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Independencia Cambio Social
TRANSPARENCIA Herramientas para fortalecer el acceso a informaci贸n y participaci贸n ciudadana Patricio Aguirre A. 03 septiembre 2010
Grupo FARO Grupo FARO es un centro de políticas públicas, independiente, apartidista y laico que, a través de la investigación y el análisis, apoya y promueve la participación activa de la sociedad civil, el sector empresarial y las instituciones estatales, en la propuesta, implementación y monitoreo de políticas públicas, locales y nacionales, para lograr un Estado ecuatoriano más eficiente, equitativo, incluyente y democrático.
20 de octubre de 2010
indice • • • • • •
Antecedentes Mun. Y OSC persiguen la transparencia Para lograr transparencia = herramienta Para municipio hacer info pública Para SC para que la use/ demande Ayuden a conocer ´gestión municipio (presuesto – servicios mun.) • Que alcancen/ lleguen al ciudadano 20 de octubre de 2010
Transparencia
Disponer Informaci贸n Use/ Control Informaci贸n Difundir
Informaci贸n
20 de octubre de 2010
ÂżQuĂŠ ha pasado con la transparencia en Ecuador?
Ecuador en el contexto internacional Ă?ndice Latinoamericano de Transparencia Fiscal 2009
80 70 60 50 40 30 20 10 0
Promedio regional: 47 puntos
42 23
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43
44
44
46
48
48
69 49
50
54
Disponer Información
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• Incompleta • No existe canales o mecanismos para solicitar información. • Cumple requerimientos técnicos, no incluye lenguaje ciudadano • Cumplimiento parcial LOTAIP (art. 7). • Calidad limitada: desactualizada e imprecisa.
Difundir Información
20 de octubre de 2010
• Limitada difusión • Información seleccionada (no políticamente sensible) • Autoregulación de medios • No se da la negativa explícita al derecho a acceso a información • No llega a toda la población • Tecnología limitada (internet, radio, prensa) • Cobertura limitada (asambleas, medios, acceso tecnologías)
Use / Control Información
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• Falta de demanda de información por parte de ciudadanía • Uso tecnologías no al acceso de toda la población. • Pocas iniciativas locales sobre mecanismos de control (Quito Honesto, unidad de control webs Guayaquil) • Uso de diferentes canales para acceso a información marcan brechas en costos y tiempos (medios, ciudadanía general)
Nuestra iniciativa
OBJETIVOS: •Fortalecer mecanismos de transparencia y Rendición de Cuentas •Promover espacios de reforma e implementación en cuanto a transparencia en gobiernos locales. •Fortalecer a la ciudadanía a través de instrumentos que le permitan mejorar el acceso y demanda de información. 20 de octubre de 2010
Etapas de la iniciativa
Diagnóstico Transparencia Municipal
Implementación de Estándares de Información Y Fortalecimiento Capacidades
Sistematización Experiencias y Recomendaciones Política Transparencia Nacional-Local
Cumplimiento LOTAIP en Municipios con sitio web 74%
22%
Sigsig
Azogues
Promedio Nacional 17,49%
15%
17,25%
21,55%
9,97%
Orellana
0%
0%
San Miguel de Ibarra
Isabela
AmazonĂa
20 de octubre de 2010 Fuente: Moniotoreo LOTAIP en Municipios Enero-Febrero 2010.
Costa
Sierra
Transparencia
Disponer Informaci贸n Use/ Control Informaci贸n HERRAMIENTAS Difundir
Informaci贸n
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Herramientas de Implementación
Presupuestos Ciudadanos
Transparencia de Servicios Municipales
Herramientas Transversales – Gobierno Móvil
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Sitio WEB
Celular
¿Por qué el presupuesto? Impuestos Tasas Crédito - Deuda
Social
Productivo
Transferencias G.Central
Administrativo
Obras
Ingresos
Gastos
Presuuesto Municipal: Define la política fiscal Define prioridades gasto en la gestión
驴C贸mo ayuda a la participaci贸n ciudadana?
Presupuesto y participación ciudadana En todos los niveles de gobierno participación ciudadana para desarrollar planes y políticas (Art. 100)
Conocer sobre presupuesto
Ayuda a Participar en planificación y políticas de manera informada
Silla vacía en gobiernos autónomos descentralizados (Art. 101)
Usar la Información presupuesto
Hace efectivo el derecho a la Silla Vacía
Derecho de acceso información de entidades públicas (Art. 18)
Demanden Información.
Se CUMPLE Derecho de Acceso a Informac.
Conocimiento sobre el Presupuesto Municipal 100% 90% 80% 70%
60% 50% 40%
94%
85%
30% 20%
45%
40%
40%
Isabela
Sig sig
Ibarra
Azogues
10% 0% Orellana
Que conoce ? Orellana
Isabela
Sig sig
Ibarra
Azogues
Como se elabora o planifica?
70,59%
50,00%
50,00%
37,50%
55,56%
Cómo se controla la buena ejecución?
29,41%
75,00%
33,33%
18,75%
55,56%
Cómo se aprueba?
76,47%
50,00%
50,00%
25,00%
66,67%
Cómo se utiliza o ejecuta?
76,47%
50,00%
33,33%
25,00%
33,33%
Fuente: Línea Base de P6 ¿Qué conoce usted sobre el presupuesto Municipal? Muestra 65 actores claves..
¿Por qué gobierno móvil?
Gobierno Móvil y Participación Ciudadana CIUDADANÍA
Más gente podrá tener acceso información
85% de la pobalción tiene acceso a celular
Mejora comucación con la ciudadanía
Municipio informa de la gestión o servicios a la población -actualiza
Ayuda al control ciudadano Gobierno Móvil
Ciudadanos pueden Demandar aclaraciones o más información.
¿Cómo acompañaremos el proceso? Presupuesto Permisos Construcción
Estándar Información Talleres Caja de herrameintas
Fortalecer Capacidades Uso Inform.
Difusión
Página WEB Gobierno Móvil Medios
20 de octubre de 2010
Gobierno Móvil
www.grupofaro.org
ยกMuchas Gracias!
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