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editorial
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Ley Resorte: Amoldar información y derogar democracia Lo que hace escasamente quince días se consideró un cambio a la ley de Responsabilidad Social en radio y Televisión, solo para colocar como objeto de Ley a los medios radioeléctricos, era la punta del iceberg de un cambio radical en la LEY RESORTE que tendrá repercusiones incluso en los criterios que hoy día tenemos sobre la libertad de opinión e incluso de información. No sólo las páginas web, blogs y demás medios digitales deberán acatar los preceptos del estamento legal; en la reforma se limita y condiciona la inversión en servicios de telecomunicaciones, se limitan los tiempos de concesiones de uso del espectro y se somete a la ley el derecho ciudadano de ver incluso televisión. Cambios grotescos, que de un tajo aspiran un cambio radical en el concepto de nación que hasta ahora tenemos y que bregamos defender. Una democracia que mucho costó en conseguir y que con la nueva LEY RESORTE estará condicionada. ¿Puede haber democracia condicionada? Es insensato, que se cambie de tal forma las bases del país.
En tiempos de globalidad, de acceso pleno a la información. Esta reforma deja al Estado venezolano al margen de cualquier principio de equidad y de civilidad. Mientras, los ciudadanos asumimos con impotencia los cambios. Resulta indefendible que el Gobierno prohíba la irreverencia. Un oprobio que recuerda la era estalinista donde nadie podía criticar al tirano. Es imposible encontrar tan solo un elemento que permita justificar una reforma tan extensa, sin una justificación válida que la sustente. Por más que se intente defender, la nueva Ley Resorte, acomoda la información y el uso del espectro radioeléctrico a los intereses del Gobierno de Turno, obviando que el deseo de más de la mitad de la población es enterarse de noticias críticas a su administración. No aceptar la disidencia, considerar que el espectro es un bien individual, supeditado al Gobierno y a su visión del interés colectivo es una excusa barata que ahora también llevará estos preceptos opresores a internet. El problema general no es el maltrato a los derechos de la
audiencia de Globovisión y de Noticias 24. Estos medios han sido la excusa perfecta que tomó el Gobierno para justificar una acción que desvela un interés hasta ahora cuestionado por sectores menos radicales: la opresión informativa. No hay manera de medir las consecuencias en el corto y mediano plazo. No sabemos a ciencia cierta que pasará con Twitter y con las expresiones expuestas en esta red social. Tampoco sabremos que le pasará a los medios independientes, como Hormiga Analítica, si alguna de las opiniones o comentarios redactados por nosotros o nuestros lectores llega a ser considerado violatorio de la Ley. Sabemos que el Presidente de la república se adosará el derecho de ofender y seguir descalificando a sus críticos. Nadie podrá responderle, porque hacerlo, podría considerarse como delito. Un horror que muchos venezolanos nacidos en democracia creímos se había quedado en la era de la Seguridad Nacional, o en las patéticas acciones de los adecos que sobornaban y oprimían medios críticos. ¿En
qué se diferencias nuestras autoridades de aquellas que atacaban a los medios de principios del siglo XX? El temor que generó en la era de Gómez las caricaturas de Leoncio Martínez en Fantoches, ahora se repite, solo que ahora se arremete contra la televisión e internet y contra el derecho ciudadano a escuchar, leer y decidir de qué manera quiere informarse. Más allá del incierto futuro presente a que nos enfrentaremos como sociedad; la nueva Ley Resorte será un lunar que avergonzará a las futuras generaciones que no entenderá por qué un Gobierno, que cínicamente se aprovecha de la democracia, la desmonta y la condiciona a su propio molde.
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actualidad
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Logro/ El sector superó la dura prueba de 2010
Telecom invertirán $ 1000 millones en infraestructura Argélida Gómez argelida.gomez@gmail.com
La experiencia de este año debe decir al sector Telecomunicaciones que no todas las variables que juegan en su negocio están medianamente bajo control. Con la eliminación del mercado permuta de divisas hubo un frenazo a la dinámica del sector. En las estanterías se notó la escasez de dispositivos celulares, la parte más visible del negocio. Pero sobretodo se frenó la ejecución de proyectos de infraestructura de las redes 3G de los operadores. Así que mientras el usuario venezolano escalaba a un nivel superior en el uso de los datos y su demanda pasaba de cinco a 50 megabits,
Mediante acuerdos con sus proveedores para pagarles en bolívares, el sector capeó la escasez de divisas, aunque fue inevitable el retraso en la implementación de sus redes 3G. Eso sí siguen apostando al país, prevén destinar otros mil millones sólo para adquisición de teléfonos; la mayor apuesta será a la ampliación de la banda ancha fija y móvil las redes de algunos operadores presentaban restricciones en algunas ciudades. Los operadores tuvieron que hacer valer su creatividad para continuar con sus inversiones y poder responder a la demanda de sus suscriptores. Fue así
La 3G seguirá creciendo en 2011
como buscaron acuerdos con sus proveedores de infraestructura para pagar en bolívares. De allí que a Casetel le sea difícil precisar cuánto se dejó de invertir y, recurriendo a un lenguaje diplomático que le ha abierto puertas para negociar con los organismos gubernamentales, Carlos Sanoja, presidente de la Cámara de Servicios de Telecomunicaciones, habla de retraso
de planes. «Esta situación lo que ocasionó fue justamente un retraso, no se concreta en que no se invirtió porque se han buscado mecanismos, se han logrado acuerdos de pago en bolívares, acuerdos con los proveedores de inversión y eso ha resuelto un poco la situación este año», indica. Para el año que viene prevén
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Se esperan inversiones en 4G y operaciones en 2012
una inversión que sitúan entre 800 y 1.000 millones de dólares y unos 3.500 millones bolívares. Las inversiones se enfocarán fuertemente hacia las áreas de tecnologías inalámbricas y tecnologías de acceso de banda
ancha. Se proponen mejorar la calidad de los servicios para volver a los niveles internacionales donde habían estado en los últimos años. El crecimiento previsto se sitúa entre un 20 y un 25%.
www.hormigaanalitica.com Aunque está claro que se mueven bajo incertidumbre, dado el entorno económico, Sanoja confiesa un gran optimismo para el 2011. - Como Cámara, y entiendo que las empresas también, seguimos siendo muy optimistas en el desarrollo y desempeño del país. Tenemos que serlo, tenemos razones para eso, aunque tenemos dificultades que resolver, hay oportunidades de inversión, hay oportunidad de crecimiento, hay demanda de servicio. Es decir, el venezolano responde a las ofertas de nuevas tecnologías y de nuevos servicios, hay necesidades que cubrir como ciudadanos y como empresas. El país tiene necesidades de crecimiento. Las telecomunicaciones son un factor fundamental de desarrollo en todos los sentidos, en lo económico, en lo social, en la salud, en la seguridad, en la educación. Hay proyectos que implementar en telemedicina, en educación, en seguridad. «Cada vez hay más organismos pensando en brindar seguridad a los ciudadanos a través de servicios de telecomunicaciones, hay municipios instalando cámaras, sistemas de vigilancia, sistemas de reportes y todo se basa en telecomunicaciones. Tenemos mucha razón para ser optimistas, si fallamos en eso es porque hicimos las cosas malas como país» - apunta Sanoja. Lo que esperan del regulador Nadie conoce mejor a las empresas del sector que Conatel, ente que audita de cerca su
Entre 3G y 4G Sanoja considera que en 3G todavía hay mucha necesidad y oportunidad de crecimiento. El sector tiene una buena cobertura de servicios de tercera generación, UMTS. Se han instalado celdas y nodos en casi todas las poblaciones cubiertas por redes de segunda generación en algunos casos ya hay incluso cobertura 3G y no de segunda generación y se pueden usar servicios de Internet y banda ancha móvil en casi todo el país. Hay espacio para crecer en 3G, pero la puerta abierta para 4G, LTE, ya está comercialmente disponible, en el extranjero se han hecho operaciones y los fabricantes han hecho pruebas muy exitosas. La UIT tiene recomendaciones sobre el uso del espectro y en Venezuela se acaba de publicar el cuadro nacional de bandas de frecuencias que ya abre algunas oportunidades para asignación de frecuencias en cuarta generación. «Eso está en puerta yo creo que ya el año que viene pueden darse los primeros pasos y en el 2012 se pueden concretar inversiones en 4G en el país», admite Carlos Sanoja. Cuarta generación significa mayor velocidad de conexión, de entre 8 y 10 megabits por segundo. Como punto de comparación, 3G te permite velocidades por sobre los dos megabits.
