Pol铆ticas P煤blicas Transparencia
Independencia Cambio Social
Transparencia Municipal y Gobierno M贸vil Herramientas para fortalecer el acceso a informaci贸n.
Contenido •
Grupo FARO – Quiénes somos? – Qué hacemos?
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Ciclo de Transparencia y la pertinencia con lo municipal
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Acerca de la Iniciativa – Sobre la iniciativa Transparencia Municipal y Gobierno Movil – Diagnóstico: monitoreos cumplimiento LOTAIP – Metodología de Implementación
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Etapas de Implementación - Pasos de Implementación General
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Categorías de Implementación – Presupuesto Ciudadano – Estándares de Rendición de Cuentas – Transparencia de Servicios Municipales Herramientas para fortalecer la Transparencia
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Grupo FARO Grupo FARO es un centro de políticas públicas, independiente, apartidista y laico que, a través de la investigación y el análisis, apoya y promueve la participación activa de la sociedad civil, el sector empresarial y las instituciones estatales, en la propuesta, implementación y monitoreo de políticas públicas, locales y nacionales, para lograr un Estado ecuatoriano más eficiente, equitativo, incluyente y democrático. 20 de octubre de 2010
Gobernanza de lo público
Lo que hacemos… Apoyar a las instituciones públicas en el cumplimiento de la Ley sobre acceso información.
MUNICIPIO QUITO: 28 Instituciones
% 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
AGO-08
Dic-08
Participación ciudadana
Lo que hacemos… Identificar espacios de participación ciudadana y Visibilizar a los actores políticos no tradicionales en la esfera pública.
Transparencia Municipal Lo que hacemos… Identificar oportunidades de reforma para mejorar la transparencia y acceso a información en el nivel municipal. •Mejorar acceso ciudado del presupuesto. •Fortalecer rendición cuentas. •Fortalecer la participación ciudadana. •Desarrollar mecanismos de denuncias y quejas.
Ciclo de Transparencia Fuente: Traducido del modelo de Ciclo de Transparencia de Sunlight Foundation Legisladores
Implementar Políticas
Agencias de Gobierno
Diseño de Políticas
Organizar Información
Identificar Temas Críticos
Ciclo de la Transparencia
Diseñadores Web
Grupos de Presión
Hacer Accesible Información
Diseñadores Gráficos
20 de octubre de 2010
Lobistas & Tanques de Pensamiento
Dar Contexto Información
Organizar y tomar acción Concienciación Pública
Periodistas &Bloggers
Ciudadan@s comprometidos
Nuestra iniciativa
OBJETIVOS: •Fortalecer mecanismos de transparencia y Rendición de Cuentas •Promover espacios de reforma e implementación en cuanto a transparencia en gobiernos locales. •Fortalecer a la ciudadanía a través de instrumentos que le permitan mejorar el acceso y demanda de información. 20 de octubre de 2010
Etapas de la iniciativa
Diagnóstico Transparencia Municipal
Implementación de Estándares de Información Y Fortalecimiento Capacidades
Sistematización Experiencias y Recomendaciones Política Transparencia Nacional
Monitoreo LOTAIP Municipios Objetivo: Evaluar cumplimiento LOTAIP en 221 municipios • Modalidades: – Cumplimiento Art. 7 LOTAIP (monitoreo Cuantitativo) – Evaluación calidad información (detallada –pormenorizada, usabilidad, lenguaje ciudadano, actualización, interacción, precisión) • Período: enero –febrero 2010 20 de octubre de 2010
Cumplimiento LOTAIP - Art. 7 0%
Municipios con sitio web
Publicación de Información Presupuesto 2010
POA institución
Informes gestión
Indicadores desempeño
