократије.
5
Али, Македонија се не суочава само изазовом правог политичког плурализма. Данас у Македонији, централна тема је превазилажење централизације и монополизације моћи у политичком, економском и регионалном смислу. Поред политичког плурализма, мора се превазићи и концентрација бизнис моћи малобројних и отворити могућности за већину. Истовремено, регионалне разлике, никада нису биле веће. Због, оволике концентрације моћи, у само неколико центара, изазов је функционисање демократије и социјалнотржишне економије.
Децентрализација и демонополизација моћи у политичком, економском и регионалном смислу
Централизација и монополизација моћи у земљи, као што је Македонија, са више етничких и верских припадности, тражи да међуетнички и међуверски односи добију посебну пажњу. Мултикултура, која је у основи македонске државности, још увек није довољно рефлектована у свакодневном животу. Истовремено, мултикултурно друштво би требало да се развија у хармонији са грађанским концептом, где би појединац уживао сва права као грађанин, а не као припадник етничке заједнице.
Мултикултурно друштво, треба да се развија у хармонији са грађанским концептом
Македонија у 21-вом веку, треба да превазиђе ове изазовеи да се стреми ка принципима, којима се придружују и вредности које следе њихови грађани, а утврђени су Уставом Републике Македоније. Придржавајући се приоритетима за унапређењем Републике Македоније, потребна је заједничка визија, коју дели највећи број њених грађана, као и ангажман за постизање дугорочних циљева.
6
Грађанска опција за Македонију - ГРОМ за 21 век Македонија у 21-ом веку је држава какву њени грађани желе, која се развија и обезбеђује миран и просперитетан живот сваком суграђанину, а решења произлазе из њихове мудрости, марљивости и храбрости. Македонија у 21-ом веку, је интегрисана у регији, у Европи и у глобалним политичким и економским токовима, она је стабилна и безбедна са конкурентном економијом, за континуирано побољшање квалитета живота њених грађана.
Грађанска опција за Македонију, (ГРОМ) је партија центра
Данас је Македонији, потребна нова политичка партија, што ће својим новим и позитивним приступом, допринети правој политичкој плурализацији преко политичке толеранције, дијалога и сарадње. Грађанска опција за Македонију (ГРОМ) је позиционирана у центру политичке мисли и практике у Македонији, између политичког конзерватизма, са једне стране, који враћа грађанина уназад, позивајући прошлост као замену за његову садашњост и социјалдемократију са друге стране са наводном моћи државе за обезбеђивање социјалне једнакости и правде, нуди
Човек је најважнији
7
наду за будућност, као замена за садашњост грађана. ГРОМ, ће се храбро суочити са друштвеним изазовима. ГРОМ је за живот у садашњости, у Македонији. За ГРОМ, човек је најбитнији. ГРОМ је партија окренута граћанину, без обзира на његову етничку, верску полову или партиску припадност. У ГРОМ-у има места за све добре људе, који желе дати свој допринос да Македонија, буде боље место за живот. За Македонију у којој ће грађанин уживати своју слободу, бити сигуран у своју егзистенцију и активно улагати у заједницу укојој живи.
Демократска и грађанска Македонија, са поштовањем разноликости
Основно вредносно и филозофско опредељење ГРОМ-а, је развој демократске и грађанске Македоније, где ће постојати равнотежа између основних принципа слободе, једнакости и заједништва и где нико неће бити угрожен сиромаштвом, насиљем и дискриминацијом. Ми у ГРОМ-у верујемо да у Македонији, сви људи треба једнако да уживају људска права, да живе у миру и јединству, узајамно прихватајући и поштујући разноликости. Ни једна јединка, не сме бити под утицајем дискриминације, базираној на пол, етничку или верску припадност, сметњама у развоју, узрашћу или сексуалној оријентацији. Свесни смо, да борба за слободу и правду никада не престаје, зато ће ГРОМ неуморно бранити сва демократска права и слободе и максимално ће заштитити сваког грађанина, који би по различитој основи био циљ сваке злоупотребе, дискриминације или политичког притиска. ГРОМ, се залаже за баланс између индивидуалних слобода и социјалне правде, залаже се за социјалнутржишну економију. За ГРОМ, благостање грађанина је у хармонији са његовом слободом. ГРОМ, се залаже за јаку средњу класу у Македонији, која је притиснута између интереса капитала и колективних радних права. ГРОМ, ће подржавати средњу класу у Македонији, не борећи се за њену ексклузивност, него за њену инклузивност и укључивање све већег броја друштвених група и слојева у средњу класу, преко веће валоризације резултата њиховог рада и обезбеђивања бољег квалитета живота.
8
ГРОМ је за државу у којој раде сви грађани, а не само власт. Успех политичког ангажмана потврђује се, преко утицаја што има на живот грађана и треба да се мери према могућностима исказивања креативног потенцијала и достигнућа грађана, а не само према обиму рада власти. Политике ГРОМ-а, фокусиране су на утицај који имају на живот грађана. ГРОМ, ће радити за децентрализирану Македонију, пошто верује да је децентрализирана Македонија, моћна Македонија. ГРОМ, ће радити за децентрализирану Македонију, где се ресурси дистрибуишу равномерно и где ће моћ бити деконцентрисана и равномерно распоређена, према што већем броју грађана. Верујемо, да људи треба да буду укључени много више у вођењу својих заједница, па зато сматрамо да је даља децентрализација власти, неопходна за боље решавање свакодневних изазова, са којима се суочава сваки грађанин. Поред потребе од увећане моћи јединица локалне самоуправе, потребне су и мере за деконцетрацију моћи и капитала од центра (Скопље) према периферији. Због тога, верујемо да ћемо стављањем посебног акцента, специфичним развојним политикама регионалног и руралног развоја, допринети смањењу сиромаштва и социјалних разлика, путем отварања нових радних места и подстицањем предузимаштва. Као партија, коме је центар грађанин, ГРОМ ће подстицати активне грађане и даље укључивање грађана у процес доношења одлука, у њихово спровођење и њихово оцењивање. Да би грађанин одговорио овим изазовима, у фокусу је људски развој. ГРОМ, се залаже за улагање у грађане и њихово здравље, образовање, науку, културу, спорт и животну средину.
Држава у којој раде сви грађани, а не само власт
9
ГРОМ, се залаже за заједничко деловање грађана различитих националних, верских и других опредељења. ГРОМ је прва партија у Македонији, заснована према начелу- партија за све етничке, верске и друге припадности. Ми јако верујемо у мултиетничку Македонију, уједињену око грађанских вредности и принципа и оваква ће оријентираност бити рефлектована у свим руководним органима, где ће бити заступљени чланови више различитих етничких заједница. ГРОМ је за интеграцију у региону, Европу и глобално. ГРОМ ће градити једнаку сарадњу са свима у региону. ГРОМ ће обезбедити веће резултате са мање новца за државу, а више новца код грађана и предузећа Грађанска опција за Македонију - ГРОМ је спремна да преузме одговорност за вођење и примену ових политика у Републици Македонији
Децентрализована Македонија је моћна Македонија
Активни грађани у доношењу и спровођењу одлука
Људски развој у фокусу
Партија за све етничке, верске и друге припадности
Више новца код грађана и предузећа
10
Вредности ГРОМ-а Успех једне политичке партије, зависи од избора вредности које поседује и прати и од ступња до којег су те вредности подељене са грађанима Републике Македоније.
СЛОБОДНИ ЖИВОТ У САДАШЊОСТИ
ВРЕДНОСТИ ГРОМА СУ:
Слободан грађанин је наша врхунска вредност. ГРОМ, враћа садашњост у политички живот Републике Македоније, инвестирајући у властите грађане да би они користили слободу креирања властите будућности, сада и овде у Републици Македонији. ГРОМ, као партија центра залагаће се за остварење свих индивидуалних и колективних грађанских слобода и поштовање људских права.
АКТИВНИ И УКЉУЧЕНИ ГРАЂАНИ
ГРОМ, верује у живот садашњости грађана Републике Македоније, једино време у којем је могуће да се живи и мења будућност. ГРОМ, верује да је извор среће моћ промене реалности. ГРОМ, почиње процес подстицања грађана да сагледају своју моћ, да мењају, а не да се приспособљавају садашњој македонској реалности. Та је моћ, део сваког грађанина Републике Македоније и ГРОМ ће је подстицати и усмеравати, због општег добра свих грађана.
11
СЛОБОДНИ ЖИВОТ У САДАШЊОСТИ АКТИВНИ И УКЉУЧЕНИ ГРАЂАНИ ЗАЈЕДНИШТВО ОДГОВОРНОСТ И ПОЛАГАЊЕ РАЧУНА МУЛТИКУЛТУРАЛИЗАМ И ИНТЕРКУЛТУРАЛИЗАМ ПРЕДУЗИМАШТВО ЈЕДНАКЕ МОГУЋНОСТИ ЛИЧНИ РАЗВОЈ ОДРЖИВОСТ
ГРОМ, верује у слободу појединца у садашњости, која му омогућава суочавање са ограничавањем у данашњици и личним ангажманом превазилажењем и остваривањем својих циљева и заједнице којој припада. Концепт, активирања грађанина је спознаја своје урођене моћи да изађе на крај са свим тешкоћама и позивајући се на слободу избора, активно да ради и доприноси за развој наше земље, Републике Македоније. Сматрамо, да само слободни грађани могу активно учествовати у јавном животу и да је активно грађанско друштво од велике важности за суочавање са свакодневним изазовима. Држава, нема увек најбоља решења, па је зато задатак и одговорност грађанина да учествује активно у јавном простору и да сам креира своју реалност као и будућност за следеће генерације. ГРОМ, се залаже да глас грађанина буде први, зато што је најбитнији, а не да буде само додатак неке идеје.
ЗАЈЕДНИШТВО
ГРОМ, ће развијати општи и трајни грађански концепт будућности. За ГРОМ је грађење заједништва потреба свих грађана, што ће се развијати прекоразумевања, пријатељске коегзистенције и сарадње, за добар и пристојан живот. ГРОМ, се концентрише на даривање, а не на узимање. Срећни живот појединаца, зависи од могућности да даје и размењује вредности са другим људима, да буде од помоћи и да учествује у циљевима његових суграђана и његове државе. Живот сваког грађанина, зависи од његовог умећа да креира, ствара и размењује са осталима. ГРОМ, поштује вредности и личне изборе, сарађујући са људима из њихове средине, за остваривање заједничких циљева. Појединци са сличним избором вредности, уједињују се са циљем неговања, развијања и примењивања истих вредности као најјача основа њиховог развитка и просперитета. На тај начин, та група људи дели исту идеју, ради заједно за добро својих ближњих и настоји да примени златно правило узвишене правде: прави, оно што желиш да и други теби праве и не прави, оно што не желиш.
ОДГОВОРНОСТ И ПОЛАГАЊЕ РАЧУНА
ЗА ГРОМ, политичка власт је алат за остваривање индивидуалних и колективних интереса грађана Републике Македоније. Политичка власт има три основне функције: етичка - да доноси разумне одлуке и законе који ће обезбеђивати дугорочни опстанак и развој грађана, скупљање прихода
12
за остваривање заједничких интереса грађана Републике Македоније и дистрибуцију и редистрибуцију средстава за покривање трошкова за сигурност, опстајање и квалитетан живот грађана. За ГРОМ, власт не ствара вредности, него сами грађани Републике Македоније. Политичка власт, се брине о правилној расподели и зато је и одговорна.
Грађани Македоније, сами стварају вредности
За ГРОМ, подела власти на: законодавну, извршну и судску је први услов успешног остваривања демократије и широког поштовања људских права и слобода грађана. Други услов, је усмерити одлучивање на најближем могућем нивоу до грађана. Зато је и даље потребна децентрализација, као и јачање локалне самоуправе. Очекивања, да је само држава одговорна за друштвене изазове, коси се са вредностима предузимаштва и активних и укљученихграђана. ГРОМ, се залаже за поделу одговорности између државе, приватног сектора и грађана. Потребно је успостављање партнерских односа, базираним на поверењу и заједничких интереса. ГРОМ, ће свуда подржавати плурализацију даваоцима јавних услуга, као и повећање одговорности грађана за властити живот.
13
Подела одговорности измеђудржаве, приватног сектора и грађана
МУЛТИКУЛТУРАЛИЗАМ И ИНТЕРКУЛТУРАЛИЗАМ
За ГРОМ, заједништво је могуће уколико сваки појединаци група, покажу спремност да толеришуразлике, других. Културне разлике у Републици Македонији у етничком, верском, социјалном, полном смислу, требају престати бити њен недостатак, него коначно, постати њена предност. ГРОМ, подржава мултикултурализам као и различитости између појединаца и група у развијању својих потенцијала, у креирању и осмишљавању, међусобног заједничког живота.
Живот, међу различитим културним групама
ГРОМ, ће потенцирати и развијати интеркултурализам као вредност у савременој демократији и новим политикама, што пре свега има активну компоненту и подразумева комуникацију са различитим културним групама. Мултикултурализам је реалност, али и пасиван принцип, што подразумева додир различитих културних група. Интеркултурализам, подразумева живот различитих културних група, не једни поред других, него једни са другима, дијалог као база за интеракцију и комуникацију између религиских, културних, етничкихи других разлика и поштовања вредности, као што су: поштовање, сарадња, толеранција, поштење, стрпљење, искреност, отвореност као база сваке активности различитих културних група, интеркултурно васпитање-корак напред у зближавању и разумевању различитости, равијање социјалног миљеа у коме ће доминирати хуманистички импулс и учење различитости и потенцирање вредносних идеала, моралних кодекса и норми, преко којих ће се валоризирати вредности.
ПРЕДУЗИМАШТВО
ГРОМ, верује у активне људе, са предузимачким духом, одлучношћом и акцијом, који предузимају иницијативу да би реализовали идеје и постигли властити успех и успех заједнице. Појединци, који су самомотивирани и посвећени и оријентисани ка вишим циљевима, заслужују признање.
14
ГРОМ, се залаже за поштовање тржишних законитости. Улога државе је, да буде регулатор и контролор, успешног тржишног деловања и да ствара једнаке могућности за фер конкуренцију. ГРОМ, је против пребацивања ризика државног интервенционизма на фирме и грађане.
ЈЕДНАКЕ МОГУЋНОСТИ
ГРОМ, верује у једнаке могућности за све људе. Нико не сме бити дискриминован на основу етничке, верске, полне, старосне, расне и сексуалне оријентираности. ГРОМ, је за обезбеђивање једнаких могућности, за живот у просперитету, верује у солидарност и афирмативне мере. ГРОМ, се залаже и за солидарност ка свим социјалним рањивим групама. Једновремено, за све радноспособне, рањиве групе, морају постојати афирмативне мере, за њихову интеграцију у свим аспектима друштва.
ЛИЧНИ РАЗВОЈ
За ГРОМ, сваки појединац заслужује лични развој, што ће му омогућити мир, благостање и разумевање са другим људима, као и духовни развој, што ће му омогућити пристојну егзистенцију и услове живота. За ГРОМ, слобода претставља синоним за способност грађанина да осмишљава и креира властиту будућност и будућност своје земље. ГРОМ је за грађане 21-ог века. Оспособљавање грађанина 21-ог века, повезано је са вештинама коришћења науке, информатичке технологије, страних језика, предузимачког духа и финансиске писмености. ГРОМ, се залаже да ове вештине, буду доступне грађанима Републике Македоније, чиме би могли да стварају вредности и омогућавају срећнији живот.
ОДРЖЉИВОСТ
ГРОМ, је за одговорно коришћење ресурса Републике Македоније. Ресурси су ограничени и мали и увек су предмет борбе око поседовања и њиховог искоришћавања. Њихово коришћење, треба бити јавно и транспарентно. ГРОМ, је за већу укљученост грађана Републике Македоније у коришћење заједничких ресурса. ГРОМ, се залаже за јавност прихода од коришћења природних (метала, неметала, минерала, простора) и стечених ресурса (државна сопственост, акције и обвезнице). Национални ресурси, треба да доносе добит за све грађане. Рационално и ефективно коришћење природних ресурса и вођење рачуна њиховог обнављања, треба бити темељ економског раста земље. ГРОМ, ће то омогућити, предузимањем конкретних мера у економском, политичком и друштвеном животу земље.
