GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA SECRETARIA DE INDÚSTRIA, COMÉRCIO E MINERAÇÃO – SICM INSTITUTO BAIANO DE METROLOGIA E QUALIDADE - IBAMETRO
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DE COMUNICAÇÃO INSTITUCIONAL (2014 – 2016)
JUNHO/2014
GOVERNADOR JAQUES WAGNER SECRETÁRIO - SICM JAMES CORREIA DIRETOR GERAL - IBAMETRO OSNY BOMFIM SANTOS
ELABORAÇÃO GUSTAVO FIGUEIREDO ANALISTA COMUNICÓLOGO
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l APRESENTAÇÃO O presente instrumento é fruto dos debates estabelecidos no Comitê de Planejamento constituído a partir das Portarias 01/2013 e 01/2014, responsável pela revisão e validação do Planejamento Estratégico 2012 – 2016, que previu a Interação como valor e um dos pontos fracos em seu diagnóstico situacional.
Visando contribuir para normatizar e aprimorar os instrumentos de Comunicação disponíveis no Instituto, a Diretoria Geral, através da Portaria 05/2014 de 5 de maio de 2014, delegou ao servidor Comunicólogo Gustavo Figueiredo, membro do Comitê de Planejamento e Ouvidor, a atribuição de apresentar proposta de Planejamento Estratégico para área de Comunicação, em consonância com o instrumento planificado construído para o IBAMETRO.
A consolidação deste instrumento visa oferecer condições de uma atuação estratégica de Comunicação para o IBAMETRO, aperfeiçoando seus canais com seus diversos públicos. Este esforço de gestão busca a consolidação de relacionamentos institucionais baseados na confiança mútua, na democratização do acesso, na governança pública e na afirmação da dimensão social e pública do IBAMETRO, enfatizando sua missão e objetivos institucionais.
l O IBAMETRO O IBAMETRO - Instituto Baiano de Metrologia e Qualidade, autarquia ligada a SICM - Secretaria da Indústria, Comércio e Mineração do Governo da Bahia, desenvolve atividades de fiscalização e verificação no comércio e indústria. Estas ações, alinhadas à política de desenvolvimento do Governo, são focadas na proteção ao consumidor com relação à segurança, meio ambiente e saúde; no suporte à economia no provimento de serviços de Tecnologia Básica, nos aspectos ligados à Metrologia Legal e Industrial, Verificação da Conformidade de Produtos e Serviços Regulamentados pelo INMETRO e à Certificação da Qualidade de Serviços e de Produtos.
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Em síntese, o IBAMETRO é um órgão delegado do Inmetro que, mediante convênio celebrado, atua na verificação de instrumentos de medição, supervisão metrológica de produtos prémedidos, além da verificação da conformidade.
Segundo o Planejamento Estratégico do IBAMETRO, os negócios do Instituto são: Regulação e Avaliação. Sua missão é promover a confiança da sociedade em produtos, serviços e sistemas de gestão, através da Metrologia, da Avaliação da Conformidade e da Educação. Sua visão tem por objetivo ser uma referência no apoio ao desenvolvimento sustentável do Estado e na promoção de confiança nas relações de consumo e oferta de serviços tecnológicos para a sociedade. Entre seus valores, destaca-se a Interação.
Atuando de forma descentralizada, o IBAMETRO conta com uma estrutura física composta por doze unidades espalhadas por regiões estratégicas do Estado. Com sede em Simões Filho e subsede em Salvador, o Instituto ainda conta com Agências Regionais nos municípios de Feira de Santana, Itabuna, Eunápolis, Vitória da Conquista, Jequié, Barreiras, Paulo Afonso, Juazeiro, além de posto de atendimento ao empresário no SAC Empresarial da Boca do Rio e posto avançado de verificação de taxímetros nos Barris, ambos no município de Salvador.
l Perfil da atual gestão (2013 -2014) Desde 2013, a atual Diretoria Geral do IBAMETRO vem adotando um estilo de gestão democrática, transparente, integrada e estratégica, sempre visando à consecução das metas planejadas coletivamente e contando com uma expressiva colaboração do corpo funcional na promoção da confiança em produtos, serviços e sistemas de gestão.
