PRAVNI OKVIR POSLOVANJA NEZAVISNIH PROFESIONALACA – FREELANCERA Coin – projekt coworking Zadar 16. ožujka 2015., Zadar
“Tko neće da radi, neka i ne jede.” - 2 SOL 3,10
“Svatko ima pravo na rad i slobodu rada. Svatko slobodno bira poziv i zaposlenje i svakomu je pod jednakim uvjetima dostupno svako radno mjesto i dužnost.” - ČL. 54. USTAV RH
“Svaki zaposleni ima pravo na zaradu kojom može osigurati sebi i obitelji slobodan i dostojan život.” - ČL. 55. ST.1. USTAV RH
TKO SU NEZAVISNI PROFESIONALCI ILI FREELANCERI?
“Nezavisni profesionalac je svaka fizička i/ili ujedno pravna osoba koja samostalno i neposredno pruža uslugu i/ ili dostavlja proizvod naručitelju, a rezultat je savjesnog, vještog i temeljitog načina rada, pri čemu je rad honoriran ili se smatra volontiranjem.” - HDNP DEFINICIJA, STATUT DRUŠTVA
PROBLEMI Snimak situacije • u hrvatskom pravnom sustavu ne postoji jedinstveni pravni okvir za poslovanje freelancera niti definicija pojma freelancera! • potrebe pojedinaca freelancera koji ostvaruju prihod i djeluju na tržištu rada su sasvim neusklađene s važećim propisima
NEZAVISNI, ALI UJEDINJENI! Ukratko o Hrvatskom društvu nezavisnih profesionalaca • nastali s ciljem kreiranja, održavanja i promicanja zdravog profesionalnog ekosustava za sve nezavisne profesionalce koji posluju u Hrvatskoj • nacionalna, profesionalna i članska udruga građana. Neprofitna, nepolitička i nevladina organizacija financirana iz članarina, donacija, dotacija i sponzorstava • aktivnosti: zagovaranje, savjetovalište, pravni tim, servisno-informativni portal, akademija, centri nezavisnog rada, mreža Coworking Croatia i sl. • gotovo 2000 članova • član Europskog foruma nezavisnih profesionalaca (15+ članova)
HDNP NACIONALNO ISTRAŽIVANJE Snimak situacije, 1305 ispitanika • 50% 25 - 34 god / 51% muškarci • 68% iz Zagreba • 73% visoka i viša stručna sprema • 75% posluje putem ugovora ili računa • 86% freelanceri svojim odabirom • 50% do 5 godina freelance poslovanja • 4.405,00 kn prosječna mjesečna neto zarada • Na godišnjoj razini najviše izdvajaju za opremu i stručnu literaturu • Većina si ne može priuštiti trošak najma i održavanja uredskog prostora
HDNP NACIONALNO ISTRAŽIVANJE Segmentacija po profesijama, 1305 ispitanika • • • • • •
36% Multimedija i dizajna 19% Umjetničko stvaralaštvo i izvedbene umjetnosti 13% Autorsko pisanje, prijevod i lektura 10% IT, razvoj softwarea i programiranje 6% Priprema i upravljanje projektnim procesima 16% Ostalo
Napomena: Punu listu i opis kategorija možete pronaći na poveznici.
PRAVNI OKVIR Modeli poslovanja nezavisnih profesionalaca • •
ugovora o djelu ugovora o autorskom djelu
• • • •
samostalne djelatnosti obrta d.o.o. i j.d.o.o. ugovora o javnoj nabavi (prijava putem tzv. tendera)
•
povremeni freelanceri (eng. part-time freelancer) - koji uz svoje stalno zaposlenje nude svoje usluge kao honorarni rad
POJAM PODUZETNIKA čl. 3. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja (NN 79/2009, 80/2013) • • •
trgovačka društva trgovci pojedinci obrtnici i druge pravne i fizičke osobe koje obavljajući gospodarsku djelatnost sudjeluju u proizvodnji i/ili prometu robe, odnosno pružanju usluga
•
državna tijela i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, kada izravno ili neizravno djeluju na tržištu
•
kao i sve druge pravne ili fizičke osobe (udruge, sportske organizacije, ustanove, vlasnici autorskih i sličnih prava i ostali) koje djeluju na tržištu.