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actualidad Balance positivo
En 2011 se verán los esfuerzos de todas las operadoras por impulsar la banda ancha móvil en Venezuela
desempeño operacional, pago de impuestos y hace inspecciones técnicas de sus servicios. El sector es junto a la banca el más regulado del país; está sometido a más de 40 leyes y a más de 800 disposiciones reglamentarias que tienen que ver con calidad de servicio, desempeño de redes, finanzas, reportes empresariales periódicos y mucho más que Conatel revisa permanentemente. «Como sector esperemos muchísima atención y mucho foco en los temas que deben propiciar esos desarrollos. Entendemos que Conatel tiene una serie de prioridades y proyectos que
van hacia diversas áreas de su ámbito de acción, pero en lo que tiene que ver con telecomunicaciones esperamos apoyo con otras áreas del Gobierno para la obtención de divisas, un apoyo que hemos tenido y queremos seguir teniendo, lo necesitamos porque Conatel sigue siendo un organismo muy técnico y el resto del Estado sabe que Conatel tiene un nivel de supervisión muy cercano con las empresas», señala Sanoja y destaca que el Estado le cree a ese organismo técnico. «Muchas de las cosas que tenemos que tramitar son consultadas a Conatel».
Requieren, por ejemplo, apoyo en el trabajo con las comunidades, hay muchísimos permisos para instalar celdas, estaciones en el interior del país y en Caracas que aunque las autoricen los alcaldes pasan por la aprobación del consejo comunal o de la comunidad porque las leyes lo exigen. Este año fue vital el apoyo de Conatel para reunirse con Indepabis, Cadivi y otros órganos del gobierno. «Creo que esa interacción es necesaria. Es la única manera como Estado y como sector de salir adelante», indica Sanoja.
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Aunque se contrajo el mercado telefonía móvil, el sector Telecomunicaciones, según Casetel, creció entre 20 y 22%. Hubo dificultades para la obtención de divisas, el sector debió volver a los engorrosos requisitos exigidos por Cadivi. Sin embargo, ha habido mayor interacción con los entes del gobierno correspondientes, la situación se va resolviendo. En el último reporte de Cadivi, la entrega de dólares a informática y telecomunicaciones superó los 1.400 millones de dólares. De ellos 850 millones de dólares corresponden a Telecomunicaciones. Se saldó buena parte de la deuda del año 2008 y el 2009 y se comenzaron a saldar las solicitudes de servicio y algunas de infraestructura del 2010; se avanzó mucho en el último trimestre, las empresas pagaron los servicios que tenían pendientes. De los años anteriores queda pendiente en servicios un poco más de 200 millones de dólares. Este año no está calculado porque no todas las solicitudes no han llegado a Cadivi o porque se ha llegado a convenios de pago en bolívares con las empresas proveedoras de bienes y servicios que son las que van a solicitar los dólares. Son tres grandes rubros por los cuales las empresas solicitan divisas: uno es por repatriación y es el camino más lento, son volúmenes importantes que tramitan las empresas que lo requieren directamente. El otro item es bienes (teléfonos, inversión en redes, infraestructura) y el tercero es por servicios. Para el año que viene el sector requiere un poco más de 1.000 millones de dólares en divisas duras, sólo para infraestructura y servicio. Otros mil millones se requerirán para teléfonos.
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Estrategia/ Movilidad, servicios bajo demanda e integración serán claves en la oferta
SAP: «mercado PyME será nuestro foco» en 2011 Garantizarán una oferta amplia, que irá desde CRM, la integración de los procesos y la movildiad; todo bajo un modelo de negocio bajo demanda serán las aplicaciones móviles y las soluciones en la nube (on demand). La presentación estuvo a cargo de Fernando Rubio, Director Regional de SAP MCLA, y de Raiza Morales, recientemente designada Directora para SAP Venezuela SAP Venezuela reveló su nueva estrategia de producto para responder a las tendencias y demandas de las empresas. Con el fin de ayudar a los clientes a alcanzar sus metas, delineó una estrategia que extenderá la disponibilidad de sus productos de instalación directa, por pedido (on demand o en la nube) y habilitados para dispositivos móviles,
Raiza Morales, tiene la tarea de hacer fuerte a SAP en las Pymes
todos ellos orquestados como soluciones en red que correrán sobre la plataforma básica. Durante la presentación, Fernando Rubio, Director Regional de SAP MCLA, y Raiza Morales, recientemente designada Directora para SAP en el país, señalaron que un conjunto convergente de fuerzas de mercado está cambiando la
manera en cómo operan las organizaciones: globalización, consolidación de las industrias, movilidad y explosión de datos. Los líderes empresariales de éxito perciben esto como un momento crucial en el que es necesario abocarse a una operación efectiva, en tiempo real y con operaciones autónomas y sostenibles.
«Los trabajadores empresariales esperan hoy que sus aplicaciones de negocios sean móviles. Esto les permite dejar de estar anclados a sus escritorios, hacer de la movilidad el nuevo escritorio de trabajo, incrementar su desempeño de manera fabulosa», sostuvo Rubio. Tras la adquisición de Sybase, SAP se transformó en el único
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www.hormigaanalitica.com proveedor mundial que ofrece una suite completa de software empresarial y soluciones de inteligencia de negocios a través de cualquier dispositivo, en cualquier momento y lugar. «Nuestra meta es que las compañías de todos los tamaños se conviertan en los negocios mejor gestionados. El mercado actual está pidiendo soluciones de movilidad, razón por la cual nuestro compromiso es brindar herramientas en esa dirección», afirmó Morales. «Para 2011, SAP Venezuela apuntará al crecimiento de sus soluciones por industrias, como las de banca, servicios públicos, distribución mayorista», continuó la ejecutiva, que garantizó también que se pondrá foco en el segmento de las pequeñas y medianas empresas. Morales llega a este nuevo cargo luego de una extensa experiencia en tecnología SAP. Anteriormente se desempeñaba como Gerente de Educación para la región MCLA. Para las PyMes SAP apostará al licenciamiento bajo demanda. Según Morales, es ideal para las pequeñas empresas pues les garantiza acceder de manera rápida a las soluciones con cobertura y soporte, pero sobre todo les ofertará integración de los procesos básicos. «Iremos a las cámaras, para que conozcan nuestra oferta y vean que nos adecuamos a ellos; esta es la única manera de hacer crecer la plataforma en el país».
PDVSA y CANTV clientes fieles Lejos de invertir recursos y horas en hombres en buscar soluciones del mundo del software libre capaces de emular el rendimiento que tiene SAP, las dos compañías emblemáticas de Gobierno: Petróleos de Venezuela y CANTV, han mantenido su plataforma e incluso han hechos algunas incorporaciones tímidas. «Posiblemente no hay soluciones de negocio hechas en Linux/GPL, que emulen el rendimiento de SAP; a lo mejor tampoco hay soporte que garantice mantener los procesos complejos que tienen estas corporaciones». En el caso de PDVSA, Morales comentó que la petrolera tiene una base de SAP grande, siguen trabajando con la plataforma. «Somos socios estratégicos de Pdvsa y Cantv.»
