MANUAL DE GESTIÓN DE GRUPO Este documento es parte de las acciones emprendidas en el trienio 1995 – 1998, en el marco de la Estrategia 2002 y de los Objetivos Institucionales. El “Manual de Gestión de Grupo” ha sido elaborado con el fin de convertirse en una herramienta que oriente a quienes deseen formar un nuevo Grupo y a colaborar en la gestión de los más de 797 Grupos que funcionan a lo largo del país, posibilitando un espacio educativo a niños y jóvenes de todos los sectores socioeconómicos. Reúne los elementos esenciales que debe tener claro un Grupo, siendo un complemento o introducción a temas que están desarrollados en documentos específicos, como es el caso de los contenidos de Método y programa, por lo que no los reemplaza. Proporciona herramientas del área administrativa, de modo de hacer más ordenada y, en consecuencia, menos tediosa y absorbedora esas labores, permitiendo destinar más tiempo a las tareas con los jóvenes. Sus contenidos se irán renovando en la medida que las definiciones institucionales así lo hagan necesario, y se le sumarán aquellas herramientas que su uso nos vaya indicando a través de las valiosas opiniones de los dirigentes que trabajan en los Grupos. En este sentido es una invitación a colaborar en la renovación y aumento de sus contenidos y materiales administrativos y formularios. El trabajo de elaboración estuvo a cargo de la Dirección de Operaciones, quien contó con la colaboración de los cooperantes franceses que han trabajado en la institución: Mathieu Pommiers en los contenidos y Ludovic Forest en los dibujos y diagramación. De igual forma a los dirigentes que hicieron llegar sus comentarios y sugerencias, les agradecemos su esfuerzo.
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Derechos reservados a Asociación de Guías y Scouts de Chile Inscripción Nº 108.095, marzo de 1999. Las Asociaciones miembros de la Asociación Mundial de las Guías Scouts y de la Organización Mundial del movimiento Scout pueden reproducir este documento o parte de él citando la fuente.
Avda. Ejército Nº 177, Casilla 21113, Santiago de Chile. Fono: 6965658, Fax: 6725791 e-mail: scoutnac@terra.cl - WEB: www: guiasyscoutsdechile.cl
EL MOVIMIENTO SCOUT El Movimiento Scout Los inicios del Movimiento Guía y Scout no son comprensibles sin la figura de su fundador. El General inglés Robert Baden Powell, nació el 22 de febrero de 1857, su infancia fue marcada prontamente por situaciones intensas. Cuando tenía poco más de 3 años falleció su padre, un ordenado pastor y profesor de Oxford, dejando a su esposa, Henriette Grace, con 7 hijos. Cursa sus estudios secundarios en el colegio Charterhouse de Londres. Su vida escolar se caracteriza por su gran capacidad en los deportes y habilidad histriónica en el escenario, lo cual lograba sacar de apuros a su curso. La vida junto a sus hermanos se caracterizo por la aventura disfrutando de la naturaleza en sus acostumbradas excursiones. En mayo de 1876, comienza su vida militar y el mismo año recibe misiones en la India, que luego se amplían a la frontera de Afganistán. Durante su carrera militar sirve en Asia, Africa e Inglaterra. A los 26 años ya era Capitán y a los 43 General de la División. En 1912, a los 55 años, contrae matrimonio con Olave St. Claire Soames. De su trayectoria como militar en el continente Africano uno de los hechos que mas importancia reviste para la futura organización juvenil que crearía Baden Powell, se refiere al sitio de Mafeking.
El sitio de Mafeking Desde octubre de 1899 a mayo de 1990 la pequeña aldea de Mafeking, defendida por los Ingleses, estuvo sitiada por 7.000 colonos Boers durante 217 días. El Coronel Baden Powell, a cargo de la aldea, alcanza evacuar hacia Ciudad del Cabo a la mayoría de las mujeres y niños, y luego de fortificar la ciudad, montó un pequeño cuerpo de defensa de 1.000 hombres armados, reclutados entre civiles y militares. Para agilizar las comunicaciones internas y repartirse las tareas menores que liberaran a los adultos para actuar en el frente de batalla, Baden Powell organizó un cuerpo especial con muchachos entre 10 y 16 años, los que asombraron y dieron un testimonio al pueblo por el coraje y alegría con que se desempeñaron durante meses. El cuerpo de mensajeros de Mafeking permitió a Baden Powell descubrir que los jóvenes pueden ser muy eficaces cuando son motivados a asumir una responsabilidad y que lo hacen alegremente, como si fuera un juego.
De regreso a Inglaterra, Baden Powell, condecorado personalmente por el rey Eduardo VII, entraba a la leyenda inglesa y a los 43 años de edad se convertía en el general más joven de su Ejército. Luego de un tiempo, es nombrado Inspector General de la Caballería, lo que le da la oportunidad de visitar varios países de Europa y tomar contacto con educadores y con las modernas experiencias y tendencias en educación. Al regreso a su país se retira definitivamente de sus labores a descansar. Por esos años vivían en Inglaterra dos millones de jóvenes entre 10 y 17 años, sin mejores oportunidades para sus vidas. Esta situación llamo mucho la atención a Baden Powell, quien ya conocía el gran valor de los jóvenes. Esta inquietud era conocida por otras personas cercanas a él, fue así como al poco tiempo fue invitado por su amigo William Smith, a presenciar un majestuoso desfile militar realizado por jóvenes. Aunque la preocupación por la juventud era compartida por ambos hombres, Baden Powell pensaba para los muchachos en una disciplina más alegre y espontánea, más juvenil. En 1907, Arthur Pearson, editor de libros y diarios, también muy preocupado por “ los dos millones” de jóvenes sin destino, le plantea un desafío: “ Usted tiene espléndidas ideas sobre los jóvenes y ha escrito muy lindas palabras, pero ni ideas ni palabras han resuelto jamás nada. Le faltan los hechos. Reúna un grupo de jóvenes y trate de poner en práctica su método. Si los resultados son buenos difundiremos sus ideas y experiencias a escala nacional “. De esta forma Baden Powell aceptó el desafío planteado por su amigo y decidió llevar a la práctica su idea.
El campamento en la isla de Brownsea En julio de 1907 tiene lugar el primer campamento scout. Durante 10 días, un grupo de poco más de 20 jóvenes entre 12 y 17 años, acompañados por Baden Powell, con elementos simples, se organizaron en 4 patrullas y pusieron en práctica un sencillo programa de actividades. Al despedirse, los pequeños grupos se comprometen pronunciando una pequeña promesa que ha redactado el propio Baden Powell. De manera espontánea se había generado una pequeña organización social regida por la fraternidad. Los participantes habían crecido, ninguno volvía igual de como había partido. Luego de este campamento, en enero de 1908 comienza a aparecer la publicación “ Escultismo para Muchachos “ en fascículos quincenales. En mayo sale la edición completa. Inglaterra, al término de ese año, cuenta con cincuenta mil Scouts. En 1910, Inglaterra registra ya 110.000 Scouts. Ese mismo año se inicia el escultismo para niñas, que nombraría más tarde a Lady Olave como Jefa Guía Mundial. Sin embargo, en forma simultánea, en 1909, luego de la visita de Baden Powell a Chile, se crea la primera Asociación de Scouts de América y la segunda fuera de Inglaterra, esta iniciativa le dio carácter Mundial al Movimiento Scout.
Algunos antecedentes y fechas importantes
⇒ En 1916 se da inicio a la Rama Lobatos, la cual va dirigida a niños menores de 10 años. ⇒ En 1920 se realizó la primera Conferencia Mundial de los Scouts. Este mismo año, Baden Powell es proclamado, al final del primer Jamboree Mundial: “Jefe Scout del Mundo”; nadie más ha ostentado este título. ⇒ En 1922 se estableció el Comité Mundial Scout y la Oficina Mundial Scout, con lo que quedó establecida la Organización Mundial del Movimiento Scout (OMMS). ⇒ En 1928 se estableció la Asociación Mundial de las Guías Scouts, al realizarse la primera Conferencia Mundial de las Guías Scouts (AMGS). ⇒ En 1937, Jorge VI honra a Baden Powell con la Orden al Mérito y en la Haya recibe el Premio Wateler para la Paz. ⇒ En 1946 se realizó la primera Conferencia Scout Interamericana; esta Conferencia genero una oficina tecnica que se estableció en la Habana, luego se trasladó a México en 1960 y en 1968 quedó ubicada en San José de Costa Rica, más tarde, en 1993 se abrió una segunda oficina en Santiago de Chile. ⇒ La Oficina Mundial Scout se estableció inicialmente en Londres; se traslado a Ottawa en 1957 y finalmente quedo ubicado en Ginebra en 1968. ⇒ Los Jamboree Mundiales de los Scout comenzaron en 1920 y se han realizado cada cuatro años, salvo las interrupciones generadas por la Segunda Guerra Mundial y la agitación política reinante en Irán el año 1979, país anfitrión del evento de aquel año. Hasta el momento se ha realizado 18 Jamborees Mundiales. En 1998/99 se realizará el 19º en Chile, el cual es organizado por nuestra Asociación. ⇒ Al celebrarse el quinto Jamboree Mundial en Holanda, Baden Powell, que tenía 80 años, se despide del Movimiento en presencia de 27.000 Scouts de 80 países. La Reina Guillermina le entregó en dicha ocasión la Gran Cruz de la Orden Nassau. ⇒ El Jamboree en el Aire, actividad de radioafición, inaugurada en 1975 durante el noveno Jamboree Mundial, se ha realizado anualmente desde entonces y es hoy el evento que congrega a más miembros del Movimiento. ⇒ En la Región Interamericana se han realizado Campamentos Internacionales de Patrullas entre los años 50 y 70. Ya a fines de los 60 comenzaron los Jamborees Panamericanos de los cuales se han realizado 10 hasta el momento, siendo el sexto organizado por nuestra Asociación, evento efectuado en la ciudad de Villarrica. ⇒ Baden Powell falleció en Sudáfrica, el 8 de enero de 1941. A petición suya, fue enterrado al pie del Monte Kenya, donde posteriormente fue sepultada Lady Olave, la cual falleció el 25 de junio de 1977.
LA ASOCIACIÓN DE GUÍAS Y SCOUTS DE CHILE Antecedentes Históricos
El viernes 26 de marzo de 1909, en el Salón de Honor de la Universidad de Chile, se llevó a cabo la Conferencia que las Sociedades Deportivas habían solicitado a Robert Baden Powell, aprovechando su paso por el país. Ante un auditorio repleto y en un estilo sencillo y llano, el fundador explicó las bases educativas del Movimiento Scout, hasta entonces desconocidas en Chile. La Conferencia generó un gran entusiasmo en los participantes, particularmente en el doctor Alcibíades Vicencio, quien después de un tiempo fundó La Asociación de Boy Scout de Chile.
Esta Asociación fue reconocida oficialmente por la Organización Mundial del Movimiento Scout (OMMS) y por el Gobierno de Chile mediante Decreto Supremo 115, del 18 de enero de 1915, que le concedió su Personalidad Jurídica. El 6 de Septiembre de 1925, por Decreto Ley 520, fue declarada Institución Nacional. Posteriormente, en 1953 se fundó la Asociación de Girl Guides, que agrupó a las compañías existentes en ese momento. En 1954 se crea la Federación de Scouts Católicos, la que reunía a los grupos en los cuales se profesaba la fe Católica. Por algunas diferencias al interior de la Asociación de Boy Scouts de Chile, en 1969 un grupo de personas se separa, para constituir el Movimiento de Reforma Scout. A fines de la década del 60, el panorama era el de una Asociación dividida y un Movimiento Scout repartido en cuatro distintas organizaciones. Esta situación llevará a que en la Conferencia Mundial de Helsinki, la Asociación de Boy Scout, sea suspendida de sus derechos y marginada temporalmente de la Organización Mundial. Como el año 1971 la Asociación no podía exhibir aún una solución al problema, la Conferencia Mundial de Japón decidió su expulsión de la OMMS. Ya durante 1972, los importantes cambios sociales como la evolución sobre las reflexiones pedagógicas y las técnicas de educación, el Concilio Vaticano II, la Conferencia Episcopal de Medellín, tanto como “la Revolución de Mayo de 1968” habían cuestionado la forma de pensar de nuestra sociedad. El panorama de la época en el mundo llamaban a estas organizaciones a buscar un punto de encuentro para desarrollar una mejor labor educativa a nivel nacional. Desde 1970 funcionaba la Comisión Coordinadora del Escultismo Chileno, organismo que reunía al Movimiento de Reforma y a la Federación de Scouts Católicos. En agosto de 1972, esta Comisión convoca al Congreso por la Asociación de Boy Scouts. Este proceso permitió que en 1974 se firmará el Proyecto de Unidad, que conlleva a la creación de dos organizaciones: -
La Asociación de Scouts de Chile, continuadora de la Federación de Scouts Católicos y la Asociación de Boy Scouts de Chile.
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La Asociación de Guías de Chile, continuadora de la Asociación de Guirl Guides, quien acogió a las mujeres que eran parte de la Federación de Scouts Católicos desde 1967.