DJELATNOST SLOBODNIH ZANIMANJA Što se smatra slobodnim zanimanjem? •
profesionalne djelatnosti fizičkih osoba koje su po toj osnovi obvezno osigurane prema propisima što uređuju obvezna osiguranja,
•
a kojima su to osnovne djelatnosti i koje su po toj osnovi upisane u registar obveznika poreza na dohodak (tzv. RPO poduzetnici).
DJELATNOSTI SLOBODNIH ZANIMANJA Koje se djelatnosti posebice smatraju slobodnim zanimanjem? 1. samostalna djelatnost zdravstvenih djelatnika, veterinara, odvjetnika, javnih bilježnika, revizora, inženjera, arhitekata, poreznih savjetnika, stečajnih upravitelja, tumača, prevoditelja, turističkih djelatnika, te druge slične djelatnosti, 2. samostalna djelatnost znanstvenika, književnika, izumitelja i druge slične djelatnosti, 3. samostalna predavačka djelatnost, odgojna djelatnost i druge slične djelatnosti, 4. samostalna djelatnost novinara, umjetnika i sportaša.
SLOBODNO ZANIMANJE Obveze •
Osoba koja obavlja samostalnu djelatnost slobodnog zanimanja ima po toj osnovi obvezu plaćanja doprinosa za obvezna osiguranja
•
Izuzetak je samostalni umjetnik kojemu se doprinosi plaćaju iz državnog proračuna u skladu s odredbama Zakona o pravima samostalnih umjetnika i poticanju kulturnog i umjetničkog stvaralaštva
•
Ako osoba koja obavlja samostalnu djelatnost slobodnog zanimanja zapošljava radnike tada je obveznik obračunavanja, obustavljanja i plaćanja doprinosa za mirovinsko osiguranje iz plaće radnika, a kao poslodavac obveznik je obračunavanja i plaćanja propisanih doprinosa za obvezna osiguranja na plaću radnika
Sukladno čl. 6. Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i SLOBODNO ZANIMANJE pravima za vrijeme nezaposlenosti (NN 80/2008 - 153/2013) • osobe koje obavljaju samostalnu djelatnost su obveznici plaćanja doprinosa za slučaj nezaposlenosti • osobe koje obavljaju djelatnost za čije obavljanje nije propisano izdavanje odobrenja ili registracije, ali imaju obilježje samostalnosti, trajnosti i s namjerom stvaranja izvora dohotka ili dobiti i po osnovi obavljanja tih djelatnosti su obveznici poreza na dohodak ili poreza na dobit – npr. autorski honorar
Sukladno čl. 6. Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i SLOBODNO ZANIMANJE pravima za vrijeme nezaposlenosti (NN 80/2008 - 153/2013) • prestanak obavljanja samostalne djelatnosti utvrđuje se na temelju uvida u odgovarajući registar iz kojega mora biti brisana osoba koja je obavljala samostalnu djelatnost (čl. 37.) • pravo na novčanu naknadu nema nezaposlena osoba koja je prestala obavljati samostalnu djelatnost bez opravdanih razloga (čl.40 a) • opravdani razlozi su taksativno navedeni: insolventnost, nelikvidnost, bolest, poslovanje s gubitkom, gubitak poslovnog prostora ili poslovnog partnera) •
važno je da se dokaže opravdanost razloga
Sukladno Zakonu oZANIMANJE porezu na dodanu vrijednost (NN 73/2013 SLOBODNO 143/2014) obveznik PDV-a je osoba koja obavlja samostalnu djelatnost slobodnog zanimanja: • ako je vrijednost ukupnih godišnjih oporezivih isporuka u prethodnoj kalendarskoj godini bila veća od 230.000,00 kuna. • porezni obveznik je dužan upisati se u Registar obveznika PDV-a u ispostavi Porezne uprave prema svome prebivalištu ili uobičajenom boravištu najkasnije do 15. siječnja tekuće godine • ako se prijavi u Registar obveznika PDV-a u tekućoj godini kad počinje obavljati poduzetničku djelatnost, i to najkasnije prije prve isporuke dobara i usluga • ako se do 15. siječnja tekuće godine prijavi u Registar obveznika PDV-a iako je vrijednost ukupnih godišnjih oporezivih isporuka u prethodnoj kalendarskoj godini bila manja od 230.000,00 kuna.