SAP cuenta con más de 600 clientes en Venezuela y con un extenso ecosistema de socios de negocios conformado por más de 13 canales de comercialización y 20 socios que ofrecen
consultoría de implementación y soporte. No somos caros «Muchas empresas no se acercan a nosotros porque piensan que somos costosos». Reconoce
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Morales, quien sabe que el principal reto será hacer atractiva la oferta de SAP para el mercado de las Pequeñas Empresas venezolanas, las cuales, lejos de estar desatendidas, cuentan con una amplia y eficiente oferta de casas de software locales. En este mercado, la casa de software alemana tiene 200 empresas afiliadas en Venezuela. «Con nosotros estas y otras empresas contarán con muchos recursos para poder crecer; tenemos 15 años en el país y conocemos de sus necesidades». La meta para crecer en este esquivo mercado será acercarse más a los clientes y garantizarle su satisfacción. «Debemos estar pendiente de lo que el cliente necesita, garantizar su satisfacción e incorporar las innovaciones; por ejemplo, la movilidad, que puedan aprobar ventas, indicadores, inteligencia de negocios.» Apuntó, la ejecutiva, quien señala que este mercado sólo está en la etapa transaccional Muchas empresas en la etapa transaccional. El reto estará en ampliar la oferta de aplicaciones, activar el CRM y tener procesos de negocio cubiertos. «Debemos hacer que nuestros clientes pequeños evolucionene a la nueva capa de negocios, que puedan analizar la información y que sus ejecutivos la manejen en la mano»
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Informe LOCTI
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Nueva LOCTI condiciona y limita la ciencia El Gobierno condiciona la creación de conocimiento a líneas de desarrollo que le competen directamente a él atender, la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación, de ser un instrumento que estimuló el saber, se limita a un impuesto, que la actual administración utilizará según su criterio. El monto anual que manejará el Ejecutivo Nacional será de 4 mil millones de dólares Heberto Alvarado Vallejo
Pocas leyes en la historia de la República han tenido tal grado de aceptación entre todos los actores sociales. Empresarios, Científicos, investigadores vieron en la LOCTI (Ley Orgánica de Ciencia Tecnología en Innovación) un instrumento idóneo para impulsar la investigación científica en nuestra nación. Un país que tiene una deuda enorme con la generación de conocimiento científico no podía darse el lujo de perder más
tiempo. Hace 5 años cuando el proyecto que impulsó el Gobierno Nacional comenzó a ser una realidad, pocos dudaron de su pertinencia. Vimos en los primeros meses
y años de la Locti las distorsiones propias que se derivan de un instrumento legal muy avanzado para una sociedad inmadura en el estímulo y generación de nueva ciencia.
Distorsiones que se tradujeron en empresas más preocupadas en capacitar personal y mejorar procesos industriales, variables, que no dejan de ser importantes y válidas, pero que en su
www.hormigaanalitica.com fondo canalizan mal esfuerzo y condiciona la investigación, la inversión en tecnologías nuevas y la innovación. Sin embargo, esa desigual distribución de recursos, que se tradujo en la reinversión del 95% de 15 mil millones de bolívares (a cambio de 2.15) no fue del todo negativa. Era un paso, que muchos expertos se atreven a decir que era necesario, para que las empresas se adecuaran y entendieran que el escaño superior, el de invertir en innovación local, en nuestros talentos era esencial. Vimos en ese lustro de la LOCTI muchos elementos positivos, que nadie se atrevió a criticar, ni siquiera los más acérrimos enemigos del Gobierno del Presidente Chávez. Rectores e investigadores comenzaban a ver que la LOCTI era rentable y podía incluso hacer que los recursos por presupuesto universitario fueran, en menos de una década la menor porción de la torta captada por la academia y la ciencia. En ese lapso, la Universidad Nacional (todas) comenzaron a entender que la LOCTI y la cuantiosa cifra de 4 mil millones de dólares al año serían el mejor fondo para potenciar la academia. Lo más emocionante, fue que la academia que había sido solapada por la politiquería del pasado y el presente comenzaba a levantar su voz. Era escuchada y atendida. Claro está, había rectores oportunistas, acomodaticios, que aspiraban financiamiento a
proyectos de aliados políticos y amigos que les garantizarían votos y poder político. Sin embargo, estos comerciantes del conocimiento eran menos que los proactivos. Nadie puede dudar que la LOCTI era perfectible, y eso se esperaba en el seno de la academia. Un reglamento que nunca pasó de la etapa de proyecto, habilitó el desorden y en cierta manera lo legitimó. Igualmente, las competencias del los entes reguladores, como lo son y fueron el Observatorio Nacional de Ciencia y Tecnología y el propio Ministerio de Ciencia y Tecnología tenían el suficiente poder para corregir posibles entuertos. ¿Por qué no lo hicieron? Ahora, con la misma bandera libertaria, los mismos políticos del pasado, con nuevos rostros e ideologías cambian la ley. De golpe y porrazo transforman el instrumento y atacan, enfilan sus lanzas a la empresa, a la universidad venezolana. Ase-
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guran que invertir para que una empresa sea más productiva, innove y mejore sus procesos es malo, es decir, ser productivo y eficiente es negativo. UNA LEY MARCIAL Y ENTUBADA Transformar la LOCTI en un impuesto, que administrará el Estado, puede ser ampliamente justificado por el Gobierno. Sin embargo, el mega pote de 4 mil millones de dólares sin dudas también pueden traducirse en dinero fresco, más efectivo para un Gobierno ávido de recursos en un año preelectoral. Interesado en gastar y no en invertir. Un Gobierno que victima de su mala administración lapida una de sus mejores creaciones, quizás el mejor de sus aportes. Por eso, además del evidente abuso de poder, al realizar un cambio conceptual inconsulto, el Gobierno intimida. Advierte las sanciones y los pagos escandalosos que deberán hacer las empresas que no cumplan. Sin
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dudas, otra medida de presión e intimidación. «Se va a fiscalizar el aporte y si las empresas no aportan vamos a ir a las empresas y vamos a investigar el porqué y se aplicarán las respectivas sanciones que están en la ley del 2005, que implica pagar mucho más si no lo hacen en los lapsos establecidos». Advirtió el viceministro de Desarrollo Científico y Tecnológico del MCTI, Jorge Arreaza. Palabras innecesarias, pues ninguna empresa ha menospreciado o ignorado a la LOCTI, sólo se fundamenta una apreciación así, por el simple interés de amenazar, intimidar y reducir cualquier crítica a una medida arbitraria y repetimos innecesaria. Los aportes que por LOCTI comenzará a recibir el Estado vendrán entubados en cuatro planes de desarrollo, todos decididos a dedo y que distorsionan los objetivos de la LOCTI. ¿Es que acaso el Gobierno no tiene la obligación de invertir el dinero de la recaudación de impuestos, el petróleo en esos proyectos que ahora deberán asumirse por recursos LOCTI? ¿Qué han hecho con el dinero entonces? En detalle, los planes de inversión han sido ya desglosados por el propio ministro Ricardo Menéndez: «Estas son las 4 líneas estratégicas que se centran en función de lo que es
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informe LOCTI
una ciencia útil, que mire con profunda tranquilidad a un país en su etapa bicentenaria». Así, cargado de un discurso profundamente politiquero, el jefe de despacho fijaba las líneas estratégicas en la cual debería regirse la investigación científica del país. «Los investigadores e instituciones que realicen proyectos en estas líneas serán financiados por el Estado a través de los recursos aportados por las empresas e instituciones públicas y privadas por medio de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (Locti). La primera línea está enmarcada en Vivienda y Hábitat, «una línea que difícilmente alguien podría cuestionar por el profundo valor agregado que tiene, el desarrollo de una línea sustentada con los recursos para ver cómo innovamos en materia de construcción, en técnicas constructivas y cómo fortalecemos la posibilidad de incrementar el desarrollo de la vivienda y hábitat en nuestro país», dijo. La segunda línea es Nueva Dinámica, Tendencia y Desafíos del Desarrollo Urbano. «El problema de transporte urbano, es un problema que escapa a cualquier ciudadano del país o las desigualdades espaciales a consecuencia de las desigualdades económicas y sociales, por lo que es un componente que deintereses de la humanidad.