Esto permitió a la Asociación de Scouts de Chile su reincorporación a la Organización Mundial del Movimiento Scout y a la Asociación de Guías de Chile continuar su participación en la Asociación Mundial de las Guías Scouts. Ambas organizaciones, luego de un proceso de conversaciones, concretaron su unidad, dando origen en 1978 a la Asociación de Guías y Scouts de Chile, única continuadora de las organizaciones existentes hasta 1974 y por consiguiente de la Asociación de Scouts y de la Asociación de Guías de Chile. Luego del proceso vivido se pudo constatar en la nueva institución, una organización viva, bien estructurada, que procura ser fiel a los valores scouts, integrada a la sociedad, moderna y con prestigio en el país y en el extranjero.
La Asociación de Guías y Scouts de Chile la asociación más numerosa de habla hispana, la segunda fundada en el mundo y la primera creada en América. En el plano nacional, Guías y Scouts de Chile, desde 1977 y hasta 1998 ha incrementado su membresía de 18.500 a 70.000 miembros jóvenes, niños y adultos. Su presencia en el país abarca desde Arica hasta el territorio Antártico, con 23 Zonas, 87 Distritos y 791 Grupos. Además, la presencia internacional de la Asociación es de singular importancia, formando parte de todos los organismos internacionales que agrupan a las Asociaciones de Scouts y de Guías, estando presente a través de algunos de sus miembros en estructuras de carácter interamericano y mundial, llegando incluso, gracias a su prestigio y el apoyo de toda la Región Interamericana a adjudicarse la organización y realización de 19º Jamboree Scout Mundial de 1999.
NUESTRA PROPUESTA EDUCATIVA La Asociación de Guías y Scouts de Chile tiene por única vocación trabajar en la educación de todos los jóvenes, hombres o mujeres, que adhieren a sus postulados. Varios hitos orientan claramente esta labor educativa:
UNA FINALIDAD Aspiramos a que los jóvenes que han vivido en el Movimiento Scout, hagan siempre todo lo que dependa para ser:
Un hombre y una mujer rectos de corazón, limpios de pensamientos, auténticos en su actuar, leales, dignos de confianza. Respetuosos del hombre, de la vida, del trabajo humano, alegres, que comparten con todos, leales a su país, constructores de la paz en armonía con todos los pueblos. Líderes en el servicio a los demás. Integrados al desarrollo de la sociedad, que saben dirigir, obedecer, participar, conscientes de sus derechos, también de sus deberes. Fuertes de carácter, creativos, esperanzados, solidarios, emprendedores. Amantes de la naturaleza, respetuosos de su integridad. Guiados por valores espirituales, comprometidos con su ideal de vida, en búsqueda permanente de Dios y consecuente con su fe.
Una Declaración de Misión
GUÍAS Y SCOUTS EN EL MUNDO DE HOY
Somos un movimiento de jóvenes, niños y adultos comprometidos en forma libre y voluntaria.
Somos un movimiento de educación no formal, complementario de la familia y la escuela, que busca desarrollar en los jóvenes la capacidad de pensar y la formación de actitudes, antes que la adquisición de conocimientos o habilidades específicas.
Queremos el desarrollo de todo el hombre y de todos los hombres. El hombre en la plenitud de su existencia. El hombre, hombre y mujer. El hombre de toda la humanidad y el hombre en su identidad singular y su cultura, sin distinción de origen, raza, clase o credo.
Somos un movimiento que camina en la búsqueda de Dios y que pide a sus miembros vivir auténticamente y dar testimonio de su fe personal.
Fomentamos en los jóvenes la lealtad a su país en armonía con la promoción de la paz a todo nivel. Inculcamos el amor a nuestra tierra y a nuestro pueblo sin hostilidades de clase o nación. Propiciamos la hermandad mundial y la cooperación internacional.
Creemos en la familia, raíz integradora de la comunidad y centro de una civilización basada en el amor, la verdad y la justicia. Por eso preparamos para el amor, fuerza capaz de construir una familia formadora de personas, educadora de la fe y promotora del desarrollo.
Como movimiento educativo no nos involucramos en la lucha por el poder político. Sin embargo, los principios del movimiento condicionan las opciones políticas personales de nuestros miembros; y la formación de ciudadanos responsables nos exige estar conscientes de las realidades políticas.
Un Principio Educativo Para alcanzar su meta, Guías y Scouts de Chile cuenta con un principio educativo que orienta toda su labor acerca de los jóvenes. Robert Baden Powell, fundador del escultismo, decía a los dirigente scouts que le preguntaban como trabajar con los jóvenes: “Pregúntenle a los jóvenes”. En esta frase tan simple, se puede resumir el principio orientador de nuestro escultismo:
SER NIÑO O JOVEN, GESTOR DE SU PROPIO DESARROLLO Todo el sistema educativo de Guías y Scouts de Chile está orientado por este principio. En cada Unidad, los que deciden el programa, los que se comprometen, los que se fijan objetivos para progresar, son los jóvenes, aún cuando en todos estos procesos son acompañados por los adultos. Así el joven va aprendiendo y creciendo para ser mañana un hombre libre y capaz de ser plenamente responsable de su propia persona y de su vida.
SEIS AREAS DE DESARROLLO Afirmar su voluntad de trabajar para el desarrollo integral de los jóvenes no puede ser un simple credo. La Asociación de Guías y Scouts de Chile, en sus actividades, considera al joven en todas sus dimensiones para así permitirle desarrollarse integral y equilibradamente:
Corporalidad el joven y su cuerpo, Corporalidad
Creatividad el joven y su inteligencia, Creatividad
Carácter el joven y su voluntad, su identidad propia, Carácter
Afectividad el joven y sus sentimientos, sus emociones, Afectividad
Sociabilidad el joven y su relación con los demás, Sociabilidad
Espiritualidad el joven y su relación con Dios, Espiritualidad
SEIS ELEMENTOS FUNDAMENTALES DEL METODO SCOUT El escultismo gira alrededor de seis elementos fundamentales, cuya justa combinación permite ofrecer a los jóvenes actividades realmente apasionantes y a la vez educativas. Estos elementos son los siguientes:
Ley y Promesa Reglas de la comunidad scout libremente aceptadas por todos, la Ley permite a cada joven tener un ideal de vida que lo orienta tanto a él como a su comunidad scout, como la Promesa invita al joven a aprender paulatinamente a ser responsable y a comprometerse.
Programa Progresivo de actividades El escultismo le propone a los jóvenes actividades adaptadas a la realidad de cada edad, considerando las diferencias fundamentales del desarrollo evolutivo de cada joven y orientado a la progresión del joven según las seis áreas de desarrollo. Así cada joven encuentra en cualquier etapa de su desarrollo una respuesta a sus preocupaciones del momento.
Sistema de Equipos La vida en equipo permite a los jóvenes socializarse, aprender a asumir las principales funciones de cualquier comunidad, descubrir la democracia al aprender a escuchar, respetar la opinión del otro y a defender la suya en el respeto de los demás a través de los diversos consejos que animan la vida de la Unidad. La vida en equipo le permite también contar siempre con un grupo de amigos que lo acompañaran en su progresión personal.
Aprendizaje por la acción Las actividades, los juegos, los campamentos, la acción, permiten poner en contacto los dinamismos propios de cada joven con la realidad, permitiéndole así crear y aprender.
Marco Simbólico Constituye el contexto en el que se desarrolla la vida de cada Unidad. Ofrece a los jóvenes símbolos que motivan y desarrollan en ellos los valores propios del Movimiento. Permite también entregarles un ambiente particular en el que se reconocen y se identifican.
Ceremonial Invita al joven, a través de varias ceremonias, a marcar sus progresos, sus logros o más sencillamente los momentos importantes de la vida de la Unidad.
EL PROGRAMA SCOUT DEFINICIÓN Denominamos Programa Scout a la coordinación y desarrollo del conjunto de actividades que realizan los niños y jóvenes en el Movimiento Scout, conforme con sus necesidades e intereses. Esta definición permite establecer algunos elementos importantes en relación con las actividades:
⇒ Son diseñadas de acuerdo con las necesidades de los niños y jóvenes. ⇒ Son desarrolladas y realizadas por los niños y jóvenes. ⇒ Responden al logro de Objetivos Educativos. ⇒ A través de ellas contribuimos al desarrollo integral de los niños y jóvenes, posibilitando una progresión personal en cada uno de ellos. De esta forma todos los esfuerzos realizados en la elaboración de una actividad, considerando las necesidades de los niños y jóvenes, su énfasis en un Area de Desarrollo, la elección de los Objetivos Educativos, la evaluación de las actividades, como la participación personal de cada niño y joven, nos invita a perfeccionar nuestra propia entrega y actitud al acompañarlos en las actividades. La actividad es la acción concreta que realizan los niños y jóvenes, cuyo desarrollo, tanto individual como comunitario, proporciona la vivencia de experiencias que permiten que el niño o joven logre ciertos Objetivos Educativos.
DESARROLLO DEL PROGRAMA En el marco de las necesidades de los niños y jóvenes, vistas desde su desarrollo evolutivo, el Movimiento Scout ha separado su acción en tres tramos de edad, de 7 a 11; 11 a 15 y 15 a 20 años. En cada uno de estos casos el conjunto de actividades se realiza en forma independiente en una estructura llamada Rama, que se distinguen tanto por su edad como por el sexo de sus integrantes. Sin embargo, esta independencia es solo en su acción particular, puesto que en la situación general cada una de estas Ramas están relacionadas metodológicamente, dando continuidad al sistema. Por otra parte, para un mejor desarrollo de las actividades, las Ramas están divididas en Unidades. Estas se integran por un número de niñas, niños o jóvenes y son acompañadas por Dirigentes y/o Guiadoras, en un número proporcional a estos.
LAS RAMAS EN GUIAS Y SCOUTS DE CHILE La Rama Golondrinas Está integrada por niñas de 7 a 11 años, la Unidad se denomina Bandada y reúne a 24 Golondrinas con 4 guiadoras. Sus actividades se desarrollan en torno a la vida de las golondrinas. Aprovechando la gran imaginación de las niñas a esta edad, el fondo motivador que otorga la vida de las golondrinas en la bandada y su constante vuelo en busca del Sol, se torna interesante y de gran riqueza. Otorga las herramientas, las ideas y la fuerza necesaria para desarrollar atractivamente las actividades de las niñas.
La Rama Lobatos Esta integrada por niños de 7 a 11 años, la Unidad se denomina Manada y reúne a 24 Lobatos con 4 dirigentes. Aprovechando la gran imaginación de los niños de esta edad, sus actividades son desarrolladas de acuerdo con el fondo motivador que otorga “El libro de las Tierras Vírgenes”, de Rudyard Kipling. La historia narrada en los distintos cuentos del libro motiva y ambienta el trabajo en la Unidad.
La Rama Guía Reúne a las jóvenes de 11 a 15 años, agrupadas en cuatro patrullas de 8 miembros cada una, junto a cuatro Guiadoras conforman la Unidad denominada Compañía. Sus actividades se desarrollan preferentemente por patrulla, siendo esta estructura donde debe ocurrir el aprendizaje de la joven y sus compañeras. La motivación de sus actividades son el desafío, la aventura y el descubrimiento.
La Rama Scout Reúne a los jóvenes de 11 a 15 años, estos se agrupan en cuatro patrullas de 8 miembros cada una, junto con cuatro dirigentes conforman la Unidad denominada Tropa. Las actividades se desarrollan preferentemente por patrullas, siendo esta estructura donde debe ocurrir el aprendizaje del joven y sus compañeros. La motivación de sus actividades son el desafío, la aventura y el descubrimiento.
La Rama Ruta Esta integrada por jóvenes entre 15 y 20 años de ambos sexos, quienes de acuerdo a su edad y desarrollo se dividen en 2 unidades : Avanzada de Pioneros (jóvenes entre 15 a 17 años) y Clan de Caminantes (jóvenes ente 17 a 20 años). En ambos casos, se constituye un equipo de Dirigentes de Avanzada y un equipo de Dirigentes de Clan. La unión de estas Unidades se denomina Comunidad Ruta, la coordinación de las actividades que se realizan en conjunto es realizada por un Jefe de Comunidad, cargo que es asumido por el Jefe de Avanzada o por el Jefe de Clan.La motivación de las actividades de los miembros de la Rama Ruta, es fundamentalmente el descubrimiento del servicio como valor, la búsqueda de su vocación personal y su proyección como adultos en la sociedad.
LOS EVENTOS DE RAMA La Asociación organiza y realiza eventos de carácter nacional para cada una de las Ramas que funcionan en ella. Estos son conocidos como Paxtú, Jamboree y Moot, según las Ramas a que pertenezcan los niños y jóvenes participantes del evento. La historia de los Jamboree y los Moot es de carácter mundial, realizándose uno de este tipo cada cierto tiempo en un país designado por la Organización Mundial. Uno de los objetivos principales de estos eventos, ya sea nacional o internacional, es contribuir a la hermandad entre los Scout de todas las naciones, compartiendo el desarrollo de un programa común en un gran campamento.