Como parte de sua estratégia institucional, a atual gestão vem buscando consolidar a identidade organizacional construída pelo Instituto, além de potencializar a divulgação da missão e atividades desempenhadas pelo IBAMETRO junto à sociedade, através de instrumentos sócioeducativos, como o vídeo institucional do IBAMETRO, presente em Redes Sociais, a cartilha “Orientações ao Consumidor”, Projeto IBAMETRO Móvel e fortalecimento da Ouvidoria como canal aberto à população.
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No âmbito administrativo, vem desenvolvendo uma sinergia positiva envolvendo todas as áreas que permitiu a consolidação de importantes ferramentas de Planejamento como os Planos de Trabalho e Aplicação previstos para os próximos quatro anos, pactuados com o INMETRO.
Em 2013, a Diretoria Geral, através de Portaria Interna, constituiu um Grupo de Trabalho de Planejamento que dentre suas atribuições, estava a atribuição de concluir o Planejamento Estratégico do IBAMETRO em curso desde 2012. Tal instrumento permitiu que pudesse ser construído este Planejamento Estratégico de Comunicação Integrada, um desdobramento planificado e estratégico para as ações de Comunicação.
A atual gestão sempre identificou a área de Comunicação como estratégica, viabilizando a participação de seus profissionais nos mais diversos espaços de planejamento e decisão. Este compromisso foi e será fundamental para que este instrumento alcance os resultados esperados.
Em maio de 2014, a Diretoria Geral, através da Portaria Interna 05/2104 definiu normas complementares para utilização de instrumentos comunicacionais e responsabilidades, visando aprimorar a gestão na área de Comunicação.
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l A ASCOM – Assessoria de Comunicação Composta
atualmente por
dois profissionais
de
Comunicação: uma
Assessora
de
Comunicação/Jornalista em cargo comissionado e um Analista Comunicólogo/ Relações Públicas de cargo efetivo, a ASCOM regimentalmente está ligada a Diretoria Geral.
A ASCOM tem exercido suas atividades relacionadas à assessoria de imprensa, bem como vem gerindo os relacionamentos junto aos stakeholders do IBAMETRO. Atualmente não há um profissional de design gráfico, sendo assim, os trabalhos de criação e adaptação nestas áreas são executados inicialmente pelo profissional de Relações Públicas, e quando uma demanda requer maior grau de complexidade, é contratado empresa para execução do serviço.
A Assessoria dispõe de um serviço de clipping eletrônico, tanto no âmbito de governo do Estado, através do Dataclip, como nacionalmente através do Jornalismo Inmetro. Ambos são recebidos por e-mail.
Em fevereiro de 2014, a Diretoria Geral designou o profissional de Relações Públicas como Ouvidor, entendendo que a função têm natureza comunicacional e estratégica e que deveria ser exercida por um profissional com a capacitação superior em Gestão de Relacionamentos e Comunicação Institucional.
Quanto à gestão de Acesso às Informações Públicas, esta atribuição já era exercida por este profissional de Relações Públicas, disponibilizando dados e informações no site institucional do IBAMETRO, seguindo rigorosamente os dispositivos legais das leis estadual e federal de Acesso a Informação.
l MISSÃO Aperfeiçoar políticas, ações e estratégias para integrar e otimizar os fluxos interno e externo de Comunicação, facilitando o processo de gestão e fortalecimento da imagem institucional junto
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aos seus públicos estratégicos (stakeholders), por meio do planejamento, da gestão e da atuação estratégica, a fim de que possam fazer frente às demandas sociais e missão do Instituto em busca de uma comunicação excelente, transversal, democrática e integrada.
l VISÃO Ser reconhecido como referência em comunicação institucional entre os órgãos governamentais do Estado da Bahia e da Rede Brasileira de Metrologia Legal e Qualidade do Inmetro - RBMLQ, com ênfase na Governança e Comunicação Pública.