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Golpe al desarrollo Científico Nacional El abogado Edgardo Malavé Ruiz, coredactor de la Ley Orgánica de Ciencia, tecnología e Innovación, levantó su voz crítica a la reforma inconsulta. Redactó un amplio documento donde detalla con la precisión de un cirujano los problemas y entuertos que se generarían una vez aprobada la lamentable reforma «Consideramos que la reforma de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación es un fuerte golpe al desarrollo científico, tecnológico y de innovación del país. La reforma dista mucho del proyecto aprobado en primera discusión de la comisión de ciencia, tecnología y comunicación social de la asamblea nacional que fue aprobado en enero del presente año, el cual provino del propio Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnología e Industrias Intermedias (MPPCTI). La actual propuesta de reforma de la
La reforma no es constitucional
LOCTI, al parecer fue presentada directamente por la Vicepresidencia de la República, sin el conocimiento del propio ente rector MPPCTII ni del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (FONACIT) como ente ejecutor financiero de las políticas en ciencia, tecnología e innovación. Antes de la entrada en vigencia de la LOCTI en el año 2005, la inversión en ciencia, tecnología e innovación se encontraba en 0,27% de PIB de Venezuela, con la entrada en vigencia de dicha Ley la inversión en el
área científica tecnológica del país se incrementó en un 2,5% del PIB, esto debido a que las grandes empresa (con ingreso brutos superiores a las 100.000 UT) comenzaron a contabilizar sus inversiones en Ciencia Tecnología e Innovación. La LOCTI del año 2005 permitió crear una sinergia entre empresas, universidades y las distintas instituciones que a nivel nacional desarrollan actividades científicas, tecnológicas y de innovación. Dicha sinergia vino dada en principio por la posibilidad de cumplir
www.hormigaanalitica.com con la obligación LOCTI de las empresas a través de la entrega directa de aportes a proyectos a ser ejecutados por instituciones públicas, privadas, e incluso personas naturales que se hubiesen inscrito como beneficiarias ante el Sistema para Declaración y Control de Aportes e Inversiones e Ciencia, Tecnología e Innovación (SIDCAI) y que a su vez hubiesen formulado proyectos o programas que se enmarcaran dentro de las actividades señaladas en el artículo 42 de la LOCTI. Por otra parte, la LOCTI del año 2005 trajo consigo grandes inversiones por parte de la empresas en áreas prioritarias de sus respectivos negocios, pero que en definitiva se transformarían en nuevos y mejores productos y servicios, abaratamiento de costos de producción, etc. Una de las mayores virtudes de la LOCTI del 2005 fue que permitió a las empresas disponer de recursos suficientes para la creación de programas de formación continua de su talento humano, así como ayudas económicas para la culminación de estudios, becas, etc, con lo cual se incrementaba el conocimiento y preparación del talento humano de la empresa, pero mejor aún del talento humano nacional. Por su parte, las universidades aparte de ser beneficiaria de grandes aportes provenientes
de las empresas comenzaron a formular proyectos y programas que resolvieran problemas puntuales de las empresas, pero también, resolvieran problemas de la comunidad. En éste contexto paso de seguidas a detallar mi impresión de la nueva LOCTI: El artículo 3 de la LOCTI original establece como sujetos de la misma a un grupo de individuos e instituciones concebidos como un Sistema, del cual forman parte: 1. El Ministerio de Ciencia y Tecnología, sus organismos adscritos y las entidades tuteladas por éstos, o aquéllas en las que tengan participación. 2. Las instituciones de educación superior y de formación técnica, academias nacionales, colegios profesionales, sociedades científicas, laboratorios y centros de investigación y desarrollo, tanto públicos como privados. 3. Los organismos del sector privado, empresas, proveedores de servicios, insumos y bienes de capital, redes de información y asistencia que sean incorporados al Sistema. 4. Las unidades de investigación y desarrollo, así como las unidades de tecnologías de información y comunicación de todos los organismos públicos. 5. Las personas públicas o privadas que realicen actividades de ciencia, tecnología, innovación y sus aplicaciones.
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El estimulo cientifico queda a la libre elección del Gobierno
El proyecto de reforma por el contrario elimina como sujetos de la ley a las universidades, academias, empresas, centros de investigación y desarrollo privados, y por el contrario incluye a las comunas que es una figura o forma de agrupación que no están contempladas ni en la Constitución ni en las leyes vigentes. Además, el artículo 4 de la reforma de la LOCTI, supedita el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación al Plan de Desarrollo EconómicoSocial de la Nación, cuando ambos planes deberían ser complementarios, con esto en mi criterio, se pretende destinar los recursos que constitucionalmente (artículo 110 CRBV) deben ser dirigidos al desarrollo de la actividad científica, tecnológica, de innovaciones
y sus aplicaciones, para el desarrollo de actividades que pudieran no tener relación directa con el mandato constitucional, tales como financiamiento a agrupaciones (comunas) con carácter político. El artículo 6 de la Reforma elimina «los principios de ética, probidad y buena fe» y los principios bioéticos y ambientales en el desarrollo de la actividad científica, tecnológica y de innovación, consagrado en los acuerdos internacionales suscritos por Venezuela, con lo que se estaría apartando al país de las obligaciones que dichos acuerdos establecen. La reforma elimina el artículo 8 de la LOCTI vigente, el cual propicia la creación de comisiones multidisciplinarias de ética, bioética y biodiversidad. La reforma elimina el artículo 15 de la Ley vigente que esta-
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blece la posibilidad de las instituciones de educación superior y organizaciones del sector privado miembros del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, participar de los recursos de que disponga el Ministerio de Ciencia y Tecnología, para el financiamiento de programas y proyectos de investigación y desarrollo, a los fines de la consecución coordinada de los objetivos previstos en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. La reforma elimina el artículo 16 de la Ley vigente que establece los criterios para el desarrollo y ejecución del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, dentro de cuyos criterios se encuentra: «Promoción de la descentralización estadal y municipal, de la desconcentración y del crecimiento armónico del país.» Y Establecimiento de alianzas estratégicas entre el sector público y privado en un marco que facilite la transferencia y el aprovechamiento de los conocimientos por la sociedad venezolana.» La Reforma elimina el artículo 18 de la Ley vigente que promueve « los procesos de concertación y participación que definan escenarios para la formulación de políticas, planes y prioridades de desarrollo.» El artículo 14 de la reforma establece la obligación para los
sujetos de la Ley, de suministrar la información que les sea solicitada por la Autoridad Nacional con competencia en Ciencia, Tecnología, Innovación y sus aplicaciones, lo cual en nuestro criterio es sumamente delicado, ya que no se define que tipo de información será la que se debe suministrar. La reforma de la elimina el artículo 25 de la Ley vigente que consagra la promoción y coordinación del Estado promoverá con «…los entes académicos, científicos y tecnológicos, tanto públicos como privados, el financiamiento para la realización de las actividades previstas en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.» El artículo 18 de la reforma otorga competencias a la autoridad en materia de ciencia, tecnología e innovación, para «…Establecer políticas sobre la generación de contenidos
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en la red..» La reforma suprime toda posibilidad de proyectos de inversión por parte de la empresas con recursos provenientes del porcentaje de sus ingresos brutos destinados a ciencia, tecnología e innovación. El artículo 24 de la reforma centraliza los aportes de las grandes empresas en el FONACIT, con lo cual se estaría regresando a la vieja política de los años anteriores en los que sólo el extinto CONICIT era el órgano del estado que financiaba los proyectos y programas de en el área científica, tecnológica y de innovación que ejecutaban, investigadores, centros de investigación, innovadores populares, y que creaba una «alcabala» para la entrega de financiamientos, ya que la burocracia y controles propios del estado hacían inviables el otorgamiento de dichos finan-