Paxtú Es el encuentro de Golondrinas y Lobatos. En Chile se realizan en una misma fecha en distintos lugares del país, por tratarse de los más pequeños del Movimiento, su duración varía de cuatro a seis días. Para los niños es un gran encuentro de hermanos, donde pueden disfrutar de actividades de reflexión, servicio, grandes juegos, etc. El desarrollo de estas actividades se enmarca en una motivación común de acuerdo a la edad de los niños, lo que contribuye a hacer más atractivo el programa. El nombre de este evento se recoge de la cabaña que Baden Powell y Lady Olave tenían en Nyen cerca de Nairobi, Kenya, en Africa Occidental. Esta cabaña que aun se conserva en memoria del fundador, lleva el nombre de Paxtú, que en idioma aborigen significa “Lugar de Paz”
Jamboree Jamboree es un campamento que reúne a un gran número de Guías y Scouts en un lugar común durante aproximadamente ocho días. En este evento se realizan diversos módulos de juegos, servicio, actividades acuáticas, intercambio de recuerdos, raid, entre otras. Algunos de sus objetivos son fomentar la hermandad y convivencia entre los jóvenes y enriquecer el programa de las distintas Unidades. Un Jamboree presenta el aspecto de una pequeña ciudad, con todos los elementos y servicios necesarios para la vida en común: caminos interiores, correo, lugares de oración y celebración religiosa, hospital, construcciones, servicios sanitarios y comunicaciones, entre otros.
La Asociación de Guías y Scouts de Chile ha realizado cinco Jamborees Nacionales y un Jamboree Panamericano. El Jamboree Nacional de 1996 fue el último de esta época, pues el desafió de continuar reuniendo a Guías y Scouts en este tipo de encuentros cerrará este siglo en el 19ª Jamboree Scout Mundial en Chile, en el verano de 1999, el cual se realizará en el predio Picarquín, en la Sexta Región y espera reunir a más de 34.000 Guías y Scouts de todo el mundo. El lema de este evento es “Junto construyendo la Paz”.
El nombre de este evento fue adoptado por el fundador del Movimiento, Baden Powell, en el primer Jamboree realizado en el mundo. Esta palabra fue recogida de los indios americanos Siux y que en su dialecto significa “Encuentro de tribus”.
Moot Es el encuentro de los jóvenes pertenecientes a la Avanzada de Pioneros y Clan de Caminantes, integrantes de la Rama Ruta. Durante este evento ellos comparten inquietudes, dificultades y alegrías, en el desarrollo de las distintas actividades que se realizan. De las actividades propias de los Moot se destaca el servicio a la comunidad que acoge a los participantes por el tiempo que dura el evento, de esta manera se produce el momento propicio para profundizar el compromiso con los valores de la Ley y el servicio a la comunidad. El nombre que lleva este evento fue adoptado de la primera reunión de “Robers” que se realizo en Inglaterra el año 1926 y cuyo significado es “Asamblea”. Guías y Scouts de Chile ha organizado y realizado seis Moot nacionales y uno Iberoamericano, entre “Culla Huentru” y “Robert Moot”, antiguos nombres que reciben estos eventos en Chile, que han reunido a más de 18.000 jóvenes de Chile y América.
Jamboree en el Aire Este evento tiene la particularidad de reunir, durante un fin de semana, a Golondrinas, Lobatos, Scouts, Pioneros y Caminantes de todo el mundo. Ellos, sin moverse de sus respectivos lugares de origen, con la colaboración de los radio aficionados, a través de las ondas emitidas por un radiotransmisor, propagan al espacio los mensajes de la Hermandad Mundial Scout, en este tiempo niñas, niños y jóvenes, tienen la oportunidad de conversar, conocer y compartir experiencias con otros Scouts de su país o del mundo. Los Jamboree en el Aire fueron inaugurados en 1975 durante el noveno Jamboree Mundial, desde ese año se han realizado anualmente y es hoy el evento que congrega a más miembros del Movimiento.
LOS ADULTOS EN EL MOVIMIENTO ROL DE EDUCADOR Normalmente no es propio del niño o del joven sentir la educación como una necesidad y menos aún asumir los medios para ello. El adulto es quien, desde la perspectiva del joven, lo acompaña, junto a él evalúan su proceso y facilita el logro de su desarrollo. El Dirigente Scout es responsable y conductor esencial del Método Scout, facilitando la socialización de pequeños grupos, la experiencia en base a la acción, la vivencia de valores y el desarrollo de las actividades. El rol del dirigente le exige crear las instancias, proporcionar los medios que no están al alcance del niño o del joven, apoyar y propiciar la reflexión, proyectar, relacionar por su experiencia, preparación y criterio, precisamente aquellas situaciones que escapan al natural conocimiento y vivencia del niño o joven que está en ese proceso o etapa de su formación. Pero siempre desde la perspectiva del niño o joven y con el objetivo de otorgarle cada vez mayor autonomía. El educador debe pasar inadvertido.
LA ADHESION Y EL COMPROMISO La participación en el Movimiento como adulto considera una entrega importante al desarrollo de los niños y jóvenes, lo que no puede ser considerado a la ligera, esto, más el testimonio de un estilo de vida contribuye directamente al logro del Propósito del Movimiento. El estilo de vida propuesto por el fundador del Movimiento no deja de lado a aquellas personas que como adultos se integran a él. El compromiso con este estilo es personal, por cuanto se asume en forma libre y voluntaria, aceptando, bajo la perspectiva de un adulto, vivir apegados a un marco valórico. De esta forma no decimos ser, sino que somos para nuestros muchachos un ejemplo de vida. La Ley y Promesa Guía - Scout, como expresión y desarrollo de los Principios, son los pilares del Método, no sólo por los valores que implican, sino por su carácter educativo integral.
LA PROMESA GUÍA Y SCOUT “ Por mi honor prometo hacer todo lo que de mi dependa, para servir a Dios y la Patria; ayudar a los demás en toda circunstancia; y vivir la Ley Guía - Scout”.
LA LEY GUÍA Y SCOUT Propone un estilo de vida que refleja los valores que el Movimiento promueve y asume como propios. Estos son los modelos enunciados en el texto de la Ley Guía y Scout: 1º La Guía o el Scout es digna(o) de confianza. 2º La Guía o el Scout es leal . 3º La Guía o el Scout sirve sin esperar recompensa . 4º La Guía o el Scout comparte con todos. 5º La Guía o el Scout es alegre y cordial . 6º La Guía o el Scout ama la naturaleza y en ella descubre a Dios . 7º La Guía o el Scout sabe obedecer y nada hace a medias. 8º La Guía o el Scout es optimista . 9º La Guía o el Scout cuida las cosas porque valora el trabajo. 10º La Guía o el Scout es limpia(o) de pensamiento, palabra y acción.
LAS FUNCIONES DE LOS ADULTOS La primera función del adulto en el Movimiento es facilitar el desarrollo educativo de los jóvenes para que el Propósito del Movimiento se cumpla. Esta responsabilidad es realizada de mejor manera si nuestra labor es ordenada y asumida pensando en el fin que nos mueve: brindar un servicio a los jóvenes. Para esto el Movimiento le pide a sus adultos ordenar sus tareas, distribuir adecuadamente sus tiempos y ser el propio responsable de su proceso de formación. Dentro de la gama de cargos y funciones que los adultos asumen directamente en el Grupo y que están definidos en las normas institucionales, podemos encontrar:
Jefe de Grupo: Es un dirigente con Nivel Medio de formación, elegido por el Consejo de Grupo. Es quién dirige el Consejo de Grupo, preside sus reuniones y es el principal responsable de hacer ejecutar los acuerdos de éste, sobre la base de las políticas y Objetivos Institucionales de la Asociación. Subjefe de Grupo: Es un dirigente con Nivel Medio de formación, elegido por el Consejo de Grupo, quién apoya directamente la gestión del Jefe de Grupo, forma equipo y coordina junto con él la conducción del Grupo. Es quien subroga al Jefe de Grupo en su ausencia. Jefe de Unidad: Es un dirigente con a lo menos el Nivel Medio de formación en la Rama que dirige, es designado por el Jefe y Subjefe de Grupo y ratificado por el Consejo de Grupo. Este es el responsable de la aplicación del Método y la gestión en su respectiva Unidad. Asistente de Unidad: Es un dirigente con a lo menos Nivel Básico de formación, designado por el Jefe de Unidad y ratificado por el Consejo de Grupo. Es quien acompaña y apoya al Jefe de Unidad en las tareas propias de la aplicación del Método en su Unidad. Representante de la Institución Patrocinante: Es la persona designada por la Institución Patrocinante para participar, con derecho a voz y voto, en las reuniones del Consejo de
Grupo y del Comité de Grupo, además de formar parte de la Directiva del Comité de Grupo. Este representante es el nexo para coordinar todas las solicitudes e inquietudes entre la Institución Patrocinante y el Grupo, en el marco de la normativa establecida en el Convenio de Patrocinio entre ambos organismos. Asesor Religioso: Es la persona responsable de la orientación y formación religiosa, de acuerdo a cada credo, de los miembros del Grupo. Presidente del Comité de Grupo: Es el Padre o Apoderado, elegido por el Comité de Grupo para presidir la directiva de éste y representar, con derecho a voz y voto, al Comité en el Consejo de Grupo, además de todos los derechos y deberes que las normas institucionales le otorgan. Tesorero del Comité de Grupo: Es el Padre o Apoderado, elegido por el Comité de Grupo para realizar, entre otras, las funciones de receptor y contralor de los fondos del Grupo, además de efectuar anualmente un inventario de los bienes del mismo. Uno de sus deberes es, al 31 de diciembre de cada año, rendir cuenta documentada de la gestión económica y administrativa de los fondos del Grupo, tanto, a la Directiva del Comité de Grupo, la Institución Patrocinante y el Consejo de Grupo. Este participa en el Consejo de Grupo con derecho a voz y voto. Secretario del Comité de Grupo: Es el padre o apoderado, elegido por el Comité de Grupo para desempeñar las tareas de secretaria en las reuniones de la Directiva del Comité y del Comité, entre sus funciones esta la de llevar el acta de todas las reuniones, mantener los al día los archivos y las demás tareas que se desprendan de su cargo. Representante de la Unidad: Es el padre o apoderado, elegido por los padres pertenecientes a una unidad para que los represente en las reuniones de la directiva del comité de Grupo, entre sus funciones se encuentran las mantener informados a los padres de su unidad de las acciones y decisiones tomadas por la directiva del comité de grupo con el fin de incorporarse a las tareas que se hallan determinado para cada caso, además de mantener al tanto a la directiva de las dificultades que la unidad pueda tener para desarrollar bien el programa o de los problemas que pudieran haber con los niños o dirigentes, con la finalidad de transmitirlos al Consejo de Grupo. Representante por rango de edad al Consejo de Grupo: Es el padre o apoderado, elegido por el Comité de Grupo para representar las ramas, menores, intermedias o mayores, que no este representado por el Presidente o Tesorero, entre sus funciones esta la de incorporarse a la Directiva del Comité de Grupo, participando de sus reuniones y asistir a los Consejos de Grupo con derecho a voz y voto.
CAPTACIÓN DE ADULTOS La importancia de captar adultos para el Movimiento queda de manifiesto en el propósito de éste. La tarea de captar adultos no puede tomarse a la ligera, el recurso adulto puede, muchas veces, ser muy poco estable en su tiempo y calidad, por consiguiente, poder contar con un equipo de Dirigentes permanentes, pasa por hacer un trabajo de promoción del Movimiento, por supuesto teniendo muy presente cuál es la real función de los adultos en él.
En el Movimiento no solo se necesitan adultos en las Unidades, también existen cargos a nivel administrativo y de apoyo profesional que están en función del buen desarrollo de las actividades de los niños y jóvenes. Estos cargos pueden ser desempeñados por personas comprometidas con la labor educativa y que disponga de tiempo para esta tarea. De esta forma, cuando existe la necesidad de cubrir un cargo, debemos buscar a la persona con las características, conocimientos e interés para integrarse paulatinamente al Movimiento y en el cargo o función donde se hace necesaria su participación y aporte. Algunos lugares en donde es posible encontrar los adultos que necesitamos son:
El Comité de Grupo Los jóvenes que terminan su proceso en el Clan de Caminantes Los antiguos miembros del Movimiento Los familiares de los integrantes del Grupo Las Universidades Los colegios Profesores Otras organizaciones de la comunidad
Al momento de acercarnos con la propuesta de integrar el Movimiento Scout como adultos, debemos considerar una actitud transparente con el futuro dirigente, tomando en cuenta que para él puede ser algo novedoso pero a la vez muy complicado en sus desafíos, es por esta razón que tenemos que tener en cuenta siempre un momento de acompañamiento y conversaciones periódicas, hasta que la persona se haya ambientado al Movimiento, a los niños y al resto de los dirigentes. No olvidemos que haber sido beneficiario del Movimiento Scout no es requisito suficiente para comprender la real función del adulto en el Movimiento. Cuando el futuro dirigente haya conocido, valorado y entendido, en parte, lo que se espera de él en el Movimiento y a su vez el Grupo haya conocido sus aspiraciones; es el momento de asumir una responsabilidad en el Grupo.