l VALORES Transparência: Oferecer condições para fácil acesso, com segurança, responsabilidade, acessibilidade, interatividade, confidencialidade, autenticidade e confiabilidade, das informações e dados de interesse público em sistemas, instrumentos e meios de comunicação e informação disponíveis. Celeridade: Otimizar os fluxos da comunicação interna e externa, com a necessária presteza e agilidade, a fim de torná-la tempestiva, atual e contextualizada. Comprometimento: Favorecer o fortalecimento de uma comunicação democrática, inclusiva, transversal, simétrica e participativa voltada sempre para o atendimento do interesse público, construindo relacionamentos institucionais consistentes junto aos seus stakeholders, por meio de processos estruturados de diálogo e mútua compreensão. Ética: Agir de forma transparente, responsável, impessoal, sem abrir mão da legalidade e moralidade, tendo no interesse público o seu fim. Inovação: Viabilizar ações inovadoras para a melhoria da comunicação organizacional e presença em novas mídias, destacando-se pela criatividade, interatividade, comunicação em rede e governança pública. Integração: Atuar de forma planejada, estratégica e sinérgica, envolvendo subáreas de Comunicação, sobretudo na assessoria permanente da Direção na consecução de sua missão, valores e objetivos,
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agregando valor aos negócios e posicionando, institucionalmente, o IBAMETRO perante a sociedade e os seus stakeholders. Comunicação Pública: Gerir os processos comunicacionais com foco na construção da cidadania, estimulando a participação cidadã e o protagonismo social em seus diversos canais e o fortalecimento da Ouvidoria como espaço privilegiado para esta interação.
l AS SUBÁREAS DE COMUNICAÇÃO NO IBAMETRO Conforme o valor de Integração, as diversas subáreas de Comunicação do IBAMETRO deverão atuar de forma sinérgica, planejada e estratégica, garantindo assim uma contribuição efetiva para a consecução da missão, valores e objetivos do IBAMETRO. Para melhor compreensão, segue o detalhamento de atividades de cada subárea:
l SUBÁREA – RELAÇÕES PÚBLICAS Atuará de forma deliberada, planejada e contínua para o estabelecimento e manutenção da compreensão mútua entre o IBAMETRO e seus stakeholders. Responsável por gerir a imagem organizacional, buscará desenvolver ações de relacionamento permanente com seus públicos estratégicos bem como a sociedade, visando fortalecer sua imagem institucional e a consecução dos objetivos do IBAMETRO.
A subárea de Relações Públicas atuará na comunicação organizacional através de pesquisas, auditorias, planejamentos, gestão e avaliação da comunicação no IBAMETRO. Desempenhará funções administrativa, estratégica e mediadora, desenvolvendo o monitoramento através de instrumentos como: pesquisa de opinião, de reputação, de imagem e de diagnóstico do ambiente organizacional interno e externo para análise e avaliação de cenários.
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Atividades previstas: 1. Elaborar políticas, planejamento estratégico, planos, projetos e programas específicos de Comunicação; 2. Planejar e desenvolver programas e instrumentos para a Comunicação Organizacional interna e externa; 3. Atuar na gestão dos relacionamentos com seus diversos públicos, dos espaços virtuais, do site institucional, de ferramentas e-governance e presença em mídias sociais; 4. Promover ações para afirmação de imagem positiva institucional e identidade das organizações; 5. Gerir a padronização da identidade visual do IBAMETRO e a utilização de marcas institucionais; 6. Atuar focado na prevenção de possíveis conflitos, contribuindo na administração de crises; 7. Coordenar a gestão de instrumentos de Comunicação com fins institucionais em diferentes formatos e suportes (impressos, digitais, audiovisuais e outros); 8. Realizar pesquisas e auditorias de Opinião, Imagem e Clima Organizacional; 9. Aperfeiçoar os canais de atendimento ao cidadão, de Acesso a Informação e da Ouvidoria.
l SUBÁREA – JORNALISMO Atuará de forma a divulgar internamente e externamente as ações e notícias de interesse do IBAMETRO, através de seus instrumentos e veículos disponíveis, zelando pela objetividade, pela ética, pela verdade dos fatos e notícias divulgadas.
Buscará disseminar nos meios de comunicação informações sobre a realidade da instituição, suas ações e atividades. A informação deverá ser passada de forma precisa, com clareza e a devida agilidade aos cidadãos, com responsabilidade em seus conteúdos divulgados, zelando pela boa imagem institucional.