15
Виѕија ГРОМ - а за 21-и век Визија ГРОМ-а је ширење слободе, достојанства и благостања сваког грађана у грађанској држави, која га укључује у одлучивању о важнимпитањима, што се односе на њихове животе и обезбеђује једнаке шансе, могућностислободе и развитка различитих културних идентитета у Републици Македонији, интегрисани у регионалним, европским и глобалним међународним односима. Мисија ГРОМ-а је партија грађана, која енергично и одговорно, развија урођене слободе и права, омогућавајући простор зареализовање његове креативности и личних капацитета, за остваривање визије Републике Македоније у 21-ом веку. Дугорочни приоритети ГРОМ-а су: - Функционално демократско друштво-слободни грађани за слободно друштво, - Раст радних места, - Постоји живот и изван Скопља, регионални и рурални развој, - Мултикултура, македонско благо, - Људски развој у фокусу, - Социјална кохезија и једнаке могућности, - Безбедни грађани - околина без криминала, - Балканско раскршће, - Македонија интегрисана у регији, Европи и глобално
16
Визија ГРОМ-а је ширење слободе, достојанства и благостања сваког грађана у грађанској држави, која га укључује у одлучивању о важнимпитањима, што се односе на њихове животе и обезбеђује једнаке шансе, могућностислободе и развитка различитих културних идентитетаe Мисија ГРОМ-а је партија грађана, која енергично и одговорно, развија урођене слободе и права, омогућавајући простор зареализовање његове креативности и личних капацитета, за остваривање визије Републике Македоније у 21-ом веку.
Укључи се: www.grom.mk
Функционално демократско друштво - слободни грађани за слободно друштво
Македонија, мора направити корак за развој функционалног демократског друштва и то од полуконсолидованих демократија ка консолидованим, од деломично слободних ка слободним. Неопходни су, храбри кораци за прогрес у свим областима: од грађанских и политичких слобода, јавног реда и мира, независних медија, изборног процеса, доброг владања до владања права и спречавања корупције. Јачање локалне самоуправе, је од централног значаја за ГРОМ и зато је и издвојено у засебну целину.
Слободни грађани за слободно друштво Македонија има правни оквир и даљи изазов је стварање повољне климе за остваривање грађанских и политичких права, укључујући и слободе изражавања, сакупљања и удруживање мисли, савести и религија. Стварање повољне климе, обавеза је политичког руководства у промоцији толеранције и дијалога. Потребно је обесхрабривати етикетирање, говор мржње као и криминал базиран на мржњи, што ствара атмосферу страха и самоцензуре. ГРОМ, ће подстицати културу и институције, за дијалог на свим нивоима и у свим подручјима.
17
За ГРОМ, грађанско друштво је партнер, а не ривал или непријатељ. ГРОМ, ће неговати културу у којој ће бити места и за критички оријентисане грађанске организације, синдикате, коморе. Мора, се развијати повољна клима за грађанско друштво, применом стратегије за сарадњу са грађанским сектором на националном и на локалном нивоу. Грађанском друштву, је потребнасигурност финансиске стабилности, краткорочно са директном финансиском подршком националног и локалних буџета, а дугорочно са индиректним порезним мерама за подстицање и финансиске подршке грађана и предузећа.
Повољна околина, за грађанска и политичка права
Са постигнутом слободом религије, корачаће се ка даљем грађењу повољне околине за одржавање више религиског карактера друштва. ГРОМ, ће градити односе са црквама и верским заједницама, базираним на принципу једнакости. ГРОМ, ће се посветити решавању проблема, што се односе на верски екстремизам, који се јавља као рефлексија глобалних утицаја. За слободно друшто, неопходни су слободни медији. ГРОМ, ће увек бити на страни професионалног, независног и истраживачког новинарства, као основни услов за одговорну власт.
Неопходно је стварање повољне климе, за слободне медије, преко уздржавања од политичких коментара о новинарском послу, отказивање од поступаказа одговорност и клевету, као и стварање услова за фер и лојалну конкуренцију. Сопственост медија, мора бити транспарентна и неопходно је раскидање нелегитимних партиско-медијских односа.
18
Слободни медији за слободно друштво
Слободни грађани, морају имати потпуну слободу изражавања своје политичке воље за комплетно фер и демократске изборе. ГРОМ, ће искреном вољом подржавати све мере које су потребне за даље побољшање, изборногпроцеса. Поред побољшења Изборног законика, много је битније стварање међупартиске изборне етике и културе. ГРОМ, ће водити позитивне изборне кампање, у којима су друге партије конкуренти, а не непријатељи, нудиће решења и биће спремна, да своја решења, представи у суочавањима и дебатама са другим партијама.
ГРОМ, за изборну етику и културу, позитивне изборне кампање са решењима и суочавањима и дебатама
Моћна скупштина - Дом политичког дијалога Подела власти, као темељ одговорне власти, мора се базирати на моћној Скупштини. За даљи развитак улоге у Скупштини, неопходно је јачање позиција посланика, грађење одговорности према грађанима, уместо према лидерима и демонстрације контролне улоге у Скупштини. Позиција посланика, јачаће се даљим побољшавањем њиховог рада, као и повећањем учешћа у јавности. За побољшање
19
За моћну Скупштину: јака позиција посланика и одговорност према грађанима
рада подржаће се развој Парламентарног института. ГРОМ, ће промовисати активно учешће јавности, како грађанске, тако и стручне, са укључењем у рад свих скупштинских комисија, као редовна организација јавних презентација и дискусија. За јачање одговорности посланика према грађанима, ГРОМ ће се залагати за реформе Изборног законика, у коме ће избирач имати већи утицај на свог посланика. ГРОМ, ће предложити доношење Етичког кодекса за посланике. Скупштина, мора демонстровати своју контролну улогу, са редовним одржавањем контролних расправа, а посебно са пригодним надзоромпраћења комуникација и обавештајне и контра обавештајне службе. Посланици ГРОМ-а у Скупштини, неговаће културу политичког дијалога.
Владавина права - нико није изнад закона Владавина права, је темељна вредност, доношењае закона је важно, али не и довољно, много је битнија њихова једнака и неселективна примена на целу територију и грађане. ГРОМ, ће се борити енергично за једнакост и неселективност у примену закона. Потребна, је заштита права грађана и њихово поверење, у правосудни систем. Грађани, се морају осећати безбедним, сигурним и убеђеним у исправност одлука, које доносе органи управе, а посебно судство.
Једнака и неселективна примена закона, на свим подручјима и за све грађане
Да би се олакшао, приступ правди свим грађанима, неопходно је јачање система бесплатне правне помоћи. Ипак, да би грађани.
20
повећали поверење у правосуђе, потребно је политичке партије и лидери да престану користити судове и судске одлуке, као поље међупартиског такмичења, у чему ће ГРОМ дати лични пример. ГРОМ, ће бранити и гарантовати право сопствености као фундаменталну вредност и као кључни фактор, да су инвестиције и вођење бизниса сигурни. ГРОМ, ће бранити начело пресумпције невиности, а мера притвора не сме постати замена за затворску казну. Зато са променама закона , смањиће се могућност од изрицање мере притвора, осим када није апсолутно потребна. ГРОМ, ће се залагати за истицање професионалности, стручности, савесности у вршењу функција, што ће бити основни критериј у вршењу правосудних функција (судија, тужилац) ГРОМ , ће се залагати и за даље јачање улоге и капацитета Академије за судије и јавне тужиоце, као и за повећање финансија, студентима Академије. За професионално вршење функције, мора се обезбедити финансиска позиција правосуђа, побољшање услова рада, стандардизација и унификација процедура, као и унапређење информатичко - комуникациских технологија у правосудном систему, за транспарентно праћење рада. ГРОМ, се залаже за унапређење процеса извршавања санкција, професионално организованим и управљаним казнено поправним и васпитно поправним установама, унапређење просторних капацитета и услова у казнено поправним установама, као и обезбеђивање адекватне медицинске помоћи свим осуђеницима и притвореницима, без изузетка. Унапређењезатворског система, за надилажење његове претрпаности и нељудског третмана, није довољно решење изградњом нових затвора, већ у промовисању нових алтернативних начина кажњавања. Посебна пажња је потребна за превенцију криминала, преко јачање безбедности у суседству, као и пост - затворска интеграција осуђеника.
Европски стандард за услуге грађанима За ГРОМ ефикасне, инклузивне институције, које подједнако обезбеђују квалитетне услуге за све грађане, на путу су ка европском стандарду услуга. Опредељење ГРОМ-а је постизање, европског стандарда услуга за
21
грађане, што мора почети од формулација и спровођења јавних политика, преко организације власти и ефикасности и ефективности администрације. Захтевање одговорност од институција, које ће имати високи интегритет и деловати у корист грађана, биће приоритет ГРОМ-а.
Европски стандарди услуга, могу се постићи само учешћем и партнерством грађана у креирању јавних политика, у посматрању њиховог спровођења и оцењивања. Информисани и укључени грађани, су камен – темељ, добрих политика и њиховог спровођења. ГРОМ, ће се залагати за успостављање културе и јавне дебате као и учешће јавности, грађанске и стручне, на свим нивоима (националној, регионалној, локалној) и у свим подручјима.
Квалитетна услуга, са учешћем грађана
ГРОМ, ће отворити дебату о ефикасности и ефективности организације власти, о могућностима и интеграцији институција са преклапајућим надлештвима, водећи се од начела малобројније и ефективније институције, уместо бројније и слабије. Први корак, сваке реформе јавне администрације за унапређење ефикасности и ефективности, мора бити утврђивање бројности. ГРОМ, ће инсистирати на транспарентност овог питања. Неопходно је што хитније, комплетирање базе запошљених у администрацији. Без анализе постојаног стања, није могућа формулација било какве стратегије за реформу администрације. ГРОМ, ће се заузимати за мању, ефективнију и боље плаћену администрацију. Сви програми политичких партија, говоре о независној, професионалној и одговорној администрацији. ГРОМ, ће то и практиковати. За успостављање систем заслуга, потребна је професионална, али и одговорна администрација. Мора се јачати свест о администрацији као о услужној делатности грађана, да се јача систем оцењивања, укључујући и оцењивање од стране грађана и управљање системом жалби и приговора. Политика, значи одговорност. Власт постоји за грађане, а не обрнуто, па зато свака власт треба да буде одговорна за своје грађане. ГРОМ, ће обезбедити максималну
22
транспарентност у свом послу. Сматрамо, да се разлика између успешних и неуспешних држава, великим делом базира на способностима друштвених фактора, да изграде систем доброг управљања, без корупције и злоупотребе јавних ресурса. Затоћемо уложити, све наше људске и моралне капацитете, да управљамо државним ресурсима и институцијама на одговоран, транспарентан и поштен начин. ГРОМ, ће успоставити систем, базиран на овим начелима и биће транспарентна и одговорна партија. ГРОМ, ће се трудити за бржи и једноставнији приступ грађана, ка остварењу права из матичне евиденције, унапређујући уједно и правни оквир из области матичне евиденције, као и успостављајући ефикасан систем вођења матичне евиденције.
Спречавање корупције ГРОМ, ђе сејасно и непоколебљиво борити за спречавање корупције, која у Републици Македонији, као друштвени проблем, изазива велику забринутост грађана и истовремено, претставља сметњу друштвеном и економском напредку земље. Превентивно, ћемо деловати ка подизању јавне свести о значају спречавање корупције и позитивним ефектима од њеног искорењавања. ГРОМ, ће се борити за спречавање корупције, изградњом система, базираним на детаљним и систематским анализама о корупцији у свим друштвеним подручјима, као и отстрањивањем административних процедура или баријера , што стварају реалне услове за корупцију.
23
Корупција, ће се сузбијати са отстрањивањем административних баријера, јачањем механизма за буџетске извештаје и јавне набавке, политичком вољом, уређивањем и финансирањем партија
Антикорупциске ативности, биће усмерене ка националним и локалним буџетима, као и систему јавних набавки. Потребно је, одговорно креирање и спровођење националних и локалних буџета, као и јачање механизма одговорности код трошења јавних финансиских средстава. Улогу, Комисије за спречавање корупције, треба јачати преко јасних и високих критерија за избор чланова комисије. ГРОМ, ће демонстровати јаку политичку вољу у откривању, гоњењу и санкционисању корупције, на највишем нивоу власти. Свакако, спречавање корупције није могуће само са санкцијама, без отстрањивања мотива за корупцијуу администрацији и политици. У администрацији, мора јачати систем компетентности, као и повећање плата. У политици се мора уредити, финансирање политичких партија. У условима, скупих телевизиских кампања, веома се повећавају финансијске потребе партија, што не могу бити задовољене легитимним начином, спонзора-грађана и предузећа. ГРОМ, се залаже за ограничење кампања, а и повећање финансирања политичких партија, да би се искоренила зависност од „црних фондова“.
24
Укључи се: www.grom.mk
Пораст радних места За ГРОМ, је од велике важности промена парадигме “пораст без радних места” у “пораст радних” места, зато што Македонији није довољан раст бруто домаћег производа (БДП), него решење дугогодишњих друштвених изазова, са незапошљеношћу и сиромаштвом. Изазов за ГРОМ, претставља пораст, што ће допринети расту БДП-а на 7.500 долара по становнику, смањивање незапослености на 18% и повећање запослености на 54%. ГРОМ, ће то постићи са грађењем функционалне тржишне економије, укључујући функционално тржиште труда, подстицањем инвестиција, конкурентност, иновативност и предузимаштво, запошљење као и стабилну макро - економску политику. Поједине мере, се предвиђају за секторе, од изузетне важности за Македонију. За постизање циљева, неопходно је допуњавање постојеће парадигме у инвестицијама, где се фокус налази на иностраним
25
Пораст радних места: БДП од 7. 500 долара по становнику Незапошљеност од 18% Повећање запошљености од 54%
директним, инвестицијама, концесијама и капиталним инвестицијама у транспорту и енергетици. Због продужене економске кризе, последњих година, поред фокусирања на иностране директне, инвестиције и концесије, за постизање очекиваних циљева и резултата, Македонија мора посветити пажњу и домаћим инвеститорима као и јавним улагањима, финансираним зајмовима за развој, пре свега енергетике а, са ограничењем у транспорту. Даље, задуживање земље мора бити искључиво за пројекте доказаног економског значаја.
Функционална тржишна економија Функционална тржишна економија и повољну средину за предузећа, ГРОМ ће омогућити, повољним правним и регулаторним оквиром, владањем права, фер конкуренцијом, бољим приступом до финансиских услуга и партнерством као и са економским и социјалним дијалогом. Свакако, од великог значаја су стабилна макроекономска политика, као и друге мере на пр. иновативност и предузимаштво. ГРОМ, ће укључити власникефирма и синдикате, у консултативни процес о свим релевантним законима и регулативама, да би се обезбедила заштита интереса, заинтересованих страна. ГРОМ, ће инсистирати на стабилности правног оквира и регулатива, а промене ће се правити на тај начин, да омогуће квалитетно приспособљавање предузећа. ГРОМ, ће се залагати за правни оквир ирегулативу што ће смањити трошкове рада. Правни оквир и регулатива, требају бити адекватни величином предузећа и бити приспособљени малим и средњим предузећима. ГРОМ, ће тражити приспособљавање казненој политици,
26
Корупција, ће се сузбијати са отстрањивањем административних баријера, јачањем механизма за буџетске извештаје и јавне набавке, политичком вољом, уређивањем и финансирањем партија
посебно према малим и средњим предузећима, као и смањивање одређених казни. ГРОМ, ће подстицати и расправе о адекватности порезних политика и доприноса. Владавина права, мора се обезбедити свуда и за свакога, за све секторе, за сва предузећа, за сва подручја. ГРОМ, ће се залагати за успостављање фер конкуренције. ГРОМ, ће донети мере за побољшање приступа финансиским услугама, повећање кредитирања приватног бизниса, посебно малим и средњим предузећима као и подстицање нових финансиских инструмената, преко подржавање развоја, нових финансиских продуката. За ГРОМ, организације послодавца, синдикати и комора претставља, партнерство за грађење функционалне тржишне економије. ГРОМ, ће се залагати и за јачање економско - социјалног дијалога, на националном и локалном нивоу као и јачање Економско-социјалног савета, по европском моделу. ГРОМ, ће се залагати за преношење надлежности одређених јавних услуга на привредне коморе, као и за њихово веће присуство у региону, ЕУ и глобално.