SELECCION DE LOS ADULTOS El cumplimiento del propósito del Movimiento es posible alcanzarlo en la medida que todos los agentes que participan en la formación de nuestros jóvenes tengan claridad de sus funciones, el espacio, las habilidades y capacidades necesarias para realizarla. El adulto que participa en el Movimiento vive constantemente un proceso de selección. Desde que ingresa, la opción personal de participar ya es una selección del adulto. Una vez dentro del Movimiento, la selección continua. Por una parte, de quienes lo acogen y por otra, de quien ingresa. Las distintas tareas en las que el adulto se desempeña hacen que a través de sus actitudes y desempeño comparta experiencias que ayudan a crecer tanto a él como al Grupo que lo acoge. Por lo tanto, también al seleccionar, es necesario considerar la realización de la propia persona en el desempeño del Cargo. No es sólo el Movimiento el que se enriquece sino ambos.
CAPTACIÓN DE LOS ADULTOS El compromiso de acompañar un proceso educativo requiere que el adulto se capacite, para cualquier cargo, tarea o función que le toque realizar. Por lo tanto, es una preocupación permanente el poder aprender más y mejores técnicas para desarrollar nuestro trabajo.
La Asociación de Guías y Scouts de Chile tiene un esquema de formación para dirigentes cuyo objetivo general es: " Proporcionar a los adultos la oportunidad y los medios para vivir una experiencia educativa que les permita hacer una contribución significativa en el cumplimiento de la Misión del Movimiento ".
Objetivos específicos
Integrar el adulto al Movimiento en un equipo de trabajo a través de la función que desempeña, con la adquisición de conocimientos, habilidades y actitudes.
Contribuir a su desarrollo integral y permanente mediante la adhesión al Propósito, los Principios y valores del Movimiento.
Proporcionar apoyo directo, técnico y educativo.
Esquema de formación En consideración con la función que desempeñemos en el Movimiento el sistema de formación se ordena en actividades para:
Dirigentes de jóvenes
Formadores de adultos
Nivel Básico: Curso de tutores: Capacita para desempeñar como Capacita para Asistentes de Unidad. apoyar el proceso de obtención de Nivel Medio: niveles. Capacita para ser Responsable de Unidad y Miembro Curso para Activo. Conductores de Sesión: Nivel Avanzado: Perfecciona y Capacita para dirigir especializa al sesiones de Dirigente. formación. Cada Nivel contempla la aprobación del curso correspondiente más una practica que varia de 4 meses a un año según el Nivel. Esta practica es acompañada por
Curso para Directores: Capacita para dirigir actividades de formación.
Dirigente Institucional Curso Institucional Grupo: Capacita para dirigir Grupos Scout y es uno de los requisitos para optar al Nivel Medio.
Curso Institucional Territorial: Capacita para integrar Comités Ejecutivos de Distrito y Equipos de Zona.
Formación complementaria Que colabora con el proceso entregando elementos de especialización a dirigentes en sus diferentes roles en la Institución. Se realiza principalmente a través de: Curso para el Desarrollo de Habilidades de Liderazgo. Curso para Profesionales Scouts.
un tutor del territorio correspondiente.
Por otra parte, más allá de todos los cursos ofrecidos, cada adulto debe asumir la formación como una tarea personal, investigando, participando en seminarios y jornadas complementarías, buscando fuentes de información fuera de la Institución y desde luego estudiando en forma personal los textos propios del Movimiento.
SEGUIMIENTO Y APOYO DEL RECURSO ADULTO Realizada la captación y la formación de los adultos, la labor no está terminada. El acompañamiento en el desempeño de la tarea es clave. Allí se realiza el aprendizaje y perfeccionamiento de las habilidades, siempre que exista alguien con experiencia que pueda observar, describir y motivar al propio cambio. Algunas de las acciones a realizarse como acompañamiento y apoyo a la tarea son:
Apoyo del Consejo de Grupo. Seguimiento del Plan de Grupo. Trabajo en equipo. Apoyo Institucional. Complemento bibliográfico.
Una de las tareas más importante de la Gestión de recursos adultos es el seguimiento, entendido como el acompañar a una persona en el desempeño de su función a través de la ejecución de sus acciones. El buen acompañamiento necesita conocer la planificación, ejecución y resultado de las acciones emprendidas, para proporcionar los antecedentes a la persona que le permitan perfeccionarse y lograr así el pleno desarrollo de su función. Para lograr este objetivo se hace necesario contar con instrumentos que nos ayuden a realizar la tarea, parte de estos instrumentos son :
La autoevaluación. Evaluación de los pares. La evaluación del Tutor.
No obstante la evaluación permanente, existe una evaluación final que permite observar la necesidad de renovar o no, al adulto en sus funciones.
Para ello es necesario considerar si: La persona desea y/o solicita su renovación. El Grupo también aspira a la misma opción. La Política o el sistema vigente lo considera.
De acuerdo con la opción anterior y si se cumplen todas las condiciones necesarias, se conversa nuevamente el Acuerdo Mutuo en forma expresa y directa. Este proceso es fundamental para evitar los supuestos, origen de muchos malos entendidos y conflictos.
Si el análisis realizado no permite la renovación, es necesario considerar:
Su Reubicación: Que permite administrar eficientemente el recurso adulto, tanto en beneficio del desarrollo personal de adulto, si es esa su opción en coherencia con sus capacidades, como de la institución, si dispone de vacantes donde el adulto puede contribuir.
Su Retiro: Esta opción posible debe ser considerada como parte normal de todo el proceso de compromiso del adulto con el Movimiento.
No obstante, en cualquiera de los casos siempre al término de un período de funciones es importante poder reconocer la tarea realizada, un estímulo por su entrega, participación y compromiso con el propósito del Movimiento
EL GRUPO SCOUT EL UNIFORME QUE USAMOS
El uniforme de nuestra institución consta de los siguientes elementos: Camisa o blusa color gris perla con presilla, dos bolsillos tapados, manga corta o larga con o sin cuello Falda, falda pantalón, jeans azul o pantalón azul marino corto o largo Suéter o chaleco azul marino Pañolín de Grupo o del cargo institucional que desempeña En el caso de la camisa o blusa, ésta debe llevar sus correspondientes insignias, las que se describen a continuación para el caso de los niños o jóvenes y los dirigentes:
MAYORES DETALLES ACERCA DEL UNIFORME Y SUS INSIGNIAS LAS ENCONTRARÁN EN LAS “NORMAS COMPLEMENTARIAS DEL REGLAMENTO SOBRE UNIFORME, DISTINTIVOS E INSIGNIAS OFICIALES”
Niños o jóvenes 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
Insignia Institucional Insignia Guías y Scouts de Chile Insignia de Registro Anual Insignia de Distrito Insignia de Grupo Insignia de Promesa Insignia de Especialidades Insignia de Patrulla Insignia Mundial de Conservación Distintivos de Cargo Distintivos de Patrulla Insignia de Confesión Religiosa
Dirigentes 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Insignia Institucional Insignia Guías y Scouts de Chile Insignia de Registro Anual Insignia de Distrito Insignia de Grupo Insignia de Promesa
(Dibujo)
SU MISIÓN Al referirnos al Grupo Guía - Scout, estamos hablando de la estructura básica de funcionamiento en el Movimiento. Ella tiene por objetivo generar el espacio educativo en que se hace y se vive el escultismo, aquí se aplica el Método Scout.
TRES TIPOS DE GRUPO Grupo Guía Compuesto sólo por unidades femeninas y dirigido enteramente por damas.
Grupo Scout
Grupo Mixto
Compuesto sólo por unidades masculinas y dirigido enteramente por varones; las manadas de Lobatos podrán ser dirigidas por damas, según lo establezca el Reglamento o la Comisión de Educación.
Compuesto por unidades femeninas y masculinas, con un solo Consejo de Grupo, y un Subjefe de Grupo, este cargo se pareará con el Jefe de Grupo entre dirigentes femeninas y masculinas.
SUS INTEGRANTES Los integrantes de un Grupo Scout son los niños y jóvenes quienes desarrollan y viven el Programa, son acompañados en este proceso por sus padres y dirigentes, un representante de la comunidad que patrocina el funcionamiento del Grupo y el o los Asesores Religiosos. Un Grupo será conocido como Scout cuando este integrado en sus unidades únicamente por hombres, por otro lado será conocido Guía cuando sus unidades estén integradas solo por mujeres y cuando el Grupo contemple unidades de ambos sexos se llamara Guía y Scout.
Organigrama del Grupo Guía y Scout
Nivel Grupal
Institución Patrocinante
Consejo de Grupo
Comité de Grupo
Jefe y Sub Jefe de Grupo
Golondrina Bandada 7 a 11 años
24 Niñas 4 Dirigentes
Guía Compañía 11 a 15 años
32 Niñas 4 Dirigentes
Ruta Avanzada 15 a 17 años Clan 17 a 21 años
24 Jóvenes c/u 3 Dirigentes c/u
Scout Tropa 11 a 15 años
32 Niños 4 Dirigentes
Lobato Manada 7 a 11 años
24 Niños 4 Dirigentes
FUNCIONAMIENTO DE LOS ORGANISMOS DEL GRUPO El Consejo de Grupo Es el organismo que gobierna al Grupo, es responsable del proceso educativo y del programa que se ofrece a los jóvenes miembros del Grupo. Este organismo tiene como función el determinar todo aquello que tienda a la plena ejecución del programa, definir el plan de desarrollo, elaborar el presupuesto, propiciar la constitución de la Directiva del Comité de Grupo, el contacto y trabajo conjunto con las estructuras territoriales, administrar los bienes, elegir al Jefe y al Subjefe de Grupo, ratificar a los Jefes y Asistente de Unidad. Está compuesto por todos los dirigentes, el Presidente y Tesorero del Comité de Grupo, el Representante de la Institución Patrocinante, el o los Asesores Religiosos y un miembro del Comité de Grupo que represente a las ramas menores, un segundo a las intermedias y otro a la mayor. En esta última situación cabe mencionar que tanto el Presidente como el Tesorero ya representan alguna de las ramas mencionadas anteriormente, por lo tanto, solo deberán ser cubiertas las ramas que no estén representadas.
El Consejo de Grupo es dirigido por el Jefe de Grupo, quien es elegido entre los dirigentes miembros del Grupo que cuenten con los requisitos para ocupar el cargo. En esta elección, al igual que en la del SubJefe de Grupo y en la ratificación de los Jefes y Asistente de unidad, votan los miembros del Consejo de Grupo que tienen la calidad de Miembros Activos, es decir, que posean el Nivel Medio de formación; además votan los Asesores Religiosos, el Representante de la Institución Patrocinante y los representantes del Comité de Grupo. El Consejo de Grupo podrá sesionar con la mayoría absoluta de sus miembros (50% más uno). Sus acuerdos son tomados por la mayoría absoluta de los miembros presentes en la sesión respectiva, considerando la necesaria presencia de los padres y del representante de la Institución Patrocinante. La Institución Patrocinante Es un organismo de la comunidad que manifiesta su interés en la educación de los jóvenes y se interesa en el sistema educativo del Movimiento Scout. Para hacer un aporte a este objetivo común, este organismo acoge al Grupo, le brinda un lugar para que este funcione y otorga todas las facilidades que sus medios le permitan. Dicha organización podrá ser un Colegio, Escuela, Liceo, una Iglesia, una Junta de Vecinos, o cualquier entidad cuyos objetivos no desvirtúen ni contradigan el Propósito y los Principios del Movimiento Scout. Con el fin de oficializar este interés mutuo, entre el Grupo y la Institución Patrocinante, ambos deben suscribir un Convenio de Patrocinio, en el cual se expresan los deberes y derechos de cada una de las partes. El Comité de Grupo Esta formado por los padres y apoderados de los niños y jóvenes que forman parte del Grupo. Sus obligaciones son conocer el Método del Movimiento, apoyar al Consejo de Grupo, confiar en la tarea educativa de los dirigentes otorgando los permisos y facilidades para que sus hijos puedan participar en el Programa de las Unidades y del Grupo, facilitar la formación de los Dirigentes, colaborar económicamente mediante campañas o aportes y participar en la vida del Grupo. La Directiva del Comité de Grupo Está formada por el Presidente, Tesorero y Secretario del Comité de Grupo, además del Representante de la Institución Patrocinante, el Jefe y Subjefe de Grupo y los padres o apoderados que participan del Consejo de Grupo. Entre sus finalidaes está el apoyar el trabajo que realiza el Consejo de Grupo, Planificar Campañas de recolección de fondos, citar a reuniones del Comité de Grupo, informar a los padres de las actividades y acciones realizas.