Atividades previstas: 1. Redigir, condensar e publicar matérias nos instrumentos e veículos comunicacionais do IBAMETRO;
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2. Planejar, organizar, dirigir e executar serviços técnicos de jornalismo e produção gráfica, zelando pelo devido arquivamento, ilustração e distribuição gráfica aos diversos stakeholders; 3. Coletar e tratar as notícias, informações jornalísticas ou imagens para devida divulgação; 4. Coletar notícias ou informações sobre o IBAMETRO publicadas na imprensa (clipping); 5. Elaborar notícias (releases) e publicar as edições da revista Qualimetro; 6. Executar a distribuição gráfica de texto, fotografia ou ilustração para fins de divulgação; 7. Revisar originais de matéria jornalística, destinados à divulgação, com vistas à correção redacional e à adequação da linguagem jornalística. 8. Registrar, fotograficamente, as diversas ações e potenciais fatos que possam virar notícias.
l SUBÁREA – PROPAGANDA, PUBLICIDADE E DESIGN Atuará de forma a oferecer todo o suporte técnico em programação visual da ASCOM, planejando e executando a produção de materiais institucionais e promocionais, como também acompanhará a elaboração de campanhas institucionais, criando peças gráficas para eventos institucionais, manuais, digitais, peças publicitárias a serem veiculadas em meios impressos, digitais, eletrônicos, televisivos e jornalísticos.
Atividades previstas: 1. Planejar e projetar sistemas, produtos ou conteúdos visuais ligadas à produção gráfica, objetivando sua correta utilização, qualidade técnica e estética; 2. Projetar aperfeiçoamentos, elaborar modelos ou sistemas visuais em forma de desenho, diagramas, maquetes, artes finais e outras formas de representação; 3. Gerir a elaboração artística de peças publicitárias veiculadas nos meios de comunicação; 4. Opinar pelo veículo mais apropriado para atingir o objetivo da veiculação da peça publicitária.
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l SUBÁREA – EVENTOS, CERIMONIAL E PROTOCOLO Atuará de forma a coordenar a organização de eventos institucionais, de forma a informar e mobilizar públicos de interesse do IBAMETRO. Buscará, de forma articulada com as outras subáreas comunicacionais, a realização dos eventos visando atingir os objetivos de Comunicação do IBAMETRO, viabilizando a superação de barreiras comunicacionais e promovendo a consolidação de uma imagem institucional positiva das políticas e ações, além de agregar valores ao Instituto.
Atividades previstas: 1. Planejar, organizar, executar e avaliar os diversos eventos institucionais do IBAMETRO, definindo por meio de Manual com todas as regras de Protocolo e Cerimonial.
l OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1. Traduzir o referencial de Planejamento Estratégico do IBAMETRO em ações comunicacionais correlatas e compreensíveis aos seus públicos estratégicos; 2. Consolidar uma identidade institucional do IBAMETRO capaz de motivar seu público interno a alcançar os objetivos do IBAMETRO e a sua missão institucional; 3. Promover, de maneira eficaz, simétrica, transversal e democrática a comunicação entre as diversas áreas e diretorias, favorecendo a sinergia e integração dos esforços institucionais; 4. Ajudar a consolidar uma imagem institucional positiva, elevando o nível de satisfação dos seus diversos públicos estratégicos, além de atender o interesse público e o bem comum de toda a sociedade; 5. Contribuir para o bom relacionamento do IBAMETRO com seus diversos públicos estratégicos; 6. Viabilizar por meio da Governança, a adoção do princípio da Transparência e pleno acesso das informações de interesse público, fortalecendo a Ouvidoria como canal privilegiado para o recebimento das demandas dos cidadãos;
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7. Fortalecer a ASCOM como espaço de confluência de esforços das diversas subáreas, de forma horizontal, sinérgica e integrada, vinculada a Diretoria Geral; 8. Consolidar os canais, instrumentos e veículos de comunicação internos e ampliar os externos, para que o IBAMETRO seja mais conhecido pela sociedade baiana; 9. Intensificar o uso dos sistemas e instrumentos corporativos de tecnologia da informação e comunicação disponíveis.
l STAKEHOLDERS Tendo como base o Planejamento Estratégico do IBAMETRO, elencamos os públicos estratégicos para as ações de Comunicação: Governamental: Inmetro, RBMLQ-I e Governo da Bahia; Imprensa: Imprensa Oficial e privada (jornais, rádios, TVs e sites); Empresas Privadas: clientes de verificação da conformidade, de calibração e de avaliação da conformidade, fornecedores; Instituições Acadêmicas: IFBA, UFBA, UNEB e rede particular; Entidades de Classe: FIEB, FEMICRO-BA, CDL, FECOMÉRCIO-BA; Consumidores; Público interno (servidores, terceirizados e estagiários).