Пораст и инвестиције За постизање циљева, потребан је пораст БДП-аизмеђу 5 и 6 % на годишњем нивоу, као и пораст брутоинвестиција изнад 30% БДП-а. Ово ниво се односи на т. з. “гринфилд“ и „браунфилд“ инвестиције, а не само на продају предузећа или улагања и акција као власништво државе. Привредне инвестиције, неопходне за промену економске структуре, морају постићи ниво приближно врху, 2007/2008-е године. ГРОМ , ће обезбедити повољну климу за инвестиције македонске дијаспоре и грађана у иностранству, са либерализацијом девизног пословања и подстицањем иностраних дознака. За подстицање инвестиција ГРОМ, ће третирати подједнако и домаће и стране инвеститоре. То, ће бити придружено гаранцијом и правном сигурношћу за домаће инвеститоре и промену културе, где је бизнис непријатељ. За ГРОМ, приватни сектор је партнер!
27
Кључни корак за подстицање домаћих инвестиција и напредка МСП је подстицање доданој домаћој вредности. За предузећа, у домаћем и страном власништву, са одређеним учешћемдомаћих инпута, предвиђају се мере за подстицање-директних и индиректних финансиских помоћи. Циљ, је мотивација свих предузећа, у домаћем и страном власништву, да повећају учешће домаћих инпута, а тиме да повећају потражњу домаћих производа и услуга.
Јавне инвестиције у инфраструктури и образовању, стварају повољне услове у напретку приватног сектора. Треба да превазиђу, 15% од буџета Македоније, а најмање 65% да се односе на економску инфраструктуру. Јавни пројекти, у енергетици и транспорту, предвиђени су реализовањем концесија и јавно-приватним партнерством (поступци, који се више пута неуспешно понављају) и неопходно је њихово преоцењивање. За пројекте, што су економски оправдани, део треба да се реализује са позајмицама, а део да се побољшају услови за концесионере и партнере.
Једнакост за домаће и стране инвеститоре. Подстицање доданој домаћој вредности. Најмање 65% од јавних инвестиција , биће у економској инфраструктури
ГРОМ, ће се залагати за највећу искоришћеност ЕУ-фондова. Потребна је велика пажња, за повећање административног и финансиског капацитета употребе ЕУ - фондова, како од стране државе, тако и од стране приватног и грађанског сектора. ГРОМ, ће обезбедити поддршку консултантских кућа, што ће помоћи у побољшању капацитета приватног сектора, а анализираће се и могућности повећања финансиског капацитета, неопходног за кофинансирање пројеката.
28
Предузимаштво, иновативност и конкурентност У условима даље интеграције у ЕУ, као и глобалној трговској интеграције, Македонија мора повећати конкурентност своје економије. Македонија, треба да се стреми ка европским циљевима за издвајање 2% од БДП-а за истраживање и развој. ГРОМ, ће обезбедити државну помоћ, не преко субвенција за производњу и извоз, него преко финансиске помоћи за развој и увођење нових технологија. За техничко-технолошку модернизацију ГРОМ, ће преиспитати царину и порезе за увоз опреме, што се не производи у земљи. ГРОМ, ће увести безцарински увоз на опрему, сировине и репроматеријале, када се ради о извозним аранжманима за производна предузећа са више од 50 запошљених. ГРОМ, ће подржати енергетску ефикасност фирми, за повећање њихове конкурентности. Подстицаће се „зелена економија“: заштита околине, енергетска ефикасност, коришћење обновљивих енергетских извора енергије.
ГРОМ за: напредак нових производа увођење нових технологија интернационализација македонских фирми подржавање почетних бизниса (старт-ап)
ГРОМ, ће увести мере за интернационализацију македонских предузећа, као и промоција стратешких производа иностраних тржишта. Македонији, је потребно више предузимаштва. ГРОМ, ће обезбедити мере за подршку почетка бизниса (старт-ап), услуге за развој бизниса, као и смањење трошкова за рад МСП. У сарадњи са привредним коморама и грађанским сектором, подржаће се проширење мреже „бизнис - инкубатора“,
29
као и специјализованим „бизнис-инкубаторима“ за ИТ и нове технологије. Посебно ће се подржати, предузимаштво младих жена, особа са посебним потребама и етничким заједницама. ГРОМ, ће увести програме за подржавање малих и средњих предузећа, између осталог, у великим јавним набавкама, ГРОМ, ће увести преференцијални третман МСП-а, основани од младих људи, жена и рањивих група. ГРОМ, ће увести и преференцијални третман енергетских ефикасних производа. Предузимачка култура, охрабриваће се још од предшколске узрасти, а награђиваће се у основном и средњем образовању. ГРОМ, ће градити јавну свест са високом радном етиком и предузимаштвом, где ће стеротипи, типа, “учи сине, да не би радио“, или „не могу да ме плате толико мало, колико мало могу да радим“, бити замењени новим позитивним моделима.
Запошљавања За „пораст радних места“ поред наведених циљева за инвестиције, конкурентност, иновативност и предузимаштво, потребна је примена активних мера, за отварање нових радних места. ГРОМ, ће обезбедити повећање активних мера за запошљавање, великог броја незапослених и повећање финансиске подршке нових радних места. Подстицаће се, стручно усавршавање у предузећима, тиме, што ће се креирати програми за партиципацију трошкова за обуку запошљених.
ГРОМ, за частан, достојанствен и продуктиван рад
Анализираће се и преиспитивати трошкови за запошљавање, а подстицаће се и запошљавања нискоквалификованих радника. За подстицање, запошљавања у брдско-планинском подручју, увешће се
30
ослобађање од доприноса у периоду од три година. Ове мере, могу се применити и на другим рањивим групама. Потребна је реорганизацијарада, Агенције за запошљавање за активно посредовање у запошљавању, спровођењу активних мера за усаглашавање понуда и потражње на тржишту труда. Повећаћемо, флексибилност радних договора, промовисаћемо скраћено радно време и рад од куће, чиме ће се запошљенима пружити веће могућности избора. То је од велике важности за жене, које често због домаћих обавеза и бригe око деце и старијих и онемоћалих рођака, морају да одустану од радних обавеза.
Запошљавање младих Млади, као најрањивија група, имаће приоритет у запошљавању. Повећање запошљености младих, мора почети од усаглашавање образовних система и обука са потребама берзе рада, реформа наставних планова, увођење образовања за каријеру, побољшање услова, Агенције за запошљавање у Републици Македонији, али и обезбеђивање средстава за приватне донаторе услуга за посредовање и улазак на берзу рада. Потребно је, увођење и саветовање за каријеру младих људи у раним фазама образовања. Даље мере, су усмерене ка олакшавању уласка на берзу рада. ГРОМ, предвиђа неколико мера, што поред мере развоја предузимаштва укључују: практикантство, обезбеђивање услуга за запошљавање на целој територији земље, као и подршку за запошљавање младих људи (до 30 година). Један део образовања, средње или високо, биће састављено од практичног посла - практикантство у трајању од годину дана у предузећима и имаће обавезу да те исте практиканте и приме. ГРОМ, ће подстицати и практиканства у иностранству, као неопходност за интернационализацију македонске економије. Са циљем смањивање трошкова и стажирања, будућих доктора медицине, фармације и стоматологије, ГРОМ ће израдити програм стажирања у њиховим срединама, на тамошњим клиникама, медицинским центрима, амбулантама и ординацијама.
31
У општинама, што нису покривене центрима за запошљавање, потребно је стварање мреже за подршку грађанског сектора и стварање приватних провајдера за идентификовање, незапошљених младих особа као и обезбеђивања услуга за запошљење. Послодавци, ће бити подржани у обезбеђивању радних места, намењена младим особама, преко субвенција за њихово запошљавање у одређеном року.
За продуктивно и практично учење и пристојна зарада
Запошљавање, дугорочно незапошљених старијих грађана ГРОМ, ће обратити пажњу дугорочно незапошљеним грађанима, дуже од 4 година и категоријама незапошљених, изнад 35 година. ГРОМ, ће предложити програме, што ће обухватитиразличите мере подршке: од преквалификација и доквалификација, отварање јавних радних места, подстицање предузимаштва и финансиске погодности за њихово запошљавање. Подржаће се, доживотно учење и стицање нових вештина, а уводиће се порезне олакшице за запошљавање старијих особа. Припремиће се, стратегија за олакшавање запошљавања старијих особа у фирмама и прелазак од посла у пензију, а предузимаће се и активности, за елиминацију форми дискриминације према старости. ГРОМ, ће отворити нове могућностиза њихово запошљавање, посебно за особе са радним искуством, у новим индустриским гранама, што произлазе од потребе за заштиту околине, енергетске ефикасности и коришћење обновљивих извора енергије. ГРОМ, ће истовремено подстицати мобилност ове категорије незапошљених, са циљем излажења у сусрет, пројављеном потражњом за раднике.
32
Монетарна и фискална политика ГРОМ, ће подржати оптималну монетарну политику за стабилно макро - економско опкружење, са свеукупним поштовањем независности НРБМ у избору стратегије за ценовну стабилност истабилни девизни курс. Монетарна политика, биће у функцији кредитне политике, којом ће се обезбедити пораст банкарских кредита за приватни сектор. Политика ГРОМ-а, значиће повећање јавног дуга само за јавне инвестиције са економском оправданошћу, а најмање 70% од јавних инвестиција, биће у економској инфраструктури.
Стратешки сектори
ГРОМ, се залаже за земљорадњу, текстилну индустрију, туризам, машинство, ауто-индустрију, ИТсектор. За ГРОМ, стратешки значај има и грађевина, фармација и нове индустрије „зелене економије“. ГРОМ, ће промовисати Македонију, као регионални здравствен и образовни центар. У свим наведеним секторима, ГРОМ ће подстицати стратешко размишљање по принципу ланаца вредности. Исто тако, заснованим на принципима конкурентности, иновативности и предузимаштва, подстицаће се подсектори са вишом додатом вредношћу. За све ове секторе, ГРОМ, ће применити мере за конкурентност, иновативност и предузимаштво, а развијаће се и конкретне мере и пројекти. У туризму, као сектору са најбржим растом и највећом потражњом радне снаге, поред постојних напора, требају се повећавати јавне инвестиције , што дају подршку туризму, затим треба обезбедити подршку побољшању хотелских капацитета. Поред, садашњих ИПАРД средстава, за напредак руралног туризма (хотеле и угоститељске објекте) неопходно је обезбеђивање средства за субвенције и изградњу малих породичних хотела или соба за смештај, као и за изградњу хотела са националном архитектуром. За унапређење услуга, потребно је јачање стандардизације и лиценцирања. Посебан напор, треба уложити
33
у дефинирању уникатне националне кухиње. ГРОМ, ће се залагати и за фонд, чиме ће се обнављати фасаде, куће и други објекти у староградским деловима Скопља, Битоља, Охрида, Крушева и Кратова, као и за убрзавање европских фондова за ревитализацију етноруралних заједница. ГРОМ, ће инсистирати на једнаким условима за наступ македонских грађевинских компанија на тендерима за велике јавне инвестиције. ГРОМ, ће анализирати могућност за обезбеђивање државних гаранција, за наступ македонских компанија на страним тржиштима, у случају великих јавних пројеката.
Виша домаћа додана вредност
За развој земље, као здравствени и образовни регионални центар, ГРОМ, ће обезбедити бесплатно земљиште и изградњуздравствених и образовних објеката, што ће пружати услуге и суседним земљама, а обезбедиће и субвенције за њихову изградњу или доградњу. ГРОМ, ће подстицати студију за могућности здравственог туризма. За бољи бизнис, неопходан је бољи приступ финансијским услугама. ГРОМ, ће подржати мере, кредитирања приватног сектора, субвенционирања камата; подршку новим финансиским производима, напредније електронско банкарство и смањивање трошкова финансиских трансакција, либерализација и девизног пословања, као и мере за јефтинија међународна плаћања. Политику према стратешким секторима, ГРОМ ће осмишљавати свеобухватно, израђујући секторске стратегије и припреме програма за подршку приватног сектора, у креирању нове понуде и примене технолошког напредка.
34
Укључи се: www.grom.mk
Децентрализована Македонија! -Моћна Македонија Децентрализација Македоније, је стуб ГРОМ-а, зато што ГРОМ верује, да је децентрализована Македонија моћна Македонија и зато што је као партија иницирана са локалног нивоа. ГРОМ , се залаже за јавну расправу стратегије за даљу децентрализацију Македоније, базираној на успешним резултатима досадашњег спровођења децентрализације, вероватно једне од најуспешнијих реформи. ГРОМ, се залаже за повећање надлежности локалне самоуправе, повећање финансија општина за 10% БДП-а, повећање изворних прихода општине на половину од укупних прихода.
ГРОМ је за:
Потребно је, брзо завршавање друге фазе фискалне децентрализације, чиме би могао да заврши један период децентрализације (2002 - 2013)
10% БДП-а за општине
35
нове надлежности локалне самоуправе
повећање изворних прихода општина
и да почне оцењивање постигнутих резултата и јавна расправа за нову еру децентрализације. ГРОМ, се залаже за повећање надлежности општина у локалном економском развоју, у урбанизму и имовинско –правним односима, у социјали, у здравству, као и у безбедности. За време, спровођења пројеката од стране националне власти, мора постојати координација са локалним властима општина, на чијој територији се и спроводи пројекат. Свуда, где је могуће, националне власти треба да делегирају спровођење пројекте локалних власти. Залажући се за безбедна суседства, ГРОМ ће повећаватинадлежности у безбедности, односно на униформисани део полиције. Модел, остваривања повећаних надлежности, треба бити предмет јавне расправе и политичког дијалога, а кретао би се од појачане одговорности полиције према општинама (градоначалницима), до формирања посебних општинских полиција, са ограниченим надлежностима, у превенцији криминала и обезбеђивању јавног реда и мира. За повећане надлежности, неопходно је повећано финансирање општина, са циљем повећања изворних прихода општина. На тај начин, повећала би се аутономија у односу на националну власт и истовремено би расла и општинска одговорност у расподели прихода. Потребна је анализа, а један од модела би био и расподела пореза на додату вредност (ПДВ) на национални и општински.
36
Укључи се: www.grom.mk
Постоји живот и изван Скопља!
- Регионални и рурални развој
Развој Републике Македоније мора да се „дескопљенизира“, да се децентрализује економски развој, са фокусом на равномерни регионални и рурални напредак.