PARTICIPACION DEL GRUPO EN LAS ESTRUCTURAS TERRITORIALES Si bien la estructura donde se hace el escultismo es el Grupo, este no trabaja en forma aislada de la comunidad en que vive, territorialmente la Asociación se ha dividido en Zonas y Distritos, con el fin de apoyar: el desarrollo del programa de jóvenes; la formación de los adultos y la gestión de los Grupos. El Distrito Es la estructura que reúne a los Grupos de una misma comunidad. Es dirigido por un Jefe de Distrito quien es elegido de entre los dirigentes Miembros Activos del Distrito en una Asamblea de Distrito. Este trabaja con un equipo de personas compuesto por un Comisionado Distrital de Formación, Programa y Administración. El Jefe de Distrito, más los Jefes y Subjefes de cada uno de los Grupos del Distrito, conforman el Consejo de Distrito. Este organismo aprueba y evalúa el Plan de Distrito, aprueba el presupuesto, supervisa el cumplimiento de las funciones del Comité Ejecutivo de Distrito y de cada uno de sus miembros, autoriza la designación de los Comisionados Distritales de Programa y Administración y vela por el fiel cumplimiento de las normas institucionales, la correcta aplicación del Método en el Distrito y la calidad del Programa realizado por los Grupos. La Zona Es la estructura que reúne un conjunto de Distritos. Es dirigida por un Jefe de Zona quien es designado por el Director de Operaciones, previo acuerdo del Comisionado General. Este trabaja con un equipo de personas compuesta por un Asistente Zonal de Formación, de Programa y de Administración. Ellos, más los Jefes de Distrito, constituyen el Consejo de Zona, organismo que tiene como función general asesorar al Jefe de Zona y a cada uno de sus integrantes en el cumplimiento de sus funciones y evaluar las actividades a nivel zonal. Además toma decisiones en la creación o disolución de una localidad, aprueba el presupuesto de la Zona y el Plan de Zona.
LOS PASOS PARA FORMAR UN GRUPO SCOUT Para la formación de un Grupo, es necesario considerar los siguientes pasos: • • •
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Reunir un equipo de personas mayores de 18 años, dispuestos a trabajar como dirigentes de jóvenes y niños. Estos dirigentes deben realizar a la brevedad posible el Curso Básico, del cual se podrán informar a través del Jefe de Distrito. Contactarse con el Jefe de Distrito respectivo. Su teléfono y dirección podrás obtenerlo en la Oficina Nacional, Av. Ejército N 177, Santiago, al fono 696.56.58 o vía Email: scoutnac@ctc-mundo.net. Antes de comenzar el trabajo directo con los niños y jóvenes, se hace cada vez más necesario que previamente realicen un pequeño estudio de las posibilidades de crecimiento que tendrá el Grupo. Dicho en otras palabras, establecer previamente las unidades que crearán y proyectar este estudio en concordancia con la capacidad de los dirigentes y la cantidad de niños. Una vez realizados los pasos anteriores, ya pueden abrir las inscripciones en el Grupo. Para ello pueden utilizar una previa propaganda escrita, oral o audiovisual, de tal forma de motivar y captar un buen número de interesados. Durante el proceso de inscripción, se debe utilizar una ficha de antecedentes personales la cual contenga los datos de los jóvenes y de sus padres. Como los padres de los niños también forman parte del Grupo, es importante que los citen a una reunión, en la que les cuenten que es el Movimiento y cual es su Propósito,
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junto con aprovechar de escoger a su directiva. Para esto podrán contar con la ayuda del Jefe de Distrito el cual respaldará su gestión. Como último paso es realizar el registro o inscripción del nuevo Grupo en la Asociación de Guías y Scouts de Chile, procedimiento que hará realidad la pertenencia de todos sus integrantes a la organización juvenil más grande del país y les brindará los derechos y deberes establecidos en nuestras normas, entre los que se encuentra el aplicar el Método Scout, utilizar su uniforme, ser parte, a través de la Institución, de la A.M.G.S. y de la O.M.M.S., etc.
LA ADMINISTRACIÓN EN EL GRUPO SCOUT
Para aplicar el Método y desarrollar el Programa de los niños y jóvenes, es necesario contar con los recursos materiales, económicos y humanos adecuados. No obstante, además de contar con ellos, es necesario mantener una buena administración de estos, con el objeto de asegurar el éxito en el cumplimiento del Propósito del Movimiento. La tarea de administración requiere de una preocupación constante de los dirigentes por mantener un orden adecuado y las personas necesarias para desarrollar un buen servicio al Programa, en la obtención y coordinación de los recursos materiales y económicos. La solución a las necesidades de un Grupo se responden básicamente en la planificación anual. No obstante, una vez realizada esta planificación corresponde otra tarea importante que asegurará el éxito de las actividades, nos referimos a su financiamiento. Para este proceso, es necesario construir el presupuesto, el cual brindará la oportunidad de clasificar ordenadamente los dineros que ingresarán y lo que es necesario gastar para desarrollar las actividades en forma coherente con la planificación.
PRESUPUESTO DEL GRUPO Este es un instrumento que permite ordenar los ingresos y gastos que tiene el Grupo. Se realiza una vez terminada la planificación anual a inicios de cada año. La idea central del presupuesto es generar las políticas necesarias para que el presupuesto de gastos sea totalmente financiado, vale decir, no exista un déficit al termino del año. El presupuesto se estructura en dos partes globales: Ingresos y Egresos, a la diferencia entre ellos le llamamos: "superávit o déficit del presupuesto. A continuación se explican cada uno de los ítems del formulario de presupuesto, detallando en cada caso que se debe consignar en cada recuadro. De acuerdo a la naturaleza de cada Grupo, es que éste utilizará uno u otro ítem, ya que existen diversas realizadas y es posible que algunos no sean utilizados por todos los Grupos.
Ingresos ITEM
EXPLICACION
1. Administración 1.1 Cuotas que pagan los integrantes
1.2 Cuotas anuales en la Asociación 1.3 Aportes de la Institución Patrocinante
1.4 Ingresos anteriores
por
1.5 Otros ingresos
ejercicios
Cuotas que cancelan los integrantes del Grupo como incorporación a éste. En este ítem no se debe considerar el costo que significa la cancelación de las cuotas anuales ordinarias del registro Institucional. Monto anual cancelado por los miembros del Grupo para efectos de actualización y registro en la Asociación. Aportes en dinero que hace la Institución Patrocinante que no tengan un destino específico, sino que haya sido entregado al Grupo para que sea el Consejo quien lo destine a las necesidades que este considere más necesarias. En todo caso, si se determina que financiarán aspectos de Programa o Formación, entonces se deben consignar en el ítem correspondiente de éstas áreas. Montos que correspondan a dineros que están en proceso de cobranza de ejercicios anteriores. Otros aportes no contemplados en los ítems anteriores.
ITEM
EXPLICACION
2. Programa 2.1 Cuotas de campamento
2.2 Cuotas de salidas
2.3 Cuotas por actividades distritales 2.4 Cuotas por actividades zonales 2.5 Cuotas por actividades nacionales 2.6 Materiales de Programa
2.7 Ingresos actividades
por
otras
Monto cancelado por los participantes para asistir exclusivamente a este tipo de actividad Monto cancelado por los participantes para asistir exclusivamente a este tipo de actividad. Monto cancelado por los participantes para asistir exclusivamente a este tipo de actividad. Monto cancelado por los participantes para asistir exclusivamente a este tipo de actividad. Monto cancelado por los participantes para asistir exclusivamente a este tipo de actividad.(Jamboree, Moot, Paxtú, etc.) Ingresos por concepto de compra, exclusivamente, de materiales para ser usados en las actividades de carácter semanal, como por ejemplo, insignias, pañolines, fotocopias, cartulinas, colihues, etc. Montos cancelados para participar en actividades no consideradas en los ítems anteriores, tales como, aniversario de Grupo, celebraciones, cursos de Guías de Patrulla, etc.
ITEM
EXPLICACION
3. Proyectos 3.1 Ingresos por campaña Rifa Scout
3.2 Ingresos por campaña Tarjeta de Navidad
3.3 Ingresos otras campañas de la Asociación
3.4 Ingresos campañas del Comité de Grupo 3.5 Ingresos campañas de las Unidades 3.6 Subvenciones Municipales
3.7 Subvenciones Empresas 3.8 Subvenciones particulares 3.9 Otros ingresos
de de
Ingresos netos para el Grupo por concepto de participación en estas campañas. Se debe considerar aquí todos los montos de dinero que serán percibidos. Ingresos netos para el Grupo por concepto de participación en estas campañas. Se debe considerar aquí todos los montos de dinero que serán percibidos. Ingresos netos para el Grupo por concepto de participación en estas campañas. Se debe considerar aquí todos los montos de dinero que serán percibidos. Ingresos por campañas que realice el Comité de Grupo, directamente o a través de las Unidades o del Grupo. Ingresos por campañas que realice cualquier Unidad del Grupo y que no estén clasificadas en los ítems anteriores. Aportes en dinero otorgados al Grupo a través de la adjudicación de subvenciones municipales. Aportes en dinero otorgados al Grupo a través de empresas. Aportes en dinero otorgados al Grupo por personas naturales u organismos creados en el Grupo para este fin (ex - scouts, etc.) Otros aportes por conceptos de campañas o subvenciones no clasificadas anteriormente.
ITEM
EXPLICACION
4. Formación 4.1 Cuotas de participación cursos de Formación
4.2 Cuota de participación en otros cursos
Montos en dinero ingresados al Grupo para participar en cursos de formación. Se deben contemplar aquí los aportes que los dirigentes o apoderados harán para cancelar su cuota de participación en los cursos que se efectuarán durante el año, ya sea la totalidad o un porcentaje. Montos en dinero ingresados al Grupo para participar en otros cursos de capacitación que tengan relación con la tarea que las personas desarrollan dentro del Grupo. Se deben contemplar aquí los aportes que los dirigentes o apoderados harán para cancelar el costo de su participación, ya sea la totalidad o un porcentaje.
ITEM
EXPLICACION
5. Proyectos 5.1 Saldo año anterior
5.2 Otros ingresos
Se debe llenar este ítem, sólo si el saldo del ejercicio del año anterior es positivo. En el caso de que el saldo sea negativo se debe anotar en el punto "7.1 de los Egresos". Esto, porque cuando el Grupo tiene un déficit presupuestario recurre a un préstamo otorgado por una persona natural; por lo tanto, en la práctica se tiene una deuda y no un saldo negativo. Cualquier otro ingreso no considerado en los puntos anteriores, como la venta de material sobrante de actividades, equipos dados de baja, etc.
EGRESOS: Cada uno de estos se desglosa de la siguiente manera:
ITEM
TIPIFICACION
1. Administración 1.1. Servicios básicos
Consumo de electricidad, agua, teléfono, calefacción, fax y gastos comunes de la Sede del Grupo, si corresponde.
1.2. Aseo
Insumos utilizados en la limpieza de la sede en donde el Grupo funciona.
1.3 Movilización
Movilización, ya sea tarifas de medios de locomoción colectiva o combustible utilizado en tareas que signifiquen transporte del quehacer administrativo del Grupo (trámites, asistencia a reuniones distritales, compras, etc.) .
1.4 Artículos y materiales de oficina
Carpetas, archivadores, fotocopias, papel, cintas, accesorios, tinta, etc.
1.5 Artículos y materiales de administración
Manuales de administración, Libro de Control Financiero, formularios de rendición, etc.
1.6 Gastos de uso de la sede del Grupo
Gasto de dividendos, arriendo, aportes, etc. Por utilizar la sede en donde funciona el Grupo.
1.7 Despacho y correspondencia
Gastos que se generan por el envío de cartas, citaciones, etc. A través de algún medio de correo público o privado, ya sea para los integrantes del Grupo, como para comunicaciones externas propias del Grupo (cartas al distrito, a la municipalidad, etc.).
1.8 Reuniones de trabajo
Se deben contemplar aquí los gastos en que se incurre cuando se efectúan reuniones de los dirigentes o apoderados del Grupo, tales como Consejos de Grupo, reuniones del Comité, jornadas de trabajo extraordinarias, etc. Entre los gastos más habituales pueden ser contemplados los materiales de trabajo, alimentación, traslados, etc., de acuerdo a la naturaleza de cada reunión.
1.9 Gastos de representación del Grupo
Gastos que genera el Jefe y Subjefe de Grupo u otro dirigente nombrado por el Consejo de Grupo, en actividades institucionales en que se represente al Grupo.
1.10 Publicaciones
Todo gasto generado por la edición de documentos, fichas técnicas, revistas, boletines, etc., que el Grupo ha determinado poner en circulación.
1.11 Gastos por ejercicios anteriores
Gastos que se generan por la implementación de procesos de cobranza de cuentas anteriores.
1.12 Gastos por cuota anual en la Asociación
Pago a la Asociación de las cuotas ordinarias de actualización o registro institucional de cada uno de los integrantes del Grupo.
1.13 Otros gastos
Cualquier otro gasto que corresponda a administración y que no ha sido considerado en los ítems anteriores.
2. FORMACIÓN 2.1 Gastos Cursos Básicos
Cancelación, a la estructura que corresponda, de las cuotas de participación de dirigentes o apoderados que asistirán en este tipo de cursos.
2.2 Gastos Cursos Medios
Cancelación, a la estructura que corresponda, de las cuotas de participación de dirigentes que asistirán en este tipo de cursos.
2.3 Gastos Cursos Avanzados
Cancelación, a la estructura que corresponda, de las cuotas de participación de dirigentes que asistirán en este tipo de cursos.
2.4 Gastos Curso Institucional Grupo
Cancelación, a la estructura que corresponda, de las cuotas de participación de dirigentes o apoderados que asistirán en este tipo de cursos.
2.5 Gastos Curso de Tutores
Cancelación, a la estructura que corresponda, de las cuotas de participación de dirigentes que asistirán en este tipo de cursos.