l VEÍCULOS E INSTRUMENTOS COMUNICACIONAIS DÍSPONÍVEIS O IBAMETRO possui os seguintes instrumentos à disposição da Direção Geral para atendimento de seus objetivos institucionais de Comunicação: Site Institucional (nova versão no ar em junho de 2014 - Portaria 05/2014); Intranet (público interno); Correspondências eletrônicas (via Expresso Ba); Revista Qualimetro (edições trimestrais – públicos interno e externo); Canal de vídeos eletrônicos – Youtube; Perfil nas Redes Sociais – Facebook e Twitter; Ouvidoria (atendimento 0800, Fale Conosco e Murais).
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l DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL O Comitê de Planejamento realizou um diagnóstico situacional do Instituto, utilizando a ferramenta SWOT, que apresentou elementos do ambiente interno e externo que são significativos para elaboração de ações, programas e projetos comunicacionais que favoreçam a consecução dos objetivos institucionais já elencados. Selecionam-se aqui algumas conclusões importantes que impactam a área de Comunicação e que subsidiaram a proposição de Plano de Ação deste instrumento: PONTOS FORTES: Credibilidade perante a sociedade; disponibilidade de recursos financeiros; gestão participativa, transparente e comprometida. PONTOS FRACOS: Quadro efetivo escasso; má qualidade no serviço de internet no interior; falta interação e comunicação entre as áreas da unidade; pouca visibilidade das nossas ações no Estado e na Sociedade; ausência de Política de Publicidade Institucional; o negócio do IBAMETRO é pouco conhecido pelo governo. AMEAÇAS: Ocupações de cargos de direção e assessoria sem a devida competência. OPORTUNIDADES: Conscientização crescente da sociedade sobre seus direitos (responsabilidade social); atuação articulada com parceiros institucionais fora do âmbito governamental.
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l MAPA ESTRATÉGICO
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l PLANO DE AÇÃO PROCESSO 1 Objetivo Estratégico Traduzir o referencial de Planejamento Estratégico do IBAMETRO em ações comunicacionais correlatas e compreensíveis aos seus públicos estratégicos.
Meta Tornar pública e acessível a Missão, a Visão e os Valores Institucionais do IBAMETRO.
Indicador Reconhecimento, em pesquisa, da Missão, Visão e Valores do IBAMETRO por: mínimo 50% do quadro funcional e 20% de cada stakeholder. Período Nº
Ações
Início
Término
Responsável
Julho 2014
Agosto 2014
Todas as subáreas
Realizar Campanha Interna de 02 visibilidade da Missão, Visão e Julho 2014 Valores do IBAMETRO
Outubro 2014
Todas as subáreas
Modernizar a marca do IBAMETRO, preservando a sua 03 Maio 2015 identidade institucional já construída.
Outubro 2015
Todas as subáreas
Elaborar cartilha sobre a 01 Missão, Visão e Valores do IBAMETRO
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PROCESSO 2 Objetivo Estratégico Consolidar uma identidade institucional do IBAMETRO capaz de motivar seu público interno a alcançar seus objetivos e a sua missão institucional.
Meta Motivar o público interno
Indicador Percentual de aprovação e satisfação do público interno em um percentual de 70% em pesquisa Período Nº
Ações
Início
Término
Responsável
01
Realizar Pesquisa de Perfil Organizacional
Julho 2014
Setembro 2014
Subárea de Relações Públicas
02
Realizar Pesquisa de Clima Organizacional
Julho 2015
Setembro 2015
Subárea de Relações Públicas
03
Realizar Auditoria de Imagem e Opinião Pública
Agosto 2015
Outubro 2015
Subárea de Relações Públicas
PROCESSO 3 Objetivo Estratégico Viabilizar por meio da Governança, a adoção do princípio da Transparência e pleno acesso das informações de interesse público, fortalecendo a Ouvidoria como canal privilegiado para o recebimento das demandas dos cidadãos.