Смањивање разлика између благостања у Скопљу и регија Средњерочно, разлике између благостања Скопља и регија, представљен у разликама регионалног БДП-а, мора бити смањен за 25%. Равномерни регионални развој, мора допринети за побољшање приоритета и благостање регија ван Скопља, али не преко мањег развоја и раста главног града, него преко убрзаног развоја и раста других регија Македоније. Равномерни регионални развој, постићи ће се даљим повећањем надлежности општина, повећањем финансирања равномерног регионалног развоја, првенствено законски одређеним оквиром од 1% БДП-а, афирмативни план за најмање развијене регије, адекватне транспортне политике и јавне расправе за децентрализацију националних и централних институција у регионима изван Скопља. Децентрализација националних и централних институција у регионима изван Скопља, треба да да подстицај, не само институционој подршци
37
региона, него да упути снажну поруку за политичку вољу за равномерни регионални развој. Примери за децентрализацију националних и централних институција у регионима ван Скопља су и преношење :Македонске Железнице из Скопља у Велес, Министарство локалне самоуправе из Скопља у Гостивар, Регулаторна комисија за енергетику из Скопља у Битољу итд. Одлуке за децентрализацију, доносиће се преко оцене за утицај и јавне расправе.
Просперитет и региона изван, Скопља
ГРОМ, ће подстицати међуопштинску сарадњу са циљем ефикасне испоруке, одређених услуга, посебно у делу комуналних услуга.
Бољи живот на селу Неопходан је снажан импулс за смањење урбано - руралне разлике у односу на квалитет живота. Урбаноруралне разлике, могу се смањити само у опкружењу равномерно руралног развоја. Посебне мере за рурални развој треба да укључе:планирање руралних центра, што ће бити центар за обезбеђивање јавних услуга; развој пољопривреде, шумарства, водопривреде, развој сеоског туризма и друге услуге. Поред свих мера, за развој пољопривреде и других економских грана, за бољи живот на селу неопходан је приступ квалитетним јавним услугама, пре свега образовању и здравству. Бољи приступ, значи и смањивање географске
38
удаљености и побољшање веза. За постизање квалитета, потребно је планирање регионалних центра, изван града и општински центар, у коме ће бити доступне квалитетне јавне услуге. Развој сеоског туризма и других услуга је суштински, у контексту повећања пољопривредне продуктивности. Развој сеоског туризма, подржаће се поред јавних услуга и инфраструктуре и са обновом аутентичног амбијента (обнова кућа са аутентичним фасадама), као и повећањем капацитета смештаја и угоститељства. Развој других услуга, обезбедиће се преко субвенција, повољне порезне и кредитне политике (субвенције на камату). ГРОМ, ће радити на развитку знања и вештина са циљем припреме и реализације стратегија за локални развој руралних средина, спровођење локалних развојних стратегија и формирање локалних акцијских група. ГРОМ, ће се заложити и укључити у подршци мера ЛИДЕРА и што пре почетак тих мера.
Развијена пољопривреда са повећањем новостворене вредности и нових производа
Развој пољопривреде, усмериће се према појачаној пољопривреди као повећаној новоствореној (доданој) вредности и развоју нових производа. Појачана пољопривреда, довешће до повећаног обима производње. ГРОМ, јасно делује у правцу доношења нових законских прописа, у пољопривреди и сточарству, (Закон за пољопривреду и рурални развој, Закон за сточарство, Закон за дуван, Закон о водама итд.) са којима ће се суштински уредити.
39
ГРОМ, је за појачану пољопривреду са повећаном новоствореном вредношћу и развојем нових производа
односи од интереса за пољопривреднике и фармере у смислу ослобаћања од царине и слободне трговске размене, укидање пореза са дохода пољопривредне делатности или његово стављање у функцију реинвестиција, смањивање пореза доданој вредности производа као на пр. вино и законско уређивање исплата откупљених производа. ГРОМ, ће спроводити осмишљено и транспарентно додељивање државног земљишта, правим произвоћачима. ГРОМ, ће подржавати изградњу инфраструктурних објеката изван села, у функцију стварање услова за ефикасније вршење делатности, као што су:изградња саобраћајница, пољских путева, електрификација до пољопривредних имања.
Треба, обезбедити даљу изградњу, као и одржавање система за наводњавање и мелиоризацију, са издвајањем средстава од националног и локалног буџета. ГРОМ , ће анализирати могућност за трансформацију јавних предузећа што управљају са хидромелиоративним системима и додељивање хидросистема на управљање, удружењима пољопривреднихпроизвоћача. ГРОМ, ће укинути надомест за наводњавање и коришћење воде, биће бесплатно и финансирано од буџета.
Субвенције у свим областима и гранама, примарних пољопривредних произвоћача
Потребно, је повећати подршку преко субвенција у свим областима и гранама примарних пољопривредних произвођача и фармера. Субвенције у пољопривреди, имаће стимулативни карактер у повећању и стандардизовању производње и прерађивању хране. Потребне су и веће субвенције за трошкове и осигурање, пољопривредних имања, као и заштита производа од разних ризика.
40
Да би се обезбедила, благовремена припрема коришћења ЕУ фондова, за регионални и рурални развој, појачаће се капацитети локалне власти, локалних удружења и бизнис сектора. Обезбедиће се, ефикасна подршка фармерима у припреми докумената за фондове намењеним развоју пољопривредног сектора. Подржаће се, консултантске компаније и грађанске организације, у области агробизниса. Поред подршке са субвенцијама у свим примарним пољопривредним гранама, потребно је повећање подршке стратегиским секторима, повећање новостворене вредности и увођење нових производа. За развој стратешких подсектора, потребна је употреба „кластер“ система, што је дао позитивне резултате у млечном и месном сектору. ГРОМ, се залаже за дефинисање стратешких сектора, што могу бити подсектори по којима ће Македонија, градити препознатљивост (на пр. ајвар), или могу обезбедити конкурентску извозну способност и смањењем увоза. Поред стратешког економског значаја, неопходна је подршка подсекторима, што су од суштинског значаја за напредак планинских руралних области као сточарство, биљкарство, пчеларство, рибарство и др. Посебан део, односи се на биопроизводњу. ГРОМ, ће подржати интезивирање сточарске производње иразвојпрерађивачке индустрије за месне и млечне производе. Потребно је, повећати подршку за повећање новостворене вредности. Поред подршке, дистрибутивним центрима и агроберзама , калибрацији и паковању, приоритет треба да се стави и подршци прерађивачкој агроиндустрији. Помоћ, ће се састојати од субвенција за нове објекте или машине у износу од 50%. Неопходна је подршка за развој нових производа, као део стратешког приступа. ГРОМ, ће подржати и успостављање трајног и ефикасног система трансфера и нових технологија и знања у агросектору. Агенција за подстицај развоја у пољопривреди, биће трансформирана. ГРОМ, ће развити стратегију пољопривредне и сточарске производње, стандардизацијом домаће производње и промотивне стратегије македонских производа. Удружени пољопривредници, су јаки пољопривредници. Биће бољи услови, за удруживање у пољопривредним удружењима и повећаваће се подршка таквим удружењима. Подржаће се, развој економске активности, као што су машински парк, маркетинг итд. Посебно, ће се подстицати социјална економија и кооперативе.
41
Укључи се: www.grom.mk
Мултикултура - македонско богатство Мултикултура за ГРОМ, претставља највеће богатство и вредност, а не препреку за просперитет и благостање грађана. После 12-годишње примене, Охридског оквирног договора, ГРОМ се залаже за јавну расправу за достигнућа договора. Неопходно је, да се идентификују подручја, где реално постоје обавезе за спровођење тог договора, убрзавање спровођења истог и стварање стратегије за заједничку будућност. Стратегија за заједничку будућност, треба дати одговор за боље одражавање мултикултуре у јавности и њеној хармонизацији са грађанским друштвом, у изградњи визије за заједничку будућност. Таква стратегија ГРОМ-а биће састављена од више елемената. ГРОМ, ће се залагати за грађење јавне свести за прихватање мултикултуре као предност, а не као проблем. ГРОМ, ће признавати, вредновати и поштовати све идентитете и културе, етничке групе, верске заједнице, језике, њихове симболе, празнике и обичаје. ГРОМ, има циљ да допринесеједнакости култура. Постоји политичка потреба, да развој више колективних идентитета што мећусобно егзистирају, усмере у визију заједничке будућности. Такве политике, треба да укључе политике за интеграцију у насељима, образовању, медијима, политичким партијама, спорту, забави и рекреацији.
42
Поред тога, велики је изазов мултикултура на локалном нивоу, као и вишејезичност у Македонији. То, би требало да се гледа као предност и треба дати предност учењу свим језицима, што се говоре у Македонији. ГРОМ, посвећује посебну пажњу децентрализацији и локалној самоуправи, као и равномерном регионалном развоју. За ГРОМ, мултикултура, виђена кроз призму међуетничких односа, важан је стуб стабилности и просперитета. Зато, ГРОМ сматра да мора постојати политичка воља и политичко лидерство за континуирани дијалог и решавање изазова кроз дијалог. Проблеми, се не одлажу, мора да се решавају!
Израженост мултикултуре у јавном животу, једнакост различитих култура и заједничка будућност
ГРОМ, препознавајући огромни значај мултикултуре, сматра да политичке партије имају огромну одговорност за њено унапређење, а ГРОМ ће то демонстровати сопственом партиском практиком, укључивањем мултикултуре у програм и њеном израженошћу у руководство ГРОМ-а.
43
Укључи се: www.grom.mk
Људски развој у фокусу Развој човековог капитала, је једини начин прогреса и благостања у Македонији. ГРОМ ће поставити људски развој у фокусу, са унапређењем здравства, образовања, науке, културе, физичке културе, спорта и здраве животне средине.
Здравље за сваког човека ГРОМ , ће обезбедити повећање здравствених услуга – њихову ефикасност, ефективност и квалитет. ГРОМ, ће се заложити за Национални концепт здравствене заштите, на основу чега ће се мењати и допуњавати Закон за здравствену заштиту, Закон за здравствено осигурање и Закон задоприносе од социјалног осигурања. Водећи бригу, за сва три нивоа здравствене заштите: примарне, секундарне и терцијерне, посветиће се и посебна пажња превентивним мерама и примарним здравственим услугама. У центру пажње, налазиће се: мајке и деца, млађа и старија популација. ГРОМ, се залаже за јавно здравство, доступно свима. ГРОМ, ће са својим политикама вратити углед и поверење у јавно здравство, вратиће пацијентима достојанство, али истовремено вратиће достојанство и здравственим радницима. Али, ГРОМ ће подржати и плурализацију у здравственој.
44
заштити, односно Фонд здравственог осигурања сарађиваће са приватним здравственим сектором и преко позитивне конкуренције, побољшаће се и здравствена заштита. За повећање опсега становништва са здравственим услугама, предузеће се више мера. ГРОМ, ће ставити приоритет на превенцији и програмима за превентивне прегледе за одрећене болести, са посебним акцентом на малигна обољења. Редефинираће се и ојачаће примарна здравствена заштита, са акцентом на институције, као породични или реонски лекар. За побољшање свеобухватности деце, ГРОМ ће обезбедити здравствену заштиту без партиципације до 14-те године и обезбедиће средства и лекове за лечење деце са ретким обољењима. ГРОМ, ће укинути и партиципацију за лечење свих старијих лица од 65 година и за све социјалне случајеве.
ГРОМ је за: јавно здравство, доступно свима, повећани опсег становништва, побољшање здравствених услуга
Обезбедиће, здравствену заштиту без партиципације за социјално рањиве групе, као и за медицинска помагала за лица са телесним инвалидитетом, за медицинску рехабилитацију и физикалну терапију за лица са одређеним урођеним и стекнутим обољењима. Посветиће се већа пажња и старијим особама. Радиће се на службама за домаће лечење и негу, њихово формирање, организовање и кадровско екипирање у сарадњи са локалним властима. ГРОМ, ће охрабрити развој здравствене заштите изван Скопља и задржавање специјалиста у градовима и руралним срединама. Залагаће се, за равномерну регионалну здравствену заштиту и обесхрабриће концентрацију у јавним здравственим установама у Скопљу. За подршку руралном развоју, приступиће се проширењу здравствене инфраструктуре у руралним
45
срединама. Могућност, којуГРОМ промовише, су мобилне здравствене станице, што могу да обухвате и најзабаченија планинска села. Студенти, који завршавају студије медицине, стоматологије и фармације имају законску обавезу да заврше стажирање у периоду од годину дана , а овај предуслов за полагање стручног испита и стицање лиценце за рад, млади лекари, стоматолози и фармацеути, моћи ће да стекну у својим градовима и њиховим медицинским центрима. Део, медицине труда, т. ј. амбулантске прегледе, моћи ће да врше по околним селима са покретним, мобилним амбулантама. На овај начин, пацијенти неће ићи из села у град, а лекари би били много активнији у руралним срединама. ГРОМ, за унапређење здравствених услуга - њиховаефикасност, ефективност и квалитет, односиће се на развој нових здравствених услуга, побољшања система здравствених установа, опремљеност и квалитет медицинског персонала. ГРОМ, ће радити на стварању нових савремених услова (законским, организационим, просторним, кадровским) за трансплантацију органа и ткива, дајући предност кадаверичној трансплантацији, укључујући и формирање банака ткива и органа. Потребно је формирање мреже, медицинског хеликоптерског система за брзо збрињавање пацијената, до и од регионалних центара. Мрежа, здравствених установа трба да се прошири, са регионалним центрима за збрињавање одређених патолошких појава (траума центри, неурохирушки центри, кома центри, центри за третман изгоретина, центар за палијативно лечење као и збрињавање пацијената у терминалној фази малигних обољења). ГРОМ, ће израдити комплетну медицинску мапу свих, јавних и приватних здравствених организација Републике Македоније. Потребна, је изградња нових јавних здравствених установа и реновираће се постојани капацитети, на свим нивоима здравствене заштите. Исто тако, потребно је осавремењивање болница, болничких услова и у делу пансионских услуга. ГРОМ, ће за први пут у Републици Македонији, изградити државну кардиохирургију. Потребно, је обезбеђивање приоритетне и савремене медицинске опреме, лекова и потрошног материјала као и спречавање нерационалне набаве скупе апаратуре, (недовољно искоришћене). ГРОМ, ће побољшати снабдевеност апотека и болница са лековима са позитивне листе, са потрошним медицинским материјалом, ортопедским и другим помагалима.
46
За квалитет здравственог персонала, потребна је рационализација јавног здравственог система, мерит система у управљању здравствених установа, побољшање система плата и унапређење континуиране едукације здравствених радника. Јавни здравствени систем, треба рационализовати смањењем администрације и немедицинског персонала. Неопходно је увођење, мерит система у управљање здравствених установа. ГРОМ, ће се залагати за увођење руководне позиције главног директора, који ће руководити свим јавним здравственим установама.
Виши степен система здравственог осигурања
У систему плаћања, ГРОМ ће се залагати за оцену система плата по учинку, као и повећањем вредности капитационог бода матичних лекара, гинеколога и стоматолога и увођење вишестепене вредности бода, повезани са географским карактеристикама подручја или величине места. ГРОМ ће убрзати заокруживање пројекта „Електронска здравствена картица“, а крајњи циљ, биће укидање лекарских рецепата и плавих картона. ГРОМ, ће спроводити реформу у финансирању здравствене заштите. ГРОМ, ђе обезбедити допунска финансиска средства у Фонд здравствене заштите, продајом пива, цигарета , нафте и њених деривата . ГРОМ, ће увести вишестепени систем здравствених осигурања и допунских пакета осигурања. Увешће се, проширење здравственог осигурања са приватним осигуравајућим компанијама. ГРОМ, ће стварати услове за развој удружења пацијената, здравствених удружења, удружења лекара одређених специјалности, као и синдиката. ГРОМ, ће подстицати формирање, Института директора у здравству. ГРОМ, ће градити партнерство са њима и водиће дијалог за унапређење здравствене заштите.
47
Образовање знања и вештина
ГРОМ, ће градити образовање знања и вештина, чиме ће се повећати опсегобразовног система, унапређење квалитета у образовању, развој система континуираног образовања, као и повезаност образовања са политиком раста и радних места. Поздрављајући, увођење обавезног средњег образовања и повећања могућности за високо образовање, као и унапређење образовне структуре, ГРОМ ће преиспитати досадашње политике за фафоризирање високог образовања. Приоритет за ГРОМ, биће предшколско, основно и средње образовање, са посебним акцентом на стручно средње образовање.