2.6 Gastos por otros cursos
Cancelación, a la estructura que corresponda, de las cuotas de participación de dirigentes o apoderados que asistirán en este tipo de cursos.
2.7 Otros Gastos
Cualquier otro gasto correspondiente al área de Formación y que no esté considerado en los ítems anteriores.
3. PROGRAMA 3.1 Gastos Campamentos
Todo gasto que deba realizarse con motivo de este tipo de actividad que el Grupo o Unidad organice para miembros beneficiarios y dirigentes.
3.2 Gastos por salidas
Todo gasto que deba realizarse con motivo de este tipo de actividad que el Grupo o Unidad organice para miembros beneficiarios y dirigentes.
3.3 Gastos por actividades Distritales
Todo gasto que deba realizarse con motivo de este tipo de actividad en que el Grupo o Unidad participe.
3.4 Gastos por actividades Zonales
Todo gasto que deba realizarse con motivo de este tipo de actividad en que el Grupo o Unidad participe.
3.5 Gastos por actividades nacionales
Todo gasto que deba realizarse con motivo de este tipo de actividad en que el Grupo o Unidad participe.
3.6 Gastos por actividades semanales
Todo gasto que deba realizarse con motivo de las actividades semanales del Grupo o las unidades, en que participen los beneficiarios y que no estén contempladas como ítems anteriores.
3.7 Otros gastos
Gastos que generen las actividades del Grupo y que no estén anteriormente especificadas.
4. PROYECTOS 4.1 Gastos de Campaña Rifa Scout
Todo gasto que se genere por la implementación de esta campaña, considerando la animación, gestión y los montos a rendir a la estructura que corresponda.
4.2 Gastos de Campaña T. de Navidad
Todo gasto que se genere por la implementación de esta campaña, considerando la animación, gestión y los montos a rendir a la estructura que corresponda
4.3 Gastos de otras campañas Nacionales
Todo gasto que se genere por la implementación de esta campaña, considerando la animación, gestión y los montos a rendir a la estructura que corresponda
4.4 Gastos por campañas del Comité de Grupo
Todo gasto que se genere por la implementación de esta campaña, considerando la animación, gestión y los montos a rendir a la estructura que corresponda.
4.5 Gastos campañas de unidades del Grupo
Todo gasto que se genere por la implementación de esta campaña, considerando la animación, gestión y los montos a rendir al organismo que corresponda.
4.6 Gastos por gestión de ingresos extraordinarios
Todo gasto que se realice con motivo de la obtención de subvenciones, aportes de empresas o de particulares al presupuesto ordinario del Grupo. Se puede considerar aquí los gastos de transporte, documentación, etc.
4.7 Otros gastos
Otros gastos correspondientes al área de Proyectos que no estén clasificados en esta área.
5.INFRAESTRUCTURA
5.1 Gasto compra de carpas
Todo gasto generado en la adquisición de carpas para el Grupo o unidades.
5.2 Gasto compra de lámparas
Todo gasto generado adquisición de lamparas Grupo o unidades.
en la para el
5.3 Gasto compra de cocinillas
Todo gasto generado adquisición de cocinillas Grupo o unidades.
en para
5.4 Gasto compra otros artículos de Camping
Todo gasto generado en la adquisición de otros equipos o materiales para el Grupo o unidades que no estén explicitados en los ítems anteriores.
5.5 Gastos por reparación de equipos
Gastos generados en la mantención y reparación del equipamiento que posee el Grupo (Carpas, cocinillas, lámparas, todos, etc.).
5.6 Gastos por mantención de sede
Gastos generados por arreglos o construcción de nuevas dependencias de la sede en donde funciona el Grupo.
la el
6. ENDEUDAMIENTO 6.1 Préstamos
Cancelación o abono de capital a personas que se les adeude dinero por préstamos que hicieran al Grupo para solventar gastos.
Una vez formulado el presupuesto, este debe ser aprobado por el Consejo de Grupo, la administración de éste corresponderá al Tesorero del Comité de Grupo. Sin embargo, es necesario considerar durante el transcurso del año las correspondientes correcciones presupuestarias que serán realizadas por el Consejo de Grupo para satisfacer necesidades urgentes o no planificadas. Esto no significa que el presupuesto será ajustado en cada Consejo de Grupo, pues de esta forma el trabajo de ordenamiento realizado al formular el presupuesto no serviría de nada.
LOS INGRESOS DEL PRESUPUESTO OBTENCION DE RECURSOS La necesidad de materiales para realizar nuestras actividades, nos desafía a considerar permanentes estrategias de obtención de recursos. Estas estrategias contemplan necesariamente la constatación en el presupuesto del Grupo de todos aquellos recursos que deben ingresar para llevar adelante la planificación realizada. Desde este punto de vista, cada Grupo tiene realidades económicas distintas, ello conlleva al diseño de una estrategia particular para cada caso. No obstante, podremos observar que la obtención de recursos se puede dar en distintas estructuras. La estrategia de obtención de recursos debe establecer criterios generales que ordenen, clasifiquen y regulen los ingresos que el Grupo percibe a través de sus distintas estructuras. En este marco cada Consejo de Grupo debe responder algunas preguntas básicas de apoyo al establecimiento de estos criterios:
+ ¿Qué tipo de acciones de financiamiento se efectuarán? ( a nivel de Grupo, Unidades, Comité, etc.)
+ ¿Cuál será la distribución de los fondos obtenidos? + ¿Cómo coordinar la realización de las actividades de financiamiento, considerando + +
las fechas de realización, un sistema de implementación y de evaluación de las mismas? ¿Quiénes participarán en la implementación de las campañas? (sólo los dirigentes, sólo los padres, los padres y los dirigentes, los niños, etc.). ¿Concuerdan las campañas con el propósito educativo del Movimiento?
Con el establecimiento de una estrategia el Grupo podrá orientar, coordinar y optimizar todos sus esfuerzos por obtener recursos, lo que permitirá desarrollar el Programa en una mejor forma. Ahora bien, indistintamente del tipo de criterios acordados será el Consejo de Grupo el responsable frente a los padres de cautelar la transparencia de las actividades y su concordancia en el marco valórico, los Principios y Propósito del Movimiento. Luego de ponernos de acuerdo comienza la tarea de obtener los recursos. Para esto contamos con la posibilidad de realizar Actividades de Financiamiento.
ACTIVIDADES DE FINANCIAMIENTO Entenderemos por Actividades de Financiamiento todas aquellas acciones que por sus características tengan como finalidad generar recursos económicos o materiales para solventar los gastos del Grupo. Para obtener recursos económicos o materiales existen financiamiento, las cuales podemos clasificar en dos grupos:
variadas
fuentes
de
Fuentes Internas Serán todas aquellas que se generen dentro del Grupo e involucren a sus integrantes para la implementación de éstas; enunciamos a continuación algunos ejemplos:
Cuotas de incorporación al Grupo. Bingos. Fiestas Comerciales. Rifa Scout. Kermesse. Peñas. Ventas. Recolección de artículos reciclables. Venta de Tarjetas de Navidad. Servicios a terceros. Campaña Tarjeta Amigo Scout.
Fuentes Externas Serán todas aquellas que se generan a través de personas, organismos o instituciones que se encuentran en la comunidad; entre éstas podemos mencionar:
Subvención de la Institución Patrocinante. Subvención de Empresas. Subvención de Organismos Gubernamentales. Adjudicación de Proyectos en fondos concursables Aportes de antiguos scouts o particulares. Comodatos.
Sin duda la gran variedad de actividades de financiamiento son en beneficio del propio Grupo y de sus actividades; a pesar de ello es importante tener claro que éstas son un medio y no un fin en si mismas, por esta razón es fundamental saber que si bien esta parte administrativa requiere de gran atención, no se debe descuidar la principal tarea que deben desarrollar los dirigentes y los organismos del Grupo, la cual es velar por el trabajo educativo de las unidades. Con el fin de evitar gran distracción en esta área, se debe solicitar el apoyo de los padres y/o apoderados del Grupo, cuya función dentro del Grupo está dad también en este aspecto.
ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS FINANCIEROS El hecho de obtener recursos económicos, trae con sigo la gran responsabilidad de saber administrarlos. Para lograr este objetivo existen algunos procedimientos e instrumentos que se deben aplicar, a saber:
Documentos y Formularios Administrativos: Comprobante de Ingreso En este documento, foliado correlativamente, se deben registrar, en triplicado, todos los valores recibidos por cualquier concepto (inscripciones, donaciones, etc.). El original debe archivarse correlativamente en un archivador exclusivo para ello; en donde la primera copia será incorporada en la Rendición de Grupo y la tercera copia es para el interesado El Tesorero del Comité de Grupo es la persona responsable del uso de este talonario.
Comprobante de Egreso Existen algunos gastos que no pueden ser documentados con boleta ni con factura; por ejemplo movilización, verduras al minoreo, etc. Este tipo de gastos debe ser documentado con un comprobante de egreso, el cual reemplaza la boleta. El talonario debe estar en manos del Tesorero del Comité de Grupo, quien los emitirá. El solo hecho de generar un comprobante de egreso no significa que esté aceptado, si no que está restringido a la aprobación del Jefe de Grupo y del Tesorero del Comité de Grupo, como cualquier boleta. En el recuadro inferior, quien suscribe debe ser, preferentemente, quien vende el bien o presta el servicio con su firma correspondiente. En caso de no ser posible lo anterior, como por ejemplo un gasto de movilización en taxi o colectivo, quien suscribe es la persona que realiza el gasto y detallará en el comprobante la glosa correspondiente consignando su firma. En el caso de los Fondos por Rendir dinero que se entrega a una persona para que realice algún tipo de gasto del Grupo, estos deben quedar consignados en un comprobante de egreso, en donde se especifique que el valor entregado es por rendir. Independientemente de esta situación quien retira el fondo debe efectuar la rendición de éste con las boletas o facturas de cada gasto. Dicha rendición debe ser entregada al Tesorero del Comité de Grupo, el cual adjuntará el comprobante de egreso con el cual se retiro inicialmente el dinero, así quedará plenamente justificado el gasto.
Rendición de Cuentas Periódicamente, el Tesorero del Comité de Grupo entrega "fondos por rendir" con un fin determinado (compra de alimentos o de materiales, etc.) a Responsables de Unidad, Asistentes, u Organizadores de eventos de Grupo, etc. Quien recibe estos valores debe posteriormente rendirlos al Tesorero del Comité de Grupo dentro del plazo que éste estipule. Dicha rendición se realiza utilizando el formulario de "Rendición de Cuentas", el cual se utiliza de la siguiente forma: Encabezado del formulario Nombre
:
Quien está rindiendo los fondos.
Motivo
:
En forma breve y precisa se indica el motivo general que origina todos los gastos (ejemplo: Compra de una carpa, gastos por participación en cursos, etc.).
Fecha
:
Fecha en la cual se llena el formulario.
Ítem
:
Concepto por el cual se realiza un gasto, de acuerdo al Presupuesto del Grupo. Puede ser señalado en el encabezado del formulario, cuando todos los gastos corresponden al mismo ítem, o en la columna habilitada para ello, cuando se traten de gastos de diferentes ítems.
Monto recibido :
Cantidad expresada en palabras.
Detalle de documentos Fecha
:
En este recuadro se registra la fecha en que, efectivamente, se realiza el gasto; es decir, la fecha que figura en el respectivo documento sustentatorio, ya sea éste una boleta, factura o comprobante de egreso, etc.
Nº
:
Debe registrarse el número del documento que respalda el gasto.
Motivo
:
En forma breve y precisa se indica el motivo que origina el gasto.
Ítem
:
Concepto por el cual se realiza un gasto de acuerdo al Presupuesto del Grupo. Puede ser señalado en el encabezado del formulario, cuando todos los gastos corresponden al mismo ítem, o en la columna habilitada para ello, cuando se traten de gastos de diferentes ítems.
Valor
- Razón Social: - Rut: - Dirección: - Giro:
:
Cantidad efectiva del gasto. Por compras que superen 1 UTM, deben justificarse con factura, la cual debe contener los siguientes datos: Asociación de Guías y Scouts de Chile, Grupo ... 70.022.230-6 Av. Ejército Libertador Nº177, Santiago Educación Extraescolar.