Meta Ser referência em Atendimento aos clientes, funcionários e cidadãos. Indicador Percentual de aprovação e satisfação dos públicos em um percentual de 70% em pesquisa Período Nº
01
Ações
Central do Cidadão: área de Acesso a Informação – com gráficos e indicadores visíveis
Início
Término
Responsável
Abril 2015
Junho 2015
Subárea de Relações Públicas
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PROCESSO 4 Objetivo Estratégico Consolidar os canais, instrumentos e veículos de Comunicação internos e ampliar os externos, para que o IBAMETRO seja mais conhecido pela sociedade baiana. Meta O IBAMETRO ser mais conhecido pela sociedade Indicador Percentual de reconhecimento das ações típicas do IBAMETRO em um percentual de 50% em pesquisa realizada Período Nº
01
Ações
Produzir de vídeos institucionais para o Canal Youtube Construir uma cartilha para o
02 setor produtivo e fornecedores –
03
04
Carta de Serviços Estabelecer parcerias com TV Universitárias e Redes Públicas de Transmissão – TVE para veiculação de vídeos institucionais Projeto Memorial da Metrologia Baiana
05 Realizar Semana de Metrologia
Início
Término
Responsável
Janeiro 2015
Março 2015
Subáreas de Relações Públicas e Propaganda
Setembro 2015
Novembro 2015
Todas as Subáreas
Outubro 2015
Novembro 2015
Subáreas de Relações Públicas e Jornalismo
Setembro 2015
Dezembro 2015
Todas as Subáreas
Maio 2015 Maio 2016
Subárea de Eventos
(bienal)
06
Elaborar Manual de Identidade Visual do IBAMETRO
Maio 2015 Julho 2015
Subáreas de Relações Públicas e Propaganda
07
Elaborar Manual de Eventos, Protocolo e Cerimonial
Maio 2015 Julho 2015
Subárea de Eventos
08
Implementar nova sinalização interna na sede e nas AGREGS
Julho 2015
Setembro 2015
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Subáreas de Relações Públicas e Propaganda
PROCESSO 5 Objetivo Estratégico Fortalecer a ASCOM como espaço de confluência de esforços das diversas subáreas, de forma horizontal, sinérgica e integrada, vinculada a Diretoria Geral; Meta Ser uma Assessoria de Comunicação de referência no Estado e na RBMLQ-I Indicador Prestação de Constas trimestrais aprovadas pela Direção Geral Período Nº
Ações
01 Criar um Manual de
Início
Término
Responsável
Julho 2014
Setembro 2014
Subárea de Jornalismo
Julho 2014
Outubro 2016
Subárea de Jornalismo
Março 2015
Subáreas de Jornalismo e Eventos
Julho 2014
Dezembro 2016
Subárea de Jornalismo
Julho 2014
Dezembro 2016
Subárea de Jornalismo
Relacionamento com a Imprensa
02
Realizar visitas trimestrais a veículos de imprensa
03
Realizar workshop para jornalistas – O que faz o IBAMETRO? Ações e atribuições institucionais
04 Consolidar um Mailing List
Janeiro 2015
atualizado trimestralmente Criar um cronograma de envio de
05 cartões para aniversariantes – dirigentes
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PROCESSO 6 Objetivo Estratégico Promover, de maneira eficaz, simétrica, transversal e democrática a comunicação entre as diversas áreas e diretorias, favorecendo a sinergia e integração dos esforços institucionais. Meta Superar os ruídos e isolamentos das diferentes áreas, passando a atuar de forma integrada. Indicador Desempenho em Pesquisa de satisfação das diversas áreas quanto ao fluxo de Comunicação. Período Nº
Ações
Início
Término
Responsável
Janeiro 2015
Março 2015
Todas as Subáreas
Julho 2015
Setembro 2015
Todas as Subáreas
03 Criação de um Newsletter interno Julho 2014
Setembro 2014
Subárea de Jornalismo
01 Ativação dos telecentros em todas as regionais
02 Publicidade dos fluxos de processos do Ibametro
mensal
04 Reformulação dos Murais
Julho 2014
Outubro 2014
Subárea de Jornalismo
05 Revisão da Intranet
Setembro 2014
Novembro 2014
Todas as Subáreas
Janeiro 2015
Abril 2015
Subáreas de Jornalismo e Relações Públicas
06
Realização de Programa de Media Training para Dirigentes
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