ГРОМ је за: приоритет предшколском, основном и средњем образовању, посебан акценат на стручно средње образовање
ГРОМ, ће се залагати за повећање обима предшколског образовања, смањивање броја младих који напуштају основно и средње образовање и ставиће акцент на интеграцију рањивих група у образовном систему. ГРОМ, ће се залагати за посебно напуштање специјалних школа или разреда и супростављаће се сегрегацији, а јачаће интеграцију. Радиће се, на даљем унапређивању образовне инфраструктуре, континуирано побољшање наставних планова и система квалитета.
48
Инвестираћемо у изградњу, реконструкцију и одржавању образовних установа, посебно основних школа у руралним срединама, средњим стручним школама и у домовима. Образовне институције функционираће као енергетски ефикасни објекти, а уштеда ће бити реинвестирана у квалитет наставе. Поред унапређења просторних услова, смањиће се број ђака у разредима и побољшаће се квалитет наставе.
Млади људи, који знају и умеју, спремни су за тржиште рада
Наставни планови и уџбеници, биће поново оцењивани са аспекта дали су пријатељски за децу. Наставни планови, биће актуелни, флексибилни и приспособљени узрасту младих са великом употребном вредношћу. Извршићемо реакредитацију свих студиских програма, посебно дисперзираних. Уџбенике и уџбена помагала, претворићемо у концизне и разумљиве алате у савлађивању наставних садржаја. Екстерно оцењивање, ће служити за унапређивање квалитета образовања, а не као инструмент за дисциплиновање, наставника и ђака. Може се применити, само у одређеном периоду експерименталне употребе. ГРОМ, ће се залагати за интегрирано образовање. Образовање ћемо развијати кроз дух мултикултурализма, преко конкретних мера узајамног упознавања и дружења младих из раличитих заједница. Историју у образовању, као и језике претворићемо у средства за упознавање и зближавање, а не у инструмент што ствара зидове, међу ђацима различитих заједница. ГРОМ, ће вратити безбедност у школама и градиће услове за здраве ђаке. Вратићемо безбедност у школама, преко постављања школских полицајаца. Физичка култура и спорт, биће професионално организовани у вртићима и у одељењској настави. Уместо, јефтиних и нездравих ужина, подстицаће се употребавоћа и поврћа. Образовање, ствара младе људе, који знају и умеју. Обогатићемо образовање са пуно праксе на свимнивоима на рачун , често неупотребљиве теорије. Инвестираћемо у набаву надгледних средстава и наставних филмова, чиме ће настава бити много интересантнија. Подржаћемо, све форме наставе изван школеи амфитеатра као што су: настава у природи, истраживачки кампови, пракса, стажирање, практична настава. Обезбедићемо допунска средства, за праксу и теренску наставу у јавним високо образовним установама.
49
Образовање, мора бити повезано са тржиштем труда. Уписну политику у средњем и високом образовању, приспособљаваћемо према потребама тржишта. Средње стручно образовање, мора обезбедити што пре укључење на тржиште рада са скраћивањем периода теориске наставе и повећање праксе. ГРОМ, ће увести финансиску подршку средњим стручним кадровима, који су дефицитарни на тржишту. За подршку конкурентности, иновативности и претпријемаштва, унапредиће наставу страним и регионалним језицима, ИТ, математиком, природним наукама и финансиском писменошћу. Студиски програми на државним универзитетима и наставни програми у средњим стручним школама, биће доношени и мењани у сарадњи са бизнис сектором. За лакши прелаз од средњег ка високом образовању, увешће се обавезна пракса.
Јавна свест и систем о доживотном непрекидном учењу
ГРОМ, се залаже за унапређени јавни образовни систем. Зато јавно образовање, мора бити ослобођено дневне политике. Обезбедићемо, ефективну децентрализацију образовања, због подизања квалитета и одговорности. Државни органи, надлежни за образовање, биће сервиси образовних установа. Вратићемо, аутономију универзитетима. Ефикасни образовни систем, зависи од мотивираног кадра и ГРОМ ће радити на унапређивању услова за рад просветних радника, као и омогућавање више времена за рад са ђацима. За унапређено образовање, мора постојати јача конкуренција. Обезбедићемо, интензивну мобилност ђака, студената и наставног кадра преко ефикасног коришћења средстава ЕУ. Подршком плурализације образовних установа, ГРОМ, ће подстицати креативни конкурентни натпревар, међу образовним субјектима. ГРОМ, ће оценити могућност за увођење система директног финансирања ђака и студената, што ће омогуђити слободу избора образовне установе. ГРОМ, као што је наведено у економском расту радних места, ствараће услове да Македонија буде регионални образовни центар и обезбедиће подршку образовним институцијама, препознатљивим по свом квалитету и изван своје земље.
50
ГРОМ, ће стварати услове за удруживање ђака и студената, као и за њихову плурализацију. ГРОМ, ће стварати услове за сарадњу међу просветним радницима и директорима, њихових удружења и синдиката и њиховом партнерском односу усмереном, ка развоју образовања. Образовање, не завршава са 20 година. ГРОМ, ће радити на промену јавне свести за доживотно или континуирано учење. Систем континуираног учења, мора да се плурализира за повећање броја верификованих установа, са укључењем грађанског сектора и приватних обезбеђивача, за које ће се обезбедити директне и индиректне финансиске подршке, укључујући и порезне подстицаје. Потребно је повећање верификованих програма, за неформално образовање (континуирано и инцидентно), као и спектар квалификација и програма за „меке“ вештине и предузимачки дух, да добију једнаки третман у поступцима верификације. ГРОМ, ће се залагати да се стандарди испорука обука, фокусирају на испоруку практичне обуке и стицање јасних квалификација посетитеља, са компетенцијом за самостојно и одговорно извршавање својих радних задатака. Предузећа и појединци, који улажу у континуирано учење, требају бити подржани порезним постицајима. ГРОМ, ће настојати да запошљени у приватном сектору учествују у ИПА - програмима за развој људских ресурса. Исто тако, ГРОМ, ће се залагати за креирање мера што ће бити финансирани са Европског социјалног фонда. ГРОМ, ће се залагати за стварање националног фонда за субвенционирање обука, запосленим у МСП-у и новоформираним бизнисима. И коначно, донећемо, законски оквир за вредновање знања, стицаних преко информалног учења, односно знања и искуства стицаним у оквирима породица, пријатеља, од медија, на радним местима.
Применљива наука за већу продуктивност ГРОМ, ће повећати улагање у истраживању и развоју од 2% БДП-а, као неопходни корак ка европским циљевима од 3%. ГРОМ, ће формирати фонд за науку и финансиску подршку у научним достигнућима. Поред јавних инвестиција и јавних научних установа, у којима ће се побољшати
51
опремљеност и подмлади кадар, ГРОМ ће подстицати приватне инвестиције и плурализацију научних установа, укључујући приватне обезбеђиваче, преко директне и индиректне финансиске подршке са порезним подстицајима. Стимулираће се стварање центри изванредности, што ће бити посебно финансирани од стране државе. Јачаће се капацитети научних установа за већу конкурентност у међународним програмима. Биће организоване обуке за управљање пројеката, да би се подигла конкурентност наших научника на међународном плану. Омогућиће се, бесплатни приступ до највећих светских база научних публикација и информација.
За истраживање и развој 2% БДП-а
Култура као покретач креативности ГРОМ, подржава европску визију културе, што се заснива на промоцију културне разликости и међукултурног дијалога, промоцију културе као катализатор креативности и виталног елемента у међународним односима. За ГРОМ, општи циљеви и приоритети у култури биће: јачање правне и институционалне инфраструктуре, обезбеђивање стабилне изворе прихода, стварање јаког кадровског капацитета, промоцију културе, децентрализацију у управљању и финансирању, што опет подразумева равномерни културни развој, заштиту културних добара, као и међународну сарадњу. ГРОМ, се залаже за прецизно утврђивање статуса и критеријума за добијање звања слободног уметника. Олакшице свих пореза за њихову делатност, као и систем постављања
52
руководног кадра и праћење успеха у раду усмерен ка креирању прихода од културних активности. ГРОМ, се залаже за јасно дефинисање јавног интереса у култури, али и општих циљева и приоритета, што треба да се остваре у култури. Стварање потпуне културне стратегије, за коју ће бити ангажовани сви ресурси од финансиских, научних и уметничких, да би се развила свест о култури, институција, партнерства са другим секторима и међународним партнерствима, што би био део наше развојне политике и створила културни производ интересантним за пласман на тржишту, а у културној индустрији да се препозна поље за инвестирање и сопствени развој.
ГРОМ је за: креативне индустрије, културни туризам, културно наслеђе, културни брендови
Све то примењено, довешће до културне политике која има властити одрживи развој и културу, што ће имати значајну улогу у културном туризму, као једна од најдоходовнијих привредних грана. Култура, ће успоставити основе за креативне индустрије, културни туризам, културно наслеђе као фактор социо-економског развитка, културни брендови (заштита под УНЕСКО-м) ГРОМ, ће реафирмирати стратегију за културни и алтернативнии туризам, ангажоваће се за обезбеђивање финансиске и техничке подршке од међународних фондација, што проширују традиционалну матрицу и дискурс културе. Потребно је, систематско повезивање свих фактора у култури и комуникација са инвентивним људима из туризма, за грађење стратегије културног туризма као јака привредна грана, формирање културних енклава, изван оквира норматива локалне самоуправе (Стара скопска чаршија, Крушево, Охрид-стари град). Подстицаће се развој креативних индустрија и стимулирање обнове старих заната и традиционалних вештина. Формираће се, регистар свеукупног културног наслеђаса валоризацијом и ревалоризацијом, повећањемсредства за заштиту и рестаурацију приоритета и у сагласношћу са стратегијом културног туризма, субвенционирање туристичке понуде са којом се валоризује културно наслеђе.
53
ГРОМ у култури, даје себи задатак да методолошки спреми и номинира на листи светске културне баштине УНЕСКА, следеће објекте и историске целине: црква Св. Пантелејмон у Велесу, дело великог архитекте Андреја Дамјанова, манастир Зрзе (Трескавец, или Курбиново), Шарена џамија у Тетову, историска Урбана целина у Кратову, историско јадро (културна путања) у Старој скопској чаршији. Са овим значајним подухватом, валоризовало би се и међународно афирмисало богато културно наслеђе у Македонији, а уједно са добијањем бренда УНЕСКО, повећале би се шансе за културни туризам на глобалном плану, јер потпис УНЕСКА претставља обавезу за локалну и централну власт да одржава високо ниво заштите ових добара, а уједно и да привлачи туристе са свих крајева света. Посебан аспекат, се односи на културне потребе младих. Потребна је, промоција културе у школи, јачање партнерства међу школама и институцијама културе, финансиски, организационо и просторноповезивање са циљем стимулирања независне културне сцене и културу младих. Потребна је посебна институција, која ће се бавити културним потребама младих на један систематски начин, са осмишљавањем тих културних потреба, са подизањем свести младих о значају културе, као и подршка младим талентима. ГРОМ, ће стварати услове за унапређење еснафских и културних удружења.
Спорт за свакога ГРОМ, ће обезбедити приступ и укључењесвих старосних група: деца, ђаци, студенти, млади, одрасли у спорту, чиме ће се надградити успех македонског спорта на свим нивоима. ГРОМ, ће обезбедити концентрисани, јасни и спроводљив концепт националне стратегије и програм за унапређење спорта у Републици Македонији. Формираће се Национални савет за спорт, Национални стручни савет за подизање међуинституциске координације на нивоу владе. Нова стратегија, биће преточена у нови Закон за спорт. ГРОМ, ће се залагати за унапређење спортова што имају традицију, интерес и постоје предуслови за напредком. Спорт, мора бити доступан свима: деци, ђацима, студентима, младима, одраслима и старијима, свуда у земљи. Зато је потребна, адекватна и сразмерно развијена спортска инфраструктура на целој територији.
54
За децу и спорт, ГРОМ ће у обдаништима увести факултативно реализовање физичког образовања са основном групом вежби за развој основне моторике, код деце од 4 до 6 година. Увешће се, спортска оријентација у основним школама, као и обавезни број часова физичког образовања. Припремиће се, нови наставни програми за физичко образовање у сагласношћу са модерним трендовима, адаптираће се простори у обдаништима и школама за реализацију овог типа наставе са адекватним реквизитима. Обезбедиће се финансирање за студентски спорт и настава за физичко образовање у високом образовању.
Спорт за све: децу, студенте, младе, одрасле и старије, свим подручјима у земљи
Школски и студентски спорт, биће алат за комуникацију међу младима, али и неисцрпни извор за откривање будућих врхунских спортиста. За унапређење школског и студентског спорта, ангажоваће се професионална лица за организовање школског спорта по зонамаи обезбедиће се учешће победника, на малим олимписким играма на међународним такмичењима и олимпијадама, омогућиће се организовање малих олимписких игри у духу и симболике олимпизма. Организатори малих олимписких игри имаће озбиљну подршку од државе и организоваће врхунске спортске манифестације за студенте, а иницираће се и балкански натпревари у школском и студентском спорту. ГРОМ, ће преузети потребне мере за већу укљученост жена у спорту и спортским активностима, као и у управним структурама у македонском спорту. Исто тако, подржаће рекреативни спорт за особе са посебним потребама, њихово комплетно укључење у програме специјалних олимпијада и то код спорта за глуве и наглуве, чиме ће се обезбедити параолимписки спортски центар у Републици Македонији. ГРОМ, ће дефинирати значење и улогу армиског и полициског спорта у оквирима спорта у Републици Македонији.
55
Старе игре, преко којих су се млади некада васпитавали, биће поново обновљене. Организоваће се шампионати у челику, народној, школици, сервису... Подстицаће се најразличитији облици оживљавања махалског живота и у то име градиће се, посебна игралишта за старе игре у општинама, где постоји интерес. Основа за унапређење масовног спорта и рекреације, биће и аматерска такмичења. Биће подстицана организација аматерских такмичења, са учешћем општина у координацији са адекватним спортским федерацијама. ГРОМ, ће настојати да спортују сви, чиме ће се повећати укљученост у аматерске спортске клубове на 30%.
ГРОМ је за: 30% укључености у аматерске спортске клубове учешће преко 3000 македонских спортиста на међународним такмичењима годишње
Врхунски спорт, развијаће се систематски. Основаће се, Национални стручни савет, надлежан за унапређење и праћење квалитетног и врхунског спорта, што ће бити изабран и биће у саветодавној улози Владе Републике Македоније. Формираће се, посебни центар за развој врхунског спорта. Македонија, ће бити крајње селективна у подршци појединих спортова, као у насоци подршке спортова што имају традицију или спортови за које постоје предуслови и интерес, тако и смислу подршке само најбољима за учешће на врхунским спортским манифестацијама , који се стреме за наступ на европском, светском и олимписком нивоу, само са оствареном спортском нормом. ГРОМ, ће повећати учешће македонских спортиста на међународним такмичењима изнад 3000 спортиста, годишње. Посебна пажња и нега, обезбедиће се спортским талентима. Спортска оријентација, биће у свим основним школама, где ће се омогућити деци најранијег узраста да се оријентишу спортовима, према којима имају највећи афинитет и шансе за постизање врхунских резултата.