Se debe indicar en el recuadro pertinente el número total de páginas usadas para la rendición, indicando su orden. La suma de los gastos que aparezcan en una página se debe registrar en el recuadro "SUBTOTAL PÁGINA". En la última página de la rendición, dentro del recuadro "TOTAL", se debe registrar la suma de todos los subtotales. Es importante que quien rinde anule con una línea en diagonal las líneas de gastos no ocupadas del formulario. El recuadro inferior correspondiente al cálculo del saldo de la rendición, solo se llena en la primera página, cosa que debe realizar el Interesado, además de firmar en el recuadro "HECHO POR". Una vez que el Tesorero del Comité y el Jefe de Grupo aprueban la rendición, estos deben firmar en los recuadros correspondientes, quedando la 2ª copia de la rendición para el Interesado, más las fotocopias de los documentos que respaldan la rendición. El encabezado del formulario, la numeración de las páginas y las firmas del Interesado, Tesorero del Comité y Jefe de Grupo deben registrarse en TODAS las páginas. Esto último, porque en caso de extravío de alguna de esas páginas, será más fácil su reubicación. Las boletas, facturas y comprobantes que respalden cada gasto, deben anexarse pegadas completamente en hojas aparte del formulario, en el mismo orden cronológico en que fueron presentadas en él, cuidando de dejarlas a la vista en su totalidad, susceptibles de ser fotocopiadas. Es importante resaltar que las boletas no deben sobreescribirse, cuando el monto es ilegible, sino que se debe anotar el monto en un borde de la boleta. En caso de existir duda acerca de determinado monto o fecha en las boletas, el Tesorero del Comité debe verificar esta información, de ser posible, en el establecimiento donde se emitió dicha boleta. Cabe mencionar un fenómeno que se repite a menudo y debe ser eliminado: quien realiza una compra para algún evento, muchas veces aprovecha de hacer una compra personal, pagándola de su bolsillo pero incluyéndola en la boleta. Esto puede generar confusiones al momento de rendir los gastos; por esto, es imprescindible generar el hábito en los Organizadores de actividades y eventos, de pedir boletas separadas. Por lo tanto, no se deben recibir boletas por montos superiores o inferiores al gasto real.
Libro de Control Financiero El objetivo de este libro es ser un instrumento de apoyo en el control financiero de los Grupos, ya que permite llevar ordenada y detalladamente los Ingresos y Egresos de los dineros en administración. La idea de este sistema es que al finalizar el trimestre, semestre, año o cualquier plazo en el cual el Tesorero del Comité de Grupo deba rendir, sólo tendrá que llevar al formulario de rendición lo que contiene el “Libro de Control Financiero”. Así, sólo deberán rendir por mes y no por Actividad realizada, ya que es por todos sabido que al momento de rendir por actividad o evento muchos dineros se cruzan o coofinancian, lo cual enreda el sistema.
Cuenta de ahorro bipersonal La administración de los fondos del Grupo recae en el Tesorero del Comité de Grupo, para ello es recomendable la apertura de una cuenta de ahorro bipersonal, cuyos titulares deben ser el Jefe de Grupo y el Presidente del Comité de Grupo. Sin embargo, al momento de realizar un giro de esta cuenta el Tesorero del Comité de Grupo tiene que estar al tanto por cuanto estos giros deben estar de acuerdo con el presupuesto del Grupo. Por otro lado es importante que exista un pequeño fondo de caja chica, que maneje el Tesorero con el objetivo de financiar gastos de urgencia o imprevistos. No obstante es necesario que se efectué una rendición mensual de estos fondos.
LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS MATERIALES Otras áreas de la administración son los materiales, los sistemas de información e infraestructura. En estos casos podemos clasificar algunos procedimientos que nos ayudan a tener una mejor administración: El Inventario Es el recuento y descripción de los bienes inmuebles (propiedades, terrenos, etc.) y bienes muebles (herramientas, carpas, sillas, mesas, etc.) que han sido adquiridos por el Grupo o se le ha entregado en administración. El inventario se constituye con el del año anterior, más las adquisiciones del año en curso y menos las bajas existentes, las cuales se deben justificar en el documento denominado “Rebaja de Inventario”. Es responsabilidad del Tesorero del Comité de Grupo mantener actualizado el Inventario de los bienes entregados a la responsabilidad del Grupo.
En el formulario "INVENTARIO" podemos encontrar los siguientes elementos: - Nº : - ARTíCULO: - MARCA: - DESCRIPCION:
- ESTADO:
Corresponde al código asignado al bien, dentro del inventario del Grupo. Es el bien en cuestión, como por ejemplo: mesa, carpas, sillas, etc. Nombre del fabricante del producto. ( si la posee) Breve relato de las características del artículo.
Se refiere a las condiciones en que se encuentra el bien, las cuales pueden ser: Bueno: Regular: Malo: Reparación:
Si está óptimamente operativo. Si está en buenas condiciones, aunque con algunas fallas. Si, sencillamente, no funciona o no sirve. Si está en el servicio técnico
- LUGAR DE UBIC.:
Se refiere al lugar físico en donde se encuentra almacenado el bien.
- PROPIEDAD DE:
Se debe especificar quien es la persona o estructura propietaria del bien, ya que los artículos consignados en el Inventario son todos aquellos que el Grupo Administra, de los cuales algunos pueden estar en préstamo, comodato, arrendamiento, etc.
- VALOR ESTIMADO:
Corresponde al monto en moneda nacional por el cual fue avaluado el bien en el momento de su adquisición, ya sea por compra, donación etc. Dicho valor es sólo un cálculo estimativo el cual no tiene otro fin que establecer parámetros generales para el manejo interno.
En el formulario "REBAJA DE INVENTARIO" deben registrarse aquellos bienes que se han dado de baja, indicando el motivo que se tuvo para ello. Las indicaciones de llenado son similares a las del formulario de Inventario. Cada formulario debe firmarlo el Jefe de Grupo y el Tesorero del Comité de Grupo. Una vez aprobado el Inventario, éste se debe adjuntar al archivo general del Grupo, de acuerdo a la fecha correspondiente.
Por lo tanto, la importancia del Inventario radica en conocer cuántos bienes administra el Grupo y en qué condiciones se encuentran. Una copia de inventario se debe remitir al Distrito conjuntamente con la rendición de cuentas, el día 31 de diciembre de cada año.
La infraestructura Los locales, además de los patios, canchas o sectores destinados a la realización de actividades, deben ser mantenidos en condiciones aptas de aseo y cuidado. Esta situación debe ser coordinada con el fin de no provocar descontento de la Institución Patrocinante o de otros organismos que utilicen esos sectores. Por otra parte, la coordinación de uso de los locales o sectores entre las unidades del Grupo debe ser realizada en Consejo de Grupo, con el fin de acordar en conjunto los tiempos, días y condiciones de uso de estos lugares durante las actividades.
ARCHIVOS DE INFORMACION Correspondencia Los archivos de correspondencia son vitales para un normal flujo de información al interior del Grupo. De ahí la importancia que sean actualizados en cada reunión del Consejo de Grupo. Es fundamental que cada Dirigente del Grupo entregue constantemente correspondencia recibida y entregue copia de la correspondencia despachada.
la
Se deberá archivar separadamente la correspondencia recibida de la despachada, la que se registrará en forma correlativa de acuerdo a la fecha de recepción o envío, registrando en las cartas y en los registros de correspondencia el número correlativo. Todo lo anterior se debe a que la correspondencia que llegue como la que se despacha desde los distintos cargos son en función de ellos y no son a título personal, de ahí la necesidad que queden archivados en el Grupo y no en otro lugar.
Documentación De la misma forma que las cartas, todos los documentos, fichas técnicas, ficha personal de cada miembro del Grupo, copia de los registros en la Asociación, etc. deben ser ubicados en archivadores separados por materia. El ambos casos el responsable de llevar y actualizar los archivos de correspondencia es el Secretario del Consejo de Grupo.
Acta de Reuniones Cada vez que se realiza una reunión de Consejo de Grupo, del Comité de Grupo, de la Directiva del Comité, u otras de algún otro equipo de trabajo que funcione al interior del Grupo, se debe dejar constancia escrita de los temas tratados y de los acuerdos tomados.
El instrumento que se debe utilizar para estos efectos es el Acta, que se desglosa de la siguiente manera:
1. Fecha:
Día, mes y año en que se realiza la reunión.
2. Lugar:
Descripción de la ubicación física donde se llevó a cabo la reunión.
3. Integrantes: - Justificados: Lista de los inasistentes justificados, señalando el nombre y cargo. - Asistentes: Lista de los asistentes a la reunión, indicando el nombre y cargo. 4. Informaciones:
Brevemente, se señalan las informaciones entregadas en las distintas áreas (Programa, Formación, etc.), además de recordar los puntos tratados en la reunión anterior.
5. Tema:
Descripción breve del tema a tratar.
6. Acuerdo del Tema: Resoluciones tomadas, dentro de su marco normativo, por el organismo reunido. 7. Observ. del Tema: Aclaraciones efectuadas, constancias dejadas, etc., por quienes participaron de la reunión. 8. Aprobación Acta: Al finalizar la reunión, se da lectura al Acta tomada y se hacen los ajustes necesarios, antes de aprobarla. Esos ajustes se indican en el párrafo "Observaciones". Además, en dicho párrafo debe destacarse cualquier situación inusual que ocurra durante la reunión; por ejemplo, si algún integrante se retira antes que finalice la reunión. 9. Firmas:
Deberán firmar quien escribe el acta y quien preside la reunión.
Como puede apreciarse, el Acta es solamente de acuerdos; por lo tanto, no es necesario tomar apuntes de todo lo que se diga en la reunión. Este sistema coopera con la persona que escribe el acta, la que no puede estar dedicada a escribirlo todo, sin tener participación en la reunión. Cuando se trate de reuniones de Consejo de Grupo en donde se efectúe la elección del Jefe de Grupo, se debe enviar una copia de este documento a la estructura Distrital.
INCORPORACION A LA ASOCIACION Es la manifestación de intención de ser parte de la Asociación de Guías y Scouts de Chile. Esta manifestación se puede realizar a través del registro institucional de un Grupo o del registro individual de personas que desempeñan algún cargo a nivel Distrital, Zonal o Nacional y que no participan en Grupo alguno. Para ello es necesario realizar los tramites administrativos que establezca la Dirección de Operaciones y cancelar la cuota anual
acordada por la Asamblea Nacional. La incorporación a la Asociación se realiza solo una vez, debiendo actualizarla anualmente. Guías y Scouts de Chile es la organización juvenil más grande de nuestro país, la que a su vez pertenece a las organizaciones mundiales del Movimiento Guía y Scout. Por esta razón, cada uno de los miembros de Guías y Scouts de Chile forma parte también de esta fraternidad mundial. Construir Asociación es una opción libre y voluntaria, pero no debemos olvidar que la educación de niños y jóvenes es una cuestión seria que requiere de solidez en los conceptos y de una permanente entrega de herramientas que consoliden nuestra gestión. Guías y Scouts de Chile es una organización que presta este apoyo técnico y que está en una permanente renovación y actualización de sus programas educativos, además de contar con la infraestructura necesaria que asegura una plataforma de desarrollo que mira hacia el próximo siglo. Construir Asociación es también vestir nuestro uniforme, usar las insignias; participar en los eventos nacionales e internacionales de cada Rama; es capacitar a los adultos con más y mejor Formación, es reunirnos para celebrar los buenos momentos y para colaborar en la superación de los malos; es en definitiva, ser un solo cuerpo que está en sintonía de norte a sur, en los lugares más increíbles, los más interesantes, los más agrestes, los más lejanos. Aspectos Administrativos a considerar para inscribir o actualizar un Grupo Scout
La inscripción o actualización de un Grupo implica realizar un trabajo administrativo que requiere la inversión de tiempo y dedicación. Para optimizar este aspecto es posible realizar algunas tareas que contribuirán al orden y temprana inscripción o actualización de un Grupo Scout en la Asociación; estas son:
Nombrar al interior del Consejo de Grupo un responsable del Registro o actualización del Grupo, a modo de recomendación se sugiere que sea el secretario(a) del Consejo de Grupo.
El Grupo debe informarse tempranamente, a través del Jefe de Distrito, del valor de las cuotas anuales acordadas por la Asamblea Nacional (se acuerdan entre octubre y noviembre del año anterior).
Establecer un sistema de captación de las cuotas que cada integrante del Grupo debe cancelar, considerando plazos de inicio y término de recepción de cuotas (deben considerar que la cuota que se cancela en la Asociación es reajustada porcentualmente cada 2 o 3 meses, siendo lo más conveniente registrar al Grupo antes del 31 de mayo de cada año).
Implementar una ficha, al interior del Grupo, que reúna al menos los antecedentes que solicita el proceso de inscripción o actualización en la Asociación. La Ficha que proporciona el sistema de control del Plan de Adelanto, es de gran utilidad para este efecto.
PLANIFICACIÓN EN EL GRUPO SCOUT ALGUNOS ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA ESTRATEGIA 2002
La Estrategia 2002, a través de sus diferentes instrumentos “Hagamos un Plan de Grupo”, “Y ahora, el Plan de Distrito”, “Sigamos con el Plan de Zona” y “ Todos con el Plan Nacional” permite que las necesidades de todas las estructuras de la Asociación sean consideradas a la hora de determinar los grandes objetivos institucionales. Situación que ocurre a partir de la Asamblea Nacional de 1992. Es de esta forma que la Asociación asume la Estrategia 2002 como la herramienta que le permitirá satisfacer las necesidades de la planificación, de modo de alcanzar el Propósito del Movimiento. Esta dinámica posibilita que todas las estructuras asuman “un idioma común”, que facilita a la vez , un análisis particular de acuerdo a las diferentes realidades, tareas y áreas de trabajo de cada nivel de la Asociación. El Plan de Grupo contempla el ordenamiento del trabajo en seis áreas en las cuales se desenvuelve un Grupo, entregando al Distrito la base para la planificación de los Grupos, determina las acciones para apoyarlos, en conjunto y por separado de acuerdo a las realidades presentes; analiza la labor de su equipo de trabajo y del estado del escultismo en su jurisdicción, de tal modo de asegurar su desarrollo en la Comunidad local. Esto determina que el Plan de Zona tenga una base sólida para diseñar las acciones de apoyo a los Distritos, la forma de desarrollar el Movimiento en lugares en los cuales no se tiene presencia, analizar su desempeño como estructura y como equipo de trabajo. Por último, el Plan Nacional recoge las necesidades de apoyo que requieren las Zonas y determina las áreas de desarrollo del Movimiento a nivel nacional. La Estrategia 2002, con los pasos descritos hace posible que el Grupo y todas las estructuras territoriales analicen, proyecten y mejoren todo su quehacer. La Asociación, por lo tanto, estaría ingresando en un nuevo ciclo de su historia, en un período de consolidación del Movimiento, sin dejar de lado su valiosa historia Institucional.