ciamientos debido a los múltiples requisitos que se exigen, allí está el ejemplo de FIDETEL que es un fondo creado para el financiamiento de programas del sector telecomunicaciones, y que al igual que la reforma de la LOCTI, obliga a las empresas de telecomunicaciones entregar un 0,5 por ciento de sus ingresos brutos, pero que al final nadie conoce los proyectos o programas que se puedan haber financiado con dichos recurso, creándose entonces grandes fideicomisos con recursos paralizados ganando intereses sin cumplir su objetivo principal, cual es el de financiar proyectos y programas en el área de la telecomunicaciones. El artículo 26 de la reforma cuadruplica el porcentaje que deben pagar las empresas de actividad económica sea una de las contempladas en la Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles, y todas aquellas vinculadas con la industria y el comercio de alcohol etílico, especies alcohólicas y tabaco. Este mismo artículo rebaja a una cuarta parte la obligación de las empresas petroleras públicas, por el contrario a las empresas petroleras privadas les establece un porcentaje de 1% de sus ingresos brutos, con los cual se estaría dando un trato discriminatorio para las empresas privadas. El parágrafo primero del artí-
www.hormigaanalitica.com culo 26 de la reforma establece que «Cuando el aportante desarrolle de forma concurrente varias actividades de las establecidas anteriormente, calculará su aporte aplicando la alícuota más alta que corresponda a las actividades que desarrolle.», lo cual difiere de lo establecido en el reglamento vigente de la LOCTI, según el cual cuando una empresa desarrolla dos o más actividades de manera concurrente, se calculaba el monto de su aporte en base al porcentaje que le corresponde a aquella actividad que le generara la mayor cantidad de sus ingresos brutos. El artículo 27 de la reforma, define las actividades que podrán ser beneficiarias de aportes, y ya no las actividades que podían ejecutar las grandes empresas para cumplir con su obligación de aportar al desarrollo científico, tecnológico y de innovación en el país. En la enumeración de dichas actividades, la reforma omite por completo el término empresa, cuando es la propia Constitución que establece en su artículo 110 la corresponsabilidad entre el Estado y el sector privado de contribuir con el desarrollo científico, tecnológico, de innovación y sus aplicaciones en el país. Por el contrario, dicho artículo introduce un nuevo concepto, el cual es el de «Unidades de Producción». Igualmente éste artículo suprime el término
«Talento Humano» y lo sustituye por el de «cultores» palabra que no existe en el diccionario de la Real Academia Española de la Lengua, pero que inferimos que se refiere a aquellos que desarrollan la cultura. También incluye dicho artículo una nueva terminología a usar la frase «cuadros científicos o tecnológicos», cuyo significado igualmente desconocemos. La reforma impide el financiamiento de actividades científicas, tecnológicas o de innovación que persigan fines de lucro, con lo cual se estaría limitando la posibilidad de desarrollar nuevas empresas o industrias con el producto de las investigaciones, innovaciones o invenciones que se generen con financiamientos otorgados por el FONACIT.(art 27, numeral 4, literales «d» y «f».). El artículo 27, numeral 5, literal «c» limita el otorgamiento de becas, sólo a aquellos «cultores científicos» que formen parte activa de una «unidad de producción», mientras que la LOCTI vigente permitía el otorgamiento de becas a cualquier persona y en cualquier área, puesto que el reglamento de la LOCTI vigente define la ciencia, no sólo como la formal y exacta, sino la social y humana, con lo que abarca todas las áreas del conocimiento. El artículo 27, numeral 5, literal «d», reconoce sólo como finan-
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Posición oficial
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El Ministro Ricardo Menéndez denunció irregularidades de un grupo de empresas; detalló que existían gestores que desviaron recursos. Apuntó que el 95% de los aportes de la Locti se quedó en las empresas. «Aumentaron los recursos en Ciencia y Tecnología pero bajaron las investigaciones»
Jorge Arreaza, viceministro de Desarrollo Científico y Tecnológico del MCTI : «Nosotros estaríamos estimando que cerca de abril ya tendremos el fondo con los recursos, se va a fiscalizar el aporte y si las empresas no aportan vamos a ir a las empresas y vamos a investigar el porqué y se aplicarán las respectivas sanciones que están en la ley del 2005, que implica pagar mucho más si no lo hacen en los lapsos establecidos»
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ciable con aportes LOCTI la formación en «…instituciones oficiales de educación del país», con lo cual se estaría discriminando y dejando por fuera a las universidades privadas, las cuales en muchos casos dictan carreras y especialidades que no están disponibles en las universidades púbicas. El Título IV se refiere a las comunas, las cuales como se señaló no tiene asidero constitucional ni legal. La reforma elimina los artículos 52 y 53 de la Ley vigente donde se dispone la participación de los estados y municipios en la formulación y ejecución del Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. La reforma elimina el artículo 59 de la Ley vigente, que establece la posibilidad que los investigadores de las instituciones de educación superior, de formación técnica, de institutos o centros de investigación, puedan participar en: -La formación de nuevas empresas o asociaciones, basadas en resultados de investigación y desarrollo. -En proyectos de investigación y desarrollo en el seno de empresas o asociaciones. El artículo 24 de la reforma, establece que será el MPPCTII el encargado de la fiscalización del cumplimiento de las obligaciones que impone dicha Ley, pero en el artículo 41, numeral 11, le atribuye la competencia al
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FIN DEL PPI El Programa de Promoción del Investigador, se llamará Programa de Estímulo a la Investigación. «El eje central de la investigación no es el sujeto, no es la persona, es que existe un producto concreto que es la investigación», dijo el Ministro Ricardo Menendez Tomar en cuenta Antes de la entrada en vigencia de la LOCTI en el año 2005, la inversión en ciencia, tecnología e innovación se encontraba en 0,27% de PIB de Venezuela, con la entrada en vigencia de dicha Ley la inversión en el área científica tecnológica del país se incrementó en un 2,5% del PIB
FONACIT, para fiscalizar. La reforma elimina el artículo 43 de la Ley vigente, que consagra la posibilidad de formular consultas al MPPCTII sobre el alcance y dudas en cuanto a las actividades susceptibles de ser financiadas con recursos LOCTI La reforma suprime los artículos 66, 67, 68 y 69 de la Ley vigente mediante los cuales se establecen las atribuciones del directorio del FONACIT, del presidente y del director general de dicho Instituto, dejándolo a la discreción del Reglamento Interno del FONACIT, siendo que las competencias son de la reserva legal y no pueden ser establecidas por normas de carácter sublegal como un reglamento interno. El artículo 46 de la reforma establece que los beneficiarios de financiamientos con recursos LOCTI serán considerados productores de bienes y servicios de interés públicos y por ende sometidos a las leyes que regulan dichos bienes y servicios. Igualmente el artículo 46 de la reforma, establece que los contribuyentes que incumplan o violen la LOCTI, se les aplicará lo contenido en la Ley del Impuesto Sobre la Renta, además de las multas que se describen en esta Ley, siendo que nadie puede ser sancionado dos veces por los mismos hechos, y que la reforma de la LOCTI establece sus propias multas y