56
Са подршком државе, формираће се поједине спортске базе за унапређење најтрофејнијих спортова у власништву адекватних федерација. Решаваће се, просторни проблеми федерација у најтрофејнијим спортовима. ГРОМ, ће увести нове стандарде грађења и коришћења спортских објеката, услове за закуп или концесију и заштиту интереса спорта. Изграђени објекти, мора да се ставе у функцију унапређење спорта. Јавно предузеће за привређивање са спортским објектима, укинуће се, а изграђене спортске сале биће додељене општинама и универзитетима. Изградиће се, спортски објекти на свим државним универзитетима. Омогућиће се, ефикасно и рационално коришћење спортских објеката, а ГРОМ ће се залагати за бесплатно коришћење изграђених спортских објеката, са новцем државног буџета. Потребно је, стварање и надградња законске основе за јавно - приватно партнерство за изградњу, одржавање и коришћење спортских објеката од јавног интереса. ГРОМ, ће обезбедити изградњу нових покривених и откривених базена. За добар спорт, потребни су тренери и друга стручна лица. ГРОМ, ће увестинову категоризацију и класификацију спортских занимања, са увођењем компетенција потребним за њихово извршавање. ГРОМ је за повећање броја спортских тренера, као и гаранцију минималних услова за рад и стварање услова за надградњу. Постојање јаког и независног савеза спортских федерација, је императив. У савезуће се укључити све релевантне спортске федерације. Македонски олимписки комитет, треба да се реформира. У финансирању спорта, повећаће се учешће у БДП-у, намењено спорту формираће се локалне и националне фондације за подршку спорту. Потребно је преиспитивање у односима са Државном лутријом Македоније и спортским кладионицама, са циљем повећања средстава, намењеним спорту, потребна је индиректна финансиска подршка са порезним подстицајима за повећање финансирања од стране приватног сектора. За ГРОМ, спорт има ширу улогу у дрштвеним односима. ГРОМ, ће иницирати развијање спортске културе и етике, у свим сферама образовања и у свим аматерским и професионалним клубовима, заснованим на спортској толеранцији и етици, као суштинским делом међукултурне политике. Овакви високи стандарди, биће спровођени и на теренима и на стадионима, међу публиком и навијачима, а мора се спречити и насиље, као и говор мржње и на теренима и изван терена.
57
Живот у здравој средини ГРОМ, ће градити јавну свест о важности екологије и заштиту животне средине, као потреба, али и као ресурс социоекономског развоја. ГРОМ, ће се залагати за повећање транспарентности загађења животне средине, побољшање управљања чврстим и течним отпадом, заштити природе. Подићи ће се ниво транспарентности о загађењу животне средине. Постављаће се велики број еколошких семафора, јавност, ће се информисати и предузимаће се конкретне мере, код надилажења максимално дозвољене количине (МДК). ГРОМ, ће подржати истраживање степена загађености животне средине у Македонији.
Подићи ће сениво транспарентности о загађењу животне средине, а природа у Македонији, биће заштићена
Природа у Македонији, биће заштићена. У наставним програмима о природи и биологији, биће предвиђени садржаји о јачању еколошке свести код најмлађих. Национални паркови, природни резервати и парк - шуме, постаће права места за уживање љубитеља природе. Заштитиће се аутохтоне и ендемичне врсте, чији је опстанак у Македонији, угрожен. Шуме, ће се третирати као природно благо и биће под посебним режимом експлоатације и обнављања. Обнављање шумске заједнице у Македонији, вршиће се у сарадњи са врхунским институцијама те области. Бесправно коришћење шума, биће санкционирано, а наплате ће се реинвестирати у њихово обнављање. Шуме, ће бити додељен концесијама и то по строго контролисаним условима. Потребно је, комплетно побољшање управљањем чврстим и течним отпадом. Потребно је, паралелно грађење свести о потреби сепарације и рециклаже, чврстог отпада. Управљање чврстим отпадом, треба бити на регионалном нивоу, због
58
потребних инфраструктурних инвестиција. Обезбедиће се директна и индиректна подршка за рециклажу, обезбедиће се подршка за пречишћавање вода, посебно од неких грана прехрамбене индустрије. Припремиће се студија, о потреби пречишћавање отпадних вода, за заштиту надземних и подземних вода. Од ИПА фондова и делом буџетских средстава, почеће интензивна изградња станица за пречишћавање. Циљ је, да реке у Македонији, постану еко-системи богати флором и фауном, погодне за купање, а Вардар ће постати природно становиште пастрмци. У производњу хране, користиће се искључиво безбедни хемиски препарати. Контроле за увоз пестицида, биће ригорозније. Обезбедиће се подршка органској производњи, без употреба хемиских препарата. Коришћење генетски модификованих организма (ГМО) у Македонији, биће у сагласности са регулативама ЕУ. Вршиће се, ефикасне контроле увоза и коришћења ГМО-а, а биће и адекватно обележана. Ограничиће се, производња генетски модификованих пољопривредних култура због заштите традиционалне производње. ГРОМ, ће омогућити повољне тржишне услове за нове индустрије, што произлазе од потребе за заштиту од климатских промена, заштиту животне средине, енергетску ефикасност и коришћење обновљивих извора енергије. Држава ће стимулирати обновљиве изворе енергије (соларну, ветар, биогас)... Интензивираће се, инвестирање у изградњи ветрењача у подручјима, где постоје природни услови. Обезбедиће се, бенефиције за компанијешто производе делове за соларне системе. Стимулираће се , отварање енергена за сагоревање пољопривредног отпада, од шума, од којих би се производио биогас. Стимулираће се, сточарске фарме да инсталирају систем за колекцију отпадних вода и производњу биогаса. ГРОМ, ће поделити и мултиплицирати своје искуствоу постизању енергетске ефикасности станбених и пословних објеката, за постизање националних циљева од 5% енергетских објеката на годишњем нивоу. ГРОМ, ће промовисати концепт енергетске ефикасности станбених објекатаса субвенцијама за обнову фасада и лично улагање грађана, у обнову прозора. Држава, ће бити много ригорознија према индустриским капацитетима, што загађују животну средину. Средства од еколошких казни, реинвестираће се искључиво у еколошке пројекте. ГРОМ, ће стварати услове за еколошке грађанске организације, као промотори о јачању еколошке свести и заштиту од еколошких хаварија. ГРОМ, ће обезбедити посебну подршку грађанским организацијама за заштиту животне средине и живог света, а подржаће и њихову међународну сарадњу и приступу до утицајних организација у свету.
59
Укључи се: www.grom.mk
Социјална кохезија и једнаке могућности Повећана социјална рањивост различитих социјалних група, сиромаштво и незапошљеност, посебно маргинализованих група, претставља велики изазов пред друштвом у обезбеђивању једнаких могућности, социјалне сигурности и социјално укључење у јачању социјалне кохезије. ГРОМ, ће приступити убрзаној реформи социјалне заштите, преко свеукупне реорганизације и модернизације система социјалне заштите и социјалне сигурности, чиме ће се обезбедити већа ефикасност и ефективност, што ће се заснивати на људским правима и индивидуалним разликама. Реформирани систем социјалне заштите, биће лако доступан и боље ће третирати рањиве групе, а уједно биће приспособљен локалним и регионалним потребама и обезбедиће подстицајућу средину за развој социјалних услуга, високим степеном плурализације.
60
Реформа социјалне заштите, реорганизација и модернизација
Систем треба да се фокусира на превентивне мере и боље да се интегрише у системима образовања и политике запошљавања. За постизање наведеног, потребна је боља организација рада у установама социјалне заштите, реформа структура центра и побољшање стандардизације у социјалној заштити и система лиценцирања.
Социјално укључење са активирањем рањивих група и деинституционализације
ГРОМ, подржава даљи процес деинституционализације (збрињавање изван институција), рањивих група, без обзира на то дали су то лица са посебним потребама, деца, одрасли људиили друге рањиве групе. За подршку процеса, подржаће се алтернативне форме збрињавања, као и услуге за подржано живљење, што ће довести до веће социјалне укључености и подизање квалитета услуга. И зато, финансиска подршка збрињавања властите породице или алтернативне форме збрињавања , треба да се изједначи са оном за институционалнозбрињавење. Социјална заштита, треба да се ослободи пасивних мера, односно директних финансиских трансфера до крајњих корисника, који не омогућавају активирање рањивих група и јачање њихових капацитета за улаз на берзу рада. ГРОМ, ће подржати активну социјалну заштиту, што као крајњи циљ има јачање капацитета рањиве групе грађана и њихово дугорочно укључење на берзу рада. То се треба постићи, изменама законске регулативе са укључењем права избора корисника између добијања, директних финансиских средстава или коришћење услуге у сагласношћу властитих потреба. Да се подигне, ниво деловања патронажних служби - сервисна служба за социјалну помоћ старијима, особама са посебним потребама и другим рањивим групама. Да се уложи, у развој система услуга за подржано живљење, узимајући у обзир растуће потребе, старењем становништваи деинституционализације.
61
Бољи приступ, приспособљеност и квалитет преко плурализације Побољшање приступа, приспособљеност и квалитет обезбеђивача социјалних услуга преко плурализације и веће укључености, поред државе и општине, као и грађанско друштво. Процес плурализације, социјалне заштите треба да се подржи финансиском подршком и обезбеђивачима услуга. Потребан је даљи развој мрежа социјалних услуга, као и развој форми ванинституционалне заштите, посебно у општинама и руралним подручјима, са тежим приступом социјалним услугама. Продужавање процеса децентрализације социјалне заштите, не само преко преношења одговорности, него и обезбеђивања извора финансиских средстава за социјалне услуге. Веће укључење у грађанско друштво у давању услуга, преко обезбеђивања конфинансирања од националног и локалних буџета. Анализа могућности за јавно-приватна партнерства или подршка за профитне обезбеђиваче услуга, у географским подручјима, што нису обухваћена системима заштите или врста социјалних услуга, што су неопходне. Процес плурализације, мора бити придружен са побољшањем стандардизације у социјалној заштити и система лицитирања.
Смањивање сиромаштва Тежећи ка искорењивању сиромаштва, потребно је смањити број лица, која живе на прагу беде под 1/5, од садажњих 1/3, као и да се смањи разлика међу најбогатијим и најсиромашнијим грађанима. Смањење сиромаштва, постиђи ће се растом радних местам (описано у адекватном делу), запошљавање рањивих група, посебно мерама за социјално укључење у посебне социјалне групе. У запошљавању рањивих група, поред осталог, увешће се обавезна психосоцијална подршка и рехабилитација рањиве групе грађана, пре улаза на берзу рада. Промовисаћемо социјалну економију, као могућност за запошљавање лица, која се тешко запошљавају на тржишту рада.
62
Посебна пажња, биће посвећена побољшању услова за удомљавање социјално рањивих група, преко подршке изградње социјалних домова, смањивањем цена грађевинског земљишта. ГРОМ, ће подржати примену модела„Кућа на пола пута“, за рањиве групе, као што су деца без родитеља и жртве породичног насиља, после напуштања склоништа. ГРОМ, ће радити на збрињавање бескућника преко приступа „удомљивање прво“.
Смањивање сиромаштва са радним местима и мерама за социјално укључивање
Смањење сиромаштва у брдско-планинским подручјима, посебно се адресира мерама за рурални развој.
Једнаке могућности, недискриминација и социјално укључивање жена, особа са посебним потребама и других рањивих група Једнаке могућности, недискриминација и социјално укључивање жена, особа са посебним потребама и других рањивих група Једнакост, посебно једнаке могућности, као и недискриминација, морају бити утемељене у свим подручјима и да се односе на све грађане, Републике Македоније. Једнаке могућности и недискриминација, генерално, се односе на све маргинализоване и рањиве групе у друштву, од којих ГРОМ као приоритет узима жене, особе са посебним потребама, Роме и друге посебно рањиве групе. За спречавање дискриминације, потребне су континуиране акције за грађење јавне свести рањивих група, као и побољшање наставних програма у образовању, са циљем спречавања предрасуса и стереотипа. Потребно је, јачање одбране од криминалног деловања, базираним на мржњи, као део спречавања предрасуда. За спречавање и заштите од дискриминације, потребно је боље законодавство
63
укључујући и Закон за спречавање и заштиту од дискриминације, са усаглашавањем са европским директивама, укључујући и експлицитно укључење сексуалне усмерености као база за дискриминацију. Потребно је јачање, законског и финансиског оквира Комисије за заштиту од дискриминације, као и Народног правобраниоца. Измениће се и допуниће се, надлежности комисија и кординатора за једнаке могућности у општинама. За побољшање ефективности, потребна је већа координација институција, чија је надлежност, заштита од дискриминације. Потребна је, оцена за интеграцију више институција у једну државну институцију, за људска права и заштиту од дискриминације. ГРОМ, ће спровести одредбе Пекиншке декларације (1995) и Платформе за акцију са којима се предвиђа побољшање статуса жена у јавном и приватном животу. То је изводљиво, преко доследне примене у родовом буџетирању, односно укључење у родов аспект националног и локалних буџета, чиме би се издвојила довољно средства за програме и акције усмерени ка женама, сиромаштву, образовању, здрављу, насиљу и другим друштвеним аспектима. Конвенција за права особа са посебним потребама, је велики изазов за чије је спровођење, потребно усаглашавање законодавства, као и побољшање финансирања. Мора да се унапреди, интеграција ђака и студената са посебним потребама у образовању. Деинституционализација особа за посебним потребама, мора да продужи убрзано, паралелно са развојем алтернативних модела. Као део процеса за деинститунационализацију, треба се преиспитати садашњи концепт подршке запошљавања особа са посебним потребама у специјализованим предузећима и да се подрже мере за запошљавање у свим предузећима и на свим радним местима. За једнаке могућности, потребно је да радна места дефинишу могућности за извршавање радних задатака. Потребне су посебне мере, за веће укључење Рома и припадника других малобројних етничких заједница у предшколском и образовном систему. ГРОМ, ће посветити посебну пажњу социјалној превенцији, са организациском и финансиском реформом и већом подршком превентивних активности.
64
Повољни услови за породицу ГРОМ, је посвећен стварању повољних услова за породицу. Кључни корак ка тој повољности је положај жена. Потребне су мере, за заштиту права радног односа жена-мајки, као и боља подршка женама у бризи за децу и бригу о дому и све веће потребе за бригу старијих чланова у породици. Потребно је, да се гради и промовише јавни модел жене, мајке и раднице, као и да се повећава улога мушкарца у родитељству и дому. У побољшаној подршци бризи о деци, потребно је проширити систем дечијих вртића и да се повећа обухватност деце најмање дупло, укључујући и подршку великих предузећа у отварање дечијих вртића, као и обезбеђивање и кофинансирање од националног и локалних буџета за обезбеђиваче дечијих вртића од приватног или грађанског сектора.
Повећана улога мушкараца у родитељству и у дому
ГРОМ, ће подржати професионализацију и стандардизацију услуге – чување деце у домаћим условима или неговатељице за децу. ГРОМ, ће анализирати могућности и финансиску подршку, система за чување деце у домаћим условима, тамо где не постоје друге могућности. ГРОМ, ће се заложити за право абортуса и том случају жене ће имати право да воде контролу рађања, али абортус да не буде применљив као контрацептивно средство. ГРОМ ће се залагати за бесплатну контрацептивну заштиту девојкама до 18-те године. ГРОМ, ће повећати заштиту самохраним родитељима, како у социјалној заштити, тако и у запошљавању. ГРОМ, ће се заложити у увођење право сурогат мајчинства у Македонији као алтернативни начин за ширење потомства, преко омогућавања медицинских третмана и дефинирано родитељско право.
65
Побољшаће се, систем спречавања и заштите жртви породичног насиља као и сексуалног злостављања, преко грађење јавне свести, едукације, мере за заштиту и отварања већег броја склоништа. ГРОМ, ће подржати примену модела “Кућа на пола пута” за рањиве категорије грађана, као што су деца без родитеља по навршавању 18 година и жртве породичног насиља после напуштања прибежишта. ГРОМ, ће преузети мере да ојача борбу, против трговије људи.
Брига за старије грађане ГРОМ, ће подржати признање и подстицање неплаћеног посла, што старија лица извршавају као волонтери у грађанским удружењима и као старатељи другим особама, промовисање здравствене заштите код одраслих особа, приступачан и доступан превоз за старије особе. Подржаће се, доживотно учење и стицање нових вештина, а увешће се и нове порезне олакшице за запошљавање одраслих особа. Припремиће се стратегија за олакшавање проблема одраслим особама у фирмама и прелаз од радног стажа у пензију, а предузеће се и активности за елиминацију дискриминацију према узрасти.