UGOVOR O DJELU čl. 590. do 619. Zakona o obveznim odnosima • nerijetko umjesto ugovora o radu stranke sklapaju ugovor o djelu, iako bi se prema naravi stvari trebao sklopiti ugovor o radu • ako je sklopljen neki drugi ugovor, a po naravi stvari radi se o ugovoru o radu, smatra se da je sklopljen ugovor o radu, osim ako poslodavac ne dokaže suprotno • dakle, prioritet se daje ugovoru o radu - neovisno o nazivu i pravnoj kvalifikaciji pravnog posla i bez obzira na dio sadržaja koji se u taj pravni posao često unosi (tzv. fingiranje pravnog posla)
USPOREDBA Ugovor o radu
Ugovor o djelu
1. 2. 3. 4. 5. 6.
1. treba obaviti određeni posao (rezultat) 2. nema stalnosti ugovora 3. naknada – jednokratno za rezultat 4. samostalnost u radu 5. izvođač posao obavlja osobno, ali ga može povjeriti i trećim osobama 6. posao se određuje unaprijed 7. samostalna organizacija radnog vremena 8. vrlo slaba pravna zaštita 9. primjena Zakona o obveznim odnosima i drugih građanskopravnih propisa
posao se obavlja (kontinuitet) stalnost ugovora mjesečna plaća po nalogu poslodavca radnik osobno obavlja posao posao se određuje tijekom samog trajanja rada 7. poslodavaca organizira radno vrijeme 8. jača pravna zaštita (individualna i kolektivna) 9. primjena Zakona o radu, kolektivnih ugovora i dr. radnopravnih propisa
RELEVANTNI ZAKONI Neki od zakona koji se odnose na poslovanje freelencera u RH 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.
Zakon o obveznim odnosima (NN 35/2005 - 125/2011) Zakon o zaštiti tržišnog natjecanja (NN 79/2009, 80/2013) Zakon o autorskom pravu i srodnim pravima (NN 167/2003 - 127/2014) Zakon o pravima samostalnih umjetnika i poticanju kulturnog i umjetničkog stvaralaštva (NN 43/1996 – 177/2014) Zakon o medijima (NN 59/2004 - 81/2013) Zakon o radu (NN 93/2014) Zakon o zaštiti na radu (NN 71/2014 -154/2014) Zakon o obrtu (NN 143/2013) Zakon o porezu na dohodak (NN 177/2004 - 143/2014) Zakonu o porezu na dodanu vrijednost (NN 73/2013 -143/2014) Zakon o porezu na dobit (NN 177/2004 - 143/2014) Zakon o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti (NN 80/2008 -153/2013) Zakon o doprinosima (NN 84/2008 -143/2014) Zakon o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 80/2013, 137/2013) Zakon o mirovinskom osiguranju (NN 157/2013, 151/2014) itd.
FREELANCE PREVODITELJI – POJAM - Presuda Europskog suda T-202/96 i T-204/96 • su fizičke/pravne osobe • koje imaju ugovorni odnos s institucijama EU • oko uređivanja poreznih i dr. davanja na njih se primjenjuju propisi država članica • s obzirom na njihovo prebivalište ili sjedište sami plaćaju porez državama članicama • max. trajanje god. dana koji se svake godine obnavlja • nema stalnosti niti obaveze dodjeljivanja posla • izvor posla su ugovori javne nabave tzv. tenderi, što je regulirano pravom EU
NUŽNO PODUZIMANJE MJERA HDNP preporuke •
pravno definirati pojam nezavisnog profesionalca tj. freelancera
•
horizontalno uskladiti i ujednačiti propise koji uređuju poslovanje nezavisnih profesionalaca tj. freelancera i time regulirati pitanje njihovih prava i obveza na tržištu RH
•
osvijestiti iznose doprinosa i poreznih davanja koje zbog neusklađenosti propisa freelanceri uplaćuju u državni proračun RH, što je sada prepušteno diskrecijskoj ocjeni službenica u Poreznoj upravi
•
...
HVALA NA POZORNOSTI ANTONIJA OSOJNIK PETRAŠ DIPL. IUR. - HDNP stručna suradnica za pravna pitanja +385 98 176 3580 | antonija.osojnik@hdnp.hr | www.hdnp.hr