www.hormigaanalitica.com procedimientos que difieren de los de la Ley de Impuesto Sobre la Renta. Adicionalmente, es el Código Orgánico Tributario la norma especialísima en materia de determinación y sanción tributaria, y no la Ley de Impuesto Sobre la Renta, ni otras leyes. El artículo 48 de la reforma establece multa del 50% del monto a los que incumplan con la contribución especial que se crea en ésta reforma, estableciendo la posibilidad de aumentar o disminuir dichas multas atendiendo a las circunstancias agravantes o atenuantes, siendo que no se establece el mecanismo ni los montos entre los que oscilará dichos aumentos o disminuciones. La reforma suprime el artículo 77 de la ley vigente que establece una eximente de responsabilidad cuando el incumplimiento o retardo en el cumplimiento de las obligaciones del aporte, sea imputable al Ministerio de Ciencia y Tecnología, cuestión que pudiera ser perfectamente factible ya que la LOCTI establece un lapso para dictar el Reglamento de un año y por experiencia sabemos que éstos lapsos en la mayoría de los casos nunca se cumplen, dejando en estado de incertidumbre a los contribuyentes por no saber cómo cumplir con sus obligaciones. La reforma suprime el artículo 79 de la Ley vigente que establece la prescripción de las acciones para imponer las
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La nueva Locti no pone limites al lapso de ejecución de proyectos
sanciones previstas en dicha Ley en un término de cinco (5) años. Con lo cual siempre penderá sobre las cabezas de las empresas una espada de Damocles ya que podrán ser sancionados en cualquier momento, a pesar que el código orgánico tributario prevé expresamente la prescripción de las acciones sancionatorias. Igualmente la reforma suprime el artículo 80 de la Ley vigente que establece un lapso de tres (3) años para la ejecución de las sanciones administrativas previstas en esa Ley prescribe. La reforma elimina el artículo 85 de la Ley vigente, que establece el lapso de sustanciación de los expedientes sancionatorios, con lo cual un proce-
dimiento sancionatorio podría durar años. La LOCTI vigente prevé un lapso de sustanciación de dos meses. La disposición transitoria cuarta de la reforma, establece que Los aportes establecidos en el Título III de esta Ley, comenzarán a realizarlo a partir del primero de enero de 2011, no quedando claro que pasa con aquellas empresas cuyos ejercicios económicos no coincide con el año calendario. La disposición transitoria quinta de la reforma, establece que aquellos aportantes (ahora contribuyentes) que a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, no hayan declarado y pagado dicho aporte, deberán efectuar el pago de los mismos
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al Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, con lo que no queda claro, que pasa con aquellos aportantes que han realizado sus inversiones bajo el amparo de la Ley que se pretende reformar, pero que por cuanto no se han abierto los lapsos de declaración no la han podido hacer. Entonces no queda claro si deben cumplirse con las dos premisas, es decir, haber hecho las inversiones o aportes y haber declarado. Otra cosa que no queda claro, es si en el caso que una empresa no haya aun declarado pero si haya hecho sus inversiones en ciencia, tecnología en innovación durante el ejercicio económico 2010, se le reconocerán éstas inversiones y aportes. En nuestro criterio las normas no pueden ser aplicadas de manera rectroactiva, y por ende las inversiones realizadas en el ejercicio 2010 bajo el amparo de la locti vigente, deben ser reconocidas como cumplimiento de las obligaciones contempladas en el Título III de la actual Ley. Otro punto importante es la falta de información del Seniat en relación al impacto económico que puede llegar a tener convertir el aporte en una contribución especial, ya que al ser registrado contablemente como un gasto, disminuirá la utilidad de las empresas y por ende el pago de ISLR.
16 «La Locti apenas daba sus primeros frutos» informe LOCTI
Entrevista a Holanda Castro,
Heberto Alvarado Vallejo
Todo aquel que tenga apego por la ciencia y el desarrollo del conocimiento levantó su voz ante la reforma a la Ley Orgánica de Ciencia Tecnología en Innovación; un golpe que sin dudas comenzará a dejar secuelas en algunos años, cuando los avances logrados hasta ahora, simplemente se detengan, se engaveten o simplemente se califiquen como proyectos no pertinentes. Pero quizás donde más impacto generó la reforma a la LOCTI fue en la Fundación Venezolana para el Avance de la Ciencia, Fundavac, organización que vio como en menos de un mes se le daba un zarpazo a los pocos espacios donde podría destellar algún avance científico. El primero, la ya mencionada reforma y el segundo la eliminación del PPI (Programa de Promoción al Investigador) que ahora se llama Programa de Estimulo a la Investigación. Decisiones que para Holanda
La Gerente General Fundavac (Fundación venezolana para el Avance de la Ciencia) explicó a Hormiga Analítica que en cinco años de creada muchas empresas estaban comprendiendo que su rol no era el de reunir dinero para comprar tecnología y formar a sus empleados; una etapa infantil que la gerente general de Fundavac estaba superándose, daban los primeros pasos a la creación de nuevas tecnologías y comenzaban a aventurarse en formas de innovación
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«En Venezuela es una odisea patentar algo, los requisitos y tiempos de respuesta son los menos competitivos de las Américas, eso detiene a los innovadores populares y a los jóvenes científicos, así como a los centros, empresas e investigadores más afianzados. El apoyo intermitente a los proyectos nacionales y el pobre reconocimiento económico y social además, sirve la mesa para la migración calificada, la llamada fuga de cerebros, que es la mayor de la región andina, según el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe»
Castro, gerente general de Fundavac, son escandalosas, no por la inexistencia de motivos para mejoras o reformulaciones, si no por la manera inconsulta en la cual fueron aprobadas. Golpes rotundos a una investigación científica llena de vicios, que reconoce la científica, ninguno de ellos, por cierto, desconocido por las autoridades nacionales. Castro expresa un sentimiento de profunda indignación, por el antes, por el ahora, pero sobre todo por el futuro de una Ciencia nacional castigada, poco reconocida y dramáticamente oprimida por repetidas malas políticas, escasa contraloría y poco interés gubernamental. Una rémora histórica, pero que ahora, se le suma el aditivo político, que contamina y castiga a los pocos avances obtenidos en un país más acostumbrado a admirar a los mesías políticos, cantantes y peloteros que a sus científicos. -¿Qué motivó la modificación de la LOCTI, algunas voces argumentan que los proyectos a financiar no eran pertinentes, otros aseguran que las empresas hacían esfuerzos sólo para financiar
cursos a sus empleados? ¿Pudo ser este un motivo? No puedo hablar con propiedad de ello, si hay resquemores o mala fe, no me consta. Cada sector se sintió señalado, pero el ente encargado de fiscalizar, Oncti o Fonacit en los últimos tiempos, tenía la responsabilidad de colocar los correctivos pertinentes, y la solución fue un cambio de reglas de juego. La Ley y los procedimientos eran claros, en la práctica, porque el reglamento era parcial. Ha sido un tiempo de aprendizajes truncado. Efectivamente, la curva aprendizaje estaba en su etapa descenso, a mi parecer. Algunas
empresas al inicio tuvieron la percepción de que este sería un impuesto, o un pote al que podían adscribir sus compras de hardware o formación permanente. En los últimos tiempos hay empresas que han superado este estado infantil, por decirlo de algún modo, para generar procesos de desarrollo interno tendientes a mejorar procesos y generar nuevas tecnologías. También podrá haber algunas que se encuentran en el estadio inicial. Hay integraciones con los proyectos de beneficiarios, y se han armado consorcios muy productivos intelectual y tecnológicamente entre organizaciones del tercer sector
y la empresa, mientras otras empresas ven en esto una dinámica de donaciones. Es algo lógico y característico esa disparidad de aprendizaje dado el poco tiempo de implementada la ley. Un buen número de empresas y ONG, en mi experiencia, estaban muy interesadas en desaprender y reaprender para entrar en un paradigma innovador, se veían como centros de desarrollo a sí mismas. Este interés era inexistente hace apenas año y medio atrás. -¿Qué beneficios estaban viendo los investigadores con la LOCTI? Desde mi experiencia, no puedo hablar de «investigadores» como personas e individuos, siempre tuve la percepción de que los llamados proyectos Locti eran colectivos e institucionales, muy vinculados a lo que siempre hemos hecho en la academia y tercer sector, que es el desarrollo del conocimiento y soluciones adaptadas a nuestra realidad. La eliminación del PPI y la reforma a la LOCTI ¿beneficia o perjudica la investigación científica en Venezuela?