ГРОМ, ће промовисати принцип активног старења
Потребно је, побољшање пензиског система, са дефинирањем најниже пензије, што би се одређивала у односу на најнижу плату. Тиме, би се штитиле најрањивије категорије одраслих грађана. У бризи за одрасле, промовисаће се принципи активног старења, преко активног учешћа старијих особа у свакодневним активностима, са добрим здрављем, већом испуњеношћу на радним местима, већа независност у свакодневном животу и већу грађанску укљученост.
66
У заштиту одраслих грађана, потребно је решавање пензиских права са напуњеним 64 односно 62 година, а без потребног радног стажа, на пр. преко доплате радног стажа. У потребама за приспособљавање предузећа на пословним и техничко - технолошким променама, а у стању ограничених могућности и способности за доквалификацију и преквалификацију радника у поодмаклој узрасти, треба да се обезбеди могућност за превремену пензију у роковима дужим од садашњих законских решења, са доплатом радног стажа у повећаном ступњу. Као одговор изазову старења популације, за бригу о старијим особама, уложиће се у развој система услуга за подржано живљење, укључујући и са плурализацијом обезбеђивачима услуга. Код развоја система, морају се узети у обзир потребе о подршци различитих старосних група од минималне преко геријатриске, до подршке у терминалној фази (која укључује и грађане, који нису одраслији).
67
Укључи се: www.grom.mk
Безбедни грађани - околина без криминала ГРОМ, сматра да безбедност грађана и њихово опкружење, треба бити приоритет безбедносне и одбрамбене политике у Републици Македонији. Лична и јавна безбедност претстављају темељ сваког друштва и у основи се односе на безбедност самих грађана, њихових живота и њихових имања. За побољшање личне и јавне безбедности, ГРОМ се залаже за општинску полицију, као кључна реформа у децентрализацији. Са општинском полицијом или у прво време са враћањем реонских полицајаца, повећаће се безбедност насељених места, у њиховом комшилуку, махалама, али и повећаће се осећање сигурности, код самих грађана. Присуство полицајаца у одређеној мери, утицаће и на превенцију и смањивање криминала.
68
За побољшање личне и јавне безбедности, повратак реонских полицајаца
Департизација институција, што су задужене за одржавање јавног реда и мира и одбрану државе, као и успостављање стандарда за запошљавање у овим институцијама, су приоритет ГРОМ-а. ГРОМ, ће се заложити да се успоставе нови стандарди у функционирању ових институција, посвећујући посебну пажњу кадровској политици са запошљавањем и унапређивањем компетентних кадрова. Преко департизације, као и са продужавањем реформи у полицији, пре свега у јачању унутрашње контроле и независног надзора, ГРОМ, ће допринети ка ефективнијој и поштованијој полицији, са већим кредибилитетом и поверењем. Борба, против организованог криминала и корупције, мора да се врати у приоритете. ГРОМ, се залаже за стратегиски приступ у делу борбе против организованог криминала у трговији са дрогом, људима, жена и деце, кријумчарење миграната, крађе возила, трговији антиквитетима. То, значи коначно почетак борбе са организаторима, а не само гоњење извршилаца. ГРОМ, ће се залагати за организовани безбедносни приступ у заштити културног наслеђа у сакралним објектима. ГРОМ, ће настојати да створи стратегију, што ће спречавати педофилију, као претњу деци, пре свега преко безбедносне и социјалне превенције, али и контрола педофила. За смањење криминала и криминалних дела са насиљем, али и случајних инцидената, мора се смањити број нелегалног оружја у Македонији, којег сада има у великим количинама и лако је доступно. ГРОМ, се залаже и за јачање политика за уклањање нелегалног малог и лаког оружја, као и за пројекте за разоружавање. Имајући увид у регионално безбедносно стање и економске перспективе, можемо да закључимо да је интеграција у НАТО, кључно решење. ГРОМ, сматра да не постоји друга алтернатива за надилажење ових проблема, осим пуноправног чланства у НАТО, чиме ће се осигурати безбедност државе и побољшаће се клима иностраних инвестиција. Заштита и спашавање, на националном и локалном нивоу, намеће се као велика потреба. ГРОМ, сматра да је потребно успостављање мобилних јединица за заштиту и спашавање на локалном нивоу.
69
Укључи се: www.grom.mk
Балканско раскршће За постизање стратешких приоритета, потребна је комуникациска, саобраћајна, енергетска, ИТ, телекомуникациска и медијска инфраструктура.
Eнергетска инфраструктура Транспортна инфраструктура, заједно са енергетском, заузеће приоритет у јавним инвестицијама. У саобраћајној инфраструктури, једнаки приоритет добиће европски коридори 8 и 10, али и путни правци Скопље - Охрид, Прилеп-Битољ и Штип - Струмица. ГРОМ, изјављује “Од Скопља до било којег места у земљи, стизаће се само за 90 минута”. Али, за краћење времена путовања, поред боље путне инфраструктуре
70
„Од Скопља до било којег места у земљи, стизаће се само за 90 минута“
мора да се смањи, време чекања на граничним прелазима и путаринама. ГРОМ, се залаже за напуштање система путарина и замена са системом винета. Железничку инфраструктуру је потребно, хитно обновити, почевши од кључних железничких станица, железничког парка као и постојеће пруге. Паралелно са процесом сарадње са Албанијом и Бугарском, треба да се продужи изградња овог железничког правца. Авиосаобраћај и даље треба да се развија са подршком нових авио - веза. ГРОМ, се залаже за што пре склапање уговора за транспортну заједницу на региону, под окриљем Европске Уније, као начин за бољи и ефикаснији транспорт на Балкану. ГРОМ, ће се залагати за развој бициклистичког саобраћаја, као транспортне могућности. ГРОМ, ће се на кратким стазама, залагати за побољшање стања постојећих бициклистичких стаза, омогућавајући континуирано кретање по бициклистичким стазама и повећање, паркинг - места за бицикле. За дугорочни и одржљиви развој бициклистичког саобраћаја, прошириће се бициклистичке мреже преко грађења нових бициклистичких стаза, следећи стандарде за изградњу истих, уводиће се зоне за смањивање брзине и кретање моторних возила, онде где нема просторних услова за нове бициклистичке стазе, са циљем безбедног заједничког саобраћаја, возача моторних возила и бициклиста континуирано одржавање, побољшање и проширење јавног система за изнајмљивање бицикла.
Транспортна инфраструктура
У енергетској инфраструктури, циљеви ГРОМА су вишеструки: да се повећа производња електричне енергије, да се побољша повезаност македонског енергетског система са регионалим, као и повећање ефикасности енергетске потрошње. Повећање укупне производње електричне енергије, треба да буде са употребом чистијих енергенса, као гас, а од пресудног значаја је обезбеђивање ефикасне испоруке гаса у земљи. Истовремено, циљ је да се повећа учешће обновљивих извора енергије ка европским стандардима, са акцентом на развој сунчане енергије, енергију од ветра, мале хидроелектране, као
71
и термоелектране, базираним на биомасу и биогас. Направиће се измене у законској регулативи, што уређује материју у енергетском сектору, мрежна правила и дистрибутивне системе, са циљем подржавање инвестиција у енергетици. Стимулације у производњи енергије обновљивих извора, подстицаће и производњу домаће енергетске опреме за свеукупну одржљиву енергију и стварању нових радних места у сектору за обновљиву енергију. Биће стимулисане све приватне инвестиције, уколико креирају нова радна места и смањују увоз енергије и енергетске опреме. Нове повлашћене тарифе за откуп електричне енергије генериране од обновљивих извора енергије, подстицаће приватне инвестиције. Повећање повлашћених тарифа , што износе од 20% до 40% повезано је са процентом учешћа у опреми у домаћој производњи у укупној инвестицији. Домаћа компонента у укупној вредности пројеката, не сме да буде мања од 50%, а за неке инвестиција не мања од 60%. Овим мерама, утиче се на смањење маргиналним тежњама ка увозу, стимулисаће се инвестиције у иновативна решења и технолошки развитак, смањиће се вредност увоза, подстицаће се инвестиције у домаћим капацитетима и смањењем незапошљености. Овим мерама, утицаће се на 5 горљивих проблема у македонској економији и то:смањивање увоза електричне енергије и увоза опреме за изградњу елктричних централа, повећање индустриске активности, развој и промоција приватног сектора, смањивање незапошљености. Истовремено, у периоду сазревања ових индустрија у Македонији, извоз ове опреме, пре свега на европском тржишту, биће подстицане факторима производње, услуга и близине европског тржишта. Македонија и даље треба развијати високонапонску мрежу повезаности енергетског система земље, са онима суседних земаља. Македонија, је посвећена повећању ефикасности енергетске потрошње, а то ће се постићи побољшањем енергетске мреже, као и побољшањем енергетске ефикасности станбених и пословноих објеката. ГРОМ, ће мултиплицирати своје искуство за постизање енергетске ефикасности , за постизање потребни ниво од 5% реновираних објеката на годишњем нивоу. ГРОМ, ће промовисати концепт енергетске ефикасности станбенихобјеката, са субвенцијама за обнову фасада и личног улагања грађана у обнову прозора. За побољшање конкурентности, подржаће се енергетска ефикасност у пословним субјектима. Посебни фокус, биће енергетска ефикасност у јавном сектору.
72
Медији ГРОМ, у делу “Слободни грађани, за слободно друштво”, изјављује да су за слободно друшто, неопходни слободни медији. Предуслов, за демократско друштво је гарантовање медијског плурализма и независност медиских фирми. ГРОМ, ће увек стати на страну професионалног, независног и истраживачког новинарства, као основни услов за одговорну власт. Мора да се стварају повољни услови за слободне медије, преко уздржавања од политичких коментара за новинарски рад, отказивање од поступака за одговорност и клевету, као и стварање услова за фер и лојалну конкуренцију. Власништво медија, мора бити транспарентно и мора да се раскину партиско - медиски односи. ГРОМ, не дозвољава финансиске или уредничке утицаје на политичке субјекте у медијском сектору. Главни задатак, медиских политика ГРОМ-а Је заштита плурализма, подизање квалитета медијских садржаја, као и стварање услова за развој медијског тржишта. Политике ГРОМ-а за регулацију тржишта, дозволиће динамично и проактивно регулисање медијске концентрације и власничке структуре, на начин што ће допринети за развијање медијског тржишта и унапређивања, слободи говора. Медијима и медијским професионалцима, мора да се гарантује и право професионалног удруживања. Ка, очувању плурализма, доприноси и дуални систем јавних и приватних медијских компанија. Медијска политика ГРОМ-а брине за обезбеђивање амбијента за фер конкуренцију на медијском тржишту, где ће јавним и приватним медијским компанијама, омогућити балансирани
73
Професионално, независно и истраживачко новинарство као основни услов, за одговорну власт
напредак. Јавни медијски сервис, мора обезбеђивати образовне, културне и информативне програмске садржаје. Информативни садржаји у медијима, а посебно на програмима јавног сервиса морају одсликавати плурализам мишљења и омогућавати свим друштвеним мањинама приступ и учешће у систему јавног информисања. Јавни медијски сервиси, морају бити грађански форум за размену различитих идеја и ставова у духу демократских друштва. Нови медијски закони, повећавају медијску регулацију, што је супротно са глобалним трендовима. Медијска политика ГРОМ-а, тежиће ка медијској дерегулацији и веће учешће грађана у медијској регулацији и у јавном медијском сервису. На интернет – медијима и штампаним медијима, није потребна детаљна регулација. Регулатива од других закона(Кривични законик, Закон за заштиту конкуренције, Закон ауторског права и сродна права итд.) и саморегулација, довољан је регулациски оквир.
Телекомуникације и информатичко друштво
У сфери електронских комуникација ГРОМ, тежи ка повећању конкурентности на тржишту, електронских комуникација и даље смањење цена фиксне, мобилне телефоније и интернета. Значајни напор, уложиће се у смањивању цена роаминг разговора за подстицање повећања комуникација са Европом. Политика електронских комуникација, ићи ће у правцу повећање конкуренције на тржишту дигиталне телевизије, увођење дигиталног радија, као и смањивање цена и повећано коришћења мобилног и фиксног интернета. Политике, ГРОМ-а, водиће у правцу развијања е-трговије, а посебно е-услуга државних и јавних институција. Од кључног значаја је, да се развијају и услуге у области е-образовања и учења на даљини. ГРОМ, ће промовисати и подржати „clouds“ архивирање и коришћење података.
74
Смањивање цена у фиксној, мобилној телефонији и интернету
Укључи се: www.grom.mk
Македонија интегрисана у регији, европи и балкану ГРОМ, је посвећен свеукупној интеграцији Македоније у регији, Европској Унији и Нато-у и глобално. Спољашна политика Републике Македоније, предвођена од ГРОМ-а, базираће се на неколико приоритета: чланство у Европској Унији и активно учешће у креирању и спровођењу европске политике, чланство у НАТО-у, заштита права држављанина Републике Македоније у иностранству и подршка идентитета, културе и језика дијаспоре, подршка фирми на страним тржиштима у сарадњи са привредним коморама, активна добросуседска и регионална политика, адекватно
75
ЕУ и НАТО, нису само политички циљ, него процес трансформације друштва и економије
учешће у међународним организацијама и професионалној и флексибилној дипломатији. ГРОМ, узима у обзир озбиљност проблема око разлика о имену наше земље. ГРОМ, се залаже за постизање националног јединства преко политичког дијалога, вођен од стране Претседника Републике Македоније. Овако постигнути став, не треба бити предмет међупартиске полемике. Интеграција Републике Македоније у Европској Унији је статешки циљ без алтернативе. Република Македонија, припада Европи и њен је интегрални део по свим основама. Чланство у НАТО-у, је од виталног интереса за Републику Македонију. То ће продубити атлантске односе и реафирмираће НАТО , као једину опцију за колективну одбрану и гарант наше безбедности. Интеграција у ЕУ и НАТО није само политички циљ, него процес трансформације друштва и економије. Као питање од кључног значаја, у процесморају да се укључе и грађани. ЕУ интеграције не смеју бити подручје искључиво за стручну укљученост. ГРОМ, ће следити стање приближавања Македоније и земље из региона према Европској Унији и подстицаће истраживања, мишљења и коментаре, јавне дебате и кампање за релевантна подручја, са циљем да се грађани непосредно упознају са изазовима ЕУ - интеграција. ГРОМ, ће иницирати подршку пројеката и иницијатива на националном и локалном нивоу за регионалну и европску интеграцију грађанских организација, привредних комора, синдиката и других фактора, као и за ширу комуникацију са институцијама ЕУ-е, на пр. преко канцеларија различитих чиниоца у ЕУ - институцијама. За заштиту македонских држављана, приоритет ГРОМ-а биће конзуларне услуге. Лице, које се обраћа за услуге у Дипломатским и конзуларним представништима Републике Македоније, очекује кратку јасну и прецизну информацију и услугу од стране представништва и ми ћемо се за то побринути. Увешћемо, електронске и мобилне конзуларне услуге, чиме ћемо приближити услуге до корисника. ГРОМ , ће реафирмисати сарадњу са заједничким конзуларним представништвама са пријатељским земљама као Словенија и Хрватска, у земљама где Македонија, нема своја конзуларна представништва. ГРОМ, ће отворити конструктивни дијалог равноправних и реципрочних принципа са земљама, гдедржављани Републике Македоније, имају потребу од виза. Почећемо, разговоре са САД за учешће у т. з. програму Visa Waiver Program (VWP) за безвизно путовање у САД. ГРОМ, ће продубити сарадњу са дијаспором и њеним организацијама. ГРОМ, ће развијати програм за широко изучавања језика, културе и фолклора, као и других елемената матичне државе. Уједно, изазваћемо већи интерес за учење у средњим школама и факултетима у Републици Македонији, од стране припадника дијаспоре. Подршка фирми, страних тржишта, биће у сарадњи са привредним коморама, као и побољшање сарадње
76
и координације између министарства спољашњих послова, економије, Агенције за стране инвестиције и других субјеката, укљученим у овај процес. Олакшаћемо процес добијање виза за боравиште у Републици Македонији, по свим основама. Као први корак, омогућићемо аплицирање за визу , било куда. ГРОМ, ће подржати регионалне иницијативе као Централно-европска иницијатива (ЦЕИ), Процес за сарадњу Југоисточне Европе (ПСЈИЕ), Савет за регионалну сарадњу (СРС), Пакт за слободну трговију у Централној Европи (ЦЕФТА), као и договор за основање Енергетске заједнице и Пакт за заједничку Европску ваздухопловну област (ЕЦАА). Убрзаћемо процес, за чланство у Јадранској – Јонској иницијативи и Дунавску стратегију, чиме ћемо потврдити интерес за регионалну сарадњу. ГРОМ, сматра да сарадњу у регији, поред енергетике, неодложно мора проширити у сфери транспорта у договору за оснивање транспортне заједнице. Један од првих пројеката, што ће ГРОМ започети, биће обнављање граничних линија и граничних ознака са суседима. На граничним прелазима, ГРОМ, ће обезбедити достојанствени начин према македонским грађанима. ГРОМ, ће подстицати регионалну сарадњу за олакшавање граничних режима, преко сарадње земаља у регији, од употреба личних исправа за идентификацију преко заједничке граничне контроле, до решења за потпуну слободну комуникацију. У том правцу, ГРОМ, ће подржати отварање више граничних прелаза са свим суседима. Озбиљно, ћемо се посветити спровођењу договора за отварање нових граничних прелаза, али и осавремењавање постојећих. Добросуседство, за ГРОМ не представља само обавезу према ЕУ - интеграцијама, него политичку, друштвену и економску неминовност. ГРОМ, ће се залагати за постизање договора за добросуседство, чиме ће се уредити неменљивост граница, као и могућа питања за која постоје различита гледишта. Зато, ће се ГРОМ залагати, за интензинзивну комуникацију на свим нивоима. ГРОМ, ће подржати адекватно представљање у међународним организацијама као, ООН, ОБСЕ и Савет Европе. Наведени приоритети, вањске политике могу се постићи само са професионалном и флексибилном дипломатијом, непартизирани, озбиљно селектирани и адекватно обучени дипломати, то ће се постићиса:повећањем броја професионалних шефова ДКП-а, одредбе Закона за вањске послове односиће се на све дипломате, без искључка, дипломати ће добити звања, што одговарају годинама проведених у дипломатској служби, државни секретар и државни саветници у Министарству за вањске послове, могу да буду лица са најмање проведеним једним мандатом у ДКП-у, избор дипломата направићемо према савременим стандардима и практикама и биће транспарентан и планиран неколико година унапред, са циљем квалитетне и благовремене припреме.