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Municipio Total % Guayaquil Sigsig Biblian Quito Daule Pelileo Cuenca Pimampiro Bahía de Caraquez Milagro Santa lucía Píllaro Portoviejo Latacunga Camilo Ponce Enríquez Putumayo El Empalme Santa Cruz Cañar Deleg Gualaceo Quero Alausí Puyango Zaruma Eloy Alfaro San Fernando La mana La Libertad Sevilla de oro Morona Riobamba Cayambe Carlos Julio Arosemena Tola Quevedo Gualaquiza Santiago 81% 74% 73% 73% 66% 66% 65% 64% 54% 52% 50% 50% 47% 43% 42% 40% 40% 39% 39% 37% 37% 36% 36% 35% 35% 34% 34% 33% 32% 32% 32% 31% 30% 29% 27% 27% 27%
Ranking municipal según disponibilidad información
ETAPAS DE IMPLEMENTACIÓN •Firma de convenios •Talleres de trabajo – Quito •Línea base con Ciudadanía
Convenio
Fortalecer Capacidades
Piloto •Visitas a municipios G.FARO •Revisión de información •Generación acuerdos para formatos de publicación •Primer reporte •Definición de otros canales de difusión (no solo web)
20 de octubre de 2010
Difusión de experiencia •Elaboración de reporte (individual) •Publicación en otros canales •Talleres con Sociedad Civil •Evento para mostrar la experiencia •Entrega de Herramientas para uso de estándares
Categorías de Implementación Presupuestos Ciudadanos Estándares de rendición de cuentas
Transparencia de Servicios Municipales
Herramientas Transversales – Gobierno Móvil
20 de octubre de 2010
Sitio WEB
Celular
Presupuesto Ciudadano Construcción Presupuesto Ciudadano
IngresosGastos Iniciales
IngresosGastos Aprobados
IngresosGastos Ejecutados
Normativa/ base legal Sistematización de proceso de formulación, análisis, aprobación, ejecución Publicación Información/ análisis comparativo de resultados
20 de octubre de 2010
Rendición de Cuentas Construcción de Mecanismos de Rendición de Cuentas
Alcalde
Concejales
Cabezas Dep./áreas
Normativa/ base legal referente Rendición Cuentas Análisis de Mecanismos existentes de Rendición de Cuentas
Análisis de información a publicarse en función de los macro/micro planes del Municipio Principales medios y tiempos para difusión
20 de octubre de 2010
Servicios Municipales Transparencia de Servicios Municipales
Principales Servicios
Mecanismos utilizados por el Municipio/ población
Generación de Rutas/Guías de Trámites (tiempos-costos)
Actualización, Manejo de solicitudes/
Formatos Mecanismos Alternos
respuestas
Áreas Críticas involucradas en los procesos de servicios
20 de octubre de 2010
Contar con herramientas Difusiรณn y retroalimentaciรณn
Monitoreo y Control Estรกndares Informaciรณn
MUNICIPIO
20 de octubre de 2010
Gobierno Mรณvil
Aportes de Gobierno Móvil 1. Ahorros de en el presupuesto de comunicación y relación con la ciudadanía, relacionado a convocatorias y coordinación de eventos. 2. Realizar consultas participativas a través de telefonía móvil 3. Difusión de información bajo estándares que reflejan interés ciudadano y del municipio. 4. Contar con una lista mínima de mensajes estandarizados y categorizados: presupuesto, rendición cuentas, obras, etc. 20 de octubre de 2010
Pasos de implementación General 1. 2. 3. 4.
5. 6. 7. 8. 9. 20 de octubre de 2010
Carta de compromiso Definir contrapartes Definir roles y responsables Discusión y acuerdos sobre cronograma de implementación Levantamiento de información referente a procesos/ procedimientos/documentación, etc. Implementación de 2 de las 3 categorías Monitoreo/ retroalimentación del proceso Finalización del proceso de implementación Evaluación del proceso y Resultados de Implementación
Contactos equipo Grupo FARO Componente Transparencia: • Patricio Aguirre paguirre@grupofaro.org • Mabel Andrade mandrade@grupofaro.org
Componente Gobierno Móvil: • Hugo Carrión hcarrión@grupofaro.org • Daniel Bravo dbravo@grupofaro.org
Comunicación: • Andrea Zumárraga aszumarraga@grupofaro.org • Carmen Barragán cbarragán@grupofaro.org 20 de octubre de 2010
ยกMuchas Gracias! www.grupofaro.org