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«Eliminar el PPI del PPI es una aberración. Se habla de una sustitución por otro sistema, esperamos que esta nueva propuesta sea concreta y acorde con la dinámica académica universal. No dudo de que el PPI que conocemos necesite revisión y actualización, pero nunca eliminación»
Son dos aspectos distintos y con distintas instancias de seguimiento. Desde luego, el PPI es un programa de tradición, que hacía competitiva y constante la actividad del investigador, obligaba a mantenerse en el circuito de conferencias, revistas arbitradas y otros encuentros que definitivamente legitiman la producción y publicación de nuevos conocimientos mediante lo único que es reconocido dentro de la ciencia: el encuentro y discusión con pares. Además, en lo personal, otorga un piso de seguridad y reconocimiento a esta labor, no tanto por lo económico, sino por el prestigio que representaba pertenecer y escalar los peldaños del PPI. Eliminarlo es una aberración. Se habla de una sustitución por otro sistema, esperamos que esta nueva propuesta sea concreta y acorde con la dinámica académica universal. No dudo de que el PPI que conocemos necesite revisión y actualización, pero nunca eliminación. La Locti, como dije antes, es una oportunidad de aprendizaje que apenas empezaba a dar frutos, la empresa y la academia ingresaban al paradigma de la cooperación para la innovación, integraban lenguajes y metodologías. Todo proceso de aprendizaje truncado es perjudicial.
El concepto de innovación aún está lejos de ser abordado en toda su complejidad, y lamentablemente las autoridades que desean vigilar e instalar la capacidad para la innovación en sí mismas desconocen el paradigma, lo que acaba de comprobarse con esta repentina aprobación de un proyecto de ley inconsulto en un momento como el actual. -¿Qué tan productivos han sido nuestros científicos en la producción de patentes y de innovaciones que contribuyan con el país y la humanidad? Los científicos y empresas venezolanas siempre han sido muy productivos, desde el bisturí de diamante hasta la orimulsión, con lo que doy dos ejemplos de desarrollo de tecnologías de aprovechamiento global en
tiempos muy distintos. En Venezuela es una odisea patentar algo, los requisitos y tiempos de respuesta son los menos competitivos de las Américas, eso detiene a los innovadores populares y a los jóvenes científicos, así como a los centros, empresas e investigadores más afianzados. El apoyo intermitente a los proyectos nacionales y el pobre reconocimiento económico y social además, sirve la mesa para la migración calificada, la llamada fuga de cerebros, que es la mayor de la región andina, según el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA). -Las competencias del Observatorio Nacional de Ciencia y Tecnología eran suficientes o insuficientes ¿Cómo estima será su desempeño ahora?
La competencia en papel era suficiente, en los hechos al parecer no estuvo a la altura. El PPI estaba desactualizado ya y los reportes sobre Locti nunca fueron oportunamente presentados, de hecho, es una gran deuda del Ministerio de Ciencia con el país el entregar cuentas claras sobre la inversión de estos cinco años en Ciencia Tecnología e Innovación. -Orientar la innovación científica a los intereses del país, es positivo o frena la innovación? Toda innovación y proyecto científico está dirigido a los intereses de la ciencia y la humanidad, no hay egoísmos ni nacionalismos en esos logros, la verdad esta es una discusión bastante pobre, más aún cuando la globalización es un hecho. Hay una investigadora venezolana en España trabajando el tema de las células madre, porque allá encuentra un entorno proactivo, abierto, preparado para este tema, también pasa lo contrario, investigadores extranjeros se interesan en venir a Venezuela a doctorarse o formar partes de equipos en institutos y universidades porque en determinado campo Venezuela brinda las condiciones más favorables. Los recientes descubrimientos de la NASA sobre una bacteria cuya composición molecular es
www.hormigaanalitica.com totalmente diferente a lo conocido, nos atañe y nutre a todos, incluso en distintos campos de la ciencia que no se circunscriben a la biología o astrobiología, es una ruptura global con nuestra espíteme, en ello se basa el avance de la ciencia. Esto no es fútbol en el que nos interesa decir que el muchacho se crió y entrenó toda la vida en un país determinado para jugar a chauvinismos o a mercadeo político. Todo proyecto bien formulado, y para ello hay canales de aprobación, o incluso de certificación como han pretendido instaurar Fonacit y Oncti, tiene sus bases en las líneas de investigación aprobadas por una institución. En un concepto integral de gerencia del conocimiento, estas líneas no están desligadas de las misiones y visiones de los entes que los diseñan, ni mucho menos de los planes de la nación. Que los planes de la nación tengan un marketing lingüístico según cada administración, o renovación de sus comunicaciones políticas, no cambia para nada los profundos acuerdos de la cultura y la ciencia con el desarrollo del saber. - ¿Qué tanta investigación promovió la Universidad Venezolana y los CDCH antes de la LOCTI y que tanto se promovió luego? Conocer esos datos es la deuda que tiene el ministerio de ciencia con nosotros, la ciudadanía, saberlo es lo que permitiría una
concertación para los nuevos rumbos de la Locti. Las universidades tienen sus sistemas de regulación y rendición de cuentas, las cuales son de dominio público, si los entes ministeriales y contralores los validan o no, eso debe ser una discusión pública, y hasta los momentos nadie ha podido comprobar de facto que las universidades incumplen su labor de Ciencia, Tecnología e Innovación aún a pesar de las diatribas financieras y circunstanciales. La hipótesis lógica es que debería existir un incremento de la investigación y desarrollo, pero si pensamos en términos de apoyo financiero, por un lado se abre la oportunidad de trabajar con fondos extraordinarios como los provenientes de la Locti, pero por otro se recortan los presupuestos de las universidades y por ende de los centros, los laboratorios y los CDCH. Lamentablemente, eso apunta a un equilibrio insano para la producción de conocimiento. Sin embargo, estoy elucubrando, no se ha dado la oportunidad de rendir cuentas al país sobre esta dinámica. -¿Qué critica se le debe hacer a la Universidad Nacional por la escasa producción de patentes ¿a qué se debe esto? No tengo elementos de juicio para contestar esta interrogante.