77
Укључи се: www.grom.mk
Резултати, према друштвеним групама Крајњи резултат, политике ГРОМ-а је побољшање живота различитих друштвених група грађана и њихове могућности за развој и просперитет. Даље, се презентују делови Програма, што се односе на одређене друштвене групе
Незапошљени Смањивање, незапошљености на 18% и повећање запошљености на 54% Примена, активних мера запошљавања Повећање, годишње обухватности незапошљених са активним мерама за запошљавање на 30% од укупног броја запошљених, односно око 75. 000 незапошљених да користе најмање, једну меру за запошљавање Подстицањe, запошљавања нискоквалификованих радника, преко анализе и преиспитивања трошкова запошљавања Подстицање, запошљавања у брдско-планинским подручјима за ослобађање од доприноса у периоду од 3 година Подршка за доживотно учење и стицање нових вештина
78
Реорганизација рада агенције за запошљавање, за активно посредовање и усаглашавање понуде и потражње на берзи рада Олакшавање, уласка младих на берзу рада, развој претпријемаштва, практикантство и подршка запошљавању младих људи Подршка власницима за обезбеђивање нових радних места, намењена младима, преко субвенција за њихово запошљење за одређени период Увођење, обавезног практикантства од годину дана: предузећа ће имати обавезу да примају практиканте Подстицање практикантства у иностранству, као неопходност за интернационализацију македонске економије Финансиска подршка, средњих стручних кадрова, што су дефицитарни на тржишту Повећање, флексибилности радних уговора Незапошљени, више од 4 година и категорија незапошљених изнад 35 година, биће обухваћени различитим мерама подршке: од преквалификације и доквалификације, отварање јавних послова, подстицање предузимаштва до финансиских погодности за њихово запошљавање Уводиће се, порезне олакшице за запошљавање одраслих особа Припремиће се, стратегија за одрасле особе у фирмама и прелаз са рада у пензију и предузимаће се активности, за елиминирање дискриминације у односу на узраст Укључивање, власнике предузећа и синдикате, у консултативни процес за све релевантне законе и регулативе
Деца и млади Здравствена заштита, без партиципације за децу од 14 година и обезбеђивање средстава и лекова за лечење деце са ретким болестима Проширење система дечијих вртића и повећање обухватности деце у предшколском образовању
79
Даље, побољшавање квалитета основног и средњег образовања са унапређивањем образовне инфраструктуре Унапређивање наставе, страним и регионалним језицима, ИТ, математиком, природним наукама и финансиској писмености Преоцењивање наставних планова и уџбеника са аспекта, дали су пријатељски према деци Факултативно физичко образовање у вртићима са основном групом вежби, за основну моторику код деце од 4 до 6 година Нови наставни програми за физичко образовање у школама у сагласношћу са модерним трендовима Финансирање, студентског спорта и наставу физичког образовања у високом образовном процесу Враћање безбедност у школама и грађење услова за здраве ђаке Примена модела „Кућа на пола пута“ за децу без родитеља после 18 година Смањивање броја младих, који напуштају основно и средње образовање Саветовање, младим људима за избор каријере у раним фазама образовања Подстицање, запошљавање младих и олакшавања њиховог уласка на берзу рада Практикантство и подршка за запошљавање младих људи до 30 година
80
Подршка и субвенција за власнике, који ће обезбедити радна места, намењена младима Промоција културе у школама Јачање партнерства, међу школама и институцијама културе Финансиска, организациона и просторна подршка и стимулација независне културне сцене и култури младих
Жене Подршка, предузимаштву младих жена Побољшавање статуса жена у јавном и приватном животу Родово буџетирање - укључивање у родов аспект у националном и локалним буџетима Побољшавање, положаја жена у породици Мере за заштиту права радног односа жени - мајки, као и унапређена подршка женама у бризи за децу и дом Грађење јавног модела жена, мајке и раднице и залагање за повећање улоге мушкарца у родитељство и дом Гарантовање право абортуса Бесплатна контрацептивна заштита, за девојке до 18 година
81
Одрасли грађани и пензиопнери Обезбеђивање, могућност превремене пензије Увођење порезних олакшица и запошљавање одраслих лица Припрема стратегије, за олакшавање проблема одраслих особа у фирмама и преласка са радног места у пензију Активности за елиминирање дискриминације у односу на узраст Унапређење, пензиског система и дефинисање најниже пензије Развијање систем услуга за подржано живљење Промовисање, принципа активног старења:активно учешће у свакодневним активностима, добро здравље, већа испуњеност на радном месту, већа независност и већа грађанска укљученост Подршка и подстицај, неплаћеном волонтерском удружењу грађана у заједници и као старатељи другим особама Приступ и доступан превоз старијим особама
82
Житељи села и пољопривредници Смањивање урбано – руралних разлика у квалитет живота Смањивање разлика у благостању између Скопља и регија, бољи живот на селу и развијена пољопривреда са повећањем новостворених вредности и нових производа Приступ квалитетним јавним услугама, пре свега у образовању и здравству Развој сеоског туризма и обнова аутентичног амбијента Припремање и реализација стратегија за локални развој руралних средина, спровођење локалних развојних стратегија и формирање локалних акциских група (ЛАГ) Појачање пољопривреде, појачање новоствореној (доданој) вредности и развој нових производа Повећање пољопривредне производње Ослобађањеод царине и слободне трговске размене за пољопривредне производе
83
Укидање, пореза прихода на доход, пољопривредне делатности или његово стављање у функцију реинвестиција Смањивање пореза, на додану вредност пољопривредним производима Законско уређивање исплате откупљених пољопривредних производа Осмишљено и транспарентно додељивање, државног пољопривредног земљишта Изградња и одржавање система за наводњавање и мелиоризацију Укидање, надокнаде за наводњавање и коришћење воде, биће бесплатно, финансирано од буџета Повећана подршка, преко субвенција у свим областима и гранама примарних пољопривредних произвођача и фармера Подршка и јачање капацитета, за успешно искоришћавање средстава ЕУ и других фондова за рурални и регионални развој Интензивирање, сточарске производње и развој прерађивачке индустрије, месних и млечних производа Успостављање, трајног и ефикасног система за трансфер нових технологија и знања у агро - сектору Трансформација Агенције за подстицање развоја у пољопривреди Развијање стратегије, за извоз домаће пољопривредне и сточарске производње Удружени пољопривредници су јаки пољопривредници - побољшање услова удруживања у удружења пољопривредника и већа подршка таквим удружењима
Урбане средине Повећање финансија општинама од 10% (БДП-а), са повећањем изворних прихода општина на половину од укупних прихода
84
Повећање надлежности општина у локалном економском развоју, у урбанизму и мовинским-правним односима, у социјали, у здравству, као и у безбедности Повећање надлежности у безбедности, односно (униформисаног дела) полиције Формирање посебних општинских полицајаца, са ограниченом надлежношћу у превенцији криминала и у обезбеђивању јавног реда и мира
Приватни сектор
Једнаки третман за стране и домаће инвеститоре Охрабривање и подстицање предузимачке културе, још од предшколског узраста и њено надграђивање у основном и средњем образовању Грађење, јавне свести са високом радном етиком и предузимаштвом Више предузимаштва - мере за подршку за почетак бизниса (старт-ап), за услуге што подржавају развој бизниса, као и смањивање трошкова за рад у МСП-у Гарантовање право власништва, као фундаменталну вредност и као кључни фактор да суинвестиције и вођење бизниса, сигурни Финансиска подршка, за развој нових продуката и увођење нових технологија
85
Мере за бољи приступ, финансиским услугама и повећање кредитирања приватног бизниса Подршка мерама кредитирања приватног сектора, субвенционирањем камата, подршкама нових финансиских продуката, бољем електронском банкарству и смањивањем трошкова финансиских трансакција, либерализацији девизног пословања, мерама за јефтинија међународна плаћања Преференцијални третман МСП-а, посебно МСП-а, основани од младих жена и рањивих група
Маргинализоване групе
Недискриминација, мора бити утемељена у свим подручјима и да се односи на све грађане у Републици Македоноји Промовисање социјалне економије, као могуђност за запошљавање лица, која нису тражена на берзи рада Спречавање дискриминације, преко грађења јавне свести рањивих група, побољшање наставних програма у образовању, као и спречавање предрасуда и стереотипа Побољшање законодавства, укључујући и Закон за спречавање и заштиту од дискриминације, усаглашен са европским директивама,
86
укључујући и експлицитно укључење ка сексуалној усмерености, као база за дискриминацију Јачање законског и финансиског оквира Комисије за заштиту од дискриминације, као и Народног правобраниоца Спровођење конвенције за особе са посебним потребама Посебне мере, за веће укључивање Рома и припаднике малобројних етничких заједница у предшколском и образовном систему
Маргинализоване групе
Јако ангажовање за одраженост мултикултуре у јавном животу, једнакост различитих култура и стратегија заједничке будућности Развијање образовања, кроз дух мултикултурализма Грађење, заједничке стратегија за заједничку будућност Грађење, јавне свести за прихватање мултикултуре као предност, а не проблем ГРОМ, признаје, вреднује и поштује све идентитете и културе, етничке групе, верске заједнице, језике, њихове симболе, празнике и обичаје ГРОМ, има циљ да допринесе једнакости култура Развијање мултикултуре на локалном нивоу Боља одраженост, малобројних идентитета и култура Грађење, повољне околине за одражавање вишеверског карактера друштва
87
Грађанско друштво
За ГРОМ, грађанско друштво је партнер, а не ривал или непријатељ Учешће грађана у креирању јавних политика, у надгледању њиховог спровођења и њиховог оцењивања Неговање културе у којој има простор за критичко оријентисане грађанске организације, синдикате, коморе Развијање повољне околине за грађанско друштво, са применом стратегије за сарадњу у грађанском сектору на националном и локалном нивоу Подршка финансиске одржљивости грађанског друштва, средњерочно са дирекном финансиском подршком од националних и локалних буџета, а дугорочно са индиректним порезним мерама за подстицање финансиске подршке од стране грађана и предузећа Партнерски однос са организацијама послодаваца, синдиката и комора, као кључни у грађењу функционалне тржишне економије Пренос надлежности одређених јавних услуга привредних комора, као и њихово веће присуство у региону, ЕУ и глобално Подршка пројеката и иницијатива на националном и на локалном нивоу за регионалну и европску интрграцију грађанских организација, привредних комора, синдиката и других фактора
88
Стварање услова за развој удружења пацијената, здравствених удружења доктора по одређеним специјалностима, као и синдиката Стварање услова за удруживање просветних радника и директора, као и њихова удружења и синдиката Удружења и синдикати ђака и студената, партнери у развоју образовања Удружени пољопривредници су јаки пољопривредници - побољшање услова за удруживање у удружења, као и већа подршка таквим удружењима
Јавна администрација
Постизање, европског стандарда грађанским услугама Утврђивање бројност администрације - ГРОМ, ће инсистирати на свеукупну транспарентност по овом питању Мања, ефективнија и боље плађена администрација Успостављање мерит - система заслуга за професионалну и одговорну администрацију Департизација институција, што су задужене за одржавање јавног реда и мира и одбрану државе, као и успостављање стандарда за запошљавање у овим институцијама Јачање свести администрације као услужној делатности грађана, оцењивање од стране грађана и управљање системом жалби Успостављање нових стандарда функционисања ових институција, посебно обраћајући пажњу на кадровску политику, са запошљавањем и унапређењем компетентних кадрова Продужавање реформа у полицији, пре свега у јачању унутрашње контроле и независног надзора, ГРОМ ће допринети ефективнијој и поштованијој полицији, са већим кредибилитетом и поверењем
89
Децентрализација социјалне заштите:преношење одговорности и обезбеђивање извора финансиских средстава за социјалне услуге Интеграција више институција у једну државну институцију, за заштиту људских права и заштиту од дискриминације Отварање расправе за ефективност и ефикасност организације власти, могућност интеграције институција са преклапајућим надлежностима Побољшање услова, за посао просветним радницима и омогућавање више времена за рад са ђацима Увођење, мерит-система у управљању са здравственим установама Рационализација у јавном здравственом систему са смањивањем администрације и не медицинског персонала Побољшање система плата и унапређивање континуиране едукације здравствених радника Оцена система плаћања по учинку, као и повеђање вредности капитационог бода матичних лекара, гинекологаи стоматолога и увођење бода, повезано са географским карактеристикама подручја(лекари у руралним срединама) или величином места Департизирани, озбиљно селектирани и адекватно обучени дипломати за професионалну и флексибилну дипломатију Повеђање броја професионалних шефова ДКП-а и доследна примена, Закона вањских послова Избирање дипломата по савременим стандардима и праксама, транспарентни и планирани неколико година унапред, са циљем благовремене и квалитетне припреме
90
91
91
Храбро за Македонију
Укључи се: www.grom.mk www.facebook.com/gragjanskaopcijazamakedonija twitter: @GROMakedonija 1 92