De esta forma, al asumir la Estrategia 2002, la Asociación reconoce que ella: •
Asume los procesos de desarrollo en el Movimiento, considerando las necesidades, capacidades y potencialidades de las diferentes estructuras de la institución.
•
Agrupa las funciones y tareas de la organización en seis Areas Estratégicas que le permiten una mejor comprensión y solución de los procesos de desarrollo que cada una de ellas vive.
•
Busca el crecimiento cualitativo del Movimiento, generando así que éste logre alcanzar su propósito de educar a los jóvenes, haciendo factible además un proceso educativo con un mayor número de ellos.
•
Genera un proceso de planificación basado en los elementos anteriores, pero que además considera que esta planificación debe ser “comprensiva” para toda la institución ; “integrada” a las Areas Estratégicas y estructuras; “flexible” a las capacidades y potencialidades existentes; y “dinámica”, otorgando un sentido de dirección que acepta los cambios.
Especial atención merece el hecho que habiéndose afirmado en el Proyecto de Unidad, que el Grupo Scout será la base de la Asociación, el uso de los instrumentos de planificación le entregue a él, la responsabilidad de iniciar la “ cadena de planificación”. Además, esto permite la generación de un proceso participativo coherente y dinámico, que posibilita que cada uno de los Grupos de la Asociación este interviniendo en el diseño de los objetivos y acciones para la próxima década. No debemos olvidar que nuestra Asamblea Nacional trabaja analizando el desarrollo institucional sobre la base de las Areas Estratégicas (Valores, Programa de Jóvenes, Capacitación y Formación de Adultos, Gestión Institucional, Recursos Financieros y Crecimiento). De esta forma les presentamos el documento “Hagamos un Plan de Grupo”, primer instrumento de planificación de la Estrategia 2002.
(Documento que sigue) ”HAGAMOS UN PLAN DE GRUPO”
ACTIVIDADES AL AIRE LIBRE
CAMPAMENTOS Y SALIDAS La vida al aire libre o en la naturaleza es el ambiente ideal para desarrollar las actividades Scout. En las actividades al aire libre, podemos distinguir dos tipos: los campamentos y las salidas por el día. En ambos casos debemos observar algunas consideraciones importantes que son fundamentales para quienes tienen la misión de viajar hasta algún punto para seleccionar el lugar más adecuado para cubrir las necesidades del Grupo; estas son: Número de niños y jóvenes que asistirán Número de adultos que asistirán Tipo de Unidades que asistirán Fecha de inicio y término de la actividad
/
/
/
/
Época del año en que se realizará la actividad Responsable de la Actividad Presupuesto disponible para el transporte
$
Presupuesto para financiar el uso del lugar a utilizar
$
Con esta información podrán, quienes están buscando el lugar, determinar si las opciones encontradas responden meridianamente a estos factores básicos. Una vez que estos elementos han sido satisfechos, entonces se debe verificar que el lugar propiamente tal cumpla con ciertos requisitos considerados como óptimos para que un Grupo lo utilice. En el caso de los Campamentos el tema es más complejo ya que su duración es más prolongada que una salida y por ende entran a jugar factores nuevos que es necesario considerar. Ahora bien, para escoger un buen lugar hemos preparado un pequeño "test" que trata de resumir las condiciones deseables de tener en nuestros campamentos. No obstante, es evidente que no todas se podrán dar al mismo tiempo, pero es preciso que al menos se cumpla con parte importante de los requisitos. A continuación exponemos algunas preguntas a responder por quienes están en la misión de seleccionar un lugar para campamento. El primer cuadro tiene que ver con el tiempo de traslado a distintos puntos definidos como importantes; para responder esto, deben marcar sólo una alternativa por cada punto consultado, una vez resuelto completamente deben sumar los puntos obtenidos por cada respuesta (al costado izquierdo de cada cuadrante está el puntaje)
Distancias desde el lugar de campamento al punto consultado Cuentan Menos 0,30mts a 1 a 2 hrs. 2 a 3 hrs. a con de 30 1 hr. a pie a pie pie Automóvil minutos Abastecimiento de víveres
3
2
1
4
4
Abastecimiento de Agua
1
1
1
2
4
Atención Hospitalaria
3
2
1
4
4
Carabineros
3
2
2
4
4
Lugar de Resguardo por 4 mal clima
2
1
2
4
Comunicación Telefónica
2
1
4
4
3
Puntaje obtenido:
El consumo de agua es de vital importancia, por ello se presenta en el siguiente cuadro diferentes alternativas de obtención de este elemento. En este caso se debe responder sólo una de ellas, es decir la que será destinada para el consumo humano. La elección realizada tiene al costado derecho un puntaje el cual debe ser considerado al final del test.
Afluente de agua a utilizar para el consumo en el campamento Utilizarán agua de una vertiente (Requiere hervir) Utilizarán agua de un río que pasa por algún poblado río arriba (Requiere hervir) Utilizarán agua río que provienen de cerros o montañas sin poblados río arriba (Requiere hervir)
(Ptj e) 2 1 2
Utilizarán agua potable
3
Utilizarán agua de un canal de consumo habitual de los lugareños (requiere hervir)
2
Utilizarán agua de un lago o laguna (Requiere hervir)
1
El lugar propiamente tal es mejor o peor de acuerdo a diferentes factores geográficos, climáticos, geológicos, de flora, de fauna, etc, es por ello que se establecen, en el siguiente cuadro, condiciones deseables que se den en el lugar buscado. En este caso deben marcar el círculo sólo aquellas condiciones que por observación o consulta a lugareños se den en el lugar encuestado, si existe una condición contraria a la planteada el cada ítem, entonces no la marquen y así evitarán asignar puntaje por esa consulta.
Una vez respondida la consulta, sumen los puntajes obtenidos por cada pregunta (los puntajes están al costado derecho de cada círculo) y trasladen el total al cuadro destinado para ello..
(Ptje )
Descripción del Terreno
3 Es parejo y sin pendientes, acantilados u hoyos que generen riegos 1 No es muy pedregoso a tal punto que dificulte el desplazamiento 3 No posee focos riesgosos de probables incendios 2
Es amplio y con espacio suficiente para acampar y realizar las actividades en forma segura
2 Es un terreno obsorvente de difícil acumulación de agua 1 El terreno no es excesivamente polvoriento o de trumado (tierra polvorienta muy fina) 2 Posee lugares con sombra y protegidos del viento 3 No está ubicado cercano a un camino o carretera de alto transito vehicular 1 El terreno está recubierto de pasto o vegetación silvestre 2 No existe vegetación que provoque trastornos tales como alergias 3 Posee un lugar seguro para realizar actividades acuáticas y el baño diario 3 No posee peligros inminentes de derrumbes o inundaciones 2
No existen animales que representen peligro o riesgo de destrucción o robo de los alimentos
2 Cuenta con madera seca para el fuego (si está autorizado) 2
Cuenta con madera para efectuar las construcciones básicas sin tener que talar árboles
3 No presenta riesgos de desprendimientos de ramas de árboles o caída de éstos
Puntaje obtenido:
SUMATORIA TOTAL DE PUNTAJE ITEM 1 (DISTANCIAS) ITEM 2 (AGUA) ITEM 3 (OTROS ASPECTOS)
-
Si el puntaje fue de Si el puntaje fue de Si el puntaje fue de Si el puntaje fue de
0 a 14 ptos, el lugar es: 15 a 28 ptos, el lugar es: 29 a 43 ptos, el lugar es: 44 a 58 ptos, el lugar es:
PTJE.
Inapropiado No recomendable Regular Recomendable
ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL TRANSPORTE Una vez elegido el lugar en donde se efectuará el campamento, es necesario coordinar el medio de transporte que los llevará; ya sea un bus especialmente contratado, tren, bus interprovincial, etc.. Cualquiera sea el caso deben tener en cuenta algunos aspectos importantes a considerar, estos son: Cuando se trata de un bus contratado deben:
Debe contar con la revisión técnica al día
El chofer debe ser calificado para conducir ese tipo de máquinas (A 1)
Revisen los neumáticos para detectar recauchajes (si existen no usar el transporte)
Verificar que tenga un espacio seguro para carga.
Verificar que cuente con un extintor de incendios calificado y vigente.
Establecer un contrato de servicios, el cual contenga detalladamente el lugar, horario, tarifa, forma de pago, etc..
Nunca se debe pagar el 100% del costo del transporte antes de efectuado el último viaje.
Cuando se trata de Buses de recorrido o trenes:
Verificar el stoc de pasajes disponibles a la venta
Comprar los pasajes previa verificación si existen descuentos especiales para Scouts
Comprar los pasajes de ida y regreso con anticipación al viaje, considerando el tiempo suficiente en las temporadas de alta demanda.
Coordinar bien los horarios cuando sea necesario utilizar más de un medio de transporte, manteniendo márgenes de diferencia de al menos 1 hora con el fin de anticiparse a posibles retrasos del medio que los transporta.
PARA LA ORGANIZACIÓN DEL CAMPAMENTO
⇒ Los horarios de las actividades deben respetar los tiempos de descanso nocturno y de las comidas (actividades en la madrugada o demasiado tarde no son recomendables). ⇒ La preocupación por la salud de los niños debe ser constante y personalizada (ropa adecuada al clima, medicamentos indicados, etc.). ⇒ Mantener especial cuidado del lugar que se utiliza, respetando los espacios de descanso, recreación, casino o cocina, piscina o baño, vecinos, etc. ⇒ Preocuparse que las actividades que se realicen no perjudiquen ni dañen el medio ambiente o lugar del campamento (fogatas en lugares inapropiados, tala de árboles, etc.) ⇒ Clasificar la basura de tal forma de enterrar aquella que es orgánica y trasladar a depósitos de basura la que requiere de tratamientos industriales para su reciclaje.
⇒ Si no existe , construir un lugar especial para ser utilizado como baño, el cual debe adecuarse a nivel de uso que tendrá. ⇒ Determinar que el dirigente con mayores conocimientos de primeros auxilios sea el responsable del botiquín y de atender las necesidades médicas que estén a su alcance, de esta forma se sabrá siempre a quien acudir en caso de una urgencia. ⇒ La cantidad de adultos, en relación a los niños participantes, es uno por cada 6 a 8 niños. ⇒ El adulto que dirija la actividad debe haber participado en actividades al aire libre y tener al menos Nivel Medio en cualquier Rama. ⇒ Si el programa contempla actividades acuáticas, deberán haber al menos 2 adultos que sepan nadar. ⇒ Mantener un nexo con dirigentes o padres que no hayan asistido al campamento al cual se le comunique cada 2 o 3 días las novedades, si existen, y éste las retransmita a quienes le soliciten algún antecedente. ⇒ Dejar información clara y precisa al distrito y a los apoderados, del lugar donde se realizará la actividad, considerando rutas de acceso, locomoción, nombre del lugar, contacto, etc.
MEDIDAS DE HIGIENE Y SALUD Enfermedades peligrosas: Al momento de realizar actividades al aire libre es imprescindible considerar que existen diversas situaciones que pueden llegar a perturbar el buen desarrollo de éstas. Nos referimos por ejemplo a los posibles focos de enfermedades de relevante peligro para la salud del hombre y de muy fácil contagio si no se toman las medidas preventivas adecuadas. En nuestro país existen, al menos, 2 enfermedades tipificadas como graves, estas sol EL COLERA y EL VIRUS HANTA. En cualquiera de estos dos casos el contagio de estas enfermedades es evitable si se toman las medidas preventivas necesarias; para ello existen como anexo es este documento 2 informativos acerca de estas enfermedades, y entregan toda la información necesaria para que cada Grupo, en forma responsable, asegure el bienestar de quienes participan de estas actividades.
Animales peligrosos: Entre las especies que constituyen la fauna que habita nuestro país podemos encontrar una nutrida variedad, sin embargo somos privilegiados entre los países de América Latina ya que no poseemos en nuestra fauna una gran cantidad de especies dañinas para la salud del hombre. Cuando se realizan actividades al aire libre es necesario saber o, al menos, tener nociones acerca de los animales o insectos que, por sus propios mecanismos de defensa, puedan llegar a afectar gravemente la salud de quienes participan de este tipo de actividades. Es en este sentido que se adjunta un anexo con las especies peligrosas, indicando para cada una de ellas, los lugares en donde habitan, sus principales características físicas, los daños que producen, los síntomas para el hombre y que hacer en caso de verse afectado por alguna de estas.