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Nokia lanzará dos gama media en 1er. trimestre Estrategia/ continuará su apuesta a los mercados emergentes
Heberto Alvarado Vallejo
El primer trimestre de 2011 verá el lanzamiento de dos estratégicos equipos Nokia orientados a afianzar la apuesta de la gigante finlandesa de ofrecer equipos con buena tecnología y sobre todo, con herramientas útiles para el impulso económico de las clases trabajadoras. El Nokia C2 y el X2, tendrán atributos dignos de los Smartphones, pero con carencias notables en cuanto a la conectividad, pues carecen de conectividad WiFi necesaria para fortalecer el acceso a internet sin costos adicionales. Ambos teléfonos, tendrán su principal mercado en India, país donde Nokia apostó desde hace tiempo. Hacerse de la economía emergente más grande del mundo, sólo detrás de China, evidencia los intereses a largo plazo de la corporación. El reto de Nokia será que esta apuesta condicionada a las necesidades de mercados asiáticos, cale en América La-
A pesar que el mercado mundial espera los icónicos equipos con la plataforma MeeGo, la gigante finlandesa no descuida los mercados donde su peso estratégico es incuestionable. Los nuevos móviles se adecuan a las necesidades de países emergentes con baja penetración a internet pero con muchos habitantes, como India. El reto será adecuar esta oferta a América Latina donde la penetración a internet se acerca al 40%
www.hormigaanalitica.com tina, con una realidad distinta, a pesar de algunas similitudes estructurales. La región, que espera la llegada de equipos con Meego y la masificación del N-8 y la nueva gama de equipos, tendrá también una necesidad de tecnologías más económicas pero igualmente efectivas. Es por eso, que la oferta de estos dos móviles deberá venir acompañada de contenidos. Uno de ellos será OviMusic, y la masificación en la región del servicio Ovi Life Tools, que podrían calar en segmentos muy específicos con necesidades bien definidas. En detalle Nokia C2, es un teléfono sumamente económico, su principal virtud es poder ofrecer conexiones 3G para millones y millones de personas que aún no han entrado en esta tecnología. Funciona bajo S40 con características tradicionales como reproductor de música con radio FM, Transmisión y conectividad Bluetooth, cámara de 3,2 Megapixeles y en el clásico modelo de barra con teclado alfanumérico en pantalla de 2 pulgadas. Un detalle interesante es que para poder soportar las imágenes de la cámara (avanzada para su costo), alcanza a operar memorias de hasta 16GB. Y en lo que respecta a Software, el equipo trae preinstalado Nokia Messaging para correos
e Instant Messaging. Hay obviamente también aplicaciones que pueden descargarse de la Tienda Ovi y canciones para descargarse en Ovi Music (en mercados selectos). Además, el Nokia C2-ofrecerá, donde funcione, el servicio Ovi Life Tools que estimula el desarrollo en países emergentes. El Nokia X2 Es un equipo para los amantes de la música pues tiene teclas dedicadas para poner a sonar las canciones que nos mueven el mundo, pero a la vez viene con teclado QWERTY pues los jóvenes de hoy día disfrutan de estar conectados a sus redes en todo momento. Por eso el equipo trae preinstalada la nueva generación de la aplicación Communities (con Facebook), de forma que desde la misma pantalla de inicio podemos ver qué hacen nuestros amigos y podemos actualizar nuestro propio estatus.En cuanto al resto de las carecterísticas, son básicas considerando la pantalla de 2,4 pulgadas QVGA y la cámara VGA integrada. Otros sacrificios que se hacen por el precio son la conectividad WiFi (en redes la conexión es GPRS/EDGE) y todo esto con el fin de poder ofrecer un equipo de 80 Euros. El Nokia X2-01 descarga aplicaciones desde Ovi Store, canciones de Ovi Music y data importante de Ovi Life Tools.
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Ambos modelos cumplirán el objetivo de conectar a los usuarios a las redes sociales y le ofrecerán herramientas para ser productivos. Apuestas interesantes, pero que en América Latina comienzan a tener menos interesados
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Usos/ El alto poder de computo es necesario para la geofísica, cálculos financieros y la investigación científica
Intel está en 80% de las supercomputadora del mundo A principios de diciembre Intel anunció que su procesador Intel Xeon de la serie 5600, publicado a principios del 2010, está en el corazón de la más poderosa supercomputadora del mundo, la Tianhe-1A. Ubicada en el National Supercomputing Center en Tianjin, China, la Tianhe-1A contiene 14.396 procesadores Intel acompañados de tarjetas aceleradoras y ha demostrado un innovador desempeño de 2,57 petaflops (miles de billones de cálculos por segundo). En alianza con Inspur, un fabricante de computadoras de China, Intel trabajó de cerca con el National Supercomputing Center y con sus socios tecnológicos para lograr este desempeño innovador. La 36 ª edición de la lista TOP500 de supercomputadoras, como se anunció en SC10, del 13 al 19 de noviembre en Nueva Orleans, muestra que casi un 80 por ciento de los sistemas TOP 500 del mundo tienen procesadores Intel en
La supercomputadora Tianhe-1A, con más de 14.000 procesadores Intel Xeon de la serie 5600, fue la supercomputadora número 1 en la 36ª edición de la lista TOP500. La clasificación de Intel en esta lista mejoró en diez años, pasando de apenas seis sistemas en noviembre de 2000 a 398, en la actualidad, la corporación logró3 ubicaciones de las cinco primeras del listado
su interior. Tales máquinas se incluyen cada vez con más frecuencia en equipos diseñados para la geofísica, cálculos financieros y la investigación científica y se centran en aplicaciones de uso general, tales como la mejora de la seguridad de los jugadores de fútbol y la mejora de la tecnología de imagen médica. Según la lista,
los chips de Intel ahora son la tecnología utilizada en tres de los cinco sistemas principales, además del sistema nº 1. Los procesadores Xeon de la serie 5600 son un elemento clave en el sistema nº 3 (Shenzhen) y en el recién clasificado sistema nº 4, del Tokio Institute of Technology. El nuevo procesador Intel Xeon
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Demostraciones de Many Integrated Core (MIC) de Intel
La competencia con AMD sigue en crecimiento. La compañía taiwanesa ocupó el segundo logra en la lista TOP 500 con la supercomputadora Jaguar de la serie 7500 está incluido en el sistema Bull Supernode en CEA, recién clasificado en el nº 6. La clasificación de Intel ha mejorado increíblemente en diez años, pasando de apenas seis sistemas en la lista de noviembre de 2000 a 398, lo que representa un incremento de casi un 80 por ciento, hoy. «Nuestra hoja de ruta para los procesadores Xeon continúa entregando supercomputadoras inmensamente poderosas, que están ayudando a resolver los desafíos más grandes de la humanidad», dijo Rajeeb Hazra, gerente general de la organización de High Performance Computing de Intel. «Lograr la
primera posición en el Top500 es también una fuente de gran orgullo para nosotros y demuestra el enorme salto en desempeño y versatilidad que nuestros procesadores están entregando a través de una serie de cargas de trabajo desafiantes». Éxito adicional en la lista Top500 Además de la supercomputadora Tianjin, 17.296 chips Intel potencian el sistema nº 6 de la lista. El CEA, de Bull, cuenta con el mayor sistema de memoria compartida en torno al procesador Xeon de la serie 7500 y logra un desempeño superior a un petaflop. Otra supercomputadora nota-
ble proviene del Tokyo Institute of Technology. Incluyendo los procesadores Xeon de la serie 5600 en un sistema NEC/HP, esta supercomputadora, clasificada en el nº 4, alcanzó los 2,4 petaflops. La lista semestral de supercomputadoras TOP500 es obra de Hans Meuer, de la Universidad de Mannheim; y de Erich Strohmaier y Horst Simon, del National Energy Research Scientific Computing Center del Departamento de Energía de los EE.UU.; y de Jack Dongarra, de la Universidad de Tennessee. El informe completo está disponible en www.top500.org .
Durante SC10, Intel llevó a cabo demostraciones delas capacidades en el mundo real de la recientemente anunciada arquitectura Many Integrated Core (MIC) de Intel , también conocida como «Mike». Estas incluyeron el uso de la arquitectura Intel MIC como un coprocesador ejecutando demostraciones Monte Carlo de derivativos financieros que mostraron el doble de desempeño que las ofrecidas por tecnologías de las generaciones anteriores. La aplicación Monte Carlo para Intel MIC se generó usando un código C ++ estándar con una versión habilitada para MIC de Intel de las herramientas de desarrollo de software Intel Parallel Studio 2011 XE , que demostraron cómo las aplicaciones para las CPUs estándar de Intel pueden escalarse a futuros productos Intel MIC. Intel también presentó avances en tecnología de formación de imágenes médicas comprimidas, desarrolladas con Mayo Clinic en «Knights Ferry», el primer diseño y kit de desarrollo de Intel MIC. Esta demostración utiliza señales comprimidas para crear rápidamente imágenes de alta calidad, reduciendo el tiempo que un paciente tiene que gastar para obtener una resonancia magnética.